ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Clases 6 y 7 Septiembre 10 y 17 de 2010 “Podemos frenar los procesos ya iniciados, legislar para consumir menos combustibles fósiles, repoblar en masa los bosques devastados . . . todas ellas excelentes iniciativas pero que se reducen, en su conjunto, a la figura del navío que navega a veinticinco nudos hacia un obstáculo en el que irremediablemente se estrellará y sobre cuya pasarela el oficial de guardia ordena a la máquina reducir un décimo la velocidad sin cambiar el rumbo” Michel Serres Componentes para la caracterización ambiental en la elaboración de un EIA POR QUÉ EL ESTUDIO DE COMPONENTES? Porque analizar el comportamiento específico de un impacto ambiental, contiene variables de origen múltiple que afectan la posibilidad de explicarlos. Por tal razón se abordan los componentes: BIÓTICOS FÍSICOS O ABIÓTICOS AMBIENTE CULTURALES POLÍTICOS ECONÓMICOS POR QUÉ EL ESTUDIO DE COMPONENTES? Se hace común dentro del estudio ambiental, considerar cada tema desde una perspectiva disciplinaria específica, aislando los impactos particulares a cada componente. Este análisis de componentes requiere: -Particularidades propias de los métodos de análisis. -El tipo de datos requeridos para los diagnósticos y explicaciones. -Concurso de diversas especialidades científicas. -Necesaria adopción de modelos de trabajo interdisciplinario. MODELO DE ANÁLISIS POR COMPONENTES OBJETIVO Identificar las áreas especiales que sean más sensibles a las modificaciones por parte del proyecto y sobre las cuales se debe hacer énfasis en todos los estudios. MODELO DE ANÁLISIS POR COMPONENTES COMPONENTES FISICO BIOTICO CULTURAL ECONOMICO POLITICO FISICO BIOTICO CULTURAL ECONOMICO POLITICO Aporte del componente x sobre el componente y Papel ordenador de los datos, de tal modo que resulte su utilización ágil y óptima en el diseño de la gestión ambiental de los proyectos. MODELO DE ANÁLISIS POR COMPONENTES Se debe cubrir cada temática con suficiencia y confiabilidad para obtener un conocimiento integral y una caracterización de las áreas ambientalmente sensibles. Se debe establecer una correlación directa entre las áreas de cobertura de los estudios y las zonas de influencia del proyecto, de tal forma que se pueda realizar posteriormente un diagnóstico confiable de la problemática ambiental. Los estudios básicos deben ser útiles tanto para la evaluación ambiental como para los estudios de ingeniería del proyecto en los casos que se requiera. CASEC, 1995, citado en Gestión ambiental en proyectos de desarrollo, 2001 COMPONENTE FÍSICO Los procesos y equilibrios de este componente pueden verse afectados por la intervención representada por el proyecto, que originará una cadena causal de modificaciones e impactos que deben ser evaluados. Necesidad de evaluar la capacidad de soporte del componente frente al conjunto de los sistemas natural y social. RELACIÓN CON OTROS COMPONENTES Uso humano y adaptaciones de comunidades bióticas a los distintos rasgos físicos del medio. Potencialidades y restricciones que tales rasgos físicos del medio imponen a la inserción de un proyecto. COMPONEN TE FISICO FISICO Procesos y rasgos físicos del medio natural BIOTICO CULTURAL Adaptación de comunidades bióticas/especi ación Adaptación humana/diversi dad y territorio ECONOMICO Posibilidades y restricciones/ valor de uso POLITICO Importancia estratégica/ conflictos de uso y territorio Componente físico vs. Componente biótico El componente físico como determinante para la supervivencia de las comunidades biológicas, que definirán la presencia de especies definibles, grados de vulnerabilidad y especializaciones particulares. Ejemplo: Modificación de los caudales naturales de un río: efectos sobre las comunidades ícticas, modificando los procesos de subienda de peces, sitios de reproducción, desaparición de especies endémicas. Componente físico vs. Componente cultural El componente físico como determinante de la adaptación diversa de grupos sociales o culturales a las características particulares del entorno físico y a la manera como tales grupos retoman aquellos rasgos como signos específicos de territorialidad. Gente del agua Gentes del desierto Grupos humanos que logran construir adaptaciones en equilibrio con el ecosistema y sus rasgos físicos Las modificaciones adaptativas hechas por determinado grupo cultural a su entorno podrán