Planificación de Seguridad y Salud Ocupacional HGDC 2019

HOSPITAL GENERAL DOCENTE DE CALDERÓN
PLANIFICACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL 2020
PROCESO: TALENTO HUMANO
SUBPROCESO: UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Hospital General Docente de Calderón - Av. Giovanni Calles y Derbi, vía a Marianas, Calderón
• Teléfono: (02) 3952700 • Código postal: 170201 • www.hgdc.gob.ec
1. OBJETIVO
Establecer lineamientos y acciones a ejecutarse dentro de esta Casa de Salud, referente
a la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, basado en la normativa nacional e
internacional vigente, con la finalidad de prevenir, eliminar, mitigar y controlar los
factores de riesgo inherentes en las distintas actividades laborables a las cuales se
encuentran expuestos los trabajadores/as y servidores/as así como los usuarios.
1.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Definir actividades dentro de los distintos programas de la medicina del trabajo para
la prevención y control de enfermedades ocupacionales así como accidentes
laborales.

Implementar lineamientos de atención médica dentro del servicio de Salud
Ocupacional a fin de brindar ayuda oportuna y de calidad al personal que tenga
afectación a su salud.

Establecer Programas de Salud Ocupacional con enfoque preventivo y de
promoción de la salud dentro de los espacios de trabajo.

Plantear temas y necesidades de capacitación al personal así como inspecciones a
los distintos espacios de trabajo, tomando como referencia los datos estadísticos
referente accidentes de trabajo así como la identificación de Riesgos.
1. ALCANCE
El presente Plan es de estricto cumplimiento para el personal de la Unidad de Seguridad
y Salud Ocupacional, así como al personal que labora en esta Casa de Salud y aquellas
empresas prestadoras de servicio.
2. BASE LEGAL
La Constitución de la República del Ecuador establece que:
Artículo 358.- El sistema nacional de salud tendrá por finalidad el desarrollo, protección
y recuperación de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral,
tanto individual como colectiva, y reconocerá la diversidad social y cultural. El sistema
se guiará por los principios generales del sistema nacional de inclusión y equidad social,
y por los de bioética, suficiencia e interculturalidad, con enfoque de género y
generacional.
EL instrumento Andino Decisión 584 establece:
Art. 4.- En el marco de sus Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo,
los países miembros deberán propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad
y salud en el trabajo, a fin de prevenir daños en la integridad física y mental de los
trabajadores que sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante el
trabajo.
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Para el cumplimiento de tal obligación, cada País Miembro elaborará, pondrá en práctica
y revisará periódicamente su política nacional de mejoramiento de las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo. Dicha política tendrá los siguientes objetivos específicos.
f) Velar por el adecuado y oportuno cumplimiento de las normas de prevención de
riesgos laborales, mediante la realización de inspecciones u otros mecanismos de
evaluación periódica, organizando, entre otros, grupos específicos de inspección,
vigilancia y control dotados de herramientas técnicas y jurídicas para su ejercicio eficaz.
g) establecer un sistema de vigilancia epidemiológica, así como u registro de accidente
de trabajo y enfermedades profesionales. Que se utilizará con fines estadísticos y para
la investigación de sus causas.
i) Propiciar programas para la promoción de la salud y seguridad en el trabajo, con el
propósito de con tribuir a la creación de una cultura de prevención de los riesgos
laborales
j) Asegurara el cumplimiento de programas de formación o capacitación para los
trabajadores, acordes con los riesgos prioritarios a los cuales potencialmente se
expondrán, en materia de promoción y prevención de seguridad y salud en el trabajo.
k) Supervisar y certificar la formación que, en materia de prevención y formación de la
seguridad y salud en el trabajo, recibirán los profesionales y técnicos de carreras afines.
Los gobiernos definirán y vigilarán una política en materia de formación del recurso
humano adecuada para asumir las acciones de promoción de la salud y la prevención
de los riesgos en el trabajo, de acuerdo con sus reales necesidades, sin disminución de
calidad de la formación ni de la prestación de servicios. Los gobiernos impulsarán la
certificación de calidad de los profesionales en la materia, la cual tendrá validez en todos
los Países Miembros.
Art. 5.- Los Países Miembros establecerán servicios de salud en el trabajo, que podrán
ser organizados por las empresas o grupos de empresas interesadas, por el sector
público, por las instituciones de seguridad social o cualquier otro organismo o por la
combinación de los enunciados.
Art. 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir los
riesgos laborales. Estas medidas deberán basarse, para el apoyo de este objetivo, en
directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno
como responsabilidad social y empresarial.
