1 I. MUNICIPALIDAD DE PAILLACO PROVINCIA DE VALDIVIA REGIÓN DE LOS RIOS REUNION ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL N° 07 FECHA : 06 de febrero de 2013.- HORA DE INICIO : 09:15 HORAS HORA DE TERMINO : 11:20 HORAS En Paillaco a seis días del mes de febrero del año 2013, siendo las 09:15 horas, se procede iniciar reunión Ordinaria de concejo Municipal Nº 7 , en la sala de concejo de la Ilustre Municipalidad de Paillaco, Eduardo Camino Habitch, reunión presidida por su alcaldesa Sra. Ramona Reyes Painequeo, actuando como secretaria municipal la Sra. Carola Medel Veloso.Con la presencia de los siguientes concejales - Sr. José Aravena Pérez - Sra. Ruth Castillo Prieto - Sr. Miguel Ángel Carrasco García - Sr. Orlando Castro Barrera - Sr. Carlos Rolack Hueitra - Sr. Javier Callis Sánchez Con la presencia de los Funcionários Municipales: Sr. Fernando Sepúlveda, ITO Sr Mario Gómez , Daem Sr. Felipe López, Relacionador Público. Sr. Cesar Duran, Departamento de Salud Srta. Lorena Kiessling, SECPLAN Sra. Raúl Arias, Transito Sr. Ricardo Becerra, Unidad de Control Sra. Yasna Segura Parra., Jefa de Finanzas Sr. Cristian Pérez, Turismo Sr. Ricardo Nuñez, Encargado de Cultura Se ha convocado a esta reunión para tratar los siguientes puntos de tabla. 1.- Actas Anteriores 04,05 y 06 2.- Cuentas del Presidente 3.-Expone Sr. Miguel Ángel Muñoz Carvajal. Director Regional SERCOTEC. Oferta Programática 2013.- 2 El Alcaldesa da inicio a la reunión de concejo Municipal Nº7 en nombre de Dios, la Patria y la comuna.1.- Actas anteriores.1.- No existiendo observaciones a ninguno de los documentos presentados se da por aprobada el acta Nº 04,05 y 06.2.- Cuentas del Presidente 2.1.- La Alcaldesa Sra. Ramona Reyes P., hace entrega a los señores concejales de oficio emanado del tribunal Electoral de la XIV Región de Los Ríos donde se da respuesta a consulta realizada por este concejo municipal.2.2.- La alcaldesa solicita acuerdo de concejo para el pago de las cuotas de las dos asociaciones a las que este municipio forma parte, Asociación de Municipios y Asociación de residuos Sólidos de Morrompulli , señala que esta presupuestado la cancelación con $4.600.000.- . Por la unanimidad de los Concejales presentes: SE ACUERDA LA CANCELACION DE LAS CUOTAS IMPAGAS DE LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE LA REGION DE LOS RIOS Y LAS CUOTAS DE LA ASOCIACION DE RESIDUOS SOLIDOS DE MORROMPULLI, AMBAS ASOCIACIONES DE LAS QUE FORMA PARTE ESTA MUNICIPALIDAD.2.3.- La alcaldesa solicita a la Sra. Macarena Ibarra, Veterinaria y quien será la encargada de la Oficina de medio Ambiente y presentará una propuesta de trabajo, su trabajo lo hará por media jornada.Aprovecha de entregar Convenio de colaboración de la ilustre Municipalidad de Paillaco, y la I. Municipalidad de Los Lagos y de Futrono para ver el tema de colaboración en el apoyo al centro de diálisis Paillaco; consistente en propiciar que los pacientes sometidos a diálisis asistan a dicho centro que se ubicará en Paillaco, invita al día jueves a los concejales el día en que se firmará dicho convenio.2.4.- El Sr. Cesar duran señala que este convenio se elaboro con el fin de poder propiciar un convenio de colaboración de los Lagos, Futrono y Paillaco, es un convenio de colaboración amplio y entre otras funciones tiene por objetivo incentivar el proyecto de diálisis, es un convenio de tipo indefinido, apoyo técnico en distintas áreas, ya fue enviado a las comuna y la idea es poder mañana a las 11:00 de la mañana firmar el convenio y realizar una visita al centro de diálisis, la idea es que los municipios que apoyan a los pacientes para que asistan a Valdivia el día de mañana lo hagan para que se atiendan en el centro de diálisis de Paillaco.Por la unanimidad de los señores concejales: SE APRUEBA LA FIRMA DEL CONVENIO DE COLABORACION ENTRE LAS MUNICIPALIDADES DE PAILLACO, LOS LAGOS Y FUTRONO.- 3 2.5.- El Concejal Sr. José Aravena destaca el aporte asociativo entre las municipalidades le gustaría si que el resto de la municipalidades realice un aporte económico para poder ampliar este centro. 