romper con procesos particulares del mismo, conducentes a una crisis de sustentabilidad. Componente físico vs. Componente económico Valor de uso de la base material, que se afecta por las posibilidades o restricciones impuestas por los rasgos físicos del entorno. Ejemplo: Ante la explotación a gran escala de un yacimiento, juegan como factores determinantes su localización y otros rasgos físicos que llevarán a cambios en las condiciones económicas para su explotación comercial. Componente físico vs. Componente político Características particulares de los rasgos físicos del entorno que pudieran conllevar relevancia estratégica desde el punto de vista del control geopolítico, la generación de conflictos o el ejercicio del poder asociado a la territorialidad. Ejemplo: Procesos de ocupación de suelos tienen origen en los desplazamientos de población de niveles socioeconómicos menos favorecidos, hacia zonas desérticas, riberas de grandes ríos o en zonas de riesgo inminente. Información temática Geología y sismicidad: -Caracterización de las formaciones, fallas y otras estructuras geológicas existentes. - Caracterización y evaluación de las condiciones de sismicidad de la región en estudio. -Caracterización de los recursos y los aprovechamientos mineros en la zona de estudio que puedan afectar o ser afectados por el proyecto. -Identificación de la disponibilidad de fuentes de materiales a utilizar por el proyecto. Información temática Geomorfología y erosión: -Caracterización de las formaciones superficiales y los procesos morfogenéticos que actúan en la zona de estudio. - Caracterización de las áreas de riesgo geomorfológico en las zonas adyacentes al proyecto. Información temática Clima: -Descripción de las condiciones climáticas de la zona de estudio y sus principales parámetros. -Evaluación de la red hidrometereológica de la zona. -Identificación de las relaciones fundamentales del clima con otros componentes ambientales o recursos de la región. -Elaboración desde el punto de vista climático de un balance hídrico general para la zona de estudio. Información temática Suelos: -Caracterización y georreferencia de las unidades de suelo más representativas de la zona de estudio. -Identificación de las probables relaciones de los suelos con los demás componentes ambientales y recursos de la zona de estudio. Información temática Hidrología: - Descripción cualitativa y cuantitativa de la red hidrográfica y los regímenes hidrológicos y de sedimentos de la zona de estudio -Determinación de los regímenes de sequía e inundación. -Identificación de las posibles alteraciones del régimen hidrológico por el proyecto. -Identificación y descripción de los principales usos y usuarios del recurso hídrico en la zona de estudio y determinación de las posibles restricciones sobre la disponibilidad. -Identificación y caracterización de las cascadas, lagos, pantanos, ciénagas y humedales naturales y artificiales que pueden ser afectados por el proyecto. Información temática Calidad del agua y aire: - Caracterización fisicoquímica y biológica de las fuentes de agua a utilizar (afluentes y efluentes). -Descripción de los procesos o actividades que afectan la calidad de agua en la zona de estudio. -Identificación de los posibles aportes contaminantes en la cuenca y evaluación de los siguientes parámetros básicos: OD, DBO5, ST, SS, NKT, P total, pH y T y otros específicos. -Identificación de las principales fuentes industriales de contaminación preexistentes en la zona de estudio y descripción del tipo de vertimientos. -Determinación de los índices de calidad bacteriológica del agua. -Identificación de la afectación posible del proyecto sobre la calidad del agua, en su área de influencia. -Caracterización de la calidad del aire e identificación de las principales fuentes de contaminación atmosférica en la zona de estudio. COMPONENTE BIÓTICO Necesidad de estudiar de manera integral la cadena de relaciones de dependencia e interdependencia y los mecanismos adaptativos particulares de los seres vivos en un sistema biótico. Altos niveles de ignorancia sobre aspectos como la biodiversidad y la fragilidad de ecosistemas. Necesidad de tomar decisiones sobre preservación, recuperación, conservación de ecosistemas y de la diversidad biológica. COMPONENTE BIÓTICO IGNORANCIA + CARÁCTER UNICO DE LOS ECOSISTEMAS + ESTADO DE CONSERVACIÓN/ EXPLOTACION Restricción