CONTROL-LECTURA-generic-approach-to-integrate-biodiversity-in-screening-and-scoping-por-.en.es

Evaluación de Impacto Ambiental de la opinión
23 (2003) 657-681
www.elsevier.com/locate/eiar
Un enfoque genérico para integrar las consideraciones sobre
biodiversidad en la investigación y el alcance de la EIA
Roel Slootweg un,*, Arend Kolhoff b, 1
un
si
Slootweg en van Schooten Natural y consultores Medio Humano, Juffermansstraat 5,
Oegstgeest 2341 JH, Países Bajos
Comisión Holandesa para la Evaluación de Impacto, PO Box 2345, Utrecht 3500 GH, Países Bajos
Recibido el 1 de febrero de 2003; recibido en forma 1 revisado mayo de 2003; aceptados 1 de mayo de de 2003
Resumen
El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) exige a las partes para aplicar la evaluación del impacto ambiental (EIA) para
proyectos que potencialmente tienen un impacto negativo sobre la biodiversidad. Como miembros de la Asociación Internacional de
Evaluación de Impacto, los autores han desarrollado un marco conceptual para integrar las consideraciones sobre biodiversidad en la
EIA. Mediante la definición de la diversidad biológica en términos de composición, estructura y procesos clave, y mediante la descripción
de la forma en que las actividades humanas afectan estos llamados componentes de la biodiversidad, es posible evaluar los impactos
potenciales de las actividades humanas en la biodiversidad. Por otra parte, los autores han traducido este marco conceptual en las
directrices genéricas para la investigación y el alcance de la evaluación del impacto. Los países pueden utilizar estas directrices
genéricas para poner en funcionamiento aún más el marco dentro de los procedimientos nacionales existentes para la evaluación del
impacto. Este artículo es totalmente coherente y en parte se solapan con las directrices aprobadas recientemente por el CDB, pero
difiere en el sentido de que proporciona los antecedentes más científico y está orientada a las políticas menos.
re 2003 Elsevier Inc. Todos los derechos reservados.
palabras clave: EIA; la biodiversidad; Poner en pantalla; La determinación del alcance; CDB
1. Introducción
Artículo 14 del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) exige a las partes para aplicar la evaluación
del impacto ambiental (EIA) para proyectos que potencialmente nega-
* Autor correspondiente. Tel .: + 31-71-5283858; Fax: + 31-71-5283859.
Correos electrónicos: [email protected] (R. Slootweg), [email protected] (A. Kolhoff).
1 Tel .: + 31-30-2347604, + 31-30-2347666; Fax: + 31-30-2304382.
0195-9255 / 03 / $ - see front matter re 2003 Elsevier Inc. Todos los derechos reservados. doi: 10.1016 /
S0195-9255 (03) 00114-8
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tivamente impacto sobre la biodiversidad y aplicar procedimientos adecuados para los programas y las
políticas que potencialmente negativa biodiversidad impacto. las posteriores decisiones de las
Conferencias de las Partes (COP) del CDB han reconocido que a fin de aplicar adecuadamente este
artículo, aún debe considerarse la posibilidad de cómo la biodiversidad se puede integrar con las
evaluaciones de impacto (CDB,
2001) .
Con el fin de responder a esta solicitud, un marco conceptual y de procedimientos para la integración de
las consideraciones de la biodiversidad dentro de los sistemas nacionales de evaluación del impacto se ha
producido por los autores y discutidos entre los miembros de la sección de Ecología y Biodiversidad, uno de
los foros de miembros especializados de las Asociación Internacional para la Evaluación del Impacto (IAIA) (Slootweg
y Kolhoff, 2001) . Los concentrados marco sobre los pasos de selección y especificación de la EIA a nivel de
proyecto. Este marco proporciona una base para la secretaría del Convenio sobre la diversidad biológica de
producir, en estrecha colaboración con los autores, un proyecto de directrices para incorporar las cuestiones
relacionadas con la biodiversidad en la legislación y / o procesos de evaluación del impacto ambiental y de
evaluación ambiental estratégica. La sexta Conferencia de las Partes del CDB aprobó este proyecto de
directrices (decisión VI / 7) e instó a las Partes, otros gobiernos y organizaciones para aplicar las directrices (CDB,
2002) . Otros dos convenciones sobre biodiversidad han incluido las directrices (Convención de Humedales de
Ramsar por la Resolución VIII.9) o se han referido a las directrices del CDB (Convenio sobre Especies
Migratorias de la Resolución 7.2).
Este artículo es totalmente coherente con las directrices del CDB, pero el enfoque es algo
diferente. Mientras que las directrices del CDB se centran en los procedimientos y políticas, en este
documento se proporciona una descripción de los conceptos teóricos detrás de la decisión de la COP
VI / 7 y ofrece más detalles sobre los pasos de procedimiento propuestos para investigación y el
alcance de la evaluación del impacto ambiental a nivel de proyecto. La razón para elaborar primero
en la clasificación y ámbito etapas del proceso de EIA es que estos pasos definen todo el proceso de
EIA; la decisión sobre estudios posteriores se toma con una decisión de investigación y los temas a
ser estudiados en EIA están identificados en la etapa de determinación del alcance. Conforme a lo
solicitado por la decisión del CDB VI / 7,
Slootweg et al. (2001) describir un marco conceptual integral, diseñado para proporcionar una
comprensión de las cadenas causales por el cual las actividades conducen a los impactos, a través de las
vías de biofísicos y sociales. El marco está pensado para dar cabida a todos los efectos biofísicos y sociales
imaginables. En este documento, el marco se ha elaborado en detalle para la identificación de los impactos
relacionados con la biodiversidad. El uso de un marco que todo lo abarca es deliberada, con el fin de
asegurarse de que la biodiversidad es una parte integral de los procedimientos de evaluación de impacto
existentes y la legislación. En otras palabras, no se propone una nuevo instrumento ni en el procedimiento; el
enfoque propuesto se pueden acomodar con los procedimientos existentes.
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Treweek (1999) indicó que la falta de coherencia de las metodologías y de los informes sobre las
metodologías y resultados tiene, entre otras razones, obstaculizado seriamente la acumulación de un
solo cuerpo de la experiencia y el conocimiento relevante en la predicción de impactos sobre la
biodiversidad. Se espera que este marco puede proporcionar una herramienta para promover una mayor
consistencia al abordar las cuestiones relacionadas con la biodiversidad en la EIA. En este documento
se dirige a las comunidades científicas y de evaluación de impacto en los países que tienen la intención
de mejorar el rendimiento de su instrumento de evaluación del impacto ambiental en relación con la
biodiversidad. El documento no proporciona un procedimiento fijo o modelo predictivo; Además,
proporciona una manera de pensar acerca de cómo la biodiversidad puede ser mejor integrado en los
sistemas de EIA existentes. A medida que cada país tiene sus propias características biológicas,
sociales, legales y administrativos,
2. El marco general
En Figura 1 , El marco general, como se describe por Slootweg et al. (2001) , es
presentada. El marco proporciona una secuencia de pasos para determinar los impactos que puedan resultar de
una actividad (propuesto). El punto de partida de análisis es una actividad que puede ser un biofísico o una
intervención social. (Tenga en cuenta que un proyecto propuesto puede estar compuesta de un gran número de
actividades diferentes.) Los pasos que siguen se describen a continuación:
intervenciones (A) Biophysical conducen a cambios biofísicos que se define como
cambios en las características del suelo medios receptores, agua, aire, flora y fauna (por ejemplo, una
presa cambia la hidrología río).
(B) Cada cambio biofísico directa puede resultar en una cadena de segundo orden y
De orden superior cambios biofísicos (por ejemplo, una reducción en el caudal del río resultarán en
Fig. 1. Marco general (adaptado de Slootweg et al., 2001 ).
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reducida sumersión de las llanuras de inundación aguas abajo, que a su vez puede influir en la recarga de los
acuíferos subterráneos en estas llanuras, etc.). (C) Los proyectos también pueden llevar a cabo sociales 2 intervenciones
que llevan a un cambio social
procesos que se definen como los cambios en las características de los componentes sociales (individuos,
familias, grupos funcionales, o una sociedad como un todo); la naturaleza de estas características puede ser
demográficos, económicos, socio-culturales, emancipadora,, uso de la tierra institucional, etc. (por ejemplo, la
construcción y operación de una presa pueden atraer a los trabajadores migrantes). (D) de orden superior los
procesos de cambio social. Cada proceso de cambio social directa puede
conducir a procesos de cambio social de orden superior (por ejemplo, la inmigración de trabajadores extranjeros
puede conducir a la segregación, que a su vez puede conducir a la marginación) de segundo orden y.
procesos de cambio (E) Social conducen a cambios biofísicos. Un cambio en la vida social
características de una comunidad pueden conducir a cambios biofísicos (por ejemplo, crecimiento de la
población puede conducir a la ocupación y la conversión de nuevas tierras). (F) La mayoría de los cambios biofísicos
solamente afectará a la zona donde la actividad es
llevado a cabo; éstos son los llamados cambios en el sitio. Sin embargo, una serie de cambios
biofísicos tendrá un área de influencia más amplia y causará cambios fuera del sitio. Un experto
conocedor será capaz de determinar la distribución geográfica de influencia de estos cambios.