2.6.- El Concejal Sr. Orlando Castro señala que para él es bastante bueno que los municipio se asocien es una idea que ha estado dando vuelta hace bastante tiempo en la región, y es una iniciativa nueva, él no concuerda con lo que pide el concejal Aravena en el sentido que el resto de los municipio coloquen recursos ya que en la medida que se comience a colocar dinero comienzan a aparecer los derechos y hay que destacar que el centro de diálisis es de Paillaco y es una iniciativa de esta comuna, Futrono y los Lagos solo se vera beneficiado con esta iniciativa.2.7.- La alcaldesa señala que el día de ayer se tubo la visita del Alcalde Sr. Sepúlveda de Mafil porque se ha iniciado la administración del vertedero municipal y Futrono habría informado que existía un acuerdo para que Mafil deposite sus residuos sólidos en este vertedero, pero si el alcalde de Mafil reconoce una deuda d e veinte dos millones de pesos y con la alcaldesa de Futrono se estableció y se aceptó que se cancelará en cuotas ya que ellos estaban depositando sus residuos sólidos. 2.8.- la profesional encargada de la Oficina Comuna de Medio Ambiente realiza la siguiente presentación.Oficina Municipal del Medio Ambiente Introducción La ley 20.417 establece que las municipalidades recibirán apoyo del Ministerio del Medio Ambiente en materia de educación, difusión y participación ciudadana La oficina del Medio Ambiente dependerá del Departamento de Salud de la I. Municipalidad de Paillaco. Objetivo Definir lineamientos generales del quehacer ambiental comunal para corregir un desarrollo local sustentable que armonice en el crecimiento de la comuna, la política ambiental y la salud de sus residentes y usuarios. Fundamentos Oficina Medio Ambiente Mejorar la calidad de vida y ambiental de los habitantes y usuarios de Paillaco. Alcanzar el desarrollo sustentable local. Otorgar espacios de participación ciudadana Disminuir la población de animales sin dueño de la comuna. Entregar educación ambiental a la población Funciones Oficina Medio Ambiente Procurar la protección y el fomento de la salud de los habitantes de la comuna derivado de factores ambientales y zoonóticos Realizar evaluación de proyecto de impacto ambiental Velar por el cumplimiento de normas, planes y programas que haya impartido o imparta el Ministerio de Salud relacionado con la materia de su competencia Apoyo en la certificación ambiental de escuelas El Ministerio de Medio Ambiente brinda apoyo y asesoría a establecimientos para ingresar al Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos Educacionales. 4 Ventajas: 1. Reconocimiento público por la adecuada gestión ambiental del colegio 2. Postulación a fondos concursables ambientales 3. Acceso de los integrantes a participar en cursos y seminarios 4. Acceso gratuito a áreas silvestres protegidas por el Estado. 5. Ordenar de acuerdo a prioridades y con criterios epidemiológicos las áreas problemas con relación al ambiente 6. Elaborar y desarrollar programas de higiene y protección del medio ambiente 7. Talleres y charlas ambientales permanentes 8. Talleres prácticos (hidroponia, reciclaje de papel, compostaje, huertos) 9. Charlas ambientales (contaminacion, manejo de sólidos) 10. Programa de reciclaje comunal 11. Programa de tenencia responsable de mascotas Vacunación Esterilización Desparasitación adopción Supervisar, coordinar y dar cumplimiento al Plan de Manejo de Residuos de Establecimiento de Atención de Salud (REAS) Control de Plagas Moscas Roedores Control de parásitos externos de animales de compañía y de trabajo Atención Medico Veterinaria gratuita una tarde a la semana (solo consulta sin procedimientos) Apoyo en declaración de emisiones de todos los Establecimientos Municipales 2.9.- La Alcaldesa señala que la profesional deberá elaborar un programa a corto plazo para ver el tema del control de los perros vagos, señala que la profesional se ubicará en el departamento de salud 2º piso. 2.10.