P O E R I O D I C O F I C I A L DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MICHOACAN DE OCAMPO Fundado en 1867 Las leyes y demás disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarse en este periódico. Registrado como artículo de 2a. clase el 28 de noviembre de 1921. Director: Arturo Hernández Tovar Pino Suárez # 154, Centro Histórico, C.P. 58000 TOMO CXXXVII SEGUNDA SECCION Tels. y Fax: 3-12-32-28, 3-17-06-84 NUM. 63 Morelia, Mich., Miércoles 7 de Diciembre del 2005 Responsable de la Publicación CONTENIDO Secretaría de Gobierno H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE PARACHO, MICH. BA N D O DIRECTORIO Gobernador Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo Lázaro Cárdenas Batel Secretario de Gobierno Enrique Bautista Villegas Director del Periódico Oficial Arturo Hernández Tovar DE G OBIERNO N O V E N A S ESIÓN E X T R A O R D I N A R I A DE C A B I L D O 9 A .05 Lunes 31 treinta y uno de Octubre del año 2005 dos mil cinco, a las 17:25 diecisiete veinte cinco horas, reunidos el H. Ayuntamiento en la sala de sesiones de Cabildo, se dan cita para celebrar la novena sesión extraordinaria de Cabildo, dando lectura a la propuesta del orden del día: ORDEN DEL DÍA 1.- . . . 2.- . . . 3.Autorización y/o aprobación del Bando de Gobierno Municipal de Paracho, Mich. ACUERDO Aparece ordinariamente de lunes a viernes. Tiraje: 300 ejemplares Esta sección consta de 24 páginas Precio por ejemplar: $ 10.00 del día $ 15.00 atrasado Para consulta en Internet: www.michoacan.gob.mx/noticias/p-oficial www.congresomich.gob.mx 1.-. . . 2.- . . . 3.- Autorización y/o aprobación del Bando de Gobierno Municipal de Paracho, Mich. Regidor de Salud.- En la reunión de trabajo donde analizamos el Bando de Gobierno, estuvo con nosotros el Director de Asuntos Jurídicos, con el cual estuvimos analizando el Bando y notamos varios detalles que los vamos a ir analizando........................................................................................................................ ........................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... -Propuesta.- Se pone a consideración del Cabildo la aprobación de las modificaciones o agregaciones del Bando de Gobierno Municipal de Paracho, Mich., los que estén de acuerdo manifiéstenlo levantando la mano. -Aprobándose por unanimidad. PAGINA 2 Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. -Secretario del Ayuntamiento.- Se pone a consideración estas agregaciones o modificaciones por lo cual les pido de manifiesten levantando la mano si están de acuerdo. -Aprobándose por unanimidad en lo general y en lo particular el Bando de Gobierno del Municipio de Paracho, Michoacán. Desahogados que fueron todos los puntos del orden del día se da por terminada la novena sesión extraordinaria de Cabildo, siendo las 6:20 hrs. del mismo día, firmando al calce los que en ella intervinieron para su legal y debida constancia. C. Medardo Alejo Ambrocio.- Presidente Municipal, C. Aurelio Pascual Martínez.- Síndico Municipal. Regidores: L.C. Rosalba Jenifer León Caballero, C. Darío Blás Garibay, C. Antonia Fernández Díaz, C. Rubén Valencia Herrera, Profr. Rodrigo Soto Campos, C. Profra. Rico Cervantes González, C. Profr. Estanislao Campos González, Profr. José María Ruiz Rodríguez.- Secretario del H. Ayuntamiento. (Firmados). CERTIFICACION El que suscribe C. Profr. José María Ruiz Rodríguez, Secretario del H. Ayuntamiento Constitucional 2005-2006 del Municipio de Paracho, Estado de Michoacán de Ocampo, mediante el presente escrito: C E R T I F I C O: Que el presente documento es copia fiel de su orginal; el cual consta dentro de los archivos de la Secretaría del H. Ayuntamiento de Paracho, Michoacán. Mismo que se desprende de la novena sesión extraordinaria de Cabildo de Fecha 31 de Octubre de 2005. La cual consta de 3 tres fojas útiles. Se extiende la presente para los fines legales correspondientes, a los 18 dieciocho días del mes de Noviembre del año 2005 dos mil cinco. Doy fe. "Sufragio Efectivo. No Reelección".- C. Profr. José María Ruiz Rodríguez.- Secretario del H. Ayuntamiento. (Firmado). EL CIUDADANO MEDARDO ALEJO AMBROCIO, PRESIDENTE MUNICIPAL DE PARACHO, ESTADO DE MICHOACÁN, A LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO, HAGO SABER: QUE EL HONORABLE AYUNTAMIENTO QUE PRESIDO, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 115, PERIODICO OFICIAL FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 123, FRACCIÓN IV DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MICHOACÁN DE OCAMPO; 32 INCISO A) FRACCIÓN XIII DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL, EN SESIÓN ORDINARIA DE CABILDO NÚMERO14, CELEBRADA EL DÍA 3 DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2005, SE APROBÓ EL SIGUIENTE: BANDO DE GOBIERNO MUNICIPAL DE PARACHO, MICHOACAN TITULO PRIMERO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES. ARTICULO 1.- El Municipio de Paracho, Michoacán, se regirá en su jurisdicción, atento a lo ordenado en el presente Bando, que resulta de observancia general para todos los habitantes del mismo, sujetando su régimen interno a lo dispuesto por el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Título Quinto de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, la Ley Orgánica Municipal, y demás ordenamientos legales de observancia obligatoria. ARTICULO 2.- El Municipio de Paracho, Michoacán. Está investido de personalidad jurídica y patrimonio propio para todos los efectos legales, en los términos de la fracción II del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y; 113 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo. ARTICULO 3.- El presente ordenamiento es de orden público e interés general, y tiene por objeto establecer las normas reglamentarias de buen gobierno, las sanciones aplicables y la autoridad competente para imponerlas. ARTICULO 4.- El Municipio tendrá como símbolos representativos, el Nombre y el Escudo. ARTICULO 5.- El nombre del Municipio es Paracho, Michoacán; y sólo podrá ser alterado o cambiado si así lo decide y acuerda el Honorable Ayuntamiento y mediante las formalidades que la Ley establece. ARTICULO 6.- El presente Bando, los reglamentos que de él emanen, así como los acuerdos que expida el Honorable Ayuntamiento, serán obligatorios para las autoridades municipales, los vecinos, los habitantes, visitantes y transeúntes del Municipio y su infracción será sancionada conforme a lo que establezcan las propias disposiciones municipales. PERIODICO OFICIAL Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. CAPITULO II DE LA INTEGRACION DEL MUNICIPIO Y SU DIVISION POLITICA ARTICULO 7.- El territorio del Municipio de Paracho, se localiza al noroeste del Estado, en las coordenadas 19º 39' de latitud norte y 102º 03' de longitud oeste, a una altura de 2,200 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con los municipios de Cherán y Chilchota, al este con Nahuatzen; al sur con Uruapan y al oeste con Charapan. Su distancia a la capital del Estado es de 158 kms, tomando como referencia los respectivos centros de cada una de las poblaciones. ARTICULO 8.- El territorio del Municipio de Paracho, conservará la extensión y límites que hasta hoy ha tenido conforme a la Ley Orgánica de División Territorial del Estado. PAGINA 3 político y social con el Municipio y, además, reúne los requisitos que se mencionan en los artículos 8 y 9 de la Ley Orgánica Municipal, así como a las personas nacidas en el mismo y radicadas en su territorio, Son vecinos del Municipio las personas que residen permanentemente en su territorio por 6 meses como mínimo, o en su caso, por manifestar expresamente antes del tiempo señalado ante la autoridad municipal, cuando el caso lo amerite. Habitante: Aquella persona que reside en el territorio municipal y que no reúne los requisitos establecidos para la vecindad. Transeúnte: La persona que en forma transitoria esté en el territorio municipal. ARTICULO 9.- EL Municipio de Paracho, Michoacán, para su integración, gobierno y administración, se divide en: Cabecera Municipal, 8 ocho Tenencias, que son Nurio; Cherán-atzicurin o Cheranástico; Ahuirán; Quinceo; Aranza; Urapicho; Pomacuarán y; Arato y se constituyen por villas, poblados, colonias, ejidos, comunidades, congregaciones, rancherías, caseríos, fincas rurales, y demás centros de población que se encuentren asentados en el Municipio. Extranjero: La persona que, manteniendo su nacionalidad de otro país, resida en el territorio municipal. ARTICULO 10.- La autoridad municipal podrá designar jefes de manzana en aquellas poblaciones o colonias que lo ameriten, a juicio del Presidente Municipal y/o por acuerdo de la mayoría de los miembros del Ayuntamiento, debiendo implementar el Reglamento respectivo con apego a las Bases Normativas para la expedición de bandos y reglamentos municipales. Se dará el aviso correspondiente por escrito a la Secretaría del Ayuntamiento. ARTICULO 13.- La declaración de adquisición o pérdida de vecindad en el Municipio, será hecha por la Secretaría del Honorable Ayuntamiento, a petición del interesado por escrito, cuando se actualicen los supuestos de las fracciones II y III del artículo 9 de la Ley Orgánica Municipal. ARTICULO 14.- La vecindad en el Municipio, se pierde en los siguientes casos: I. Por ausencia de más de 6 meses del territorio municipal, sin causa justificada; II. Por renuncia expresa ante la autoridad municipal; ARTICULO 11.- En el territorio del Municipio de Paracho, todo individuo es igual ante la Ley, sin importar, sexo, color, raza, religión, o nacionalidad, y gozará de las garantías que consagra la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Michoacán, las leyes que de ambas emanen, este Bando y la reglamentación municipal que se emita por el Honorable Ayuntamiento. III. Por desempeñar cargos de elección popular de carácter municipal en otro Municipio; IV. Por el establecimiento de su domicilio fuera del territorio municipal; y, V. Por pérdida de la nacionalidad mexicana o de la ciudadanía del Estado de Michoacán. Las relaciones entre la administración municipal y los particulares se llevarán a cabo con respeto y pleno apego a la Ley ARTICULO 15.- Son ciudadanos del Municipio, los individuos que tengan la calidad de vecinos, y podrán participar en las cuestiones políticas del mismo, quienes tengan dieciocho años cumplidos y reúnan los requisitos que se establecen en la Ley. CAPITULO III DE LOS VECINOS DEL MUNICIPIO ARTICULO 12.- Para efectos de este Título, debe entenderse por: Vecino del Municipio: A quien tiene un vínculo jurídico, En el desempeño de cargos públicos, tendrán preferencia los vecinos del Municipio en igualdad de circunstancias; y PAGINA 4 Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. en cuanto a los cargos de elección popular, se estará a lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Michoacán de Ocampo y en este Bando. estatales y reglamentos municipales; ARTICULO 16.