Conociendo el área potencial de influencia, se pueden identificar los ecosistemas y los tipos de
uso del suelo que se encuentran dentro de los límites del área de influencia. Diferentes cambios
biofísicos pueden tener diferentes áreas de influencia; para cada cambio biofísico era de esperar,
hay que definir el área de influencia y determinar los ecosistemas y los tipos de uso del suelo que
potencialmente pueden ser influenciados.
(G) Cada tipo ecosistema o uso de la tierra proporciona un conjunto único de funciones que son
valorado por la sociedad; estas funciones se denominan bienes y servicios que proporciona la naturaleza
a menudo. Bajo la influencia de los cambios biofísicos, estas funciones pueden cambiar. Los impactos se
definen como los cambios en la calidad o cantidad de los bienes y servicios (= funciones) proporcionadas
por un tipo de ecosistema o uso de la tierra (incluyendo tanto biótico y abiótico medio ambiente). 3
(H) Un cambio en las funciones proporcionadas por el entorno natural dará lugar a una
cambio en su valor para la sociedad humana. El concepto de función es principalmente antropocéntrica, la
traducción de la naturaleza en funciones para la sociedad humana. La sociedad pone un valor a estas
funciones. La biodiversidad proporciona funciones que son convertidos en uso y de no uso valores a la
sociedad humana. Los valores pueden ser expresados ​en términos económicos, sociales o ecológicos.
2 El
término '' sociales '' se utiliza en un sentido amplio, incluyendo por tanto, también cultural, económico, y los aspectos institucionales
(para más detalles, véase van Schooten et al, en prensa.; Vanclay de 2001 ).
3 Utilizamos
las funciones del concepto de la naturaleza tal como se describe por de Groot (1992) , Distinguiendo cuatro
categorías de funciones: producción, transformación y regulación, portador, y funciones de significación. Más sobre esto en relación con
el marco que se presenta es proporcionada por Slootweg et al. (2001) .
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procesos de cambio (I) Sociales causan impactos sociales (no dentro del alcance de este
papel; ver van Schooten et al., 2003 ).
(J) Como seres humanos o la sociedad en su conjunto son capaces de responder a los impactos, la
la experiencia de los impactos sociales, en algunos casos, conduce a los llamados procesos de cambios sociales
invocadas (por ejemplo, la gente puede decidir trasladarse a otro lugar después de la aparición de tensiones
sociales, o cuando disminuye la productividad de los recursos naturales).
En el marco, se está haciendo una distinción rígida entre '' cambios '' o '' procesos de cambio '' y ''
impactos ''. Biofísico cambia y los procesos de cambio social se definen como independientes del
contexto en que se producen. Si una intervención se sabe que causa ciertos cambios, estos cambios
siempre se producirá si un receptor adecuado está presente. Magnitud y la dirección del cambio son
determinados por las características combinadas de la intervención y el receptor en cuestión. Los
cambios biofísicos y los procesos de cambio social pueden, si el estado de la tecnología permite así
predecir, medidos y cuantificados por expertos externos.
Contrariamente a los cambios o los procesos de cambio, los impactos biofísicos (como sociales)
se considera que son dependientes del contexto. Funciones del entorno natural son determinadas
por el tipo de ecosistema o tipo de utilización de la tierra, donde se producen cambios biofísicos, y
por el nivel de reconocimiento de estas funciones por la sociedad (es decir, su ocurrencia depende
del contexto en el que se trabaja). Uno tiene que conocer la naturaleza exacta del ecosistema o tipo
de uso del suelo, donde se producen cambios biofísicos y uno tiene que conocer el uso que la
sociedad hace uso de estas funciones (incluyendo la percepción de estas funciones de la gente). Los
expertos externos serán capaces de definir la mayoría de las funciones de los ecosistemas
conocidos o tipos de uso del suelo. Sin embargo, si estas funciones son realmente valorados por la
sociedad, y por lo tanto deben ser incluidos en los estudios de EIA, es totalmente dependiente en el
contexto social. 4
La consecuencia importante de esta noción de contexto de dependencia es que los impactos no pueden ser
determinadas únicamente por expertos externos, pero que las partes interesadas tienen que ser consultados. A los
efectos de la conservación de la biodiversidad, esto es de suma importancia ya que si no se conoce la percepción de
la biodiversidad entre una sociedad, será muy difícil tener en cuenta y explicar los asuntos relacionados con la
conservación de la naturaleza en los estudios de EIA y, aún más difícil por lo que, durante la ejecución del proyecto.
Además, los grupos de la sociedad pueden adherirse valores diferentes a la biodiversidad, lo que potencialmente
puede dar lugar a conflictos de intereses. EIA es la herramienta
4 La
sociedad, por supuesto, no es una entidad única. Percepciones y valores serán diferentes en diferentes niveles de la sociedad (por
ejemplo, la sociedad local, regional, nacional e internacional). Del mismo modo, existirán diferencias entre los grupos dentro de la sociedad.
debe hacerse referencia especial a las poblaciones indígenas cuyos usos y conocimientos tradicionales de la biodiversidad se refiere el artículo
8 (j) del Convenio sobre la biodiversidad. la representación de las partes interesadas en el proceso de EIA tiene que garantizar que se toman
estos aspectos a bordo. mecanismos legales tienen que garantizar esta representación.
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diseñado para proporcionar una visión en estos conflictos potenciales en una etapa temprana, por lo que las medidas
alternativas, paliativas o compensatorias se pueden tomar.
3. El alcance de la biodiversidad
Una pregunta fundamental es: ''? ¿Qué se considera exactamente como la biodiversidad y, en
consecuencia, lo que hay que poner bajo el encabezamiento de la biodiversidad en los procedimientos y
estudios de impacto ambiental '' La definición de los estados del CDB, '' la diversidad biológica, la
variabilidad de organismos de todas las fuentes, entre otras cosas, terrestres, marinos y otros ecosistemas
acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte viva; comprende la diversidad dentro de cada
especie, entre las especies y de los ecosistemas. '' Para la puesta en funcionamiento de esta definición en el
contexto de la EIA, será necesario concentrarse en las funciones para el mantenimiento de la biodiversidad y
los valores de no uso derivados de éstos, y la impactos del cambio biofísico y social de estas funciones y
valores.
Sin embargo, el artículo 10 de la Convención, en referencia al uso sostenible de los componentes de la
biodiversidad, requeriría una visión mucho más amplia sobre la biodiversidad. Con el fin de '' proteger y alentar la
utilización consuetudinaria de los recursos biológicos, de conformidad con las prácticas culturales tradicionales
que sean compatibles con los requisitos de conservación o uso sostenible, '' muchas de las funciones de la
naturaleza a la que asigna la sociedad usan valores caerían bajo la noción de la biodiversidad . Ejemplos de tales
funciones son:
funciones de producción (i) que se relacionan con los productos cosechables tales como pescado, madera,
carne de animales silvestres, plantas medicinales, frutas y nueces silvestres, etc.
(Ii) de procesamiento y regulación funciones que dependen de, por ejemplo, organismos
que actúan como polinizadores; organismos de control biológico en plantaciones de frutas; la descomposición de
material orgánico / residuos por muchas especies de invertebrados relativamente desconocidos; etcétera
(Iii) llevar a funciones que proporcionan los ecosistemas locales que determinan la calidad,
la salud y la seguridad del entorno en el que viven las personas (manglares protegen pueblos de la costa
contra las subidas de tormenta, humedales proporcionan agua limpia, etc.)
(Iv) las funciones importantes como el ocio basado en la naturaleza y las actividades turísticas, o
sitios de interés religioso o científico, etc.
Con respecto a los posibles impactos sobre la biodiversidad, por lo tanto dos preguntas tienen que ser contestadas en los
estudios de EIA:
.
