REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO GENERAL RAFAEL URDANETA CÚA GACETA MUNICIPAL SUMARIO: ORDINARIO N° 005 AÑO MMXII CÚA, 26 DE DICIEMBRE 2012 SUMARIO EDICIÓN 10 EJEMPLARES REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO AUTÒNOMO GENERAL RAFAEL URDANETA CÚA ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA El Concejo Municipal del Municipio General Rafael Urdaneta del Estado Bolivariano de Miranda, en ejercicio de sus facultades legales que le confiere el Artículo 54, Ordinal 1 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal Sanciona la siguiente. ORDENANZA SOBRE AMBIENTE DEL MUNICIPIO AUTONOMO GENERAL RAFAEL URDANETA DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA. CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1: .- La presente ordenanza tiene por objeto establecer el marco legal para regular lo relativo a la organización, protección, conservación, defensa y mejoramiento del ambiente; así como la aplicación de medidas socioambientales, normas técnicas y metodologías adecuadas para preservar y fortalecer las variables ambientales (flora, fauna, suelos, aire y cuerpos de agua) que acompañen la ejecución de planes, programas y proyectos dirigidos a crear condiciones que eleven la calidad de vida de la ciudadanía en general con equilibrio ambiental; garantizando espacios, hábitats y ecosistemas bien conservados a las generaciones presentes y futuras. Las directrices a seguir para alcanzar estos fines están establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, los tratados y convenios internacionales debidamente firmados y ratificados por nuestra nación en materia ambiental, y la legislación que rige todo lo relacionado al manejo del medio ambiente. PARAGRAFO ÚNICO: Con el objetivo de promover el desarrollo sustentable y sostenible en el Municipio Autónomo General Rafael Urdaneta, se fomentará la Educación Ambiental en todos los niveles de participación ciudadana, organizativa e institucional que permita a la población conocer más del medio ambiente, los ciclos biológicos y a desarrollar políticas que permitan un manejo adecuado de los recursos naturales; rehabilitación, recuperación y restauración de ecosistemas en el marco de los planes nacionales para generar el buen vivir y ayudar a preservar la vida en nuestro planeta. ARTÍCULO 2.- A los efectos de la presente Ordenanza la protección, conservación, defensa, mejoramiento del ambiente y educación Ambiental se entiende por: a) Conservación, defensa y mejoramiento del ambiente: La actividad tendente a la prevención, monitoreo, evaluación y fiscalización de las acciones que, directa o indirectamente, sean capaces de degradar el ambiente en el Municipio General Rafael Urdaneta; b) Saneamiento ambiental: Todas aquellas acciones que se planifiquen, programen y ejecuten para corregir los efectos de la contaminación del medio ambiente que afecten la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas en el Municipio General Rafael Urdaneta; c) Desarrollo Sustentable: Aplicación de medidas socioambientales adecuadas a los sistemas socioeconómicos que permiten crear condiciones para la preservación de los ecosistemas en general, promoviendo un aprovechamiento y un uso racional de los recursos naturales con criterios conservacionistas; con lo cual se garantiza que los recursos bióticos podrán regenerarse y reproducirse en el tiempo necesario; lo que conlleva a la generación de excedentes bióticos que podrán satisfacer necesidades básicas humanas, siempre que no traspasen los límites establecidos por las leyes de la naturaleza y los sistemas biológicos. d) La planificación Urbana: Industrialización, Poblamiento, Económica en función del desarrollo urbano sostenible. desconcentración d) Fomentar la evasión, protección, conservación y mejoramiento de los parques, de los monumentos naturales, de las zonas protectoras de las áreas verdes o de otras especies sujetas a regímenes especiales en beneficio del equilibrio ecológico y al bienestar colectivo del Municipio General Rafael Urdaneta. e) Mejoramiento ambiental: todas aquellas acciones que se planifican, programan y ejecutan para corregir y mitigar los efectos de la contaminación del ambiente que afecta la calidad de vida y salud en el Municipio General Rafael Urdaneta. f) Educación Ambiental: prevenir, mitigar y recuperar las actividades, programas y proyectos tendientes a concientizar a la ciudadanía sobre la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente. g) El formato de iniciativa pública y privada que estimula la participación de los Habitantes, estudiantes, Consejos Comunales, Misiones y Funcionarios Públicos en la preservación del medio Ambiente. h) Creación de Brigadas Ambientalistas tendientes a la prevención, vigilancia, Control, Fiscalización del medio Ambiente i) Promover la participación con el Sector Público y Privado, Consejos Comunales, Instituciones Educativas, Misiones, Ministerio del Ambiente. GN, Policía Estadal y Municipal, en la Vigilancia, Control, Fiscalización, y sanción a los destructores del ambiente. ARTÍCULO 3.