Gaceta Municipal: Ordenanza Ambiental en Rafael Urdaneta

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO GENERAL
RAFAEL URDANETA
CÚA
GACETA MUNICIPAL
SUMARIO: ORDINARIO N° 005
AÑO MMXII CÚA, 26 DE DICIEMBRE 2012
SUMARIO
EDICIÓN 10 EJEMPLARES
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO AUTÒNOMO
GENERAL RAFAEL URDANETA
CÚA ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
El Concejo Municipal del Municipio General Rafael Urdaneta del Estado Bolivariano de
Miranda, en ejercicio de sus facultades legales que le confiere el Artículo 54, Ordinal 1 de
la Ley Orgánica del Poder Público Municipal Sanciona la siguiente.
ORDENANZA SOBRE AMBIENTE DEL MUNICIPIO AUTONOMO GENERAL
RAFAEL URDANETA DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA.
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1: .- La presente ordenanza tiene por objeto establecer el marco legal para
regular lo relativo a la organización, protección, conservación, defensa y mejoramiento del
ambiente; así como la aplicación de medidas socioambientales, normas técnicas y
metodologías adecuadas para preservar y fortalecer las variables ambientales (flora, fauna,
suelos, aire y cuerpos de agua) que acompañen la ejecución de planes, programas y
proyectos dirigidos a crear condiciones que eleven la calidad de vida de la ciudadanía en
general con equilibrio ambiental; garantizando espacios, hábitats y ecosistemas bien
conservados a las generaciones presentes y futuras. Las directrices a seguir para alcanzar
estos fines están establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
los tratados y convenios internacionales debidamente firmados y ratificados por nuestra
nación en materia ambiental, y la legislación que rige todo lo relacionado al manejo del
medio ambiente.
PARAGRAFO ÚNICO: Con el objetivo de promover el desarrollo sustentable y
sostenible en el Municipio Autónomo General Rafael Urdaneta, se fomentará la Educación
Ambiental en todos los niveles de participación ciudadana, organizativa e institucional que
permita a la población conocer más del medio ambiente, los ciclos biológicos y a
desarrollar políticas que permitan un manejo adecuado de los recursos naturales;
rehabilitación, recuperación y restauración de ecosistemas en el marco de los planes
nacionales para generar el buen vivir y ayudar a preservar la vida en nuestro planeta.
ARTÍCULO 2.- A los efectos de la presente Ordenanza la protección, conservación,
defensa, mejoramiento del ambiente y educación Ambiental se entiende por:
a) Conservación, defensa y mejoramiento del ambiente: La actividad tendente a la
prevención, monitoreo, evaluación y fiscalización de las acciones que, directa o
indirectamente, sean capaces de degradar el ambiente en el Municipio General
Rafael Urdaneta;
b) Saneamiento ambiental: Todas aquellas acciones que se planifiquen, programen y
ejecuten para corregir los efectos de la contaminación del medio ambiente que
afecten la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas en el Municipio General
Rafael Urdaneta;
c) Desarrollo Sustentable: Aplicación de medidas socioambientales adecuadas a los
sistemas socioeconómicos que permiten crear condiciones para la preservación de
los ecosistemas en general, promoviendo un aprovechamiento y un uso racional de
los recursos naturales con criterios conservacionistas; con lo cual se garantiza que
los recursos bióticos podrán regenerarse y reproducirse en el tiempo necesario; lo
que conlleva a la generación de excedentes bióticos que podrán satisfacer
necesidades básicas humanas, siempre que no traspasen los límites establecidos por
las leyes de la naturaleza y los sistemas biológicos.
d) La planificación Urbana:
Industrialización, Poblamiento,
Económica en función del desarrollo urbano sostenible.
desconcentración
d) Fomentar la evasión, protección, conservación y mejoramiento de los parques, de
los monumentos naturales, de las zonas protectoras de las áreas verdes o de otras
especies sujetas a regímenes especiales en beneficio del equilibrio ecológico y al
bienestar colectivo del Municipio General Rafael Urdaneta.
e) Mejoramiento ambiental: todas aquellas acciones que se planifican, programan y
ejecutan para corregir y mitigar los efectos de la contaminación del ambiente que
afecta la calidad de vida y salud en el Municipio General Rafael Urdaneta.
f) Educación Ambiental: prevenir, mitigar y recuperar las actividades, programas y
proyectos tendientes a concientizar a la ciudadanía sobre la conservación, defensa y
mejoramiento del ambiente.
g) El formato de iniciativa pública y privada que estimula la participación de los
Habitantes, estudiantes, Consejos Comunales, Misiones y Funcionarios
Públicos en la preservación del medio Ambiente.
h) Creación de Brigadas Ambientalistas tendientes a la prevención, vigilancia,
Control, Fiscalización del medio Ambiente
i) Promover la participación con el Sector Público y Privado, Consejos Comunales,
Instituciones Educativas, Misiones, Ministerio del Ambiente. GN, Policía Estadal y
Municipal, en la Vigilancia, Control, Fiscalización, y sanción a los destructores del
ambiente.
