III CONSIDERACIONES DE LA COMISIÓN Los suscritos integrantes

III
CONSIDERACIONES DE LA COMISIÓN
Los suscritos integrantes de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, hemos
analizado con mucho respeto y admiración la brillante y fructífera trayectoria del artista plástico
Claudio Arnoldo Guillén Rodríguez, quien ha consagrado su vida a la labor cultural y artística,
virtudes que lo hacen más que merecedor de este reconocimiento que le otorga la honorable
Asamblea Nacional de Nicaragua.
Además de los méritos propios del maestro Claudio Arnoldo Guillén Rodríguez, que hablan por
sí mismos, sus obras le han dado gloria y reconocimiento a su patria, permitiendo que los
nicaragüenses tengamos acceso a la cultura indígena, religiosa y popular a través de sus
pinceles, lápices, espátulas, cucharas y otros instrumentos del escultor. Sus obras han sido del
pueblo, pues ha llevado su arte no sólo a museos, galerías y salas de exposición sino que
también están en las rotondas, plazas y calles, donde el pueblo transita y al caminar se educa,
aprecia y adquiere cultura.
Ante los méritos del maestro Guillén los suscritos integrantes de la comisión consideramos
necesario aprobar esta pensión de gracia, por sus aportes a la patria, al arte y la cultura y por
su contribución al acervo histórico y cultural que reúne la vida de este artista, además de
otorgarle una contribución económica que solvente la difícil situación financiera que actualmente
atraviesa.
Después de haber analizado el currículo y documentos que fundamentan esta iniciativa de
Decreto Legislativo de otorgamiento de pensión de gracia, los suscritos integrantes de esta
comisión informamos a los honorables diputados haber corroborado que el distinguido señor
Claudio Arnoldo Guillén Rodríguez, cumple con creces los requisitos establecidos en la Ley
Nº.756, “Ley Reguladora de la Facultad Constitucional de la Asamblea Nacional
contenida en el numeral 19) del artículo 138 de la Constitución Política de la República de
Nicaragua”, publicada en La Gaceta, Diario Oficial del veinticuatro de marzo del año 2011.
Con la aprobación de pensiones de gracia como ésta, estamos dando un mínimo y merecido
reconocimiento al esfuerzo y dedicación de hombres y mujeres artistas, que día a día realizan
una inestimable contribución a la cultura nicaragüense.
IV
DICTAMEN DE LA COMISIÓN
La Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional, después de
haber analizado la iniciativa de pensión de gracia a favor del señor Claudio Arnoldo Guillén con
fundamento en el artículo 138, numeral 19, de la Constitución Política de la República de
Nicaragua, en la Ley Nº.756, “Ley Reguladora de la Facultad Constitucional de la Asamblea
Nacional contenida en el numeral 19 del artículo 138 de la Constitución Política de la República
de Nicaragua”, publicada en La Gaceta, Diario Oficial del 24 de marzo del año 2011, y con base
en los artículos 99, 100 y 101 de la Ley Nº.606, “Ley Orgánica del Poder Legislativo de la
República de Nicaragua” y su reforma, hemos resuelto emitir el presente dictamen favorable y
solicitamos al honorable plenario su aprobación.
Acompañamos el respectivo proyecto de articulado del Decreto Legislativo.
COMISIÓN DE PRODUCCIÓN, ECONOMÍA Y PRESUPUESTO
Wálmaro Gutiérrez Mercado
Presidente
José Figueroa Aguilar
Vicepresidente
René Núñez Téllez
Integrante
María Eugenia Sequeira Balladares
Vicepresidente
Douglas Alemán Benavídez
Integrante
Odell Íncer Barquero
Integrante
Ángela Espinoza Tórrez
Integrante
Eda Cecilia Medina
Integrante
Brooklyn Rivera Bryan
Integrante
Jaime Morales Carazo
Integrante
Eliseo Núñez Morales
Integrante
Gustavo Porras Cortés
Integrante
Wilfredo Navarro Moreira
Integrante
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el Dictamen en lo general.
A votación el Dictamen en lo general.
Se va a cerrar la votación
Se cierra la votación.
87 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 1 presente. Se aprueba el Dictamen en lo general.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Art. 1
Otorgamiento de pensión de gracia
Otórguese pensión de gracia de carácter vitalicio al artista plástico Claudio
Arnoldo Guillén Rodríguez, identificado con cédula de identidad Nº.569-1802410000A, como reconocimiento a su distinguida trayectoria artística en pro de la
cultura nicaragüense.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo 1.
A votación el artículo 1.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
84 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 4 presentes. Se aprueba el artículo 1.
SEGUNDA SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:
Art. 2
Monto de la pensión de gracia
La pensión de gracia concedida por virtud del presente Decreto Legislativo, se
otorga por un monto de cinco mil córdobas (C$5,000.00) mensuales, los cuales
se revalorizarán en base a disposición legal contenida en la ley de la materia.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo 2.
A votación el artículo 2.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
87 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 1 presente. Se aprueba el artículo 2.
TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:
Art. 3
Aplicación presupuestaria.
Para efectos del pago de la presente pensión de gracia, éste se efectuará con
cargo al fondo de reserva creado por la Ley Nº.175, “Ley Creadora de un Fondo
de Reserva para el Pago de Pensiones de Gracia”, aprobada por la Asamblea
Nacional el 15 de abril de 1994 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº.111
del 15 de junio de ese mismo año, aplicándolo a la correspondiente partida
presupuestaria.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo 3.
A votación el artículo 3.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
87 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 2 presentes. Se aprueba el artículo 3.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Art. 4
Beneficios y restricciones.
