BANDO DE GOBIERNO 2005

P
O
E R I O D I C O
F I C I A L
DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
DE MICHOACAN DE OCAMPO
Fundado en 1867
Las leyes y demás disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarse
en este periódico. Registrado como artículo de 2a. clase el 28 de noviembre de 1921.
Director: Arturo Hernández Tovar
Pino Suárez # 154, Centro Histórico, C.P. 58000
TOMO
CXXXVII
SEGUNDA SECCION
Tels. y Fax: 3-12-32-28, 3-17-06-84
NUM. 63
Morelia, Mich., Miércoles 7 de Diciembre del 2005
Responsable de la Publicación
CONTENIDO
Secretaría de Gobierno
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE PARACHO, MICH.
BA N D O
DIRECTORIO
Gobernador Constitucional del Estado
de Michoacán de Ocampo
Lázaro Cárdenas Batel
Secretario de Gobierno
Enrique Bautista Villegas
Director del Periódico Oficial
Arturo Hernández Tovar
DE
G OBIERNO
N O V E N A S ESIÓN E X T R A O R D I N A R I A
DE
C A B I L D O 9 A .05
Lunes 31 treinta y uno de Octubre del año 2005 dos mil cinco, a las 17:25 diecisiete
veinte cinco horas, reunidos el H. Ayuntamiento en la sala de sesiones de Cabildo,
se dan cita para celebrar la novena sesión extraordinaria de Cabildo, dando
lectura a la propuesta del orden del día:
ORDEN DEL DÍA
1.- . . .
2.- . . .
3.Autorización y/o aprobación del Bando de Gobierno Municipal de Paracho, Mich.
ACUERDO
Aparece ordinariamente de lunes a viernes.
Tiraje: 300 ejemplares
Esta sección consta de 24 páginas
Precio por ejemplar:
$ 10.00 del día
$ 15.00 atrasado
Para consulta en Internet:
www.michoacan.gob.mx/noticias/p-oficial
www.congresomich.gob.mx
1.-. . .
2.- . . .
3.- Autorización y/o aprobación del Bando de Gobierno Municipal de Paracho,
Mich.
Regidor de Salud.- En la reunión de trabajo donde analizamos el Bando de
Gobierno, estuvo con nosotros el Director de Asuntos Jurídicos, con el cual
estuvimos analizando el Bando y notamos varios detalles que los vamos a ir
analizando........................................................................................................................
...........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
-Propuesta.- Se pone a consideración del Cabildo la aprobación de las
modificaciones o agregaciones del Bando de Gobierno Municipal de Paracho,
Mich., los que estén de acuerdo manifiéstenlo levantando la mano.
-Aprobándose por unanimidad.
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-Secretario del Ayuntamiento.- Se pone a consideración
estas agregaciones o modificaciones por lo cual les pido de
manifiesten levantando la mano si están de acuerdo.
-Aprobándose por unanimidad en lo general y en lo
particular el Bando de Gobierno del Municipio de Paracho,
Michoacán.
Desahogados que fueron todos los puntos del orden del
día se da por terminada la novena sesión extraordinaria de
Cabildo, siendo las 6:20 hrs. del mismo día, firmando al calce
los que en ella intervinieron para su legal y debida
constancia.
C. Medardo Alejo Ambrocio.- Presidente Municipal, C.
Aurelio Pascual Martínez.- Síndico Municipal. Regidores:
L.C. Rosalba Jenifer León Caballero, C. Darío Blás Garibay,
C. Antonia Fernández Díaz, C. Rubén Valencia Herrera, Profr.
Rodrigo Soto Campos, C. Profra. Rico Cervantes González,
C. Profr. Estanislao Campos González, Profr. José María Ruiz
Rodríguez.- Secretario del H. Ayuntamiento. (Firmados).
CERTIFICACION
El que suscribe C. Profr. José María Ruiz Rodríguez,
Secretario del H. Ayuntamiento Constitucional 2005-2006
del Municipio de Paracho, Estado de Michoacán de
Ocampo, mediante el presente escrito:
C E R T I F I C O: Que el presente documento es copia fiel de
su orginal; el cual consta dentro de los archivos de la
Secretaría del H. Ayuntamiento de Paracho, Michoacán.
Mismo que se desprende de la novena sesión extraordinaria
de Cabildo de Fecha 31 de Octubre de 2005. La cual consta
de 3 tres fojas útiles.
Se extiende la presente para los fines legales
correspondientes, a los 18 dieciocho días del mes de
Noviembre del año 2005 dos mil cinco.
Doy fe. "Sufragio Efectivo. No Reelección".- C. Profr. José
María Ruiz Rodríguez.- Secretario del H. Ayuntamiento.
(Firmado).
EL CIUDADANO MEDARDO ALEJO AMBROCIO,
PRESIDENTE MUNICIPAL DE PARACHO, ESTADO DE
MICHOACÁN, A LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO,
HAGO SABER:
QUE EL HONORABLE AYUNTAMIENTO QUE PRESIDO,
CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 115,
PERIODICO OFICIAL
FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 123, FRACCIÓN IV DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MICHOACÁN DE OCAMPO; 32 INCISO
A) FRACCIÓN XIII DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL,
EN SESIÓN ORDINARIA DE CABILDO NÚMERO14,
CELEBRADA EL DÍA 3 DEL MES DE NOVIEMBRE DEL
AÑO 2005, SE APROBÓ EL SIGUIENTE:
BANDO DE GOBIERNO MUNICIPAL
DE PARACHO, MICHOACAN
TITULO PRIMERO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTICULO 1.- El Municipio de Paracho, Michoacán, se
regirá en su jurisdicción, atento a lo ordenado en el presente
Bando, que resulta de observancia general para todos los
habitantes del mismo, sujetando su régimen interno a lo
dispuesto por el artículo 115 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, Título Quinto de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Michoacán de Ocampo, la Ley Orgánica Municipal, y demás
ordenamientos legales de observancia obligatoria.
ARTICULO 2.- El Municipio de Paracho, Michoacán. Está
investido de personalidad jurídica y patrimonio propio para
todos los efectos legales, en los términos de la fracción II
del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y; 113 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo.
ARTICULO 3.- El presente ordenamiento es de orden
público e interés general, y tiene por objeto establecer las
normas reglamentarias de buen gobierno, las sanciones
aplicables y la autoridad competente para imponerlas.
ARTICULO 4.- El Municipio tendrá como símbolos
representativos, el Nombre y el Escudo.
ARTICULO 5.- El nombre del Municipio es Paracho,
Michoacán; y sólo podrá ser alterado o cambiado si así lo
decide y acuerda el Honorable Ayuntamiento y mediante
las formalidades que la Ley establece.
ARTICULO 6.- El presente Bando, los reglamentos que de
él emanen, así como los acuerdos que expida el Honorable
Ayuntamiento, serán obligatorios para las autoridades
municipales, los vecinos, los habitantes, visitantes y
transeúntes del Municipio y su infracción será sancionada
conforme a lo que establezcan las propias disposiciones
municipales.
PERIODICO OFICIAL
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CAPITULO II
DE LA INTEGRACION DEL MUNICIPIO
Y SU DIVISION POLITICA
ARTICULO 7.- El territorio del Municipio de Paracho, se
localiza al noroeste del Estado, en las coordenadas 19º 39'
de latitud norte y 102º 03' de longitud oeste, a una altura de
2,200 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con los
municipios de Cherán y Chilchota, al este con Nahuatzen;
al sur con Uruapan y al oeste con Charapan. Su distancia a
la capital del Estado es de 158 kms, tomando como referencia
los respectivos centros de cada una de las poblaciones.
ARTICULO 8.- El territorio del Municipio de Paracho,
conservará la extensión y límites que hasta hoy ha tenido
conforme a la Ley Orgánica de División Territorial del Estado.
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político y social con el Municipio y, además, reúne los
requisitos que se mencionan en los artículos 8 y 9 de la Ley
Orgánica Municipal, así como a las personas nacidas en el
mismo y radicadas en su territorio,
Son vecinos del Municipio las personas que residen
permanentemente en su territorio por 6 meses como mínimo, o
en su caso, por manifestar expresamente antes del tiempo
señalado ante la autoridad municipal, cuando el caso lo amerite.
Habitante: Aquella persona que reside en el territorio
municipal y que no reúne los requisitos establecidos para la
vecindad.
Transeúnte: La persona que en forma transitoria esté en el
territorio municipal.
ARTICULO 9.- EL Municipio de Paracho, Michoacán, para
su integración, gobierno y administración, se divide en:
Cabecera Municipal, 8 ocho Tenencias, que son Nurio;
Cherán-atzicurin o Cheranástico; Ahuirán; Quinceo; Aranza;
Urapicho; Pomacuarán y; Arato y se constituyen por villas,
poblados, colonias, ejidos, comunidades, congregaciones,
rancherías, caseríos, fincas rurales, y demás centros de
población que se encuentren asentados en el Municipio.
Extranjero: La persona que, manteniendo su nacionalidad
de otro país, resida en el territorio municipal.
ARTICULO 10.- La autoridad municipal podrá designar
jefes de manzana en aquellas poblaciones o colonias que lo
ameriten, a juicio del Presidente Municipal y/o por acuerdo
de la mayoría de los miembros del Ayuntamiento, debiendo
implementar el Reglamento respectivo con apego a las Bases
Normativas para la expedición de bandos y reglamentos
municipales.
Se dará el aviso correspondiente por escrito a la Secretaría
del Ayuntamiento.
ARTICULO 13.- La declaración de adquisición o pérdida
de vecindad en el Municipio, será hecha por la Secretaría
del Honorable Ayuntamiento, a petición del interesado por
escrito, cuando se actualicen los supuestos de las fracciones
II y III del artículo 9 de la Ley Orgánica Municipal.
ARTICULO 14.- La vecindad en el Municipio, se pierde en
los siguientes casos:
I.
Por ausencia de más de 6 meses del territorio
municipal, sin causa justificada;
II.
Por renuncia expresa ante la autoridad municipal;
ARTICULO 11.- En el territorio del Municipio de Paracho,
todo individuo es igual ante la Ley, sin importar, sexo, color,
raza, religión, o nacionalidad, y gozará de las garantías que
consagra la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitución Política del Estado de
Michoacán, las leyes que de ambas emanen, este Bando y
la reglamentación municipal que se emita por el Honorable
Ayuntamiento.
III.
Por desempeñar cargos de elección popular de
carácter municipal en otro Municipio;
IV.
Por el establecimiento de su domicilio fuera del
territorio municipal; y,
V.
Por pérdida de la nacionalidad mexicana o de la
ciudadanía del Estado de Michoacán.
Las relaciones entre la administración municipal y los
particulares se llevarán a cabo con respeto y pleno apego a
la Ley
ARTICULO 15.- Son ciudadanos del Municipio, los
individuos que tengan la calidad de vecinos, y podrán
participar en las cuestiones políticas del mismo, quienes
tengan dieciocho años cumplidos y reúnan los requisitos
que se establecen en la Ley.