ARTÍCULO 3.- A fin de dar cumplimiento al objeto de la presente Ordenanza se crearan
Brigadas Ambientales, Policías Ecológicas y Turísticas, Misión Ambiente y hábitat.
PARAGRÁFO PRIMERO: El Alcalde o Alcaldesa dotara a cada Brigada Ambientalista
del material e implemento necesario para el desarrollo y funcionamiento de la misma.
PARAGRÁFO SEGUNDO: Todas las Brigadas Ambientalistas de los Consejos
Comunales, Instituciones Educativas serán las encargadas en su sector de la protección y
defensa del ambiente y desarrollaran los trabajos necesarios para masificar con los vecinos
la educación Ambiental en el ámbito territorial del Municipio General Rafael Urdaneta.
ARTÍCULO 4.- Se consideran actividades susceptibles de degradar al ambiente las que
directas e indirectamente contaminan o deterioran el Aire, el Agua, el Suelo, la Flora y
otros seres vivos que alteren al ecosistema natural de sus pobladores. Igualmente se
consideran degradantes los que deterioran al paisaje modifiquen al clima y/o generen ruidos
molestos.
ARTÍCULO 5. La máxima dirección de las políticas ambientales en jurisdicción del
Municipio General Rafael Urdaneta, compete al Alcalde o Alcaldesa y a los cuerpos
designados al efecto, que por la naturaleza de sus facultades deben ejecutar políticas,
actuando de acuerdo a las previsiones de esta Ordenanza, leyes nacionales y demás
disposiciones legales aplicables.
ARTÍCULO 6.- El municipio programará y ejecutará todas las acciones legales “Creación
de Parques, Zonas Protegidas en concordancia con el Gobierno Nacional” necesarias para
reparar y corregir los efectos de la degradación ambiental, y poder incrementar los activos
bióticos del municipio.
ARTÍCULO 7.- Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener al
ambiente y Hábitat en beneficio de si misma y del mundo futuro. Toda persona tiene
derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y un ambiente seguro, sano y
ecológicamente equilibrado. El municipio protegerá al ambiente, la diversidad biológica,
los procesos ecológicos, los parques municipales y monumentos naturales y demás áreas de
especial importancia ecológica.
ARTÍCULO 8. Es obligación del municipio desarrollar Políticas de Ordenación del
Territorio atendiendo a la realidad ecológica, geográfica, poblacionales, sociales, culturales,
económicos, políticos de acuerdo con la premisa del desarrollo sustentable, que incluye
información, consulta y participación ciudadana (a Través de los Consejos Comunales y
Las diferentes Misiones sociales)
ARTÍCULO 9.- Todas las actividades susceptibles que generen daños a los ecosistemas
deben ser previamente acompañados de estudios de impacto Ambiental y sociocultural,
como requisito esencial, su incumplimiento impedirá la realización del Proyecto.CAPÍTULO II
DE LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
ARTÍCULO 10.- El Municipio deberá promover y ejecutar sus actividades de acuerdo con
las previsiones de los planes nacionales del Ministerio del Ambiente, como es protección,
conservación, reforestación, defensa y mejoramiento del ambiente.
ARTÍCULO 11.- El Plan de Gestión Municipal para la Protección, conservación,
reforestación, defensa y mejoramiento del ambiente deberá contemplar los siguientes
aspectos:
a. La ordenación del territorio del Municipio General Rafael Urdaneta a fin de obtener
los mejores usos de los espacios de acuerdo a sus capacidades, condiciones
específicas y limitaciones ecológicas, para una correcta y eficiente planificación
urbana y ambiental.
b. El establecimiento de un BANCO AMBIENTAL DE DATOS, contentivo de toda la
información relativa a la definición de políticas locales de protección, conservación,
defensa y mejoramiento ambiental a los fines de crear un sistema de información
para la Gestión Municipal del ambiente.
CAPITULO III
DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
ARTÍCULO 12.- El Municipio General Rafael Urdaneta deberá desarrollar su Gestión
Ambiental en función de las actividades orientadas a la protección, conservación, defensa y
mejoramiento ambiental, presentes en esta Ordenanza, y demás disposiciones legales.
