INFORME N° GFE-USPP-97-2013 INSPECCIÓN DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA HUANZA 1. OBJETIVO Informar sobre los resultados de la inspección realizada a la obra de la Central Hidroeléctrica Huanza (90,6 MW), cuyo titular de la Concesión Definitiva es la Empresa de Generación Huanza S.A. (EMGHUANZA), verificándose los problemas ocurridos en el túnel de conducción y respecto al informe favorable de la ejecución de obra. 2. ANTECEDENTES Con Carta EMGHUANZA GG-118-2013 del 25.09.2013, sobre Calificación de Fuerza Mayor para la solicitud de postergación del cumplimiento del cronograma garantizado de ejecución de obra de la C.H. Huanza, EMGHUANZA ha comunicado a OSINERGMIN que durante el Commisioning del túnel que se inició a mediados de julio, se han presentado eventos extraordinarios que han impedido la disponibilidad y funcionamiento del túnel. Remiten informe pormenorizado de los eventos que obligan a reprogramar la puesta en operación de su Unidad de Generación 2 prevista para el 30.09.2013 hasta el 31.12.2013. Con Carta EMGHUANZA GG-121-2013 del 10.10.2013, se recibió información complementaria sobre el proyecto de la C.H. Huanza, para que se emita el informe favorable de la ejecución de la obra. Revisada la documentación existe información aún pendiente de entrega por la Concesionaria. Dicha información corresponde a los planos conforme a obra y resultados de pruebas hidráulicas, así como, del Informe de conformidad de la obra del Supervisor de Obra. Entre los días 15 y 16.10.2013 se realizó la inspección señalada. Cabe indicar que las obras civiles están concluidas faltando sólo la instalación de la Unidad de Generación 1 por reemplazo del estator averiado, cuya puesta en operación comercial está prevista para el 31.03.2014. Asimismo, se ha observado que se realizan trabajos de reforzamiento en el túnel de conducción, al haberse detectado desprendimientos de material rocoso en el tramo entre las progresivas (8+000-9+000). Se prevé que los trabajos de reparación estarán listos a fines de noviembre 2013. Tanto por el problema del siniestro del estator (presencia de daños en el núcleo) y problemas de derrumbe en el túnel, la concesionaria ha solicitado al MINEM modificación del cronograma de ejecución de obra. 3. LEGISLACION Y NORMATIVA Decreto Ley N° 25844: Ley de Concesiones Eléctricas y sus modificatorias (LCE), Artículo 101°. Decreto Supremo N° 009-93-EM: Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas y sus modificatorias (RLCE). Ley N° 26734: Ley de Creación de OSINERGMIN, Artículo 5°. Resolución N° 171–2013 - OS/CD: Reglamento de Supervisión y Fiscalización de las Actividades Energéticas y Mineras de OSINERGMIN o la que la sustituya. 1 4. DESCRIPCION DE LA CENTRAL La central se ubica cerca al pueblo de Huanza, en la provincia de Huarochirí, departamento de Lima, utilizará aguas de los ríos Pallca y Conay, afluentes del río Santa Eulalia, con capacidad de diseño de 15,8 m3/s del río Pallca y 1,5 m3/s del río Conay. 4.1 Obras Civiles La toma Pallca se encuentra en la cota 4 049 m.s.n.m., con presa 35 m. de alto y una longitud de corona de 195 m. Obras de conducción sobre el río Pallca con 12,8 km de túnel y obras de conducción sobre el río Conay con 4,9 km. de tubería que empalma con la chimenea de equilibrio. Trampa de retención de rocas de 90 m de largo en la progresiva 9+305 aguas abajo de la chimenea de equilibrio. Aguas abajo de la trampa de rocas, el túnel ha sido revestido con concreto en 730 m de longitud, con una sección tipo herradura; seguido del blindaje de acero de diámetro 2,30 m y 260 m de longitud hasta el portal de salida. Tubería forzada compuesta de dos tramos: el primer tramo inclinado y sobre superficie de 0,86 km de longitud; y un segundo tramo horizontal (debido a su baja pendiente) enterrado de 1,64 km de longitud. El diámetro varía de 2,20 m, en el inicio de la tubería, a 1,15 m en la bifurcación de las turbinas. Tiene una caída bruta de 712 m. Reservorio de regulación horaria: tiene una capacidad