CAPITULO III
DE LOS VECINOS DEL MUNICIPIO
ARTICULO 12.- Para efectos de este Título, debe entenderse
por:
Vecino del Municipio: A quien tiene un vínculo jurídico,
En el desempeño de cargos públicos, tendrán preferencia
los vecinos del Municipio en igualdad de circunstancias; y
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en cuanto a los cargos de elección popular, se estará a lo
dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitución Política del Estado de
Michoacán de Ocampo y en este Bando.
estatales y reglamentos municipales;
ARTICULO 16.- Los extranjeros que residan en el
Municipio, deberán dar aviso a la autoridad municipal
correspondiente, de los motivos de su presencia, dentro de
los diez días siguientes al establecimiento de su domicilio
en el territorio municipal. Tendrán todos los derechos y
obligaciones que marquen las leyes y disposiciones
reglamentarias que rijan la vida jurídica del Municipio,
excepto los de carácter político.
F)
Prestar los servicios personales necesarios
para garantizar la seguridad y tranquilidad del
Municipio, de las personas y su patrimonio,
cuando para ello sean requeridas en los casos
de siniestros y alteración del orden;
G)
Atender a los llamados que, por escrito o que
por cualquier otro medio, les haga la
Presidencia Municipal o sus dependencias;
H)
Cuando se trate de personas analfabetas, asistir
al Centro de Alfabetización más cercano de su
domicilio, para recibir la instrucción elemental;
I)
Procurar la conservación y mejoramiento de
los servicios públicos;
J)
Hacer saber a la autoridad municipal, la
existencia de actividades que contaminen al
ambiente, peligrosas y las que alteren el orden
y la tranquilidad de los vecinos; y,
K)
Las demás que les imponga la Ley Orgánica
Municipal y demás leyes aplicables.
ARTICULO 17.- Los ciudadanos vecinos del Municipio,
tendrán los siguientes derechos y obligaciones:
I.
DERECHOS:
A)
Votar y ser votados para los cargos de
elección popular municipal;
B)
Tener preferencia, en igualdad de
circunstancias, para el desempeño de los
empleos, cargos, comisiones del
Ayuntamiento, así como para el otorgamiento
de contratos y concesiones Municipales;
C)
II.
Todos los derechos que otorga la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Michoacán, la Ley
Orgánica Municipal y demás disposiciones
legales; y,
PERIODICO OFICIAL
CAPITULO IV
DE LOS PADRONES DEL MUNICIPIO
OBLIGACIONES:
ARTICULO 18.- Para la regulación de las actividades
económicas de los particulares, la imposición de cargas
fiscales, expedición de certificaciones y otras funciones que
le sean propias al Municipio, bajo el más estricto marco de
su competencia y facultades legales, llevará los siguientes
padrones o registros:
A)
Respetar y obedecer a las autoridades
municipales legalmente constituidas, y
cumplir con las leyes, reglamentos y
disposiciones que norman la vida municipal;
I.
Registro Municipal de establecimientos Comerciales,
Industriales y de Servicios; Tesorería;
II.
Registro Municipal de Ganado;
B)
Contribuir a los gastos públicos del
Municipio, conforme a las leyes de la materia;
III.
Padrón de Usuarios de los Servicios de Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento; SAPA-P;
C)
Prestar auxilio a las autoridades, cuando sean
legalmente requeridos para ello;
IV.
Padrón catastral del Municipio; Tesorería;
V.
D)
Enviar a sus hijos o tutorados a las escuelas
públicas o privadas incorporadas, para
obtener la educación obligatoria;
Registro Municipal de personas adscritas al Servicio
Militar Nacional; y Sría. H. Aytto; y,
VI.
Registro de infractores del Bando y reglamentos
municipales. Seguridad Pública y Tesorería.
Inscribirse en los padrones expresamente
determinados por las leyes federales,
ARTÍCULO 19.- El Ayuntamiento, por conducto del
E)
PERIODICO OFICIAL
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Secretario, tendrá a su cargo la información, conservación
y custodia de los padrones citados en el artículo 21 de este
Bando.
Los registros, los realizará cada área competente del
Municipio, integrándose con los documentos y oficios que
le corresponda conocer.
I.
Reglamentar el régimen de gobierno y administración
del Municipio;
II.
Inspeccionar el cumplimiento de las disposiciones
de observancia general que dicte;
III.
Atender a los principios de legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad, eficiencia, eficacia, tanto en la
administración pública, como en el manejo de los
recursos; y,
IV.
Garantizar a sus habitantes que, sus
determinaciones, serán emitidas en base al pleno
estado de derecho.
TITULO SEGUNDO
DEL GOBIERNO MUNICIPAL
CAPITULO I
DEL AYUNTAMIENTO
ARTICULO 20.- El Municipio de Paracho, Michoacán, es
gobernado por un Ayuntamiento, el cual es un órgano
colegiado, de elección popular directa, encargado del
Gobierno Municipal, con autonomía y personalidad jurídica
para todos los efectos legales, correspondiéndole todos
los derechos que se desprendan de la fracción VI del artículo
27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y de toda la normatividad de que ella emanen.
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ARTICULO 25.- Las responsabilidades de los servidores
públicos del Municipio se regularán por la Ley de la materia.
ARTICULO 26.- Las sesiones del Ayuntamiento, se regirán
conforme a lo dispuesto por la Ley Orgánica Municipal, en
casos de extrema urgencia o cuando se considere necesario,
se podrá citar en un plazo menor de 24 horas.
Corresponde al Presidente Municipal llevar la relación de la
administración municipal con el Gobierno del Estado, sin
que pueda existir autoridad intermedia, así mismo, llevará la
representación del Ayuntamiento y la ejecución de las
resoluciones del mismo.
ARTÍCULO 27.- Los integrantes del Ayuntamiento que
sean propietarios, no podrán reelegirse para ningún cargo
de elección popular para conformar el Cabildo inmediato
siguiente, pero los suplentes sí podrán hacerlo, siempre y
cuando no hayan entrado en funciones.
ARTICULO 21.- El Ayuntamiento, está integrado por un
Presidente Municipal, un Síndico y cuatro regidores electos
por principio de mayoría relativa y tres regidores electos
por el principio de representación proporcional, según lo
dispuesto por el artículo 14 de la Ley Orgánica Municipal
de nuestro Estado. El Ayuntamiento residirá en la cabecera
del Municipio, que se denomina Paracho de Verduzco, de
conformidad con la Ley Orgánica Municipal.
ARTICULO 28.- El Ayuntamiento, emitirá todos los
reglamentos que se hagan necesarios para el mejor
funcionamiento de la Administración Pública Municipal y
la prestación de servicios, siempre con apego a la Ley, los
cuales entrarán en vigor, una vez publicados en el Periódico
Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de
Michoacán de Ocampo.
ARTICULO 22.- El Ayuntamiento, se instalará solemne y
públicamente el día primero de enero del año siguiente a su
elección. Sólo por causas consignadas en el Código Electoral
del Estado de Michoacán, el Ayuntamiento podrá instalarse
en fecha posterior, debiendo cumplir con las formalidades
establecidas en el artículo 20 de la Ley Orgánica Municipal.
ARTICULO 23.- El Ayuntamiento, ejercerá las atribuciones
que le confieren la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado, la
Ley Orgánica Municipal, el presente Bando y los
reglamentos municipales, debiendo observar que la
población quede debidamente informada de la instalación
del nuevo Ayuntamiento.
ARTICULO 24.- El Ayuntamiento debe:
Los reglamentos, podrán ser propuestos por cualquiera de
los funcionarios y autoridades municipales en materia de
Política Interior; Administración Pública; de Hacienda
Pública; de Desarrollo Social y; de Desarrollo Económico.
ARTICULO 29.- La remuneración de los miembros del
Ayuntamiento y los funcionarios públicos, se establecerá
en base a los principios de racionalidad, austeridad y
disciplina del gasto público y la condición socioeconómica
del Municipio.
Los integrantes del Ayuntamiento, deberán desempeñarse
de tiempo completo; su cargo de elección popular, es
incompatible con el ejercicio de cualquier otro empleo en la
administración pública, en que se disfrute sueldo, excepción
hecha de los de instrucción y beneficencia. Cualquier otra,
requerirá, para desempeñarlo, autorización del Honorable
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Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc.
Congreso del Estado.
ARTICULO 30.- La Policía Preventiva Municipal, estará al
mando del Presidente Municipal, en los términos del
Reglamento correspondiente.
Cuando el Gobernador del Estado esté de tránsito en el
Municipio, éste asume directamente el mando, cuando sea
conveniente.
Cuando el Titular del Ejecutivo Federal se encuentre
transitoriamente en el Municipio, éste asumirá el mando,
cuando sea necesario.
CAPITULO II
DE LAS COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO
ARTICULO 31.- Las comisiones municipales, serán las
establecidas en concordancia con lo señalado por la Ley
Orgánica Municipal, y coadyuvarán al mejor desempeño de
las funciones de la Administración.
Las comisiones propondrán al Ayuntamiento, los
proyectos de solución a los problemas de su conocimiento,
a efecto de atender todas las ramas de la administración
municipal.
ARTICULO 32.- Por su desempeño en las comisiones
asignadas, los regidores recibirán una compensación
económica, de conformidad con las disposiciones aplicables.
Los regidores, están obligados a aceptar las comisiones
que les sean conferidas por el Honorable Ayuntamiento y
desempeñarlas conforme a las leyes y reglamentos
municipales.
CAPITULO III
DEL FUNCIONAMIENTO DEL AYUNTAMIENTO
ARTICULO 33.- El Ayuntamiento celebrará sesiones
ordinarias cuando menos 2 dos cada mes y extraordinarias,
cuando hubiere algún asunto urgente que tratar o lo pidiera
la mayoría de lo miembros. También efectuará sesiones
solemnes e internas. Los citatorios, se harán por escrito y
se entregarán, para las sesiones ordinarias, con 48 horas de
anticipación, para las extraordinarias, con 24 horas de
anticipación y, para los casos de urgencia, en un término
menor a 24 horas. Asimismo, cuando un miembro del
Ayuntamiento tenga interés en tratar algún asunto en el
orden del día, deberá de comunicarlo al Secretario del
Honorable Ayuntamiento, para efectos de que lo proponga
al pleno y se apruebe como punto a tratar dentro del orden
del día. Estas sesiones serán públicas, salvo las internas
que serán de carácter privado.
PERIODICO OFICIAL
ARTICULO 34.- Las sesiones del Ayuntamiento, serán
válidas y legales, cuando se realicen con más de la mitad de
sus integrantes. Cuando alguno de los miembros del
Ayuntamiento falte a las sesiones sin causa justificada, serán
sancionados con multa por el equivalente a dos días de su
salario; si falta por más de tres veces consecutivas, el
Presidente llamará al suplente, previo acuerdo del
Ayuntamiento, y si éste no se presenta, lo hará del
conocimiento del Congreso del Estado para que, de acuerdo
con la legislación aplicable, nombre a la persona que deba
de suplirlos.
ARTICULO 35.- Las sesiones del Ayuntamiento serán
presididas por el Presidente Municipal o por quien lo
supla, y tendrá voto de calidad, debiendo hacer constar
los acuerdos tomados en una acta que contendrá una
relación sucinta de los puntos tratados. Estas actas, se
levantarán por duplicado. El acta, deberá ser firmada por
quienes participaron en la sesión y por el Secretario del
Ayuntamiento. Las actas originales se foliarán y se
encuadernarán anualmente. Las copias de las actas y los
documentos de cada sesión, formarán un volumen anual
que quedará en custodia de la Secretaría del
Ayuntamiento.
ARTICULO 36.- Las determinaciones y acuerdos del
Ayuntamiento, se tomarán por mayoría de votos, que será
la mitad de los integrantes del Ayuntamiento más uno, o
por unanimidad de sus miembros, quienes no podrán
abstenerse de votar en ningún caso.