CAPITULO IV
DE LAS PROHIBICIONES, PREVENCIONES Y SANCIONES SOBRE LAS
ACCIONES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE.
ARTÍCULO 13.- A los efectos del cumplimiento de la presente Ordenanza queda
prohibido:
j) Lavar, reparar, dejar abandonado o lanzar vehículos automotores o sus partes en
ríos, quebradas o en cualquier lugar de uso público en el Municipio General Rafael
Urdaneta.
k) Lanzar o abandonar animales muertos a las vías públicas, aceras, plazas, parques, o
en espacios públicos o de usos públicos.
l) Lanzar a las calles o espacios públicos (O PRIVADOS QUE TENGAN
EFECTOS PUBLICOS) o de uso público aguas residuales, domesticas, o
industriales, desechos líquidos o fluidos de cualquier naturaleza, aun cuando
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
provenga del aseo o limpieza de los inmuebles, así como de aquella actividad que
genere el estancamiento de las aguas residuales.
Arrojar o depositar en la vía pública (O PRIVADOS QUE TENGAN EFECTOS
PUBLICOS) o espacios públicos escombros, desechos provenientes de
demoliciones o reparación de inmuebles y materiales de construcción. En este caso
el interesado solicitará permiso a la autoridad competente en ambiente y solo se
permitirá por el tiempo estrictamente necesario para acarrearlos al sitio donde serán
utilizados, el encargado de la construcción o demolición queda obligado a la
limpieza del lugar.
Quemar desechos en las vías públicas, aceras, parques, plazas, patios de las
viviendas y espacios públicos o de uso público.
Descarga de aguas servidas o residuales en los diferentes embaulamientos de aguas
de lluvias.
Destruir o dañar en cualquier forma los árboles, las plantas de plazas, parques,
jardines o cualquier área verde que conformen el paisajismo del Municipio General
Urdaneta.
Verter aceites, gasolina u otros fluidos volátiles y/o tóxicos degradantes del aire y
del paisajismo, en los embaulamientos para aguas de lluvias, calles, vías, aceras o
espacios públicos o de uso público.
Construcciones en áreas verdes, áreas de protección a menos que sean para
embellecerlos y/o mejorarlos, siempre y cuando cumplan con las normas de
urbanismo y protección social para protección del ambiente.
Vender medicamentos, productos volátiles y/o tóxicos en los espacios públicos o
de uso público ((O PRIVADOS QUE TENGAN EFECTOS PUBLICOS) sin
permiso de las autoridades competentes en el Municipio General Rafael Urdaneta.
Arrojar o abandonar en la vía pública áreas comunes, parques, bulevares, taludes,
quebradas, torrenteras, canales, embaulamientos, y en general en sitios no
autorizados, residuos sólidos o semisólidos de cualquier especie, tales como
cáscara, papeles, botellas o cualquier otro tipo de desecho o similares en el
Municipio General Rafael Urdaneta.
Se prohíbe en todo el territorio nacional por el lapso de seis (06) años, la
explotación, aprovechamiento y cualquier otro tipo de intervención de las especies
caoba, cedro, mijao, pardillo negro, acapro, saqui-saqui, a los bosques naturales
comprendidas en terrenos del dominio público o privado de la Nación, de los
Estados o de las Municipalidades y de propiedad privada. Resolución Nº 217 de
fecha 23/05/2006 publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 38.443 de fecha 24/04/2006.
v)
w) Se prohíbe el aprovechamiento de recursos forestales, así como la tala y
deforestación de vegetación alta; según Resolución Nº 271 de fecha 17/11/2006
publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.567 de
fecha 20/11/2006.
PARAGRAFO ÚNICO: Los Infractores de las Disposiciones contenidas en este artículo
serán sancionados de acuerdo a lo previsto en la Ordenanza sobre Desechos y Residuos,
Ordenanza sobre Convivencia Ciudadana y Sanción de infracciones menores, y otras
Ordenanzas y Leyes a fines a la materia.
CAPITULO V
DE LAS AGUAS
ARTÍCULO 14: Se prohíbe el uso de sistema de drenaje de aguas fluviales para la
disposición de afluentes líquidos y aguas servidas sin tratamiento adecuado. El no
cumplimiento de esta norma luego de transcurrido los noventa (90) días siguientes a la
aprobación de la siguiente Ordenanza, será objeto de multa de cincuenta (50) unidades
tributarias, so pena de la patente de operaciones
PARAGRAFO ÚNICO: Los establecimientos como estaciones de servicios, auto lavado y
afines que generen aguas residuales y derivados de hidrocarburos, están en la obligación de
descargarlas en los canales destinados para tal fin. Igualmente deberán registrarse en el
Ministerio de Ambiente como actividad susceptible de degradar el ambiente y mantener
dicho registro vigente, so pena de la suspensión de la patente.