La presente pensión de gracia se concede con todos los beneficios, protecciones
y privilegios adicionales que se establecen en la Ley Nº.756: “Ley Reguladora de
la Facultad Constitucional de la Asamblea Nacional contenida en el numeral 19)
del artículo 138 de la Constitución Política de la República de Nicaragua”,
publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº.57 del 24 de marzo del año 2011.
Así mismo, este beneficio no será objeto de venta, traspaso, embargo o
gravamen de ninguna especie; y sólo será entregado al señor Claudio Arnoldo
Guillén Rodríguez, o a la persona debidamente autorizada para ello.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo 4.
A votación el artículo 4.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
88 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 1 presente. Se aprueba el artículo 4.
SEGUNDA SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:
Art. 5
Vigencia y publicación.
El presente Decreto entrará en vigencia treinta días después de su publicación en
La Gaceta, Diario Oficial. Por tanto. Publíquese.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo 5.
A votación el artículo 5.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
87 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 2 presentes. Se aprueba el artículo 5 y con él se
aprueba el Decreto de Pensión de Gracia a favor del artista Claudio Arnoldo Guillén Rodríguez.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Continuamos en la misma Orden del Día Nº.02 para la aprobación del Punto 3.18: DECRETO
DE OTORGAMIENTO DE PENSIÓN DE GRACIA A FAVOR SEÑOR EDUARDO JOSÉ
LÓPEZ MEZA.
Presentado por la Comisión de Producción Economía y Presupuesto. Le pedimos al diputado
José Figueroa, Vicepresidente de dicha comisión, la lectura del Dictamen.
DIPUTADO JOSÉ FIGUEROA AGUILAR:
Managua, 2 de diciembre de 2013.
DICTAMEN FAVORABLE
Ingeniero
René Núñez Téllez
Presidente de la Asamblea Nacional
Su Despacho.
Estimado Señor Presidente:
Los suscritos miembros de la Comisión de Producción, Economía, y Presupuesto de la
Asamblea Nacional, recibimos el mandato del plenario el 27 de noviembre del año 2013, de
dictaminar el proyecto de Decreto de Pensión de Gracia a favor del señor Eduardo José López
Meza.
I
Informe de la Comisión
1.- De la Presentación de la Iniciativa
El 15 de marzo del año en curso el diputado Arturo José Valdez Robleto, integrante de la
Bancada del Frente Sandinista de Liberación Nacional, presentó en Primer Secretaría de este
Poder del Estado la presente iniciativa de Decreto Legislativo de Pensión de Gracia a favor del
señor Eduardo José López Meza, para que se tramitara su respectivo dictamen y posterior
aprobación.
2.- Objetivo
El objetivo del presente proyecto de Decreto Legislativo es otorgar Pensión de Gracia con
carácter vitalicio a favor del señor Eduardo José López Meza, como un reconocimiento
honorífico y distinción especial, por su desempeño en el ámbito de la locución y la radiodifusión
nicaragüense.
3.- Consulta
En base al artículo 12 párrafo segundo y el Art. 13 literal e), de la Ley N°.756, Ley Reguladora
de la Facultad Constitucional de la Asamblea Nacional contenida en el numeral 19) de artículo
138 de la Constitución Política de la República de Nicaragua, la presente iniciativa de Decreto
Legislativo de Pensión de Gracia fue consultada con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público
para lo de su cargo.
En el caso particular del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a este se le consultó acerca
de la disponibilidad de recursos con los que se cuenta en el fondo de reserva creado por la Ley
Nº.175, “Ley Creadora de un Fondo de Reserva para el Pago de Pensiones de Gracia”,
aprobada por la honorable Asamblea Nacional en fecha 15 de abril del año 1994 y publicada en
La Gaceta, Diario Oficial Nº.111 del 15 de junio de ese mismo año, misma que fue reformada
por la Ley Nº.653, Ley de reforma a la Ley Nº.175, “Ley Creadora de un Fondo de Reserva para
el pago de Pensiones de Gracia” y publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº.112 del 13 de junio
del 2008. Este Ministerio confirmó que los recursos disponibles con los que actualmente cuenta
esta partida, permite aprobar esta nueva pensión de gracia con su respectivo cargo económico,
a partir del año 2014.
II
Antecedentes
El señor Eduardo José López Meza, ciudadano nicaragüense, identificado con cédula N°.001241235-0018C, nació en la ciudad de Managua, el 24 de diciembre de 1935. Cursó su primaria
entre las escuelas Seminario San Ramón, Escuela Superior de Varones (León), República de
Honduras y República de Chile.
No tuvo oportunidad de ingresar a la universidad, sin embargo, aprendió contabilidad,
mecanografía, taquigrafía e inglés en la Escuela de Comercio Americana del profesor Paco
Martínez. En el año 1950, después de concluir sus estudios en la escuela de comercio, trabajó
como mecanógrafo en la empresa comercial “Casa Caldera”. Posteriormente en 1951, fue
invitado por Fernando Calderón Villanueva para ayudarle a leer noticias en Radio Pax, como
principiante y el don de la entonación de su voz.
Sus estudios de mecanografía le permitieron incursionar en la radiodifusión, puesto que en
1952 inició a trabajar en la Radioemisora La Voz de América Central, donde copiaba los libretos
de las radionovelas. Fue en esa emisora donde inició el aprendizaje de la locución, bajo la
dirección del profesor Julio César Sandoval (q.e.p.d), quien le brindó la oportunidad en una
emisión matinal, junto a José Castillo Osejo.