CAPITULO IV
DE LAS AUTORIDADES DEL MUNICIPIO
ARTÍCULO 37.- Son autoridades de la Administración
pública las siguientes:
I
El Presidente Municipal; C. Medardo Alejo Ambrocio;
II.
El Síndico C. Aurelio Pascual Martínez; y,
III.
Los Regidores; L.C. Rosalba Jennifer León Caballero,
C. Darío Blás Garibay, C. Antonia Fernández Díaz, C.
Rubén Valencia Herrera, Profra. Rocío Cervantes
González, Profr. Rodrigo Soto Campos y Profr.
Estanislao Campos González.
ARTÍCULO 38.- Son autoridades auxiliares las siguientes:
I.
Jefes de Tenencia;
II.
Encargados del Orden;
III.
Encargados de Barrio; y,
PERIODICO OFICIAL
IV.
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Jefes de Manzana.
ARTICULO 39.- Son Funcionarios Municipales de la
Administración Pública Centralizada, los siguientes:
I.
Secretario del H. Ayuntamiento, Profr. José María
Ruiz Rodríguez;
II.
Tesorero Municipal, C.P. Jorge Velázquez Gómez;
III.
Director de Urbanismo y Obras Publicas; C. Miguel
Caballero Chuela;
IV.
Director de Desarrollo Social y Rural Municipal, Profr.
Dante Eludier Vargas Caro;
V.
Contralor Municipal L.A.E. Israel Rubio Ríos;
VI.
Oficial Mayor C. Javier Sánchez González;
VII.
Director de Seguridad Pública C. Miguel Pascual
Quetzecua;
VIII.
Director de Asuntos Jurídicos y Reglamentos Lic.
Fernando Rivera Amezcua;
IX.
Director del Deporte Profr. Juan Manuel Lucas
Hernández;
X.
Director de Servicios Generales Profr. Benjamín
Rosas Zalapa;
XI.
Director de Educación y Cultura Indígena C. Ma.
Teresa Hernández Gómez;
XII.
Director de Ecología C. Leonel Barriga Estrada;
XIII.
Director de Salud Dr. José Cadenas García;
XIV.
Director de Difusión Social C. Manuel Morales Ordaz; y,
XV.
Además de los responsables de las direcciones que
fueran creadas de acuerdo a las necesidades de la
población, previo análisis y aprobación de la mayoría
de los miembros del Ayuntamiento.
Las autoridades, deben sujetar su actuar conforme las
disposiciones legales aplicables, según las actividades que
les competa desarrollar.
ARTICULO 40.- Son funcionarios municipales de la
Administración Pública Descentralizada, los titulares de los
organismos y comisiones que, como auxiliares de la
Administración Centralizada, sean creados, los siguientes:
PAGINA 7
I.
DIF Municipal; y,
II.
Director del Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado del Municipio.
CAPITULO V
DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA MUNICIPAL
ARTICULO 41.- Para el despacho de los asuntos de la
Administración Pública Centralizada, el Presidente
Municipal se auxiliará de la Secretaría del Ayuntamiento, de
la Oficialía Mayor, de la Tesorería Municipal, de la Contraloría
Municipal, de las Direcciones, Comisiones y Organismos
Descentralizados, que sean creados por acuerdos del
Ayuntamiento, los que siempre serán presididos por el
Presidente Municipal.
La Administración Descentralizada, deberá conducir siempre
sus actos conforme lo establezcan las leyes respectivas, el
presente Bando y los reglamentos que emita el Ayuntamiento.
Para el logro de sus fines, los organos de la Administración
Pública Municipal, deberán conducir sus actividades en
forma programada y con base en las políticas, prioridades,
restricciones que establezcan el Ayuntamiento y el Plan de
Desarrollo Municipal, en congruencia con el Plan de
Desarrollo Estatal.
ARTICULO 42.- Ningún servidor público municipal podrá
prestar al mismo tiempo sus servicios en otros municipios,
el Gobierno Estatal o el Federal, salvo los relacionados con
la docencia, siempre y cuando no interfieran con el
cumplimiento de sus obligaciones.
ARTICULO 43.- Los servidores públicos de la
Administración municipal, están obligados a coordinarse
entre sí y a proporcionarse la información necesaria para el
correcto desempeño de sus actividades.
ARTICULO 44.- El Presidente Municipal, promulgará y
publicará en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional
del Estado de Michoacán de Ocampo, la Gaceta Municipal,
en los estrados de la Presidencia y en los lugares
acostumbrados, los reglamentos, circulares y demás
documentos administrativos que deban darse a conocer a la
población del Municipio, que tiendan a regular el
funcionamiento de los órganos de la administración municipal.
ARTICULO 45.- La administración municipal, para el mejor
cumplimiento de sus fines, promoverá la integración de
organismos de participación y colaboración ciudadana, que
podrán ser:
I.
Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal;
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Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc.
II.
Consejo Municipal para el Desarrollo Rural
Sustentable;
III.
Consejo Municipal para la Salud;
IV.
Consejo Municipal de Seguridad Pública;
V.
Consejo Municipal para la Educación;
VI.
Consejo Municipal para la Cultura;
VII.
Consejo Municipal de la Mujer; y,
VIII.
Consejo Municipal de Protección al Medio Ambiente.
PERIODICO OFICIAL
propuestas, al Ayuntamiento en pleno.
TITULO CUARTO
DE LOS RECURSOS PUBLICOS
CAPITULO I
DEL PATRIMONIO DEL MUNICIPIO
ARTICULO 48.- El Patrimonio Municipal, se integra por
los bienes, ingresos y obligaciones que establece la Ley
Orgánica Municipal, y al Síndico le corresponde llevar un
inventario y registro de actualización de todo lo que lo vaya
constituyendo.
Los organismos que sean creados por la presente
disposición, serán presididos por el Presidente Municipal
en todos los casos, debiendo contar con un Secretario
Técnico y los vocales necesarios.
ARTICULO 49.- El Ayuntamiento, es la única entidad
facultada para acordar el destino o uso que debe darse a los
bienes muebles e inmuebles del Municipio. Los actos y
contratos que impliquen la transmisión de los mismos,
deberán reunir los requisitos que para tal efecto dispone la
Ley.
Para promover la participación vecinal en la planeación,
organización y ejecución de obras y servicios públicos
determinados, la administración municipal emitirá las
convocatorias respectivas para la integración de organismos
vecinales.
CAPITULO II
DE LA ADMINISTRACION Y VIGILANCIA
DE LOS RECURSOS PUBLICOS
TITULO TERCERO
DE LA INTEGRACION DE LA POBLACION
EN LAS ACCIONES DEL MUNICIPIO
CAPITULO UNICO
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
ARTICULO 46.- Los ciudadanos vecinos del Municipio de
Paracho, Michoacán, podrán presentar a la autoridad municipal,
propuestas de obra y servicios públicos, para que, previo
estudio, dictamen, priorización de acuerdo a las posibilidades
presupuestarias de la administración municipal, puedan ser
incluidas en el Programa Operativo Anual.
Este derecho, lo ejercerán los vecinos del Municipio, a través
de los Organismos Municipales Auxiliares, Asociaciones
Vecinales, Consejos de Desarrollo Municipal y Comités de
Planeación y a través de otras formas organizativas presentes
en el Municipio, reconocidas por el Ayuntamiento, cuando
actúen en defensa de los intereses de la comunidad.
Preferentemente, participarán con sus propuestas en las
instancias y eventos instrumentados para ello por el
Gobierno Municipal.
ARTICULO 47.- Los habitantes del Municipio, podrán
exponer, por conducto del regidor que corresponda según
el asunto de que se trate sus problemas, demandas o
ARTICULO 50.- Para ejercer los recursos públicos, el
Ayuntamiento deberá observar lo que dispone la
normatividad aplicable. Los recursos del Municipio, se
administrarán por quien le corresponda, con eficiencia,
eficacia y honradez, velando en todo momento por el bien
común y con sujeción a los presupuestos, objetivos y
programas aprobados que beneficien a la comunidad en
general.
El Comité de Obra Pública, Adquisiciones, Enajenaciones,
Arrendamientos y Contratación de Servicios de Bienes
Muebles e Inmuebles, a que se refiere el artículo 138 de la
Ley Orgánica Municipal, tendrá las atribuciones que le
marca la Ley, y el Ayuntamiento podrá, para el mejor
funcionamiento interno de éste, crear los reglamentos que
estime necesarios.
El Ayuntamiento deberá emitir disposiciones en materia de
racionalidad y disciplina presupuestaria por el ejercicio fiscal.
TITULO QUINTO
CAPITULO UNICO
DE LA PLANEACION MUNICIPAL
ARTICULO 51.- El Ayuntamiento, elaborará un Plan
Municipal de Desarrollo, que contemplará los objetivos,
estrategias y prioridades del desarrollo municipal. El Plan
deberá elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un
PERIODICO OFICIAL
Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc.
periodo de seis meses contados a partir de la fecha de
instalación del Ayuntamiento, conforme a la Ley de
Planeación del Estado de Michoacán.
Para la ejecución del Plan y los programas sectoriales,
regionales y especiales, el Ayuntamiento, elaborará
programas anuales que incluirán los aspectos
administrativos y de política económica y social. Estos
programas, deberán ser congruentes entre sí, y servirán de
base para la integración del Presupuesto de Egresos.
ARTICULO 52.- El Ayuntamiento, elaborará y aprobará,
conforme a las bases de coordinación que se hubieren
convenido con el Gobierno del Estado, los planes y
programas de desarrollo municipal, sujetándose a las
siguientes bases:
I.
II.
PAGINA 9
Ley Orgánica Municipal.
ARTICULO 55.- Son contribuciones, las cantidades que
en dinero deben enterar las personas físicas y morales al
Municipio para cubrir el gasto público, por los siguientes
conceptos:
I.
Impuestos, son las contribuciones establecidas en
la Ley, que deben pagar las personas físicas y
morales;
II.
Derechos, son las contraprestaciones establecidas
en la Ley, por los servicios de carácter administrativo
prestados directamente o a través de organismos
descentralizados;
III.
Los planes, serán trianuales y se presentarán ante el
Poder Legislativo, para su examen y opinión, dentro
de los seis primeros meses de gestión administrativa,
y su vigencia se circunscribirá al período
constitucional que corresponda al Ayuntamiento
respectivo;
Contribuciones Especiales, son las que se
establezcan en la Ley o decreto, a cargo de las
personas físicas y morales que se beneficien de
manera directa por obras públicas e indirecta por
servicios públicos;
IV.
Los programas, tendrán una vigencia anual, excepto
en los casos en que las prioridades del desarrollo
determinen lo contrario pero, bajo ninguna
circunstancia, excederán del período de la gestión
administrativa municipal;
Productos, son las contraprestaciones por los
servicios que preste el Municipio en sus funciones
de derecho privado, así como por el uso,
aprovechamiento o enajenación de bienes de
dominio privado;
V.
Aprovechamientos, son los ingresos que percibe el
Municipio, por funciones de derecho público
distintos de las contribuciones, de los ingresos
derivados de financiamiento y de los que obtengan
los organismos descentralizados;
VI.
Participaciones, son los ingresos provenientes de
la Federación y del Estado, que el Municipio tenga
derecho a percibir, conforme a las leyes o convenios
respectivos; y,
VII.
Aportaciones, son los recursos que la Federación o
el Estado, transfieren a la Hacienda Pública
Municipal, condicionado su gasto a la consecución
y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo
de aportación establece específicamente la Ley.
