FIORELAA

INTRODUCCIÓN
Para el año 1956. Egipto y Reino Unido conceden la
independencia a Sudán, tras más de medio siglo de administración
conjunta. El mandato anglo-egipcio dejaba a su suerte al que era el mayor
Estado en extensión del continente, y, por consiguiente, un universo
heterogéneo de etnias y tribus que convivieron durante siglos, no exentas
de rivalidades. Dentro del conglomerado sudanés sobresalían dos
regiones, también muy variopintas: Darfur, al oeste, y Sudán del Sur, la
parte más meridional del país. Fue dentro de esta región, Sudán del Sur,
donde un movimiento separatista liderado por el grupo Anya Nya iba a
rebelarse, en 1962, contra el poder central de Jartum –capital de Sudándando comienzo a la primera guerra civil sudanesa. Tras diez años de
conflicto, en 1972 el gobierno sudanés concedió mayor autonomía a la
región del sur en un acuerdo de paz
Luego de superar una guerra de secesión que parecía
eterna, una cruenta lucha por el poder entre tribus rompió en pedazos los
sueños de unión y prosperidad que alentó la independencia, en un país en
el que la paz sigue siendo una gran desconocida para la mayoría de las
generaciones.
La nueva guerra civil ha sepultado la confianza en el
proyecto político en el que se embarcaba el pueblo sursudanés, víctima de
unos dirigentes irresponsables que han provocado que la nueva nación se
resquebraje a golpe de fusil, dado que, en la parte meridional
específicamente en Sudán del Sur, surgió un movimiento separatista
liderado por el grupo Anya Nya iba a rebelarse, en 1962, contra el poder
central de Jartum –capital de Sudán- dando comienzo a la primera guerra
civil sudanesa.
Tras diez años de conflicto, en 1972 el gobierno sudanés
concedió mayor autonomía a la región del sur en un acuerdo de paz
firmado en Addis Abeba, capital de Etiopía.
En el devenir de los once años que duró la paz, se produciría
un hito que iba a cambiar el destino del pueblo sudanés: el descubrimiento
de petróleo en la región de Sudán del Sur.
La posibilidad de explotar el crudo supuso una nueva
escalada de tensión entre el norte y el sur, que iba a desembocar en la
supresión de la autonomía sursudanesa por parte del gobierno de Jartum,
hecho que provocó el comienzo la segunda guerra civil (1983-2005).
El protagonista ahora sería el Movimiento de Liberación Popular
Sudanés (SPLM) bajo el liderazgo de John Garang, que se convertiría en
el símbolo de la lucha independentista sur sudanesa. Los más de veinte
años de guerra acabaron en enero de 2005 con el histórico Acuerdo
General de Paz entre el SPLM y el gobierno de Sudán.
En ese orden de ideas y debido a ese acuerdo, emerge una
nueva Constitución sudanesa concedía al sur seis años de autonomía, al
cabo de los cuales se celebraría un referéndum para que el pueblo
sursudanés decidiese independizarse o seguir formando parte de un estado
unitario. Junto a ello, Sudán aceptó un reparto más equitativo de los
beneficios obtenidos del petróleo y representación sursudanesa en el
gobierno central, de modo que en julio del mismo año John Garang juró el
cargo como primer vicepresidente de la República de Sudán, quien tres
semanas más tarde, fallecería en un accidente de helicóptero. Su muerte
hizo tambalear el clima de paz generado a raíz del alto al fuego firmado en
enero, y los enfrentamientos entre las distintas facciones volvieron a ser
notables durante semanas.
Asimismo, cuando se creía que el camino hacia la paz parecía
consolidarse: a finales de 2005, Sudán del Sur estaba gobernado de forma
autónoma por antiguos rebeldes y Salva Kiir, relevo de Garang, ejercía tanto
vicepresidente en Jartum como de presidente de la región de Sudán del Sur. Pero
la paz, si es que la hubo, fue frágil, muy frágil. Las tensiones iban creciendo a
medida que se acercaba el referéndum y se concentraban en la región fronteriza
de Abyei. Esta región, que actualmente se encuentra desmilitarizada, sigue siendo
reivindicada tanto por la República de Sudán como por Sudán del Sur, debido a
su extrema riqueza de petróleo. Ante los continuos choques entre fuerzas del sur
y del norte, en 2008, el presidente sudanés Bashir, acordó con su homólogo
sureño acudir a un árbitro internacional que decidiese a quién pertenecería la
región en disputa. Fue a mediados de 2009 cuando el Tribunal Internacional de La
Haya concedió el campo petrolero de Heglig, el mayor de la zona, a la República
de Sudán.
Llegado el año 2011. Tras medio siglo de guerras y más de un
millón de muertes después, el pueblo sur sudanés votó en masa a favor de
la independencia. Prácticamente el 99% de los votantes aprobó la creación
de la República de Sudán del Sur, con capital en Juba. El nuevo estado
nacería el 9 de julio de 2011. Lo que era un sueño para los sursudaneses,
pronto se tornaría en la más horrible de las pesadillas.