- A fin de dar cumplimiento al objeto de la presente Ordenanza se crearan Brigadas Ambientales, Policías Ecológicas y Turísticas, Misión Ambiente y hábitat. PARAGRÁFO PRIMERO: El Alcalde o Alcaldesa dotara a cada Brigada Ambientalista del material e implemento necesario para el desarrollo y funcionamiento de la misma. PARAGRÁFO SEGUNDO: Todas las Brigadas Ambientalistas de los Consejos Comunales, Instituciones Educativas serán las encargadas en su sector de la protección y defensa del ambiente y desarrollaran los trabajos necesarios para masificar con los vecinos la educación Ambiental en el ámbito territorial del Municipio General Rafael Urdaneta. ARTÍCULO 4.- Se consideran actividades susceptibles de degradar al ambiente las que directas e indirectamente contaminan o deterioran el Aire, el Agua, el Suelo, la Flora y otros seres vivos que alteren al ecosistema natural de sus pobladores. Igualmente se consideran degradantes los que deterioran al paisaje modifiquen al clima y/o generen ruidos molestos. ARTÍCULO 5. La máxima dirección de las políticas ambientales en jurisdicción del Municipio General Rafael Urdaneta, compete al Alcalde o Alcaldesa y a los cuerpos designados al efecto, que por la naturaleza de sus facultades deben ejecutar políticas, actuando de acuerdo a las previsiones de esta Ordenanza, leyes nacionales y demás disposiciones legales aplicables. ARTÍCULO 6.- El municipio programará y ejecutará todas las acciones legales “Creación de Parques, Zonas Protegidas en concordancia con el Gobierno Nacional” necesarias para reparar y corregir los efectos de la degradación ambiental, y poder incrementar los activos bióticos del municipio. ARTÍCULO 7.- Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener al ambiente y Hábitat en beneficio de si misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El municipio protegerá al ambiente, la diversidad biológica, los procesos ecológicos, los parques municipales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. ARTÍCULO 8. Es obligación del municipio desarrollar Políticas de Ordenación del Territorio atendiendo a la realidad ecológica, geográfica, poblacionales, sociales, culturales, económicos, políticos de acuerdo con la premisa del desarrollo sustentable, que incluye información, consulta y participación ciudadana (a Través de los Consejos Comunales y Las diferentes Misiones sociales) ARTÍCULO 9.- Todas las actividades susceptibles que generen daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañados de estudios de impacto Ambiental y sociocultural, como requisito esencial, su incumplimiento impedirá la realización del Proyecto.CAPÍTULO II DE LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL ARTÍCULO 10.- El Municipio deberá promover y ejecutar sus actividades de acuerdo con las previsiones de los planes nacionales del Ministerio del Ambiente, como es protección, conservación, reforestación, defensa y mejoramiento del ambiente. ARTÍCULO 11.- El Plan de Gestión Municipal para la Protección, conservación, reforestación, defensa y mejoramiento del ambiente deberá contemplar los siguientes aspectos: a. La ordenación del territorio del Municipio General Rafael Urdaneta a fin de obtener los mejores usos de los espacios de acuerdo a sus capacidades, condiciones específicas y limitaciones ecológicas, para una correcta y eficiente planificación urbana y ambiental. b. El establecimiento de un BANCO AMBIENTAL DE DATOS, contentivo de toda la información relativa a la definición de políticas locales de protección, conservación, defensa y mejoramiento ambiental a los fines de crear un sistema de información para la Gestión Municipal del ambiente. CAPITULO III DE LA GESTIÓN AMBIENTAL ARTÍCULO 12.- El Municipio General Rafael Urdaneta deberá desarrollar su Gestión Ambiental en función de las actividades orientadas a la protección, conservación, defensa y mejoramiento ambiental, presentes en esta Ordenanza, y demás disposiciones legales. CAPITULO IV DE LAS PROHIBICIONES, PREVENCIONES Y SANCIONES SOBRE LAS ACCIONES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE. ARTÍCULO 13.