Universidad de Especialidades Espíritu Santo (UEES) Fundamentos de la Gerencia Educativa Gestión Educativa Participativa y Fundamentos de Planificación Por: Diego Xavier Castro Campoverde Diciembre 2019 2 Introducción A través del tiempo el ser humano ha visto la necesidad de generar métodos de trasformación en las acciones de dirigir a entidades, empresas e incluso personas, todo esto por convertirse en seres sociables y adaptables en el tiempo, de hecho, el hombre ha interferido a la naturaleza misma por enforcarse en su desarrollo, en especial en el ámbito económico. Es entonces donde surge la palabra que se trasforma en verbo, gestionar. Toda entidad u organización, de cualquiera que fuere el tipo, reconoce en la actualidad el papel preponderante de una buena gestión para alcanzar el éxito. Por ello (Huergo, 2011) manifiesta: “Gestionar implica una articulación de procesos y resultados, y también de corresponsabilidad y cogestión en la toma de decisiones” (p.2). La gestión por otra parte, responde a propósitos explícitos, expresados en forma de visión, metas y objetivos. según el nivel de alcance que quiera darse, estos integran y dan dirección al proyecto institucional. Precisamente la explicitación de estos propósitos es lo que permite la evaluación de los resultados obtenidos. (Blejmar, 2009). Entonces, la gestión es la conjunción de gestionar, dirigir y administrar, que no son términos símiles, pero que, si se enfocan de manera similar en su práctica, en búsqueda de los objetivos planteados. Por lo tanto, Gestión Educativa es el conjunto de estrategias que abarcan desde lo pedagógico hasta lo administrativo, con la finalidad de orientar de manera acertada el proceso educativo en todos sus ámbitos, es desde aquí, donde nace el enfoque activo participativo de todos los miembros de la comunidad educativa. Dentro de la Gestión educativa, el equipo directivo es el que reflexiona y determina las acciones a seguir para levantar el proceso administrativo de la institución. 3 Por otra parte, y según (Barriga, 2009), dice que la planificación: Implica además un proceso de toma de decisiones, un proceso de previsión (anticipación), visualización (representación del futuro deseado) y de predeterminación (tomar acciones para lograr el concepto de adivinar el futuro). Todo plan tiene tres características: primero, debe referirse al futuro, segundo, debe indicar acciones, tercero, existe un elemento de causalidad personal u organizacional: futurismo, acción y causalidad personal u organizacional son elementos necesarios de todo plan. Se trata de construir un futuro deseado, no de adivinarlo. En la misma Línea (Oizumi, Carrasco, Camacho & Vacano, 2004) mencionan: “Planificar significa pensar antes que actuar, pensar de manera sistemática, explicar posibilidades y analizar sus ventajas y desventajas, proponerse objetivos, proyectarse hacia el futuro, porque lo que puede o no ocurrir mañana decide si mis acciones de hoy son eficaces o ineficaces” (p.35). Entonces la planificación viene entendida como un procedimiento meditativo, responsable, racional y sobre todo reflexivo, en el cual se analiza el futuro, de manera que se plantee metas coherentes para llegar a cumplir los objetivos planteados al inicio de un proceso. En el presente documento se tratará de exponer las bondades de la Gestión Educativa Participativa y los Fundamentos de Planificación para encaminarse hacia la anhelada calidad educativa, que es el objetivo a cumplir en toda institución. En cuanto a la Gestión Participativa, se analizará las dimensiones básicas de la gestión educativa; la importancia de la participación de todos sus actores; las dificultades de cooperación entre los miembros de una entidad educativa y el trabajo en equipo. En lo que respecta a la planificación se enfocará en las características de la planificación y la eficacia del proceso de planificación. 4 Desarrollo La Gestión Educativa, al ser muy necesaria para el desarrollo de toda entidad educativa, ha sido estudiada por muchos pedagogos, administradores, sociólogos, filósofos, ingenieros, autoridades, asesores, entre otros personajes ligados a la educación. Es tan amplia la información, que inicia desde el estudio de los diversos procesos y estrategias que se aplican para gestionar un establecimiento, pasando por el rol efectivo del líder de la institución y sus demás miembros que la componen, hasta desembocar en la gestión del proceso de enseñanza – aprendizaje. Según (Oizumi et al.,2004) ponen de manifiesto que existen dos dimensiones básicas para liderar una eficaz gestión participativa. La Dimensión Humana y la Técnica, la primera abarca las actitudes capacidades y cualidad humanas con las que cada Institución educativa cuenta, es decir se encarga de gestionar los aspectos relacionados a los actores o miembros de la IE, mientras que la segunda dimensión se enfoca en los diferentes procedimientos o estrategias que tiene cada unidad educativa, es decir se refiere a la gestión de los procesos en sí para buscar pulirlos y que sean efectivos en sus resultados. Dentro de la dimensión técnica existen dos ámbitos, el técnico administrativo, ligado al cumplimiento de los objetivos y el técnico pedagógico basado en el manejo de los recursos pedagógicos. Las instituciones educativas están alineadas, dentro del MINEDUC, para responder a diversas necesidades e interés sociales a nivel del país pero a la vez, están conectadas con la realidad de su entorno, para que ello sea efectivo, dentro de las entidades de educación se elabora el Plan Educativo Institucional (PEI), que es un documento que justamente busca el trabajo democrático de todos los actores el quehacer educativo, Directivos, Docentes, Estudiantes, 5 Padres de Familia, y Representantes de la Comunidad Educativa. Esta participación colaborativa, ayuda en la consecución y cumplimiento de los objetivos planteados e incluso de la misión y visión institucional. Y