Art. 12.- Los empleadores deberán adoptar y garantizar el cumplimiento de las medidas
necesarias para proteger la salud y el bienestar de los trabajadores, entre otros, a través
de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
Art. 14.- Los empleadores serán responsables de que los trabajadores se sometan a los
exámenes médicos de pre empleo, periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a que
están expuestos en sus labores. Tales exámenes serán practicados, preferentemente,
por médicos especialistas en salud ocupacional.
Art. 15.- En los lugares de trabajo donde se desarrollen actividades de alto riesgo o en
donde lo determine la legislación nacional, deberá garantizarse la atención la atención
por servicios médicos, de servicios de salud en el trabajo o mediante mecanismos
similares.
El Código de Trabajo vigente establece:
Art. 430.- Asistencia Médica y farmacéutica.- Para la efectividad de las obligaciones de
proporcionar sin demora asistencia médica y farmacéutica establecidas en el Art. 365;
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y, además, para prevenir los riesgos laborales a los que se encuentran sujetos los
trabajadores, los empleadores, sean estos personas naturales o jurídicas, observaran
las siguientes reglas.
2. El empleador que tuviere más de cien trabajadores establecerá en el lugar de trabajo,
en un local adecuado para el efecto, un servicio médico permanente, el mismo que, a
más de cumplir con lo determinado en el numeral anterior, proporcionará a todos los
trabajadores, medicina laboral preventiva. Este servicio contará con el personal médico
y paramédico necesario y estará sujeto a la reglamentación dictada por el Ministerio de
Trabajo Y Empleo y supervigilado por el Ministerio de Salud.
El Reglamento a la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP)
Art. 229.- del plan de Salud Ocupacional.- las instituciones que se encuentran
comprendidas en el ámbito de la LOSEP deberán implementar un plan de salud
ocupacional integral que tendrá carácter esencialmente preventivo y de conformación
multidisciplinaria; este servicio estará integrado por los siguientes elementos:
a.
b.
c.
d.
Medicina preventiva y de trabajo
Higiene ocupacional
Seguridad ocupacional
Bienestar social
Las instituciones contempladas en el artículo 3 de la LOSEP, que cuenten con más de
50 servidores públicos u obreras u obreros, y en virtud de la disponibilidad
presupuestaria, podrá implementar dispensarios de médicos para brindar servicio salud
a las y los servidores públicos u obreras u obreros
DECRETO EJECUTIVO 2393 “REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES”
Artículo 15.- De la Unidad de Seguridad e Higiene en el Trabajo
1.
En las empresas permanentes con cien o más trabajadores estables, se deberá
contar con Unidad de Seguridad e Higiene, dirigido por un técnico en la materia, que
reportará a la misma alta autoridad de la empresa o entidad.
En las empresas o Centros de Trabajo calificados como de alto riesgo por el Comité
Interinstitucional, que tenga un número inferior a cien trabajadores pero mayor a
cincuenta, se deberá contar con un técnico en seguridad e higiene en el trabajo. De
acuerdo al grado de peligrosidad de la empresa, el Comité podrá exigir la conformación
de un Departamento de Seguridad e Higiene.
Art. 16.- De los Servicios Médicos de Empresa: Los servicios médicos de la empresa
propenderán a la mutua colaboración con los servicios de Seguridad e Higiene en el
Trabajo.
El Acuerdo Ministerial 1404: Reglamento para el Funcionamiento de los Servicios
Médicos de Empresas establece que;
Art. 7.- Los Servicios Médicos de Empresa, serán dirigidos por un Médico General con
experiencia en Salud Ocupacional o Salud Pública. El personal de enfermería trabajará
a tiempo completo, cubriendo todos los turnos de labor de la empresa.
El horario médico mínimo se cumplirá de acuerdo a la siguiente tabla:
De 100 a 200 trabajadores
De 201 a 400 trabajadores
De 401 a 600 trabajadores
3 horas día médico
4 horas día médico
5 horas día médico
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De 601 a 800 trabajadores
De 801 a 1000 trabajadores
6 horas día médico
8 horas día médico
Los médicos contratados trabajarán ocupando el mayor tiempo en labores de
prevención y fomento de la salud y el mínimo necesario en recuperación.
Art. 8.- los Servicios Médicos laborarán en estrecha relación con el Departamento de
Seguridad de la Empresa en orden a lograr la prevención más completa de los riesgos
ocupacionales, para lo cual recibirán la necesaria asesoría técnica de la División de
Riesgos del Trabajo
Art. 11.- Los médicos de empresa a más de cumplir las funciones generales, señaladas
en el Art. 3o del presente Reglamento, cumplirán además con las que se agrupan bajo
los subtítulos siguientes:
1. Higiene del Trabajo:
a. Estudio y vigilancia de las condiciones ambientales en los sitios de trabajo,
con el fin de obtener y conservar los valores óptimos posibles de ventilación,
iluminación, temperatura y humedad.
b. Estudio de la fijación de los límites para una prevención efectiva de los
riesgos de intoxicaciones y enfermedades ocasionadas por factores de
riesgo presentes en el lugar de trabajo.
c. Análisis y clasificación de puestos de trabajo
d. Promoción y vigilancia para el adecuado mantenimiento de los servicios
sanitarios generales.
e. Vigilancia de lo dispuesto en el numeral 4 del Art. 41(42) del Código de
Trabajo
f. Colaboración en el control de la contaminación ambiental.
g. Presentación de la información periódica de las actividades realizadas.
