....AMAMA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE
CHIMBORAZO
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y
ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE DERECHO
ASIGNATURA DERECHO ADMINISTRATIVO
DOCENTE:
DR. HUGO MIRANDA
ESTUDIANTES:
Mishelle Miguez
Abel Velasco
TEMA. CORPORACION NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES
“CNT”
INDICE
1. INFORME DE TRABAJO ..................................................................................................... 3
2. ANTECEDENTES HISTORICOS CNT: ............................................................................... 4
2.1ANDINATEL .................................................................................................................... 4
2.2. PACIFICTELe ............................................................................................................... 5
2.3.FUSIÓN ANDINATEL Y PACIFICTEL ....................................................................... 7
2.4.ENTRADA AL MERCADO DE TELEFONÍA MÓVIL ............................................... 7
2.5.INICIO DE OPERACIONES EN TELEVISIÓN SATELITAL .................................... 8
3. SIMBOLO O IMAGEN CORPORATIVA: ........................................................................... 9
4. CARACTERISTICAS ESCENCIALES: ............................................................................... 9
5. FUNDAMENTACIÓN LEGAL: ......................................................................................... 15
6. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA: ..................................................................................... 20
7. PLAN ESTRATEGICO EMPRESARIAL CNT EP Y DIRECCIONAMIENTO
EMPRESARIAL .................................................................................................................. 25
8. PRESUPUESTO ANUAL QUE ADMINISTRA LA INSTITUCION ................................ 32
9. BASE LEGAL: ..................................................................................................................... 33
10. SERVICIOS: ........................................................................................................................ 34
10.1.IMPLEMENTACIÓN DE RED 4G LTE ................................................................... 35
10.2. CONTENIDO ON DEMAND CON CNT PLAY ..................................................... 35
11. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL: ................................................................................. 37
12. ORGANIGRAMA POSICIONAL: ...................................................................................... 39
13. ORGANIGRAMA FUNCIONAL: ....................................................................................... 41
14. RENDICION DE CUENTAS............................................................................................... 42
15. CONCLUSIONES: ............................................................................................................... 48
16. RECOMENDACIONES: ..................................................................................................... 50
17. BIBLIOGRAFIA: ................................................................................................................. 51
INFORME DE TRABAJO
Integrantes: Mishelle Miguez Guzman (Coordinadora)
Abel Velasco Camacho
Fecha: 29 de Octubre de 2019
Curso: Quinto Semestre “A”
 El método que elegimos de trabajo fue realizar el trabajo de manera
conjunta para lo cual nos reunimos tres tardes en las mismas que
pudimos realizar la investigación pertinente, la visita a la institución
CNT que tenemos aquí en Riobamba en la calle Veloz y 5 de Junio.
 Una vez que teníamos ya la información necesaria, nos dedicamos a
realizar opiniones, comentarios, sugerencias entre los dos integrantes
con respecto a las las diferentes dificultades en referencia al trabajo.
 De igual manera de forma conjunta procedimos a unificarlo en un solo
cuerpo y realizar pequeños arreglos para obtener una buena
presentación del trabajo y dejar plasmado en ello el interés y desarrollo
que cada uno realizo.
Materiales
Pasajes
$
4,00
Copias e impresión de hojas
$
3,50
Total
$
7,50
Nota: Copias e impresión de hojas hace referencia a el material físico que se sacó para
poder realizar el trabajo, y poderse nutrir de información
ANTECEDENTES HISTORICOS CNT:
El 30 de octubre de 2008, la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT) S.A,
se fusionó de las empresas Andinatel S.A. y Pacifictel S.A.; para posteriormente, el 14 de
enero de 2010, convertirse en una empresa totalmente pública y denominarse
CORPORACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (CNT) EP, empresa
líder en el mercado de las telecomunicaciones del Ecuador. Posteriormente, el 30 de julio
del 2010 se oficializó la fusión entre CNT y la telefonía móvil ALEGRO, lo que permitió
desarrollar la cartera de productos, mejorando los paquetes de servicios y la convergencia
de tecnologías, lo cual le permite a CNT competir con las actuales empresas de telefonía
Claro y Movistar. La nueva compañía inició operaciones con un capital de $245,9
millones, un patrimonio de $1000 millones y un presupuesto bianual de inversiones de
$900 millones de dólares americanos.
ANDINATEL
Andinatel fue una compañía de telefonía fija de Ecuador. Sociedad Anónimade capital
público con sede en Quito. Operaba los servicios de telefonía fija, telefonía pública,
servicio de internet, servicios portadores y de valor agregado.
La compañía Andinatel S.A. fue resultado de la división en dos partes de Emetel S.A.,
compañía estatal que prestaba servicios de telefonía en todo el Ecuador. Andinatel fue
una de las dos compañías en que se dividió al monopolio estatal. Cubría las provincias de
la región andina del país (de allí su nombre) tales como: Carchi, Imbabura, Pichincha,
Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Bolívar la Amazonía tales como: Sucumbíos,
Napo, Orellana y Pastaza y la provincia de Esmeraldas (hasta 2008 pasó a ser Nacional
tras fusionar las 2 Zonas una Zona Centro Norte con provincias tales como: Esmeraldas,
Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolívar, Sucumbíos,
Napo, Orellana, Pastaza y otra Zona Centro Sur con provincias tales como: Manabí, Los
Ríos, Guayas, El Oro, Azuay, Cañar, Loja, Morona Santiago, Zamora Chinchipe y
Galápagos).