- El Concejal Sr. Orlando Castro señala que a él en lo particular el tema del Medio Ambiente le interesa mucho y la verdad que en la comuna se han tratado de hacer muchas iniciativas en este tema pero es bastante complejo, y no se ha logrado salir a flote, en el tema de los perros vagos cree que se esta absolutamente superado y espera que se pueda hacer una ordenanza respecto al tema ya que la irresponsabilidad de los propietarios de los perros es inmensa, ya que todos esos perros que están en la calle tienen dueño, la gente debe asumir la tendencia responsable de los perros y que dicha ordenanza se aplique, y se cursen las multas correspondientes, cree que hay que tomar una actitud responsable, cree que hay que hacer dos ordenanzas una del medio ambiente y otra de tenencia responsable de perros, se deben tomar medidas claras respecto al tema, y aprovechar de solicitar el apoyo de las Autoridades de Salud ya que debieran venir medidas responsables respecto al tema, medidas que debieran venir del nivel central cosa que hasta la fecha no se ha hecho, directrices claras respecto de lo que hay que hacer con los animales. 2.11.- El Concejal Sr. Miguel Ángel Carrasco, señala que desea dividir su intervención en dos partes, la primera es que al igual que el centro de diálisis, las señales de la Alcaldesa Sra. Ramona Reyes y el Concejo municipal es tomar un tema que es de sensibilidad ciudadana y darle la correspondencia técnica y el inicio estructural que merece un tema medio ambiental, el que dejo de ser un tema de importancia electoral sino que de importancia ciudadana y hay que mirarlo con visión técnica por eso valla el reconocimiento para la alcaldesa y para el jefe 5 del DESAM, y lo otro también reconocer la capacidad técnica de la doctora Ibarra porque él la ha visto trabajar y le ha entregado informes muy prolijos. Cree que este municipio debe reconocer que en Paillaco existen mucho problemas y como concejo se tienen la facultad para supervisar que se cumplan los estándares y no se eliminen dioxinas, Cree que es un noticia auspiciosa la creación de este nuevo departamento, espera que mas adelante este departamento funcione permanentemente y no por media jornada.2.12.- La Concejala Sra. Ruth Castillo señala que desea contar que estuvo reunida la segunda mesa publico privado de Paillaco, con la empresa ADAME y ellos están haciendo un trabajo con las 12 comunas y lo que veían que si faltaba en Paillaco un encargado del Medio Ambiente, por lo que cree que la llegada de la doctora es muy oportuna y es para que también se aborden temas grandes en Paillaco como es el de ECOSOLUCION, RILES SUR, etc.2.13.- El Concejal Sr. Javier Callis señala que en una primera instancia este departamento esta evocado al tema de las mascotas que es un tema tangente y a pesar que se menciona el tema de la participación ciudadana cree que el hecho que exista una necesidad hacia el Medio Ambiente de protegerlo de parte del municipio, este medio ambiente podrá ser zanjado y se podrá crear una cultura medio ambiental e integrar a la comunidad en las políticas de la municipalidad y generar una cultura sustentable, como se genera una responsabilidad de parte de la comunidad en armonía con el medio ambiente, ´´el quisiera generar un trabajo mancomunado involucrando a la gente y al concejo para poder generar una cultura.3.-Expone Sr. Miguel Ángel Muñoz Carvajal. Director Regional SERCOTEC. Oferta Programática 2013.3.1.- El Sr. Miguel Ángel Muñoz Director General de SECOTEC señala que agradece que le reciban, hace entrega de un resumen de la guía de servicios de SERCOTEC, para el año 2013 . Realiza la siguiente presentación. GUÍA DE SERVICIOS Y PROGRAMAS SERCOTEC 2013 6 La Empresa .Capital Semilla Empresas Capital Semilla Emprendimiento Capital Abeja Empresas Capital Abeja Emprendimiento Iniciativas Desarrollo de Mercados IDM Iniciativas de Desarrollo de Mercado Para empresas que crecen juntas Qué financia El aporte de SERCOTEC puede llegar hasta $6.000.000 por empresa, con un tope máximo de $30.000.000 por proyecto. Por su parte los empresarios del grupo o Cooperativa de