- A los efectos del cumplimiento de la presente Ordenanza queda prohibido: j) Lavar, reparar, dejar abandonado o lanzar vehículos automotores o sus partes en ríos, quebradas o en cualquier lugar de uso público en el Municipio General Rafael Urdaneta. k) Lanzar o abandonar animales muertos a las vías públicas, aceras, plazas, parques, o en espacios públicos o de usos públicos. l) Lanzar a las calles o espacios públicos (O PRIVADOS QUE TENGAN EFECTOS PUBLICOS) o de uso público aguas residuales, domesticas, o industriales, desechos líquidos o fluidos de cualquier naturaleza, aun cuando m) n) o) p) q) r) s) t) u) provenga del aseo o limpieza de los inmuebles, así como de aquella actividad que genere el estancamiento de las aguas residuales. Arrojar o depositar en la vía pública (O PRIVADOS QUE TENGAN EFECTOS PUBLICOS) o espacios públicos escombros, desechos provenientes de demoliciones o reparación de inmuebles y materiales de construcción. En este caso el interesado solicitará permiso a la autoridad competente en ambiente y solo se permitirá por el tiempo estrictamente necesario para acarrearlos al sitio donde serán utilizados, el encargado de la construcción o demolición queda obligado a la limpieza del lugar. Quemar desechos en las vías públicas, aceras, parques, plazas, patios de las viviendas y espacios públicos o de uso público. Descarga de aguas servidas o residuales en los diferentes embaulamientos de aguas de lluvias. Destruir o dañar en cualquier forma los árboles, las plantas de plazas, parques, jardines o cualquier área verde que conformen el paisajismo del Municipio General Urdaneta. Verter aceites, gasolina u otros fluidos volátiles y/o tóxicos degradantes del aire y del paisajismo, en los embaulamientos para aguas de lluvias, calles, vías, aceras o espacios públicos o de uso público. Construcciones en áreas verdes, áreas de protección a menos que sean para embellecerlos y/o mejorarlos, siempre y cuando cumplan con las normas de urbanismo y protección social para protección del ambiente. Vender medicamentos, productos volátiles y/o tóxicos en los espacios públicos o de uso público ((O PRIVADOS QUE TENGAN EFECTOS PUBLICOS) sin permiso de las autoridades competentes en el Municipio General Rafael Urdaneta. Arrojar o abandonar en la vía pública áreas comunes, parques, bulevares, taludes, quebradas, torrenteras, canales, embaulamientos, y en general en sitios no autorizados, residuos sólidos o semisólidos de cualquier especie, tales como cáscara, papeles, botellas o cualquier otro tipo de desecho o similares en el Municipio General Rafael Urdaneta. Se prohíbe en todo el territorio nacional por el lapso de seis (06) años, la explotación, aprovechamiento y cualquier otro tipo de intervención de las especies caoba, cedro, mijao, pardillo negro, acapro, saqui-saqui, a los bosques naturales comprendidas en terrenos del dominio público o privado de la Nación, de los Estados o de las Municipalidades y de propiedad privada. Resolución Nº 217 de fecha 23/05/2006 publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.443 de fecha 24/04/2006. v) w) Se prohíbe el aprovechamiento de recursos forestales, así como la tala y deforestación de vegetación alta; según Resolución Nº 271 de fecha 17/11/2006 publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.567 de fecha 20/11/2006. PARAGRAFO ÚNICO: Los Infractores de las Disposiciones contenidas en este artículo serán sancionados de acuerdo a lo previsto en la Ordenanza sobre Desechos y Residuos, Ordenanza sobre Convivencia Ciudadana y Sanción de infracciones menores, y otras Ordenanzas y Leyes a fines a la materia. CAPITULO V DE LAS AGUAS ARTÍCULO 14: Se prohíbe el uso de sistema de drenaje de aguas fluviales para la disposición de afluentes líquidos y aguas servidas sin tratamiento adecuado. El no cumplimiento de esta norma luego de transcurrido los noventa (90) días siguientes a la aprobación de la siguiente Ordenanza, será objeto de multa de cincuenta (50) unidades tributarias, so pena de la patente de operaciones PARAGRAFO ÚNICO: Los establecimientos como estaciones de servicios, auto lavado y afines que generen aguas residuales y derivados de hidrocarburos, están en la obligación de descargarlas en los canales destinados para tal fin. Igualmente deberán registrarse en el Ministerio de Ambiente como actividad susceptible de degradar el ambiente y mantener dicho registro vigente, so pena de la suspensión de la patente. Artículo 15: Para prevenir el deterioro de la capa asfáltica de la vialidad del Municipio General Rafael Urdaneta, así como evitar la formación de criaderos de insectos, se prohíbe la disposición de líquidos, cauchos, pipotes de cualquier naturaleza en calles, avenidas, solares, terrenos del Municipio. Igualmente se exhorta a los condominios residenciales, domicilios