Recibió una concesión de parte del Estado ecuatoriano el 29 de diciembre de 1997. El
100% de sus acciones son de propiedad del ente estatal Fondo de Solidaridad. Aunque
fue creada para ser privatizada, este proceso fracasó, por ello el Estado continúa
administrando esta compañía.
Si bien inicialmente se preveía que Andinatel tendría menos utilidad que su hermana de
la costa ecuatoriana, Pacifictel, con los años la compañía afincada en la capital
andina, Quito, demostraría mejor desempeño. Todos los años, desde su creación, entregó
grandes utilidades a su dueño. Entre 1997 y 2004 fue la compañía con mayores activos y
la mayor contribuyente de impuesto a la renta en Ecuador.
En 2000 inició la prestación de servicio de internet (es también un ISP) a través de la
marca Andinanet. En 2002 incursionó en el negocio de la telefonía pública a través de
cabinas telefónicas. Antes de ese año, prestaba telefonía pública sólo con aparatos
independientes. En 2003 en alianza con Pacifictel, se hizo de la tercera concesión
de telefonía móvil, la cual opera mediante su filial Alegro.
PACIFICTEL
Pacifictel fue una compañía de telefonía fija de Ecuador. Sociedad Anónima de capital
público con sede en Guayaquil. Operaba los servicios de telefonía fija, telefonía pública,
servicio de internet, servicios portadores y de valor agregado.
La compañía Pacifictel S.A. fue resultado de la división en dos partes de Emetel S.A.,
compañía estatal que prestaba servicios de telefonía en todo el Ecuador. Pacifictel es una
de las dos compañías en que se dividió al monopolio estatal. Cubría las provincias de la
región pacífica (de allí su nombre) del país (excepto Esmeraldas) tales como: Manabí,
Los Ríos, Guayas y El Oro, la sierra austral (excepto en Cuenca, en la que funciona la
empresa municipal ETAPA) tales como: Azuay, Cañar y Loja, la Amazonía tales como:
Morona Santiago y Zamora Chinchipe y la provincia de Galápagos (hasta 2008 pasó a ser
Nacional tras fusionar las 2 Zonas una Zona Centro Norte con provincias tales como:
Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolívar,
Sucumbíos, Napo, Orellana, Pastaza y otra Zona Centro Sur con provincias tales como:
Manabí, Los Ríos, Guayas, El Oro, Azuay, Cañar, Loja, Morona Santiago, Zamora
Chinchipe y Galápagos).
Recibió una concesión de parte del Estado ecuatoriano el 29 de diciembre de 1997. El
100% de sus acciones son de propiedad del ente estatal Fondo de Solidaridad. Aunque
fue creada para ser privatizada, este proceso fracasó, por ello el Estado continúa
administrando esta compañía. En dos oportunidades se intentó concesionar su
administración, pero ambos procesos de subasta fracasaron.
Debido a que el Estado la administra, ha sido víctima de acuerdos políticos. Generalmente
los gobiernos entregaban los niveles directivos de esta compañía a grupos políticos a
cambio de acuerdos parlamentarios, lo que ha ocasionado una serie de actos de corrupción
y una crónica inestabilidad de sus autoridades.
En 2000 inició la prestación de servicio de internet (es también un ISP) a través de la
marca Easynet. En 2002 incursionó en el negocio de telefonía pública a través de cabinas
telefónicas. Antes de ese año, prestaba telefonía pública sólo con aparatos independientes.
En 2003 se alió con su par serrana, Andinatel, para proveer el servicio de telefonía móvil
con una compañía de sociedad conjunta: Alegro PCS.
ALEGRO
La compañía Telecomunicaciones Móviles del Ecuador, TELECSA S.A., cuyo nombre
comercial era ALEGRO, fue creada por Andinatel y Pacifictel como una compañía de
telefonía celular de Ecuador con sede en la ciudad de Quito, con servicios de telefonía
móvil celular, internet, servicios portadores y agregados. Recibió una concesión de parte
del Estado ecuatoriano el 3 de abril de 2003 y entró en operaciones en diciembre de ese
mismo año. En marzo del 2010 se anuncia que Alegro será totalmente absorbida por CNT
EP por lo que pasó a ser propiedad del gobierno ecuatoriano.
FUSIÓN ANDINATEL Y PACIFICTEL
Con la resolución 4458 suscrita el 24 de octubre de 2008, el superintendente de
Compañías, Pedro Solines, aprobó la fusión entre Andinatel S.A. y Pacifictel S.A., y la
creación de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT S.A, que absorbe a
ambas telefónicas, tendrá su sede en Quito por una duración de 50 años y arrancará con
un capital de $ 245’920.000 dividido en 2’459.000 acciones ordinarias de $ 100 cada una.
ENTRADA AL MERCADO DE TELEFONÍA MÓVIL
Alegro PCS (Telecsa) fue una compañía del Ecuador con sede en Quito que operaba
servicios de telefonía móvil e internet, creada por Andinatel y Pacifictel para ofertar el
servicio de telefonía móvil en el territorio ecuatoriano.
El 3 de abril de 20033 recibió la concesión de parte del Estado ecuatoriano, entrando a
iniciar sus operaciones bajo la marca Alegro PCS en diciembre de ese año.4
En marzo de 2010 es anunciado que la Corporación Nacional de Telecomunicaciones,
CNT EP absorberá a la compañía Alegro PCS para salvar a la empresa de la quiebra por
las pérdidas acumuladas, pasando a ser propiedad del estado ecuatoriano.5
Posteriormente, el 3 de agosto de 2010 César Regalado, gerente general de la CNT-EP y
Jaime Guerrero, ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información,
firmaron el convenio con el cual CNT-EP absorbe los pasivos de la empresa de telefonía
móvil, oficializándose la fusión de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones,
CNT-EP con la empresa de telefonía móvil Alegro.