Artículo 15: Para prevenir el deterioro de la capa asfáltica de la vialidad del Municipio
General Rafael Urdaneta, así como evitar la formación de criaderos de insectos, se prohíbe
la disposición de líquidos, cauchos, pipotes de cualquier naturaleza en calles, avenidas,
solares, terrenos del Municipio. Igualmente se exhorta a los condominios residenciales,
domicilios particulares y demás edificaciones a mantener los canales de drenaje de aguas
pluviales limpios de maleza y desechos, para que el flujo de dichas aguas no sean
obstaculizados, la inobservancia de esta norma será sancionada con multa de OCHENTA
(8O) unidades tributarias y la reparación del daño causado.
CAPITULO VI
DE LOS DESECHOS SÓLIDOS
Artículo 16. Es de la competencia del municipio la protección del ambiente y la
cooperación con el saneamiento ambiental, especialmente en lo atinente al servicio de aseo
urbano y domiciliario, comprendidas todas las fases de gestión de los residuos y desechos
sólidos. Entre sus atribuciones estarán:
1. Prestar directamente o a través de terceros, de manera eficiente los servicios
comprendidos dentro de cada una de las etapas de gestión de los residuos y
desechos sólidos, de acuerdo con las políticas, estrategias y normas fijadas por el
alcalde o alcaldesa, en el marco de las leyes que rigen la materia.
2. Establecer las condiciones, modalidades y términos específicos conforme a los
cuales se realizará el manejo integral de los residuos y desechos sólidos, con base en
la presente ordenanza y las leyes que regulan la materia.
3. Seleccionar los prestadores de servicios conforme a lo previsto en la ley que rige la
materia.
4. Aprobar las tarifas, los tributos o cualquier otra contraprestación por la prestación
del servicio, calculado sobre la base de sus costos reales, mediante instrumento
jurídico autorizado por el órgano competente, y según las normas y procedimientos
administrativos que al efecto se establezcan.
5. Incorporar la participación de la comunidad debidamente organizada en el proceso
de definición, ejecución, control y evaluación de la prestación del servicio.
6. Establecer formas asociativas entre municipios o entre éstos y otros niveles de
gobierno con los cuales estén relacionados por criterios técnicos, económicos o de
solidaridad regional para la prestación del servicio.
7. Aportar total o parcialmente los recursos financieros para la construcción de obras,
instalación de infraestructura o adquisición de equipos, contemplados en los Planes
de Desarrollo del Sector de los Residuos y Desechos Sólidos en la localidad.
8. Prever en los presupuestos las partidas necesarias con el objeto de financiar las
inversiones incluidas en el Plan Local de Gestión Integral de los Residuos y
Desechos Sólidos, para la prestación del servicio.
9. Promover y ejecutar programas educativos y de inducción a la comunidad en el
manejo integral de los residuos y desechos sólidos.
10. Elaborar el Plan Local de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos, en
concordancia con los Planes de los otros niveles de gobierno.
11. Identificar las zonas adecuadas para la ubicación de infraestructuras a ser utilizadas
para la gestión y manejo integral de los residuos y desechos sólidos, de conformidad
con la ordenanza, la ley, el Plan Nacional de Ordenación del Territorio, los Planes
de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos el Proyecto Nacional de
Desarrollo Simón Bolívar y demás planes vinculados con la materia.
12. Coordinar con la autoridad ambiental y sanitaria competente, la aplicación del Plan
Local de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos.
13. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la presente ordenanza, la
Ley, sus Reglamentos y demás normas relacionadas con la materia.
Artículo 17: Los residuos sólidos constituyen un recurso aprovechable y reciclable si son
tratados en forma debida. Por lo tanto corresponde al Municipio iniciar y promover una
campaña educativa en este sentido, a través de las empresas recolectoras de basura (normas
técnicas aplicables para el manejo de los desechos sólidos de cualquier naturaleza que no
sean peligrosos). El aprovechamiento de estos recursos deben ser ejecutados por empresas
colectivas y cooperativas que desarrollen proyectos a través de los Consejos Comunales;
Brigadas Ambientalistas en esta materia, a fin de involucrar a la mayoría de los ciudadanos
y ciudadanas en el proceso de conservación, protección, defensa y mejoramiento del
ambiente en el Municipio General Rafael Urdaneta.
Parágrafo Único: Las empresas concesionarias de recolección de basura están en la
obligación de presentar al Municipio General Rafael Urdaneta, para su aprobación, un plan
educativo en el cual se instruya a la población sobre el aprovechamiento de los residuos
sólidos para su reciclaje y posterior uso así como el procedimiento de clasificación y
recolección de todos los residuos.