particulares y demás edificaciones a mantener los canales de drenaje de aguas pluviales limpios de maleza y desechos, para que el flujo de dichas aguas no sean obstaculizados, la inobservancia de esta norma será sancionada con multa de OCHENTA (8O) unidades tributarias y la reparación del daño causado. CAPITULO VI DE LOS DESECHOS SÓLIDOS Artículo 16. Es de la competencia del municipio la protección del ambiente y la cooperación con el saneamiento ambiental, especialmente en lo atinente al servicio de aseo urbano y domiciliario, comprendidas todas las fases de gestión de los residuos y desechos sólidos. Entre sus atribuciones estarán: 1. Prestar directamente o a través de terceros, de manera eficiente los servicios comprendidos dentro de cada una de las etapas de gestión de los residuos y desechos sólidos, de acuerdo con las políticas, estrategias y normas fijadas por el alcalde o alcaldesa, en el marco de las leyes que rigen la materia. 2. Establecer las condiciones, modalidades y términos específicos conforme a los cuales se realizará el manejo integral de los residuos y desechos sólidos, con base en la presente ordenanza y las leyes que regulan la materia. 3. Seleccionar los prestadores de servicios conforme a lo previsto en la ley que rige la materia. 4. Aprobar las tarifas, los tributos o cualquier otra contraprestación por la prestación del servicio, calculado sobre la base de sus costos reales, mediante instrumento jurídico autorizado por el órgano competente, y según las normas y procedimientos administrativos que al efecto se establezcan. 5. Incorporar la participación de la comunidad debidamente organizada en el proceso de definición, ejecución, control y evaluación de la prestación del servicio. 6. Establecer formas asociativas entre municipios o entre éstos y otros niveles de gobierno con los cuales estén relacionados por criterios técnicos, económicos o de solidaridad regional para la prestación del servicio. 7. Aportar total o parcialmente los recursos financieros para la construcción de obras, instalación de infraestructura o adquisición de equipos, contemplados en los Planes de Desarrollo del Sector de los Residuos y Desechos Sólidos en la localidad. 8. Prever en los presupuestos las partidas necesarias con el objeto de financiar las inversiones incluidas en el Plan Local de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos, para la prestación del servicio. 9. Promover y ejecutar programas educativos y de inducción a la comunidad en el manejo integral de los residuos y desechos sólidos. 10. Elaborar el Plan Local de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos, en concordancia con los Planes de los otros niveles de gobierno. 11. Identificar las zonas adecuadas para la ubicación de infraestructuras a ser utilizadas para la gestión y manejo integral de los residuos y desechos sólidos, de conformidad con la ordenanza, la ley, el Plan Nacional de Ordenación del Territorio, los Planes de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos el Proyecto Nacional de Desarrollo Simón Bolívar y demás planes vinculados con la materia. 12. Coordinar con la autoridad ambiental y sanitaria competente, la aplicación del Plan Local de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos. 13. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la presente ordenanza, la Ley, sus Reglamentos y demás normas relacionadas con la materia. Artículo 17: Los residuos sólidos constituyen un recurso aprovechable y reciclable si son tratados en forma debida. Por lo tanto corresponde al Municipio iniciar y promover una campaña educativa en este sentido, a través de las empresas recolectoras de basura (normas técnicas aplicables para el manejo de los desechos sólidos de cualquier naturaleza que no sean peligrosos). El aprovechamiento de estos recursos deben ser ejecutados por empresas colectivas y cooperativas que desarrollen proyectos a través de los Consejos Comunales; Brigadas Ambientalistas en esta materia, a fin de involucrar a la mayoría de los ciudadanos y ciudadanas en el proceso de conservación, protección, defensa y mejoramiento del ambiente en el Municipio General Rafael Urdaneta. Parágrafo Único: Las empresas concesionarias de recolección de basura están en la obligación de presentar al Municipio General Rafael Urdaneta, para su aprobación, un plan educativo en el cual se instruya a la población sobre el aprovechamiento de los residuos sólidos para su reciclaje y posterior uso así como el procedimiento de clasificación y recolección de todos los residuos. Artículo 18: Las empresas concesionarias del Aseo Urbano deben establecer un horario fijo para la recolección