Trabajo, deberá cofinanciar al menos el 20% sobre el subsidio de SERCOTEC, en efectivo. Cuándo postular Primer llamado desde el 25 de febrero al 18 de marzo. Segundo llamado desde el 1 de julio al 22 de julio Cómo postular A través del formulario de postulación en www.sercotec.cl. Principales requisitos • Conformar un grupo de empresas constituido por dos o más personas naturales o jurídicas. • Cada empresa del grupo postulante o Cooperativa de Trabajo deberá contar con iniciación de actividades ante el SII en primera categoría, con una antigüedad igual o superior a 12 meses, al momento de la postulación. Capital Semilla Empresas Qué financia Montos variables entre $3.000.0000 y $6.000.0000, según el Plan Empresa presentado por cada postulante. Por su parte, cada empresario/a debe cofinanciar al menos el 20% del monto solicitado a SERCOTEC, en efectivo. Cuándo postular Desde el 15 de marzo al 1 de abril. Cómo postular Registrándose en www.sercotec.cl, y luego someterse a un test de pre selección en línea. Principales requisitos • Ser micro o pequeño empresario/a, con iniciación de actividades ante el SII en primera categoría y ventas demostrables en el último ejercicio tributario con al menos 12 meses de antigüedad. • Contar con todos los permisos sectoriales según corresponda al giro de la empresa. • En caso de tener ficha de protección social, contar con al menos 6.036 puntos. • No haber sido ganador/a, los años 2011 y 2012 de cualquiera de los concursos de Capital Semilla Empresa, independiente de la fuente de origen de los fondos. 7 Capital Semilla Emprendimiento Qué financia Montos variables entre $1.000.0000 y $2.000.0000, según el Plan Emprende presentado por cada postulante. Por su parte, cada empresario/a debe cofinanciar al menos el 20% del monto solicitado a SERCOTEC, en efectivo. Se subdivide en dos líneas: Emprendedores/as con una idea de negocio (sin iniciación de actividades de 1era categoría) y Emprendedores/as en etapa inicial (con iniciación de actividades en 1era categoría hace menos de un año. Cuándo postular Desde el 15 de marzo al 1 de abril. Cómo postular Registrándose en www.sercotec.cl , y luego someterse a un test de pre selección en línea Principales requisitos • Línea Ideas de negocios: ser emprendedor, sin inicio de actividades en 1era categoría ante el SII. • Línea Negocio en marcha: ser micro o pequeña empresa, persona natural o jurídica, con inicio de actividades ante el SII en 1era categoría, menor a 12 meses, desde el cierre de la etapa de postulación. • En caso de tener ficha de protección social, contar con al menos 6.036 puntos. El Empresario Asesorías Empresariales Formación Empresarial Redes de trabajo Colaborativo Promoción y Canales de Comercialización Asesorías Empresariales Qué financia SERCOTEC financia como máximo el 70% del valor total del Servicio de Asesoría Técnica individual o grupal; y el/la empresario/a co-financia como mínimo el 30% en efectivo. Cuándo postular Desde marzo hasta agosto, por ventanilla abierta Cómo postular Registrándose en www.sercotec.cl, y luego postular a través de la ficha de postulación disponible en la página web regional de SERCOTEC. Oferta 2013 • Diseño: imagen corporativa / embalaje de productos • Diseño de sitios web • Asesoría Jurídica • Tecnologías Limpias y uso de energías renovables para MIPES 8 Formación Empresarial Qué financia La totalidad del costo asociado a los cursos. Cuándo postular Desde marzo hasta agosto, por ventanilla abierta. Principales requisitos • Pueden acceder emprendedores/as y empresarios/as de micro y pequeñas empresas, con o sin iniciación de actividades ante el SII. • Tener domicilio comercial en la región donde postula. • Cumplir con requisitos específicos establecidos por la D.R., en caso que corresponda. Oferta 2013 • Eficiencia Energética para MIPES • Desarrollo de Negocios Gourmet • Desarrollo de Negocios Náuticos • Gestión de Innovación aplicado a MIPES • Emprendimiento Cultural • Emprende-TP • Seminario de negocios y deportes • Seminario de alternativas de emprendimiento en