en la evaluación de impactos y la propuesta de mecanismos de recuperación. Se trata de evaluar la capacidad e importancia de los distintos rasgos bióticos del entorno natural como sustentadores de un ecosistema dado y su fortaleza o fragilidad para tolerar modificaciones. RELACIÓN CON OTROS COMPONENTES COMPONEN TE BIOTICO FISICO BIOTICO CULTURAL ECONOMICO POLITICO Componentes y rasgos bióticos que afectan las características y el comportamie nto de los rasgos físicos del entorno natural. Determinación del funcionamiento general del ecosistema, considerando productividad, cadenas tróficas, etc. Y de la interrelación agua-suelo-airebiota-hombre Característica s de los ecosistemas terrestres y acuáticos que inciden en las estrategias adaptativas (simbólicas, tecnológicas, sociales) de los grupos humanos en su relación con estos. Potencialidades y restricciones de uso de los ecosistemas terrestres y acuáticos. Significado y relevancia para la obtención de recursos productivos. Importancia estratégica de los recursos biológicos, conflictos de uso y territorialidad . Componente biótico vs. Componente físico Características determinantes de las comunidades bióticas que afectan el comportamiento de uno o varios rasgos físicos del entorno, las cuales explicarán relaciones específicas entre climas, regímenes hidrológicos, degradación del suelo, etc. Ejemplo: Efectos sobre la degradación del suelo ocasionados por la pérdida de la cobertura vegetal debida al establecimiento de vías o accesos temporales para la construcción de proyectos de desarrollo lineales. Componente biótico vs. Componente cultural Determinantes de los ecosistemas terrestres y acuáticos que inciden en las estrategias adaptativas (simbólicas, tecnológicas, sociales) de los grupos humanos en su relación con estos. Ejemplo: Comportamiento de determinadas sociedades de pescadores, quiénes construyen su mundo simbólico, tecnoeconómico y social en torno a procesos recurrentes de subienda de peces, estableciendo su modo de vida ribereña y estacional. Componente biótico vs. Componente económico Posible valor de uso de las potencialidades y restricciones de utilización de una población determinada de los ecosistemas terrestres y acuáticos. Ejemplo: Explotaciones madereras con la consecuente tala de bosques primarios, la definición de cotos de caza y la pesca misma ligadas al comportamiento de los distintos ecosistemas y al valor de mercado de las especies. Componente biótico vs. Componente político Características particulares de los ecosistemas terrestres y acuáticos que pudieran conllevar relevancia estratégica desde el punto de vista del control geopolítico, la generación de conflictos o el ejercicio del poder asociado a la territorialidad. Ejemplo: Las territorialidades y conflictos típicos del control de ecosistemas interdependientes como ríos y ciénagas. Aguas territoriales de un país donde los recursos ícticos y su explotación son de primer orden en la agenda sociopolítica. Biodiversidad de los países tropicales. INFORMACION TEMATICA Vegetación: -Caracterización de las comunidades vegetales más representativas de la zona de estudio, incluyendo identificación de las especies valiosas o en peligro de extinción. - Identificación de la presencia de zonas o áreas declaradas para conservación o reserva natural y su relación con el proyecto. - Determinación de posibles áreas de aprovechamiento forestal. -Determinación de la extensión y tipo de cobertura vegetal que pudiera resultar afectada por el proyecto. INFORMACION TEMATICA Fauna: -Estimación de la abundancia, diversidad y distribución de los principales grupos faunísticos, en particular de las especies que se encuentran en estado crítico. - Identificación de la presencia de entomofauna de importancia médica, tales como transmisores de enfermedades en el área de estudio. - Estimaciones de la abundancia, diversidad y distribución de las especies ícticas valiosas en términos sociales y económicos, especialmente peces nativos migratorios. - Definición de las necesidades de caudal mínimo (caudal ecológico) para garantizar la conservación de la vida acuática. -Descripción de los nichos para aquellas especies de importancia por su abundancia y/o posición en las cadenas tróficas. - Identificación de la posible afectación del proyecto sobre los grupos faunísticos de importancia tanto terrestres como acuáticos. INFORMACION