Para valores de no uso relacionados con la biodiversidad: ¿La actividad prevista al entorno físico
de tal manera o causa tales pérdidas biológicas, que influye en la probabilidad de extinción de
cultivos, variedades y poblaciones de especies, o que cambie la calidad de los hábitats o
ecosistemas?
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.
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Para valores de uso derivadas de funciones relacionadas con la biodiversidad:
-
Para las funciones de producción: ¿La actividad pretende superar el máximo rendimiento
sostenible de un recurso, población o ecosistema?
-
Para las funciones de procesamiento y regulación, funciones que llevan, y las funciones de
significación: ¿La actividad pretende superar el nivel máximo permitido de las perturbaciones?
4. Cómo definir los impactos sobre la biodiversidad
Por encima, se ha mostrado como una propuesta de cables de actividad a una serie de cambios
biofísicos (ya sea directamente, o por medio de procesos de cambio social). Además, se ha demostrado que,
una vez identificados estos cambios, se puede definir el área geográfica donde se producen estos cambios, y
por lo tanto se puede hacer un inventario de los tipos de paisajes (ecosistemas naturales y seminaturales y
tipos de uso del suelo) que podrían ser influenciados por la actividad propuesta. Una vez identificados los
paisajes, el último paso que queda es describir estos paisajes e identificar los posibles impactos sobre la
biodiversidad en estos paisajes. 5
Los problemas prácticos en la descripción de la biodiversidad de un área puede ser abrumador, en
muchos casos debido a la falta de datos, o bien debido a la gran cantidad de datos y el problema de
seleccionar cuál es la información relevante. Sin embargo, el enfoque, como se presenta aquí, permite la
identificación de amenazas graves para el mantenimiento y uso de la biodiversidad, incluso si uno no es
capaz de describir con exactitud esta diversidad en los tres niveles (genético, especies y ecosistemas). El
conocimiento ecológico ha progresado lo suficiente como para hacer ciertas predicciones, basadas en el
conocimiento y reglas generales de aplicación general.
Con el fin de ser capaz de describir los impactos potenciales sobre la biodiversidad, otro concepto de
diversidad tiene que ser componentes de la biodiversidad los introducida. Los cambios biofísicos pueden
afectar a la diversidad, las especies, los ecosistemas o el nivel genético. El problema, por supuesto, es
identificar el mecanismo por el que funciona el mantenimiento de la diversidad, y cómo los cambios
biofísicos puede ser de influencia. Sobre la base de diversas fuentes en la literatura científica, se
argumenta aquí que los tres rasgos esenciales de la biodiversidad proporcionan esta '' eslabón perdido ''. El
enfoque se basa en Noss' (1990) clasificación de la biodiversidad, elaborado por Le Maitre y Gelderblom
(1998) Y operacionalizado adicionalmente por Koning y Slootweg (documento no publicado). Cada uno de
los tres niveles de diversidad (es decir, genética, especies, y de ecosistemas) puede ser caracterizado y
descrito
5 El
término '' paisaje '', tal como se utiliza aquí, no se refiere a un cuarto nivel de la biodiversidad, introducido por la ecología del paisaje. En
este documento, los tres niveles definidos por el CDB se utilizan: genético, especies, y el ecosistema. Por otra parte, es un término que combina
los ecosistemas naturales y los tipos fuertemente influenciados de uso de la tierra.
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en detalle por responder a tres preguntas que se refieren a los componentes de la biodiversidad.
. Lo que está allí (se refiere a la composición)?
Cuando se describe la composición de la biodiversidad de un área, uno describe la flora y la fauna y la
forma en que es abundante. En la práctica general de EIA hoy en día, la composición de especies de un
área a menudo es el único aspecto que se considera. En un buen análisis, la composición también se aplica
a la composición del ecosistema (tipos de ecosistemas de la zona) y cuando se trata de la
agro-biodiversidad con la composición genética (disponibilidad de variedades locales de plantas cultivadas y
animales).
. ¿Cómo se organiza en el espacio y el tiempo (se refiere a la estructura)?
La estructura se describe cómo se organizan los elementos de la biodiversidad en el tiempo y el espacio. Tres
tipos de estructura pueden ser distinguidos.
Estructura horizontal: distribución espacial de los ecosistemas, especies, o la variabilidad genética (por
ejemplo, especies y ecosistemas puede tener una distribución irregular o puede seguir situaciones gradiente
que crean cambios graduales de un ecosistema en otro).
Estructura vertical: la estructura vertical se relaciona a menudo con fuerte diferenciación vertical de parámetros
físicos tales como la penetración de la luz, la temperatura local (termoclina), y oxígeno (estratificación) (por
ejemplo, bosques son capas verticalmente, cada capa tiene sus propias comunidades de plantas y animales).
Las comunidades de plantas y animales en las zonas costeras varían claramente con la profundidad.
estructura temporal: muchas especies y ecosistemas se adaptan a los fenómenos cíclicos tales como la
estacionalidad (por ejemplo, el verano-invierno, la estación seca en húmedo en relación a la cría, la floración,
la migración, la hibernación, etc.), el ritmo de las mareas (manglares, marismas), ritmo diurno (animales
nocturnos), o ciclos lunares (mosquitos Chaoborus que aparecen en la luna llena). Estos fenómenos pueden
ser regular (todos los ejemplos anteriores) o irregular, tales como adaptaciones a sequías prolongadas o
incendios irregulares.
. ¿Qué proceso (s) es (son) de importancia clave para su creación y mantenimiento (se refiere a los
procesos físicos, biológicos, biofísicos o, es decir, los procesos clave)?
Un conjunto relativamente pequeño de plantas, animales, y abióticos ecosistemas estructuras procesos a través de
escalas de tiempo y espacio. Un proceso clave se define como un proceso que desempeña un papel dominante en el
diseño o el mantenimiento de unidades ecológicas (población, hábitat, comunidad, ecosistema, y ​paisaje) y / o en el
diseño o el mantenimiento de procesos entre las unidades. Los procesos clave pueden ser de una naturaleza
completamente abiótico, biótico naturaleza, o una mezcla de ambos (por ejemplo, plantas y animales colonizar hábitats
de nueva creación y en directo en las denominadas comunidades pioneras que son totalmente
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dominada por factores abióticos: temperatura, la lluvia, la calidad del suelo, del ritmo de marea, etc.); en contraste, las
situaciones clímax crear y regular su propio entorno, y procesos bióticos dominan (por ejemplo, la dispersión de
semillas en la vegetación pionero se produce predominantemente por el viento o el agua; en las selvas tropicales, se
produce por las aves, murciélagos y mamíferos terrestres). Del mismo modo, las condiciones microclimáticas y el
suministro de nutrientes en las vegetaciones pioneros están dominados por procesos físicos, mientras que las selvas
tropicales mantienen sus propios ciclos microclima y nutrientes. Otros ejemplos de procesos clave son: incendios
naturales y pastoreo, que son procesos clave en el mantenimiento de los sistemas de sabana; y las inundaciones
anuales, que definen los ecosistemas inundables. En las zonas con una larga historia de interferencia humana tales
como las prácticas agrícolas tradicionales, procesos impulsados ​por el hombre a veces responsables del
mantenimiento de paisajes de gran diversidad biológica también pueden ser reconocidos. Ejemplos de ello son los
pastos alpinos, brezales, etc.
Si se conocen los cambios biofísicos que se pueden esperar de una actividad propuesta y su área de
influencia (a través de estudios técnicos, la simulación por ordenador, etc.), un ecologista experimentado puede
determinar cómo estos cambios biofísicos interactúan con los componentes de la diversidad y cómo esto puede
afectar a los tipos de ecosistemas o de uso del suelo dentro del área de influencia del cambio biofísico. Debido a
la alta interconexión dentro y entre los ecosistemas, la mayoría de los cambios biofísicos resultarán en una
cascada-como cadena de acontecimientos. Por lo tanto, es importante para identificar el primer punto en el que
comienza una cadena de acontecimientos tales. Recuadro 1
proporciona algunos ejemplos.
Cuadro 1. Algunos ejemplos de cómo las intervenciones humanas interactúan con componentes de la
biodiversidad
. Ejemplo 1-composición y la estructura espacial.
La tala selectiva en el bosque primario influirá en la composición de especies del ecosistema
forestal y cambiará la distribución espacial (estructura) de las especies registradas (por razones
de simplicidad del ejemplo, el daño directo está haciendo por la caída de árboles y la logística
de la tala es no se tiene en cuenta).
. Ejemplo estructura 2-espacial.