De La Voz de América Central el señor López Meza pasa a Radio Panamericana en 1960, y
poco después se traslada a Unión Radio, fundada por su tío Orlando Meza Lira, donde fungió
como locutor, actor y narrador del cuadro dramático de las radionovelas en los noticieros “Reloj
de la mañana” y “La Palabra” de mucha audiencia en esa época.
Tras esta experiencia como locutor, en 1965 fue llamado a formar parte del equipo de Radio
Mundial, una de las emisoras con mayor audiencia en los años sesenta, donde se desempeñó
como locutor del “Noticiero Extra”, dirigido por los periodistas Rolando Avendaña Sandino, y
Manuel Espinoza Henríquez.
En 1973 laboró en Radio Continental, donde fundó un programa deportivo “Deportivas Rafael
Rubí” junto con Alejandro Acevedo y Oscar Enrique Lara. De 1977 a 1979 trabajó en Radio
Corporación, como locutor del “Noticiero Sucesos”, dirigido por William Ramírez y José Esteban
Quezada.
En 1978 tuvo activa participación en una nueva forma de hacer periodismo, en la cual invitaban
a la población a escuchar las noticias en la Iglesia del Barrio El Riguero, debido a que no se
podían leer las noticias desde la radio ante la falta de expresión, represión y la censura de esa
época. Este giro hacia el nuevo tipo de periodismo, se le llamó “Periodismo de Catacumbas”,
llamado así, porque el señor López Meza consideró que se asemejaba a la forma en que los
cristianos intercambiaban información y creencias, por la represión hacia ellos.
En los año 1980 a 1990 impartió cursos de locución en el Centro de Capacitación de
CORADEP. Posteriormente en 1998 laboró en Radio Sandino, Radio Nicaragua, en “La Voz de
Nicaragua” bajo la dirección del periodista Carlos José Guadamuz, luego en Radio Deportes,
noticiero “Aquí Nicaragua”, y Radio La Primerísima, noticiero “Somos Noticia”.
Fue electo Diputado ante la Asamblea Nacional para el período 1997-2002 representando al
gremio de los periodistas, donde fue integrante de la Comisión de Comunicación y Transporte,
Energía y Construcción, además de Vicepresidente de la Comisión Antidrogas.
Se ha desempeñado como maestro de ceremonia en momentos históricos de nuestro país.
Actualmente el señor López Meza es maestro de ceremonia de las Sesiones Especiales y
Solemnes de la Asamblea Nacional. Además, lee en el noticiero “Extra”, que transmite Radio
580 de lunes a viernes en horario de 5:30 de la mañana, y en esa misma radio tiene un
programa dominical de música argentina llamado “El Chamuyo del Tango”, un programa con
mucha audiencia.
Y es que el tango es su otra pasión, algo espontáneo que nace por influencia de su tío Orlando
Meza, quien componía tangos, a partir de ahí él ha cantado tangos, incluso en el año 1996 tuvo
una participación artística en el Teatro Nacional Rubén Darío en el evento “Me llamo Tango”,
compartiendo escenario con Pepe Fierro, Evelyn Martínez, Norma Elena Gadea, Tránsito
Gutiérrez y Pedro Galarza.
En su larga trayectoria ha recibido diferentes distinciones que reconocen sus méritos, su aporte
a la locución y radiodifusión, y su contribución a diferentes causas, entre los principales
reconocimientos otorgados están:
 Premio a la excelencia “Micrófono Dorado” otorgado en celebración del día nacional
del locutor. (2012).
 Galardonado con el “Micrófono Dorado” por la trayectoria, calidad profesional y
humana demostrada a través de los años de servicio en el Primer Congreso
Internacional de Locutores Nicaragua (2001).
 Diploma donde se le concede la medalla “Rubén Darío” por su trayectoria nacional e
internacional de gran prestigio, otorgado por el Instituto Cultural Rubén Darío – Chile
(2001).
 Reconocimiento por su incondicional apoyo al desarrollo intelectual de los futuros
comunicadores del norte del país, otorgado por los alumnos de la carrera de
Comunicación de la Universidad del Norte de Nicaragua (UNN), (2000).
 Reconocimiento por su colaboración incondicional al servicio de orientación y apoyo
que brinda a “Línea con Vos” en su tercer aniversario, otorgado por Fundación
Xochiquetzal (1998).
 Diploma de honor en calidad de creador y fundador de Radio La Primerísima,
otorgado por CORADEP (1985).
 El Monge de Oro” otorgado a las figuras más destacadas de la radiodifusión
nicaragüense, como mejor locutor (1970).
Estos y otros reconocimientos hacen del señor Eduardo José López Meza, uno de los mayores
exponentes de la locución y la radiodifusión de nuestro país.
III
Consideraciones de la Comisión
Los suscritos integrantes de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, hemos
analizado con mucho respeto y admiración la extraordinaria trayectoria del señor Eduardo José
López Meza, quien ha consagrado su vida al periodismo nicaragüense específicamente en el
ámbito de la locución y radiodifusión nicaragüense, considerando lo siguiente:
1.
Eduardo José López Meza, es un baluarte de la locución y la radiodifusión nicaragüense, y
se ha destacado por sus servicios a la sociedad, aportando con su participación en el
periodismo de catacumbas que fue fundamental en la lucha contra el sistema oprobioso
que regía en Nicaragua.
2.
Esta comisión no puede obviar la inconfundible voz del señor López Meza y su estilo propio
de narrar la noticia, lo que le han permitido convertirse en un verdadero maestro de la
locución nicaragüense.
3.
La comisión considera que este reconocimiento al señor López Meza, refleja la voluntad de
este Poder del Estado, de resaltar la labor de aquellos hombres y mujeres que han
contribuido a la patria y la sociedad.
