FALLOS C.S.J.N. -TASASBANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA c/ MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL (1956) EMPRESA PESQUERA DE LA PATAGONIA Y ANTÁRTIDA S.A. c/ TIERRA DEL FUEGO… s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD (2015) facundo El pago de tasas finca en una contraprestación aproximadamente equivalente al costo del servicio prestado, pero es imposible fijar ese costo con exactitud individualmente considerado. Independientemente del servicio, se tuvo en cuenta la capacidad contributiva del contribuyente para determinar el monto de la tasa (ver esto). • La Provincia puede establecer tasas en zonas aduaneras. • La tasa, como todo tributo, debe ser creada por ley. • El modo de cálculo correcto de la Base Imponible, debe estar necesaria y concretamente referido a los costos que genera la prestación del servicio que se pretende solventar. • En el caso de autos, la tasa debería poder abonarse de todas formas, aunque el producto no se exporte (que no era el caso, porque la tasa fijaba como unidad de medida para la cuantía de la tasa, el valor FOB que figure en la tasa de embarque –comportándose como una aduana…-) EMPRESA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS NAVARRO HNOS. (1996) La carga de la prueba le incumbe al sujeto activo de la relación tributaria, y no al contribuyente, por cuestión de imposibilidad de parte de este último. COMPAÑÍA QUÍMICA S.A. c/ MUNICIPALIDAD DE TUCUMÁN (1989) *Los servicios públicos se diferencian en uti singuli y uti universis. En los primeros, el beneficiario estaría identificado o individualizado. Los segundos, consistirían en servicios colectivos que beneficiarían a una población y que se cobrarían igualitaria y proporcionalmente. *La validez de las tasas, depende de un interés público que justifique su aplicación, la sola circunstancia de que el contribuyente carezca de interés en el servicio estatal no basta para eximirlo del pago de la tasa respectiva. * Al cobro de la tasa se da la existencia de un requisito fundamental que es la concreta, efectiva e individualizada prestación de un servicio relativo a algo no menos individualizado (bien o acto) del contribuyente. QUILPE S.A. (2012) El municipio no probó la prestación individualizada del servicio, y por lo tanto, aquella tasa resulta ilegítima. LABORATORIOS RAFFO c/ MUNICIPALIDAD DE CÓRDOBA (2009) “Ana Vignolo de Casullo” (192:139): Al cobro de toda tasa debe corresponder siempre la concreta, efectiva e individualizada prestación de un servicio referido a algo no menos individualizado (bien o acto) del contribuyente. “El pago de tasas o servicios (…) finca en una contraprestación aproximadamente equivalente al costo del servicio prestado; pero es imposible fijar con exactitud ese costo individual del agua consumida, de la evacuación cloacal, de la basura recogida en el interior de las propiedades o en las calles fronteras, de la luz que éstas reciben, de la inspección de policía higiénica o de seguridad, etc., y por eso, para todos estos impuestos se fijan contribuciones aproximadas, equitativas, que pueden dejar superávit en unos casos y déficit en otros, estableciéndose compensaciones en los