Las nuevas infraestructuras de línea, tales como carreteras y ferrocarriles cortar a través de los
ecosistemas existentes. Para muchos invertebrados y vertebrados pequeños, esto implica que se
divide en dos poblaciones aisladas reproductivamente. Si el ecosistema original era pequeño, la
división puede dar lugar a la creación de dos poblaciones que ambos se encuentran bajo el umbral de
población mínima viable, sufrirá de erosión genética, y, al final, va a desaparecer. A su vez, la
desaparición de una o unas pocas especies causarán otros impactos relacionados con la biodiversidad
en el nivel de los ecosistemas, pero el iniciador modificado la estructura espacial de las poblaciones y
su efecto en el nivel genético.
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. Ejemplo estructura 3-temporal.
Propuestas de actividades de dragado en una zona de humedales coincidieron con la época
reproductiva de los bivalvos marinos de económicas (pesca) y la importancia ecológica (alimento para
las aves playeras). La turbidez causada por el dragado causaría la muerte masiva de los bivalvos
jóvenes. La reprogramación de las actividades de dragado a una temporada más tarde fue suficiente
para evitar un gran daño ecológico y económico.
. Ejemplo proceso 4-clave (abiótico).
El represamiento de un río resultados en la reducción de la descarga de sedimentos en el estuario
del río. El balance de sedimentos en el estuario es molesto, causando erosión masiva del ecosistema
manglar, a su vez reducir el número de pescados y mariscos que se reproducen en los manglares, y
disminuyendo de este modo el número de waderbirds que se aprovechan de estos organismos, etc. El
cambio físico de descarga de sedimentos reducido en el estuario afectado el proceso clave de
mantener un delicado equilibrio en la deposición de sedimentos y la eliminación en un estuario de
manglar ecosistema.
. Ejemplo proceso 5-clave (biótico).
Un humedal artificial en los Países Bajos tiene, involuntariamente, se convierten en un sitio Ramsar
de importancia internacional debido a la presencia de decenas de miles de invernada gansos que han
dejado la sucesión de reedlands húmedos en zonas de arbustos secos. Por el pastoreo intensivo, el
agua poco profundo abierto no tuvo la oportunidad de crecer más y en gran medida la formación de
turba detenido. La conversión destino de la región en un parque empresarial se ha cancelado y se ha
convertido en una reserva nacional. (La intención cambio biofísico, creación de nuevas tierras, fue
detenido eficazmente por los gansos, creando así un nuevo ecosistema debido a la introducción de un
proceso de estructuración clave.)
Los ejemplos de Recuadro 1 muestran que es posible hacer afirmaciones acerca de los posibles impactos sobre la
biodiversidad sin un conocimiento detallado de la composición y abundancia de especies en los ecosistemas. Después de
haber establecido los posibles mecanismos de impacto, uno es más capaz de definir con exactitud las preguntas de
investigación que necesitan ser tratados con un estudio de evaluación del impacto ambiental.
5. La aplicación de los conceptos a la práctica: el cribado
La detección se pretende determinar qué proponen nuevos proyectos merecen una mayor consideración del
medio ambiente, para excluir aquellas que probablemente no tengan impactos ambientales nocivos y para indicar
el nivel de la evaluación ambiental que un proyecto requerirá. Información requerida para el cribado debería estar
disponible en la descripción del proyecto presentado; que carecen o información adicional puede ser obtenida
desde el proponente o por una visita de campo.
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Teniendo en cuenta el doble objetivo de la CDB sobre la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad,
dos cuestiones fundamentales deben ser respondidas en un estudio de EIA:
¿La actividad prevista al entorno físico de una manera tal, o causa tales pérdidas biológicas, que
influye en la probabilidad de extinción de cultivos, variedades, poblaciones de especies, o la
posibilidad de pérdida de hábitats o los ecosistemas (es decir, lo que lleva a la pérdida de la
biodiversidad-temas relacionados con la conservación de la biodiversidad)?
¿La actividad Sobrepasaría el rendimiento sostenible máximo o el nivel de perturbación máximo permisible de
un recurso, población o ecosistema (es decir, llevando a una reducción o pérdida de las funciones de uso
procedentes de emisiones de la diversidad biológica relacionadas con el uso sostenible de la biodiversidad)?
Las dos preguntas anteriores tienen que ser elaborados más a fondo los tres niveles de biodiversidad
(especies y la diversidad genética de los ecosistemas), y se necesitan criterios cualitativos o cuantitativos para la
toma de decisiones. Para facilitar el desarrollo de criterios, las dos preguntas anteriores se han ampliado para
los tres niveles de diversidad. El resultado es un conjunto de preguntas que cubre de forma realista todos los
aspectos relevantes de la biodiversidad en la etapa de clasificación (adaptado de Kolhoff, 2000 ).
5.1. Diversidad genetica
La diversidad genética se refiere tanto a la diversidad natural y la diversidad de variedades agrícolas creadas por
las actividades humanas. A medida que la agricultura es una actividad totalmente controlado, se puede esperar que la
pérdida potencial de las variedades tradicionales / locales y razas simplemente puede determinarse sobre la base de
una descripción del proyecto. En este caso, no tiene sentido hacer una distinción entre los impactos en la diversidad o
impactos en el uso sostenible, ya que la agrobiodiversidad cubre inherentemente ambos problemas simultáneamente.
La pregunta pertinente cribado con respecto a la agro-biodiversidad es por lo tanto:
I. ¿La actividad prevista a una pérdida local de variedades / cultivos / variedades de plantas cultivadas y /
o animales domesticados?
La pérdida potencial de la diversidad genética natural (erosión genética) es extremadamente difícil de
determinar y que no proporciona ningún criterio práctico para llegar a una decisión de investigación. La cuestión
probablemente sólo aparece cuando se trata de especies protegidas por la ley altamente amenazados, que están
limitados en número y / o han poblaciones (rinoceronte de, tigres, ballenas, etc.) muy separadas, o cuando se han
separado ecosistemas completos y el riesgo de genética la erosión se aplica a muchas especies (la razón para la
construcción de los llamados ecoductos a través de la infraestructura de línea principal). Estas cuestiones se
tratan en el nivel de especie o ecosistema. La introducción de organismos genéticamente modificados es un tema
totalmente nuevo y rápido desarrollo.
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Por lo general, esto se trata en el apartado de introducción de especies exóticas, tanto a nivel de especie.
5.2. Diversidad de especies
Para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad a nivel de especies, las siguientes preguntas
pertinentes deben ser contestadas en la etapa de clasificación:
II. ¿Lleva la actividad prevista a una pérdida de una población de una especie?
III. ¿La actividad prevista a la utilización sostenible de una población de una especie?
La definición del nivel en el que '' población '' ha de ser definido totalmente depende de los criterios de
selección de un país o usos organización. Por ejemplo, ciertas especies de plantas se consideran '' rara '' en los
Países Bajos, simplemente porque sólo algunas franjas de la sierra a la que pertenecen estas especies se
pueden encontrar en el país. Desde una perspectiva europea, estas especies son relativamente comunes. Sin
embargo, el gobierno considera que estas especies sean valiosos y, dentro del territorio holandés, las pocas
poblaciones deben mantenerse. El estado de conservación de una especie por lo tanto puede variar,
dependiendo de la perspectiva: Se puede evaluarse dentro de los límites de un país (de amparo), o puede ser
evaluado a nivel mundial desde la perspectiva de los biólogos (por ejemplo, véase la UICN, 2001 Lista Roja de
especies amenazadas).
5.3. La diversidad del ecosistema
A nivel del ecosistema de la biodiversidad, las siguientes preguntas pertinentes deben ser contestadas en
la etapa de clasificación:
IV. ¿La actividad prevista a un daño grave o la pérdida total de (a) ecosistema (s) o el tipo de uso del suelo
(s), lo que conduce a una pérdida de la diversidad de los ecosistemas?
V. ¿La actividad prevista a la explotación sostenible de (un) ecosistema (s) o tipo (s) de uso del
suelo por los seres humanos de tal forma que la explotación se vuelve destructiva o no
sostenible?
5.4. Traducir el cribado preguntas en criterios
Para cada una de las preguntas I-V, criterios prácticos deben ser desarrollados. El marco conceptual
presentado puede ser utilizado para la identificación de los criterios de selección. Muy a menudo, los criterios se
refieren a los cambios biofísicos resultantes de una actividad. Por ejemplo, los estándares de calidad del agua se
aplican a todas las actividades que los efluentes de aguas residuales producto, y por lo general indican un nivel
máximo aceptado de contaminación. El problema con, por ejemplo, las normas de calidad de agua es que están
diseñados para un número limitado de funciones del agua (es decir, agua para uso humano:
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abastecimiento doméstico o actividades recreativas). Los criterios no han sido diseñados para tener en cuenta otras
funciones tales como el mantenimiento de la biodiversidad.