INICIO DE OPERACIONES EN TELEVISIÓN
SATELITAL
En octubre del 2010 CNT EP suscribió con el Superintendente de Telecomunicaciones
subrogante, Claudio Rosas, la concesión de la banda 11.45–12.2 GHz (down link), para
la operación del sistema de audio y video por suscripción, bajo la modalidad de televisión
codificada por satélite. La compañía Media Networks, con sede en Perú, ganó la licitación
para implementar el sistema Direct-to-Home (DTH) que consiste en una antena que recibe
la señal satelital, que es instalada en las terrazas de las viviendas.7
César Regalado, gerente de la CNT EP, el 22 de noviembre de 2011 realizó el lanzamiento
del servicio de televisión satelital pagada de la empresa pública el cual toma como
acrónimo CNT TV.
CNT TV entró al mercado de televisión por suscripción ofertando un paquete básico9junto
a paquetes complementarios más un costo adicional, logrando competir con los servicios
que operan en el país, como TV Cable, Claro TV, DirecTV, entre otras.10
A mediados de diciembre del 2013, la Corporación Nacional de Telecomunicaciones
(CNT-EP) empezó a comercializar el paquete premium HBO/MAX para su servicio de
DTH, incorporando al plan básico nueve canales SD y cinco HD del grupo HBO, sin
costo adicional.
SIMBOLO O IMAGEN CORPORATIVA:
CARACTERISTICAS ESCENCIALES:
UBICACIÓN:
La corporación Nacional de Telecomunicaciones-EP se encuentra ubicada en la república
del Ecuador, región sierra centro, provincia de Chimborazo, Cantón Riobamba.Se
encuentra ubicada en el cantón Riobamba, en las calles José Veloz y Tarqui.
MISIÓN EMPRESARIAL:
“Unimos a todos los ecuatorianos integrando nuestro país al mundo, mediante la
provisión de soluciones de telecomunicaciones innovadoras, con talento humano
comprometido y calidad de servicio de clase mundial”
VISIÓN EMPRESARIAL:
“Ser la empresa líder de telecomunicaciones del país, por la excelencia en su gestión, el
valor agregado que ofrece a sus clientes y el servicio a la sociedad, que sea orgullo de los
ecuatorianos”
OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL:
Objetivo General Unir a todos los ecuatorianos integrando nuestro país al mundo,
mediante la provisión de soluciones de telecomunicaciones innovadoras, con talento
humano comprometido y calidad de servicio de clase mundial.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1.
Incrementar la cobertura y la base de clientes en todas las
líneas de negocio de la empresa, con un portafolio de productos
y servicios flexible, de valor agregado y ajustado a los
requerimientos de los segmentos corporativo y masivo.
2. Ser la Empresa Pública que posibilita el acceso de
los ciudadanos a la banda ancha y Tecnologías de
Información y Comunicación, impulsando su uso a
nivel nacional.
3. Proveer productos y servicios de
telecomunicaciones convergentes, innovadores, de
calidad y con excelencia en la atención al cliente.
4. Ser el proveedor de soluciones de
telecomunicaciones para el Sector Público, que
contribuya con su desarrollo.
5. Asegurar la sostenibilidad financiera de la
empresa, como resultado de la eficiencia productiva,
incremento de clientes y su gestión socialmente
responsable. 1.8.
VALORES CORPORATIVOS:
Somos
socialmente
responsables
Cumplimos con
los objetivos
empresariales
Estamos
comprometidos
con el servicio
Actuamos con
integridad
Trabajamos en
equipo
COMPETENCIA DE CNT Y SU
POSICIONAMIENTO EN EL MERCADO
Gracias a que CNT cuenta con la más amplia red nacional e internacional de
conectividad, con tecnologías de última generación la empresa se encuentra posicionada
como líder en el mercado de provisión de servicios de telefonía fija e Internet fijo.
En cuanto a telefonía e Internet móvil, CNT compite en porcentajes inferiores a sus
principales competidores CLARO (antes Porta) y Movistar.
En el tema de la televisión pagada CNT constituye un nuevo competidor. A inicios del
año 2012, la empresa ingresó a este segmento con la estrategia de precios bajos para
poder captar clientes. Esta estrategia le ha permitió a CNT ganar 12.699 suscriptores en
sus tres meses desde el inicio de su operación. Sus principales competidores son la
empresa DirecTV y TVCable Y Netlife
ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO DE
CNT
Las estrategias empresariales de CNT están alineadas con
el Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013,
específicamente con la Estrategia No. 6: “Conectividad y
telecomunicaciones para la sociedad de la información y el
conocimiento”.
Estrategias
Objetivos
•Mejorar las capacidades y potencialidades de la población.
•Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible.
•Construir un Estado democrático para el Buen Vivir.
•CNT cuenta con su propio Plan Estratégico Empresarial 2011- 2015 cuya
principal estrategia es: “Innovación y Transformación Empresarial”,
cumpliéndola de la siguiente manera: - Crecimiento: Cobertura y acceso a
los ciudadanos a la comunicación.
•Productividad: provisión de servicios innovadores y de calidad. Sostenibilidad: Eficiencia productiva y gestión socialmente responsable.
•Incrementar la cobertura y la base de clientes en todas las líneas de negocio
de la empresa, con un portafolio de productos y servicios flexibles, de valor
agregado y ajustado a los requerimientos de los segmentos corporativo y
masivo.