4. De la Educación Higiénico Sanitaria de los Trabajadores
a. Divulgar los conocimientos indispensables para la prevención de
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
b. Organizar programas de educación para la salud en base a conferencias,
charlas, concursos, recreaciones y actividades deportivas destinadas a
mantener la formación preventiva de la salud y seguridad mediante cualquier
recurso educativo y publicitario.
c. Colaborar con las autoridades de salud en campañas de educación
preventiva y solicitar asesoramiento de estas Instituciones si fuere necesario.
3. JUSTIFICACIÓN
El Hospital General Docente de Calderón Inició sus actividades operativas en el año
2015, con esto se da inicio a la creación de las gestiones internas administrativas, cabe
señalar que a partir de esta creación se conforma la Unidad de Seguridad y Salud
Ocupacional y dar cumplimiento a la normativa legal vigente antes expuesta, así mismo
durante este periodo de apertura se han registrado los siguientes datos estadísticos de
atención.
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Producción del Servicio de Salud Ocupacional
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2016
2017
2018
2019
ATENCIONES REALIZADAS
PREVALENCIA DE DIAGNOSTICOS - MED OPCUPACIONAL
2019
250
200
150
100
50
0
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PREVALENCIA DE DIAGNOSTICOS
31%
69%
OTRAS ENFERMEDADES
CONTROL GENERAL DE
SALUD DE RUTINA DE
SUBPOBLACIONES
DEFINIDAS
4. RESPONSABLES
Máxima Autoridad




Promover el más alto nivel de salud de todos los integrantes de la organización.
Interactuar e informar a la Dirección General sobre los tópicos principales de
este procedimiento.
Arbitrar los medios necesarios para el cumplimiento del presente Procedimiento.
Realizar seguimiento del cumplimiento de todas las acciones englobadas por
este Procedimiento.
Médico Laboral





Representar y asesorar en temas legales relacionados con la salud ocupacional.
Prevenir todo daño que pudiera causarle a la salud de los trabajadores las tareas
en sí mismas o el entorno en que estas se desarrollan.
Cumplir con las responsabilidades asignadas dentro del Reglamento de Interno
de Seguridad e Higiene del trabajo, así como en los cuerpos legales Decreto
Ejecutivo 2393 y Acuerdo Ministerial 1404 y los que la Normativa lo establezca.
Realizar la actualización continua del presente documento con el enfoque de
mejorar la prevención y control de riesgos.
Realizar seguimiento del cumplimiento de todas las acciones establecidas en el
presente plan y cumplir con las encomendadas al área de Salud Ocupacional.
Responsable de Seguridad y Salud Ocupacional




Poner en marcha la planificación de Seguridad y Salud Ocupacional
Medir el cumplimiento de forma periódica de las acciones establecidas dentro de
la presente Planificación.
Evaluar y analizar el porcentaje de complimiento anual del Plan y plantear
acciones de mejora con el enfoque de mejorar los objetivos de cumplimiento.
Realizar la actualización continua del presente documento con la participación
interdisciplinaria de los integrantes de la Unidad de Salud Ocupacional
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
Cumplir con las responsabilidades asignadas dentro del Reglamento de Interno
de Seguridad e Higiene del trabajo, así como en los cuerpos legales Decreto
Ejecutivo 2393 y Acuerdo Ministerial 1404 y los que la Normativa lo establezca
5. DESCRIPCIÓN
Conformación de la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo
La Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo del Hospital General Docente de
Calderón está conformada bajo la siguiente estructura:
Responsable de Talento
Humano
Analista de Seguridad
y Salud Ocupacional
Médicos
Ocupacionales
Enfermería
El Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo
El comité de Seguridad e Higiene del Trabajo será conformado de acuerdo a la
normativa legal vigente, cabe señalar que la conformación debe ser anual y legalizado
en el Sistema SUT del Ministerio de Trabajo.
Además se debe considerar que para la elección de los representantes de los
trabajadores se toma en cuenta a toda la población trabajadora tanto como código de
trabajo y LOSEP.