de almacenamiento de 281 014 m3, entre el nivel máximo de operación a 4 061 msnm y el nivel mínimo a 4 055 msnm. 4.2 Obras Electromecánicas Casa de máquinas en superficie, con dos turbinas Pelton de 5 chorros, 46,2 MW de potencia cada una, 600 rpm. Subestación conectada al SEIN con dos transformadores de 13,8/220 KV, 50 MVA. Línea de Transmisión simple terna de 150 m que se conectará a la L.T. 220 kV HuayucachiCarabayllo del SEIN. 2 Ubicación de la C.H. Huanza 5. VERIFICACIÓN DEL AVANCE DEL PROYECTO AL 16.10.13 Se verificó el avance de las actividades consideradas en el Cronograma Garantizado, observándose que las obras civiles están concluidas. Sobre las obras electromecánicas está pendiente el montaje de la Unidad de Generación 2 debido a la avería del estator que según el concesionario se produjo durante su transporte y el reforzamiento del túnel de conducción. El Cronograma considera las siguientes actividades: Ítem 1: Concurso, Contrato de Obras y Cierre financiero: Inicio 06.12.2008 al 22.03.2010. La empresa ha realizado los contratos de obras siguientes: Electromechanical Turnkey Contract: suscrito el 24.05.2009 entre la EMPRESA DE GENERACION HUANZA S.A. (CONENHUA) y Shanghai Corporation for Foreign Economic and Technological Cooperation. SFECO, para el diseño, ingeniería, suministro y construcción de equipamiento electromecánico. Construcction Contract: suscrito el 30.09.2009 con el Consorcio Río Pallca conformado por Astaldi S.P.A, y GyM S.A para el diseño, ingeniería, suministro y construcción de las obras civiles. Adenda del Construcction Contract: suscrito el 10.11.2009 entre CONENHUA y el Consorcio Río Pallca, para el mejoramiento y ampliación de tramos de la vía Casapalca-Milloc. Contrato de Servicios: suscrito con la empresa Montgomery Watson Harza (MWH) para la ingeniería de detalle y supervisión de la obra. Contrato de Arrendamiento Financiero suscrito el 02.12.2009 con el Banco de Crédito del Perú con CONEHUA y Minas Buenaventura financiándose US$ 120 millones para las obras civiles. Inversión de US$ 30 millones para el equipamiento electromecánico financiado con recursos propios. Con lo anterior se logró el cierre financiero. 3 Contrato con ABB Perú para instalar una subestación móvil provisional por US$ 1,1 millones, preparada para operar en forma remota. Ítem 2: Orden de Proceder: Inicio 23.03.2010 al 23.03.2010. Actividad concluida. Ítem 3: Período de construcción: Inicio 22.03.2010 - finaliza 01.02.2013 (con la ampliación de plazo debe finalizar el 01.08.2013). Acumula ítems del 4 al 23 (falta cumplir los ítems del 21 al 23). Ítem 4: Ingeniería de detalle: Inicio 29.03.2010 - finaliza 05.04.2011. Actividad concluida. Ítem 5: Trabajos Generales: Inicio 06.04.2010 - finaliza 23.11.2012. Esta actividad agrupa los ítems 6 al 23 (falta cumplir los ítems del 21 al 23). Ítem 6: Campamentos e Instalaciones: Inicio 07.05.2010 - finaliza 31.10.2010. Actividad concluida. Ítem 7: Producción de agregados: Inicio 31.10.2010 - finaliza 04.04.2012. Actividad concluida. Ítem 8: Presa, toma, descarga, aliviadero: Inicio 30.06.2010-finaliza 21.10.2010. Actividad consistente en limpieza y habilitación de áreas de terreno donde se construirá la presa, la toma que comprende la entrada al túnel y el rebose. Actividad concluida. Ítem 9: Construcción presa: Inicio 21.10.2010-finaliza 20.01.2012. Actividad concluida. Durante la ejecución de las obras civiles de la presa, se encontró terreno arcilloso, motivo por lo cual se han rediseñado las obras previstas inicialmente con concreto rolado (RCC) por concreto monolítico convencional. Ítem 10: Obras de Conducción: Inicio 01.09.2010-finaliza 04.08.2012. Actividad concluida. Comprende las obras civiles del portal de entrada del túnel (toma Pallca, quebrada Yanac), túnel Ventana 1 ubicada en la quebrada de Yanac, túnel Ventana 2 ubicada en la zona intermedia de la quebrada, túnel Ventana 3 en la zona de trampa de rocas. Avance del túnel de conducción: 100%, revestimiento: 100%. Actividad concluida. ítem 11: Excavaciones: Inicio 01.09.2010-finaliza 21.03.2012. Actividad concluida Ítem 12: Concretos: Inicio 09.12.2010-finaliza 04.08.2012. Actividad concluida. Ítem 13: Chimenea de equilibrio: Inicio 16.10.2010-finaliza 27.06.2011. Actividad concluida. Ítem 14: Cámara de válvulas: Inicio 20.10.2010-finaliza 25.01.2012. Actividad concluida. Ítem 15: Tubería forzada: Inicio 22.08.2010-finaliza 19.04.2012. Actividad concluida. Ítem 16: Casa de máquinas: Inicio 06.06.2010-finaliza 23.11.2012. Obras civiles: 100%, obras electromecánicas: 65%. Actividad en atraso. Ítem 17: Subestación: Inicio 22.08.2010-finaliza 15.03.2012. Actividad concluida. Ítem 18: Suministro fabricación e instalación de tubería acero: Inicio 21.04.2010-finaliza 02.08.2012. Actividad concluida. 4 Ítem 19: Toma y conducción Conay: Inicio 21.09.2010-finaliza 04.02.2012. Actividad concluida. Ítem 20: Fin de obras civiles- 23.11.2011. Actividad concluida. ítems del 21 al 23: Plant Commisioning, Período de Recepción y Puesta en Operación : Inicio 23.11.2012-finaliza 31.03.2014. Estas actividades se encuentran con fecha de inicio posterior a la presente supervisión; actividades en atraso por avería en transporte del estator de la Unidad de Generación 1 y problemas de derrumbe en el túnel de conducción. 5 MONTOS VALORIZADOS DE OBRA El monto acumulado al 30.08.2013 es de US$ 218,2 millones (incluye IGV). 6. FACTORES DE FRENAJE 7. El concesionario manifiesta que los factores de frenaje han sido la ocurrencia de la avería del estator de la Unidad de Generación 1 ocasionada en su transporte, el cual manifiestan se pondrá en Operación Comercial el 31.12.2013, y por el reforzamiento del túnel de conducción al haberse detectado desprendimiento rocoso en sus paredes, su reparación estará concluida a fines de noviembre 2013. . INCUMPLIMIENTO DEL CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA Ante el incumplimiento de la Puesta en Operación Comercial de la central prevista para el 01.02.2013 y considerando el Decreto Supremo N° 028-2012-EM que modifica el artículo 73° del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, la Concesionaria con Carta s/n del 23.01.2013 se dirigió a OSINERGMIN adjuntado el Informe Técnico que sustenta su solicitud de Calificación de Fuerza Mayor. Señala que se han presentado eventos con características imprevisibles, irresistibles y extraordinarias que han impedido que la Puesta en Operación Comercial se lleve a cabo en la fecha indicada. Por tal motivo solicitan postergación del Cronograma Garantizado de Ejecución de Obra de la C.H. Huanza por seis meses siendo la nueva fecha el 01.08.2013. Habiendo efectuado la evaluación correspondiente, somos de la opinión que existen evidencias que demuestran que efectivamente se han producido eventos que califican como Caso Fortuito o Fuerza Mayor. Tales hechos se detallaron en el Informe Nº GFE-USPP-16-2013 que fue remitido a la DGE con Oficio N° 221-2013-MEM/DGE. El 12.07.2013, Con Carta EMGHUANZA-GG-084-2013 dirigida a OSINERGMIN se ha solicitado la calificación de Fuerza Mayor por eventos que han impedido que las Unidades de Generación 1 y 2 ingresen en operación comercial conforme al Cronograma de Ejecución de Obra, debido a la avería de estator de la Unidad de Generación 1 y por la demora de los tramites de Interconexión de la S.E. Huanza 220 kV. Dichos eventos según la concesionaria son imponderables que obligan a solicitar la postergación del Cronograma Garantizado de Ejecución de Obra. Sobre este tema han remitido el documento EMGHUANZA-GG-090-2013 dirigido al MINEM solicitando postergación de Calendario Garantizado de Ejecución de Obra de la C.H. Huanza, la cual fue presentada el día 18.07.2013. Con Carta EMGHUANZA N° GG-089-2013, se actualizó la Carta Fianza con vencimiento al 31.03.2014. Al respecto, OSINERGMIN con Oficio Nº 6397-2013-OS-GFE del 15.08.2013 solicitó al MINEM el pronunciamiento respecto a la solicitud de las Calificaciones de Fuerza Mayor. Con Oficio N° 1658- 5 2013/MEMDGE del 20.08.2013 se respondió