Estrategia Ministerial 2019 Estrategia Ministerial 2019 De apoyo y acompañamiento a establecimientos educacionales en el marco del sistema de aseguramiento de la calidad de la educación 1 Estrategia ministerial de apoyo y acompañamiento a establecimientos educacionales en el marco del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Material elaborado por la Unidad de Apoyo a la Mejora educativa División de Educación General. Ministerio de Educación de Chile. Marzo, 2019 “En el presente documento se utilizan de manera inclusiva términos como “el supervisor”, “el estudiante”, “el profesor”, “el jefe técnico”, “el director” y sus respectivos plurales (así como otras palabras equivalentes en el contexto educativo) para referirse a hombres y mujeres. Esta opción obedece a que no existe acuerdo universal respecto de cómo aludir conjuntamente a ambos sexos en el idioma español, salvo usando “o/a”, “los/las” y otras similares, y ese tipo de fórmulas supone una saturación gráfica que puede dificultar la comprensión de la lectura”. Contenido Estrategia Ministerial 2019 De apoyo y acompañamiento a establecimientos educacionales en el marco del sistema de aseguramiento de la calidad de la educación Introducción 2 1. Marco General 4 Apoyo pedagógico 4 Desarrollo de capacidades 5 Gestión de la enseñanza basada en datos 6 Supuestos para el apoyo y acompañamiento técnico pedagógico 8 2. Detalles acerca de la metodología y el proceso de ordenación de los establecimientos educacionales 10 3. Modalidades de asesoría y acompañamiento técnico 12 Asesoría directa 12 Asesoría en red 14 4. Programas y estrategias de apoyo 18 Plan “Escuelas Arriba, que todos los niños aprendan” 18 Plan de Calidad 20 5. Acciones para el fortalecimiento de capacidades en los equipos directivos y docentes 22 6. Fortalecimiento de capacidades de la supervisión 24 Estrategia Ministerial 2019 Introducción El Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación establece que el Ministerio de Educación debe priorizar y enfocar las acciones de apoyo técnico pedagógico en los establecimientos ordenados en las categorías de desempeño Insuficiente y Medio-Bajo1, y que todos los establecimientos educacionales de desempeño Insuficiente deberán recibir apoyo técnico, el que deberá brindarse, a lo menos, hasta que abandone dicha categoría2. La entrada en régimen del sistema se inició el año 2016 para los establecimientos de enseñanza básica, por lo que los establecimientos que presentan riesgo de perder el reconocimiento oficial son aquellos que mantienen categoría insuficiente en las ordenaciones 2016, 2017 y 2018; en el caso de la enseñanza media, la entrada en régimen se produjo un año más tarde, por lo que los establecimientos con mayores dificultades son los que han mantenido la categoría insuficiente en las ordenaciones 2017 y 2018. En función de lo anterior, todos los establecimientos que se encuentren en categoría insuficiente, ya sea en una, dos o tres ordenaciones, constituyen una prioridad para el apoyo y acompañamiento técnico y requieren de un fuerte compromiso ministerial para avanzar hacia la mejora educativa. Esta priorización implica optimizar los recursos técnicos y profesionales de los equipos regionales y provinciales, incluyendo cuando sea posible a los demás establecimientos, preferentemente a través de la asesoría en red. Nivel de enseñanza Establecimientos subvencionados con 3 ordenaciones en categoría insuficiente Establecimientos subvencionados con 1 y 2 ordenaciones en categoría insuficiente Establecimientos subvencionados con ordenación en categoría medio bajo Básica 216 276 1.301 Media -- 192 615 TOTAL 216 468 1.916 Fuente: Agencia de la Calidad de la Educación, 2018 El presente documento aborda las estrategias que el Ministerio de Educación pone a disposición del sistema escolar para apoyar el mejoramiento educativo, manteniendo en términos generales los lineamientos que se han puesto en práctica hasta la fecha, con la incorporación de nuevos énfasis y estrategias. 1. Art. 17, Ley 20.529/2011, Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Parvularia, Básica y Media y su Fiscalización. 2. Art. 29, Ley 20.529/2011. 2 3 Estrategia Ministerial 2019 1. Marco General APOYO PEDAGÓGICO La supervisión ministerial tiene la misión de implementar el apoyo pedagógico a los establecimientos educacionales, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4° de la Ley General de Educación y el artículo 2° de la Ley 18.956, que reestructura el Ministerio de Educación. Este apoyo tendrá como propósito fundamental avanzar hacia el desarrollo de capacidades de los equipos directivos de los establecimientos educacionales, de manera de promover el desarrollo profesional docente y el mejoramiento de los procesos y prácticas institucionales que permitan el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes en el corto plazo. Este apoyo pedagógico implica dos procesos complementarios, que resultan centrales a la hora de definir y comprender el rol que le compete a la supervisión ministerial3: 3. Para profundizar en las prácticas de asesoría, véase Segovia, J. (2010). Comprender y redireccionar las prácticas de asesoría. Revista Iberoamericana de Educación, 54, 65-83 y Aziz, C. (2017). Acompañamiento pedagógico desde el nivel intermedio: Aportes para la formación. Informe Técnico N° 4. LIDERES EDUCATIVOS, Centro de Liderazgo para la Mejora Escolar: Chile, entre otros. 