- Los extranjeros que residan en el Municipio, deberán dar aviso a la autoridad municipal correspondiente, de los motivos de su presencia, dentro de los diez días siguientes al establecimiento de su domicilio en el territorio municipal. Tendrán todos los derechos y obligaciones que marquen las leyes y disposiciones reglamentarias que rijan la vida jurídica del Municipio, excepto los de carácter político. F) Prestar los servicios personales necesarios para garantizar la seguridad y tranquilidad del Municipio, de las personas y su patrimonio, cuando para ello sean requeridas en los casos de siniestros y alteración del orden; G) Atender a los llamados que, por escrito o que por cualquier otro medio, les haga la Presidencia Municipal o sus dependencias; H) Cuando se trate de personas analfabetas, asistir al Centro de Alfabetización más cercano de su domicilio, para recibir la instrucción elemental; I) Procurar la conservación y mejoramiento de los servicios públicos; J) Hacer saber a la autoridad municipal, la existencia de actividades que contaminen al ambiente, peligrosas y las que alteren el orden y la tranquilidad de los vecinos; y, K) Las demás que les imponga la Ley Orgánica Municipal y demás leyes aplicables. ARTICULO 17.- Los ciudadanos vecinos del Municipio, tendrán los siguientes derechos y obligaciones: I. DERECHOS: A) Votar y ser votados para los cargos de elección popular municipal; B) Tener preferencia, en igualdad de circunstancias, para el desempeño de los empleos, cargos, comisiones del Ayuntamiento, así como para el otorgamiento de contratos y concesiones Municipales; C) II. Todos los derechos que otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán, la Ley Orgánica Municipal y demás disposiciones legales; y, PERIODICO OFICIAL CAPITULO IV DE LOS PADRONES DEL MUNICIPIO OBLIGACIONES: ARTICULO 18.- Para la regulación de las actividades económicas de los particulares, la imposición de cargas fiscales, expedición de certificaciones y otras funciones que le sean propias al Municipio, bajo el más estricto marco de su competencia y facultades legales, llevará los siguientes padrones o registros: A) Respetar y obedecer a las autoridades municipales legalmente constituidas, y cumplir con las leyes, reglamentos y disposiciones que norman la vida municipal; I. Registro Municipal de establecimientos Comerciales, Industriales y de Servicios; Tesorería; II. Registro Municipal de Ganado; B) Contribuir a los gastos públicos del Municipio, conforme a las leyes de la materia; III. Padrón de Usuarios de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento; SAPA-P; C) Prestar auxilio a las autoridades, cuando sean legalmente requeridos para ello; IV. Padrón catastral del Municipio; Tesorería; V. D) Enviar a sus hijos o tutorados a las escuelas públicas o privadas incorporadas, para obtener la educación obligatoria; Registro Municipal de personas adscritas al Servicio Militar Nacional; y Sría. H. Aytto; y, VI. Registro de infractores del Bando y reglamentos municipales. Seguridad Pública y Tesorería. Inscribirse en los padrones expresamente determinados por las leyes federales, ARTÍCULO 19.- El Ayuntamiento, por conducto del E) PERIODICO OFICIAL Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. Secretario, tendrá a su cargo la información, conservación y custodia de los padrones citados en el artículo 21 de este Bando. Los registros, los realizará cada área competente del Municipio, integrándose con los documentos y oficios que le corresponda conocer. I. Reglamentar el régimen de gobierno y administración del Municipio; II. Inspeccionar el cumplimiento de las disposiciones de observancia general que dicte; III. Atender a los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia, eficacia, tanto en la administración pública, como en el manejo de los recursos; y, IV. Garantizar a sus habitantes que, sus determinaciones, serán emitidas en base al pleno estado de derecho. TITULO SEGUNDO DEL GOBIERNO MUNICIPAL CAPITULO I DEL AYUNTAMIENTO ARTICULO 20.- El Municipio de Paracho, Michoacán, es gobernado por un Ayuntamiento, el cual es un órgano colegiado, de elección popular directa, encargado del Gobierno Municipal, con autonomía y personalidad jurídica para todos los efectos legales, correspondiéndole todos los derechos que se desprendan de la fracción VI del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de toda la normatividad de que ella emanen. PAGINA 5 ARTICULO 25.- Las responsabilidades de los servidores públicos del Municipio se regularán por la Ley de la materia. ARTICULO 26.- Las sesiones del Ayuntamiento, se regirán conforme a lo dispuesto por la Ley Orgánica Municipal, en casos de extrema urgencia o cuando se considere necesario, se podrá citar en un plazo menor de 24 horas. Corresponde al Presidente Municipal llevar la relación de la administración municipal con el Gobierno del Estado, sin que pueda existir autoridad intermedia, así mismo, llevará la representación del Ayuntamiento y la ejecución de las resoluciones del mismo. ARTÍCULO 27.- Los integrantes del Ayuntamiento que sean propietarios, no podrán reelegirse para ningún cargo de elección popular para conformar el Cabildo inmediato siguiente, pero los suplentes sí podrán hacerlo, siempre y cuando no hayan entrado en funciones. ARTICULO 21.- El Ayuntamiento, está integrado por un Presidente Municipal, un Síndico y cuatro regidores electos por principio de mayoría relativa y tres regidores electos por el principio de representación proporcional, según lo dispuesto por el artículo 14 de la Ley Orgánica Municipal de nuestro Estado. El Ayuntamiento residirá en la cabecera del Municipio, que se denomina Paracho de Verduzco, de conformidad con la Ley Orgánica Municipal. ARTICULO 28.- El Ayuntamiento, emitirá todos los reglamentos que se hagan necesarios para el mejor funcionamiento de la Administración Pública Municipal y la prestación de servicios, siempre con apego a la Ley, los cuales entrarán en vigor, una vez publicados en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo. ARTICULO 22.- El Ayuntamiento, se instalará solemne y públicamente el día primero de enero del año siguiente a su elección. Sólo por causas consignadas en el Código Electoral del Estado de Michoacán, el Ayuntamiento podrá instalarse en fecha posterior, debiendo cumplir con las formalidades establecidas en el artículo 20 de la Ley Orgánica Municipal. ARTICULO 23.- El Ayuntamiento, ejercerá las atribuciones que le confieren la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica Municipal, el presente Bando y los reglamentos municipales, debiendo observar que la población quede debidamente informada de la instalación del nuevo Ayuntamiento. ARTICULO 24.- El Ayuntamiento debe: Los reglamentos, podrán ser propuestos por cualquiera de los funcionarios y autoridades municipales en materia de Política Interior; Administración Pública; de Hacienda Pública; de Desarrollo Social y; de Desarrollo Económico. ARTICULO 29.- La remuneración de los miembros del Ayuntamiento y los funcionarios públicos, se establecerá en base a los principios de racionalidad, austeridad y disciplina del gasto público y la condición socioeconómica del Municipio. Los integrantes del Ayuntamiento, deberán desempeñarse de tiempo completo; su cargo de elección popular, es incompatible con el ejercicio de cualquier otro empleo en la administración pública, en que se disfrute sueldo, excepción hecha de los de instrucción y beneficencia. Cualquier otra, requerirá, para desempeñarlo, autorización del Honorable PAGINA 6 Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. Congreso del Estado. ARTICULO 30.- La Policía Preventiva Municipal, estará al mando del Presidente Municipal, en los términos del Reglamento correspondiente. Cuando el Gobernador del Estado esté de tránsito en el Municipio, éste asume directamente el mando, cuando sea conveniente. Cuando el Titular del Ejecutivo Federal se encuentre transitoriamente en el Municipio, éste asumirá el mando, cuando sea necesario. CAPITULO II DE LAS COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO ARTICULO 31.- Las comisiones municipales, serán las establecidas en concordancia con lo señalado por la Ley Orgánica Municipal, y coadyuvarán al mejor desempeño de las funciones de la Administración. Las comisiones propondrán al Ayuntamiento, los proyectos de solución a los problemas de su conocimiento, a efecto de atender todas las ramas de la administración municipal. ARTICULO 32.- Por su desempeño en las comisiones asignadas, los regidores recibirán una compensación económica, de conformidad con las disposiciones aplicables. Los regidores, están obligados a aceptar las comisiones que les sean conferidas por el Honorable Ayuntamiento y desempeñarlas conforme a las leyes y reglamentos municipales. CAPITULO III DEL FUNCIONAMIENTO DEL AYUNTAMIENTO ARTICULO 33.- El Ayuntamiento celebrará sesiones ordinarias cuando menos 2 dos cada mes y extraordinarias, cuando hubiere algún asunto urgente que tratar o lo pidiera la mayoría de lo miembros. También efectuará sesiones solemnes e internas. Los citatorios, se harán por escrito y se entregarán, para las sesiones ordinarias, con 48 horas de anticipación, para las extraordinarias, con 24 horas de anticipación y, para los casos de urgencia, en un término menor a 24 horas. Asimismo, cuando un miembro del Ayuntamiento tenga interés en tratar algún asunto en el orden del día, deberá de comunicarlo al Secretario del Honorable Ayuntamiento, para efectos de que lo proponga al pleno y se apruebe como punto a tratar dentro del orden del día. Estas sesiones serán públicas, salvo las internas que serán de carácter privado. PERIODICO OFICIAL ARTICULO 34.- Las sesiones del Ayuntamiento, serán válidas y legales, cuando se realicen con más de la mitad de sus integrantes. Cuando alguno de los miembros del Ayuntamiento falte a las sesiones sin causa justificada, serán sancionados con multa por el equivalente a dos días de su salario; si falta por más de tres veces consecutivas, el Presidente llamará al suplente, previo acuerdo del Ayuntamiento, y si éste no se presenta, lo hará del conocimiento del Congreso del Estado para que, de acuerdo con la legislación aplicable, nombre a la persona que deba de suplirlos. ARTICULO 35.- Las sesiones del Ayuntamiento serán presididas por el Presidente Municipal o por quien lo supla, y tendrá voto de calidad, debiendo hacer constar los acuerdos tomados en una acta que contendrá una relación sucinta de los puntos tratados. Estas actas, se levantarán por duplicado. El acta, deberá ser firmada por quienes participaron en la sesión y por el Secretario del Ayuntamiento. Las actas originales se foliarán y se encuadernarán anualmente. Las copias de las actas y los documentos de cada sesión, formarán un volumen anual que quedará en custodia de la Secretaría del Ayuntamiento. ARTICULO 36.- Las determinaciones y acuerdos del Ayuntamiento, se tomarán por mayoría de votos, que será la mitad de los integrantes del Ayuntamiento más uno, o por unanimidad de sus miembros, quienes no podrán abstenerse de votar en ningún caso. CAPITULO IV DE LAS AUTORIDADES DEL MUNICIPIO ARTÍCULO 37.- Son autoridades de la Administración pública las siguientes: I El Presidente Municipal; C. Medardo Alejo Ambrocio; II. El Síndico C. Aurelio Pascual Martínez; y, III. Los Regidores; L.C. Rosalba Jennifer León Caballero, C. Darío Blás Garibay, C. Antonia Fernández Díaz, C. Rubén Valencia Herrera, Profra. Rocío Cervantes González, Profr. Rodrigo Soto Campos y Profr. Estanislao Campos González. ARTÍCULO 38.