El reglamento de Seguridad e Higiene en el Trabajo
La Institución deberá mantener vigente el Reglamento de Seguridad así como registrado
en la página del SUT del Ministerio de Trabajo, la Unidad de Seguridad y Salud
Ocupacional será ña encargada de velar por el cumplimiento del mismo en todas las
áreas y niveles organizativos de la Institución, así mismo deberá establecer
recomendaciones y mejores para su próxima renovación.
Así mismo la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional capacitará al personal sobre su
contenido, cabe señalar que el mismo documento deberá ser entregado a las empresas
contratistas para su cumplimiento obligatorio.
Accidentes de Trabajo
El proceso de actuación frente a un accidente de trabajo se encuentra definido en el
procedimiento de Accidentes Laborales.
Todo accidente de trabajo debe ser notificado por el afectado a la Unidad de Seguridad
y Salud o por un testigo.
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El servicio médico realizará:
1.- Aviso de inmediato al líder del área
2.- Valoración y atención por el área de emergencia, en caso de ser necesario.
3.- Atención por SSO con el protocolo de atención de emergencia, certificado médico
extendido por el médico especialista de emergencia, serológico del paciente y fuente, si
la fuente es desconocida se empezara tratamiento anti retro viral por 30 días al paciente.
Como último se realiza informe de atención en SSO reportándolo así con toda estas
documentación a Seguridad industrial.
El área de Seguridad Ocupacional realizara la respectiva investigación y definición de
acciones correctivas así como el inicio del reporte al IESS – riesgos del trabajo para su
respectiva calificación dentro del plazo máximo de 10 días
Inspecciones de Seguridad y Salud Ocupacional
La Inspección de Seguridad u Salud es la técnica analítica aplicada previa al
accidente/incidente o enfermedad ocupacional, conocida y practicada como medio para
detectar los peligros y controlar los Riesgos que puedan afectar a las personas o a la
propiedad y se considera fundamental dentro de cualquier programa de prevención.
Permite estudiar las condiciones de seguridad en las instalaciones y actuaciones en los
puestos de trabajo.
Además del objetivo principal de las Inspecciones, detectar situaciones de riesgo antes
de su concreción en daños, la realización de la inspección puede cumplir los siguientes
objetivos:
Identificar problemas no previstos durante el diseño o el análisis del trabajo. Los
requisitos de Seguridad y Salud que no se tomaron en cuenta durante el diseño, y los
peligros que no se descubrieron durante el análisis del trabajo o la tarea, se hacen
aparentes cuando se inspecciona el lugar de trabajo y se observa a los trabajadores.
Identificar acciones inapropiadas de los trabajadores que pueden tener consecuencias.
Puesto que las inspecciones incluyen tanto las condiciones del lugar como las prácticas
de trabajo, ayudan a detectar los métodos y las prácticas que poseen potencialidad de
daño.
Proponer soluciones a los problemas o deficiencias encontrados. Puesto que el objeto
de la Prevención es evitar y controlar los Riesgos, mediante el estudio y la propuesta de
medidas correctoras que eliminen o minimicen los Riesgos se atienden los fines últimos
de la Prevención.
Inspecciones de Baños de la Institución
Para realizar el aseo y mantenimiento de las baterías sanitarias contamos con una
operadora externa (Dymaseo) ellos son quienes cuidan el aseo de nuestros cuartos de
baño, personal que se mantiene pendiente de contar con jabón líquido para manos,
papel higiénico, papel z, limpieza de pisos, espejos, paredes, así como el llenado
correcto de la hoja de control de limpieza, y rotulación de cambios de jabón líquido en
los dispensadores, así como del gel desinfectante para manos.
Inspeccione al Comedor de la Institución
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El catering está a cargo de persona natural el Sr. David Meza, a cargo de la
administración del contrato esta la Lcda. en Nutrición Lcda. María Chunez.
La preparación de la comida la realizan en el área de cocina del HGDC, en cuanto a la
desinfección y limpieza del área y la bodega donde se almacena los alimentos está a
cargo del proveedor.
La limpieza del comedor y áreas de oficina del comedor a cargo del personal externo
(Dymaseo).
Las inspecciones se las realizan cada seis meses dirigido a las áreas de: comedor,
cocina, oficinas, y bodega de alimentos.
Inspecciones a los Puestos de Trabajo
Bajo los objetivos anteriormente mencionados debemos indicar que las inspecciones a
los puestos de trabajo o áreas específicas del HGDC lo realizamos mediante solicitud y
requerimiento de los líderes de las áreas o por la necesidad del área USSO en cuanto
hemos verificado personal que nos reporte un accidente inminente o incidente en el área
de estudio.
Así como en la incidencia de patologías que conlleven riesgo físico, biológico, químico,
mecánico o ergonómico que presentaran nuestros colaboradores, en sus áreas
determinadas de trabajo.