TEMATICA Patrimonio natural y áreas protegidas: -Determinación del funcionamiento general del ecosistema, teniendo en cuenta aspectos de productividad, cadenas tróficas, etc. - Clasificación ecológica de la zona de estudio, identificación de la importancia biológica de cada una de las áreas (con respecto a la diversidad biológica). - Determinación de los grados de intervención y vulnerabilidad de áreas de especial interés como: parques naturales, santuarios de flora y fauna, reservas de la sociedad civil. - Evaluación de la necesidad de establecer nuevas áreas protegidas en la zona de estudio por su importancia ecológica (diversidad, especies en vía de extinción, banco de genes para restauración de ecosistemas…) - Identificación de áreas no declaradas oficialmente pero de gran valor por su significancia para pobladores de la zona. - Definición de estudios y aplicaciones pertinentes a la bioindicación. COMPONENTE CULTURAL La cultura como mecanismo de adaptación de los grupos humanos a su ambiente natural y social y a las transformaciones sobre el mismo originadas por los impactos de los proyectos de desarrollo. Se trata de conocer el modo como la población se relaciona y reproduce en el contexto ambiental para como consecuencia de la intervención del proyecto, identificar cuál es la capacidad de los grupos humanos para enfrentar los cambios generados. SÍMBOLOS + TÉCNICAS + LENGUAJE COMPONENTE CULTURAL COMPONEN TE CULTURAL FISICO BIOTICO CULTURAL ECONOMICO POLITICO Modificaciones de los rasgos físicos del paisaje de origen antrópico Comportamie nto de los ecosistemas en diversas alternativas de uso y modificación, determinantes antrópicos de degradación o apropiación sostenible. Identificación de las estrategias adaptativas de los grupos humanos a su ambiente natural y su ambiente social. Información analítica sobre la diversidad cultural. Sistemas de producción y aprovisionami ento de recursos, como respuesta a las diversas adaptaciones propias de grupos culturales. Lógica de configuración e interacción de grupos sociales, los tipos de organización social, control y ejercicio del poder, la dinámica de movilidad cívica y de conflictos particulares de los grupos culturales. Componente cultural vs. Componente físico El paisaje como configuración antrópica con elementos culturales definidos. Los sistemas de explotación agrícola mediante terrazas artificiales La construcción de estructuras de drenaje Canales de riego Desviación de ríos Desecación de humedales HACEN PARTE DE LAS MODIFICACIONES HISTORICAS DE UN ECOSISTEMA Componente cultural vs. Componente biótico La manera como los grupos sociales o culturales en su adaptación y conocimiento de las características particulares del entorno retoman estas como signos específicos de valoración y territorialidad. Procesos de domesticación de plantas y animales: para aprovisionamiento de recursos, para usos simbólicos. Alteración de la distribución supervivencia de las especies. y probabilidad de Componente cultural vs. Componente económico CULTURA ECONOMIA NEOLÍTICA INDUSTRIAL Explotación de recursos Construcción de medios para la producción Componente cultural vs. Componente político Interacción de grupos sociales Tipos de organización social, control y ejercicio del poder INFORMACIÓN TEMÁTICA Dificultades para lograr una medida cuantitativa y una predicción confiable del comportamiento cultural de una población sometida a los impactos ambientales. Realización de diagnósticos. A pesar de las limitantes el análisis cultural constituye una fuente importante para guiar el diseño de la gestión social global del proyecto. Se definen consideraciones fundamentales para una relación y comunicación con las comunidades afectadas, un dimensionamiento del impacto global de los proyectos y elementos que permitan encontrar restricciones y potencialidades a una inserción adecuada de los mismos al ambiente. INFORMACIÓN TEMÁTICA -Identificación de la composición étnica y cultural de la población en el área de influencia del proyecto. -Análisis de la relación de cada grupo cultural en el área de influencia del proyecto, con su medio natural. - Identificación y análisis de los medios de adaptación y obtención de recursos, con énfasis en usos y prácticas tradicionales del entorno, herramientas, utensilios, supersticiones, configuración física y simbólica de los asentamientos, formas tradicionales de