4 DESARROLLO DE CAPACIDADES Apoyar Implica brindar soportes, que pueden traducirse en la entrega de herramientas, materiales, capacitación e información a los equipos docentes y directivos para el mejoramiento de la gestión pedagógica y el aprendizaje de todos los estudiantes. Acompañar Es el proceso de reflexionar en conjunto, de observar para retroalimentar y alcanzar acuerdos tendientes a la mejora, en el que la centralidad de las decisiones está en el equipo directivo y docente, promoviendo así el desarrollo de capacidades. Tanto el apoyo como el acompañamiento técnico están orientados al desarrollo de capacidades de los equipos directivos y, a través de ellos, de equipos docentes y de asistentes de la educación, mediante el establecimiento de relaciones de colaboración y confianza con la supervisión. En la línea del trabajo que esta ha desarrollado hasta la fecha, el fin del desarrollo de capacidades es la transformación y mejoramiento de las condiciones que inciden en los procesos de enseñanza y de aprendizaje, permitiendo asegurar trayectorias educativas que brinden oportunidades de desarrollo integral a todos los estudiantes. El desarrollo de capacidades no se “realiza” externamente, sino que se manifiesta a partir de los aprendizajes individuales y colectivos de todos los actores educativos y en su posibilidad mantener y proyectar por sí mismos los cambios y mejoras alcanzadas. Entre las capacidades técnicas fundamentales a desarrollar y promover en los equipos directivos, es importante considerar4: Capacidad de análisis de datos, constituyéndolos en información útil para la toma de decisiones. 4. Una referencia fundamental es el Marco para la Buena Dirección y el Liderazgo Escolar, Mineduc 2015. Capacidad de generar instrumentos de registro, seguimiento y evaluación. Capacidad de registrar y sistematizar información. Capacidad de retroalimentar prácticas. Capacidad de diseñar, planificar e implementar estrategias de evaluación y seguimiento. Capacidad de proponer y desarrollar innovaciones en el proceso pedagógico. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) formula tres preguntas básicas para orientar el apoyo y acompañamiento en el desarrollo de capacidades: 1. ¿Para qué necesitamos desarrollar estas capacidades? 2. ¿De quién/es son las capacidades que debemos desarrollar? 3. ¿Qué tipos de capacidades necesitamos desarrollar para que se logren los objetivos establecidos? Todas las investigaciones educativas coinciden en señalar que el actor clave para gatillar procesos de mejora educativa es el director del establecimiento, a través del ejercicio de un liderazgo pedagógico capaz de responsabilizarse de los procesos de enseñanza que allí se desarrollan; de este modo, la asesoría debe promover 5 Estrategia Ministerial 2019 el desarrollo de capacidades que le permitan al director, junto al equipo de gestión, promover prácticas pedagógicas innovadoras, transformadoras, de altas expectativas y que aseguren los aprendizajes de todos los estudiantes. GESTIÓN DE LA ENSEÑANZA BASADA EN DATOS DIAGRAMA 1.0 DATOS Por sí solos, no tienen significado. INFORMACIÓN En esta etapa de apoyo y acompañamiento ministerial y en línea con lo señalado anteriormente, se requiere promover en los equipos de los establecimientos la capacidad de gestión pedagógica basada en datos, traduciéndolos en información que les permita identificar nudos críticos, problemas o hipótesis y focalizar las necesidades de mejoramiento de los aprendizajes de todos los estudiantes. Existen muchos datos relativos a cada comunidad educativa: sus resultados de aprendizaje, los índices de vulnerabilidad, los grupos socioeconómicos y su distribución en cada establecimiento, los resultados de la evaluación docente, entre muchos otros, pero el dato, por sí solo y sin análisis, no proporciona información útil que conduzca a la toma de decisiones, sino que debe ser transformado en conocimiento para que logre impactar y transformar las prácticas educativas: Son los datos organizados y con un significado, que permiten tomar decisiones. Revisa el Diagrama 1.0 5. Datnow y Schildkamp. En: José Weinstein y Gonzalo Muñoz (editores); …et al. / Liderazgo educativo en la escuela: once miradas. Santiago de Chile: Ediciones Universidad Diego Portales: Centro de Desarrollo del Liderazgo Educativo (CEDLE), 2017 Practicar el uso de datos puede conducir a la mejora escolar y requiere que los directivos “fomenten la estimulación 6 CONOCIMIENTO Es la información proporcionada por los datos, reflexionada y contextualizada con la experiencia, que implica un saber hacer. intelectual de los docentes”, para lo cual es necesario que esta “acción directiva sea explícita”5. Ante esto, el liderazgo del equipo directivo resulta clave dado que, para lograr un impacto positivo en el desempeño de los estudiantes, es necesario poner foco en la formación profesional para