Después de haber analizado la trayectoria del señor Eduardo José López Meza, que
fundamenta esta iniciativa de Decreto Legislativo de otorgamiento de Pensión de Gracia, los
suscritos diputados y diputadas, informamos a los honorables diputados y diputadas haber
corroborado que este gran locutor nicaragüense cumple con los requisitos establecidos en la
Ley N°.756, Ley Reguladora de la Facultad Constitucional de la Asamblea Nacional contenida
en el numeral 19) del artículo 138 de la Constitución Política de la República de Nicaragua,
publicada en La Gaceta, Diario Oficial del 24 de marzo del año 2011.
Por todo lo antes señalado, consideramos meritorio este reconocimiento que le otorga la
Honorable Asamblea Nacional de Nicaragua.
IV
DICTAMEN DE LA COMISIÓN
La Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional, después de
haber analizado la iniciativa de Pensión de Gracia a favor del señor Eduardo José López
Meza, con fundamento en el Art. 138 numeral 19) de la Constitución Política de la República de
Nicaragua, en la Ley N°.756, Ley Reguladora de la Facultad Constitucional de la Asamblea
Nacional contenida en el numeral 19) del Art.138 de la Constitución Política de la República de
Nicaragua, publicada en La Gaceta, Diario Oficial del 24 de marzo del año 2011, y en base a los
artículos 99, 100 y 101 de la Ley N°.606 y su reforma, “Ley Orgánica del Poder Legislativo de la
República de Nicaragua”, hemos resuelto emitir el presente dictamen favorable.
Solicitamos al honorable plenario la aprobación del mismo.
COMISIÓN DE PRODUCCIÓN, ECONOMÍA Y PRESUPUESTO
Wálmaro Gutiérrez Mercado
Presidente
José Figueroa Aguilar
Vicepresidente
María Eugenia Sequeira Balladares
Vicepresidente
René Núñez Téllez
Integrante
Douglas Alemán Benavídez
Integrante
Odell Íncer Barquero
Integrante
Ángela Espinoza Tórrez
Integrante
Eda Cecilia Medina
Integrante
Brooklyn Rivera Bryan
Integrante
Jaime Morales Carazo
Integrante
Gustavo Porras Cortés
Integrante
Eduardo Montealegre Rivas
Integrante
Wilfredo Navarro Moreira
Integrante
Hasta aquí la lectura del Dictamen.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el Dictamen en lo general.
A votación el Dictamen en lo general.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
88 votos a favor, 1 presente, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el Dictamen en lo general.
TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:
Art. 1
Concédase pensión de gracia con carácter vitalicio al señor Eduardo José
López Meza, con cédula de identidad número 001-241235-0018C como
reconocimiento a su distinguida trayectoria en el ámbito de la locución y la
radiodifusión.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo 1.
A votación el artículo 1.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
86 votos a favor, 3 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo 1.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Art. 2
La pensión de gracia concedida por virtud del presente Decreto Legislativo, se
otorga por un monto de Cinco mil córdobas netos mensuales (C$5,000.00), los
cuales se revalorizarán en base a disposición legal contenida en la ley de la
materia.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo 2.
A votación el artículo 2.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
83 votos a favor, 6 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo 2.
SEGUNDA SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:
Art. 3
Para efectos del pago de la presente Pensión de Gracia, éste se efectuará con
cargo al Fondo de Reserva creado por la Ley Nº.175, “Ley Creadora de un Fondo
de Reserva para el Pago de Pensiones de Gracia”, aprobada por la Honorable
Asamblea Nacional en fecha 15 de abril del año 1994, y publicada en La Gaceta,
Diario Oficial Nº.111 del 15 de junio de ese mismo año; aplicándolo a la
correspondiente partida presupuestaria.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo 3.
A votación el artículo 3.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
86 votos a favor, 3 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo 3.
TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:
Art. 4
Con la presente Pensión de Gracia se conceden los beneficios, protecciones y
privilegios adicionales que se establecen en el artículo 8 de la Ley Nº.756, “Ley
Reguladora de la Facultad Constitucional de la Asamblea Nacional contenida en
el numeral 19) del artículo 138 de la Constitución Política de la República de
Nicaragua”, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº.57 del 24 de marzo del año
2011.
Asimismo, este beneficio no será objeto de venta, traspaso, embargo o gravamen
de ninguna especie; y sólo será entregado al señor Eduardo José López Meza,
o a la persona que esté debidamente autorizada para ello.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo 4.
A votación el artículo 4.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
86 votos a favor, 3 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo 4.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Art. 5
El presente Decreto entrará en vigencia treinta días posteriores a su publicación
en La Gaceta, Diario Oficial. Por tanto, publíquese.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo 5.
A votación el artículo 5.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
85 votos a favor, 4 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo 5 y con él se
aprueba el Decreto de Pensión de Gracia a favor del señor Eduardo José López Meza.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Remitimos a los diputados al Adendum 05, Punto II: PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DE
LEYES Y DECRETOS.
Punto 2.49: PRESENTACIÓN QUE DECLARA EL 10 DE JUNIO DE CADA AÑO DÍA DE LA
SOLIDARIDAD DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA A FAVOR DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA EN EL CASO DE LAS ISLAS MALVINAS.
Presentada por el diputado Jacinto Suárez.
SEGUNDA SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:
Managua, 5 de marzo del 2014.
Licenciada
ALBA AZUCENA PALACIOS BENAVIDEZ
Primera Secretaría
Asamblea Nacional
Sus Manos.