- Son autoridades auxiliares las siguientes: I. Jefes de Tenencia; II. Encargados del Orden; III. Encargados de Barrio; y, PERIODICO OFICIAL IV. Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. Jefes de Manzana. ARTICULO 39.- Son Funcionarios Municipales de la Administración Pública Centralizada, los siguientes: I. Secretario del H. Ayuntamiento, Profr. José María Ruiz Rodríguez; II. Tesorero Municipal, C.P. Jorge Velázquez Gómez; III. Director de Urbanismo y Obras Publicas; C. Miguel Caballero Chuela; IV. Director de Desarrollo Social y Rural Municipal, Profr. Dante Eludier Vargas Caro; V. Contralor Municipal L.A.E. Israel Rubio Ríos; VI. Oficial Mayor C. Javier Sánchez González; VII. Director de Seguridad Pública C. Miguel Pascual Quetzecua; VIII. Director de Asuntos Jurídicos y Reglamentos Lic. Fernando Rivera Amezcua; IX. Director del Deporte Profr. Juan Manuel Lucas Hernández; X. Director de Servicios Generales Profr. Benjamín Rosas Zalapa; XI. Director de Educación y Cultura Indígena C. Ma. Teresa Hernández Gómez; XII. Director de Ecología C. Leonel Barriga Estrada; XIII. Director de Salud Dr. José Cadenas García; XIV. Director de Difusión Social C. Manuel Morales Ordaz; y, XV. Además de los responsables de las direcciones que fueran creadas de acuerdo a las necesidades de la población, previo análisis y aprobación de la mayoría de los miembros del Ayuntamiento. Las autoridades, deben sujetar su actuar conforme las disposiciones legales aplicables, según las actividades que les competa desarrollar. ARTICULO 40.- Son funcionarios municipales de la Administración Pública Descentralizada, los titulares de los organismos y comisiones que, como auxiliares de la Administración Centralizada, sean creados, los siguientes: PAGINA 7 I. DIF Municipal; y, II. Director del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio. CAPITULO V DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA MUNICIPAL ARTICULO 41.- Para el despacho de los asuntos de la Administración Pública Centralizada, el Presidente Municipal se auxiliará de la Secretaría del Ayuntamiento, de la Oficialía Mayor, de la Tesorería Municipal, de la Contraloría Municipal, de las Direcciones, Comisiones y Organismos Descentralizados, que sean creados por acuerdos del Ayuntamiento, los que siempre serán presididos por el Presidente Municipal. La Administración Descentralizada, deberá conducir siempre sus actos conforme lo establezcan las leyes respectivas, el presente Bando y los reglamentos que emita el Ayuntamiento. Para el logro de sus fines, los organos de la Administración Pública Municipal, deberán conducir sus actividades en forma programada y con base en las políticas, prioridades, restricciones que establezcan el Ayuntamiento y el Plan de Desarrollo Municipal, en congruencia con el Plan de Desarrollo Estatal. ARTICULO 42.- Ningún servidor público municipal podrá prestar al mismo tiempo sus servicios en otros municipios, el Gobierno Estatal o el Federal, salvo los relacionados con la docencia, siempre y cuando no interfieran con el cumplimiento de sus obligaciones. ARTICULO 43.- Los servidores públicos de la Administración municipal, están obligados a coordinarse entre sí y a proporcionarse la información necesaria para el correcto desempeño de sus actividades. ARTICULO 44.- El Presidente Municipal, promulgará y publicará en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo, la Gaceta Municipal, en los estrados de la Presidencia y en los lugares acostumbrados, los reglamentos, circulares y demás documentos administrativos que deban darse a conocer a la población del Municipio, que tiendan a regular el funcionamiento de los órganos de la administración municipal. ARTICULO 45.- La administración municipal, para el mejor cumplimiento de sus fines, promoverá la integración de organismos de participación y colaboración ciudadana, que podrán ser: I. Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal; PAGINA 8 Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. II. Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable; III. Consejo Municipal para la Salud; IV. Consejo Municipal de Seguridad Pública; V. Consejo Municipal para la Educación; VI. Consejo Municipal para la Cultura; VII. Consejo Municipal de la Mujer; y, VIII. Consejo Municipal de Protección al Medio Ambiente. PERIODICO OFICIAL propuestas, al Ayuntamiento en pleno. TITULO CUARTO DE LOS RECURSOS PUBLICOS CAPITULO I DEL PATRIMONIO DEL MUNICIPIO ARTICULO 48.- El Patrimonio Municipal, se integra por los bienes, ingresos y obligaciones que establece la Ley Orgánica Municipal, y al Síndico le corresponde llevar un inventario y registro de actualización de todo lo que lo vaya constituyendo. Los organismos que sean creados por la presente disposición, serán presididos por el Presidente Municipal en todos los casos, debiendo contar con un Secretario Técnico y los vocales necesarios. ARTICULO 49.- El Ayuntamiento, es la única entidad facultada para acordar el destino o uso que debe darse a los bienes muebles e inmuebles del Municipio. Los actos y contratos que impliquen la transmisión de los mismos, deberán reunir los requisitos que para tal efecto dispone la Ley. Para promover la participación vecinal en la planeación, organización y ejecución de obras y servicios públicos determinados, la administración municipal emitirá las convocatorias respectivas para la integración de organismos vecinales. CAPITULO II DE LA ADMINISTRACION Y VIGILANCIA DE LOS RECURSOS PUBLICOS TITULO TERCERO DE LA INTEGRACION DE LA POBLACION EN LAS ACCIONES DEL MUNICIPIO CAPITULO UNICO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA ARTICULO 46.- Los ciudadanos vecinos del Municipio de Paracho, Michoacán, podrán presentar a la autoridad municipal, propuestas de obra y servicios públicos, para que, previo estudio, dictamen, priorización de acuerdo a las posibilidades presupuestarias de la administración municipal, puedan ser incluidas en el Programa Operativo Anual. Este derecho, lo ejercerán los vecinos del Municipio, a través de los Organismos Municipales Auxiliares, Asociaciones Vecinales, Consejos de Desarrollo Municipal y Comités de Planeación y a través de otras formas organizativas presentes en el Municipio, reconocidas por el Ayuntamiento, cuando actúen en defensa de los intereses de la comunidad. Preferentemente, participarán con sus propuestas en las instancias y eventos instrumentados para ello por el Gobierno Municipal. ARTICULO 47.- Los habitantes del Municipio, podrán exponer, por conducto del regidor que corresponda según el asunto de que se trate sus problemas, demandas o ARTICULO 50.- Para ejercer los recursos públicos, el Ayuntamiento deberá observar lo que dispone la normatividad aplicable. Los recursos del Municipio, se administrarán por quien le corresponda, con eficiencia, eficacia y honradez, velando en todo momento por el bien común y con sujeción a los presupuestos, objetivos y programas aprobados que beneficien a la comunidad en general. El Comité de Obra Pública, Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios de Bienes Muebles e Inmuebles, a que se refiere el artículo 138 de la Ley Orgánica Municipal, tendrá las atribuciones que le marca la Ley, y el Ayuntamiento podrá, para el mejor funcionamiento interno de éste, crear los reglamentos que estime necesarios. El Ayuntamiento deberá emitir disposiciones en materia de racionalidad y disciplina presupuestaria por el ejercicio fiscal. TITULO QUINTO CAPITULO UNICO DE LA PLANEACION MUNICIPAL ARTICULO 51.- El Ayuntamiento, elaborará un Plan Municipal de Desarrollo, que contemplará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal. El Plan deberá elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un PERIODICO OFICIAL Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. periodo de seis meses contados a partir de la fecha de instalación del Ayuntamiento, conforme a la Ley de Planeación del Estado de Michoacán. Para la ejecución del Plan y los programas sectoriales, regionales y especiales, el Ayuntamiento, elaborará programas anuales que incluirán los aspectos administrativos y de política económica y social. Estos programas, deberán ser congruentes entre sí, y servirán de base para la integración del Presupuesto de Egresos. ARTICULO 52.- El Ayuntamiento, elaborará y aprobará, conforme a las bases de coordinación que se hubieren convenido con el Gobierno del Estado, los planes y programas de desarrollo municipal, sujetándose a las siguientes bases: I. II. PAGINA 9 Ley Orgánica Municipal. ARTICULO 55.- Son contribuciones, las cantidades que en dinero deben enterar las personas físicas y morales al Municipio para cubrir el gasto público, por los siguientes conceptos: I. Impuestos, son las contribuciones establecidas en la Ley, que deben pagar las personas físicas y morales; II. Derechos, son las contraprestaciones establecidas en la Ley, por los servicios de carácter administrativo prestados directamente o a través de organismos descentralizados; III. Los planes, serán trianuales y se presentarán ante el Poder Legislativo, para su examen y opinión, dentro de los seis primeros meses de gestión administrativa, y su vigencia se circunscribirá al período constitucional que corresponda al Ayuntamiento respectivo; Contribuciones Especiales, son las que se establezcan en la Ley o decreto, a cargo de las personas físicas y morales que se beneficien de manera directa por obras públicas e indirecta por servicios públicos; IV. Los programas, tendrán una vigencia anual, excepto en los casos en que las prioridades del desarrollo determinen lo contrario pero, bajo ninguna circunstancia, excederán del período de la gestión administrativa municipal; Productos, son las contraprestaciones por los servicios que preste el Municipio en sus funciones de derecho privado, así como por el uso, aprovechamiento o enajenación de bienes de dominio privado; V. Aprovechamientos, son los ingresos que percibe el Municipio, por funciones de derecho público distintos de las contribuciones, de los ingresos derivados de financiamiento y de los que obtengan los organismos descentralizados; VI. Participaciones, son los ingresos provenientes de la Federación y del Estado, que el Municipio tenga derecho a percibir, conforme a las leyes o convenios respectivos; y, VII. Aportaciones, son los recursos que la Federación o el Estado, transfieren a la Hacienda Pública Municipal, condicionado su gasto a la consecución y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportación establece específicamente la Ley. VIII. Créditos Fiscales, son las prestaciones económicas que tiene derecho a percibir el Municipio o sus organismos descentralizados, que provengan de contribuciones, de aprovechamientos o de sus accesorios, incluyendo los que se deriven de responsabilidades de sus servidores públicos, así como aquellos a los que las leyes les impongan ese carácter y las que el Municipio tenga derecho a percibir por cuenta ajena. III. El Ayuntamiento, vinculará su programa con los presupuestos de egresos correspondientes; y, IV. El Presidente Municipal, informará por escrito a la legislatura, sobre el avance y resultado de la ejecución de los planes de desarrollo de su Municipio. ARTICULO 53.