enfrentar la adversidad. -Análisis de la capacidad de adaptación al cambio social y socio-espacial, a través de la identificación y caracterización de sistemas de valores asociados a la convivencia social, referentes de identificación territorial, control social, configuración de grupos de parentesco, religiosos, políticos, etc. -Comportamiento ceremonial, fiestas y ritos, etc. INFORMACIÓN TEMÁTICA -Evaluación de la capacidad de adaptación y grados de vulnerabilidad a la pérdida de rasgos culturales, potencialidades y/o resistencia al cambio social, espacial o en las actividades productivas. -Evaluación del patrimonio histórico, cultural y arqueológico y alternativas para evitar su destrucción y garantizar su preservación, conocimiento, recuperación y divulgación. COMPONENTE ECONÓMICO Relación hombre / recursos productivos. Se debe superar la perspectiva socioeconómica cuyo alcance ha limitado las evaluaciones de impacto ambiental en el plano social, al diagnóstico de la calidad de vida, los índices de pobreza y la circulación de bienes y servicios. Clase de uso de los recursos. Clase de instrumentos y medios de producción que se utilizan y el tipo de relaciones sociales de producción. Se pueden afectar los recursos productivos y la infraestructura básica. COMPONENTE ECONÓMICO COMPONEN TE ECONOMIC O FISICO BIOTICO CULTURAL ECONOMICO POLITICO Tipos de uso Tipos de uso Determinantes Identificación y Lógica de los de los de los económicos de análisis de la conflictos de recursos recursos la adaptación, clase de uso de uso de los Relación hombre / recursos productivos físicos, bióticos; tecnologías los recursos recursos Se debe superardela perspectiva cuyo alcance ha condiciones alternativas de socioeconómica apropiadas y existentes, la naturales y limitado las evaluaciones de impacto ambiental en el de plano social, al explotación, uso niveles de clase productivos; diagnóstico deola calidad de vida, índices de pobreza y lay relaciones deterioro económico de los especialización instrumentos conservación losy servicios. tecnológica; medios de de poder y circulación de bienes apropiación producción que control de Clase de uso de losecosistemas, recursos posibilidades y de económica del que se utilizan y el y los Clase de instrumentos y medios producción se utilizan el bienes tipo y restricciones a entorno tipo de medios de de relaciones sociales de producción. la natural y lógica relaciones producción. Se pueden afectar los recursos productivos y la infraestructura básica sustentabilidad económica de sociales de las producción, a instituciones nivel del para la ordenamiento obtención de económico recursos. regional y de las estrategias económicas de las unidades sociales Componente económico vs. Componente físico Cómo las condiciones de explotación económica de los recursos, forman parte de la explicación acerca de sus grados de agotamiento, deterioro o conservación. Barequeo, desbarrancamiento con chorro de agua, desviación de cauces, uso de maquinaria pesada Diferentes formas de producción y asociación para la explotación Diferentes grados de deterioro del medio físico Componente económico vs. Componente biótico y cultural Influencia de las condiciones de mercado sobre distintas alternativas de uso económico de los ecosistemas, que conllevan posibilidades y restricciones a su sustentabilidad. Las condiciones de sustentabilidad varían notablemente dependiendo del tipo de sociedad en su relación con los recursos productivos y los factores de rentabilidad en su aprovechamiento. Componente económico vs. Componente político Explicar la lógica de los conflictos de uso de los recursos naturales productivos; las relaciones de poder y control de los bienes y medios de producción. Procesos de establecimiento de enclaves económico – industriales: se generan conflictos por usos del suelo, transformaciones de las relaciones sociales de producción, movimientos sociales de orden institucional. INFORMACIÓN TEMÁTICA La región económica de inserción de proyecto. La dinámica económica local y microrregional. Las transformaciones que por efectos del proyecto, alterarán la dinámica económica local, especialmente en la estructura del empleo, la disponibilidad de ingreso público y privado, los procesos de oferta y demanda local y el nivel de ingreso. Actividades económicas primarias. Usos productivos y tecnologías utilizadas. Usos del proyecto y su