Artículo 18: Las empresas concesionarias del Aseo Urbano deben establecer un horario
fijo para la recolección de basura y desechos en cada sector o comunidad, así mismo deben
ubicar contenedores apropiados para tal fin al menos en los sitios públicos, plazas, centros
comerciales, avenidas. Además del servicio de recolección de desechos sólidos, en
convenio con el Municipio la concesionaria estará en la obligación de realizar el barrido y
lavado de las calles y avenidas. El incumplimiento de los horarios en la recolección será
objeto de sanción, así como la multa de la empresa concesionaria de Cien Unidades
Tributarias (100 U.T) a Ciento Cincuenta Unidades Tributarias (150 U.T)
Artículo 19: Los centros de salud, clínicas de salud, veterinarias, hospitales, laboratorios
clínicos del Municipio General Rafael Urdaneta están en la obligación de tomar las debidas
precauciones en el manejo de los desechos que generen su actividad, en especial aquellos
tóxicos que pueden ocasionar la propagación de agentes patógenos, adecuándose a lo
establecido en las normas técnicas para la clasificación y manejo de desechos en
establecimientos de salud, cualquier imprevisión, imprudencia, o negligencia que genere
Contaminación será objeto de una sanción de Un Mil Unidades Tributarias (1.000 U.T).
CAPITULO VII
DE LOS TERRENOS DESOCUPADOS Y ENMONTADOS
Artículo 20: El propietario de todo terreno baldío deberá eliminar la vegetación baja
indeseable o mantenerla uniforme para la protección de las mismas, así mismo deberá
mantenerlo en estado de limpieza y libre de desechos sólidos que afecten el paisajismo del
Municipio General Rafael Urdaneta, cualquier contravención a esta norma será penado con
Multa de Cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T)
Artículo 21: Los propietarios de todo terreno deberán mantenerlos cercados e identificarlos
con el nombre de la persona natural o jurídica propietaria, indicando su dirección en el
aviso o cartel correspondiente el cual deberá contener señales de prohibido botar basura.
CAPITULO VIII
CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA, VISUAL Y SONICA
Artículo 22: A los efectos de la presente Ordenanza se entiende como ruidos molestos
todos aquellos que sean nocivos (Dañinos para la Salud) y susceptibles de degradar o
contaminar el ambiente.
Artículo 23: A los efectos de la presente Ordenanza, se entenderá por Contaminación
Atmosférica, causa de ruidos: toda exposición a ruido que origine molestias comprobadas,
riesgos para la salud o perjuicios de los bienes, los recursos naturales y el ambiente en
general, el generase dicha contaminación será penado con multa de Cincuenta Unidades
Tributarias (50 U.T)
Artículo 24: Se prohíbe en todo el Municipio General Rafael Urdaneta, la emisión de gases
tóxicos y contaminantes, la proliferación de olores molestos, la quema de residuos o
malezas de desechos procedentes de las industrias, comercios, clínicas, laboratorios o de
cualquier naturaleza capaz de ocasionar daños a la salud y contaminación. La inobservancia
de esta norma será objeto de multa de Cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T).
Artículo 25: Las unidades de transporte público y vehículos particulares deben cumplir con
las normas establecidas para su buen funcionamiento (Normas sobre el control de la
Contaminación generada por ruidos y Normas técnicas sobre emisiones de fuentes
móviles).
Por lo tanto, no deben emitir gases contaminantes, ruidos molestos que perturben la
tranquilidad pública y procurara de mantener las unidades en buen estado. La inobservancia
de esta norma será objeto de multa de Treinta Unidades Tributarias (30 U.T), dicha
sanción se aumentara tomando en cuenta la reincidencia.
Artículo 26: Las unidades de vehículos de carga pesada que contaminen, bien sea
esparciendo partículas sólidas suspendidas en el aire de cualquier diámetro o que se
acumulen en las vías públicas, serán sancionadas con multa de Cien (100 U.T) Unidades
Tributarias.
Artículo 27: Transportar desechos de cualquier naturaleza en vehículos no adecuados sin
cumplir con las normas elementales de higiene, salud, conservación del ambiente y
seguridad susceptibles de degradar el ambiente. Será objeto de multa de Cien Unidades
Tributaria (100 U.T).