- El Plan de Desarrollo Municipal, se publicará en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo, y se le dará la más amplia difusión. TITULO SEXTO CAPITULO UNICO DE LA HACIENDA MUNICIPAL ARTICULO 54.- El Ayuntamiento, administrará libremente su Hacienda, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 123 de la Constitución Política del Estado y demás ordenamientos aplicables en la materia, por conducto de la Tesorería y vigilancia del Síndico, en cumplimiento a la PAGINA 10 Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. ARTICULO 56.- El Ayuntamiento, deberá aprobar su presupuesto de egresos con base en sus ingresos disponibles y de conformidad a lo dispuesto en la Ley aplicable. ARTICULO 57.- El Ayuntamiento, deberá percibir las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, sobre las propiedades inmobiliarias, de su fraccionamiento, división, consolidación, trasladación y mejora, así como las que tengan por bien el cambio de valor de los inmuebles. Cuando un crédito fiscal no se haya satisfecho, se hará efectivo por medio del Procedimiento Administrativo de Ejecución, señalado en el Código Fiscal Municipal del Estado de Michoacán. XI. PERIODICO OFICIAL Los demás que el Congreso del Estado determine. ARTICULO 59.- Los servicios públicos, podrán ser concesionados a las personas que para tal efecto cumplan con los requisitos que establecen las leyes y reglamentos respectivos y previa declaratoria que emita el Ayuntamiento para los casos que así lo requieran, excepto los servicios de seguridad pública, policía preventiva y tránsito. El Ayuntamiento, podrá modificar en cualquier momento el funcionamiento del servicio público concesionado, en beneficio de los habitantes del Municipio, vigilando la prestación del mismo, pudiendo intervenir las autoridades municipales en el servicio público con cargo al concesionario, cuando así lo requiera el interés general. TITULO SEPTIMO CAPITULO I DE LOS SERVICIOS PUBLICOS ARTICULO 58.- Por servicio público, se considera toda prestación que tienda a satisfacer las necesidades públicas, y que es realizado por la Administración Pública Municipal o por particulares, mediante concesión otorgada por la autoridad competente. Los servicios públicos que debe prestar la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada en su caso, sin perjuicio de poder concesionarlos o pedir apoyo al Estado para la mejor prestación de los mismos conforme a las disposiciones legales aplicables, son: I. Abastecimiento y suministro de agua potable, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales; II. Alumbrado público; III. Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; IV. Mercados y centrales de abastos; V. Panteones; VI. Rastro; VII. Calles, parques, jardines y su equipamiento; VIII. Seguridad pública; IX. Policía Preventiva Municipal y Tránsito; X. Protección Civil; y, CAPITULO II DEL AGUA POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICION DE SUS AGUAS RESIDUALES ARTICULO 60.- El servicio público de agua potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento y disposición de sus aguas residuales, está a cargo de la autoridad municipal, en los términos de ley y el reglamento correspondiente. Se entiende por servicio o abastecimiento de agua potable, la conducción de líquido, de su fuente de origen, hasta la toma domiciliaria. ARTICULO 61.- El agua, se destinará a la prestación del servicio público, en el orden de uso siguiente: I. Doméstico; II. Público; III. Comercial; e, IV. Industrial. El orden de la clasificación de este servicio, lo determinará el Ayuntamiento, mediante resolución de carácter general, salvo los usos a que se refieren las fracciones I y II, que siempre tendrán preferencia en relación con los demás. ARTICULO 62.- El Ayuntamiento, acordará la constitución del Organismo Operador respectivo, para cubrir las necesidades de la prestación del servicio a que refiere este Capítulo. Una vez constituido el organismo, conforme a lo establecido por la Ley de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Michoacán, deberá instrumentar los mecanismos necesarios PERIODICO OFICIAL Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. para efectos de contar con los recursos necesarios técnicos y financieros, para con ello proporcionar el servicio adecuadamente a la población. ARTICULO 63.- Todo usuario, está obligado al pago de los derechos por el servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales que preste el Organismo Operador, en base a las tarifas y cuotas autorizadas para ello. PAGINA 11 de depósitos de basura en los parques, jardines, paseos públicos y en otros lugares de la vía pública, que estén dentro de su jurisdicción, además de ordenar la fumigación periódica en los mismos; fijará lugares especiales para depositar la basura, y los rellenos sanitarios. ARTICULO 69.- El Municipio vigilará, a través del Departamento de Servicios Públicos Municipales, que sus habitantes: El Presidente Municipal, está facultado para proponer al Ayuntamiento y la Junta de Gobierno, programas que propicien incentivar el pago de los servicios. I. Barran diariamente las calles y banquetas del frente de sus casas, negocios comerciales, industriales y de servicio; y, ARTICULO 64.- Todo usuario que no cubra las cuotas autorizadas previamente, por concepto del consumo de agua potable y alcantarillado, se le cancelará el servicio, conforme al procedimiento legal conducente. II. Que depositen la basura en los lugares destinados para tal fin. CAPITULO III DEL ALUMBRADO PUBLICO ARTICULO 65.- El servicio de alumbrado público, está a cargo del Municipio, en los términos de Ley y el Reglamento correspondiente. Se entiende por servicio de alumbrado público, a la iluminación eléctrica que instale el Municipio en las plazas, jardines, calles y, en general, en los lugares de uso público. ARTICULO 66.- Todo usuario, está obligado al pago de los derechos por el servicio de alumbrado público, en base a las tarifas y cuotas autorizadas para ello. Ninguna autoridad municipal esta facultada para conceder exención de pagos por este servicio. CAPITULO IV DEL ASEO PUBLICO ARTICULO 67.- Es competencia del Ayuntamiento, a través del Departamento de Servicios Públicos Municipales, en los términos de la Ley y el Reglamento correspondiente, la recolección de residuos sólidos que provienen de actividades que se desarrollen en casa-habitación, sitios y servicios públicos, establecimientos comerciales y de servicios. Las acciones de aseo público en el Municipio, deberán enriquecerse con campañas preventivas, dirigidas a obtener la colaboración de la población. ARTICULO 68.- El Ayuntamiento, por conducto del Departamento de Servicios Públicos Municipales, proveerá Para el caso de incumplimiento, se les sancionará conforme lo disponga el Reglamento correspondiente que expida el Ayuntamiento. CAPITULO V DE LOS MERCADOS Y CENTRALES DE ABASTOS ARTICULO 70.- Se entiende por mercado, el espacio físico de propiedad pública o privada, a donde acude diversidad de comerciantes, en pequeño, minoristas y detallistas y expenden sus productos a los consumidores, dentro del área que les ha sido reservada por la autoridad municipal. La central de abasto es donde se concentran las bodegas para el depósito de productos y su venta al mayoreo. El funcionamiento de los mercados, constituye un servicio público, cuya prestación y regulación corresponde al Ayuntamiento en los términos de Ley y el Reglamento respectivo. Los locatarios de los mercados públicos y los comerciantes en general que operan dentro del Municipio, se podrán constituir en organizaciones de acuerdo con la legislación aplicable. Todos los locatarios están obligados al pago de los derechos en base a las tarifas autorizadas para ello. ARTICULO 71.- El Ayuntamiento dispondrá las medidas y procedimientos para vigilar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones aplicables en materia de mercados. ARTICULO 72.- Los mercados municipales que formen parte del patrimonio del H. Ayuntamiento, estarán bajo la supervisión y administración del Director que para tal efecto PAGINA 12 Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. designe el Presidente Municipal, por lo que, los locatarios dispondrán de los locales respectivos en calidad de arrendamiento. CAPITULO VI DE LOS PANTEONES ARTICULO 73.- El servicio público de panteón, será prestado por el Ayuntamiento, para inhumaciones, exhumaciones e incineraciones de cadáveres o restos humanos, mismos que no podrá efectuar sin reunir, a cabalidad, los requisitos que marca le Ley y los reglamentos respectivos. Los usuarios deberán cubrir el pago de los derechos en base a las tarifas autorizadas para ello. ARTICULO 74.- El Ayuntamiento, estará facultado para ordenar la ejecución de toda clase de obras y trabajos que se consideren necesarios para lograr el mejoramiento higiénico de los cementerios, panteones y campos santos, así como para ordenar su clausura temporal o definitiva, cuando éstos constituyan un peligro para la salud pública. PERIODICO OFICIAL Ayuntamiento, y será supervisado y administrado por un Director que será designado por el Presidente Municipal. El Ayuntamiento, proporcionará en la cabecera municipal el Servicio de matanza de ganado en las instalaciones del rastro municipal y vigilará y controlará la matanza que se realice en los demás centros de población del Municipio, por conducto de los Jefes de Tenencia y Encargados del Orden. ARTICULO 78.- En las localidades donde no exista rastro, la Presidencia Municipal autorizará un lugar para tal fin, debiendo cumplir las personas que acuden a sacrificar al animal, con todos los requisitos que señale el Reglamento de Rastro; así mismo, deberán realizar el pago de derechos, conforme a las tarifas autorizadas. ARTICULO 79.- En el rastro municipal, se podrán desarrollar los siguientes sacrificios de animales: I. Ganado bovino; II. Ganado porcino; III. Ganado caprino; El servicio de panteón estará a cargo de un administrador, que será nombrado por el Presidente Municipal. IV. Ganado ovino; y, El administrador tendrá las siguientes funciones: V. Aves de corral. I. Registrar en el libro correspondiente, las inhumaciones, exhumaciones e incineraciones; El área de sacrificio, contará con los utensilios y herramientas necesarias para cumplir con su cometido. II. Mostrar a los interesados que lo soliciten, el libro de registro de los lotes disponibles y proporcionar los datos que le sean solicitados; y, III. Las demás que le indiquen los ordenamientos legales aplicables y el Presidente Municipal. ARTICULO 80.- Se negará autorización para introducir ganado a las instalaciones de cualquier rastro en el Municipio, a la persona que haya sido condenada ejecutoriamente por el delito de abigeato, así como a criadores o comercializadores de ganado que se tenga antecedente de la utilización de sustancias prohibidas, para la engorda del mismo. ARTICULO 75.