de basura y desechos en cada sector o comunidad, así mismo deben ubicar contenedores apropiados para tal fin al menos en los sitios públicos, plazas, centros comerciales, avenidas. Además del servicio de recolección de desechos sólidos, en convenio con el Municipio la concesionaria estará en la obligación de realizar el barrido y lavado de las calles y avenidas. El incumplimiento de los horarios en la recolección será objeto de sanción, así como la multa de la empresa concesionaria de Cien Unidades Tributarias (100 U.T) a Ciento Cincuenta Unidades Tributarias (150 U.T) Artículo 19: Los centros de salud, clínicas de salud, veterinarias, hospitales, laboratorios clínicos del Municipio General Rafael Urdaneta están en la obligación de tomar las debidas precauciones en el manejo de los desechos que generen su actividad, en especial aquellos tóxicos que pueden ocasionar la propagación de agentes patógenos, adecuándose a lo establecido en las normas técnicas para la clasificación y manejo de desechos en establecimientos de salud, cualquier imprevisión, imprudencia, o negligencia que genere Contaminación será objeto de una sanción de Un Mil Unidades Tributarias (1.000 U.T). CAPITULO VII DE LOS TERRENOS DESOCUPADOS Y ENMONTADOS Artículo 20: El propietario de todo terreno baldío deberá eliminar la vegetación baja indeseable o mantenerla uniforme para la protección de las mismas, así mismo deberá mantenerlo en estado de limpieza y libre de desechos sólidos que afecten el paisajismo del Municipio General Rafael Urdaneta, cualquier contravención a esta norma será penado con Multa de Cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T) Artículo 21: Los propietarios de todo terreno deberán mantenerlos cercados e identificarlos con el nombre de la persona natural o jurídica propietaria, indicando su dirección en el aviso o cartel correspondiente el cual deberá contener señales de prohibido botar basura. CAPITULO VIII CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA, VISUAL Y SONICA Artículo 22: A los efectos de la presente Ordenanza se entiende como ruidos molestos todos aquellos que sean nocivos (Dañinos para la Salud) y susceptibles de degradar o contaminar el ambiente. Artículo 23: A los efectos de la presente Ordenanza, se entenderá por Contaminación Atmosférica, causa de ruidos: toda exposición a ruido que origine molestias comprobadas, riesgos para la salud o perjuicios de los bienes, los recursos naturales y el ambiente en general, el generase dicha contaminación será penado con multa de Cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T) Artículo 24: Se prohíbe en todo el Municipio General Rafael Urdaneta, la emisión de gases tóxicos y contaminantes, la proliferación de olores molestos, la quema de residuos o malezas de desechos procedentes de las industrias, comercios, clínicas, laboratorios o de cualquier naturaleza capaz de ocasionar daños a la salud y contaminación. La inobservancia de esta norma será objeto de multa de Cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T). Artículo 25: Las unidades de transporte público y vehículos particulares deben cumplir con las normas establecidas para su buen funcionamiento (Normas sobre el control de la Contaminación generada por ruidos y Normas técnicas sobre emisiones de fuentes móviles). Por lo tanto, no deben emitir gases contaminantes, ruidos molestos que perturben la tranquilidad pública y procurara de mantener las unidades en buen estado. La inobservancia de esta norma será objeto de multa de Treinta Unidades Tributarias (30 U.T), dicha sanción se aumentara tomando en cuenta la reincidencia. Artículo 26: Las unidades de vehículos de carga pesada que contaminen, bien sea esparciendo partículas sólidas suspendidas en el aire de cualquier diámetro o que se acumulen en las vías públicas, serán sancionadas con multa de Cien (100 U.T) Unidades Tributarias. Artículo 27: Transportar desechos de cualquier naturaleza en vehículos no adecuados sin cumplir con las normas elementales de higiene, salud, conservación del ambiente y seguridad susceptibles de degradar el ambiente. Será objeto de multa de Cien Unidades Tributaria (100 U.T). Artículo 28: Las industrias, comercios, clínicas y otras semejantes que empleen con fines industriales, científicos y comerciales, sustancias radioactivas, deben observar estrictamente lo contemplado en las normas técnicas de y procedimientos para el manejo de material radioactivo. El incumplimiento de esta norma será objeto de multa de Dos Mil Unidades Tributarias (2.000 U.T) y el Cierre inmediato sea el caso. El Municipio General Rafael Urdaneta establecerá y coordinara la regulación, el control y la