Artículo 28: Las industrias, comercios, clínicas y otras semejantes que empleen con fines
industriales, científicos y comerciales, sustancias radioactivas, deben observar
estrictamente lo contemplado en las normas técnicas de y procedimientos para el manejo de
material radioactivo. El incumplimiento de esta norma será objeto de multa de Dos Mil
Unidades Tributarias (2.000 U.T) y el Cierre inmediato sea el caso. El Municipio General
Rafael Urdaneta establecerá y coordinara la regulación, el control y la penalización por el
uso o producción de emisiones energéticas dentro de su ámbito ambiental tales como:
radiación térmica, ondas electromagnéticas, fuentes ionizantes.
Artículo 29: Se prohíbe en el Municipio General Rafael Urdaneta, la proliferación de
antenas, vallas, avisos, pancartas y carteles que constituyan un peligro para la circulación
de vehículos y obstaculicen la visibilidad del paisaje. Para tal fin la Dirección de Ingeniería
Municipal de la Alcaldía se encargará de la correcta ubicación y de otorgar los permisos
correspondientes. El incumplimiento de esta norma acarreara multa de Diez Unidades
Tributarias (10 U.T) y el retiro de los elementos no permitidos.
Artículo 30: Se prohíbe el uso abusivo de aparatos de sonidos, altoparlantes y radios que
causen molestias a la ciudadanía, tantos en sitios públicos, como transporte público, esto
según lo establecido en las normas técnicas sobre el control de la contaminación generada
por ruidos.
Artículo 31: Los niveles de ruido prohibido y forma de medición son las establecidas en la
Ley Orgánica del Ambiente, sus Reglamentos y demás Normas aplicables.
Artículo 32: En caso de ruidos molestos se impondrán las sanciones siguientes:
1. Multa de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza sobre Convivencia
Ciudadana y Sanción de Infracciones Menores.
2. En caso de reincidencia, ocupación temporal, parcial y total de las fuentes
productoras de ruido hasta tanto se corrijan las causas degradantes.
3. Clausura temporal de las fábricas o establecimientos que con su actividad violen
las disposiciones de esta Ordenanza, hasta tanto se adopten las medidas
efectivas para adecuarse a ella.
4. Prohibición temporal de la actividad origen de la contaminación por ruido.
Parágrafo Único: Las sanciones a que se contrae este artículo se establecen sin perjuicio
de las disposiciones contenidas en otras Leyes o Reglamentos, especialmente las
regulaciones sobre Transito Terrestre y Aéreo.
CAPITULO IX
DE LOS SUELOS Y AREAS VERDES
Artículo 33: Se prohíbe la extracción de materiales granulares como arena, grava, piedra,
en contravención a las normas técnicas y sin la autorización correspondiente de la Oficina
de Ambiente. El no cumplimiento de esta norma será objeto de multa de Trescientos
Unidades Tributaria (300 U.T).
Artículo 34: Se prohíbe la degradación, alteración nociva o deterioro de los suelos o su
cobertura vegetal, la topografía o el paisaje por actividades industriales, forestales,
urbanísticas o de cualquier tipo, en contravención de los planes de ordenación del
Municipio General Rafael Urdaneta y de las Normas técnicas que rigen la materia. La
omisión de esta norma será objeto de multa de Quinientas Unidades Tributarias (500 U.T)
y paralización de la obra, hasta tanto se corrija o subsane el impacto ambiental.
Artículo 35: El Municipio esta obligado a proteger la flora y la fauna propia de los
ecosistemas de la zona, ya que constituye junto con las áreas verdes un recurso
indispensable para conservar el equilibrio ecológico. En este sentido, es de vital
importancia que los entes municipales emprendan campañas para conservar las áreas verdes
del Municipio General Rafael Urdaneta, así como motivar a la ciudadanía al cuido de sus
jardines y áreas de recreación común.
CAPITULO X
DE LAS SANCIONES
Artículo 36: Corresponde al órgano de aplicación en materia ambiental del Municipio
General Rafael Urdaneta velar por el cumplimiento de la presente Ordenanza. A tal efecto
iniciará de oficio o por denuncia el procedimiento sancionatorio para demostrar la violación
por parte del presunto infractor de esta Ordenanza.
Artículo 37: Iniciado el procedimiento y constatada la actividad susceptible de degradar el
ambiente o la fuente de contaminación, el funcionario respectivo emitirá boleta de citación
a los fines de que el presunto infractor, sea persona natural o jurídica, comparezca ante la
autoridad asignada para conocer de la falta y para que el mismo o misma ejerza su derecho
a la defensa, al tercer día hábil después que conste en el expediente respectivo su
notificación.
En dicha boleta se expresara la identificación del presunto infractor, identificación y
dirección del ente público que la emite, los hechos que se le imputan, día y hora de la
citación y los recursos que puedan ejercer para su defensa.