- Los familiares responsables de las inhumaciones, exhumaciones e incineraciones de cadáveres o restos humanos, que residan en los panteones del Municipio estarán obligados a cubrir anualmente el título de perpetuidad, a través del pago de los derechos, conforme a la Ley de Ingresos correspondiente. CAPITULO VIII DE LAS CALLES, PARQUES, JARDINES Y SU EQUIPAMIENTO CAPITULO VII DEL RASTRO MUNICIPAL ARTICULO 81.- La prestación del servicio público en la construcción, remodelación, conservación y mantenimiento, de las vías públicas de jurisdicción municipal, los parques, jardines y lugares de uso común en el Municipio, corresponde al Ayuntamiento, a través del departamento correspondiente, el que deberá ajustarse a lo que determine la Ley y el Reglamento correspondiente. ARTICULO 77.- La prestación y administración del rastro municipal, corresponde única y exclusivamente al ARTÍCULO 82.- El Ayuntamiento, a través del departamento correspondiente, supervisará que las áreas a ARTICULO 76.- El servicio de panteón, será prestado de las 9:00 a las 15:00 horas, todos los días del año. PERIODICO OFICIAL Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. que refiere el artículo anterior se encuentren limpias y debidamente alumbradas. ARTICULO 83.- Quedan estrictamente prohibidas, actividades comerciales en las plazas públicas, parques y jardines del Municipio, por considerarse patrimonio histórico del Municipio. CAPITULO IX DE LA SEGURIDAD PUBLICA ARTICULO 84.- Se entiende por seguridad pública, la función que tiene por objeto salvaguardar la integridad, las garantías individuales, los derechos de las personas, preservar sus libertades, el orden y la paz pública, mediante la prevención, persecución y la sanción de los responsables de las infracciones. Este servicio, estará a cargo del Ayuntamiento, quien lo proporcionará en el Municipio a través de los cuerpos de Policía Municipal, Tránsito, Bomberos, Protección Civil y Corporaciones auxiliares que se organicen y funcionen de acuerdo a las disposiciones de este Capítulo y del Reglamento respectivo. ARTICULO 85.- En materia de seguridad pública, corresponde al Municipio, a través de los cuerpos de Seguridad Pública Municipal: I. Mantener el orden y la tranquilidad pública; II. Prevenir la comisión de delitos y proteger a las personas en sus propiedades, posesiones y derechos; III. Hacer cumplir el estado de derecho, las acciones y programas establecidos para garantizar la seguridad pública y auxiliar a las autoridades judiciales y administrativas que lo requieran; PAGINA 13 ARTICULO 86.- La autoridad, deberá vigilar que en la vía pública se guarde orden, por lo que las faltas que se cometan serán sancionadas conforme al Reglamento que emita el Ayuntamiento. ARTICULO 87.- Queda prohibida la entrada a las cantinas, expendios de bebidas alcohólicas, cervecerías, billares y establecimientos similares, a menores de edad, policías y militares uniformados, excepto cuando estos dos últimos lo hagan en cumplimiento de sus deberes. Igualmente, queda prohibido que los menores de edad presten sus servicios en los lugares referidos con anterioridad. La infracción a esta disposición se sancionará conforme al Reglamento a que refiere este Capítulo. CAPITULO X DE LA POLICIA PREVENTIVA Y TRANSITO MUNICIPAL ARTICULO 88.- La policía preventiva del Municipio, constituye la Fuerza Pública Municipal y es una corporación destinada a mantener el orden dentro de su territorio, protegiendo los intereses de la sociedad, teniendo como funciones la vigilancia, la prevención de la comisión de delitos y faltas al Bando de Gobierno Municipal y reglamentos vigentes por parte de los transeúntes y habitantes. ARTICULO 89.- Tratándose de flagrante delito, de acuerdo con el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cualquier persona puede detener al responsable y ponerlo, sin demora, a disposición de la autoridad inmediata. ARTICULO 90.- En el caso de menores que cometan infracciones al Bando o reglamentos municipales, el Síndico podrá amonestar a éstos en presencia de sus padres, quienes en su caso, serán responsables de los actos de los menores. IV. Aprehender a los delincuentes en los casos de flagrancia; V. Coordinarse con cuerpos de seguridad pública, para prestarse auxilio recíprocamente, cuando las necesidades lo requieran; VI. Realizar acciones de auxilio a la población en caso de siniestros, desastres o accidentes, en coordinación con Protección Civil; VII. Coadyuvar en la vigilancia y preservación de los recursos naturales del Municipio; y, ARTICULO 92.- En términos del artículo 9º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sólo podrán verificarse reuniones con fines pacíficos, por lo que la autoridad vigilará, en todo momento, que no se altere el orden público y no se afecten derechos de terceros con las manifestaciones. VIII. Todas las demás que les confiere la Ley y los ordenamientos aplicables. El incumplimiento al párrafo anterior, estará sujeto a las sanciones que se establezcan en este Bando y reglamentos ARTICULO 91.- El titular de la dependencia encargada de la Seguridad Pública Municipal, rendirá, dentro de las 24 horas siguientes de las novedades ocurridas, un informe pormenorizado al Presidente Municipal. PAGINA 14 Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. respectivos. La propaganda de programas y pintas de mítines, manifestaciones, o campañas políticas, por ningún motivo se permitirán en las principales calles de la ciudad, en las escuelas, iglesias, monumentos nacionales, edificios y fuentes públicas y los considerados patrimonio nacional de la humanidad. TITULO OCTAVO CAPITULO I DE LAS ACTIVIDADES DE PARTICULARES ARTICULO 93.- El ejercicio del comercio, la industria y la prestación de servicios y oficios varios, sólo podrá efectuarse mediante la licencia correspondiente, que se haya expedido por la Presidencia Municipal. Estas licencias, deberán revalidarse anualmente, la autorización no podrá transferirse o cederse sin el consentimiento expreso de la Presidencia Municipal. ARTICULO 94.-Los particulares, no podrán realizar actividades comerciales, industriales o de prestación de servicios, diferentes a las autorizadas en la licencia municipal. Para el funcionamiento de los establecimientos abiertos al público, los particulares no podrán, en ejercicio de sus actividades comerciales, industriales o de servicio, hacer uso de la vía pública, sin la autorización del Ayuntamiento, debiendo efectuar, una vez dada la autorización, el pago de los derechos correspondientes. Para que el Presidente Municipal expida una licencia para la apertura de un establecimiento comercial o industrial, será indispensable que los interesados presenten la autorización que corresponda por la autoridad sanitaria respectiva. ARTICULO 95.- El ejercicio del comercio ambulante, requiere del permiso del Ayuntamiento y sólo podrá realizarse en las zonas, tiempos y bajo las condiciones que el Reglamento respectivo establezca. Tratándose de comercio semifijo, se requerirá de una licencia municipal, la que se expedirá si se cumplen las condiciones que establezca el Reglamento. ARTICULO 96.- Los establecimientos destinados a la venta y consumo de bebidas alcohólicas al copeo y cerveza, sin venta de alimentos, no podrán establecerse a menos de 100 metros de distancia de instituciones educativas, culturales, de salud, parques familiares y otros similares. Los establecimientos a que refiere el párrafo anterior, deberán PERIODICO OFICIAL estar previstos de persianas, cortinas u otros materiales que la autoridad municipal considere indicado e impida la vista al interior de los mismos. ARTICULO 97.- Todas las actividades comerciales, industriales o de servicio que se desarrollen dentro del Municipio, se sujetarán al horario que corresponda según el giro comercial de que se trate y según lo establezca el Reglamento de Comercio y Horarios respectivo, el que deberá contemplar las sanciones por las infracciones a este Bando. El Ayuntamiento, haciendo uso de sus facultades y apoyándose en los reglamentos respectivos, con auxilio en el cuerpo de inspectores municipales, inspeccionará y controlará que la actividad comercial que realicen los particulares sea congruente con la autorización concedida para cada caso por el Ayuntamiento. ARTICULO 98.- Todos los establecimientos comerciales, deberán tener en lugar visible, una lista de los precios de venta o cobro de los servicios al público, los que no podrán ser alterados bajo ningún pretexto. CAPITULO II DE LAS DIVERSIONES Y ESPECTACULOS PUBLICOS ARTICULO 99.- Se consideran espectáculos públicos y diversiones, a todos aquellos, actos o eventos que se organicen con el fin de que asista el público, gratuita u onerosamente por su ingreso, pudiendo ser estos culturales, deportivos, recreativos, artísticos y similares, siendo estos los siguientes: I. Las representaciones teatrales; II. Exhibiciones cinematográficas; III. Audiciones con música viva; IV. Funciones de variedades artísticas; V. Corridas de toros, novilladas, jaripeos y carreras de caballos; VI. Carreras de motocicletas, bicicletas y automóviles; VII. Funciones de circo; VIII. Ferias y atracciones mecánicas; IX. Encuentros de fútbol, box y en general actividades deportivas profesionales; X. Bailes públicos y billares; PERIODICO OFICIAL Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. XI. Albercas y balnearios; XII. Audiciones con sinfonistas, serenatas, verbenas y kuermeses; XIII. Conferencias, exposiciones, exhibiciones agrícolas, culturales, industriales y artesanales; y, XIV. En suma, todos los eventos que se realicen con fines de lucro o gratuitamente para que el público concurra a divertirse. ARTICULO 100.- La autoridad municipal, determinará qué diversiones o espectáculos requieran de permiso temporal, teniendo la facultad de suspender, en cualquier momento. Los eventos si llegare a alterar gravemente el orden y la seguridad pública. ARTICULO 101.- El cuerpo de inspectores municipales de espectáculos que integre el Ayuntamiento, se podrá apoyar en la policía municipal que se encargarán de vigilar el cabal cumplimiento de las disposiciones contenidas en este Bando. ARTICULO 102.- La autoridad municipal, sancionará a los empresarios que presenten espectáculos de menor calidad a la programada o no cumplan con el horario que anuncian. ARTICULO 103.- Los empresarios que promuevan diversiones y espectáculos públicos, deberán implementar las medidas necesarias para ofrecer seguridad a los asistentes y contribuir a mantener el orden durante el desarrollo de los eventos. ARTICULO 104.- Los empresarios, asumen la obligación de dar a conocer al público en general cualquier cambio en el programa una vez autorizado por la Presidencia Municipal, implementando las medidas de difusión necesarias. ARTICULO 105.- Los eventos en los que se ofrezcan diversiones y espectáculos públicos, se deberán presentar en locales que garanticen seguridad. Solamente podrá venderse el número de localidades, de acuerdo al cupo autorizado y en las tarifas y programas previamente autorizadas por el Ayuntamiento. Cualquier cambio en el programa, deberá hacerse del conocimiento de la Presidencia Municipal y tomar las precauciones convenientes a fin de que la autoridad autorice el cambio. ARTICULO 106.