Las inspecciones que se han realizado a áreas específicas son:
1. Área de recuperación de quirófano central
2. Área de emergencia (Inspección nocturna)
3. Área de Medicina interna (Inspección nocturna)
4. Área central de Esterilización
5. Área de Medicina Transfusional
De las cuales se han realizado correctivos como es el cambio de personal vulnerable a
otras áreas, informar los requerimientos y medicaciones que necesitan las áreas
observadas.
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









Inspecciones al cuarto de máquinas
Inspección de Uso adecuado de Equipo de Protección
Inspección de herramientas Mantenimiento
Inspección de sistemas contra Incendios
Inspección de Señalética
Inspección de Vehículos
Inspección de laboratorio patológico
Inspección de Espacios libres de Humo
Inspección de manipulación y manejo de desecho corto punzantes
Inspección a Empresas contratistas (trabajos de alto riesgo)
Inspección de Extintores rutas de evacuación, sistema contra Incendio.
Cabe señalar que se realizarán inspecciones que no se encuentren programadas a los
puestos de trabajo de acuerdo a las necesidades que mantenga la institución.
Capacitación y entrenamiento
Con el objeto de fomentar el desarrollo integral de los individuos y en consecuencia el
de la institución, proporcionando conocimientos orientados al mejor desempeño en la
ocupación laboral, para la prevención y control de riesgos de trabajo contribuyendo al
mejoramiento de la productividad y calidad de todo el personal.
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La Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional realizará los siguientes temas de
capacitación, los cuales están enfocados a la identificación de riesgos laborales.
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
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
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
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
Orden y Limpieza en los puestos de trabajo
Extintores de Incendios
Herramientas Manuales
Seguridad en el uso de Escaleras
Levantamiento manual de cargas
Prevención de consumo de Alcohol y Drogas
Prevención de riesgos psicosociales (mobbing, acoso laboral)
Conducción segura de vehículos
Señalética de Seguridad
Prevención del Ruido
Pausas Activas en el Puesto de trabajo
Hojas de Seguridad de Materiales Peligrosos
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
Funciones y Responsabilidades del Comité de Seguridad e Higiene
Protocolo de Accidente biológico
Inducción al personal nuevo en Seguridad y Salud en el Trabajo
Trabajos especiales o peligrosos:
El responsable de Seguridad y Salud deberá emitir los permisos de trabajo seguro, para
todas las actividades que sean consideradas como de alto riesgo, y en especial aquellas
que deben ser ejecutadas por el personal sub contratado.
El área administradora de la Obra o servicio, tendrá la responsabilidad de notificar a la
Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional previo el inicio de las actividades, para la
evaluación de riesgo y toma de acciones preventivas dentro de la Elaboración del
permiso de trabajo.
La Unidad de Seguridad iniciara la elaboración del procedimiento para la emisión de
permisos de trabajo para actividades de alto riesgo en coordinación con el área de
calidad la cual se encargará de aprobar, poner en conocimiento y legalizar el documento
con los niveles jerárquicos correspondientes.
Equipos de Protección personal
El Equipo de protección personal EPP así como el de bioseguridad se encuentra
definido en la matriz de EPP de la Institución por áreas de trabajo.
De forma periódica y con la participación del personal que integra la Unidad de
Seguridad y Salud Ocupacional así como del comité de SSHT y líderes de las diferentes
áreas se realizará las inspecciones para corroborar el buen uso de los EPP.
Las necesidades de compra de EPP se levantaran a través de inspecciones de trabajo,
y reportes de los líderes o supervisores de cada área.
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Previo el inicio de la adquisición del EPP, se deberá realizar una evaluación de los
Stocks disponibles en las bodegas de la institución
El responsable de seguridad y Salud Ocupacional será el encargado de iniciar el
proceso de compra y en caso de que la máxima autoridad lo nomine como Administrador
de Contrato.
Señalización de Seguridad
Se realizarán inspecciones de seguridad con el enfoque de verificar la funcionalidad de
la señalética disponible así como la necesidad de colocar nueva señalética.
Las necesidades de adquisición y colocación de la señalética será responsabilidad del
Analista de Seguridad y Salud Ocupacional con la colaboración de todos los integrantes
de la Unidad, así como de los líderes de área y personal de mantenimiento.
La señalización deberá estar acorde a la normativa legal vigente así como a los
lineamientos internos establecidos por el Ministerio de Salud Pública, además la
implementación se lo realizará de forma coordinada con la Gestión Interna de
Comunicación.
Evaluación de Riesgos del Trabajo
La identificación y evaluación de los riesgos del trabajo estarán definidas en la Matriz
de riesgos de trabajo, este documento deberá ser actualizado de forma periódica o
cuando exista la necesidad institucional.