VIII.
Créditos Fiscales, son las prestaciones económicas
que tiene derecho a percibir el Municipio o sus
organismos descentralizados, que provengan de
contribuciones, de aprovechamientos o de sus
accesorios, incluyendo los que se deriven de
responsabilidades de sus servidores públicos, así
como aquellos a los que las leyes les impongan ese
carácter y las que el Municipio tenga derecho a
percibir por cuenta ajena.
III.
El Ayuntamiento, vinculará su programa con los
presupuestos de egresos correspondientes; y,
IV.
El Presidente Municipal, informará por escrito a la
legislatura, sobre el avance y resultado de la
ejecución de los planes de desarrollo de su
Municipio.
ARTICULO 53.- El Plan de Desarrollo Municipal, se
publicará en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional
del Estado de Michoacán de Ocampo, y se le dará la más
amplia difusión.
TITULO SEXTO
CAPITULO UNICO
DE LA HACIENDA MUNICIPAL
ARTICULO 54.- El Ayuntamiento, administrará libremente
su Hacienda, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 115
de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 123 de la Constitución Política del Estado y
demás ordenamientos aplicables en la materia, por conducto
de la Tesorería y vigilancia del Síndico, en cumplimiento a la
PAGINA 10
Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc.
ARTICULO 56.- El Ayuntamiento, deberá aprobar su
presupuesto de egresos con base en sus ingresos disponibles
y de conformidad a lo dispuesto en la Ley aplicable.
ARTICULO 57.- El Ayuntamiento, deberá percibir las
contribuciones, incluyendo tasas adicionales, sobre las
propiedades inmobiliarias, de su fraccionamiento, división,
consolidación, trasladación y mejora, así como las que
tengan por bien el cambio de valor de los inmuebles.
Cuando un crédito fiscal no se haya satisfecho, se hará
efectivo por medio del Procedimiento Administrativo de
Ejecución, señalado en el Código Fiscal Municipal del
Estado de Michoacán.
XI.
PERIODICO OFICIAL
Los demás que el Congreso del Estado determine.
ARTICULO 59.- Los servicios públicos, podrán ser
concesionados a las personas que para tal efecto cumplan
con los requisitos que establecen las leyes y reglamentos
respectivos y previa declaratoria que emita el Ayuntamiento
para los casos que así lo requieran, excepto los servicios de
seguridad pública, policía preventiva y tránsito.
El Ayuntamiento, podrá modificar en cualquier momento el
funcionamiento del servicio público concesionado, en
beneficio de los habitantes del Municipio, vigilando la
prestación del mismo, pudiendo intervenir las autoridades
municipales en el servicio público con cargo al
concesionario, cuando así lo requiera el interés general.
TITULO SEPTIMO
CAPITULO I
DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
ARTICULO 58.- Por servicio público, se considera toda
prestación que tienda a satisfacer las necesidades públicas,
y que es realizado por la Administración Pública Municipal
o por particulares, mediante concesión otorgada por la
autoridad competente.
Los servicios públicos que debe prestar la Administración
Pública Municipal Centralizada y Descentralizada en su caso,
sin perjuicio de poder concesionarlos o pedir apoyo al
Estado para la mejor prestación de los mismos conforme a
las disposiciones legales aplicables, son:
I.
Abastecimiento y suministro de agua potable,
alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas
residuales;
II.
Alumbrado público;
III.
Limpia, recolección, traslado, tratamiento y
disposición final de residuos;
IV.
Mercados y centrales de abastos;
V.
Panteones;
VI.
Rastro;
VII.
Calles, parques, jardines y su equipamiento;
VIII.
Seguridad pública;
IX.
Policía Preventiva Municipal y Tránsito;
X.
Protección Civil; y,
CAPITULO II
DEL AGUA POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO,
TRATAMIENTO Y DISPOSICION DE SUS
AGUAS RESIDUALES
ARTICULO 60.- El servicio público de agua potable,
drenaje, alcantarillado y tratamiento y disposición de sus
aguas residuales, está a cargo de la autoridad municipal, en
los términos de ley y el reglamento correspondiente.
Se entiende por servicio o abastecimiento de agua potable,
la conducción de líquido, de su fuente de origen, hasta la
toma domiciliaria.
ARTICULO 61.- El agua, se destinará a la prestación del
servicio público, en el orden de uso siguiente:
I.
Doméstico;
II.
Público;
III.
Comercial; e,
IV.
Industrial.
El orden de la clasificación de este servicio, lo determinará
el Ayuntamiento, mediante resolución de carácter general,
salvo los usos a que se refieren las fracciones I y II, que
siempre tendrán preferencia en relación con los demás.
ARTICULO 62.- El Ayuntamiento, acordará la constitución
del Organismo Operador respectivo, para cubrir las
necesidades de la prestación del servicio a que refiere este
Capítulo.
Una vez constituido el organismo, conforme a lo establecido
por la Ley de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de
Michoacán, deberá instrumentar los mecanismos necesarios
PERIODICO OFICIAL
Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc.
para efectos de contar con los recursos necesarios técnicos
y financieros, para con ello proporcionar el servicio
adecuadamente a la población.
ARTICULO 63.- Todo usuario, está obligado al pago de
los derechos por el servicio de agua potable, alcantarillado
y tratamiento de aguas residuales que preste el Organismo
Operador, en base a las tarifas y cuotas autorizadas para
ello.
PAGINA 11
de depósitos de basura en los parques, jardines, paseos
públicos y en otros lugares de la vía pública, que estén
dentro de su jurisdicción, además de ordenar la fumigación
periódica en los mismos; fijará lugares especiales para
depositar la basura, y los rellenos sanitarios.
ARTICULO 69.- El Municipio vigilará, a través del
Departamento de Servicios Públicos Municipales, que sus
habitantes:
El Presidente Municipal, está facultado para proponer al
Ayuntamiento y la Junta de Gobierno, programas que
propicien incentivar el pago de los servicios.
I.
Barran diariamente las calles y banquetas del frente
de sus casas, negocios comerciales, industriales y
de servicio; y,
ARTICULO 64.- Todo usuario que no cubra las cuotas
autorizadas previamente, por concepto del consumo de agua
potable y alcantarillado, se le cancelará el servicio, conforme
al procedimiento legal conducente.
II.
Que depositen la basura en los lugares destinados
para tal fin.
CAPITULO III
DEL ALUMBRADO PUBLICO
ARTICULO 65.- El servicio de alumbrado público, está a
cargo del Municipio, en los términos de Ley y el Reglamento
correspondiente.
Se entiende por servicio de alumbrado público, a la
iluminación eléctrica que instale el Municipio en las plazas,
jardines, calles y, en general, en los lugares de uso público.
ARTICULO 66.- Todo usuario, está obligado al pago de
los derechos por el servicio de alumbrado público, en base
a las tarifas y cuotas autorizadas para ello.
Ninguna autoridad municipal esta facultada para conceder
exención de pagos por este servicio.
CAPITULO IV
DEL ASEO PUBLICO
ARTICULO 67.- Es competencia del Ayuntamiento, a través
del Departamento de Servicios Públicos Municipales, en
los términos de la Ley y el Reglamento correspondiente, la
recolección de residuos sólidos que provienen de
actividades que se desarrollen en casa-habitación, sitios y
servicios públicos, establecimientos comerciales y de
servicios.
Las acciones de aseo público en el Municipio, deberán
enriquecerse con campañas preventivas, dirigidas a obtener
la colaboración de la población.
ARTICULO 68.- El Ayuntamiento, por conducto del
Departamento de Servicios Públicos Municipales, proveerá
Para el caso de incumplimiento, se les sancionará conforme
lo disponga el Reglamento correspondiente que expida el
Ayuntamiento.
CAPITULO V
DE LOS MERCADOS Y CENTRALES DE ABASTOS
ARTICULO 70.- Se entiende por mercado, el espacio
físico de propiedad pública o privada, a donde acude
diversidad de comerciantes, en pequeño, minoristas y
detallistas y expenden sus productos a los consumidores,
dentro del área que les ha sido reservada por la autoridad
municipal.
La central de abasto es donde se concentran las bodegas
para el depósito de productos y su venta al mayoreo.
El funcionamiento de los mercados, constituye un servicio
público, cuya prestación y regulación corresponde al
Ayuntamiento en los términos de Ley y el Reglamento
respectivo.
Los locatarios de los mercados públicos y los comerciantes
en general que operan dentro del Municipio, se podrán
constituir en organizaciones de acuerdo con la legislación
aplicable.
Todos los locatarios están obligados al pago de los derechos
en base a las tarifas autorizadas para ello.
ARTICULO 71.- El Ayuntamiento dispondrá las medidas y
procedimientos para vigilar y supervisar el cumplimiento de
las disposiciones aplicables en materia de mercados.
ARTICULO 72.- Los mercados municipales que formen
parte del patrimonio del H. Ayuntamiento, estarán bajo la
supervisión y administración del Director que para tal efecto
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Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc.
designe el Presidente Municipal, por lo que, los locatarios
dispondrán de los locales respectivos en calidad de
arrendamiento.
CAPITULO VI
DE LOS PANTEONES
ARTICULO 73.- El servicio público de panteón, será
prestado por el Ayuntamiento, para inhumaciones,
exhumaciones e incineraciones de cadáveres o restos
humanos, mismos que no podrá efectuar sin reunir, a
cabalidad, los requisitos que marca le Ley y los reglamentos
respectivos.
Los usuarios deberán cubrir el pago de los derechos en
base a las tarifas autorizadas para ello.
ARTICULO 74.- El Ayuntamiento, estará facultado para
ordenar la ejecución de toda clase de obras y trabajos que
se consideren necesarios para lograr el mejoramiento
higiénico de los cementerios, panteones y campos santos,
así como para ordenar su clausura temporal o definitiva,
cuando éstos constituyan un peligro para la salud pública.
PERIODICO OFICIAL
Ayuntamiento, y será supervisado y administrado por un
Director que será designado por el Presidente Municipal.
El Ayuntamiento, proporcionará en la cabecera municipal el
Servicio de matanza de ganado en las instalaciones del rastro
municipal y vigilará y controlará la matanza que se realice
en los demás centros de población del Municipio, por
conducto de los Jefes de Tenencia y Encargados del Orden.
ARTICULO 78.- En las localidades donde no exista rastro,
la Presidencia Municipal autorizará un lugar para tal fin,
debiendo cumplir las personas que acuden a sacrificar al
animal, con todos los requisitos que señale el Reglamento
de Rastro; así mismo, deberán realizar el pago de derechos,
conforme a las tarifas autorizadas.
ARTICULO 79.- En el rastro municipal, se podrán desarrollar
los siguientes sacrificios de animales:
I.
Ganado bovino;
II.
Ganado porcino;
III.
Ganado caprino;
El servicio de panteón estará a cargo de un administrador,
que será nombrado por el Presidente Municipal.
IV.
Ganado ovino; y,
El administrador tendrá las siguientes funciones:
V.
Aves de corral.
I.
Registrar en el libro correspondiente, las
inhumaciones, exhumaciones e incineraciones;
El área de sacrificio, contará con los utensilios y herramientas
necesarias para cumplir con su cometido.
II.
Mostrar a los interesados que lo soliciten, el libro de
registro de los lotes disponibles y proporcionar los
datos que le sean solicitados; y,
III.
Las demás que le indiquen los ordenamientos
legales aplicables y el Presidente Municipal.