- El cuerpo de inspectores municipales de espectáculos que integre el Ayuntamiento y la policía PAGINA 15 Municipal, se encargarán de vigilar el cabal cumplimiento de las disposiciones contenidas en este Capítulo. ARTICULO 107.- Para poder funcionar, las salas o establecimientos en donde se realicen o instalen espectáculos o diversiones públicas, deben cumplir con los siguientes requisitos: I. Será requisito primordial, contar con una licencia municipal que se refrendará cada año; II. Antes de cada función, los locales deberán estar aseados y tener las condiciones de higiene necesarias; III. Deberán contar con accesos debidamente señalados, tanto para la entrada y salida del público, como para el desalojo, en caso de emergencia; IV. Deberán contar con la licencia de las autoridades sanitarias y todas las que en cada caso se requieran; V. Estarán provistas de ventilación e iluminación suficiente; VI. Deberán contar con equipo contra incendios y, por lo menos, con un botiquín para primeros auxilios; VII. Si en el interior del local funcionan expendios de refrescos y golosinas, estos deberán contar con una licencia municipal y no podrán vender a precios mayores que los establecidos por el comercio en general, salvo autorización especial convenida con la autoridad competente; VIII. Mantendrán las butacas y bancas en buen estado, el cupo total de cada local deberá estar registrado ante la autoridad municipal; IX. En las taquillas, en lugar visible, se expondrán programaciones y tarifas. Los locales deberán contar con suficientes taquillas para evitar la reventa de boletos; y, X. Los locales, deberán contar con instalaciones sanitarias suficientes, los sanitarios se mantendrán siempre aseados. ARTICULO 108.- El Ayuntamiento elaborará, aprobará y publicará, con apego a las Bases Normativas para la expedición de bandos y reglamentos municipales emitidas por el Congreso, el Reglamento de Espectáculos y Diversiones Públicas. PAGINA 16 Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. PERIODICO OFICIAL CAPITULO III DE LOS HORARIOS DEL FUNCIONAMIENTO DE COMERCIOS Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS k) Panaderías; l) Tortillerías ; y, ARTICULO 109.- Todas las actividades comerciales que se desarrollen dentro del Municipio, se sujetarán al horario de 7:00 a 21:00 horas. m) Misceláneas y mercados. ARTICULO 110.- Se podrán otorgar horarios especiales a los siguientes establecimientos públicos: I. II. III. De 10:00 a 20:00 horas: a) Cantinas; b) Bares; c) Billares; d) Cafés; e) Ostionerías; y, f) Supermercados. Las 24 horas del día; a) Hoteles; b) Moteles; c) Farmacias; d) Sanitarios; e) Hospitales; f) Expendios de gasolina; g) Servicios de grúas; h) Terminales; y, i) Paradero de autobuses foráneos y locales. De 6:00 a 20:00 horas: a) Baños públicos; b) Peluquerías; c) Salones de belleza y peinados; d) Venta de aceite, lubricantes, accesorios para autos y camiones; e) Venta de acumuladores; f) Venta de llantas y cámara para vehículo; g) Transportes; h) Venta de forrajes y alimentos para animales; i) Lecherías; j) Molinos de nixtamal; ARTICULO 111.- Los horarios establecidos, se entienden como máximo, siendo optativa su reducción. Cuando los interesados requieran ampliación de horario autorizado, deberán solicitarlo por escrito al Ayuntamiento y cubrir el pago adicional establecido en las tarifas. ARTICULO 112.- El Ayuntamiento, haciendo uso de sus facultades y apoyándose en los reglamentos respectivos, registrará y controlará la actividad comercial que realicen los particulares y perseguirá la venta clandestina de bebidas embriagantes. TITULO NOVENO CAPITULO UNICO DESARROLLO URBANO ARTICULO 113.- En materia de Desarrollo Urbano, corresponde al Ayuntamiento, a través de la Comisión respectiva, la vigilancia de la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en la demarcación territorial de su jurisdicción. El Ayuntamiento deberá, en los términos de Ley, aplicar las disposiciones que en materia de desarrollo urbano le competan, para impulsar un crecimiento adecuado de los núcleos de población. ARTICULO 114.-La Comisión Municipal de Desarrollo Urbano, se integrará conforme lo marca la Ley; el Reglamento Interior que emita la Comisión establecerá su organización y funcionamiento, y el Ayuntamiento emitirá los Reglamentos que estime necesarios para su vigilancia y mejor funcionamiento. PERIODICO OFICIAL Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. ARTICULO 115.- Corresponde al Ayuntamiento: I. II. Formular, aprobar, administrar, evaluar, vigilar y modificar, dentro de su jurisdicción y de acuerdo a su competencia, los programas municipales de desarrollo urbano, los de centros de población y los que de ellos se deriven, coordinándose con el Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente, para efectos de la congruencia con el programa estatal del sector; Supervisar la ejecución de las obras de urbanización en los fraccionamientos, lotificaciones, conjuntos habitacionales y comerciales que se autoricen; III. Remitir al Ejecutivo del Estado, para efectos de publicación y registro, los programas aprobados de desarrollo urbano municipales y los que de ellos se deriven; IV. Participar en la planeación de las zonas conurbanas a que se refiere la Ley de Desarrollo Urbano; V. Coordinarse con el Ejecutivo del Estado, para la realización de acciones que tiendan a la conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, de conformidad con los programas de desarrollo urbano municipales, de centros de población y los que de ellos se deriven; VI. VII. Celebrar, con la Federación, el Gobierno del Estado, con otros municipios o con los particulares, convenios y acuerdos de coordinación y concertación que apoyen la consecución de los objetivos y prioridades previstos en los programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de éstos se deriven; Convenir, con el Ejecutivo del Estado, para que la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente desempeñe de manera total o parcial las funciones técnicas que por Ley le corresponden, y que no pueda realizar por carecer de los órganos y recursos adecuados; VIII. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y predios en los centros de población; IX. Administrar la zonificación prevista en los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven; PAGINA 17 X. Prestar los servicios públicos municipales, que la Constitución y la legislación de la materia, le asignan; XI. Coordinarse y asociarse con el Gobierno del Estado, con otros municipios o con los particulares para prestar los servicios públicos municipales, cuando esto les beneficie y lo autorice la Ley; XII. En coordinación con el Ejecutivo del Estado, proponer al Congreso de Michoacán, la fundación de nuevos centros de población; XIII. Conceder las autorizaciones, licencias o permisos de construcción, fraccionamientos, conjuntos habitacionales, subdivisiones, fusiones, lotificaciones, relotificaciones y condominios, de conformidad con los programas de desarrollo urbano aplicables y lo que disponga la Ley; XIV. Emitir, con base en los programas de desarrollo urbano aplicables, los dictámenes relativos a usos y destinos del suelo o sobre edificaciones, construcción de éstas y localización de las mismas; XV. Participar, con apego a la Ley y en base a su competencia, en la regularización de la tenencia de la tierra de los asentamientos humanos; XVI. Difundir la aplicación de los programas de desarrollo urbano municipales y los que de ellos se deriven; XVII. Participar en la creación y administración de reservas territoriales para el desarrollo urbano, la vivienda y la preservación ecológica; XVIII. Aplicar las medidas de seguridad y sanciones previstas por la Ley; y, XIX. Las demás atribuciones que le confiera la Ley de Desarrollo Urbano, y otras disposiciones legales. ARTICULO 116.- La Comisión Municipal de Desarrollo Urbano, tendrá las siguientes atribuciones: I. Opinar, en relación con los programas de ordenación y regulación de zonas conurbanas, municipales de desarrollo urbano, de centros de población y participar en su formulación; II. Promover, la participación de los particulares en acciones de impulso al desarrollo urbano del Municipio, III. Coadyuvar, con las instancias competentes en la PAGINA 18 Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. vigilancia y conservación del patrimonio cultural y natural del Municipio; y, PERIODICO OFICIAL III. Formular, propuestas en materia de reservas territoriales y regularización de la tenencia de la tierra urbana; Las demás que le señale la Ley Orgánica Municipal y otros ordenamientos jurídicos aplicables. IV. ARTICULO 117.- La Comisión Municipal, funcionará en forma permanente, tendrán su sede en la cabecera del Municipio, y se integrará por: Emitir opinión, sobre la procedencia de obras de infraestructura y equipamiento urbano prioritario de los centros de población del Municipio; V. Representar, los intereses de la comunidad del Municipio, en la programación y ejecución de acciones, obras o servicios de desarrollo urbano; VI. Proponer, a las autoridades municipales, de acuerdo con las necesidades o solicitudes de los diversos sectores de la población, la creación de nuevos servicios, conservación y mejoramiento de los ya existentes; y, VII. Las demás que le señalen la Ley y otras disposiciones jurídicas aplicables. IV. I. Un Presidente, que será el Presidente Municipal del Ayuntamiento; II. Un Secretario Técnico, que será el titular de la dependencia municipal encargada del desarrollo urbano; III. Un representante de la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente; IV. Un representante de la dependencia del Ejecutivo Federal en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial; V. Un vocal de control y vigilancia que será el Regidor de Urbanismo y Obras Públicas; y, VI. Un representante de las Cámaras, Colegios de Profesionistas, Instituciones Educativas de Nivel Superior, Asociaciones u organizaciones del sector privado y social, que por acuerdo del Ayuntamiento se integren a la misma. ARTICULO 118.- Las decisiones de la Comisión Municipal de Desarrollo Urbano, se tomarán por mayoría de votos. Cada uno de sus integrantes tendrá voz y voto. El Presidente Municipal tendrá voto de calidad, en caso de empate. ARTICULO 119.- El Reglamento Interior, señalará la organización y funcionamiento de las mismas, será elaborado, discutido y aprobado por el Honorable Ayuntamiento en un lapso no mayor de 90 días naturales a partir de la fecha de constitución del organismo. ARTICULO 120.- La Comisión Municipal de Desarrollo Urbano, tendrá las atribuciones siguientes: ARTICULO 121.- Los programas municipales de desarrollo urbano, tendrán por objeto la planeación del crecimiento y ordenamiento urbano en el territorio municipal. Estos programas, contendrán la zonificación y las líneas de acción especificar para la ordenación y regulación de los centros de población del Municipio respectivo. ARTICULO 122.- Los programas municipales de desarrollo urbano, serán formulados, aprobados, ejecutados, controlados y evaluados por el Ayuntamiento, a través de la Comisión Municipal de Desarrollo Urbano, en coordinación con el Gobierno del Estado. TITULO DECIMO CAPITULO UNICO DE LA ECOLOGIA Y PROTECCION AL AMBIENTE ARTICULO 123.