•Ser la empresa pública que posibilita el acceso de los ciudadanos a la
banda ancha y tecnologías de información y comunicación, impulsando su
uso a nivel nacional.
•Proveer productos y servicios de telecomunicaciones convergentes,
innovadores, de calidad y con excelencia en la atención al cliente.
•Ser el proveedor de soluciones de telecomunicaciones para el sector
público, que contribuya con su desarrollo.
•Asegurar la sostenibilidad financiera de la empresa como resultado de la
eficiencia productiva, incremento de clientes y su gestión socialmente
responsable.
FUNDAMENTACIÓN LEGAL:
Mediante escritura pública de fusión de las compañías anónimas ANDINATEL S.A. y
PACIFICTEL S.A., otorgada el 1 de Octubre del 2008, ante el señor Notario Décimo
Séptimo del cantón Quito DM, doctor Remigio Poveda Vargas, se creó la compañía
Corporación Nacional de Telecomunicaciones, CNT S.A. Dicha escritura pública fue
aprobada por la Superintendencia de Compañías el 24 de Octubre del 2008, mediante
Resolución N° 08.Q.IJ.4458, debidamente inscrita en el Registro Mercantil del cantón
Quito el 30 de octubre del 2008, resultado de la fusión de las extintas Andinatel S.A. y
Pacifictel S.A. El 14 de enero del 2010 la CNT S.A. se convierte en empresa pública ante
Notario Décimo Séptimo del Cantón Quito. Mantuvo su personería jurídica de derecho
privado hasta el 25 de enero del 2010 y pasa a llamarse Corporación Nacional de
Telecomunicaciones, CNT EP; Empresa Pública de Telecomunicaciones del Ecuador.
La Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT EP) es una persona jurídica de
derecho público, con patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria, financiera,
económica, administrativa y de gestión; con domicilio principal en Quito, Distrito
Metropolitano, Provincia de Pichincha. Creada por Decreto Ejecutivo No. 218 de 14 de
enero de 2010, publicado en el Registro Oficial No. 122 de 3 de febrero de 2010 con los
siguientes antecedentes históricos:
La Compañía de Telecomunicaciones Móviles del Ecuador TELECSA S.A. se transformó
en la Empresa Pública de Telecomunicaciones Móviles del Ecuador TELECSA EP por
Decreto Ejecutivo No.443 del 29 de julio de 2010, publicado en el Registro Oficial No.
255 del 11 de agosto de 2010. Mediante Actas No. DIR-CNT-0102010 del 30 de julio de
2010 y DIR-TELECSA-001-2010 del 30 de julio de 2010. Respectivamente, los
directorios de las empresas públicas TELECSA EP y CNT EP.
Posteriormente, el 30 de julio del 2010 se oficializó la fusión de la Corporación Nacional
de Telecomunicaciones, CNT EP con la empresa de telefonía móvil Alegro, lo que
permite potenciar la cartera de productos, enfocando los esfuerzos empresariales en el
empaquetamiento de servicios y en convergencia de tecnologías.
Por otra parte, el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 en su Objetivo No. 11 busca
“asegurar la soberanía y la eficiencia de los sectores estratégicos para la transformación
industrial y tecnológica”. Considerando el rol de empresa pública de CNT EP y siendo
las telecomunicaciones uno de los sectores estratégicos del Gobierno Nacional, la
participación de la Corporación es trascendental para democratizar la concentración del
poder del mercado alrededor de las telecomunicaciones y las tecnologías de la
información (TIC) en el Ecuador.
La CNT EP, por su carácter público persigue objetivos de índole empresarial sin
descuidar el campo social como un eje primordial en su accionar, proporcionando los
servicios de telecomunicaciones (de telefonía fija y móvil, internet fijo y móvil, televisión
etc…) a nivel nacional, incluyendo a los quintiles más bajos y a los lugares más apartados
de la república, donde la rentabilidad puede no ser atractiva para otros sujetos (empresas),
favoreciendo así efectivamente la disminución de la brecha digital en el país.
De conformidad con el Objetivo 11 del Plan Nacional del Buen Vivir, en el que se indica:
“La principal estrategia de CNT EP- Chimborazo, Riobamba ha sido su servicio,
propuesta de valor que la ha posicionado como una de las marcas más reconocidas y
recordadas; es considerada una empresa líder y visionaria en el mercado de las
telecomunicaciones del Ecuador; su aporte encamina al Estado Ecuatoriano a gobernar
los mercados de telecomunicaciones para construir el nuevo sujeto social”; de ahí, que
constantemente está en el desarrollo de nuevos servicios y productos. Es socialmente
responsable, lo que se evidencia en la oferta de sus servicios a las comunidades más
alejadas y desatendidas, brindándoles la mejor tecnología.