ARTICULO 80.- Se negará autorización para introducir
ganado a las instalaciones de cualquier rastro en el
Municipio, a la persona que haya sido condenada
ejecutoriamente por el delito de abigeato, así como a
criadores o comercializadores de ganado que se tenga
antecedente de la utilización de sustancias prohibidas, para
la engorda del mismo.
ARTICULO 75.- Los familiares responsables de las
inhumaciones, exhumaciones e incineraciones de cadáveres
o restos humanos, que residan en los panteones del
Municipio estarán obligados a cubrir anualmente el título
de perpetuidad, a través del pago de los derechos, conforme
a la Ley de Ingresos correspondiente.
CAPITULO VIII
DE LAS CALLES, PARQUES, JARDINES
Y SU EQUIPAMIENTO
CAPITULO VII
DEL RASTRO MUNICIPAL
ARTICULO 81.- La prestación del servicio público en la
construcción, remodelación, conservación y mantenimiento,
de las vías públicas de jurisdicción municipal, los parques,
jardines y lugares de uso común en el Municipio,
corresponde al Ayuntamiento, a través del departamento
correspondiente, el que deberá ajustarse a lo que determine
la Ley y el Reglamento correspondiente.
ARTICULO 77.- La prestación y administración del rastro
municipal, corresponde única y exclusivamente al
ARTÍCULO 82.- El Ayuntamiento, a través del
departamento correspondiente, supervisará que las áreas a
ARTICULO 76.- El servicio de panteón, será prestado de
las 9:00 a las 15:00 horas, todos los días del año.
PERIODICO OFICIAL
Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc.
que refiere el artículo anterior se encuentren limpias y
debidamente alumbradas.
ARTICULO 83.- Quedan estrictamente prohibidas,
actividades comerciales en las plazas públicas, parques y
jardines del Municipio, por considerarse patrimonio
histórico del Municipio.
CAPITULO IX
DE LA SEGURIDAD PUBLICA
ARTICULO 84.- Se entiende por seguridad pública, la
función que tiene por objeto salvaguardar la integridad, las
garantías individuales, los derechos de las personas,
preservar sus libertades, el orden y la paz pública, mediante
la prevención, persecución y la sanción de los responsables
de las infracciones.
Este servicio, estará a cargo del Ayuntamiento, quien lo
proporcionará en el Municipio a través de los cuerpos de Policía
Municipal, Tránsito, Bomberos, Protección Civil y Corporaciones
auxiliares que se organicen y funcionen de acuerdo a las
disposiciones de este Capítulo y del Reglamento respectivo.
ARTICULO 85.- En materia de seguridad pública,
corresponde al Municipio, a través de los cuerpos de
Seguridad Pública Municipal:
I.
Mantener el orden y la tranquilidad pública;
II.
Prevenir la comisión de delitos y proteger a las
personas en sus propiedades, posesiones y derechos;
III.
Hacer cumplir el estado de derecho, las acciones y
programas establecidos para garantizar la seguridad
pública y auxiliar a las autoridades judiciales y
administrativas que lo requieran;
PAGINA 13
ARTICULO 86.- La autoridad, deberá vigilar que en la vía
pública se guarde orden, por lo que las faltas que se cometan
serán sancionadas conforme al Reglamento que emita el
Ayuntamiento.
ARTICULO 87.- Queda prohibida la entrada a las cantinas,
expendios de bebidas alcohólicas, cervecerías, billares y
establecimientos similares, a menores de edad, policías y
militares uniformados, excepto cuando estos dos últimos lo
hagan en cumplimiento de sus deberes.
Igualmente, queda prohibido que los menores de edad
presten sus servicios en los lugares referidos con
anterioridad. La infracción a esta disposición se sancionará
conforme al Reglamento a que refiere este Capítulo.
CAPITULO X
DE LA POLICIA PREVENTIVA Y
TRANSITO MUNICIPAL
ARTICULO 88.- La policía preventiva del Municipio,
constituye la Fuerza Pública Municipal y es una corporación
destinada a mantener el orden dentro de su territorio,
protegiendo los intereses de la sociedad, teniendo como
funciones la vigilancia, la prevención de la comisión de delitos
y faltas al Bando de Gobierno Municipal y reglamentos
vigentes por parte de los transeúntes y habitantes.
ARTICULO 89.- Tratándose de flagrante delito, de acuerdo
con el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, cualquier persona puede detener al
responsable y ponerlo, sin demora, a disposición de la
autoridad inmediata.
ARTICULO 90.- En el caso de menores que cometan
infracciones al Bando o reglamentos municipales, el Síndico
podrá amonestar a éstos en presencia de sus padres,
quienes en su caso, serán responsables de los actos de los
menores.
IV.
Aprehender a los delincuentes en los casos de
flagrancia;
V.
Coordinarse con cuerpos de seguridad pública, para
prestarse auxilio recíprocamente, cuando las
necesidades lo requieran;
VI.
Realizar acciones de auxilio a la población en caso
de siniestros, desastres o accidentes, en
coordinación con Protección Civil;
VII.
Coadyuvar en la vigilancia y preservación de los
recursos naturales del Municipio; y,
ARTICULO 92.- En términos del artículo 9º de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
sólo podrán verificarse reuniones con fines pacíficos, por
lo que la autoridad vigilará, en todo momento, que no se
altere el orden público y no se afecten derechos de terceros
con las manifestaciones.
VIII.
Todas las demás que les confiere la Ley y los
ordenamientos aplicables.
El incumplimiento al párrafo anterior, estará sujeto a las
sanciones que se establezcan en este Bando y reglamentos
ARTICULO 91.- El titular de la dependencia encargada de
la Seguridad Pública Municipal, rendirá, dentro de las 24
horas siguientes de las novedades ocurridas, un informe
pormenorizado al Presidente Municipal.
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Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc.
respectivos.
La propaganda de programas y pintas de mítines,
manifestaciones, o campañas políticas, por ningún motivo se
permitirán en las principales calles de la ciudad, en las escuelas,
iglesias, monumentos nacionales, edificios y fuentes públicas
y los considerados patrimonio nacional de la humanidad.
TITULO OCTAVO
CAPITULO I
DE LAS ACTIVIDADES DE PARTICULARES
ARTICULO 93.- El ejercicio del comercio, la industria y la
prestación de servicios y oficios varios, sólo podrá
efectuarse mediante la licencia correspondiente, que se haya
expedido por la Presidencia Municipal.
Estas licencias, deberán revalidarse anualmente, la
autorización no podrá transferirse o cederse sin el
consentimiento expreso de la Presidencia Municipal.
ARTICULO 94.-Los particulares, no podrán realizar
actividades comerciales, industriales o de prestación de
servicios, diferentes a las autorizadas en la licencia municipal.
Para el funcionamiento de los establecimientos abiertos al
público, los particulares no podrán, en ejercicio de sus
actividades comerciales, industriales o de servicio, hacer
uso de la vía pública, sin la autorización del Ayuntamiento,
debiendo efectuar, una vez dada la autorización, el pago de
los derechos correspondientes.
Para que el Presidente Municipal expida una licencia para la
apertura de un establecimiento comercial o industrial, será
indispensable que los interesados presenten la autorización
que corresponda por la autoridad sanitaria respectiva.
ARTICULO 95.- El ejercicio del comercio ambulante,
requiere del permiso del Ayuntamiento y sólo podrá realizarse
en las zonas, tiempos y bajo las condiciones que el
Reglamento respectivo establezca.
Tratándose de comercio semifijo, se requerirá de una licencia
municipal, la que se expedirá si se cumplen las condiciones
que establezca el Reglamento.
ARTICULO 96.- Los establecimientos destinados a la venta
y consumo de bebidas alcohólicas al copeo y cerveza, sin
venta de alimentos, no podrán establecerse a menos de 100
metros de distancia de instituciones educativas, culturales,
de salud, parques familiares y otros similares.
Los establecimientos a que refiere el párrafo anterior, deberán
PERIODICO OFICIAL
estar previstos de persianas, cortinas u otros materiales
que la autoridad municipal considere indicado e impida la
vista al interior de los mismos.
ARTICULO 97.- Todas las actividades comerciales,
industriales o de servicio que se desarrollen dentro del
Municipio, se sujetarán al horario que corresponda según
el giro comercial de que se trate y según lo establezca el
Reglamento de Comercio y Horarios respectivo, el que
deberá contemplar las sanciones por las infracciones a
este Bando.
El Ayuntamiento, haciendo uso de sus facultades y
apoyándose en los reglamentos respectivos, con auxilio
en el cuerpo de inspectores municipales, inspeccionará
y controlará que la actividad comercial que realicen los
particulares sea congruente con la autorización
concedida para cada caso por el Ayuntamiento.
ARTICULO 98.- Todos los establecimientos comerciales,
deberán tener en lugar visible, una lista de los precios de
venta o cobro de los servicios al público, los que no podrán
ser alterados bajo ningún pretexto.
CAPITULO II
DE LAS DIVERSIONES Y ESPECTACULOS PUBLICOS
ARTICULO 99.- Se consideran espectáculos públicos y
diversiones, a todos aquellos, actos o eventos que se organicen
con el fin de que asista el público, gratuita u onerosamente por
su ingreso, pudiendo ser estos culturales, deportivos,
recreativos, artísticos y similares, siendo estos los siguientes:
I.
Las representaciones teatrales;
II.
Exhibiciones cinematográficas;
III.
Audiciones con música viva;
IV.
Funciones de variedades artísticas;
V.
Corridas de toros, novilladas, jaripeos y carreras de
caballos;
VI.
Carreras de motocicletas, bicicletas y automóviles;
VII.
Funciones de circo;
VIII.
Ferias y atracciones mecánicas;
IX.
Encuentros de fútbol, box y en general actividades
deportivas profesionales;
X.
Bailes públicos y billares;
PERIODICO OFICIAL
Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc.
XI.
Albercas y balnearios;
XII.
Audiciones con sinfonistas, serenatas, verbenas y
kuermeses;
XIII.
Conferencias, exposiciones, exhibiciones agrícolas,
culturales, industriales y artesanales; y,
XIV.
En suma, todos los eventos que se realicen con fines
de lucro o gratuitamente para que el público concurra
a divertirse.
ARTICULO 100.- La autoridad municipal, determinará qué
diversiones o espectáculos requieran de permiso temporal,
teniendo la facultad de suspender, en cualquier momento.
Los eventos si llegare a alterar gravemente el orden y la
seguridad pública.
ARTICULO 101.- El cuerpo de inspectores municipales de
espectáculos que integre el Ayuntamiento, se podrá apoyar
en la policía municipal que se encargarán de vigilar el cabal
cumplimiento de las disposiciones contenidas en este
Bando.
ARTICULO 102.- La autoridad municipal, sancionará a los
empresarios que presenten espectáculos de menor calidad
a la programada o no cumplan con el horario que anuncian.
ARTICULO 103.- Los empresarios que promuevan
diversiones y espectáculos públicos, deberán implementar
las medidas necesarias para ofrecer seguridad a los
asistentes y contribuir a mantener el orden durante el
desarrollo de los eventos.
ARTICULO 104.- Los empresarios, asumen la obligación
de dar a conocer al público en general cualquier cambio en
el programa una vez autorizado por la Presidencia Municipal,
implementando las medidas de difusión necesarias.
