República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez Núcleo: Palo Verde Ext.: La Guaira. Autora: Lic. Ceballos Barbara PROPUESTA PARA PLAN DE CONTINGENCIA ESCOLAR PARA LA UNIDAD EDUCATIVA ESTADAL LA GUAIRA. PARROQUIA LA GUAIRA, EDO. LA GUAIRA. En el país los riesgos de desastres naturales son muy elevados. Y en sector educativo no se escapa de esta realidad, las malas condiciones estructurales de las escuelas no garantiza situaciones favorables a la hora enfrentar un fenómeno natural, o socio tecnológico, y ha sido demostrado que la U.E.E. La Guaira, no cuenta con planes de contingencia para la gestión de riesgo. Esto podría desencadenar en pérdidas de vidas humanas así como costosos daños materiales. La Unidad Educativa Estadal “La Guaira” es un espacio de convergencia que alberga determinadas horas a niños y adultos, que al igual que cualquier organización social necesitan estar preparados ante cualquier amenaza; esto implica contar con planes específicos de contingencia para atender las posibles eventualidades, es por ello que se plantea la creación de un plan de contingencia escolar para dicho centro educativo. La presente se estructura primeramente con la definición de plan de contingencia según diversos autores, seguidamente de los factores a considerar a la hora de hacer un plan de contingencia, seguido con la ubicación e identificación del centro donde se realizara la propuesta, se exponen las posibles soluciones y finalmente las referencias bibliográficas que sustentan a la investigación realizada. Abordando el tema se menciona a Cesar Ortiz (S/a) quien define al plan de contingencia como: “Un conjunto de procedimientos alternativos a la operatividad normal de cada institución”. A su vez en el plan de emergencias de Portoviejo, 2008, (pp.2). Se puntualiza: “El plan de contingencia es un componente del plan de emergencia que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico definido a través de un escenario de riesgo probable”. De acuerdo a la federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de La Media Luna Roja (2008, pp.7). “Los planes apuntan a determinados eventos o riesgos conocidos a nivel local, nacional regional o incluso mundial; como terremotos, inundaciones o brotes de enfermedades. Establecen procedimientos operativos para la respuesta conforme a los requisitos de recursos previos y la capacidad”. Es fundamental que para la creación de un plan de contingencia se tenga en consideración tres factores importantes: Riesgo: Según Perry y Montiel (1996: 4-5), “el riesgo debe entenderse de manera multidimensional, de tal forma que se considera tanto el riesgo sobre las personas como a sus propiedades”. Vulnerabilidad: En el Diccionario de La Real Academia Española (1992), se define como: “poder ser herido o recibir lesión física o moralmente”. Amenaza: Para La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, (UNISDR) conceptualiza amenaza como: “Un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que pueda ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad”. Al comparar todas las definiciones de los autores anteriormente presentados, es conveniente destacar que un plan de convergencia, hace referencia a una serie de pasos o pautas que se deben realizar de manera sistemática a la hora de presentar un escenario de riesgo, ya sea por un desastre natural, como por ejemplo un terremoto, unas lluvias torrenciales, o cualquier desastre natural que se pueda presentar, o bien sea por un desastre socio tecnológico, estos podrían ser un estallido por tubería de gas, o incendio por algún circuito eléctrico. La Unidad Educativa Estadal “La Guaira” se encuentra ubicada en la parroquia La Guaira, del Estado La Guaira, específicamente entre las esquinas San Juan de Dios a Punto Fijo, al lado de la Catedral San Pedro Apóstol, forma parte del casco histórico de la zona. Su infraestructura funciono en épocas de la colonia como un hospital donde el Dr. José María Vargas atendió a los sobrevivientes del terremoto de 1812, no se documenta la fecha exacta de su inauguración. La institución ha sufrido varios cambios estructurales, hasta volverlo una escuela, de mismo modo ha padecido daños por deterioro de los años, la falta de mantenimiento, y los diferentes desastres naturales a la que ha sido expuesta, tal como lo son el deslave de Vargas de 1999, la Vaguada del año 2000, entre otras vaguadas que ha azotado al estado. Para el año de 1999 fue tapiada casi en su totalidad, por las aguas y escombros que desembocan del rio Osorio, el cual el caudal del mismo está enfrente de la institución, la misma no posee señalizaciones de emergencias, las rutas de escapes se encuentran obstruidas, y no cuentan con un plan de desalojo en caso de algún acontecimiento, ya sea natural o socio tecnológico, amenace a la escuela. Motivado a lo anterior expuesto nace la inquietud de crear un plan de contingencia escolar para la escuela estadal La Guaira, estudiando los factores de riesgos, las posibles amenazas y las vulnerabilidades del centro educativo. Para así minimizar las posibles pérdidas tanto humanas como materiales. Con dicho plan se propone determinar los riesgos que pueden afectar a la comunidad educativa, incentivando el trabajo colectivo y participativo, al conocer sus posibles causas y evitando que los riesgos se conviertan en desastres. La capacitación del personal docente, administrativo y obrero, crear un comité de riesgo y estos a su vez creen las distintas brigadas de riesgo con la participación activa de los niños, de igual modo se deberá elaborar un mapa de riesgo donde se especifiquen las zonas vulnerables y las zonas seguras, y todo el material necesario ante los diferentes escenarios que se puedan presentar. Referencias Bibliográficas Plan de Emergencias de Portoviejo. (2008). Proyecto “Fortalecimiento de las capacidades locales para la Gestión Integral del riesgo, Cantón Portoviejo, provincia de ManabiEcuador. Recuperado de http://www.comunidadandina.org/predecan/doc/libros/pp/ec/PLAN+EMERGENCIA. pdf Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. (2008). Guía para la elaboración de planes de respuesta a desastres y de contingencia. Ginebra, Suiza. Recuperado de http://www.ifrc.org/Global/Publications/disasters/disaster-responsesp.pdf. Perry, R. & Montiel, M. (1996). Conceptualizando riesgo para desastres sociales.Desastres y Sociedad, volumen 6, 4-9 UNISDR, Terminología sobre Reducción de Riesgo de Desastres 2009 para los conceptos de Amenaza, vulnerabilidad y riesgo., recuperado de http://www.ciifen.org/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog& id=84&Itemid=336&lang=es Cesar Ortiz, Foro de Profesionales Latinoamericanos de Seguridad, La importancia de un plan de contingencia, Un plan de contingencia permite una respuesta rápida en caso de incidentes, accidentes o estados de emergencia, recuperado de http://www.forodeseguridad.com/artic/discipl/4132.htm