Los métodos empleados en la identificación y evaluación de los riesgos laborales
deberán ser reconocidos, validados y vigentes por normativa nacional o en ausencia de
esta por normativa internacional.
Para aquellos riesgos que requieran evaluación a través de la aplicación de métodos
cuantitativos, estos deberán ser metodologías certificadas y de requerirse equipos estos
deberán estar calibrados y certificados.
Mediciones
Los riesgos que han sido identificados dentro de la institución y pueden ser medidos
median instrumentos o Test son los Siguientes.



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Riesgo biológico
Trastornos Músculo Esqueléticos
Riesgo Psicosocial
Ruido
PROGRAMAS SALUD OCUPACIONAL
Los programas en Salud Ocupacional se basan en un conjunto de acciones para la
vigilancia de la Salud de los trabajadores y Servidores, las cuales se encuentran sujetas
a control por parte de entidades reguladoras como el MSP, IESS, y entidades que
mantienen la responsabilidad de controlar el cumplimiento de la normativa legal vigente
en el ámbito de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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El objetivo de la implementación de estos programas es mejorar las condiciones de
trabajo tanto sanitarias como sitios seguros, todo esto para un mejor desenvolvimiento
del colaborador en cada una de las áreas designadas.
Los programas a implementarse son:
1.
2.
3.
4.
PROGRAMA EN PREVENCION DE VIH
PROGRAMA DE SALUD REPORDUCTIVA
PROGRAMA DE ALCOHOL, TABACO Y DROGAS EN AMBITO LABORAL
PROGRAMA DE RIESGO PSICOSOCIAL
1.- PROGRAMA EN PREVENCION DE VIH:
Este programa a nivel laboral se basa en:
SENSIBILIZACIÓN: Informar, capacitar, charlas a todo el personal sobre las
definiciones, fisiopatología, signos y síntomas, medios de transmisión, tratamiento,
prevención – promoción, consecuencias, impactos.
PROMOCIÓN: Utilizar los diferentes medios de comunicación de la Institución para
promover la oferta de la prueba de VIH de manera voluntaria y confidencial, para los
trabajadores y servidores, establecer el porcentaje de personal que se realiza la prueba
de forma anual.
DIAGNOSTICO: oportuno, atención integral y multidisciplinaria en cuanto al tratamiento
recuperación rehabilitación, seguimiento sin dejar de lado los cuidados paliativos que
representa esta patología, todo esto con la ayuda conjunta de la Red de Servicios
públicos si así lo requeriría nuestro paciente.
INFORMACION: Difusión de canales de comunicación o asesoramiento de prevención
y atención socio-sanitaria.
REGISTROS: Mailing, carteleras, presentaciones, informe técnico, registros de
asistencia, registros fotográficos, indicadores de cumplimiento.
2.- PROGRAMA DE SALUD REPORDUCTIVA:
Este programa a nivel laboral se basa en:
SENSIBILIZACIÓN: Informar, capacitar, charlas a todo el personal sobre los beneficios
y prevención sobre la salud reproductiva así como la vivencia de la sexualidad, los
derechos sexuales y derechos reproductivos en el marco del derecho a la salud integral,
reconociendo que son derechos humanos fundamentales que deben ser garantizados
y efectivizados por parte del Estado, pegados a la Constitución y los instrumentos
internacionales.
SEGUIMIENTO: La Unidad de SSO así como el personal de Talento Humano, vigilarán
el cumplimiento de los derechos del personal en estado de gestación, lactancia, apoyo
multidisciplinario en caso de ser necesario. Además vigilarán el cumplimiento de los
requisitos físicos de los lactarios, y el cumplimiento de los permisos otorgados en la
normativa.
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PROMOCIÓN: Fortaleciendo los subprogramas como la Planificación Familiar en
mujeres y hombres en edad reproductiva.
Dentro de este programa podemos incluir la Detección oportuna del cáncer
cervicouterino, cáncer de mama, y Próstata respectivamente, actuando de forma
oportuna en el diagnóstico tratamiento así como el seguimiento de cada uno de los
hallazgos detectados.
REGISTROS: Matriz de personal en estado de Gestación, Lactancia, Inspecciones,
reportes fotográficos, entre otros.
3.- PROGRAMA DE PREVENCIÓN AL USO Y CONSUMO DE DROGAS, EN EL
AMBITO LABORAL:
SENSIBILIZACIÓN: Realizar charlas, conversatorios, talleres o videos foros
informativos sobre prevención integral del uso y consumo de alcohol, tabaco y otras
drogas, consecuencias e impactos.
Capacitación a los miembros del comité de seguridad e Higiene sobre la prevención
integral del uso y consumo de drogas.
PROMOCION: Promocionar la ejecución de actividades grupales con el enfoque de
promover la actividad física, estas pueden ser bailoiterapia, gimnasia, pausas activas,
campeonatos deportivos y todas aquellas actividades que promuevan la actividad física.
