luchetii

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO
FACULTAD DE INGENIERÍA AMBIENTAL
Y DE RECURSOS NATURALES
CURSO:
Sociología Ambiental
CICLO:
VI
DOCENTE:
Paula Boza
INTEGRANTES:
De Los Ríos Morales Melanie Brigith
Figueroa Lozano Margiory
Quispe Alcca Enzo Aldair
Solís Pascual Miriam Luz
Tena Ramos Alejandro Rodrigo
Bellavista Callao, 15 de setiembre del 2019
PERÚ
PANTANOS DE VILLA
La Zona Reservada de los Pantanos de Villa forma parte del sistema de humedales de importancia
internacional, como zona de alimentación, reproducción, albergue, descanso y refugio de aves
residentes y migratorias del continente americano las cuales recorren extensas áreas desde
Norteamérica hasta Sudamérica, lagunas alto andinas y la Amazonía.
El área que ocupan los Pantanos de Villa
se localiza en el departamento de Lima,
al sur de la ciudad de Lima, en el distrito
de Chorrillos, aproximadamente entre los
12°11´42´´ - 12°13´18´´ LS y 76°58´42´´ 76°59´42´´ LW.
Los Pantanos de Villa, limitan por el norte
con el Asentamiento Humano La Sagrada
Familia, el Asentamiento Humano Las
Garzas de Villa, La Urbanización Los
Huertos de Villa, la Urbanización La
Encantada. Por el sur con el Club Hípico
del Perú. Por el este con el Cerro Las
Delicias de Villa. Por el oeste con el
Océano Pacífico.
 El acceso a los Pantanos de Villa desde el centro de la ciudad es por vía terrestre hacia el sur,
tomando la Av. Huaylas, antigua Carretera Panamericana Sur, alrededor del kilómetro 19 a sólo 30
minutos de la ciudad de Lima.
 La Zona Reservada de los Pantanos de Villa se estableció el 29 de mayo de 1989 mediante
Resolución Ministerial Nº 00144-89-AG/DGFF. A partir del 20 de enero de 1997 la Convención
RAMSAR reconoce esta zona como Humedal de Importancia Internacional para Aves Acuáticas.
 El dispositivo de creación le asignó inicialmente una extensión de 396 hectáreas, sin embargo,
posteriores mediciones sobre el mismo perímetro con sistemas de ultima generación (GPS
geodésicos) han demostrado la existencia de un error en dicho dato de superficie, por lo cual se
tramitó y publicó la Resolución Ministerial No. 0909-2000-AG que establece con mayor precisión una
extensión de 263.27 hectáreas.
 Es la única área protegida que existe dentro del casco urbano de la ciudad de Lima y por esta
razón tiene un gran valor científico, educativo y recreativo para el poblador local. Este humedal es
parte integrante del corredor migratorio que siguen numerosas especies de aves a lo largo del
litoral de la región Neo tropical.
ANTECEDENTES
 Luchetti Perú SA es la denominación comercial de la empresa peruana INDALSA PERÚ S.A., que
registra el Registro Único de Contribuyentes (RUC) 20268061437 de la SUNAT Entidad recaudadora
de impuestos del Perú, con domicilio fiscal en Avenida Defensores del Morro N.º 1277 Villa Baja
(frente a los Pantanos de Villa) en el Departamento de Lima, Distrito de Chorrillos.
 Es una de las empresas con más importación en el rubro de los fideos. En 1996 Luchetti adquirió un
terreno de 59 943 m²,2 al sur de Lima, frente al Refugio de Vida Silvestre Pantanos de Villa.
Esta inició sus actividades el 14 de junio de 1995 en
el rubro: Elaboración de macarrones, fideos y otros.
En enero de 1998, la alcaldía limeña, bajo la
dirección de Alberto Andrade, anuló las
autorizaciones otorgadas para la construcción de la
fábrica, argumentando razones ambientales y
corrupción de funcionarios. Al mes siguiente, el
Juzgado de Derecho Público de Lima falló a favor
de la empresa, permitiendo la finalización de las
obras, lo que permitió que la industria funcionara a
su plena capacidad para inicios de 1999.
Estos eventos sucedieron en el gobierno de Alberto
Fujimori
La reducción del área de los pantanos ha tenido
tres causas principales
 Expansión urbana
 Los Pantanos de Villa constituyen un espacio
natural de gran valor biológico, recreativo y
educacional que ha sufrido un proceso gradual y
acelerado de reducción y deterioro por la presión
urbana
y
la
construcción
de
grandes
infraestructuras. En efecto, las urbanizaciones no
planificadas, la carretera Panamericana, los
cinturones industriales, la instalación de clubes
deportivos y otra infraestructura y equipamiento,
han ido progresivamente ganando al ecosistema
una considerable porción de espacio.
INDUSTRIA
 La instalación de la fabrica de Lucchetti en la zona
de amortiguamiento generó una gran controversia a
nivel nacional en su momento, lo cual colocó ante la
opinión pública el asunto de las industrias
circundantes y el interés por la conservación de los
Pantanos de Villa. Desde el segundo semestre del
año 1996 la empresa Lucchetti, una empresa de
pastas y tallarines del grupo económico chileno
Luksic, comenzó a construir una fábrica frente al área
protegida. Una vez iniciadas las primeras obras
visibles de las instalaciones, los vecinos alarmados
comenzaron sus reclamos por el riesgo que
significaba una industria de envergadura en las
inmediaciones de los pantanos. El Municipio de Lima
y
organizaciones
ambientalistas
denunciaron
tratando de impedir la construcción de la planta de
pastas de Lucchetti.