Estimada licenciada Palacios:
En mi condición de Diputado ante la Asamblea Nacional de la República de Nicaragua y
basándome en los artículos 138 numeral 1 y 140 numeral 1 de la Constitución Política y en el
artículo 11, numeral 2, y artículo 92, de la Ley Nº.606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la
República de Nicaragua, con sus reformas incorporadas, presento ante la Primer Secretaría de
la Asamblea Nacional, la iniciativa de ley, “Ley que Declara el 10 de junio de cada año, día
de la Solidaridad de la República de Nicaragua a favor de la República Argentina en el
caso de las Islas Malvinas”, con la finalidad de que sea incorporada en la Agenda
Parlamentaria y se le dé trámite de ley.
Acompaño a la presente, las copias de ley, tanto en físico como en formato electrónico.
Agradeciéndole de antemano su atención a la presente, aprovecho la ocasión para saludarla y
enviarle las muestras de mi consideración y estima personal.
Atentamente,
JACINTO JOSÉ SUÁREZ ESPINOZA
Managua, 25 de febrero del 2014.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Ingeniero
René Núñez Téllez
Presidente
Asamblea Nacional
Su despacho.
Honorable Presidente Núñez:
El suscrito Diputado ante la Asamblea Nacional de la República de Nicaragua, basándome en
los artículos 138 numeral 1 y 140 numeral 1 de la Constitución Política y en los artículos 11,
numeral 2) y artículo 92 de la Ley Nº. 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República
de Nicaragua, con sus reformas incorporadas, tengo a bien presentar la iniciativa de “Ley que
Declara el 10 de junio de cada año, Día de la Solidaridad de la República de Nicaragua a favor
de la República Argentina en el caso de las Islas Malvinas”, con la finalidad de que sea
incorporada en la Agenda Parlamentaria y se le dé trámite de ley.
El 10 de junio la nación Argentina recuerda la fecha de la creación en 1829 de la "Comandancia
Política y Militar de las Islas Malvinas y las adyacentes al Cabo de Hornos en el Mar Atlántico",
por Decreto del Gobernador Interino de la Provincia de Buenos Aires, Brigadier general Martín
Rodríguez, mediante el cual las Provincias Unidas reafirman sus derechos de soberanía sobre
dichos territorios en virtud del derecho de Primer Ocupante, la proximidad geográfica y por el
consentimiento de las primeras potencias marítimas de Europa. También se conmemora a Luis
Vernet como el primer gobernador argentino que ocupó su cargo el 10 de junio de 1829 y
prohibió la pesca en toda la zona.
La ocupación británica a las Islas Malvinas fue una operación militar ilegal del Reino Unido que
se llevó a cabo el 20 de diciembre de 1832, tomando arbitrariamente el control de esas islas
luego de que una corbeta estadounidense, la USS Lexington destruyera las defensas militares
del asentamiento argentino de Puerto Soledad. A pesar de estar en relaciones de paz con la
Confederación Argentina, el 3 de enero del año siguiente los británicos desalojaron a la
guarnición argentina de 26 soldados. Desde entonces, las islas han estado bajo dominio
británico, excepto durante el breve período de la Guerra de Malvinas, en 1982.
FUNDAMENTACIÓN
Por Ley Nº.20.561 sancionada el 14 de noviembre de 1973 se establece en la República de
Argentina, el 10 de junio como el “Día de la Afirmación de los Derechos Argentinos sobre las
Malvinas, Islas y Sector Antártico Argentino”, disponiéndose que ese día y a una misma hora se
conmemorará el fasto en los establecimientos de enseñanza de todos los ciclos del Estado y
particulares, unidades y oficinas de las Fuerzas Armadas, sedes judiciales y dependencias de la
administración pública, dentro y fuera del territorio, con actos alusivos, dictándose al efecto
clases especiales y conferencias en las que se señalarán los antecedentes históricos, la
legitimidad de los títulos argentinos y la forma en que ella se ejercita en el sector austral.
Asimismo y como protesta simbólica contra las agresiones sufridas por la República en la
región, la normativa citada establece que se embanderarán e iluminarán obligatoriamente en
esa fecha, todos los edificios donde funcionen dependencias oficiales.
Por su parte, la República Argentina en una actitud constructiva y de buena disposición para
alcanzar una solución pacífica y definitiva a la disputa, se ha pronunciado por la descolonización
de las Islas Malvinas a través del diálogo, la negociación o cualquier otro medio alternativo de
resolución de conflictos, no obstante, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
mantiene su misma posición de no reintegrar las islas a la soberanía del Estado argentino.
El artículo 5, párrafo 8 de la Ley Nº.854, Ley de Reforma Parcial a la Constitución Política de la
República de Nicaragua establece que “Nicaragua fundamenta sus relaciones internacionales
en la amistad, complementariedad y solidaridad entre los pueblos y la reciprocidad entre los
Estados. Por tanto, se inhibe y proscribe todo tipo de agresión política, militar, económica,
cultural y religiosa, y la intervención en los asuntos internos de otros Estados. Reconoce el
principio de solución pacífica de las controversias internacionales por los medios que ofrece el
derecho internacional y proscribe el uso de armas nucleares y otros medios de destrucción
masiva en conflictos internos e internacionales, asegura el asilo para los perseguidos políticos y
rechaza toda subordinación de un Estado respecto a otro.”
Basándonos en nuestros ideales y apoyando a nuestros hermanos latinoamericanos, la
Asamblea Nacional de la República de Nicaragua emitió la Declaración A.N. Nº.05-2012,
Respaldo al Reiterado Reclamo de la República Argentina sobre la Soberanía de las Islas
Malvinas, mediante la cual se expresa el rechazo a cualquier explotación económica de los
recursos naturales y se insta a la desmilitarización del territorio en conflicto.