Al ir paso a paso a través del marco de trabajo para diferentes categorías de actividades y la descripción de
sus posibles impactos en la biodiversidad a través de cambios en el entorno biofísico, es posible identificar
criterios y normas relevantes para la biodiversidad (véase Figura 1 ). En este documento, proporcionamos vías
de pensamiento para la identificación y el diseño técnico de los grupos de criterios; el proceso de ponderación
que se traduce en normas y valores de umbral es un proceso político, cuyos resultados pueden variar de los
países y (idealmente) incluso para los ecosistemas.
5.4.1. Las intervenciones y los cambios biofísicos
Los proyectos implican intervenciones biofísicas y sociales. Ello conducirá a dirigir los cambios biofísicos y
sociales, que a su vez pueden conducir a cambios de orden superior. La descripción de las actividades y la
resultante cambios directos tengan en cuenta características tales como el tipo o naturaleza de la actividad,
magnitud, alcance / ubicación, tiempo, duración, reversibilidad / irreversibilidad, probabilidad y significado. Por
otra parte, un buen diseño técnico no sólo tiene en cuenta los efectos directos, pero también buscará efectos
indirectos (por ejemplo, las consecuencias biofísicas indirectos de los cambios sociales, tales como la
reubicación de las personas, o de la afluencia prevista de los trabajadores migrantes que necesitan
instalaciones de vivienda; acumulativos y efectos sinérgicos y posiblemente efectos residuales si el documento
del proyecto ya incluye medidas de mitigación propuestas en algunas de las intervenciones).
5.4.2. Área de influencia
Si se conocen los cambios biofísicos que resultarán de la actividad propuesta y si la influencia de
estos cambios puede modelarse o predecirse, el área de influencia puede ser determinado.
5.4.3. Ecosistemas y los tipos de uso del suelo bajo la influencia y los efectos previstos en la biodiversidad
Puesto que se conoce el área de influencia de la actividad propuesta, los tipos de ecosistemas o de uso del
suelo influido pueden determinarse. Posteriormente, los impactos sobre la biodiversidad se pueden determinar.
Habiendo determinado (o categorías de actividades), los cambios biofísicos, área de influencia y los impactos
sobre la biodiversidad, ahora los mejores criterios de selección posibles tienen que determinarse con reglas de
decisión inequívoca. Este es un proceso en el que los científicos, agencias gubernamentales responsables y los
responsables políticos de todo tienen un ejemplo importante. Los criterios deben ser científicamente válida,
aplicable a la realidad EIA del día a día, y proporcionar información sólida para la toma de decisiones.
Ejemplos de diferentes tipos de criterios de selección son:
Actividades: Magnitud de la actividad, el área de superficie ocupada, el tonelaje de los productos, las cantidades o
tipos de materias primas utilizadas, el uso de tecnología específica, la introducción de especies, etc.
670
?
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Los cambios biofísicos: Nivel de emisiones a la atmósfera o el ruido, el cambio máximo permitido en la calidad del
agua, etc.
Área de influencia: Planificación Urbana y rural esquemas o los reglamentos de zonificación pueden proporcionar una
referencia buena para la selección de los proyectos. Proporciona una base legal para las restricciones relacionadas con
áreas geográficamente conocidos [en muchos casos relacionados con tipos específicos de actividades o tipos de influencia
(a través de los cambios biofísicos) que las actividades ejercen en las áreas designadas].
Ecosistemas o tipos de uso del suelo: para tipos específicos de uso de la tierra o de los ecosistemas, los criterios
pueden ser diseñados; estos también pueden estar relacionados con elementos de éstas como especies
protegidas sabe que se producen en ciertos ecosistemas, o los elementos del paisaje en ciertos tipos de uso del
suelo. A escala espacial de referencia debe ajustarse (por ejemplo, provincial, regional, etc.), con el cual medir la
significación de la incidencia (es decir, de la pérdida de diversidad ecosistema). Esto es especialmente crucial
para la pregunta V en la explotación sostenible. La palabra '' sostenible '' se vuelve significativa sólo en relación
con una escala específica de análisis.
Recuadro 2 proporciona un conjunto genérico de criterios de selección, lo que representa una mezcla de las categorías
anteriores.
Cuadro 2. sugerido un conjunto de criterios de selección para elaborar a nivel de país. Sólo se trata de
criterios de biodiversidad y por lo tanto es un complemento a los criterios de clasificación ya existentes
(que se reproduce a partir Slootweg y Kolhoff, 2001; CDB, 2002 )
Categoría A: Evaluación del impacto ambiental obligatoria
Sólo en este caso, los criterios pueden basarse en un respaldo jurídico oficial, tales como:
La legislación nacional (por ejemplo, en caso de impacto sobre las especies protegidas y áreas protegidas)
Convenios internacionales tales como CITES,
el Convenio sobre la
Diversidad Biológica, Convención de Ramsar sobre los Humedales, etc. Directivas de órganos
supranacionales, tales como la Directiva de la Unión Europea 92/43 / CEE del Consejo, de 21 de mayo, de
1992, sobre la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, y la Directiva 79/409 /
CEE relativa a la conservación de las aves silvestres.
Lista indicativa de actividades para las que una evaluación de impacto ambiental podría ser
obligatoria:
(un) A nivel genético:
.
Directa o indirectamente causan una pérdida local de variedades protegidas legalmente / cultivos /
variedades de plantas cultivadas y / o animales domésticos y
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sus parientes, genes, o genomas de importancia social, científica, y económico [por ejemplo,
mediante la introducción de organismos vivos modificados (OVM) que puede transferir
transgenes a legalmente protegidas variedades / cultivos / variedades de plantas cultivadas y / o
animales domésticos y sus familias] . (si) A nivel de especies:
.
afectar directamente a las especies legalmente protegidas (por ejemplo, mediante, contaminantes, u otras
.
afectar indirectamente especies legalmente protegidas (por ejemplo, mediante la reducción de su
actividades perturbadoras extractivas);
hábitat; alterando sus hábitats de tal manera que su supervivencia se ve amenazada; introducción de
predadores, competidores, o parásitos de las especies protegidas, especies exóticas, o OMG);
.
Directa o indirectamente afectan a todo lo anterior para los casos que son importantes en
relación con, por ejemplo, áreas de escala para aves migratorias, caldo de cultivo de
peces migratorios, y el comercio de especies protegidas por la CITES;
.
Influyen directa o indirectamente nonlegally protegidas, especies amenazadas. (C) A nivel de
ecosistemas:
.
Están situadas en zonas jurídicamente protegidas;
.
Están situadas en las proximidades de zonas legalmente protegidas;
.
Tienen influencia directa en áreas legalmente protegidas (por ejemplo, por las emisiones en la zona,
desviación de agua superficial que fluye a través de la zona, la extracción de agua subterránea en un
acuífero compartido, molestias por ruidos o luces, contaminación del aire).
Categoría B: La necesidad o el nivel de la evaluación del impacto ambiental se
determinará
En los casos en que no existe una base jurídica para exigir una evaluación de impacto ambiental, se
puede sospechar que la actividad propuesta puede tener un impacto significativo sobre la diversidad
biológica, o que es necesario un estudio limitado para resolver incertidumbres o diseñar medidas de
mitigación limitados. Esta categoría cubre el frecuentemente mencionado, pero concepto difícil de usar de
'' zonas sensibles. '' Mientras las denominadas zonas sensibles no tienen ningún estatus de protección
legal, es difícil utilizar el concepto en la práctica, por lo que una se proporciona alternativa más práctica.
Las siguientes categorías de criterios hacen referencia a posibles impactos en la diversidad
biológica, y por lo tanto, requieren mayor atención:
(un) Las actividades en o en la proximidad de, o con influencia en, áreas con
estatus legal que tiene un vínculo probable con la diversidad biológica pero que no protejan
jurídicamente a la diversidad biológica ( por ejemplo, un sitio Ramsar tiene el reconocimiento oficial de
que son valores de los humedales de importancia internacional, pero este reconocimiento no implica
automáticamente la protección legal de
672
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la diversidad biológica en estas zonas húmedas). Otros ejemplos incluyen las áreas asignadas a las
comunidades indígenas y locales, las reservas extractivas, áreas de preservación del paisaje, los sitios
cubiertos por tratados o convenciones internacionales para la conservación del patrimonio natural y / o
cultural, tales como las reservas de la biosfera y sitios del patrimonio mundial. (si) Impactos en la
diversidad biológica que posiblemente o probablemente, pero el ambientes
evaluación del impacto mental no necesariamente estén activados por la ley.