el uso de datos en forma colaborati- va, por ejemplo a través de comunidades profesionales de aprendizaje. Si bien el mejoramiento educativo es un proceso que puede tomar tiempo6, Bambrick-Santoyo7 propone que es posible alcanzar buenos resultados y alcanzar el mejoramiento educativo en un proceso gradual, pero sin necesidad de esperar un tiempo prolongado. Para ello, identifica como factor clave el uso del tiempo, es decir, cómo utilizan su tiempo los directores y equipos directivos: qué hacen, cómo lo hacen y cuándo lo hacen. Según su experiencia, el mejoramiento se promueve desarrollando siete áreas fundamentales del liderazgo escolar, que llama las “siete palancas”: 1. Enseñanza basada en datos, cuyas claves son evaluar, analizar, implementar acciones y crear sistemas y procedimientos que garanticen un mejoramiento continuo basado en datos. 2. Observación y retroalimentación sistemática a los docentes. 3. Planificación de las acciones. 4. Desarrollo profesional, que implica fortalecer la enseñanza con capacitación práctica. 5. Cultura de los estudiantes, es decir, considerar el ambiente propicio para el aprendizaje y la convivencia escolar. 6. Cultura del equipo de trabajo, a través de la conformación de equipos y estrategias de apoyo mutuo. 7. Gestión de los líderes instruccionales, que considera el desarrollo de la práctica docente para expandir su impacto en todo el establecimiento. La Coordinación Nacional de Apoyo a la Mejora Educativa pondrá a disposición de la supervisión un conjunto de herramientas para orientar el apoyo y acompañamiento técnico pedagógico de acuerdo con los focos definidos. Dichas herramientas se encuentran en elaboración, tomando en cuenta los aportes recibidos desde las jefaturas técnicas y la supervisión. 6. Bellei, C. et al (2014). Lo aprendí en la escuela ¿Cómo se logran procesos de mejoramiento escolar? Santiago: Lom Ediciones; Universidad de Chile; UNICEF. 7. Bambrick-Santoyo, P. (2017). Las Palancas del Liderazgo Escolar: Una guía práctica para construir colegios exitosos. Edición: Aptus Chile. 7 Estrategia Ministerial 2019 SUPUESTOS PARA EL APOYO Y ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO PEDAGÓGICO En concordancia con lo señalado, los supuestos que fundamentan y orientan el trabajo de la supervisión, son: El desarrollo de capacidades técnicas para el uso y análisis de datos educativos promueve la mejora educativa. El apoyo y acompañamiento técnico orientado al modelamiento en el uso de datos contribuye al desarrollo de capacidades en el sistema escolar y a la mejora educativa. El fortalecimiento del liderazgo directivo en el uso y análisis de datos facilita la implementación de una cultura de uso de datos, contribuyendo al desarrollo profesional docente. El análisis sistemático de datos del propio establecimiento promueve el desarrollo de una cultura colaborativa y la innovación pedagógica. El desarrollo de culturas colaborativas entre directivos, entre docentes y entre establecimientos, permite el desarrollo de una visión compartida y la difusión de conocimientos, fomenta la estimulación intelectual de docentes y otros actores educativos. La asistencia a clases favorece los aprendizajes en lectura, escritura y la adquisición de habilidades matemáticas básicas. 8 La asistencia regular a clases promueve el desarrollo de lazos de confianza entre estudiantes y entre estos y los docentes, mejorando la convivencia escolar. Las probabilidades de deserción escolar disminuyen a medida que se refuerza la asistencia a clases. La asistencia escolar es un asunto pedagógico, que debe ser abordado tanto de manera sistémica como individual. El uso y análisis de datos permiten identificar, comprender e implementar acciones para promover la asistencia a clases. La sistematización de datos realizada por la Agencia de la Calidad8 ratifican lo señalado, al establecer que los dos indicadores que más significativamente se movilizan en los establecimientos que salen o sobresalen de la categoría insuficiente son los resultados que obtienen en los estándares de aprendizaje y la asistencia: GRÁFICO 1.0 INDICADORES DE DESEMPEÑO SEGÚN TRAYECTORIAS AME CCE Tendencia Simce Puntaje Simce PPC 90 100 70 80 60 40 50 20 30 10 0 EDA HVS Titulación TP Asistencia Equidad de género en aprendizajes Retención Revisa el Gráfico 1.0 en la próxima página Oscilan Salen Sobresalen Caen Permanecen NOTAS: 8. Patrones de trayectoria insuficiente en Categoría de Desempeño de básica 20132018, Agencia de la Calidad (2018) AME: Autoestima y motivación escolar CCE: Clima de convivencia escolar PFC: participacion y formación ciudadana HVS: Hábitos de vida saludable EDA: Estándares de Aprendizaje 9 Estrategia Ministerial 2019 2. Detalles acerca de la metodología y el proceso de ordenación de los establecimientos educacionales La Ley 20.529 del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación establece que, si transcurridos 4 años contados desde la comunicación de la Agencia a los padres y apoderados de que el establecimiento al que asisten sus pupilos o hijos e hijas se encuentra en categoría de desempeño insuficiente y no logra una mejora significativa en los aprendizajes, perderá el Reconocimiento Oficial al término del respectivo año escolar. 