Por tanto, como legisladores creyentes en el fortalecimiento y promoción de las más altas
relaciones entre las naciones, nos unimos y ratificamos nuestro apoyo al declarar el 10 de junio
de cada año, Día de la Solidaridad de la República de Nicaragua a favor de la República
Argentina en el caso de las Islas Malvinas.
Hasta aquí la Exposición de Motivos y Fundamentación.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Envíese el siguiente proyecto de ley a la Comisión de Asuntos Exteriores.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Continuamos siempre en el Adendum 05 para la presentación del Punto 2.50: DECRETO DE
APROBACIÓN DEL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE
NICARAGUA Y EL GOBIERNO DE INDONESIA SOBRE EXENCIÓN DE VISAS PARA LOS
TITULARES DE PASAPORTES DIPLOMÁTICOS, OFICIALES Y DE SERVICIO.
TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:
Managua, 25 de febrero de 2014.
Compañera
Alba Palacios
Primera Secretaría
Asamblea Nacional
Su despacho.
Estimada compañera Palacios:
Por orientaciones del Presidente de la República, comandante Daniel Ortega Saavedra, me
permito remitirle la iniciativa de Decreto Legislativo de Aprobación del “Acuerdo entre el
Gobierno de la República de Nicaragua y el Gobierno de Indonesia sobre exención de
visas para los titulares de pasaportes diplomáticos, oficiales y de servicio”; para que
conforme a su solicitud se le conceda el trámite correspondiente.
Sin más a que referirme, le saludo fraternalmente.
Paul Oquist Kelley
Secretario Privado para Políticas Nacionales
Managua, 25 de febrero de 2014.
Compañero
René Núñez Téllez
Presidente Asamblea Nacional
Su despacho.
Estimada compañero Presidente:
Con la correspondiente Exposición de Motivos y Fundamentación adjunto a la presente te
remito la iniciativa de Decreto Legislativo de Aprobación del “Acuerdo entre el Gobierno de la
República de Nicaragua y el Gobierno de Indonesia sobre exención de visas para los
titulares de pasaportes diplomáticos, oficiales y de servicio”; para que conforme a su
solicitud se le conceda el trámite correspondiente.
Sin más a que referirme, le saludo fraternalmente
Daniel ortega Saavedra
Presidente de la República de Nicaragua
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Ingeniero
René Núñez Téllez
Presidente Asamblea Nacional
Su despacho.
Antecedentes:
Desde 1993 se aplica libre movilidad de nacionales en los territorios de los países
centroamericanos que integran el CA-4 (El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua),
suprimiéndose el requisito de visado entre ellos. De igual forma, desde 2005 también existe el
Convenio de Creación de la Visa Única Centroamericana para la Libre Movilidad de Extranjeros
(entre países CA-4), que estableció 3 categorías de países: A) sin visa, B) con visa consular (sin
consulta) y C) de visa consultada; creando además una Comisión de Homologación de Visas,
integrada por sus Directores Consulares y de Migración.
Como parte de la política migratoria actual relacionada al ingreso y permanencia de extranjeros,
mediante el Decreto 7-2009 “Facilidades de Visa para ingresar al país”, publicado en La Gaceta,
Diario Oficial Nº.53 del 18 de marzo del 2009, se permite a aquellos ciudadanos que deseen
viajar a Nicaragua, clasificados en la Categoría “B” (visa sin consulta), obtener la visa
correspondiente en los Puestos Fronterizos, Marítimos, Aéreos y Terrestre, debiéndose
presentar ante la ventanilla de la oficina de Migración y Extranjería de dichos puestos, donde
enteraran un arancel por el importe de la visa y la tarjeta de turismo.
En el caso de Indonesia, el Convenio de la Visa Única Centroamericana ubicó a los titulares de
pasaportes de gobierno (diplomáticos, oficiales y de servicio) en la Categoría “B” de visa
consular, lo que impedía celebrar un Acuerdo de Libre Visado con ese país pues el Artículo XI
del Convenio estipula que ninguna de las Partes puede suscribir con terceros Estados acuerdos
relativos a la simplificación o supresión de visas que contraigan la clasificación referida en el
Convenio. Para superar tal impedimento, Nicaragua propuso el cambio de categoría –para
titulares de pasaportes del Gobierno indonesio- a la Comisión de Homologación de Visas de los
países miembros del CA-4.
Relaciones bilaterales
Nicaragua e Indonesia establecieron relaciones diplomáticas en abril de 1988 y desde entonces
han tenido excelentes relaciones de amistad e intercambios comerciales, destacándose que las
exportaciones de Nicaragua a Indonesia ascendieron a 498 mil 880 dólares en 2012, mientras
que de Indonesia a Nicaragua la cifra fue de 19 mil 519 dólares.
Este acuerdo fue suscrito en Yakarta, Indonesia en 18 de Junio de 2013 y al mismo tiempo, se
firmó el Memorando de Entendimiento sobre Creación de un Mecanismo de Consultas Políticas
entre los Ministerios de Relaciones Exteriores de ambos países, por lo cual el Acuerdo facilitará
las visitas recíprocas entre funcionarios diplomáticos de las Partes.
Objetivo:
El Acuerdo tiene por objeto eximir del requisito de visado a los nacionales titulares de
pasaportes de gobierno vigentes (diplomáticos oficiales y de servicio).
Contenido:
Este Acuerdo se firmó el 18 de junio de 2013 en Yakarta, Indonesia durante la visita oficial que
realizó a ese país el canciller Samuel Santos López, con el propósito de facilitar los viajes de
sus nacionales. Cuenta con una pequeña parte declarativa y otra dispositiva, de doce artículos.