incidencia en la economía regional. Ordenamiento económico espacial. Índices locales y regionales de calidad de vida. Cuantificación del valor de la producción afectada y determinación de su recuperabilidad. Potencialidad económica de suelos y recursos afectados por el proyecto. INFORMACIÓN TEMÁTICA Mercado laboral, características y comportamiento. Actividades económicas afectadas, usos reales y potenciales de los recursos naturales y sociales. Dinámica de cambio, movilidad y flexibilidad de las actividades económicas. Identificación de los principales conflictos en los usos del suelo de la zona de estudio, el grado de deterioro del recurso por presiones antrópicas y explotación de otros recursos. COMPONENTE POLÍTICO Formas de poder y la estructura de los conflictos políticos y sociales en el marco de los proyectos de desarrollo. Formas de organización social Conflictos por el uso de recursos naturales Conflictos de tipo territorial y social Identificación de los conflictos que generará el proyecto, su dimensionamiento, la caracterización de las formas de organización social y respuesta organizativa Se debe llegar a la definición de estrategias institucionales para la concertación y participación con las comunidades afectadas y la sociedad civil en general. COMPONENTE POLÍTICO 1. Relaciones de poder y conflicto por los recursos naturales. 2. Tales relaciones en función del ordenamiento económico territorial 3. El plano regional y desde una perspectiva integradora de las variables anteriores en el marco del análisis de los conflictos políticos. COMPONENTE POLÍTICO COMPONEN TE FISICO BIOTICO CULTURAL ECONOMICO POLITICO POLITICO Cambios en procesos y equilibrios físicos derivados de decisiones y cambios políticos. Cambios en los ecosistemas y su dinámica derivados de decisiones y cambios políticos. Determinantes políticos de la adaptación, y de la configuración de las instituciones sociales. Tipología de conflictos por el control de los recursos productivos, los instrumentos y medios de producción y de las relaciones sociales de producción. Análisis de las formas del poder y la estructura de los conflictos políticos y sociales. Componente político vs. Componente físico Condiciones de explotación acelerada e irracional de recursos físicos para grupos sociales específicos. Intervención política y creación de espacios de acuerdo social pueden conducir a modos de explotación de los recursos físicos que minimicen el deterioro innecesario. Componente político vs. Componente biótico Las fronteras de colonización de bosques tropicales, constituyen escenarios típicos de conflicto sociopolítico. Las concesiones madereras a menudo están acompañadas de conflictos con poblaciones tradicionales e instituciones. Conflictos territoriales derivados de proyectos de conservación de ecosistemas en contraposición a su utilización económica y explotación comercial. Componente político vs. Componente cultural La institucionalización política del movimiento indígena y de pueblos afrocolombianos, cuyas reivindicaciones alcanzan incluso hasta la formulación de modelos de desarrollo alternativo. Componente político vs. Componente económico Las grandes obras de infraestructura, con la consecuente movilización de intereses económicos, políticos y de grupos sociales, son un escenario de múltiples conflictos entre los ordenamientos económico regionales, las formas de economía local y las estrategias económicas de subsistencia. INFORMACIÓN TEMÁTICA Identificación de conflictos asociados al espacio-territorio y recursos en áreas involucradas. Agentes sociales que intervienen en la resolución de conflictos. Vocación y adscripción política de la región según participación electoral. Identificación de intereses político-partidistas, institucionales en relación con el proyecto. Inventarios de formas asociativas de carácter oficial y no oficial y evaluación de su poder de convocatoria a nivel local y/o regional. Análisis de las transformaciones en el orden político / administrativo a nivel local y regional. Análisis de las tendencias de movilización cívica y organizativa, de la población afectada por el proyecto. Capacidad de respuesta cívica a las situaciones de conflicto. Contextualización de la región, en el marco de conflictos políticomilitares de carácter nacional. Identificación de los ámbitos posibles de participación y concertación de las comunidades.