10 A partir de la entrada en régimen del sistema de ordenación, se han realizado las siguientes entregas: En Educación Básica la categoría de desempeño en régimen lleva tres entregas (2016, 2017, y 2018). En Educación Media la categoría de desempeño en régimen lleva dos entregas (2017 y 2018). ser informadas del cierre el primer semestre del año 2021 que ese año en curso será su último año de funcionamiento. Revisa el Gráfico 2.0 más abajo GRÁFICO 2.0 PROCESO DE ORDENACIÓN Y REVOCACIÓN DEL RECONOCIMIENTO OFICIAL: La categoría de desempeño 2019 corresponde a SIMCE 2018 ya rendido y se entrega este año 2019. Art. 30: Carta a apoderados de escuelas 3 años en insuficiente Dado que los establecimientos son ordenados por cada nivel educativo en forma independiente (enseñanza básica y media), la eventual revocación del Reconocimiento Oficial puede establecerse de la misma manera, es decir, la revocación como consecuencia de la ordenación en enseñanza básica no afecta a la enseñanza media. Se entiende por “mejora significativa” cuando se demuestra una mejora en la distribución de los estudiantes en los Estándares de Aprendizaje y en alguno de los Otros Indicadores de Calidad (entre los periodos 2-3 y 3-4), o bien, donde se demuestra un repunte en el periodo 4 en relación con el periodo 1. Las escuelas que actualmente mantienen desempeño insuficiente por 3 ordenaciones fueron ordenadas y comunicadas en esa categorización durante la primera semana de diciembre de 2018; a contar de esa fecha y hasta la primera semana de diciembre del 2019, están en su tercer año de insuficiencia. Se entiende por periodo 1,2, 3 y 4 como la primera, segunda, tercera y cuarta ordenación. Las escuelas serán informadas en diciembre de este año 2019 de su 4° año de ordenación; aquellas que completen su 4° año en categoría insuficiente, deberían Los establecimientos ya rindieron la evaluación SIMCE correspondiente a los resultados 2019, por lo que ya está definida la 4a ordenación en régimen que contempla el SAC. Año 1 (2017) Dic 2016 1ra CD Año 2 (2018) Dic 2017 2da CD Año 3 (2019) Dic 2018 3ra CD Dic 2019 4ta CD Art. 31: Agencia certifica a todas las escuelas que pasaron 4 años en insuficiente contados desde dic, 16. Año 4 (2020) Art. 31: Al término del año escolar, todas las escuelas que fueron certificadas, pierden el reconocimiento oficial Año 5 (2021) Dic 2020 5ta CD Dic 2021 6ta CD Fuente: Ministerio de Educación 11 Estrategia Ministerial 2019 3. Modalidades de asesoría y acompañamiento técnico En esta fase, el trabajo de la supervisión tiene como objetivo central el apoyo y acompañamiento técnico a los establecimientos educacionales, priorizando aquellos que han mantenido desempeño insuficiente por tres ordenaciones; se mantienen las modalidades de Asesoría Directa y Asesoría en Red. Como en años anteriores, el Plan de Asesoría debe contemplar los criterios de priorización definidos por la División de Educación General, ajustados de acuerdo con el contexto, los recursos y la cantidad de establecimientos dependientes de cada Departamento Provincial. Los énfasis y criterios técnicos y organizacionales se describen a continuación: ASESORÍA DIRECTA La Asesoría Directa contempla apoyo y acompañamiento técnico-pedagógico con énfasis en: A. Gestión pedagógica basada en datos, que implica el apoyo al equipo de gestión para la toma de decisiones pedagógicas, con foco en: 12 • Estándares de Aprendizaje CONSIDERACIONES PARA LA ASIGNACIÓN DE LA ASESORÍA DIRECTA: • Asistencia Priorización B. Enseñanza basada en datos, que considera el apoyo a los equipos directivos para el monitoreo de los aprendizajes, esto es, la toma de decisiones pedagógicas basadas en datos con respecto al aprendizaje de todos los estudiantes. En este ámbito se encuentra la toma de decisiones respecto de la implementación de acciones remediales, de nivelación, de incorporación de estrategias que permitan acceso y participación de todos los estudiantes en los aprendizajes, entre otras. 1. En función de lo anterior, los planes de asesoría deben contemplar un análisis integral de los resultados de aprendizaje de cada establecimiento, proporcionados por la Agencia de la Calidad, complementados con otras fuentes de información (fichas de caracterización de cada establecimiento, informes de la Superintendencia de Educación, informes otras fuentes de información del establecimiento y/o sostenedor); la supervisión cuenta con vasta experiencia en la elaboración de fichas de caracterización, por lo que no se enviará un formato único, sino que se sugiere considerar los materiales enviados a fines de 2018, en especial, la Caracterización de Establecimientos para el Mejoramiento Integral. 3. Sistematicidad Establecimientos de enseñanza básica que reciben subvención del Estado, con 3 ordenaciones en categoría insuficiente. Establecimientos de enseñanza básica y media 2 a 3 reuniones técnico pedagógicas mensuales que reciben subvención del Estado con 1 y 2 ordenaciones en categoría insuficiente. 