(yo) A nivel genético:
.
La sustitución de variedades agrícolas, forestales o pesqueros, o crías por nuevas variedades,
incluida la introducción de organismos vivos modificados. (Ii) A nivel de especies:
.
.
Todas las introducciones de especies no autóctonas;
Todas las actividades que afectan directa o indirectamente a las especies sensibles o amenazadas,
cuando o en el caso de que estas especies no están protegidas (buena referencia para especies
amenazadas es proporcionada por la UICN de las Listas Rojas); especies sensibles pueden ser
endémicas, especies paraguas, las especies en el borde de su área de distribución, o con
distribuciones restringidas, rápidamente especies en declive. Se debe prestar especial atención a las
especies que son importantes en los medios de vida y culturas locales;
.
Todas las actividades de extracción relacionadas con la explotación directa de las
especies [pesca, la silvicultura, la caza, la recolección de plantas (incluyendo los
recursos vivos botánicos y zoológicos), etc.];
.
Todas las actividades que llevan a un aislamiento reproductivo de poblaciones de especies
(tales como la infraestructura). (Iii) A nivel de ecosistemas:
.
Todas las actividades de extracción relacionadas con el uso de recursos de los que la
diversidad biológica depende (explotación de superficie y agua subterránea, minería a cielo
abierto de los componentes del suelo, tales como arcilla, arena, grava, etc.);
.
Todas las actividades que implican la tala o inundación de terrenos;
.
Todas las actividades que conducen a la contaminación del medio ambiente;
.
Actividades que producen el desplazamiento de personas;
.
Todas las actividades que llevan a un aislamiento reproductivo de los ecosistemas;
.
Todas las actividades que afectan de manera significativa las funciones de los ecosistemas que
representan valores para la sociedad. Algunas de estas funciones dependen de taxones relativamente
descuidada;
.
Todas las actividades en zonas de importancia conocida para la diversidad biológica,
como las áreas que contienen una alta diversidad (puntos calientes), un gran número de
especies endémicas o en peligro, o vida silvestre; requerido por las especies migratorias;
de importancia social, económica, cultural o científica; o que son representativos, único
(por ejemplo, donde se producen especies raras o sensibles), o asociado con procesos
biológicos evolutivos u otras claves.
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Categoría C: No se requiere evaluación de impacto ambiental
Las actividades que no están cubiertos por una de las categorías A o B, o se designan como
categoría C después de un examen ambiental inicial. El carácter genérico de estas directrices no
permite la identificación positiva de los tipos de actividades o áreas donde no es necesaria la
evaluación del impacto ambiental desde una perspectiva de la biodiversidad. A nivel nacional, sin
embargo, será posible indicar las zonas geográficas en las que aspectos de la diversidad biológica no
desempeñan un papel de importancia y, por el contrario, las zonas en las que desempeñan un papel
importante (zonas sensibles a la biodiversidad).
6. La aplicación del concepto a la práctica: de alcance
Alcance es el proceso destinado a determinar el tipo de información que se debe obtener en un
estudio de la EIA. De alcance permite a la autoridad competente:
para guiar el equipo de estudio sobre cuestiones significativas y alternativas por evaluar, cómo deben
ser examinados (métodos de predicción y análisis, profundidad del análisis), y de acuerdo con las
directrices y criterios;
para proporcionar una oportunidad para los interesados ​para que sus intereses se tengan en cuenta en la evaluación del impacto
ambiental;
para asegurar que el estudio de impacto ambiental resultante es útil para la toma de decisiones y es comprensible
para el público.
El resultado final de alcance son los términos de referencia (a veces conocido como directrices) para el estudio de la
EIA. Durante la fase de determinación del alcance, alternativas prometedoras pueden ser identificados, que se estudiarán
con más detalle en el estudio de la EIA.
Como Treweek (2000) a cabo en punta, en situaciones en que se carece de información sobre la biodiversidad, los
términos de referencia para la evaluación del impacto ambiental es más probable que las consideraciones sobre biodiversidad
Omitir. Hay una evidente necesidad de un procedimiento de determinación del alcance que se adapte a las incertidumbres y la
falta de datos. En esta sección se presenta un enfoque muy estructurado sobre las cuestiones más relevantes en relación con
la diversidad biológica durante un proceso de alcance. La estructura está hecha sistemática con el fin de dar transparencia
máxima en las cuestiones en juego en el proceso de negociación, algo que necesita un proceso de alcance que sea.
Durante la fase de selección, había indicios claros de que desencadenaron la necesidad de una EIA.
Estos indicios apuntaban a valiosos recursos genéticos, o protegidas o amenazadas especies o
ecosistemas que podrían sufrir daños significativos. Al ir paso a paso a través del nuevo marco
conceptual, los temas relevantes para ser estudiados pueden ser identificados. El conocimiento
combinado sobre los componentes de la biodiversidad que será alterada (composición, estructura o
procesos clave) y el nivel de la biodiversidad necesitan atención (genética, de especies, ecosistema)
conduce a una limitación de temas que requieren estudio en profundidad; estos deben
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ser destacado en los términos de referencia para el estudio de la EIA. La lista de los pasos está diseñado para uso
iterativo, primero para la identificación cualitativa de impactos a continuación, para evaluar un orden de magnitud de
los impactos, y durante el EIA estudio en sí para el análisis cuantitativo.
El enfoque se basa en la creencia de que el conocimiento ecológico ha progresado lo suficiente como
para ser capaz de hacer un buen juicio cualitativo sobre la influencia de los cambios biofísicos en los
ecosistemas, incluso si la especie exacta composición y abundancia o la interespecíficas y relaciones
intraespecíficas dentro del sistema no son totalmente conocido. Un ecologista con experiencia será capaz de
hacer declaraciones comparativas sobre la magnitud de los impactos al comparar opciones alternativas del
proyecto, y por lo tanto proporcionar información pertinente sobre los posibles impactos sobre la
biodiversidad, sin necesidad de tener que entrar en detalles (por lo que a menudo faltan los medios en el
proceso de EIA).
Los impactos previstos de la actividad propuesta, incluidas las alternativas identificadas, deben
compararse con el desarrollo autónomo (lo que sucederá con la biodiversidad con el tiempo si el proyecto
no se realiza?). El desarrollo autónomo se refiere a menudo como la alternativa cero (o la alternativa de
'no hacer nada '''). Se debería ser consciente de que no hacer nada puede, en algunos casos, también
tienen efectos significativos en la biodiversidad, a veces incluso peores que los impactos de la actividad
propuesta (por ejemplo, proyectos para contrarrestar los procesos de degradación).
Otra característica importante de la comparación de las alternativas es que a menudo no es necesario estudiar todas las
cuestiones pertinentes. Problemas que no tienen ningún valor distintivo para la comparación no tiene por qué ser estudiadas
para cada alternativa. Del mismo modo, si un posible impacto causado por una de las alternativas crea un bloqueo legal (por
ejemplo, los impactos sobre un área de protección estricta), no parece haber ninguna necesidad de estudiar más a fondo los
impactos para esta alternativa.
Después de todo, el principal reto con un buen alcance es proporcionar información suficiente para la toma de
decisiones informadas (tan poca información como sea necesario).
La secuencia siguiente se proporciona un mecanismo iterativo para determinación del ámbito, evaluación
de impactos y consideración de medidas de mitigación, que debe ser informada por la información existente y
los conocimientos disponibles entre los interesados ​(entre paréntesis, una referencia a los pasos de Figura 1 ):
(A) Describe el tipo de proyecto, su naturaleza, magnitud, ubicación, tiempo, duración
y la frecuencia.
(B) Describir los cambios biofísicos previstos en suelo, agua, aire, flora y fauna
(A y B).
(C) Describe cambios biofísicos resultantes de procesos de cambio social como una
como resultado del proyecto propuesto (C-E).
(D) Determinar la escala espacial y temporal de influencia de cada biofísico
cambio (F).