Este instrumento dispone que los nacionales nicaragüenses titulares de los pasaportes de
gobierno vigentes -diplomáticos, oficiales y de servicio- pueden ingresar, salir, transitar y
permanecer en el territorio de las Partes por un período no mayor de treinta (30) días sin
necesidad de visa.
Para el caso de los nacionales indonesios titulares de pasaportes de gobierno vigentes diplomáticos, oficiales y de servicio- pueden ingresar, salir, transitar y permanecer en territorio
de las Partes por un período no mayor de noventa (90) días sin necesidad de visa (Artículo 1).
Período de validez:
Los titulares de pasaportes de gobierno vigentes -diplomáticos, oficiales y de servicio- deben
asegurarse que sus pasaportes tengan como mínimo una vigencia de seis (6) meses para
poder ingresar al territorio de la otra Parte (Artículo 4).
Muestras de pasaportes:
Las partes se obligan a intercambiar muestras de sus pasaportes válidos, así como de
especímenes de nuevos pasaportes al menos (30) días antes de la entrega en vigor de este
Acuerdo (Artículo 7)
Excepciones:
Las disposiciones de este Acuerdo no comprenden a los funcionarios miembros de misiones
diplomáticas o consulares y sus familiares, asignados en el territorio de la otra Parte, quienes
deberán tramitar su visa correspondiente antes de su ingreso (Articulo 2).
Las únicas restricciones que pudieses aplicárseles para los titulares de los pasaportes de
gobierno vigentes -diplomáticos, oficiales y de servicio- de las Partes, serán por razones de
seguridad, migración, aduanas o sanitarias. (Artículo 5).
El ingreso de los titulares de los pasaportes de gobierno vigentes –diplomáticos, oficiales y de
servicio- de las Partes, puede ser denegado por razones de orden público, salud pública o de
seguridad nacional (Artículo 6). Igualmente, la aplicación de este Acuerdo puede suspenderse
por las mismas razones (Artículo 9).
Disposiciones finales:
Las diferencias sobre interpretación o aplicación del Acuerdo se resolverán por consultas entre
las Partes (Artículo 8). El Acuerdo puede ser enmendado o revisado por mutuo consentimiento
(Artículo 11).
El acuerdo entrará en vigor treinta (30) días después de la fecha en que ambas Partes se hayan
comunicado el cumplimiento de sus disposiciones legales internas, tendrá una vigencia
indefinida, y podrá ser denunciado por cualquiera de las Partes notificándolo por la vía
diplomática al menos noventa (90) días antes de su finalización (Artículo 12).
El Acuerdo se adoptó en tres versiones en idiomas español, indonesio e inglés, y en casos de
divergencias de interpretación el texto en inglés prevalecerá.
Conclusiones:
-
La aplicación del Acuerdo no tendrá implicaciones presupuestarias.
-
El Acuerdo sobre exención de visas para los titulares de pasaportes diplomáticos,
oficiales y de servicio entre Nicaragua e Indonesia, promoverá el intercambio
gubernamental y la cooperación entre ambos países como un medio para contribuir al
desarrollo de los pueblos.
FUNDAMENTACIÓN
Este instrumento se enmarca dentro de lo dispuesto en la Constitución Política que estipula que
Nicaragua es un Estado libre y soberano, que fundamenta sus relaciones internacionales en la
amistad, complementariedad y solidaridad entre los pueblos (Artículo 5 y 6 Cn).
Por las razones anteriormente mencionadas y con fundamento en la Constitución Política de la
República de Nicaragua artículos 138, inciso 12; 140 numeral 2 y 150, incisos 3 y 8, y los
Artículos 90, 91, 92 y 126 de la Ley Nº.606, “Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República
de Nicaragua”. Texto refundido con reformas incorporadas, publicada en La Gaceta, Diario
Oficial Nº.16 del 28 de enero del 2013, someto a consideración de la Asamblea Nacional la
presente Iniciativa de Decreto de Aprobación del “Acuerdo entre el Gobierno de la República
de Nicaragua y el Gobierno de Indonesia sobre Exención de visas para los titulares de
pasaportes diplomáticos, oficiales y de servicio”.
Hasta aquí la Exposición de Motivos y Fundamentación.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Envíese el siguiente proyecto de ley a la Comisión de Asuntos Exteriores.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Remitimos nuevamente a los diputados a la Orden del Día N°.2, Punto III: DEBATES DE
DICTÁMENES DE LEYES Y DECRETOS. Punto 3.19: DECRETO DE APROBACIÓN DE
PENSIÓN DE GRACIA A FAVOR DEL PERIODISTA E HISTORIADOR MARIO JOSÉ TAPIA.
Presentado por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Le pedimos al Presidente
de la comisión, diputado Wálmaro Gutiérrez, la lectura del Dictamen.
DIPUTADO WÁLMARO GUTIÉRREZ MERCADO:
Managua, 2 de diciembre del 2013.
DICTAMEN FAVORABLE
Ingeniero
René Núñez Téllez
Presidente Asamblea Nacional
Su despacho.
Estimado señor Presidente:
Los suscritos miembros de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la
Asamblea Nacional, recibimos el mandato del Plenario el día martes 15 de octubre del año en
curso para dictaminar el proyecto de Decreto de Pensión de Gracia a favor del señor Mario
José Tapia.
I
INFORME DE LA COMISIÓN
1.- De la presentación de la iniciativa.