2. Establecimientos que no estén contemplados en la categoría anterior y que implementen la Estrategia de Nivelación de Nudos Críticos y, en el caso de las Al menos 6 reuniones técnico- regiones donde ésta no se aplica, establecimientos pedagógicas anuales que implementen otra estrategia específica que se les informará directamente (CDC). En los Departamentos Provinciales en los que exista bajo número de establecimientos en categoría insuficiente, que hayan cubierto aquellos que implementan iniciativas (punto 2) y cuando exista recurso profesional disponible, Frecuencia según criterio y recursos provinciales incluir establecimientos de enseñanza básica y media subvencionados en categoría Medio Bajo. En frecuencia según criterio y 4. Escuelas especiales que educan a estudiantes con discapacidad. recursos provinciales, resguardando la realización de, a lo menos, 1 reunión técnico-pedagógica anual a todos los establecimientos. En relación con el CDC asociado a la supervisión, este tiene por objetivo establecer una frecuencia mínima de reuniones técnico-pedagógicas, específicamente para apoyar la implementación de iniciativas en lectura, matemáticas o ciencias. 13 Estrategia Ministerial 2019 Para efectos de su cumplimiento y de acuerdo a lo establecido en la nota que indica: “Porcentaje de establecimientos educacionales de educación básica, que participan en las iniciativas de “Lectura”, “Matemática” o “Ciencias”, y que realizan anualmente al menos 6 reuniones técnico pedagógicas con agentes de mejora”, se ha definido que las 6 visitas se deben realizar a los establecimientos que implementen la Estrategia de Nivelación de Nudos Críticos y, en el caso de las regiones donde ésta no se aplica, establecimientos que implementen otra estrategia específica que se les informará directamente. Dada la aclaración anterior, los programas ICEC y Primero Lee no están asociados al CDC; no obstante, las regiones podrán organizar visitas a establecimientos que implementen estos programas por medio de asesoría directa o red, dependiendo de los objetivos definidos por el territorio y los recursos disponibles; se enviará información para orientar el acompañamiento. Respecto de los Liceos TP en categoría insuficiente que cuentan con asesoría externa (51 del total en esta categorización) no se solicita asesoría ministerial, a fin de evitar la sobre intervención y de permitir liberar recurso profesional que pueda ser destinado al apoyo y acompañamiento técnico a otros establecimientos. No obstante, existen casos en los que la supervisión ha acompañado sistemáticamente a establecimientos TP o que existe un acompañamiento articulado entre supervisión e instituciones de apoyo: en estos casos 14 debe primar el criterio provincial en caso de que quieran continuar con dicho acompañamiento. Para aquellos establecimientos que no reciben acompañamiento externo, al igual que para todos los liceos TP, se pondrá a disposición un set de herramientas de apoyo técnico, elaboradas por la Secretaría Ejecutiva de Educación Técnico Profesional. El proceso de apoyo y acompañamiento técnico se realizará en función de objetivos claros y observables, en un ciclo continuo de análisis de datos, implementación y retroalimentación, entre el supervisor y el equipo de gestión, en función de la mejora educativa y no en la rendición de cuentas ni con sentido punitivo (Diagrama 2.0): Una herramienta fundamental a considerar es el Plan de Mejoramiento Educativo, resguardando la necesaria coherencia que debe existir en la planificación 2019, la que debe ser consistente con el análisis de información y estar orientada a mejorar los nudos críticos y desafíos identificados9. Para lograr lo anterior, se pondrá a disposición de la asesoría un conjunto de herramientas elaboradas y/o adaptadas por la División de Educación General, las que podrán ser complementadas y enriquecidas con elementos propios de la experiencia profesional de la Supervisión, previa validación y aprobación del Jefe Técnico respectivo. Criterios técnicos y organizacionales para la asesoría directa: Se mantienen los criterios definidos en años anteriores para la asesoría directa, enfatizando en algunos aspectos centrales: DIAGRAMA 2.0 1. Análisis de datos 5. 2. Monitoreo de acción Planificar reunión con foco a trabajar 4. Planificar acción 3. Elegir acción (en conjuto con equipo de gestión) Todos los establecimientos que están en categoría insuficiente deben contar con asesoría directa. 