para que exista esta armonía se necesita tener líderes que enmarquen la dinámica de los grupos humanos respetando sus intereses, cualidades, potencialidades, debilidades, etc, y es justamente allí en donde se debe considerar las diferentes formas de participación que pudieran generarse entre los miembros de la comunidad educativa. No es tarea fácil el mantenerse organizado en la participación activa de los procesos de la institución, por el contrario, al existir varias personas que se integren en un mismo objetivo, pues es allí en donde debe funcionar de manera efectiva la aceptación y participación positiva de los diferentes grupos heterogéneos, interactuando entre sí para la consecución de las metas planteadas, respetando la diversidad y las buenas relaciones interpersonales de sus representantes. En el mismo sentido, es claro entonces que los implicados en la gestión educativa y participativa deben enfocarse en el trabajo en equipo. Ahora bien, entonces definamos a que se le llama de esta manera, (Ander & Aguilar, 2001) definen como grupo de personas con habilidades y conocimiento que integran sus capacidades para realizar actividades orientadas en el cumplimiento de los objetivos. En consecuencia, el trabajo en equipo no es nada más y nada menos que el unificar habilidades, que nos brinden las mejores estrategias para cumplir con una determinada meta. Pues si bien es cierto, que individualmente el ser humano a demostrado tener un alto potencial, el trabajo en equipo es mas enriquecedor, puesto que en él se aprende de las capacidades de gestión o conocimiento de los demás miembros del grupo de trabajo. Y para que esto se desarrolle con total normalidad es importante reconocer que para un óptimo trabajo en 6 equipo deben mantenerse metas y objetivos comunes, asertiva comunicación, interacción y cooperación. Por otro lado, y en lo que respecta a la planificación, y según (Oizumi et al.,2004), quienes plantean que para entender el proceso de planificación se debe responder a ¿Para qué?, ¿Por qué? y ¿Cuándo planificar? Con esto como antecedente se debe comprender que la planificación es un elemento clave y fundamental en el desarrollo de las diferentes acciones en beneficio o búsqueda de las metas institucionales. Dentro del proceso de planificación se debe establecer al futuro como próximo y anticiparse con ejecución de actividades para administrar de forma correcta y reducir el impacto de la improvisación en procesos fundamentales de desarrollo institucional. Conclusión La Gestión Participativa es entonces un diagrama de las funciones o roles que cada miembro de la Institución Educativa debe realizar. Pues es en sí importante para el éxito en el cumplimiento de las metas, se detenga a pensar en hacer de la gestión, un proceso de participación holística y democrático, donde se pueda aprovechar las bondades y potencialidades de todos y se resalte algunas cualidades como la percepción, análisis, organización, dirección y planificación. En definitiva, la gestión participativa es fundamental para aumentar la eficiencia en el desempeño de grupal, siendo una herramienta útil en el crecimiento y liderazgo de una entidad educativa. Como ya se mencionó anteriormente la virtud de una trasparente comunicación asertiva es necesaria para mantener canales diversos de información, a la vez que gracias a ello se permite que todos los integrantes de un determinado grupo, participen en la toma de decisiones, brindando así mayor desempeño individual y colectivo a la institución. 7 Por otro lado, y pese a que la mayor responsabilidad recae sobre el líder de la institución, no se debe olvidar que la influencia en las responsabilidades de los demás, es un gran aporte que si es bien explotada brindará una combinación progresiva y participativa en pro de la entidad. En la misma línea el gerente no debe perder el control si se presentan desavenencias, por el contrario, será quien visualice de manera prudente, inmediata y comprensiva la situación, para generar espacios de sanación o los denominados círculos de restauración. Ello más adelante arrojará resultados, de manera que se integre la sapiencia de los miembros del grupo, y alcancen un mayor grado de responsabilidad, creatividad e innovación. Para finalizar se demuestra que la gestión participativa en conjunto con la planificación, a más de formar parte de una característica organizativa, son herramientas indispensables que, aplicadas, mejoran la capacidad y efectividad de una institución educativa, contribuyen a optimizar un buen liderazgo, favoreciendo así a la trasparencia y efectividad en la toma de decisiones. Sin dejar de considerar que el recurso más valioso de un líder es su gente, y es allí donde se debe demostrar la capacidad de liderazgo, delegando acciones que más adelante brinden mayor seguridad, lealtad y confianza en el desempeño de cada actor educativo, puesto que cuanto más efectiva sea el ambiente organizativo y participativo, mayor será el éxito para el liderazgo institucional. 8 Referencias Ander, E., & Aguilar, M. (2001). EL TRABAJO EN EQUIPO. Distrito DF, México: Progreso, S.A. de C.V. Barriga, L. (18 de 07 de 2009). La planificación. Breve Introducción . Obtenido de www. geocities. com: ttp://www. geocities. com/WallStreet/District/7921/Planification. html. Bishwapriya Sanya. Planning as anticipation of resistance en: http: www. seweb. uci. edu/ppd/ufiles/Sanyal% 20Resistance. pdf. Blejmar, B. (2009). Competencias, actitudes y dispositivos para diseñar instituciones. Buenos Aires, Argentina: Noveduc Libros. Huergo, J. (11 de 01 de 2011). Los Procesos de Gestión. Obtenido de www.abc.gov.ar: http://servicios.abc.gov.ar/lainstitucion/univpedagogica/especializaciones/seminario/materiales paradescargar/seminario4/huergo3.pdf Oizumi, Carrasco, Camacho & Vacano. (Agosto de 2004). Gestión Educativa participativa y Fundamentos de Planificación. Formación Pedagógica para servidores en servicio, 35.