Los Ríos • Seminario: Cómo agregarle valor a mis productos Redes de Oportunidades de Negocio Qué financia La totalidad del costo asociado a las actividades. Cuándo se accede Desde marzo hasta agosto. Cómo se accede Invitación cerrada por parte de SERCOTEC. Principales requisitos • Contar con iniciación de actividades ante el SII. • Cada D.R. deberá establecer los requisitos específicos de entrada en función del carácter y los objetivos de la actividad a desarrollar. Oferta 2013 • Club de Negocios Promoción y Canales de Comercialización Qué financia SERCOTEC subsidia hasta el 90% del valor total del servicio. Cuándo postular Según cronograma. Cómo postular A través de una ficha de postulación disponible, en los plazos definidos, en www.sercotec.cl Principales requisitos • Ser micro o pequeño empresario/a, con iniciación de actividades en primera o segunda categoría, ya sea como persona natural o jurídica. Oferta 2013 • Emporio MIPE • Feria Sietelagos • Feria Cuenca del Ranco 9 El Entorno Fortalecimiento Gremial Ferias Libres Iniciativas de Desarrollo Territorial Programa de Creación y Fortalecimiento de Asociaciones de Micro y Pequeños Empresarios Qué financia SERCOTEC subsidia dos tipos de líneas de financiamiento: Línea 1 Formalización de Asociaciones no consolidadas: subsidio no reembolsable de hasta $3.000.000 equivalente al 80% máximo del total del proyecto, orientado principalmente a la creación formal de nuevas asociaciones gremiales y empresariales (no funcionales) y mejoramiento de la gestión de sus dirigentes. Línea 2 Asociaciones consolidadas: subsidio no reembolsable de hasta $10.000.000 equivalente al 80% máximo del total del proyecto, orientado principalmente a proyectos de desarrollo institucional que permitan el ofrecimiento de nuevos servicios y/o la mejora de los actuales para los asociados. Cuándo postular Primer llamado desde el 18 de febrero al 11 de marzo. Segundo llamado desde el 24 de junio al 15 de julio. Cómo postular A través de un formulario de postulación disponible en www.sercotec.cl. Principales requisitos • Estar constituidas, a lo menos por un 50% de micro y/o pequeños/as empresarios/as, con iniciación de actividades ante el SII. No tener deudas laborales, tributarias y previsionales Ferias Libres Qué financia El subsidio de SERCOTEC puede llegar hasta $180.000 por puesto. El grupo de empresarios/as deberá cofinanciar al menos el 30% sobre el subsidio, en efectivo. Cuándo postular Desde el 8 de abril al 8 de mayo. Cómo postular Estos proyectos deberán ser postulados a través de un formulario que se encuentra en www.sercotec.cl. Principales requisitos • Los proyectos postulados deberán contemplar de manera integral, al menos los tres ámbitos siguientes: mejoramiento de infraestructura, gestión empresarial y comercialización de productos. • Pueden postular organizaciones de Ferias Libres legalmente constituidas, ya sea como: Sindicatos de Trabajadores Independientes, Asociaciones Gremiales, Organizaciones Funcionales con respaldo municipal. • La organización postulante no podrá tener deudas laborales o previsionales, o deudas tributarias impagas o en morosidad. Las Ferias postulantes deben contar con al menos el 70% de los feriantes con los pagos de sus permisos municipales o patentes al día 10 Iniciativas de Desarrollo Territorial Qué financia El subsidio de SERCOTEC llega hasta $3.000.000 por empresa, con un tope de $15.000.000 por proyecto. Por su parte el grupo de empresarios deberá cofinanciar al menos el 20% sobre el subsidio de Sercotec, en efectivo. Mientras que el/los organismo/s público/s y/o privado/s deberá/n cofinanciar al menos el 30% sobre el subsidio de Sercotec, el que podrá ser en efectivo o valorizado. Cuándo postular En abril, ventanilla abierta. Cómo postular Estos proyectos deberán ser postulados a través de un formulario que se encuentra en www.sercotec.cl. Principales requisitos • Ser un grupo de micro y/o pequeñas empresas, una Cooperativa de Trabajo u Organización Funcional Productiva, con RUT e iniciación de actividades ante el SII en primera o segunda categoría. • No tener ventas netas superiores a 25.000 UF. • Designar a un representante o mandatario del grupo de empresas. • No tener deudas previsionales ni laborales morosas. • No tener deudas tributarias al momento de postular, salvo que haya repactado su deuda y se encuentre con pago al día al momento de postular. 