9. Las acciones del Plan de Mejoramiento Educativo deben ser planteadas en concordancia con los resultados de la evaluación de desempeño realizada por la Agencia de la Calidad, el que deberá contener, a lo menos, los objetivos, las estrategias, actividades, metas y recursos asociados al mismo. Art. 26 de la Ley 20.529, que crea el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación parvularia, básica y media y su fiscalización. En relación con la asesoría directa a las escuelas especiales que educan estudiantes con discapacidad, se solicita resguardar a lo menos 1 visita anual a todos los establecimientos, pudiendo establecer una frecuencia mayor conforme al criterio y los recursos provinciales. El foco de la asesoría se centra en la implementación del Decreto 83 y en apoyar temáticas relacionadas con Curriculum y Evaluación, así como en la elaboración de sus PME ya que este es el primer año de implementación. Para los establecimientos con PIE se promueve el apoyo a través de la asesoría en red. Se contempla flexibilidad en la frecuencia de la asesoría durante algunos meses del año dada su complejidad (marzo, julio, septiembre, diciembre). Como condición mínima para la asesoría, se requiere de la participación y compromiso de diversos actores, por lo que el equipo de supervisión, apoyados por las jefaturas técnicas, propiciarán que, dentro de lo posible, estén presente el director/a, jefe/a técnico y sostenedor/a en los encuentros de asesoría. También pueden participar docentes según el contenido a abordar y las características organizacionales del establecimiento. 15 Estrategia Ministerial 2019 La Coordinación Nacional de Apoyo a la Mejora se comunicará con los sostenedores de establecimientos en categoría insuficiente para motivar su compromiso con la trayectoria de mejora de los establecimientos a su cargo. En el marco de la asesoría directa, se solicitará el levantamiento de información respecto del material de laboratorio que poseen las escuelas y liceos públicos y su uso, debido a su implicancia sobre la enseñanza de las ciencias naturales, para lo cual se enviarán pauta y orientaciones específicas. Importante tener presente que esta acción no implica un nuevo encuentro de asesoría, sino que se sugiere planificarla en el contexto de un encuentro regular. La evaluación de la asesoría la desarrollará cada supervisor en conjunto con el equipo de gestión y el sostenedor del establecimiento, en función de su plan de asesoría y los objetivos y metas consensuados. No se enviará ni solicitará otro tipo de evaluación. ASESORÍA EN RED Existen diversas experiencias que apuntan a instalar las redes como una 16 oportunidad de mejoramiento de los aprendizajes y de trabajo colaborativo; ejemplo de ello son los microcentros rurales, las redes temáticas, la red Maestros de Maestros y, más recientemente, las Redes de Mejoramiento Escolar y las Redes de Convivencia Escolar. En esta etapa, se amplía y redefine el concepto de Asesoría en Red, incluyendo todas las instancias ya existentes en el sistema escolar, manteniendo cada una de ellas las estrategias propias de trabajo que ha venido desarrollando dado que, aún con diferencias estratégicas y metodológicas, todas tienen el desafío de promover el aprendizaje colaborativo e incidir de manera concreta en el mejoramiento de la gestión escolar y el logro de los aprendizajes; en el caso de las Redes de Mejoramiento Escolar, gran parte de ellas inician su 5° año de existencia, lo que requiere superar la etapa de consolidación e intercambio de experiencias, para continuar avanzando hacia la proyección de la red como comunidad de aprendizaje. Al igual que para la asesoría directa, se pondrá a disposición del sistema de supervisión un conjunto de herramientas para orientar la asesoría en red. Se mantienen los principios de finalidad, colaboración y proyección definidas para las Redes de Mejoramiento Escolar, los que resultan extensibles a los demás tipos de redes. El foco es avanzar desde el intercambio de experiencias hacia el desarrollo de capacidades para la mejora de los aprendizajes. El desarrollo de estas capacidades está especialmente centrado en: Conformación de comunidades de aprendizaje: reflexión y retroalimentación como procesos centrales. Indagación colaborativa y análisis de datos. Participan de la asesoría en red el supervisor y los actores escolares pertinentes, dependiendo del tipo de red, su conformación y la decisión consensuada que adopten sus propios integrantes; en tal sentido, pueden estar integradas por docentes, directivos, asistentes de la educación, sostenedores u otros actores. Criterios técnicos y organizacionales para la asesoría en red: Se mantiene la figura del coordinador de red, intencionando que en lo posible este no sea el supervisor, a fin de promover los procesos de autonomía de los actores escolares y ampliar el desarrollo de capacidades. Todos los establecimientos que reciben subvención del Estado pueden formar parte de una red. No se ha establecido una frecuencia mínima de encuentros para la asesoría en red, considerando que no se re- mite solo a las Redes de Mejoramiento Escolar que sugerían una frecuencia de un encuentro mensual, sino que se incluyen otros tipos de redes, que ya cuentan con estrategias y tiempos propios de reunión; la sistematicidad deberá ser establecida por cada red, de acuerdo con sus tiempos, objetivos y dinámicas propias. Los establecimientos pueden contar con asesoría directa y asesoría en red simultáneamente, siempre que ello contribuya a la mejora escolar. Se deberá promover la conformación y la activación de redes entre establecimientos educacionales que cuenten con PIE y de escuelas especiales, centrando el apoyo en la implementación del Decreto N° 83 y la elaboración del PME. Las redes ya existentes deben planificar sus acciones en función de una evaluación objetiva basada en datos de lo realizado el año 2018 y anteriores, fortaleciendo aspectos que aparecen debilitados o no logrados, de acuerdo con los focos establecidos para esta etapa. La conformación de nuevas redes deberá realizarse según la pertinencia territorial, considerando criterios de voluntariedad de los establecimientos, cercanía geográfica, problemas o intereses de prácticas comunes, entre otros. 