(E) Describir ecosistemas y los tipos de uso del suelo posiblemente influenciados por la
cambios biofísicos identificados (F).
abundancia
Successionstadium, disturbancesandtrends existentes (= autonomousdevelopment)organismos
Estructura (temporal)
reproductivestrategy
ofirregulareventsofregularrhythms
Adaptationsto
Estacional,
Adaptationsto
bajo
Cycleswithhighand
lunares, de
/
withinapopulation
/ dependencia: estacional
dependencia: sequías, inundaciones, heladas, el fuego, el viento
mareas,
tasa de crecimiento,
diversidad
diurnalrhythms
(flujo de genes)
(migración, cría, florecimiento, desarrollo de hojas, etc.)
variabilidad genética
Levelsof
fecundidad, la mortalidad,
Exchangeofgenetic
landscapeelements
Verticalstructure
tosurvive (Continuousordiscontinuous
/ parches)
Spatialrelationsbetween
Minimalareaforecosystem
Minimalareasforspecies
tosurvive
variabilidad
Essentialareas
genética
herbivoría,
parasitismo, la
(escalones)
formigratingspecies
(localandremote)
Dispersalofagricultural cultivares
(espacial: horizontal andvertical)
Nicherequirements
withinecosystem
distribución espacial,
(en capas, horizontal, estratificada)
Estructura
Dispersalofnatural
materialbetween
suchaspredation,
Keyprocesses
Structuringprocess
(s)
ofkeyimportance
forthemaintenanceofthe ecosistema
itselforfor
otherecosystems
(véase Tabla 2 )
Regulationmechanisms
Intraspecificcompetition
poblaciones
676
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Tabla 2
Ejemplos de procesos clave en la formación y / o mantenimiento de los ecosistemas (adaptado de de Koning y Slootweg, 1999 ,
No publicado)
procesos ecológicos clave
Relevante para los ecosistemas
estabilidad de la superficie del suelo y los procesos del suelo
Las tierras bajas de las tierras secas del bosque lluvioso, bosque montano
los patrones de erosión del suelo debido al viento
dunas costeras, tierras degradadas
tropical, bosque montano de coníferas, dunas costeras
los patrones de erosión del suelo debido al agua
Desierto, dunas costeras, tierras degradadas
los patrones de erosión del lecho del río y zona de tierras altas
Superior, media e inferior curso de los ríos y arroyos
los patrones de erosión del suelo y la vegetación debido a la
costas rocosas y playas, lagos de agua dulce, manglares y
acción de las olas
lechos de algas marinas
sedimentación patrones
Media y baja del curso de los ríos, las llanuras aluviales, estuarios,
Reposición de arena debido a las fuentes de deriva hasta
Playas, zonas intermareales, manglares
Topografía y elevación debido a la erosión eólica
Desierto
clima local (temperaturas) la determinación de la planta
Desierto, costa rocosa
planicies de marea, mangle
humedad disponible
los patrones de sequía / desecación estacional determinantes
planta de humedad disponible
situación hidrológica estacional (evaporación,
cantidad de agua, la calidad del agua, y la corriente / velocidad)
influencia de las mareas (ritmos de las mareas, amplitud de las mareas, y
prisma de marea)
bosque de hoja caduca, montañas forestadas, sabana,
estepa, desierto
Playa, ríos y arroyos, de agua dulce, solución salina o lagos
alcalinos, embalses
Todas las líneas de la costa, estuario, laguna, planos de marea,
manglares, lechos de algas marinas
condición permanente anegado del suelo
pantano de turba
Los niveles de salinidad y / o gradiente de agua salobre
Las tierras bajas del río, lagos de agua salada, estuarios, manglares, praderas de
pastos marinos, arrecifes de coral
La profundidad del agua, la disponibilidad de la luz solar, y / o
lago de agua dulce y embalses, arrecife de coral, mar costero
la estabilidad de la termoclina
flujo de agua subterránea regional y nivel freático
Pantano de agua dulce o pantanos, salinas o alcalinas lagos
(Fuente o sumidero función del paisaje)
los patrones de inundación (frecuencia, duración)
Tropical bosque inundado, llanura de inundación, el agua dulce marisma o
pantano de manglares
Los procesos hidrológicos (convección vertical,
arrecife de coral, mar costera, abierta (profundidad) de mar
corrientes y derivas, la circulación transversal)
los procesos biológicos en el sistema radicular
Todos los bosques secos
La protección de la capa de humus del suelo por la cubierta vegetal de la tierra baja densidad de la selva tropical del pabellón
determinar la intensidad de la luz y
Las tierras bajas de selva tropical, bosque de hoja caduca
humedad
reproducción de los animales Plant-dependiente
Las tierras bajas de selva tropical
reproducción de las plantas Animal dependiente
Las tierras bajas de selva tropical
Pastoreo de los patrones de los mamíferos herbívoros
Sabana, estepa (praderas), bosque inundado tropical, llanura de
Pastando patrones de pájaros herbívoros
lago de agua dulce, planicie de inundación, zona intermareal
Pastoreo de los patrones de peces herbívoros
lago de agua dulce, llanura de inundación
inundación, pantanos de agua dulce o pantano
Pastando patrones de mamíferos marinos herbívoros pastos marinos La dispersión de semillas
debido al agua
Mangle
La dispersión de semillas por los animales (aves, primates)
Las tierras bajas de selva tropical, bosque inundado tropical, de
agua dulce pantano o pantano
La polinización debido a factores ambientales
(Por ejemplo, viento)
bosque de hoja caduca, mangle
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Tabla 2 ( continuado)
procesos ecológicos clave
Relevante para los ecosistemas
La polinización por animales (insectos, aves, mamíferos)
Las tierras bajas de selva tropical, bosque montano tropical,
La producción de especies pelágicas y bentónicas organismos
Solución salina o lago alcalino o pantano, estuario
La producción primaria de fitoplancton
Solución salina o lago alcalino o pantano, el mar de la costa, el mar abierto
flujo de nutrientes debido a factores ambientales
Alto y el curso medio de los ríos, lago de agua dulce, bosques inundados
bosque de hoja caduca, mangle
(Es decir, el escurrimiento de agua, drenaje)
tropicales, zona intermareal, cama de hierba marina
El aporte de nutrientes por los animales
El ciclo de nutrientes debido al movimiento del agua / lluvia
montañas no forestadas, laguna
El ciclo de nutrientes debido al fuego
Sabana, estepa
El ciclo de nutrientes por los juveniles
plano de marea, mangle
El ciclo de nutrientes por artrópodos / insectos
Las tierras bajas de selva tropical, sabana, estepa
El ciclo de nutrientes por los invertebrados
bosque montano tropical, bosque caducifolio, bosque montano
(Lombrices de tierra, bivalvos, estrellas de mar, cangrejos, gambas)
de coníferas, litoral rocoso, lagunas, plano de marea,
manglares, mar de la costa, el mar abierto
El ciclo de nutrientes por hongos y bacterias
bosque de hoja caduca, sabana, estepa
El ciclo de nutrientes por filtradores
Arrecife de coral
la estructura del bosque galería de proporcionar sombra y
curso superior del río
el aporte de nutrientes
La interrupción de la estructura de la vegetación debido al fuego
Las tierras bajas de selva tropical, bosque montano tropical, bosque
de hoja caduca, sabana, estepa, bosque inundado tropical, llanura de
inundación
La interrupción de la estructura de la vegetación debido a las tormentas /
huracanes / ciclones
La interrupción de la estructura de la vegetación debido a la onda
Las tierras bajas de selva tropical, bosque caducifolio, bosque
montano de coníferas, (coco) playas, manglares
(Coco) playas, manglares
acción
La interrupción de la estructura de la vegetación debido a la tierra
diapositivas / flujos de lodo
La interrupción de la estructura de la vegetación por animales
selva tropical montano, bosque montano de coníferas,
montañas forestadas
Sabana, pastizales, asociaciones Sylvi-pastoral
(Herbívoros)
Turba de construcción de la vegetación en descomposición
pantano de turba
(tasas de acumulación frente a las tasas de descomposición)
Dinámica de la sedimentación, la acreción, y
los arrecifes de coral
pastoreo del esqueleto de coral
La depredación de los pólipos de coral por las estrellas de mar y los peces
los arrecifes de coral
(Parrotfish, butterflyfish), y asfixia de pólipos de coral
(F) determinar, para cada ecosistema o uso de la tierra tipo si los cambios biofísicos
afectar a uno de los siguientes componentes de la biodiversidad: la composición (lo que está ahí?), la estructura
temporal / espacial (cómo se organizan los componentes de la diversidad biológica en el tiempo y el espacio?),
o procesos clave (cómo se crea y / o mantiene la biodiversidad?) (SOL).