Artículo 38: Llegado el día y la hora fijada el infractor expondrá sus alegatos y defensa. La
autoridad que conozca la falta valorará las circunstancias atenuantes y agravantes, si el
presunto infractor resulta responsable de los hechos imputados, se le impondrá la sanción
respectiva.
Artículo 39: El presunto infractor tendrá derecho a la defensa pudiendo utilizar, los
recursos administrativos previstos en esta Ordenanza y en el Ordenamiento Jurídico vigente
de los cuales será informado por el funcionario que impuso la sanción.
Artículo 40: Impuesta la multa el infractor deberá cancelar la misma dentro los Diez (10)
días hábiles siguientes por ante la dirección de Hacienda Municipal.
Artículo 41: Los infractores de las disposiciones relativas a la protección, conservación,
defensa y mejoramiento ambiental en el Municipio General Rafael Urdaneta, serán
sancionadas con multas y penas privativas de libertad, según el caso y de acuerdo a lo
establecido en la Ley Orgánica del Ambiente, la Ley Penal del Ambiente y las demás leyes
aplicables en razón de la materia.
CAPITULO XI
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artículo 42: Los procedimientos administrativos que se deban cumplir de conformidad con
lo dispuesto en la presente Ordenanza, para la emisión y notificación de los actos
administrativos se ajustarán a las normas previstas en las respectivas Ordenanzas o en su
defecto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos en cuanto sean aplicables.
Artículo 43: Contra los actos administrativos de carácter particular, dictados por las
autoridades que pongan fin a un procedimiento, imposibilite su continuación, cause
indefensión o lo prejuzgué como definitivo, los interesados podrán interponer los recursos
previstos en el presente Capítulo cuando estime que dichos actos lesionen sus derechos
subjetivos o intereses legítimos, personales y directos.
Todo recurso administrativo deberá interponerse previo cumplimiento de las formalidades y
requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico indicado en el Artículo anterior y será
decidido conforme a dichas normas.
Artículo 44: El recurso de reconsideración podrá interponerse contra toda desición dentro
del lapso de quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha de su notificación, por
ante el Directorio o Presidencia, según sea el caso. El recurso de reconsideración deberá ser
decidido dentro de un lapso de Quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha de
admisión.
Artículo 45: El interesado podrá interponer el recurso jerárquico por ante el Alcalde del
Municipio, dentro de un lapso de Quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha de
notificación de la desición del recuro de reconsideración interpuesto.
El Alcalde decidirá dicho recurso dentro de un lapso de Setentas (70) días hábiles, contados
a partir de la fecha de su admisión.
La decisión del recurso jerárquico o el vencimiento del lapso previsto anteriormente sin que
se produzca la decisión, agota la vía administrativa a todos los efectos legales.
CAPITULO XII
SECCION I
DE LA EDUCACION AMBIENTAL
Artículo 46. La educación ambiental tiene por objeto promover, prevenir, inferir, generar,
desarrollar y consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes y
actitudes para contribuir con la transformación de la sociedad, que se reflejará en
alternativas de solución a los problemas socio ambientales, contribuyendo así al logro del
bienestar social, integrándose en la gestión del ambiente a través de la participación activa
y protagónica, bajo la premisa del desarrollo sustentable y sostenible.
Artículo 47. Los lineamientos para la educación ambiental son:
1- Velar desde la educación inicial hasta la educación superior, con el propósito de
formar ciudadanos y ciudadanas ambientalmente responsables, garantes del
patrimonio natural y sociocultural en el marco del desarrollo sustentable.
2- • Vincular el ambiente con temas asociados a ética, paz, derechos humanos,
participación protagónica, la salud, el género, la pobreza, la sustentabilidad, la
conservación de la diversidad biológica, el patrimonio cultural, la economía y
desarrollo, el consumo responsable, la democracia y el bienestar social, la
integración de los pueblos, así como la problemática ambiental mundial.
3- • Desarrollar procesos educativos ambientales en el ámbito de lo no formal que
promuevan y fortalezcan el derecho a la participación de ciudadanos, ciudadanas y
comunidad en general, en el marco de una gestión del ambienten forma compartida.
4- • Incorporar la educación ambiental para el desarrollo endógeno sustentable, desde
una perspectiva participativa, crítica, influyente, transformadora de los sistemas
productivos que reconozca la diversidad cultural y ecológica en el ámbito de la
organización social.
5- • Promover el diálogo de saberes, como base del intercambio, producción y difusión
de información en los procesos educativos ambientales para generar acciones
colectivas en el abordaje y solución de problemas socio ambientales.