17 Estrategia Ministerial 2019 4. Programas y estrategias de apoyo resultados en el mejoramiento de los dos ejes prioritarios que propone la División de Educación General: estándares de aprendizaje y asistencia a clases. PLAN “ESCUELAS ARRIBA, QUE TODOS LOS NIÑOS APRENDAN” Escuelas Arriba tiene como objetivo poner a disposición del sistema escolar una serie de estrategias, herramientas e iniciativas que respondan a las características y diversidad de necesidades de apoyo de los establecimientos educacionales, y que han demostrado buenos Estas estrategias están a disposición de los establecimientos educacionales subvencionados, especialmente y como prioridad, para los que se encuentran en categoría insuficiente; se ha considerado el criterio de no sobreintervenir a los establecimientos educacionales, por lo que se espera que no se implementen más de dos estrategias simultáneamente en el mismo establecimiento y que, en caso de existir más de una, sus objetivos resulten complementarios. Focos/ejes Programa Recurso digital para el desarrollo de habilidades matemáticas basada en la investigación, para kinder a 6° básico. Estándares de aprendizaje Matific INICIATIVAS DEL PLAN ESCUELAS ARRIBA: Focos/ejes Estándares de aprendizaje 18 Programa Plan Nivelación por nudos críticos Descripción Plan de nivelación de contenidos críticos en Lenguaje y Matemáticas para 4° básico. Fue puesto a disposición de 217 establecimientos de educación básica con 3 ordenaciones en categoría insuficiente, y su adscripción es voluntaria. Acciones de la Supervisión Brindar orientación a escuelas para la implementación de la iniciativa. Aplicar las pruebas y evaluaciones del programa según fechas que serán informadas. Promover en el equipo de gestión el análisis de resultados de las pruebas y la toma de decisiones técnico-pedagógicas para implementar mejoras. Descripción Asistencia escolar Plan Cada Día Cuenta Está a disposición de todos los establecimientos subvencionados del país, a través de un convenio de colaboración suscrito por el Ministerio de Educación y la Fundación Matific. Plan que reduce el ausentismo crónico (10% de inasistencia o más en el año, con o sin justificación) e incluye acompañamiento directo de especialistas, acciones de formación de la comunidad educativa, reportes y entrega de materiales de apoyo. Se implementará en 54 establecimientos en categoría insuficiente en RM y V regiones y 150 establecimientos a través de campañas de información y sensibilización. Acciones de la Supervisión Brindar orientación a escuelas para la implementación de la iniciativa. Colaborar en la entrega de información. Brindar orientación a escuelas para la implementación de la iniciativa. Promover en el equipo de gestión el análisis de datos y la toma de decisiones orientadas a mejorar la asistencia escolar. Además, se entregará acceso a plataforma para mejorar la asistencia a través de mensajería de texto y monitoreo. 19 Estrategia Ministerial 2019 Iniciativa PLAN DE CALIDAD Los programas e iniciativas que forman parte del Plan de Calidad buscan fortalecer los procesos de gestión pedagógica de los establecimientos educacionales que se encuentran en categoría insuficiente, a través del desarrollo de capacidades técnicas de equipos docentes y directivos. De manera transversal, se espera que el equipo de supervisión contribuya desde su quehacer al fortalecimiento y el desarrollo de comunidades educativas inclusivas, que favorezcan los procesos de enseñanza y de aprendizaje en igualdad de condiciones, valorando la diversidad cultural de cada estudiante, con especial atención en la inclusión de estudiantes extranjeros, para lo cual se apoyará al supervisor con la información necesaria para resolver las consultas de la comunidad educativa o el equipo de gestión. Indagación Científica para la Educación en Ciencias (ICEC) Plan de Calidad: Primero Lee Descripción Nueva biblioteca digital escolar Plan de Lectura Leo Primero El Programa ICEC 2019 inicia su convocatoria en el mes de abril y los establecimientos se seleccionarán en conjunto con las Secretarías Ministeriales, considerando los criterios emanados desde la Coordinación Nacional del Programa y los criterios de organización de la supervisión. Programa de enseñanza de lectura y escritura comprensiva implementado durante las horas de lenguaje, desde pre kínder a 4° básico. Se implementará en 195 establecimientos en categoría insuficiente de las regiones de Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Valparaíso y Metropolitana. Entrega de set LeoPrimero con textos y material gráfico a primeros básicos. Programa de apoyo a los procesos de enseñanza y aprendizaje de las matemáticas en escuelas categorizadas como insuficientes por la Agencia de la Calidad, a través del desarrollo de un modelo de