El día 27 de septiembre del año 2013, los diputados Edwin Ramón Castro Rivera, Mario Valle
Dávila y Evertz Cárcamo Narváez, presentaron en Primera Secretaría de este Poder del Estado
una iniciativa de Decreto Legislativo de Pensión de Gracia a favor del señor Mario José Tapia,
para que se tramitara la misma hasta su respectivo dictamen y posterior aprobación.
2.- Objetivo.
El objetivo del presente proyecto de Decreto Legislativo es otorgar pensión de gracia con
carácter vitalicio a favor del señor Mario José Tapia, como un reconocimiento honorífico y
distinción especial a su destacada labor como periodista e historiador.
3.- Consulta.
En base al artículo 12, párrafo segundo, y el artículo 13, literal e), de la Ley Nº.756, “Ley
Reguladora de la Facultad Constitucional de la Asamblea Nacional contenida en el numeral 19)
del artículo 138 de la Constitución Política de la República de Nicaragua”, la iniciativa de
Decreto Legislativo de otorgamiento de pensión de gracia fue consultada al Ministerio de
Hacienda y Crédito Público para lo de su cargo.
Así mismo, se consultó a la Asociación de Periodistas de Nicaragua y a la Unión Nacional de
Periodistas de Nicaragua, quienes respaldaron de manera unánime tal iniciativa.
En el caso particular del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a éste se le consultó acerca
de la disponibilidad de recursos con los que se cuenta en el fondo de reserva creado por la Ley
Nº.175, “Ley Creadora de un Fondo de Reserva para el Pago de Pensiones de Gracia”,
aprobada por la Honorable Asamblea Nacional en fecha 15 de abril del año 1994 y publicada en
La Gaceta, Diario Oficial Nº.111 del 15 de junio de ese mismo año, misma que fue reformada
por la Ley Nº.653, Ley de Reforma a la Ley Nº.175, “Ley Creadora de un Fondo de Reserva
para el Pago de Pensiones de Gracia” y publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº.112 del 13 de
junio del 2008. Este Ministerio confirmó que los recursos disponibles con los que actualmente
cuenta esta partida, permite aprobar esta nueva pensión de gracia con su respectivo cargo
económico, a partir del año 2014.
II
ANTECEDENTES
El señor Mario José Tapia nació el 13 de agosto de 1951, en la ciudad de Masatepe,
Departamento de Masaya, descendiente de una familia antigua y fundadora del mismo
municipio. Siendo un joven emigró a Managua en busca de superación y trabajo para apoyar a
su familia. Fue tipógrafo, litógrafo, fotomecánico y fotógrafo. En los años 70 comenzó a estudiar
publicidad en la Universidad Politécnica de Nicaragua (UPOLI), técnicas que le sirvieron de
motivación para recorrer el largo camino de sus 35 años de carrera periodística.
Fue fundador y forjador del “Diario Barricada”, órgano oficial de noticias del Frente Sandinista
de Liberación Nacional. En la década de los años 80 fue “Corresponsal de Guerra”, cargo desde
el cual informó al pueblo nicaragüense de la agresión que en ese momento impulsaba la
administración norteamericana contra el pueblo de Nicaragua.
En 1983 ganó el Premio Nacional de Fotografía “A 50 años: Sandino Vive”; sus distintos
trabajos fotográficos y periodísticos fueron y han sido publicados en numerosos periódicos,
revistas y libros en el mundo, tales como: The New York Times, Los Ángeles Times, Chicago
Tribune, además de los numerosos diarios del país.
En los años noventa se desempeñó como corresponsal de varias Agencias Internacionales de
noticias, de las cuales se destacan: The Associated Press (AP), Agencia Reuters, The New
York Times, entre otras. Además, fue productor de la cadena de televisión estadunidense Cable
News Network (CNN) en Centro América.
En 1998 fundó la Revista Cultural “Gente de Gallos”, medio de circulación escrita con más de
15 años de labor cultural, dedicada especialmente a la defensa, rescate y divulgación de la
cultura e historia popular. Sus distintos trabajos de historia y defensa de la cultura popular lo
promovieron y le valieron su ingreso en el 2006 a la prestigiosa “Academia de Geografía e
Historia de Nicaragua”.
Hace 9 años creó su programa cultural radial “Gente de Gallos en la Radio”, que se transmite
actualmente todos los sábados por Radio Nicaragua. A través de su programa radial ha
contribuido a la divulgación y defensa de las raíces y cultura popular nicaragüense.
El periodista e historiador Mario José Tapia, ha sido fundador de la Unión de Periodistas de
Nicaragua (UPN), dirigente del Sindicato Nacional de Periodistas de Nicaragua, Vicepresidente
de la Asociación de Periodistas Parlamentarios de Nicaragua y fundador del Colegio de
Periodistas de Nicaragua (CPN).
En el mes de septiembre de 2008 el Gobierno de Nicaragua le otorgó, por su invaluable trabajo
de rescate y divulgación de la historia y la cultura nicaragüense, la “Orden de la Independencia
Cultural Rubén Darío”, considerada la mayor distinción que el Estado de Nicaragua brinda a sus
ciudadanos.
Los reconocimientos morales y personales no han pasado desapercibidos por la sociedad
nicaragüense, diferentes municipios e instituciones le han reconocido sus méritos y trabajos,
incluso nombrándolo ciudadano distinguido como fue el caso del municipio de Nindirí.
En el año 2011 la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua (UNAN –Managua), le otorgó
un reconocimiento de “Distinción de Honor al Mérito”, por su destacada labor y trabajo histórico
– cultural.
III
CONSIDERACIONES DE LA COMISIÓN
Los suscritos integrantes de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, hemos
analizado con mucho respeto y admiración…