El alcance del Sistema de Gestión de Calidad en la CNT - EP, bajo la Norma ISO
90012008 está en “Proveer Productos y Servicios de Telecomunicaciones: Telefonía Fija,
Transmisión de Datos e Internet”. La Gerencia Nacional de Desarrollo Organizacional y
su Unidad Gerencia de Desarrollo del Talento Humano – Jefatura de Evaluación de
Desempeño y el área acorde al proceso de Planificación mediante su Plan de Acción
Estratégica han definido 17 objetivos, clasificados en 5 perspectivas, entre los que se
destacan: “Orientar a la empresa hacia el cliente y ciudadano, mejorar la participación del
mercado, expandir infraestructura de telecomunicaciones, fortalecer procesos de
operación y mantenimiento, entregar servicios de calidad, mantener crecimiento
empresarial y fortalecer el talento humano”, siendo este último un factor importante para
el desarrollo, acción de gestión y control entre sus participantes, que estimula la
profesionalización y carrera de la o el servidor, promueve su desarrollo y alcance del
rendimiento participativo, en función de los resultados cualitativos y cuantitativos; cuya
perspectiva se fija en “Desarrollar recursos humanos competentes y asegurar el
direccionamiento óptimo de este recurso; Alinear la cultura organizacional y recursos
humanos a la estrategia y Desarrollar liderazgo orientado al logro de resultados”; lo que
hasta en la actualidad se determina parte del fortalecimiento de un capital intelectual. En
consideración, la Evaluación del Desempeño, en el ámbito público, no solo se constituye
en un instrumento de gestión, sino en el mecanismo de control del uso adecuado de los
recursos públicos sobre la base de asignación previa de responsabilidades. Además es un
sistema gerencial que debe concebirse como un subsistema; es decir, parte del Sistema de
Gestión del Talento Humano, sin embargo mantienen para sí las características del
sistema del cual forma parte, de la acción de Auditoría de Recursos Humanos del Sector
Público.
La CNT EP- Chimborazo se sujeta a normas internas para la gestión de talento humano,
en aplicación a las disposiciones de la Constitución de la República; Mandatos
Constituyentes; Ley Orgánica de Empresas Públicas (LOEP) y Código del Trabajo, en lo
que sea aplicable y correspondan a los ocupantes de los puestos de que han sido
clasificados por parte del Ministerio de Relaciones Laborales bajo la categoría de obreros;
y, demás normas, mecanismos, técnicas, políticas y procedimientos que regulan la
administración pública y permitan garantizar a la administración del talento humano bajo
preceptos de eficacia y eficiencia buscando la mayor productividad a ser aplicables en la
Empresa Pública CNT EP; además del Reglamento de Gestión de Talento Humano,
tomado en consideración, siempre y cuando no se contrapongan a los principios rectores
establecidos en la LOEP a su clasificación de servidores públicos sujetos a diferentes
directrices.
En concordancia, el presente proyecto de investigación se sustenta en las siguientes leyes
vigentes para la Evaluación de Desempeño de funcionarios en calidad de servidores
públicos.
De conformidad con la Base Legal del Reglamento General a la Ley Orgánica del
Servicio Público; consiguiente al Art. 126, De la estructura de la carrera del servicio
público manifiesta:
Para la estructuración de la carrera del servicio público se considerará nivel académico,
experiencia, perfiles y requisitos para cada puesto, el ascenso progresivo a través de los
diferentes niveles y roles dentro de la estructura posicional institucional, la evaluación
del desempeño, la capacitación y otros componentes que sean determinados a través de
la norma técnica que regule e implemente la carrera del servicio público y cuya
responsabilidad estará a cargo del Ministerio de Relaciones Laborales.
A su vez en el Capítulo II, Del Sistema Integrado de Desarrollo del Talento Humano del
Sector Público, Sección 1ª. Estructura, Objeto y Característica; determina consiguiente al
Artículo 130.- Estructura del sistema:
“La administración del talento humano del servicio público, responde a un sistema
integrado que está conformado por los subsistemas de planificación del talento humano;
clasificación de puestos; reclutamiento y selección de personal; formación, capacitación
y desarrollo profesional; y, evaluación del desempeño. Además se considerará como parte
integrante del desarrollo del talento humano la salud ocupacional. Para su administración
y regulación el Ministerio de Relaciones Laborales emitirá las políticas, regulaciones y
normas, que serán aplicadas en cada una de las instituciones públicas por parte de las
UATH. La aplicación de este sistema se soportará en la plataforma informática integrada,
cuyo diseño, implementación y administración estará a cargo del Ministerio de
Relaciones Laborales. Corresponde además a las UATH el control y aplicación del
sistema de remuneraciones e ingresos complementarios”.
NOTA IMPORTANTE:
Artículo 131.- Objetivo del sistema, determina:
“El objetivo del Sistema Integrado de Desarrollo del Talento Humano es garantizar en las
instituciones del servicio público, un equipo humano competente, comprometido, capaz
de adaptarse a nuevas políticas y realidades para asumir retos y conseguir el logro de los
objetivos institucionales, con eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia, evaluación y
responsabilidad”.
Consiguiente al Artículo 132.- Características del sistema, indica:
“El sistema propende a una gestión técnica y flexible, sustentada en puestos orientados a
generar productos y servicios de los procesos, con grupos ocupacionales que integran
puestos similares, para aplicar principios de equidad interna y competitividad externa que
garanticen un trato equitativo a sus participantes, que estimule la profesionalización y
capacitación de la o el servidor, promueva su desarrollo en la carrera institucional en
función de los resultados, que impulse en el servicio público una cultura gerencial basada
en la medición de objetivos y metas de la institución, de los procesos internos y del
personal”.
En concordancia con lo anterior, El Ministerio de Relaciones Laborales en función de la
naturaleza y especificidades propias de las diversas instituciones establecidas en el
Artículo 3 de la LOSEP, Sectores y Funciones del Estado, que indica:
“Podrá establecer sistemas especiales, constituyendo condiciones de igualdad entre
aquellos. La Administración del Sistema Integrado de Desarrollo del Talento Humano es
centralizada en cuanto a la definición de políticas, normas e instrumentos de carácter
general a cargo del Ministerio de Relaciones Laborales. Las UATH, en forma
descentralizada, constituyen los órganos técnicos de aplicación del sistema en
coordinación con el Ministerio de Relaciones Laborales” (CORPORACIÓN
NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES, 2014).