penalización por el uso o producción de emisiones energéticas dentro de su ámbito ambiental tales como: radiación térmica, ondas electromagnéticas, fuentes ionizantes. Artículo 29: Se prohíbe en el Municipio General Rafael Urdaneta, la proliferación de antenas, vallas, avisos, pancartas y carteles que constituyan un peligro para la circulación de vehículos y obstaculicen la visibilidad del paisaje. Para tal fin la Dirección de Ingeniería Municipal de la Alcaldía se encargará de la correcta ubicación y de otorgar los permisos correspondientes. El incumplimiento de esta norma acarreara multa de Diez Unidades Tributarias (10 U.T) y el retiro de los elementos no permitidos. Artículo 30: Se prohíbe el uso abusivo de aparatos de sonidos, altoparlantes y radios que causen molestias a la ciudadanía, tantos en sitios públicos, como transporte público, esto según lo establecido en las normas técnicas sobre el control de la contaminación generada por ruidos. Artículo 31: Los niveles de ruido prohibido y forma de medición son las establecidas en la Ley Orgánica del Ambiente, sus Reglamentos y demás Normas aplicables. Artículo 32: En caso de ruidos molestos se impondrán las sanciones siguientes: 1. Multa de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza sobre Convivencia Ciudadana y Sanción de Infracciones Menores. 2. En caso de reincidencia, ocupación temporal, parcial y total de las fuentes productoras de ruido hasta tanto se corrijan las causas degradantes. 3. Clausura temporal de las fábricas o establecimientos que con su actividad violen las disposiciones de esta Ordenanza, hasta tanto se adopten las medidas efectivas para adecuarse a ella. 4. Prohibición temporal de la actividad origen de la contaminación por ruido. Parágrafo Único: Las sanciones a que se contrae este artículo se establecen sin perjuicio de las disposiciones contenidas en otras Leyes o Reglamentos, especialmente las regulaciones sobre Transito Terrestre y Aéreo. CAPITULO IX DE LOS SUELOS Y AREAS VERDES Artículo 33: Se prohíbe la extracción de materiales granulares como arena, grava, piedra, en contravención a las normas técnicas y sin la autorización correspondiente de la Oficina de Ambiente. El no cumplimiento de esta norma será objeto de multa de Trescientos Unidades Tributaria (300 U.T). Artículo 34: Se prohíbe la degradación, alteración nociva o deterioro de los suelos o su cobertura vegetal, la topografía o el paisaje por actividades industriales, forestales, urbanísticas o de cualquier tipo, en contravención de los planes de ordenación del Municipio General Rafael Urdaneta y de las Normas técnicas que rigen la materia. La omisión de esta norma será objeto de multa de Quinientas Unidades Tributarias (500 U.T) y paralización de la obra, hasta tanto se corrija o subsane el impacto ambiental. Artículo 35: El Municipio esta obligado a proteger la flora y la fauna propia de los ecosistemas de la zona, ya que constituye junto con las áreas verdes un recurso indispensable para conservar el equilibrio ecológico. En este sentido, es de vital importancia que los entes municipales emprendan campañas para conservar las áreas verdes del Municipio General Rafael Urdaneta, así como motivar a la ciudadanía al cuido de sus jardines y áreas de recreación común. CAPITULO X DE LAS SANCIONES Artículo 36: Corresponde al órgano de aplicación en materia ambiental del Municipio General Rafael Urdaneta velar por el cumplimiento de la presente Ordenanza. A tal efecto iniciará de oficio o por denuncia el procedimiento sancionatorio para demostrar la violación por parte del presunto infractor de esta Ordenanza. Artículo 37: Iniciado el procedimiento y constatada la actividad susceptible de degradar el ambiente o la fuente de contaminación, el funcionario respectivo emitirá boleta de citación a los fines de que el presunto infractor, sea persona natural o jurídica, comparezca ante la autoridad asignada para conocer de la falta y para que el mismo o misma ejerza su derecho a la defensa, al tercer día hábil después que conste en el expediente respectivo su notificación. En dicha boleta se expresara la identificación del presunto infractor, identificación y dirección del ente público que la emite, los hechos que se le imputan, día y hora de la citación y los recursos que puedan ejercer para su defensa. Artículo 38: Llegado el día y la hora fijada el infractor expondrá sus alegatos y defensa. La autoridad que conozca la falta valorará las circunstancias atenuantes y agravantes, si el presunto infractor resulta responsable de los hechos imputados, se le impondrá la sanción respectiva. Artículo 39: El presunto infractor tendrá derecho a la defensa