- En materia de protección al ambiente, corresponde al Ayuntamiento, mediante la Comisión respectiva, la vigilancia de la preservación, restauración, protección del equilibrio ecológico, así como la protección al ambiente y la preservación y correcto uso y manejo de los recursos naturales de su demarcación territorial en su jurisdicción. I. Asesorar y apoyar, al Ayuntamiento en materia de desarrollo urbano, así como opinar respecto de los programas relativos; Cuando la capacidad económica y/o técnica del Ayuntamiento no le permita cumplir satisfactoriamente lo estipulado en este Capítulo, podrá realizarlo a través de convenios con el Estado o la Federación. II. Opinar, sobre los proyectos de obras de aprovechamiento urbano del suelo; El Ayuntamiento, deberá en los términos de Ley, aplicar las disposiciones que en materia de protección al ambiente le PERIODICO OFICIAL Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. competan, e impulsar un crecimiento sustentable en y con los núcleos de población, con plena observancia del cuidado de los recursos naturales y la biodiversidad existentes en el Municipio. ARTICULO 124.- La Comisión Municipal de Protección al Ambiente, se integrará conforme lo marca la Ley; y su funcionamiento queda sujeto a los reglamentos y disposiciones de observancia general que emita el Ayuntamiento en esta materia. ARTICULO 125.- De acuerdo a su realidad ambiental y dentro de su respectiva jurisdicción, corresponde al Ayuntamiento: I. La formulación de la política y de los criterios ecológicos particulares municipales, en las materias a las que se refiere el presente artículo y en congruencias con las que, en su caso, hubiere formulado la Federación y el Gobierno del Estado; II. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente que se realicen en su respectiva circunscripción territorial, salvo que se trate de asuntos de competencia exclusiva de los gobiernos Estatal o Federal; III. IV. V. VI. VII. El ordenamiento ecológico municipal en los asentamientos humanos, a través de los programas de desarrollo urbano y demás instrumentos regulados por la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley Estatal de Protección al Ambiente y las demás disposiciones legales aplicables; El control de la contaminación de la atmósfera, generada en zonas o por fuentes emisoras de jurisdicción municipal; Verificar, el cumplimiento de las Normas Técnicas Ecológicas de emisión máxima permisible de contaminantes a la atmósfera; Aplicar, los criterios ecológicos generales para la protección a la atmósfera, que establece la Ley, en las declaraciones de usos, destinos, reservas y provisiones, para lo cual definirán las zonas en las que será permitida la instalación de industrias contaminantes, sin perjuicio de las facultades federales en materia de actividades altamente riesgosas y de las que correspondan al Gobierno del Estado; Convenir, con quienes realicen actividades contaminantes, y en su caso, requerirles la PAGINA 19 instalación de equipos de control de emisiones, salvo que se trate de asuntos de jurisdicción federal o estatal; VIII. Promover, la instalación de equipos de control de emisiones en los casos de realización de actividades contaminantes, de competencia federal o estatal; IX. Integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de contaminación del territorio municipal; X. Solicitar, al Gobierno del Estado, la evaluación del impacto ambiental de obras o actividades que vayan a realizarse dentro del territorio municipal correspondiente, que puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente del Municipio y, en su caso, condicionar el otorgamiento de autorizaciones para uso del suelo o de las licencias de construcción u operación respectivas, al resultado satisfactorio de dicha evaluación; XI. Establecer y operar los sistemas de monitoreo de la contaminación atmosférica en el Municipio, con arreglo a las Normas Técnicas Ecológicas y previo dictamen técnico que respecto a dichos sistemas formule la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente; XII. Integrar, en los términos del acuerdo de coordinación respectivo, resultado del monitoreo de la calidad del aire en el Municipio, al sistema de información nacional a cargo de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología; XIII. Certificar, los niveles de emisión de contaminantes a la atmósfera, proveniente de fuentes específicas determinadas, con arreglo a las Normas Técnicas Ecológicas; XIV. Elaborar y publicar, informes periódicos sobre el estado del medio ambiente en el Municipio; XV. Prevenir y controlar, la contaminación de las aguas federales que tengan asignadas o concesionadas para la prestación de servicios públicos y de las que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población, en congruencia con las facultades de la Federación, en materia de tratamiento, descarga, infiltración y reuso de aguas residuales; XVI. Verificar el cumplimiento de las Normas Técnicas Ecológicas de vertimiento de aguas residuales en PAGINA 20 Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. los sistemas de drenaje y alcantarillado; XVII. Dictaminar las solicitudes de autorización que les presenten los interesados para descargar aguas residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado que administren y establecer condiciones particulares de descarga a dichos sistemas, salvo que se trate de aguas residuales generadas en bienes y zonas de jurisdicción federal o estatal; XVIII. Requerir la instalación de sistema de tratamiento a quienes exploten, usen o aprovechen en actividades económicas, aguas federales concesionadas al municipio para la prestación de servicios públicos, así como a quienes viertan descargas de aguas residuales a los sistemas municipales de drenaje y alcantarillado y no satisfagan las Normas Técnicas Ecológicas; XIX. Implantar y operar sistemas municipales de tratamiento de aguas residuales, de conformidad con las normas técnicas aplicables; XX. Aplicar en las obras e instalaciones municipales destinadas al tratamiento de aguas residuales, criterios que emitan las autoridades federales y estatales a efecto de que las descargas en cuerpos y corrientes de agua que pasen al territorio u otra entidad federativa, satisfagan las Normas Técnicas Ecológicas aplicables; XXI. Realizar en su caso, el tratamiento de aguas residuales de origen particular, que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado, previo el pago de los derechos correspondientes; PERIODICO OFICIAL XXVI. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección ambiental en los centros de población, en relación con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, tránsito y transportes locales; XXVII.La prevención y el control de emergencias ecológicas y contingencias ambientales, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecológicos o daños al ambiente, no rebase el territorio municipal, o no hagan necesaria la participación del Ejecutivo del Estado o de la Federación; XXVIII. La regulación, creación y administración de los parques urbanos y zonas sujetas a conservación ecológica, en coordinación con el Ejecutivo del Estado, cuando así se prevea en la Ley; XXIX. Establecer las medidas necesarias en el ámbito de su competencia, para imponer las sanciones correspondientes por infracciones a la Ley, o a los reglamentos y al presente Bando expedido por el Ayuntamiento; XXX. Concertar con los sectores social y privado, la realización de actividades en materias de su competencia, conforme a la Ley; XXXI. Emprender las acciones y medidas necesarias para efectos de preservar la fauna silvestre predominante en el Municipio; y, XXXI. Los demás asuntos que le corresponde conforme a la Ley de la materia y otras leyes aplicables. TITULO DECIMO PRIMERO XXII. Llevar y actualizar el registro municipal de las descargas a las redes de drenaje y alcantarillado que administren, cuyos datos serán integrados al Registro Nacional de Descargas; XXIII. Prevenir y controlar la contaminación originada por ruido, vibraciones, energía térmica, energía lumínica y olores perjudiciales al equilibrio ecológico o al ambiente; XXIV. Prevenir y controlar la contaminación visual en los centros de población y en su respectivo territorio municipal; XXV. Regular el manejo y disposición final de los residuos sólidos que no sean peligrosos, según se definen en la Ley; CAPITULO UNICO DE LA SALUD PUBLICA ARTICULO 126.- El Ayuntamiento es autoridad sanitaria en materia de salubridad local, en base a lo dispuesto en los artículos 3º, y 4º, B) de la Ley Estatal de Salud, a quien corresponderá, expedir Normas Urbanísticas y Arquitectónicas que faciliten el acceso y desplazamiento a las personas con discapacidad y promover el desarrollo e integración social de las personas con discapacidad. El Ayuntamiento elaborará el Reglamento Municipal de Salud, e integrará el Consejo Municipal de Salud que tendrá funciones propias como lo marca la Ley. ARTICULO 127.- Los habitantes del Municipio, deben presentarse ante las oficinas o dependencias sanitarias PERIODICO OFICIAL Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. municipales cuando fuesen requeridos, para que se les apliquen vacunas. Los propietarios de animales de cualquier especie que puedan contraer la rabia, están obligados a trasladarlos a los puestos de vacunación para que se les aplique la vacuna que cada año corresponda, y obtener de las oficinas correspondientes la placa que certifique haber cumplido, debiendo el animal portar la placa, para no ser sacrificado. ARTICULO 128.- Toda persona que expenda carne dentro del Municipio, deberá contar con los sellos correspondientes, puestos por las autoridades sanitarias y del rastro municipal, con el objeto de garantizar un buen estado y calidad para comercializarla al consumidor. ARTICULO 129.- Con el objeto de impedir la drogadicción de personas, se prohíbe la venta de medicamentos controlados a menores de edad, así como de otros artículos que por su uso intencional provoquen estupor; de igual forma se prohíbe la venta a menores de edad de solventes, lo anterior sin perjuicio de la clasificación que las leyes penales hagan por los ilícitos que resulten. ARTICULO 130.- El Ayuntamiento, vigilará que se aplique debidamente las disposiciones sanitarias que contempla la Ley General de Salud, y será auxiliar de las actividades sanitarias para la conservación de la salud pública en su demarcación territorial. ARTICULO 131.- El Ayuntamiento, en apego a la Ley General de Salud, establecerá coordinación necesaria con las autoridades estatales y federales para impulsar campañas permanentes orientadas al cuidado y preservación de la Salud Pública Municipal. ARTICULO 132.- Para que la Presidencia Municipal expida una licencia para la apertura de un establecimiento comercial o industrial, será indispensable que los interesados presenten la licencia expedida por la autoridad sanitaria respectiva. ARTICULO 133.