ARTICULO 105.- Los eventos en los que se ofrezcan
diversiones y espectáculos públicos, se deberán presentar
en locales que garanticen seguridad. Solamente podrá
venderse el número de localidades, de acuerdo al cupo
autorizado y en las tarifas y programas previamente
autorizadas por el Ayuntamiento.
Cualquier cambio en el programa, deberá hacerse del
conocimiento de la Presidencia Municipal y tomar las
precauciones convenientes a fin de que la autoridad autorice
el cambio.
ARTICULO 106.- El cuerpo de inspectores municipales de
espectáculos que integre el Ayuntamiento y la policía
PAGINA 15
Municipal, se encargarán de vigilar el cabal cumplimiento
de las disposiciones contenidas en este Capítulo.
ARTICULO 107.- Para poder funcionar, las salas o
establecimientos en donde se realicen o instalen
espectáculos o diversiones públicas, deben cumplir con
los siguientes requisitos:
I.
Será requisito primordial, contar con una licencia
municipal que se refrendará cada año;
II.
Antes de cada función, los locales deberán estar
aseados y tener las condiciones de higiene
necesarias;
III.
Deberán contar con accesos debidamente señalados,
tanto para la entrada y salida del público, como para
el desalojo, en caso de emergencia;
IV.
Deberán contar con la licencia de las autoridades
sanitarias y todas las que en cada caso se requieran;
V.
Estarán provistas de ventilación e iluminación
suficiente;
VI.
Deberán contar con equipo contra incendios y, por
lo menos, con un botiquín para primeros auxilios;
VII.
Si en el interior del local funcionan expendios de
refrescos y golosinas, estos deberán contar con una
licencia municipal y no podrán vender a precios
mayores que los establecidos por el comercio en
general, salvo autorización especial convenida con
la autoridad competente;
VIII.
Mantendrán las butacas y bancas en buen estado,
el cupo total de cada local deberá estar registrado
ante la autoridad municipal;
IX.
En las taquillas, en lugar visible, se expondrán
programaciones y tarifas. Los locales deberán contar
con suficientes taquillas para evitar la reventa de
boletos; y,
X.
Los locales, deberán contar con instalaciones
sanitarias suficientes, los sanitarios se mantendrán
siempre aseados.
ARTICULO 108.- El Ayuntamiento elaborará, aprobará y
publicará, con apego a las Bases Normativas para la
expedición de bandos y reglamentos municipales emitidas
por el Congreso, el Reglamento de Espectáculos y
Diversiones Públicas.
PAGINA 16
Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc.
PERIODICO OFICIAL
CAPITULO III
DE LOS HORARIOS DEL FUNCIONAMIENTO DE
COMERCIOS Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS
k)
Panaderías;
l)
Tortillerías ; y,
ARTICULO 109.- Todas las actividades comerciales que
se desarrollen dentro del Municipio, se sujetarán al horario
de 7:00 a 21:00 horas.
m)
Misceláneas y mercados.
ARTICULO 110.- Se podrán otorgar horarios especiales a
los siguientes establecimientos públicos:
I.
II.
III.
De 10:00 a 20:00 horas:
a)
Cantinas;
b)
Bares;
c)
Billares;
d)
Cafés;
e)
Ostionerías; y,
f)
Supermercados.
Las 24 horas del día;
a)
Hoteles;
b)
Moteles;
c)
Farmacias;
d)
Sanitarios;
e)
Hospitales;
f)
Expendios de gasolina;
g)
Servicios de grúas;
h)
Terminales; y,
i)
Paradero de autobuses foráneos y locales.
De 6:00 a 20:00 horas:
a)
Baños públicos;
b)
Peluquerías;
c)
Salones de belleza y peinados;
d)
Venta de aceite, lubricantes, accesorios para
autos y camiones;
e)
Venta de acumuladores;
f)
Venta de llantas y cámara para vehículo;
g)
Transportes;
h)
Venta de forrajes y alimentos para animales;
i)
Lecherías;
j)
Molinos de nixtamal;
ARTICULO 111.- Los horarios establecidos, se entienden
como máximo, siendo optativa su reducción. Cuando los
interesados requieran ampliación de horario autorizado,
deberán solicitarlo por escrito al Ayuntamiento y cubrir el
pago adicional establecido en las tarifas.
ARTICULO 112.- El Ayuntamiento, haciendo uso de sus
facultades y apoyándose en los reglamentos respectivos,
registrará y controlará la actividad comercial que realicen
los particulares y perseguirá la venta clandestina de bebidas
embriagantes.
TITULO NOVENO
CAPITULO UNICO
DESARROLLO URBANO
ARTICULO 113.- En materia de Desarrollo Urbano,
corresponde al Ayuntamiento, a través de la Comisión
respectiva, la vigilancia de la ordenación y regulación de
los asentamientos humanos en la demarcación territorial de
su jurisdicción.
El Ayuntamiento deberá, en los términos de Ley, aplicar las
disposiciones que en materia de desarrollo urbano le
competan, para impulsar un crecimiento adecuado de los
núcleos de población.
ARTICULO 114.-La Comisión Municipal de Desarrollo
Urbano, se integrará conforme lo marca la Ley; el Reglamento
Interior que emita la Comisión establecerá su organización
y funcionamiento, y el Ayuntamiento emitirá los
Reglamentos que estime necesarios para su vigilancia y
mejor funcionamiento.
PERIODICO OFICIAL
Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc.
ARTICULO 115.- Corresponde al Ayuntamiento:
I.
II.
Formular, aprobar, administrar, evaluar, vigilar y
modificar, dentro de su jurisdicción y de acuerdo a
su competencia, los programas municipales de
desarrollo urbano, los de centros de población y los
que de ellos se deriven, coordinándose con el
Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría de
Urbanismo y Medio Ambiente, para efectos de la
congruencia con el programa estatal del sector;
Supervisar la ejecución de las obras de urbanización
en los fraccionamientos, lotificaciones, conjuntos
habitacionales y comerciales que se autoricen;
III.
Remitir al Ejecutivo del Estado, para efectos de
publicación y registro, los programas aprobados de
desarrollo urbano municipales y los que de ellos se
deriven;
IV.
Participar en la planeación de las zonas conurbanas
a que se refiere la Ley de Desarrollo Urbano;
V.
Coordinarse con el Ejecutivo del Estado, para la
realización de acciones que tiendan a la
conservación, mejoramiento y crecimiento de los
centros de población, de conformidad con los
programas de desarrollo urbano municipales, de
centros de población y los que de ellos se deriven;
VI.
VII.
Celebrar, con la Federación, el Gobierno del
Estado, con otros municipios o con los
particulares, convenios y acuerdos de
coordinación y concertación que apoyen la
consecución de los objetivos y prioridades
previstos en los programas municipales de
desarrollo urbano, de centros de población y los
demás que de éstos se deriven;
Convenir, con el Ejecutivo del Estado, para que la
Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente
desempeñe de manera total o parcial las funciones
técnicas que por Ley le corresponden, y que no
pueda realizar por carecer de los órganos y recursos
adecuados;
VIII.
Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y
destinos de áreas y predios en los centros de
población;
IX.
Administrar la zonificación prevista en los planes o
programas municipales de desarrollo urbano, de
centros de población y los demás que de éstos
deriven;
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X.
Prestar los servicios públicos municipales, que la
Constitución y la legislación de la materia, le asignan;
XI.
Coordinarse y asociarse con el Gobierno del Estado,
con otros municipios o con los particulares para
prestar los servicios públicos municipales, cuando
esto les beneficie y lo autorice la Ley;
XII.
En coordinación con el Ejecutivo del Estado,
proponer al Congreso de Michoacán, la fundación
de nuevos centros de población;
XIII.
Conceder las autorizaciones, licencias o permisos
de construcción, fraccionamientos, conjuntos
habitacionales, subdivisiones, fusiones,
lotificaciones, relotificaciones y condominios, de
conformidad con los programas de desarrollo urbano
aplicables y lo que disponga la Ley;
XIV.
Emitir, con base en los programas de desarrollo
urbano aplicables, los dictámenes relativos a usos y
destinos del suelo o sobre edificaciones,
construcción de éstas y localización de las mismas;
XV.
Participar, con apego a la Ley y en base a su
competencia, en la regularización de la tenencia de
la tierra de los asentamientos humanos;
XVI.
Difundir la aplicación de los programas de desarrollo
urbano municipales y los que de ellos se deriven;
XVII. Participar en la creación y administración de reservas
territoriales para el desarrollo urbano, la vivienda y
la preservación ecológica;
XVIII. Aplicar las medidas de seguridad y sanciones
previstas por la Ley; y,
XIX. Las demás atribuciones que le confiera la Ley de
Desarrollo Urbano, y otras disposiciones legales.
ARTICULO 116.- La Comisión Municipal de Desarrollo
Urbano, tendrá las siguientes atribuciones:
I.
Opinar, en relación con los programas de ordenación
y regulación de zonas conurbanas, municipales de
desarrollo urbano, de centros de población y
participar en su formulación;
II.
Promover, la participación de los particulares en
acciones de impulso al desarrollo urbano del
Municipio,
III.
Coadyuvar, con las instancias competentes en la
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Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc.
vigilancia y conservación del patrimonio cultural y
natural del Municipio; y,
PERIODICO OFICIAL
III.
Formular, propuestas en materia de reservas
territoriales y regularización de la tenencia de la tierra
urbana;
Las demás que le señale la Ley Orgánica Municipal
y otros ordenamientos jurídicos aplicables.
IV.
ARTICULO 117.- La Comisión Municipal, funcionará en
forma permanente, tendrán su sede en la cabecera del
Municipio, y se integrará por:
Emitir opinión, sobre la procedencia de obras de
infraestructura y equipamiento urbano prioritario de
los centros de población del Municipio;
V.
Representar, los intereses de la comunidad del
Municipio, en la programación y ejecución de
acciones, obras o servicios de desarrollo urbano;
VI.
Proponer, a las autoridades municipales, de acuerdo
con las necesidades o solicitudes de los diversos
sectores de la población, la creación de nuevos
servicios, conservación y mejoramiento de los ya
existentes; y,
VII.
Las demás que le señalen la Ley y otras
disposiciones jurídicas aplicables.
IV.
I.
Un Presidente, que será el Presidente Municipal del
Ayuntamiento;
II.
Un Secretario Técnico, que será el titular de la
dependencia municipal encargada del desarrollo
urbano;
III.
Un representante de la Secretaría de Urbanismo y
Medio Ambiente;
IV.
Un representante de la dependencia del Ejecutivo
Federal en materia de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial;
V.
Un vocal de control y vigilancia que será el Regidor
de Urbanismo y Obras Públicas; y,
VI.
Un representante de las Cámaras, Colegios de
Profesionistas, Instituciones Educativas de Nivel
Superior, Asociaciones u organizaciones del sector
privado y social, que por acuerdo del Ayuntamiento
se integren a la misma.
ARTICULO 118.- Las decisiones de la Comisión Municipal
de Desarrollo Urbano, se tomarán por mayoría de votos.
Cada uno de sus integrantes tendrá voz y voto. El
Presidente Municipal tendrá voto de calidad, en caso de
empate.
ARTICULO 119.- El Reglamento Interior, señalará la
organización y funcionamiento de las mismas, será
elaborado, discutido y aprobado por el Honorable
Ayuntamiento en un lapso no mayor de 90 días naturales
a partir de la fecha de constitución del organismo.