Todos los artículos relacionados dentro de la fundamentación legal del presente proyecto
investigativo implican que el colaborador debe ser partícipe de un trabajo eficiente por
medio del direccionamiento estratégico del gestor de la Unidad Administrativa de Talento
Humano (UATH) y las áreas de desarrollo si los hubiere; relacionando que dentro del
proceso de evaluación de desempeño no solo se valora al colaborador, sino que su
finalidad debe generar un análisis de oportunidades, retroalimentación y ajuste en el
desempeño de los funcionarios.
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA:
Perspectiva Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP – Chimborazo,
Riobamba
El Gerente General CNT EP; al identificar a la institución manifiesta:
“La Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP – Chimborazo, Riobamba es
una institución que provee las más importantes soluciones tecnológicas de
telecomunicaciones a la comunidad, acercando las tecnologías de la información y
comunicación a la mayoría de las poblaciones urbanas y rurales del país aportando al
desarrollo y crecimiento de la sociedad, de manera equitativa, generando riqueza y algo
fundamental, apoyando significativamente la reducción de la brecha digital que, años
atrás, tenía al país entre los peores posicionados en Latinoamérica. Los distintos ámbitos
de gestión y resultados que refleja la corporación en el periodo de estudio determinan
importantes logros, enmarcados en el Plan Nacional del Buen Vivir y que en la actualidad
está evolucionando hacia un nuevo enfoque con miras a la transformación de la matriz
productiva”.
En este contexto, la CNT EP mantiene compromisos y gestión corporativa, encaminados
por estrategias de innovación y transformación permanentes con sus ejes de crecimiento,
productividad y sostenibilidad institucional; facilitando mediante ello a cumplir con el
enfoque de responsabilidad, social y de negocio; garantizando la permanencia sustentable
y el entorno transparente de acción.
CNT EP, considerada empresa nacional con enfoque moderno, ha logrado cumplir con
programas de capacitación ampliamente establecidos para los funcionarios de la
institución en temáticas técnicas, estableciendo sus conocimientos requeridos para el
cumplimiento de funciones asignadas y logros de objetivos planteados en cada área;
consolidando un personal comprometido y empoderado a la orientación del servicio de
calidad al ciudadano.
Sin embargo a pesar de sus logros continuos como institución pública, al identificar
ámbitos desarrollados en la gestión a nivel provincial, determina que: “Se ejecuta un
proceso aún esperado en el cumplimiento de los objetivos trazados como corporación;
como lo es al momento de establecer la equidad, igualdad y acceso a oportunidades con
las mismas consideraciones y condiciones para cualquier tipo de colaborador”
Dentro de un contexto histórico la CNT EP ha generado cambios y transformaciones hasta
la actualidad en su imagen corporativa; los mismos que se detallan a continuación:
• 2008
• El primer logotipo de la CNT se
desarrollo en OCtubre cuando se llego a
cabo la fusion oficial entre Andinatel
S.A. y Pacificar
• 2009
• Ecoluciono a un logotipo acorde a los
nuevos calores de la marca freso,
modernon calidado, bajo el eslogan "nos
une" enfarizando asi la cerania y los
lazos emoconales con sus clientes
• 2010
• En febrero del 2010 se diseño el logotipo
ára evidenciar a la alianza entre CNT y
ALEGRO, y dar al mismo tiempo un
fuerte impuloso a la convergencia de
productos moviles y fijos
• 2011
• En septiembre de este año se consolido a
CNT con un unico logotipo, manteniendo
sus valores y atributos de maraca de
eficiencia, modernidad y responsabilidad
Para CNT EP es prioritario su imagen y filosofía institucional además de perseguir
objetivos de índole empresarial sin descuidar el campo de responsabilidad y desarrollo,
tanto en la institución como en sus funcionarios, valiéndose de su contexto de formación
para el fortalecimiento de sus colaboradores, como principal motor productivo de la
institución; por tal motivo, la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP –
Chimborazo, Riobamba requiere el fortalecimiento de su convicción institucional a nivel
provincial de forma estratégica.
GOBIERNO CORPORATIVO CNT EP:
El gobierno corporativo está comprometido con el rol de empresa pública de llegar a todos
los ecuatorianos y diferenciarse de sus competidores.
La CNT EP cuenta dentro de su estructura organizacional con un total de 7 Agencias
Regionales y 17 Agencias Provinciales. Todas ellas cuentan con un Gerente con
responsabilidades y atribuciones delegadas directamente por la Gerencia General.
En esta lógica, el máximo representante de la organización es su gerente general, quien
no ocupa otro cargo ejecutivo dentro de la CNT EP.
Ministro de
Telecomunicaiones
y de la Sociedad de
la Informacion.
El Titular del
Organismo de
Planificaciones
(SENPLADES).
Gerente general de
CNT.
Un mienbro
designado por el
Presidente de la
Republica.
ESTRUCTURA DE GOBIERNO CNT EP:
El diseño de la Estructura Organizacional está alineado a la planificación de la CNT EP
que considera la visión, misión y objetivos estratégicos de la organización.
La Estructura Organizacional de la CNT EP responde a una necesidad de Regionalización
y está conformada por siete (7) Gerencias Regionales que se manejan por procesos
desconcentrados y concentrados, dependiendo de la naturaleza del proceso.