pudiendo utilizar, los recursos administrativos previstos en esta Ordenanza y en el Ordenamiento Jurídico vigente de los cuales será informado por el funcionario que impuso la sanción. Artículo 40: Impuesta la multa el infractor deberá cancelar la misma dentro los Diez (10) días hábiles siguientes por ante la dirección de Hacienda Municipal. Artículo 41: Los infractores de las disposiciones relativas a la protección, conservación, defensa y mejoramiento ambiental en el Municipio General Rafael Urdaneta, serán sancionadas con multas y penas privativas de libertad, según el caso y de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica del Ambiente, la Ley Penal del Ambiente y las demás leyes aplicables en razón de la materia. CAPITULO XI DE LOS PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS Artículo 42: Los procedimientos administrativos que se deban cumplir de conformidad con lo dispuesto en la presente Ordenanza, para la emisión y notificación de los actos administrativos se ajustarán a las normas previstas en las respectivas Ordenanzas o en su defecto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos en cuanto sean aplicables. Artículo 43: Contra los actos administrativos de carácter particular, dictados por las autoridades que pongan fin a un procedimiento, imposibilite su continuación, cause indefensión o lo prejuzgué como definitivo, los interesados podrán interponer los recursos previstos en el presente Capítulo cuando estime que dichos actos lesionen sus derechos subjetivos o intereses legítimos, personales y directos. Todo recurso administrativo deberá interponerse previo cumplimiento de las formalidades y requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico indicado en el Artículo anterior y será decidido conforme a dichas normas. Artículo 44: El recurso de reconsideración podrá interponerse contra toda desición dentro del lapso de quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha de su notificación, por ante el Directorio o Presidencia, según sea el caso. El recurso de reconsideración deberá ser decidido dentro de un lapso de Quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha de admisión. Artículo 45: El interesado podrá interponer el recurso jerárquico por ante el Alcalde del Municipio, dentro de un lapso de Quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha de notificación de la desición del recuro de reconsideración interpuesto. El Alcalde decidirá dicho recurso dentro de un lapso de Setentas (70) días hábiles, contados a partir de la fecha de su admisión. La decisión del recurso jerárquico o el vencimiento del lapso previsto anteriormente sin que se produzca la decisión, agota la vía administrativa a todos los efectos legales. CAPITULO XII SECCION I DE LA EDUCACION AMBIENTAL Artículo 46. La educación ambiental tiene por objeto promover, prevenir, inferir, generar, desarrollar y consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes y actitudes para contribuir con la transformación de la sociedad, que se reflejará en alternativas de solución a los problemas socio ambientales, contribuyendo así al logro del bienestar social, integrándose en la gestión del ambiente a través de la participación activa y protagónica, bajo la premisa del desarrollo sustentable y sostenible. Artículo 47. Los lineamientos para la educación ambiental son: 1- Velar desde la educación inicial hasta la educación superior, con el propósito de formar ciudadanos y ciudadanas ambientalmente responsables, garantes del patrimonio natural y sociocultural en el marco del desarrollo sustentable. 2- • Vincular el ambiente con temas asociados a ética, paz, derechos humanos, participación protagónica, la salud, el género, la pobreza, la sustentabilidad, la conservación de la diversidad biológica, el patrimonio cultural, la economía y desarrollo, el consumo responsable, la democracia y el bienestar social, la integración de los pueblos, así como la problemática ambiental mundial. 3- • Desarrollar procesos educativos ambientales en el ámbito de lo no formal que promuevan y fortalezcan el derecho a la participación de ciudadanos, ciudadanas y comunidad en general, en el marco de una gestión del ambienten forma compartida. 4- • Incorporar la educación ambiental para el desarrollo endógeno sustentable, desde una perspectiva participativa, crítica, influyente, transformadora de los sistemas productivos que reconozca la diversidad cultural y ecológica en el ámbito de la organización social. 