fortalecimiento de capacidades en docentes y equipos directivos. Este proyecto tendrá una duración anual. El proyecto contempla en forma general las siguientes actividades: Instancias informativas territoriales sobre el proyecto. Apoyar en el territorio la convocatoria y difusión de la estrategia (marzoabril) Talleres a equipos directivos y docentes. Comunidades de aprendizaje en el territorio. Acompañamiento al aula. Muestras territoriales. Estrategia de Tutorías Pedagógicas Plan de acompañamiento socioeducativo para potenciar el desarrollo de habilidades socioafectivas y cognitivas de niños, niñas y adolescentes sujetos a medidas de protección residencial y/o con alto riesgo de abandono escolar. Se implementará en las regiones de Valparaíso, La Araucanía y Metropolitana. Se enviarán orientaciones para la Supervisión. 20 Apoyar la implementación de hitos relevantes del Plan, en establecimientos que cuenten con asesoría. Capacitación a docentes de Primero Básico en métodos de lectura. Suma + Los Departamentos Provinciales podrán organizar visitas a establecimientos que implementen los Programas ICEC y Primero Lee por medio de asesoría directa o red, dependiendo de los objetivos definidos por el territorio y los recursos disponibles; se enviará información para orientar el acompañamiento. Biblioteca para el 100% de los establecimientos educacionales al 2021. Apoyo pedagógico y acompañamiento a establecimientos en categoría insuficiente y medio bajo. Acciones de la Supervisión El Programa ICEC 2018 finaliza sus actividades en los establecimientos adscritos en el mes de abril del presente año. Acciones de la Supervisión Contiene seis medidas que apuntan a mejorar el nivel de lectura: INICIATIVAS DEL PLAN DE CALIDAD: Iniciativa Descripción Apoyar y participar en 3 reuniones técnicopedagógicas anuales en el contexto de la asesoría directa, las que serán planificadas en coordinación con el Comité de Gestión Pedagógica del Nivel Central. 21 Estrategia Ministerial 2019 5. Acciones para el fortalecimiento de capacidades en los equipos directivos y docentes Para apoyar el desarrollo de capacidades técnicas de docentes y directivos, se tiene contemplada la realización de una serie jornadas de capacitación, detalladas a continuación: Jornada Jornadas provinciales de Bases Curriculares 22 Fecha Junio Noviembre Convocados Docentes básica y media de asignatura definida para este año Contenido Profundización de bases curriculares de asignatura definida para este año Duración 2 días (1 día Educación Básica, 1 día Educación Media) Jornadas Regionales de Estándares y Decreto de Evaluación Abril - Mayo Jornadas Provinciales de Liderazgo Mayo Directores y jefes UTP Directores y jefes UTP Acciones a desarrollar por la supervisión Capacitación en los estándares de aprendizaje y el decreto 67 1 día Profundización en herramientas para el equipo directivo (Marco de la Buena Dirección y Liderazgo Escolar, entre otras) 1 día Contenidos, materiales y relatores serán provistos por el Nivel Central. Organización e implementación de la jornada. Contenidos, materiales e inducción a la supervisión serán provistos por el Nivel Central. Se regionalizarán recursos. Organización general de la jornada. Contenidos, materiales y relatores serán provistos por el Nivel Central. Apoyo en la organización de la jornada. Jornadas de capacitación en estrategias de nudos críticos Marzo – Abril (se confirmará la realización de una segunda etapa de jornadas) Docentes 216 EE 3 años en categoría insuficiente Método de nudos críticos matemática y lenguaje 1 día Apoyar la convocatoria y la organización general de las jornadas. 23 Estrategia Ministerial 2019 6. Fortalecimiento de capacidades de la supervisión A fin de promover las capacidades profesionales e institucionales que permitan acompañar los procesos de mejoramiento de los establecimientos, se fortalecerán las capacidades para la supervisión a través de instancias y jornadas formativas, cuyo objetivo es aportar estrategias, herramientas y orientaciones que permitan un apoyo y acompañamiento técnico pertinente y contextualizado; la primera etapa de este proceso se enfocará en la enseñanza basada en datos. Jornadas Regionales Fecha Abril - Mayo Supervisores, jefes técnicos, jefes DEPROV, Jefes de Educación Contenido Entrega de orientaciones ministeriales (UCE, apoyo a la mejora). Duración 3 días La enseñanza basada en datos Enfoques centrales Decreto de Evaluación y Estándares 4o y 6o básico. Primer semestre Mayo Videoconferencia Supervisores, jefes técnicos, jefes DEPROV, Jefes de Educación; Coordinadores regionales. Aspectos técnicos de la ordenación de los establecimientos educacionales. 2 horas Mayo Videoconferencia Supervisores, jefes técnicos, jefes DEPROV, Jefes de Educación; Coordinadores regionales. Herramientas para la comunicación efectiva y motivación de los equipos directivos. 2 horas Segundo semestre Supervisores, jefes técnicos, jefes DEPROV, Jefes de Educación. Entrega de orientaciones ministeriales. 2 días Esta instancia de formación contempla los siguientes contenidos generales: Segundo semestre 24 Convocados CPEIP Enfoques centrales BBCC 3o y 4o medio. 25