En la provincia de Chimborazo se encuentra de la siguiente manera:
PLAN ESTRATEGICO EMPRESARIAL CNT
EP Y DIRECCIONAMIENTO EMPRESARIAL
El Plan Estratégico Empresarial CNT EP 20130 – 2019 se enfoca en la innovación y
transformación empresarial para satisfacer de manera sostenible las necesidades de
servicios convergentes de telecomunicaciones de los ciudadanos, con calidad y
excelencia en su gestión, a través de un alineamiento estratégico con los objetivos
nacionales y políticas sectoriales.
Tal como fue descrito anteriormente, sus ejes de Crecimiento, Productividad y
Sostenibilidad se orientan a ofertar servicios convergentes e innovadores de
telecomunicaciones, incrementar la eficiencia y eficacia en producción de productos y
servicios, creando valor económico, ambiental y social, y contribuyendo de esta manera
al mejoramiento interno y externo de su gestión empresarial. “Además maneja una
perspectiva de Desarrollo – Aprendizaje en el colaborador, como principal fuente de la
institución”
PLANEACION ESTRATEGICA
CORPORATIVA
GESTION DE RELACIONES
EXTERNAS Y CON GRUPOS DE
INTERES
GESTION DEL CONOCIMIENTO Y LA
INVESTIGACION
PROCESOS
GOBERNANTES
GESTION DE RECURSOS HUMANOS
GESTION FINANCIERA Y DE ACTIVOS
PROCESOS
DE CADENA
DE VALOR
DESTION DEL RIESGO CORPORATIVO
DESTION DE LA EFICACIA CORPORATIVA
PROCESOS DE CADENA DE VALOR
ASEGURAMIENTO
GESTION DE CICLO DE VIDA DE LA
INFRAESTRUCTURA
ESTRATEGIA Y
COMPROMISO
FACTURACION
CUMPLIMINETO DE
SOLCICITUDES
GESTION DE CICLO DE
VIDA DEL PRODUCTOS
SOPORTE Y PREPARACION
PARA LAS OPERACIONES
PROCESOS
DE CADENA
DE VALOR
PRESUPUESTO ANUAL QUE ADMINISTRA
LA INSTITUCION
BASE LEGAL:
La Empresa se rige por la Constitución Política de la República, la Ley de
Telecomunicaciones, la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control y demás
normas que le fueren aplicables.
Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa.
Ley del Régimen Tributario Interno.
Ley de Contratación Pública.
Ley Orgánica de Defensa del Consumidor.
Código de Comercio.
Código de Trabajo.
Código de Procedimiento Penal.
1.Código Penal.
1.Código de Procedimiento Civil
Código Civil.
SERVICIOS:
SERVICIOS FIJOS:
Telefonía fija: Línea telefónica Residencial de CNT basada en tecnología GPON,
CDMA y mediante COBRE.
Televisión: Como operador de televisión pagada, CNT usa tecnología DTH
(Direct to Home).
Internet banda ancha: Ofrece servicios con tecnología ADSL desde los 3 Mbps
hasta los 15 Mbps, y con Fibra Óptica desde 5 Mbps hasta 100 Mbps.
SERVICIOS MOVILES:

Telefonía e internet móvil: CNT inicialmente ofreció este servicio como
OMV (Operador móvil virtual), después de la absorción de la ya desaparecida Alegro
PCS. En la actualidad cuenta con concesión de espectro GSM a nivel nacional y LTE
en las principales ciudades del Ecuador desde el 2013.

CNT Play: Desde fines del año 2014, CNT lanzó su plataforma de contenidos OnDemand denominado CNT Play, en la que incluye producción ecuatoriana,
pretendiendo ser un espacio de difusión de estos. Por ahora la suscripción al servicio
es gratuita y abierta al público, sin embargo, para mediados del 2015 CNT prevé
encontrar un modelo de negocios que beneficie tanto a sus usuarios como a la
empresa.
IMPLEMENTACIÓN DE RED 4G LTE
La Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP, mediante estaciones base 4G
LTE base stations y el sistema de gestión 5620 SAM de Alcatel-Lucent, despliega la
primera red de banda ancha móvil 4G LTE en el territorio ecuatoriano, que cubrirá
inicialmente a Quito, Guayaquil, Ambato, Manta, Portoviejo y Santo Domingo,
posteriormente extenderá la señal LTE a las principales ciudades del país12 y a las zonas
rurales del Ecuador, donde la cobertura actual es limitada o inexistente.
Con la implementación de esta tecnología, la CNT EP planea mejorar la capacidad de su
red de datos y ampliar la cobertura nacional, incluyendo el despliegue de nuevos servicios
como el video de alta definición, telepresencia, e-learning y seguridad pública.13
El servicio comenzó a ofrecerse al público en general desde diciembre del 2013,
cubriendo inicialmente las ciudades de Quito y Guayaquil.
CONTENIDO ON DEMAND CON CNT PLAY
A inicios del año 2015, el gerente de publicidad y marca de la Corporación Nacional de
Telecomunicaciones (CNT), Alexander Gómez, sostuvo que CNT Play busca acortar la
brecha entre los productores independientes y los canales de difusión, siendo este servicio
una ventana para ofrecer sus contenidos. Este servicio es básicamente una plataforma de
video streaming de contenidos con un enfoque en la producción nacional.14
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL:
ORGANIGRAMA POSICIONAL:
ORGANIGRAMA FUNCIONAL:
RENDICION DE CUENTAS.
LINEAS DE NEGOCIOS.
CRECIMIENTO NACIONAL Y BENEICIOSO PARA LOS
ECUTORIOS
DENSIDAD DE SERVICIOS INTERNNET BANDA ANCHA FIJA POR HOGARES.