- Queda prohibido tirar basura, agua sucia o pestilente, materias orgánicas o inorgánicas nocivas a la salud, en la calle, paseos públicos, arroyos, lagunas, canales, presas, albercas, tanques de almacenamiento de agua, así como manchar banquetas, fachadas de bardas, edificios, casas y otros lugares de orden público. ARTICULO 134.- Los locatarios de los mercados, tienen la obligación de recoger de los mismos, la basura que estos acumulen, así como de almacenar los desperdicios, agua sucia, etc., depositándolos en los lugares que expresamente designe la autoridad municipal. PAGINA 21 ARTICULO 135.- Los alimentos, dulces y golosinas que no puedan lavarse o hervirse antes de ser consumidos, sólo podrán ponerse a la venta en vitrinas o aparadores para protegerlos del polvo, proveyéndose de los utensilios necesarios para no despacharlos con las manos. ARTICULO 136.- Los comerciantes que expendan toda clase de alimentos y bebidas tales como: tacos, tortas, nieves, helados, refrescos, frutas, carnes frescas, panes, tostados, frutas en conserva, hotcakes, mariscos, así como demás empleados de restaurantes, fondas, cevicherías y otras similares, para atender al público, deberán usar bata y gorra de color blanco. ARTICULO 137.- Las inhumaciones, exhumaciones e incineraciones, sólo podrán realizarse en panteones municipales autorizados para ello; precisamente en el lugar indicado en el permiso expedido por la Secretaría del Honorable Ayuntamiento, o Encargados del Orden o Jefes de tenencia según el caso. ARTICULO 138.- El cadáver o los restos humanos, deberán colocarse en caja cerrada y la inhumación no se hará antes de las 12 horas, ni después de las 48 horas, contando a partir del fallecimiento; sólo cuando la causa determinante de la muerte lo fuere una enfermedad infecto contagiosa, se hará antes de las 24 horas y después de ésta, si se estima así, por parte de las autoridades sanitarias. ARTICULO 139.- Los cadáveres o los restos humanos que sean trasladados de un lugar a otro, serán llevados de manera que no queden expuestos a la vista del público. TITULO DECIMO SEGUNDO CAPITULO UNICO DE LA EDUCACION PUBLICA ARTICULO 140.- La educación que se imparta dentro del Municipio, estará sujeta a las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado y las leyes de educación respectivas. ARTÍCULO 141.- Es obligación de los padres de familia o tutores, hacer que sus hijos o pupilos en edad escolar, acudan a recibir la educación básica en las escuelas oficiales o particulares. El Municipio, vigilará que los menores de edad reciban la educación básica y acudan a las escuelas; de igual forma, deberá procurar que los adultos que no sepan leer ni escribir acudan a los Centros Básicos de Educación para Adultos a recibir la instrucción respectiva. PAGINA 22 Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. ARTICULO 142.- El Ayuntamiento, de manera concurrente tendrá las siguientes atribuciones: I. Editar libros y producir otros materiales didácticos, distintos de los señalados en la fracción III del artículo 12 de la Ley General de Educación; II. Prestar servicios bibliotecarios a través de bibliotecas públicas, a fin de apoyar al sistema educativo nacional, a la innovación educativa y a la investigación científica, tecnológica y humanística; III. Promover permanentemente la investigación que sirva como base a la innovación educativa; IV Impulsar el desarrollo de la enseñanza tecnológica y de la investigación científica y tecnológica; V. Fomentar y difundir las actividades artísticas, culturales y físico-deportivas en todas sus manifestaciones; VI. VII. Prestar servicios educativos de cualquier tipo o modalidad, siempre y cuando se apegue a la normatividad de la Secretaría de Educación del Estado; y, Podrá celebrar convenios para coordinar o unificar sus actividades educativas y cumplir de mejor manera las responsabilidades a su cargo. ARTICULO 143.- En el caso de conflictos internos de los planteles educativos en el Municipio, el Ayuntamiento solo podrá intervenir como mediador, a solicitud expresa de las autoridades educativas o sociedades de padres de familia, correspondiendo la solución de los mismos, a las autoridades educativas respectivas. ARTICULO 144.- El Ayuntamiento, gestionará ante los gobiernos Estatal y Federal, quienes son los responsables directos de la educación pública y tienen asignados los presupuestos en la materia, para efectos de que los planteles educativos en el Municipio, cuenten con lo indispensable para el desarrollo de sus actividades. ARTÍCULO 145.- Es obligación de los padres de familia o tutores, inscribir a sus hijos en edad escolar en las escuelas oficiales, particulares o incorporadas, para que reciban la educación primaria y secundaria conforme a lo dispuesto en el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ARTICULO 146.- Queda prohibido que los menores en edad escolar, deambulen por las calles, parques y jardines en horas de clases, debiendo, el Ayuntamiento, tomar las PERIODICO OFICIAL medidas necesarias para el caso. ARTICULO 147.- El Himno Nacional se entonará total o parcialmente solo una vez en los actos solemnes de carácter oficial, cívico, escolar, deportivo y ceremonias patrióticas que se celebren. TITULO DECIMO TERCERO CAPITULO UNICO DEL FOMENTO AL DEPORTE ARTICULO 148.- Corresponde al Municipio, fomentar el deporte en su demarcación territorial, y coordinar, por conducto del Consejo Municipal del Deporte, a los organismos, comités y ligas deportivas para que las actividades que realicen se lleven en congruencia con el Programa Estatal del Deporte. ARTICULO 149.- El Ayuntamiento, por conducto del Consejo Municipal del Deporte, reconocerá a los organismos deportivos existentes en su territorio; garantizarán y facilitarán el uso de las instalaciones deportivas a los grupos ciudadanos que las soliciten. El Presidente Municipal, estará encargado de verificar que se cumplan los planes que ordene el Ayuntamiento a favor del desarrollo de la juventud. ARTICULO 150.- Para la atención integral de la juventud, corresponde al Ayuntamiento elaborar y mantener actualizado el diagnóstico integral de la situación de la juventud del Municipio, para la implementación y ejecución de políticas, planes, programas, acciones y servicios que correspondan, y promoverá y gestionará, mediante el Reglamento respectivo que corresponda, la participación de los jóvenes. El Ayuntamiento, establecerá campañas permanentes contra la drogadicción, alcoholismo y mal vivencia de la juventud. También, deberá procurar la realización de proyectos productivos como alternativas de empleo para la juventud del Municipio. ARTICULO 151.- El Ayuntamiento, para el fomento al deporte, tendrá las siguientes funciones: I. Planear y determinar sus necesidades en materia deportiva y proponer los medios para satisfacerlas de acuerdo a lo dispuesto por el Sistema Estatal del Deporte; II. Fomentar el deporte, procurando su práctica desde la infancia; PERIODICO OFICIAL Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. III. Determinar y otorgar los estímulos y apoyos para la organización, el desarrollo y fomento de las actividades deportivas; y, IV. Promover y apoyar, en la medida de sus posibilidades, a los organismos locales que desarrollen actividades deportivas, e incorporarlos al Sistema Estatal del Deporte. PAGINA 23 CAPITULO II DEL ACCESO A LA INFORMACION ARTICULO 157.- El Honorable Ayuntamiento del Municipio de Paracho, tiene la obligación de difundir de la información relativa al Municipio. Toda persona puede solicitar se le permita el acceso a dicha información, en los términos establecidos por la Ley de Acceso a la Información. TITULO DECIMO CUARTO CAPITULO UNICO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ARTICULO 152.- Se consideran faltas a este Bando, los reglamentos y demás disposiciones administrativas que emita el Municipio, las acciones u omisiones que alteren el orden público o afecten la seguridad pública en lugares de uso común o acceso público, y corresponde al Síndico Municipal, calificar las infracciones y sanciones a imponer y las multas según corresponda. ARTICULO 153.- Todas las personas que por cualquier circunstancia queden detenidas en la Dirección de Seguridad Pública o Comandancia de Policía, podrán entregar a sus familiares, personas de su confianza o encargado de barandilla, los objetos, útiles, dinero y pertenencias que lleven en su poder. Para el caso de que los encargados de barandilla reciban objeto útiles o dinero, deberán expedir, bajo su más estricta responsabilidad, el recibo correspondiente y asentar lo anterior en un libro de control. ARTICULO 154.- Las personas que sean detenidas por infracciones a este Bando y hayan cometido algún delito contemplado en otras disposiciones legales estatales o federales, con independencia de la sanción municipal que le corresponda serán consignadas a la autoridad competente. TITULO DECIMO QUINTO CAPITULO I DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACION ARTICULO 155.- Los acuerdos, resoluciones o cualquier acto de las autoridades municipales, podrá ser impugnado por los interesados, mediante los recursos que para cada caso marque la Ley Orgánica Municipal, y deberán promoverse en tiempo y forma ARTICULO 156.- Los recursos administrativos en contra las determinaciones emitidas por las autoridades municipales, se deben promover ante los órganos administrativos correspondientes, conforme lo dispone la Ley Orgánica Municipal. ARTICULO 158.- El Honorable Ayuntamiento, debe crear una Comisión Dictaminadora para que determine la información que es pública o que puede ser publicada y a su vez clasificarla para su distribución. ARTICULO 159.- Todo lo relativo a la información del Ayuntamiento, así como la integración de la Comisión Dictaminadora deberá sujetarse a la Ley de Acceso a la Información. ARTICULOS TRANSITORIOS ARTICULO 1.- En virtud de que no existe escudo oficial del Municipio, se emitirá la convocatoria pública a los nacidos en el Municipio de Paracho para que participen en su diseño. Una vez definido, el escudo oficial del Municipio, será utilizado por las dependencias del Ayuntamiento, debiéndose exhibir en forma visible en las oficinas de la Administración Centralizada y Descentralizada Municipal y; emplearse sólo en la documentación y vehículos oficiales, así como en los bienes que integran el Patrimonio Municipal. ARTICULO 2.- El escudo municipal podrá utilizarse por la administración municipal, organizaciones sociales, deportivas, culturales y civiles, con fines publicitarios o de difusión, siempre y cuando se cuente con la autorización respectiva del Honorable Ayuntamiento. ARTICULO 3.- El presente Bando de Gobierno Municipal entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo; además, deberá publicarse en la Gaceta Municipal, en los estrados de la Presidencia y en los lugares de mayor concurrencia en el Municipio. ARTICULO 4.- Se derogan todas las disposiciones administrativas municipales en lo que se opongan al presente Bando. Aprobado por el H. Ayuntamiento de Paracho, Michoacán, en sesión del Ayuntamiento de fecha 3 de Noviembre del 2005 y publicado a_______(sic) los________(sic)días del mes de ______________(sic) de 2005. PAGINA 24 Miércoles 7 de Diciembre del 2005. 2a. Secc. PERIODICO OFICIAL