Ampliación de la panamericana sur
 En la prolongación de la Av. Huaylas- Chorrillos. Esta ampliación destruyó parte del ·rea central
de los Pantanos, segmentándolos en dos partes y ocasionando graves impactos en el
ecosistema.
IMPORTANCIA DEL CASO LUCHETTI
El conflicto es de larga
duración, se inició en 1997 y
continúa abierto al día de hoy.
Ha logrado despertar
actitudes de defensa de los
espacios de importancia
ambiental en la población; ha
logrado que sectores políticos
diversos, realicen acciones
conjuntas.
Afectar la migración de aves
En cuanto a los impactos
concretos, la fábrica
perjudica a las aves
quitándole espacio así
como el malestar (ruido y
luz en la noche) que
ocasionaba debido a la
movilización de carros,
tanto de entrada (insumos)
como de salida
(productos).
Contaminación de las aguas
Uno de los mayores
impactos sobre la calidad
del agua de los pantanos es
la contaminación
ocasionada por las aguas
servidas o desagües
domésticos de las
poblaciones de escasos
recursos económicos que lo
circundan.
ACTORES DEL PROCESO
Municipalidad de Lima
Organizaciones defensoras y grupos ecológicos
La sociedad civil participó a través de
organizaciones entre las primeras destacan:
 Patronato de Defensa de Los Pantanos de
Villa.
 Frente de Defensa de Los Pantanos de
Villa.
 Comité de Apoyo a Los Pantanos de Villa.
 Pro Terra, el Instituto de Factibilidad
Ecológica, Foro Ecológico y Alternativa
verde.
 Grupos estudiantiles.
5.PROCESO DEL CONFLICTO
1.EMERGENCIA DEL
CONFLICTO
• Construcción de la
planta
• Reacción de protesta
2. ESCALAMIENTO DEL
CONFLICTO
• Administrativo
• Técnico
• Político
3.AGUDIZACIÓN DEL
CONFLICTO
• Escenario Judicial
¿Cuáles son las
exigencias legales
para la ejecución de
obras en las zonas
de las Áreas
Naturales
Protegidas?
• La Ley 26839
establece en su art.
20
• El art. 25 de la Ley
26834
• Art 97 del código de
ambiente.
¿Qué irregularidades
ha cometido
Lucchetti en el
proceso de
aprobación del EIA?
El segundo EIA se incumplió
con el requisito de forma y
fondo contenido en el Artículo
51 del Decreto Legislativo
757 que exige EIAs previos a
la construcción.
¿La aprobación del EIA es condición
previa al inicio de la actividad?
No se permite el inicio de
ninguna nueva actividad si no se
cuenta con el Estudio de Impacto
Ambiental presentado, sometido a
consulta pública y aprobado por el
sector. Sólo a partir de la
aprobación del EIA se puede dar
curso al inicio de actividades.
Gracias a las acciones tomadas por las
organizaciones de defensa, la Municipalidad
Metropolitana de Lima (MML) se involucra en el
tema, formando una comisión técnica que tenía como
objetivo el estudio de la viabilidad de la construcción
de la planta industrial en una zona de protección
ecológica.
Ante ello, Luchetti decidió recurrir al Poder Judicial
interponiendo acciones de amparo que le permitieran
la continuación de las obras de construcción
La posición asumida por el INRENA que en su
estudio de impacto ambiental concluyo que la
planta no representaba peligro de contaminación
ambiental en la zona de los pantanos.
Hoy en día ya es conocido que el ex asesor
presidencial Vladimiro Montesinos y el sistema de
corrupción activo en el gobierno de Fujimori,
jugaron un papel en todo este proceso.
Miriam
Mela
CONSECUENCIAS
AMBIENTALES
• La pérdida de cinco hectáreas de superficie natural
de gramadales y alteraciones hidrológicas en el
subsuelo.
• El impacto físico-paisajístico por el volumen de la
arquitectura de la planta y su proximidad al ·rea
reservada.
• Incremento del nivel de ruido y luz artificial en
horario nocturno en perjuicio de la avifauna.
• Pérdida de doscientos metros lineales del hábitat
de drenes naturales, por la construcción de un
canal artificial revestido con cemento en el entorno
de la planta
AMPLIAS COALICIONES SOCIALES
En el conflicto estuvieron involucrados dos
sectores a primera vista antagónicos: los
pobladores de los barrios populares aledaños a
los pantanos -agrupados en el Frente de Defensay los vecinos de las exclusivas urbanizaciones de
Villa y La Encantada -agrupados en el Patronato
de Defensa de los Pantanos de Villa.
La Asociación de Autoridades Municipales de la
cuenca del Río Lurín conjuntamente con la red
social valle Verde, realizó una manifestación para
demandar a la alcaldía de Lima se derogue la
ordenanza municipal que permite la construcción
de plantas industriales en el valle de Lurín, lo cual
causaría un grave daño ecológico.
La persistencia en el tema contribuyó a sacar a la luz
el tramado de corrupción que mantenía el gobierno
de Fujimori. Esto hizo inevitable que al caer éste, se
diera curso a la demanda de la población.
El desarrollo del conflicto provocó la distorsión de los
roles de ciertos actores institucionales, que a través
de sus representantes, tomaron posiciones contrarias
a las que les correspondían (Poder Judicial y
Congreso). Este hecho fue propiciado por la
existencia de un contexto de corrupción
generalizada en determinado momento. Como
resultado, todos los involucrados en la
confabulación para obtener el permiso ilegal de la
construcción de la planta industrial de Luchetti se
encuentran presos.