indicando que la segunda solicitud de fuerza mayor presentada el 18.07.2013, es continuación del trámite iniciado con la primera solicitud de fecha 24.01.2013, por lo que solicitan que se informe si los argumentos expuestos por la concesionaria califican como fuerza mayor. OSINERGMIN con Oficio N° 7384-2013-OS-GFE remitió al MINEM el Informe N° GFE-USPP-73-2013 del 16.09.2013. Cabe indicar que en la inspección de las instalaciones de la C.H. Huanza del 27.06.2103, se verificó que efectivamente el núcleo del Estator de la Unidad 1 estaba dañado (las chapas del núcleo estaban deterioradas), hecho que se puso en conocimiento para los fines pertinentes. Con Carta EMGHUANZA GG-118-2013 del 25.09.2013, solicitó el reconocimiento de calificación de fuerza mayor solicitando la postergación del Cronograma Garantizado de Ejecución de Obras. Sobre este asunto, se hizo de conocimiento de OSINERGMIN que en el desarrollo del commisioning del túnel que se inició a mediados de julio, se presentaron eventos extraordinarios que han impedido la disponibilidad y funcionamiento del túnel. Remiten informe detallado de los eventos que los obliga a reprogramar la puesta en operación prevista el 30.09.2013 de la Unidad de Generación 2 para el 31.12.2013. 8. CONCLUSIONES 8.1 Las obras Civiles de la C.H. Huanza se encuentran concluidas al 100%. 8.2 Las obras Electromecánicas se encuentran al 90%, faltando solamente el montaje del estator de la Unidad de Generación 1, el cual por avería producida durante su transporte se ha tenido que remplazar por uno nuevo. Según la concesionaria la Puesta en Operación Comercial de la Unidad de Generación 1, se prevé para el 31.03.2014. 8.3 Se vienen realizando trabajos de reforzamiento del túnel de conducción al haberse detectado desprendimientos rocosos en sus paredes. La concesionaria prevé que estos trabajos concluirán a fines de noviembre de 2013 y la Puesta en Operación Comercial de la Unidad de Generación 2, se prevé para el 31.12.2013. 8.4 Para emitir la opinión relacionada con el Decreto Supremo N° 041-2010-MINEM, aún está pendiente la entrega de información por la concesionaria, principalmente, los planos conforme a obra y los resultados de las pruebas hidráulicas, así como, el Informe de conformidad de la obra que debe incluir los cambios respectivos y que debe ser suscrita por el Supervisor de la Obra. 9. ANEXOS Anexo N° 1: Vistas fotográficas del proyecto. Lima, 18 de noviembre 2013 Ing° Julio López Carriedo Reg. CIP 24411 6 Anexo N° 1 VISTAS FOTOGRAFICAS USPP 7 PRESA PALLCA 27/06/2013 VENTANA N° 1 TOMA CONAY (VISTA DE AGUAS ARRIBA) USPP 8 27/06/2013 TRAMPA DE ROCAS /2013 27/06/2013 TÚNEL TIPO BÓVEDA 27/06/2013 CHIMENEA DE EQUILIBRIO USPP 9 27/06/2013 VÁLVULA MARIPOSA TUBERÍA FORZADA CASA DE MÁQUINAS USPP 10 VALVULA ESFERICA UNIDAD 1 SISTEMA DE ACCIONAMIENTO DE LA VALVULA ESFERICA UNIDAD 1 USPP 11 RODETE DE LA UNIDAD 2 SISTEMA DE INYECCIÓN DE LA UNIDAD 2 USPP 12 SISTEMA DE INYECCIÓN DE LA UNIDAD 2 EQUIPO DE RECUPERACIÓN DE AGUA – ACEITE – UNIDAD 1 Y 2 USPP 13 SISTEMA AGUA DE REFRIGERACION SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUA DE DRENAJE SISTEMA DE AGUA CONTRAINCENDIOS USPP 14 CONJUNTO TURBINA – GENERADOR – UNIDAD 2 CONJUNTO TURBINA – GENERADOR UNIDAD 1 SISTEMA HIDRÁULICO DEL REGULADOR DE VELOCIDAD UNIDAD 1 Y 2 USPP 15 SISTEMA HIDRÁULICO DEL REGULADOR DE VELOCIDAD UNIDAD 1 Y 2 SISTEMA DE AIRE COMPRIMIDO SISTEMA DE AIRE COMPRIMIDO USPP 16 SISTEMA CONTRA INCENDIOS CO2 TABLERO DEL REGULADOR DE VELOCIDAD USPP 17 TABLERO DEL MCC GENERADOR UNIDAD 2 GENERADOR UNIDAD 1 USPP 18 SISTEMA DE LUBRICACIÓN FORZADA SISTEMA DE BARRAS Y CELDAS DE GENERACIÓN SISTEMA DE CONTROL Y MANDO DE LA TURBINA USPP 19 GRUPO ELECTROGENO DIESEL SISTEMAS AUXILIARES PUENTE GRUA USPP 20 SALA DE CONTROL SALA DE TABLEROS DE PROTECCIÓN Y COMUNICACIONES USPP 21 TRANSFORMADORES DE POTENCIA SUBESTACIÓN GIS SISTEMA CONTRAINCENDIOS USPP 22 EQUIPO DE MEDICIÓN DE FLUJO VÁLVULA MARIPOSA USPP 23 TUNEL EN REPARACIÓN TUNEL EN REPARACIÓN TUNEL EN REPARACIÓN USPP 24