ARTICULO 120.- La Comisión Municipal de Desarrollo
Urbano, tendrá las atribuciones siguientes:
ARTICULO 121.- Los programas municipales de desarrollo
urbano, tendrán por objeto la planeación del crecimiento y
ordenamiento urbano en el territorio municipal. Estos
programas, contendrán la zonificación y las líneas de acción
especificar para la ordenación y regulación de los centros
de población del Municipio respectivo.
ARTICULO 122.- Los programas municipales de desarrollo
urbano, serán formulados, aprobados, ejecutados,
controlados y evaluados por el Ayuntamiento, a través de
la Comisión Municipal de Desarrollo Urbano, en
coordinación con el Gobierno del Estado.
TITULO DECIMO
CAPITULO UNICO
DE LA ECOLOGIA Y PROTECCION AL AMBIENTE
ARTICULO 123.- En materia de protección al ambiente,
corresponde al Ayuntamiento, mediante la Comisión
respectiva, la vigilancia de la preservación, restauración,
protección del equilibrio ecológico, así como la protección
al ambiente y la preservación y correcto uso y manejo de
los recursos naturales de su demarcación territorial en su
jurisdicción.
I.
Asesorar y apoyar, al Ayuntamiento en materia de
desarrollo urbano, así como opinar respecto de los
programas relativos;
Cuando la capacidad económica y/o técnica del
Ayuntamiento no le permita cumplir satisfactoriamente lo
estipulado en este Capítulo, podrá realizarlo a través de
convenios con el Estado o la Federación.
II.
Opinar, sobre los proyectos de obras de
aprovechamiento urbano del suelo;
El Ayuntamiento, deberá en los términos de Ley, aplicar las
disposiciones que en materia de protección al ambiente le
PERIODICO OFICIAL
Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc.
competan, e impulsar un crecimiento sustentable en y con
los núcleos de población, con plena observancia del
cuidado de los recursos naturales y la biodiversidad
existentes en el Municipio.
ARTICULO 124.- La Comisión Municipal de Protección al
Ambiente, se integrará conforme lo marca la Ley; y su
funcionamiento queda sujeto a los reglamentos y
disposiciones de observancia general que emita el
Ayuntamiento en esta materia.
ARTICULO 125.- De acuerdo a su realidad ambiental y
dentro de su respectiva jurisdicción, corresponde al
Ayuntamiento:
I.
La formulación de la política y de los criterios
ecológicos particulares municipales, en las materias
a las que se refiere el presente artículo y en
congruencias con las que, en su caso, hubiere
formulado la Federación y el Gobierno del Estado;
II.
La preservación y restauración del equilibrio
ecológico y la protección al ambiente que se realicen
en su respectiva circunscripción territorial, salvo que
se trate de asuntos de competencia exclusiva de los
gobiernos Estatal o Federal;
III.
IV.
V.
VI.
VII.
El ordenamiento ecológico municipal en los
asentamientos humanos, a través de los programas
de desarrollo urbano y demás instrumentos
regulados por la Ley General de Asentamientos
Humanos, la Ley Estatal de Protección al Ambiente
y las demás disposiciones legales aplicables;
El control de la contaminación de la atmósfera,
generada en zonas o por fuentes emisoras de
jurisdicción municipal;
Verificar, el cumplimiento de las Normas Técnicas
Ecológicas de emisión máxima permisible de
contaminantes a la atmósfera;
Aplicar, los criterios ecológicos generales para la
protección a la atmósfera, que establece la Ley, en
las declaraciones de usos, destinos, reservas y
provisiones, para lo cual definirán las zonas en las
que será permitida la instalación de industrias
contaminantes, sin perjuicio de las facultades
federales en materia de actividades altamente
riesgosas y de las que correspondan al Gobierno del
Estado;
Convenir, con quienes realicen actividades
contaminantes, y en su caso, requerirles la
PAGINA 19
instalación de equipos de control de emisiones, salvo
que se trate de asuntos de jurisdicción federal o
estatal;
VIII. Promover, la instalación de equipos de control de
emisiones en los casos de realización de actividades
contaminantes, de competencia federal o estatal;
IX.
Integrar y mantener actualizado el inventario de
fuentes fijas de contaminación del territorio
municipal;
X.
Solicitar, al Gobierno del Estado, la evaluación del
impacto ambiental de obras o actividades que vayan
a realizarse dentro del territorio municipal
correspondiente, que puedan alterar el equilibrio
ecológico o el ambiente del Municipio y, en su caso,
condicionar el otorgamiento de autorizaciones para
uso del suelo o de las licencias de construcción u
operación respectivas, al resultado satisfactorio de
dicha evaluación;
XI.
Establecer y operar los sistemas de monitoreo de la
contaminación atmosférica en el Municipio, con
arreglo a las Normas Técnicas Ecológicas y previo
dictamen técnico que respecto a dichos sistemas
formule la Secretaría de Urbanismo y Medio
Ambiente;
XII.
Integrar, en los términos del acuerdo de coordinación
respectivo, resultado del monitoreo de la calidad del
aire en el Municipio, al sistema de información
nacional a cargo de la Secretaría de Desarrollo
Urbano y Ecología;
XIII.
Certificar, los niveles de emisión de contaminantes a
la atmósfera, proveniente de fuentes específicas
determinadas, con arreglo a las Normas Técnicas
Ecológicas;
XIV.
Elaborar y publicar, informes periódicos sobre el
estado del medio ambiente en el Municipio;
XV.
Prevenir y controlar, la contaminación de las aguas
federales que tengan asignadas o concesionadas
para la prestación de servicios públicos y de las que
se descarguen en los sistemas de drenaje y
alcantarillado de los centros de población, en
congruencia con las facultades de la Federación, en
materia de tratamiento, descarga, infiltración y reuso
de aguas residuales;
XVI.
Verificar el cumplimiento de las Normas Técnicas
Ecológicas de vertimiento de aguas residuales en
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Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc.
los sistemas de drenaje y alcantarillado;
XVII. Dictaminar las solicitudes de autorización que les
presenten los interesados para descargar aguas
residuales en los sistemas de drenaje y
alcantarillado que administren y establecer
condiciones particulares de descarga a dichos
sistemas, salvo que se trate de aguas residuales
generadas en bienes y zonas de jurisdicción
federal o estatal;
XVIII. Requerir la instalación de sistema de tratamiento a
quienes exploten, usen o aprovechen en actividades
económicas, aguas federales concesionadas al
municipio para la prestación de servicios públicos,
así como a quienes viertan descargas de aguas
residuales a los sistemas municipales de drenaje y
alcantarillado y no satisfagan las Normas Técnicas
Ecológicas;
XIX. Implantar y operar sistemas municipales de
tratamiento de aguas residuales, de conformidad con
las normas técnicas aplicables;
XX.
Aplicar en las obras e instalaciones municipales
destinadas al tratamiento de aguas residuales,
criterios que emitan las autoridades federales y
estatales a efecto de que las descargas en cuerpos y
corrientes de agua que pasen al territorio u otra
entidad federativa, satisfagan las Normas Técnicas
Ecológicas aplicables;
XXI. Realizar en su caso, el tratamiento de aguas
residuales de origen particular, que se descarguen
en los sistemas de drenaje y alcantarillado, previo el
pago de los derechos correspondientes;
PERIODICO OFICIAL
XXVI. La preservación y restauración del equilibrio
ecológico y la protección ambiental en los centros
de población, en relación con los efectos derivados
de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados y
centrales de abasto, panteones, rastros, tránsito y
transportes locales;
XXVII.La prevención y el control de emergencias ecológicas
y contingencias ambientales, cuando la magnitud o
gravedad de los desequilibrios ecológicos o daños
al ambiente, no rebase el territorio municipal, o no
hagan necesaria la participación del Ejecutivo del
Estado o de la Federación;
XXVIII. La regulación, creación y administración de los
parques urbanos y zonas sujetas a conservación
ecológica, en coordinación con el Ejecutivo del
Estado, cuando así se prevea en la Ley;
XXIX. Establecer las medidas necesarias en el ámbito de su
competencia, para imponer las sanciones
correspondientes por infracciones a la Ley, o a los
reglamentos y al presente Bando expedido por el
Ayuntamiento;
XXX. Concertar con los sectores social y privado, la
realización de actividades en materias de su
competencia, conforme a la Ley;
XXXI. Emprender las acciones y medidas necesarias para
efectos de preservar la fauna silvestre predominante
en el Municipio; y,
XXXI. Los demás asuntos que le corresponde conforme a
la Ley de la materia y otras leyes aplicables.
TITULO DECIMO PRIMERO
XXII. Llevar y actualizar el registro municipal de las
descargas a las redes de drenaje y alcantarillado que
administren, cuyos datos serán integrados al Registro
Nacional de Descargas;
XXIII. Prevenir y controlar la contaminación originada por
ruido, vibraciones, energía térmica, energía lumínica
y olores perjudiciales al equilibrio ecológico o al
ambiente;
XXIV. Prevenir y controlar la contaminación visual en los
centros de población y en su respectivo territorio
municipal;
XXV. Regular el manejo y disposición final de los residuos
sólidos que no sean peligrosos, según se definen
en la Ley;
CAPITULO UNICO
DE LA SALUD PUBLICA
ARTICULO 126.- El Ayuntamiento es autoridad sanitaria
en materia de salubridad local, en base a lo dispuesto en los
artículos 3º, y 4º, B) de la Ley Estatal de Salud, a quien
corresponderá, expedir Normas Urbanísticas y
Arquitectónicas que faciliten el acceso y desplazamiento a
las personas con discapacidad y promover el desarrollo e
integración social de las personas con discapacidad. El
Ayuntamiento elaborará el Reglamento Municipal de Salud,
e integrará el Consejo Municipal de Salud que tendrá
funciones propias como lo marca la Ley.
ARTICULO 127.- Los habitantes del Municipio, deben
presentarse ante las oficinas o dependencias sanitarias
PERIODICO OFICIAL
Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc.
municipales cuando fuesen requeridos, para que se les
apliquen vacunas.
Los propietarios de animales de cualquier especie que
puedan contraer la rabia, están obligados a trasladarlos a
los puestos de vacunación para que se les aplique la vacuna
que cada año corresponda, y obtener de las oficinas
correspondientes la placa que certifique haber cumplido,
debiendo el animal portar la placa, para no ser sacrificado.
ARTICULO 128.- Toda persona que expenda carne dentro
del Municipio, deberá contar con los sellos
correspondientes, puestos por las autoridades sanitarias y
del rastro municipal, con el objeto de garantizar un buen
estado y calidad para comercializarla al consumidor.
ARTICULO 129.- Con el objeto de impedir la drogadicción
de personas, se prohíbe la venta de medicamentos
controlados a menores de edad, así como de otros artículos
que por su uso intencional provoquen estupor; de igual
forma se prohíbe la venta a menores de edad de solventes,
lo anterior sin perjuicio de la clasificación que las leyes
penales hagan por los ilícitos que resulten.
ARTICULO 130.- El Ayuntamiento, vigilará que se aplique
debidamente las disposiciones sanitarias que contempla la
Ley General de Salud, y será auxiliar de las actividades
sanitarias para la conservación de la salud pública en su
demarcación territorial.
ARTICULO 131.- El Ayuntamiento, en apego a la Ley
General de Salud, establecerá coordinación necesaria con
las autoridades estatales y federales para impulsar campañas
permanentes orientadas al cuidado y preservación de la
Salud Pública Municipal.
ARTICULO 132.- Para que la Presidencia Municipal expida
una licencia para la apertura de un establecimiento comercial
o industrial, será indispensable que los interesados
presenten la licencia expedida por la autoridad sanitaria
respectiva.