SOCIO TECNOLOGIA DEL PAIS.
LACNT POR DENTRO.
RECURSOS HUMANOS.
OFICIO:
CONCLUSIONES:
Se pudo concluir que, existe cierta información que no se encuentra disponible
para los ciudadanos, ya que cuentan con ciertos mecanismos de confidencialidad
que les permiten guardar secretos administrativos, lo que por una parte dificulto
el acceso a la información
El Caso de Estudio a la Corporación Nacional de Telecomunicaciones – CNT, se
concluye que, la Institución cuenta con varias herramientas y canales e
implementa acciones adecuadas, con el objetivo de permitir una comunicación
interna efectiva como herramienta de gestión empresarial, dando vital importancia
a la imagen y cliente interno logrando afianzar la calidad laboral de sus empleados
y colaboradores.
CNT conocida actualmente como corporación nacional de telecomunicación
brinda los servicios de información ,telecomunicación servicio de telefonía móvil
y fija además de los servicios de internet y televisión por cable lo cual es una
ayuda muy grande para las personas que se manejan dentro del ambiente de
servicio público , dentro del hogar y a su vez ayuda con muchos aspectos
informáticos teniendo en cuenta que es un servicio básico para toda la población,
y que genera múltiples servicios, dentro y fuera de nuestro hogar, ya que nos
brinda comodidad, servicios necesarios que nos ayudan en nuestra vida cotidiana,
tanto cómo entretenimiento, cómo para la parte laboral.
Dentro de la Institución podemos darnos cuenta que existen muchas quejas por el
servicio de internet en general en donde los técnicos son los responsables, y si
deber es velar por la garantía de servicio pero como es de conocimiento mucha
gente dentro de esta institución son contratados dejando a un lado y descuidado
las quejas q se les a presentado una vez que se les termina el contrato no siguen
con la ayuda necesaria para las personas q presentaron las quejas dificultando así
el trabajo de las personas que ingresan después de culminado el contrato y el bien
ciudadano .
La Institución ha ido evolucionando con el pasar del tiempo y no sólo en el cambio
de su nombre, sino en cada uno de los servicios que ella brinda a trabajado por
que éstos servicios fijos y móviles, contribuyan y satisfagan a las necesidades de
las personas que los ocupan, teniendo la Institución aparte de un pago por éstos
servicios, la satisfacción del cliente que es lo más importante.
El diagnóstico establecido es concebido como parte del proceso de aprendizaje, la
información obtenida aportó para determinar el funcionamiento de la institución
publica enfocándonos más en el ámbito jurídico entendiendo que ellos realizan
asesorías jurídicas al personal directivo de esta institución sobrellevando la idea
de que ellos no cometan errores tales como atribuirse competencia que no les
corresponden hablando desde el punto legal.
RECOMENDACIONES:
La Institución debería seguir promocionando los servicios e incentivando a la
colectividad con valores justos, nitidez de imagen y manteniendo siempre con
mejor calidad todos y cada uno de los servicios que la Institución brinda a toda la
ciudadanía.
En tema social podemos decir los servicios que CNT ofrece puedan estar a
disposición de todas las personas dentro del territorio nacional ,es decir que estos
servicios lleguen a las personas que viven en lugares alejados o rurales teniendo
en cuenta que dentro de estos sectores también existen estudiantes los cuales
tienen que salir a un lugar central para poder contar con este servicio , de igual
manera en el ámbito económico que ofrezca las garantías y la facilidad necesaria
para que todas las personas puedan hacerse de este servicio.
Se recomienda a la Gerencia de Comunicación Social, revisar periódicamente sus
procesos y procedimientos, con el fin de verificar que los mismos promueven
acciones y estrategias que fomentan el buen desarrollo de una efectiva
comunicación interna y buen ambiente laboral, tomando en cuenta la
retroalimentación de los colaboradores de la Institución.
Como ya es de nuestro conocimiento que en los servidores públicos recaen tres
tipos de responsabilidad como la civil, penal y administrativa es primordial que el
departamento jurídico de CNT concientice al personal dando siempre asesorías
jurídicas al personal directivo y demás servidores de esta entidad para en lo
posterior evitar algún tipo de inconveniente legal para la institución y para sus
servidores.
Como se revisó en clases de derecho administrativo estaríamos hablando que
exista una estabilidad laboral para estas personas para que las quejas presentadas
sean resueltas y de la misma manera dejar constancia de los daños o quejas
presentadas para que se pueda seguir disfrutando de este servicio y exista garantía
tanto para el trabajador como para el usuario. Así también realizar capacitaciones
en donde estas personas sean idóneas para realizar su trabajo y no solo por el mero
hecho de ser miembro de la institución se crean personas que lo saben todo.
Cómo recomendación la Institución, debería extender a lo largo y ancho de la
ciudad el servicio de fibra óptica, para un mayor y mejor servicio a la comunidad,
además debería integrar más resolución de megas, para que los resultados sean
más rápidos, eficientes y que la ciudadanía tenga satisfacción al hacer uso de ellos.
BIBLIOGRAFIA:
CNT. (2019). Corporacion Nacional de Telecomunicaciones. Obtenido de
https://www.cnt.gob.ec/
CNT. (2019). Itranet CNT. Obtenido de https://www.cnt.gob.ec/sobre-lacnt/antecedentes-historicos
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CNT. (2019). Corporacion Nacional de Telecomunicaciones.Obtenido de
http://www.confirmado.net/cnt-dice-no-oculta-niega-informacion/