3.2.- La Concejala Sra. Ruth Castillo señala que le queda una duda cuando se habla de los jóvenes que pueden postular, consulta que es lo que se les esta pidiendo, ya que muchas veces se piden muchos documentos y como son estudiantes, y se les exigen cosas que tiene limites y muchos de los jóvenes se hacen esperanzas y no tienen acceso porque no reúnen los requisitos.3.3.- El Director Regional de SERCOTEC señala que para postular a los programas deben tener mínimo 18 años, y este emprendimiento TP, tienen la salvedad de que esta orientado a los jóvenes de los liceos técnicos profesionales, lo único que se les exige es que sean alumnos de liceos técnicos profesionales de la región , estén en 3º y 4º medio y tengan la disponibilidad de asistir, señala que no hay cupos designados, solo cupos disponibles y se tratará de asignar y equiparar a todos los liceos técnicos.3.4.- El Concejal Sr. Javier Callis señala que dentro de los criterios de selección de los programas esta el tema de los puntajes de la Ficha de Protección Social y todos saben la polémica que envuelve a este puntaje y en el ultimo congreso de la asociación de Municipalidades el Ministro Lavín, avisó una serie de cambios con respecto del criterio del puntaje, consulta que puntaje se utilizaran los del puntaje anterior, ya que tiene entendido que habrán modificaciones y se transforma en una barrera para el emprendimiento.3.5.- El Director Regional de SERCOTEC señala que se debe comenzar a evaluar esto y las postulaciones comenzaran en el mes de abril y los puntajes que se utilizaran son los que se utilizaran en ese entonces oficialmente de la MIDEPLAN, si los nuevos puntajes estuvieran disponibles antes del primero de abril se utilizarían los nuevos puntajes.- 11 3.6.- La alcaldesa señala que hay muchos emprendedores en la comuna y los últimos años se han ganado muchos recursos y programas, pero ella siente que todo esto no llega a la comunidad, la información no llega, lo ideal es que un funcionario de SERCOTEC acompañe a nuestra gente en lo que son las postulaciones, se ve que tienen una gran oferta pero es muy difícil de acceder a ella.3.7.- La Srta. Alejandra López, Encargada de Organizaciones Comunitarias solicita si el próximo miércoles pudieran venir en la mañana a entregar una charla informativa, en horas de la mañana y se citan a las organizaciones y a los dirigentes, se acuerda a las 10 de la mañana para realizar esta actividad.3.8.- El Concejal Sr. José Aravena señala que la oferta programática es muy buena pero él ha visto a los largo del tiempo que el mayor numero de beneficiados son hombre y lo siente como una especie de discriminación, lo mismo cuando se habla de liceos de excelencia, dejando un segmento claro discriminado, cree que el tema y la oferta a los liceos técnicos es buena pero la idea es que no se concentre solamente en Valdivia, ya que acá si a los alumnos se le entregan las herramientas claras para desempeñarse en esta área laboral, ya que los alumnos que estudian en liceo técnicos no son malos solo necesitan una herramienta mayor para que los jóvenes desarrollen de la mejor forma sus capacidades.3.9.- El Concejal Sr. Carlos Rolack señala que la oferta programática es buena, pero lamentablemente para postular la gente necesita de asesoramiento profesional para cumplir con todo lo que se les exige y lo señala por experiencia propia, inclusive le habrían comentado que hay gente que se especializa en realizar estos proyectos pero cobran por sus servicios por tanto se necesita mas asesoría.No existiendo mas temas que tratar se da por finalizada la reunión siendo las 11:20 horas.- RAMONA REYES PAINEQUEO ALCALDESA DE PAILLACO CAROLA MEDEL VELOSO SECRETARIA MUNICIPAL