Destinar espacios libres del consumo de humo de tabaco, tanto internos como en áreas
comunales de la institución.
Colocar señalética dentro de la institución sobre la prohibición de consumo de alcohol y
tabaco, así como los espacios libres de humo.
DIAGNÒSTICO: Identificar al personal y grupos vulnerables que podrían consumir
drogas, esta actividad se lo realizará a través de entrevistas y aplicación de TEST de
acuerdo a la necesidad o perfil del paciente.
Publicar a través de los diferentes medios comunicacionales de la institución los
protocolos o carteras de servicios de las instituciones que realizan una atención integral
respecto a este tipo de casos.
Establecer acciones de mejora para la prevención, promoción y control del uso de
estupefacientes derivado de medicamentos dentro y fuera de institución.
REGISTROS: Mantener informes, estadísticas, reportes fotográficos, registros de
inspecciones y de más acciones que evidencien el cumplimiento del programa.
Mantener actualizado el indicador de cumplimiento.
4.- PROGRAMA DE RIESGO PSICOSOCIAL:
SENSIBILIZACIÓN: Informar, capacitar, brindar charlas a todo el personal sobre la
implementación del programa de prevención y control de riesgos psicosociales, así
como los diferentes tipos de factores de riesgo, la capacitación estará orientada en la
identificación, prevención, control y eliminación de los mismos.
Socializar los detalles del Plan de Riesgos Psicosociales así como las etapas de la
implementación del mismo dentro de la institución.
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• Teléfono: (02) 3952700 • Código postal: 170201 • www.hgdc.gob.ec
PROMOCION: Información de buenas prácticas de salud mental dentro de la institución
tales como: Biofeedback, Técnicas conductuales, técnicas de solución de problemas,
técnicas de autocontrol, pausas activas, prevención y control del estrés, motivación en
el entorno laboral, mediación y resolución de conflictos, entre otros.
DIAGNÒSTICO: Identificar los diferentes factores de riesgo psicosocial a través de la
aplicación de Test certificados a todo el personal de la Institución para su posterior
evaluación y análisis de datos.
Generación de Planes de Acción para la toma de acciones correctivas y preventivas.
REGISTROS: Elaborar estadísticas, informes, registros de asistencias, indicadores que
evidencien los niveles de riesgo, así como registros de asistencia a capacitaciones, y
reportes fotográficos de las acciones realizadas.
VISITAS DOMICILIARIAS
La Unidad de Salud Ocupacional realizará visitas domiciliarias con el objeto de conocer
el entorno social del personal, y brindar apoyo, además se realizar visitas domiciliarias
al personal que tienen incapacidades temporales por afectaciones a su salud a fin de
brindar apoyo durante la recuperación del trabajador.
Las visitas domiciliarias pueden estar compuestas por un equipo multidisciplinario,
además estas pueden estar programadas o se realizará de acuerdo a la necesidad
institucional.
ACTIVIDADES PLANIFICADAS EN EL PLAN DE VIGILANCIA DE SALUD DEL
H.G.D.C.
VIGILANCIA DE LA SALUD
PROGRAMA DE INMUNIZACIONES
Las personas que trabajan en el sector salud están habitualmente expuestas a agentes
infecciosos durante sus actividades laborales, por lo tanto en áreas hospitalarias.
Para la disminución de la exposición al riesgo se toman varias medidas tales como; la
supervisión del buen funcionamiento de los dispositivos médicos (en especial aquellos
que son corto punzantes), la aplicación de los procedimientos de aislamientos y medidas
de protección establecidos en los protocolos y normativa de Bioseguridad, la ubicación
adecuada de guardianes para el desecho de objetos corto punzantes, La disponibilidad
y uso adecuado de los equipos de protección personal o aquellas prendas de
bioseguridad, capacitación y entrenamiento frente a la exposición de riesgos biológicos.
La inmunización debe estar incluida en los programas que brindan los controles de salud
de los colaboradores. La prevención adecuada contra las enfermedades
inmunoprevenibles es importante porque protege al personal de la adquisición de
enfermedades, muchas de las cuales poseen complicaciones serias en el adulto
(varicela, hepatitis B) y evita que el personal actúe como fuente de propagación de
agentes infecciosos entre los pacientes, especialmente entre aquellos que poseen un
riesgo mayor como los inmunocomprometidos (pacientes de código).
Los empleados que ingresan a la institución deben ser sometidos a una evaluación
temprana de su estado de salud frente a enfermedades inmunoprevenibles, mientras
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que el resto del personal debe ser examinado mediante los controles periódicos
realizados por el área de Salud Ocupacional.