(G) Identificar en consulta con las partes interesadas el uso actual y potencial
funciones, funciones de no uso, y otra a más largo plazo, menos beneficios tangibles de
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biodiversidad proporcionado por los ecosistemas o tipos de uso de la tierra y determinar los valores de
estas funciones para la sociedad (G y H).
(H) Determinar cuáles de estas funciones se verán afectadas significativamente por la
proyecto propuesto, teniendo en cuenta medidas de mitigación. (I) Para cada alternativa, definir
de mitigación y / o compensación medidas a
evitar, minimizar o compensar los impactos esperados. (J) Con la ayuda de la lista de control de la biodiversidad en la
determinación del alcance (Tabla 1) Determinación de las cuestiones que proporcionarán información pertinente a la toma
de decisiones y de manera realista puede ser estudiado.
(K) proporcionar información sobre la gravedad de los impactos (es decir, aplicar una ponderación de
impactos previstos de las alternativas consideradas). Pesar los impactos esperados con una situación de
referencia (línea de base), que puede ser la situación actual, una situación histórica, o una situación de
referencia externa.
(L) Identificar los estudios necesarios para recopilar información completa acerca de la
biodiversidad en la zona afectada, en su caso.
La lista presentada en tabla 1 proporciona una visión general de todos los aspectos de la biodiversidad que puedan
ser de interés para estudios de EIA. La tabla no tiene la intención de ampliar la carga de trabajo necesaria, sino más bien
proporcionar un mecanismo de selección para determinar cuáles son los temas más relevantes para el estudio.
Las medidas de alcance '' a '' a '' e '' han proporcionado información sobre el tipo de actividades, los
cambios biofísicos que realmente puede esperar, el área bajo la influencia de estos cambios biofísicos, y,
en consecuencia, los ecosistemas y / o tipos de uso del suelo afectados. La combinación de la información
sobre los cambios biofísicos esperados y los ecosistemas afectados o tipos de uso del suelo proporcionó
detalles sobre los componentes afectados de la biodiversidad y de si estos impactos ocurriría a, especies, o
el nivel de ecosistema genética. Con la ayuda de la lista de verificación, ahora se puede definir los temas
que se estudió en, especies, o el nivel de ecosistema genética. tabla 1 es un ejemplo de lo que la lista de
verificación en materia de ámbito podría parecer. Tiene que ser destacado que se trata de una primera
versión preliminar; la comunidad de ecologistas tiene que asumir el reto de elaborar en esta tabla para los
distintos biomas del mundo. Otro reto principal es describir el proceso de estructuración (es) de importancia
clave para el mantenimiento de un ecosistema. Un ejemplo de una lista de procesos clave para un número
de ecosistema en sentido amplio se proporciona en Tabla 2 .
7. Observaciones finales
Ambas comunidades biodiversidad y EIA están invitados a revisar críticamente y desarrollar aún más el enfoque
presentado en este documento. Algunos de los conceptos y procedimientos propuestos tienen que llevarse a la
práctica en forma genérica más antes de que puedan ser elaborados en los países. Por ejemplo, los temas en la lista
de verificación para la determinación del alcance (Tabla 1) necesidad de definir de una manera que los conceptos se
convierten
R. Slootweg, A. Kolhoff / Environ. Los asnos impacto. Rev. 23 (2003) 657-681
679
a disposición inmediata y aplicable por la comunidad EIA. La idea es que para cada bioma del mundo, una
larga lista de temas relevantes para los estudios de EIA debe ser definido. Esta larga lista puede ser
reducido a nivel de país a un conjunto mínimo pero completa de temas que pueden ser razonablemente
estudió en el país para el que ha sido diseñado. Para cada uno de los ecosistemas, los procesos claves
deben ser definidas y operacionalizado.
Para el desarrollo de la lista de verificación para la determinación del alcance, se pide a la comunidad de
ecologistas y expertos en biodiversidad para unirse a la comunidad de EIA en un intento de lograr un equilibrio entre
el rigor científico que los ecologistas y científicos biodiversidad tienen que aplicar a sus campos, y lo cotidiano
viabilidad del enfoque por los profesionales de la EIA. Para esta elaboración de la lista de verificación para la
determinación del alcance, algunos aspectos necesitan una atención especial:
¿Qué es? Explicar el problema de lista de comprobación para la audiencia informada, pero no especialista.
relación causal con los cambios biofísicos: ¿Qué cambios biofísicos normalmente conducen a la
necesidad de estudiar un tema en particular?
¿Cómo se puede describir el problema? ¿Es fácil o difícil, dependiendo del tipo de entorno?
¿Es pertinente para la evaluación ambiental? Si es difícil de estudiar, en qué casos especiales en caso de que se
incluya en los términos de referencia?
Proporcionar umbrales o definir rangos de cambio aceptables para determinar la relevancia de un
impacto para toma de decisiones.
Proporcionar indicadores para la comparación, el seguimiento y la evaluación. ¿Qué alternativas existen para
proporcionar la segunda mejor información si los recursos para el estudio se limitan?
El marco conceptual que se presenta y la elaboración de procedimientos para la detección y
determinación del alcance que se han presentado en este documento se limitan a proporcionar un primer paso
en un proceso que debe conducir a un reconocimiento mundial de la importancia de incluir las consideraciones
sobre biodiversidad en la toma de decisiones, la EIA ser un importante herramienta en este sentido. El marco
ha sido elaborado como un elemento de un programa de acción sobre la biodiversidad y la evaluación del
impacto que está siendo implementado por la Asociación Internacional para la Evaluación del Impacto. El
programa de acción en última instancia tiene como objetivo ayudar a los países en el desarrollo de sus propios
mecanismos para incorporar las consideraciones sobre biodiversidad en su sistema de evaluación de impacto.
Con base en el marco previsto, los países pueden iniciar el desarrollo de sus propios mecanismos. El
programa de acción se dirige a una estrecha colaboración con el CDB. La convención a su vez se ha
elaborado en el marco de un proyecto de directrices, que han sido la aprobación por la Conferencia de las
Partes en 2002. Por otra parte, el convenio establece la agenda para los próximos años mediante la
recomendación de un mayor desarrollo y perfeccionamiento de las directrices, en particular para incorporar
todas las etapas de la evaluación de impacto ambiental (ahora limitado a la detección y determinación del
alcance) y
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R. Slootweg, A. Kolhoff / Environ. Los asnos impacto. Rev. 23 (2003) 657-681
para elaborar las directrices para la aplicación del proceso de evaluación ambiental estratégica.
Agradecimientos
Los autores agradecen al Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos para la puesta en
marcha de la Comisión de EIA Países Bajos con la preparación de un documento de debate que abrió el
camino para la toma CDB VI / 7 y para este papel. Los miembros del comité de dirección de supervisión
son reconocidos por sus valiosas aportaciones durante el proceso (Henk van Trigt y Ton van der Zon del
Ministerio de Asuntos Exteriores, Arthur Eijs del Ministerio de Medio Ambiente, y Peter Bos del Ministerio
de Gestión de la Naturaleza). Por encima de todo, los autores agradecen a todos los miembros de la
sección biodiversidad y ecología de la IAIA, que proporcionaron un foro de discusión en profundidad en
varias conferencias ya través de servidor de la lista de la IAIA. Muchas gracias también a la junta CDB y la
secretaría de la IAIA y de secretaría para el entusiasmo, la apreciación y la colaboración eficaz.
referencias
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Consejos en su séptima reunión. UNEP / CBD / COP / 6/4, 2001 ( http://www.biodiv.org/decisions ).
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Roel Slootweg es un ecologista con doctorado en Ciencias Ambientales. Su trabajo se centra en la integración de la conservación de la
naturaleza, la gestión de los recursos naturales y el desarrollo socioeconómico en los países industrializados, así como los países en
desarrollo. Su experiencia en la evaluación del impacto incluye el desarrollo de capacidades y el desarrollo de métodos para la plena
integración de los aspectos sociales de la EIA y de cara a mejorar la representación de la biodiversidad en la EIA. Él actualmente
trabaja en Slootweg en van Schooten Natural y consultores entorno humano.
Arend Kolhoff es un ecologista con Maestría en Geografía. Desde 1993, ha estado trabajando como un experto EIA en el Departamento
Internacional de la Comisión Holandesa para la EIA. Él está involucrado en el asesoramiento de la EIA, la evaluación del impacto estratégico, y
los sistemas nacionales de evaluación del impacto ambiental, sobre todo en los países del sur. Su especial interés es el desarrollo del
instrumento EIA, incluyendo temas de biodiversidad, hacia un instrumento de evaluación de impacto integrado para proyectos, programas y
planes estratégicos.