5- • Promover el diálogo de saberes, como base del intercambio, producción y difusión de información en los procesos educativos ambientales para generar acciones colectivas en el abordaje y solución de problemas socio ambientales. Artículo 48. Las personas naturales o jurídicas, públicas y privadas, responsables en la formulación y ejecución de proyectos que impliquen la utilización de los recursos naturales y de la diversidad biológica, deben generar procesos permanentes de educación ambiental que permitan la conservación de los ecosistemas en el municipio bajo el concepto de desarrollo sustentable. Artículo 49. Las instituciones públicas y privadas deberán incorporar principios de educación ambiental en los programas de capacitación de su personal. Artículo 50. En el proceso de educación ambiental, se tomarán en consideración los aportes y conocimientos tradicionales de los pueblos y comunidades indígenas y de otras comunidades organizadas, así como las técnicas e innovaciones, asociados al uso de los recursos naturales en armonía con la conservación ambiental y ecológicamente viable. SECCION II DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 51. Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar en los asuntos relativos a la gestión integral del ambiente en el Municipio Autónomo General Rafael Urdaneta. Artículo 52. El Ejecutivo Municipal, a través de la oficina de la dirección de ambiente dependiente de la alcaldía del Municipio Autónomo General Rafael Urdaneta, reglamentará los mecanismos para hacer efectivo el ejercicio legítimo del derecho a la participación ciudadana en la formulación, adopción, ejecución y control de las políticas, planes, proyectos y otras medidas dirigidas a la conservación del ambiente. Artículo 53. Las comunidades locales tienen el derecho y el deber de participar en la formulación, aplicación, evaluación y control de los planes y programas de desarrollo local, susceptibles de afectarles directamente en sus vidas, creencias, valores, instituciones y bienestar común y en el uso de las tierras y hábitat que ocupan y utilizan colectivamente. Artículo 54. Las organizaciones ambientalistas, los consejos comunales, las comunidades organizadas y otras formas asociativas, podrán desarrollar proyectos enmarcados en una gestión del ambiente compartida y comprometida con la conservación de los ecosistemas, los recursos naturales y el desarrollo sustentable bajo las modalidades de la autogestión y cogestión, para promover la creación de excedentes ecológicos, que permitan incrementar el patrimonio ambiental y sociocultural del municipio. Artículo 55. Toda persona tiene el derecho y el deber de denunciar por ante las instancias competentes, cualquier hecho que atente contra un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado. Artículo 56. La Autoridad Municipal deberá implementar los mecanismos prestación de los servicios concernientes a la gestión del ambiente a las comunidades y grupos vecinales organizados, previa demostración de su capacidad para asumirlos, conforme al principio de la corresponsabilidad y para desarrollar procesos autogestionarios cogestionarios para un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado Artículo 57: El ejecutivo Municipal Podrá celebrar convenios con el sector privado, comunidad organizada. Todos los entes públicos municipales deberán colaborar en fomentar en las comunidades organizadas la creación de las brigadas ambientalistas quienes se encargaran dentro de su sector de proteger, educar, orientar y vigilar, porque cada ciudadano o ciudadana cumpla con las normas previstas en la presente Ordenanza. Disposición Transitoria Artículo 58: El Ejecutivo Municipal tendrá un lapso no mayor de Treinta días continuos a partir de la aprobación de la presente ordenanza para iniciar el ejecútese de la misma. Disposición Final Artículo 59: La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Municipal. Dado, firmado y sellado en el Salón de Sesiones del Concejo Municipal del Municipio General Rafael Urdaneta, en Cúa a los Veintiséis (26) días del mes de Diciembre de dos mil Doce (2012). Años 201 de la Independencia y 153 de la Federación y 12 de la Revolución. Lic. María Salomé Santaella Presidenta del Concejo Municipal (Fdo) Wladimir Mercado Primer Vicepresidente del Concejo Municipal (Fdo) T.S.U Rafael Lucas Segundo Vicepresidente del Concejo Municipal (Fdo) Concejales Abg. Napoleón Zerpa (Fdo) Jacobo Hidalgo (Fdo) T.S.U. José Abache (Fdo) T.S.U. Benicio Hernández (Fdo) Lic. Adyaniz Noguera (Fdo) Reinnel González (Fdo) María C. Arias Secretaría Municipal (Fdo) Palacio Municipal, en Cúa a los __________ (______) días del mes __________ del año 2012, Doscientos (201) años de la Independencia y 152 de la Federación y 12 años de la Revolución Bolivariana. Prof. Edicson S. Sarmiento A. Alcalde. (Fdo)