El personal debe además ser entrenado en el empleo de las precauciones estándar
(normas de bioseguridad) para el manejo y control de la diseminación de infecciones
como se realiza en las campañas propuestas en nuestro Plan de Vigilancia en Salud.
Bajo los paramentos antes descritos el área de salud ocupacional ha determinado el
esquema de vacunación por área de trabajo de acuerdo a la prevalencia del riesgo y de
enfermedades infectocontagiosas, las vacunas serán colocadas por el personal de la
Unidad de Seguridad y Salud previa a campañas informativas y de sensibilización.
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1
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6
PROCESO SEGÚN PRIORIDAD
Consulta Externa, Emergencia
Procedimientos Clínico Qx. Menores,
Centro Quirúrgico, Centro Obstétrico
Diálisis, Laboratorio, Imagen, Cuidados
Intensivos,
Unidad
De
Cuidados
Neonatales, Esterilización Hospitalaria,
Banco De Leche Materna, CEGEMED,
Esterilización Hospitalaria
Servicios Farmacéuticos Hospitalarios,
Hosp.
Pediatría,
Hosp.Gineco/Obstetricia, Hosp.Clinica,
Hosp. Quirúrgica
Docencia Investigación, Comunicación,
Calidad,
Jurídico,
Financiero,
Admisiones,
Unidad
Administrativa,
Talento Humano, Tics.
Otros Como Guardias De Seguridad
Personal Externo Como Interno De
Limpieza
VACUNA
DT
HEPATITIS
B
INFLUENZA
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X
x
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X
x
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X
x
x
X
X
x
x
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CERTIFICADOS MÉDICOS:
Los certificados médicos de todo el personal que labora en el HGDC, son receptados y
sometidos a investigación por parte del área, además de que cada uno de estos es
evaluado si cumple con el formato así como contenido establecido en la normativa legal
vigente.
Los certificados médicos de calamidades domestica también son evaluados por el
área de SSO para proceder con el permiso que presentaran los colaboradores del
HGDC según lo indica la ley.
Todos estos certificados médicos deberán ser presentados dentro de las 72 horas
ocurrido el evento, así como los certificados de reposo que sean por más de 72 horas
deberán estar abalizados por el IESS, cabe señalar que el trabajador o servidor que por
su incapacidad no pudo acercarse a regularizar su certificado durante el periodo de su
incapacidad, pero informó a su jefe inmediato y talento humano a través de correo
electrónico u otro medio, deberá acercarse a regularizar el permiso a su reintegro.
EVALUACION DE INDICADORES:
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Los indicadores de seguridad y salud en el trabajo constituyen el marco para evaluar
hasta qué punto se protege a los trabajadores de los peligros y riesgos relacionados con
el trabajo.
Estos indicadores son utilizados tanto en el ámbito privado como público y en otras
partes interesadas para formular políticas y programas destinados a prevenir lesiones,
enfermedades y muertes profesionales, así como para supervisar la aplicación de estos
programas y para indicar áreas particulares de mayor riesgo, tales como ocupaciones,
industrias o lugares específicos.
Indicadores de Accidentabilidad:
a) índice de frecuencia (IF)
El índice de frecuencia se calculará aplicando la siguiente fórmula:
IF = # Lesiones x 200.000 / # H H/M trabajadas
b) índice de gravedad (IG)
El índice de gravedad se calculará aplicando la siguiente fórmula:
IG = # días perdidos x 200.000 / # H H/M trabajadas.
c) Tasa de riesgo (TR)
La tasa de riesgo se calculará aplicando la siguiente fórmula:
TR = # días perdidos / # lesiones
Los Indicadores de accidentabilidad se encuentran determinados en el tablero de Indicadores de
la Institución.
Indicadores de Gestión
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Indicador de Capacitación
Indicador de Inspecciones
Indicador de Reuniones de Comité
Indicador de Reuniones de la Unidad de Seguridad y Salud O.
Indicador de Ausentismo
Indicador de Cumplimiento del Programa de Prevención de Riesgos
Psicosociales
Indicador de Cumplimiento del Programa de Prevención de Consumo de Alcohol
y Drogas dentro de los espacios laborales.
Indicador de Vigilancia de la Salud, exámenes ocupacionales – exámenes de
Ingreso.
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Acción
Nombre
Cargo
Elaborado por:
Lcda. Miriam Cedeño
Licenciada de Enfermería
Elaborado por:
Dra. Gabriela Urquizo
Medico Ocupacional
Elaborado por:
Dra. María Elena Ortega
Medico Ocupacional
Elaborado y
revisado por:
Ing. Danny Díaz
Aprobado por:
Mgs. Ángela Villamil
Analista de Talento
Humano 2
Autorizado por
Mgs. María Fernanda
Salazar Benites
Gerente – HGDC.
Firma
Analista de Seguridad
Ocupacional
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