Artículo 48. Las personas naturales o jurídicas, públicas y privadas, responsables en la
formulación y ejecución de proyectos que impliquen la utilización de los recursos naturales
y de la diversidad biológica, deben generar procesos permanentes de educación ambiental
que permitan la conservación de los ecosistemas en el municipio bajo el concepto de
desarrollo sustentable.
Artículo 49. Las instituciones públicas y privadas deberán incorporar principios de
educación ambiental en los programas de capacitación de su personal.
Artículo 50. En el proceso de educación ambiental, se tomarán en consideración los
aportes y conocimientos tradicionales de los pueblos y comunidades indígenas y de otras
comunidades organizadas, así como las técnicas e innovaciones, asociados al uso de los
recursos naturales en armonía con la conservación ambiental y ecológicamente viable.
SECCION II
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Artículo 51. Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar en los asuntos
relativos a la gestión integral del ambiente en el Municipio Autónomo General Rafael
Urdaneta.
Artículo 52. El Ejecutivo Municipal, a través de la oficina de la dirección de ambiente
dependiente de la alcaldía del Municipio Autónomo General Rafael Urdaneta, reglamentará
los mecanismos para hacer efectivo el ejercicio legítimo del derecho a la participación
ciudadana en la formulación, adopción, ejecución y control de las políticas, planes,
proyectos y otras medidas dirigidas a la conservación del ambiente.
Artículo 53. Las comunidades locales tienen el derecho y el deber de participar en la
formulación, aplicación, evaluación y control de los planes y programas de desarrollo local,
susceptibles de afectarles directamente en sus vidas, creencias, valores, instituciones y
bienestar común y en el uso de las tierras y hábitat que ocupan y utilizan colectivamente.
Artículo 54. Las organizaciones ambientalistas, los consejos comunales, las comunidades
organizadas y otras formas asociativas, podrán desarrollar proyectos enmarcados en una
gestión del ambiente compartida y comprometida con la conservación de los ecosistemas,
los recursos naturales y el desarrollo sustentable bajo las modalidades de la autogestión y
cogestión, para promover la creación de excedentes ecológicos, que permitan incrementar
el patrimonio ambiental y sociocultural del municipio.
Artículo 55. Toda persona tiene el derecho y el deber de denunciar por ante las instancias
competentes, cualquier hecho que atente contra un ambiente sano, seguro y ecológicamente
equilibrado.
Artículo 56. La Autoridad Municipal deberá implementar los mecanismos prestación de los
servicios concernientes a la gestión del ambiente a las comunidades y grupos vecinales
organizados, previa demostración de su capacidad para asumirlos, conforme al principio de
la corresponsabilidad y para desarrollar procesos autogestionarios cogestionarios para un
ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado
Artículo 57: El ejecutivo Municipal Podrá celebrar convenios con el sector privado,
comunidad organizada. Todos los entes públicos municipales deberán colaborar en
fomentar en las comunidades organizadas la creación de las brigadas ambientalistas quienes
se encargaran dentro de su sector de proteger, educar, orientar y vigilar, porque cada
ciudadano o ciudadana cumpla con las normas previstas en la presente Ordenanza.
Disposición Transitoria
Artículo 58: El Ejecutivo Municipal tendrá un lapso no mayor de Treinta días continuos a
partir de la aprobación de la presente ordenanza para iniciar el ejecútese de la misma.
Disposición Final
Artículo 59: La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en la
Gaceta Municipal.
Dado, firmado y sellado en el Salón de Sesiones del Concejo Municipal del Municipio
General Rafael Urdaneta, en Cúa a los Veintiséis (26) días del mes de Diciembre de dos
mil Doce (2012). Años 201 de la Independencia y 153 de la Federación y 12 de la
Revolución.
Lic. María Salomé Santaella
Presidenta del Concejo Municipal
(Fdo)
Wladimir Mercado
Primer Vicepresidente del Concejo Municipal
(Fdo)
T.S.U Rafael Lucas
Segundo Vicepresidente del Concejo Municipal
(Fdo)
Concejales
Abg. Napoleón Zerpa
(Fdo)
Jacobo Hidalgo
(Fdo)
T.S.U. José Abache
(Fdo)
T.S.U. Benicio Hernández
(Fdo)
Lic. Adyaniz Noguera
(Fdo)
Reinnel González
(Fdo)
María C. Arias
Secretaría Municipal
(Fdo)
Palacio Municipal, en Cúa a los __________ (______) días del mes __________ del año
2012, Doscientos (201) años de la Independencia y 152 de la Federación y 12 años de la
Revolución Bolivariana.
Prof. Edicson S. Sarmiento A.
Alcalde.
(Fdo)