ARTICULO 133.- Queda prohibido tirar basura, agua sucia
o pestilente, materias orgánicas o inorgánicas nocivas a la
salud, en la calle, paseos públicos, arroyos, lagunas,
canales, presas, albercas, tanques de almacenamiento de
agua, así como manchar banquetas, fachadas de bardas,
edificios, casas y otros lugares de orden público.
ARTICULO 134.- Los locatarios de los mercados, tienen la
obligación de recoger de los mismos, la basura que estos
acumulen, así como de almacenar los desperdicios, agua
sucia, etc., depositándolos en los lugares que expresamente
designe la autoridad municipal.
PAGINA 21
ARTICULO 135.- Los alimentos, dulces y golosinas que
no puedan lavarse o hervirse antes de ser consumidos, sólo
podrán ponerse a la venta en vitrinas o aparadores para
protegerlos del polvo, proveyéndose de los utensilios
necesarios para no despacharlos con las manos.
ARTICULO 136.- Los comerciantes que expendan toda clase
de alimentos y bebidas tales como: tacos, tortas, nieves,
helados, refrescos, frutas, carnes frescas, panes, tostados,
frutas en conserva, hotcakes, mariscos, así como demás
empleados de restaurantes, fondas, cevicherías y otras
similares, para atender al público, deberán usar bata y gorra
de color blanco.
ARTICULO 137.- Las inhumaciones, exhumaciones e
incineraciones, sólo podrán realizarse en panteones
municipales autorizados para ello; precisamente en el lugar
indicado en el permiso expedido por la Secretaría del
Honorable Ayuntamiento, o Encargados del Orden o Jefes
de tenencia según el caso.
ARTICULO 138.- El cadáver o los restos humanos, deberán
colocarse en caja cerrada y la inhumación no se hará antes
de las 12 horas, ni después de las 48 horas, contando a
partir del fallecimiento; sólo cuando la causa determinante
de la muerte lo fuere una enfermedad infecto contagiosa, se
hará antes de las 24 horas y después de ésta, si se estima
así, por parte de las autoridades sanitarias.
ARTICULO 139.- Los cadáveres o los restos humanos que
sean trasladados de un lugar a otro, serán llevados de manera
que no queden expuestos a la vista del público.
TITULO DECIMO SEGUNDO
CAPITULO UNICO
DE LA EDUCACION PUBLICA
ARTICULO 140.- La educación que se imparta dentro del
Municipio, estará sujeta a las disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitución Política del Estado y las leyes de educación
respectivas.
ARTÍCULO 141.- Es obligación de los padres de familia o
tutores, hacer que sus hijos o pupilos en edad escolar,
acudan a recibir la educación básica en las escuelas oficiales
o particulares.
El Municipio, vigilará que los menores de edad reciban la
educación básica y acudan a las escuelas; de igual forma,
deberá procurar que los adultos que no sepan leer ni escribir
acudan a los Centros Básicos de Educación para Adultos a
recibir la instrucción respectiva.
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Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc.
ARTICULO 142.- El Ayuntamiento, de manera concurrente
tendrá las siguientes atribuciones:
I.
Editar libros y producir otros materiales didácticos,
distintos de los señalados en la fracción III del
artículo 12 de la Ley General de Educación;
II.
Prestar servicios bibliotecarios a través de bibliotecas
públicas, a fin de apoyar al sistema educativo nacional,
a la innovación educativa y a la investigación científica,
tecnológica y humanística;
III.
Promover permanentemente la investigación que
sirva como base a la innovación educativa;
IV
Impulsar el desarrollo de la enseñanza tecnológica
y de la investigación científica y tecnológica;
V.
Fomentar y difundir las actividades artísticas,
culturales y físico-deportivas en todas sus
manifestaciones;
VI.
VII.
Prestar servicios educativos de cualquier tipo o
modalidad, siempre y cuando se apegue a la
normatividad de la Secretaría de Educación del
Estado; y,
Podrá celebrar convenios para coordinar o unificar
sus actividades educativas y cumplir de mejor
manera las responsabilidades a su cargo.
ARTICULO 143.- En el caso de conflictos internos de los
planteles educativos en el Municipio, el Ayuntamiento solo
podrá intervenir como mediador, a solicitud expresa de las
autoridades educativas o sociedades de padres de familia,
correspondiendo la solución de los mismos, a las autoridades
educativas respectivas.
ARTICULO 144.- El Ayuntamiento, gestionará ante los
gobiernos Estatal y Federal, quienes son los responsables
directos de la educación pública y tienen asignados los
presupuestos en la materia, para efectos de que los planteles
educativos en el Municipio, cuenten con lo indispensable
para el desarrollo de sus actividades.
ARTÍCULO 145.- Es obligación de los padres de familia o
tutores, inscribir a sus hijos en edad escolar en las escuelas
oficiales, particulares o incorporadas, para que reciban la
educación primaria y secundaria conforme a lo dispuesto
en el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
ARTICULO 146.- Queda prohibido que los menores en
edad escolar, deambulen por las calles, parques y jardines
en horas de clases, debiendo, el Ayuntamiento, tomar las
PERIODICO OFICIAL
medidas necesarias para el caso.
ARTICULO 147.- El Himno Nacional se entonará total o
parcialmente solo una vez en los actos solemnes de carácter
oficial, cívico, escolar, deportivo y ceremonias patrióticas
que se celebren.
TITULO DECIMO TERCERO
CAPITULO UNICO
DEL FOMENTO AL DEPORTE
ARTICULO 148.- Corresponde al Municipio, fomentar el
deporte en su demarcación territorial, y coordinar, por
conducto del Consejo Municipal del Deporte, a los
organismos, comités y ligas deportivas para que las
actividades que realicen se lleven en congruencia con el
Programa Estatal del Deporte.
ARTICULO 149.- El Ayuntamiento, por conducto del
Consejo Municipal del Deporte, reconocerá a los organismos
deportivos existentes en su territorio; garantizarán y
facilitarán el uso de las instalaciones deportivas a los grupos
ciudadanos que las soliciten.
El Presidente Municipal, estará encargado de verificar que
se cumplan los planes que ordene el Ayuntamiento a favor
del desarrollo de la juventud.
ARTICULO 150.- Para la atención integral de la juventud,
corresponde al Ayuntamiento elaborar y mantener
actualizado el diagnóstico integral de la situación de la
juventud del Municipio, para la implementación y ejecución
de políticas, planes, programas, acciones y servicios que
correspondan, y promoverá y gestionará, mediante el
Reglamento respectivo que corresponda, la participación
de los jóvenes.
El Ayuntamiento, establecerá campañas permanentes contra
la drogadicción, alcoholismo y mal vivencia de la juventud.
También, deberá procurar la realización de proyectos
productivos como alternativas de empleo para la juventud
del Municipio.
ARTICULO 151.- El Ayuntamiento, para el fomento al
deporte, tendrá las siguientes funciones:
I.
Planear y determinar sus necesidades en materia
deportiva y proponer los medios para satisfacerlas
de acuerdo a lo dispuesto por el Sistema Estatal del
Deporte;
II.
Fomentar el deporte, procurando su práctica desde la
infancia;
PERIODICO OFICIAL
Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc.
III.
Determinar y otorgar los estímulos y apoyos para la
organización, el desarrollo y fomento de las
actividades deportivas; y,
IV.
Promover y apoyar, en la medida de sus posibilidades,
a los organismos locales que desarrollen actividades
deportivas, e incorporarlos al Sistema Estatal del
Deporte.
PAGINA 23
CAPITULO II
DEL ACCESO A LA INFORMACION
ARTICULO 157.- El Honorable Ayuntamiento del
Municipio de Paracho, tiene la obligación de difundir de la
información relativa al Municipio. Toda persona puede
solicitar se le permita el acceso a dicha información, en los
términos establecidos por la Ley de Acceso a la
Información.
TITULO DECIMO CUARTO
CAPITULO UNICO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTICULO 152.- Se consideran faltas a este Bando, los
reglamentos y demás disposiciones administrativas que
emita el Municipio, las acciones u omisiones que alteren el
orden público o afecten la seguridad pública en lugares de
uso común o acceso público, y corresponde al Síndico
Municipal, calificar las infracciones y sanciones a imponer
y las multas según corresponda.
ARTICULO 153.- Todas las personas que por cualquier
circunstancia queden detenidas en la Dirección de Seguridad
Pública o Comandancia de Policía, podrán entregar a sus
familiares, personas de su confianza o encargado de barandilla,
los objetos, útiles, dinero y pertenencias que lleven en su poder.
Para el caso de que los encargados de barandilla reciban objeto
útiles o dinero, deberán expedir, bajo su más estricta
responsabilidad, el recibo correspondiente y asentar lo anterior
en un libro de control.
ARTICULO 154.- Las personas que sean detenidas por
infracciones a este Bando y hayan cometido algún delito
contemplado en otras disposiciones legales estatales o
federales, con independencia de la sanción municipal que
le corresponda serán consignadas a la autoridad competente.
TITULO DECIMO QUINTO
CAPITULO I
DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACION
ARTICULO 155.- Los acuerdos, resoluciones o cualquier
acto de las autoridades municipales, podrá ser impugnado
por los interesados, mediante los recursos que para cada
caso marque la Ley Orgánica Municipal, y deberán
promoverse en tiempo y forma
ARTICULO 156.- Los recursos administrativos en contra
las determinaciones emitidas por las autoridades
municipales, se deben promover ante los órganos
administrativos correspondientes, conforme lo dispone la
Ley Orgánica Municipal.
ARTICULO 158.- El Honorable Ayuntamiento, debe crear
una Comisión Dictaminadora para que determine la
información que es pública o que puede ser publicada y a
su vez clasificarla para su distribución.
ARTICULO 159.- Todo lo relativo a la información del
Ayuntamiento, así como la integración de la Comisión
Dictaminadora deberá sujetarse a la Ley de Acceso a la
Información.
ARTICULOS TRANSITORIOS
ARTICULO 1.- En virtud de que no existe escudo oficial del
Municipio, se emitirá la convocatoria pública a los nacidos
en el Municipio de Paracho para que participen en su diseño.
Una vez definido, el escudo oficial del Municipio, será
utilizado por las dependencias del Ayuntamiento,
debiéndose exhibir en forma visible en las oficinas de la
Administración Centralizada y Descentralizada Municipal
y; emplearse sólo en la documentación y vehículos
oficiales, así como en los bienes que integran el Patrimonio
Municipal.
ARTICULO 2.- El escudo municipal podrá utilizarse por la
administración municipal, organizaciones sociales,
deportivas, culturales y civiles, con fines publicitarios o de
difusión, siempre y cuando se cuente con la autorización
respectiva del Honorable Ayuntamiento.
ARTICULO 3.- El presente Bando de Gobierno Municipal
entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de
Michoacán de Ocampo; además, deberá publicarse en la
Gaceta Municipal, en los estrados de la Presidencia y en los
lugares de mayor concurrencia en el Municipio.
ARTICULO 4.- Se derogan todas las disposiciones administrativas
municipales en lo que se opongan al presente Bando.
Aprobado por el H. Ayuntamiento de Paracho, Michoacán,
en sesión del Ayuntamiento de fecha 3 de Noviembre del
2005 y publicado a_______(sic) los________(sic)días del
mes de ______________(sic) de 2005.
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PERIODICO OFICIAL