Sin embargo el anhelado sueño se ha visto truncado por las
pugnas políticas y de poder sobre los territorios y yacimientos petrolíferos
y mineros ,así como la obtención del poder sobre estos, desbocándose en
una grave crisis humanitaria sin comparación a nivel mundial, por ello
pretendemos como futuros Especialistas en Derecho Internacional de los
Derechos Humanos efectuar un en este ensayo un aproximación al estudio
Geopolítico de la separación de Sudan del Sur de Sudan y las
consecuencias que las luchas y pugnas de poder han dejado en la
población civil , dentro del marco del derecho Internacional Humanitario,
dado que hoy día aún persiste el conflicto interno en Sudan del Sur y la
Guerra civil sursudanesa o conflicto militar de Sudán del Sur, se ha venido
fortaleciendo de guerras intestinas que devienen hace aproximadamente
60 Años de años, pero recrudecidas el 14/12/2013, cuando una facción del
Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán intento efectuar un golpe de
estado en Sudan del Sur. Afirmando ese mismo día 14/12/2013, para ese
entonces el presidente del país, Salva Kiir, que fue sofocado dicho intento,
aun así, el día siguiente, valga decir 15/12/2013, fue retomada la lucha del
conflicto, el cual en la actualidad reiteramos subsiste, aunque en menor
intensidad, pero con graves afectaciones a la población civil
Ahora bien, pretenderemos en esta breve monografía, efectuar
una relación del conflicto de Sudan vs Sudan del Sur y relacionarlo con el
Derecho Internacional Público, el Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, el Derecho internacional Humanitario, el Derecho de los
Refugiados y el derecho dela Haya, ello de acuerdo a los parámetros
exigidos por la cátedra de análisis de casos II en la especialidad de Derecho
Internacional Humanitario.
.
5
CAPÍTULO I
ASPECTOS SOCIALES EN EL CONFLICTO SURDANÉS
1.1. Antecedentes del conflicto.
Imagen Nº 01. Ubicación Geopolítica Sudan
Fuente: Elordenmundial.com/2014/11/02/cronicas-de-una-nacion-fallida-12-sudan-del-sur-donde-la-paz-es-unaquimera/
La antigua Sudán, dividida
en dos países desde la
independencia de Sudán del Sur, es el escenario de tres conflictos (la
guerra norsudanesa, la guerra civil sursudanesa y Darfur), que colocan en
juego la geopolítica, debido a la relación discordante entere estos estados
cuyas causas, aun siendo múltiples, que pivotan sobre un eje común: el
petróleo1 y los recursos son un factor estratégico.
1.2.
El
referéndum de
Sudan
del
sur
antecedentes
y sus
consecuencias, políticas económicas y sociales.
Los requisitos previos para el referéndum incluyen un censo, que
definirá cómo la riqueza y el poder político se distribuirán entre las regiones.
El censo sentó las bases de un proceso de registro electoral, el
1
Petróleo y conflicto(s) en los Sudanes.Por Josu Ansoleaga. Octubre 2014. Pág. 1
6
cual permitió las elecciones generales de Sudán en 2010, que a su vez
preparó el escenario para el referéndum. A principios de 2008, el censo se
había retrasado tres veces por diversos problemas entre los que
destacaron desacuerdos entre el norte y el sur sobre lo que estaban
obligados en virtud del Acuerdo de Naivasha, dificultades de financiación y
un enorme desafío logístico.2
Para el momento existan desacuerdos entre el Partido del
Congreso Nacional y el Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán sobre
qué proporción de los votantes tendrán que estar a favor de la
independencia (el PCN pedían que al menos 75% de la población apoyara
la secesión), si se les debe permitir votar a los sudaneses del sur que viven
en el norte, y el proceso de separación posterior al referéndum (incluyendo
la división de la deuda nacional).3 Se dieron algunos progresos moderados
a principios de septiembre de 2010, pero se mantenían los desacuerdos
sobre los puntos fundamentales4. En octubre de 2009, el gobierno central
de Sudán y el gobierno de Sudán del Sur acordaron que la participación
tendría que ser de 60% para el referéndum fuera válido, y que, si la
participación es del 60% o más, una simple mayoría de votos a favor de la
independencia dará lugar a la independencia de Sudán del Sur,
56siendo
propuesta como fecha para el referéndum fue 9 de enero de 2011; en caso
de que la participación
Henshaw, Amber, "Sudanese stand up to be counted”
(http://news.bbc.co.uk/2/hi/africa/7359303.stm),BBCNews,21•4•2008
3
Sudan’s NCP & SPLM fail to agree on census, referendum law • Sudan Tribune: Plural
news and views on Sudan (http://www.sudantribune.com/spip.p hp?article32187)
4
Ídem
5
Sudanreferendum law endorsedin cabinet, 51% ‘Yes’ vote & 60% turnout required"
(http://www.suda ntribune.com/spip.php?article33451), Sudan Tribune, 14•2•2009
9 Ídem
2
7
fuese insuficiente en el primer referéndum, se llevaría a cabo un segundo
referéndum sesenta (60) días después
Las amenazas y persecuciones se hicieron sentir en la
población para la elaboración del censo de hechos a muchos se les dificulto
participar en el mismo ejemplo de ello fue la situación del sur, dado los
campos de minas de tiempos de la guerra civil dificultaban el movimiento,
mientras que casi cinco millones de sudaneses son nómadas. Más de dos
millones son desplazados internos desde el sur y permanecen en campos
a los alrededores de Jartum, la capital del por otra parte muchos refugiados
permanecen en Uganda y Kenia. Se produjo, además, una complicación
adicional conocida como el conflicto de Darfur al oeste, donde civiles que
habían huido de los ataques se negaron a participar en el censo por temor
a que el gobierno utilizará los datos en contra de ellos. Los grupos rebeldes
de Darfur fueron unánimes en su denuncia hacia el censo previsto, mientras
que el Movimiento Justicia e Igualdad amenazó con atacar a cualquier
empadronador.
Aunado a ellos los conflictos se agudizaban más por la
problemática existente en materia limítrofe toda vez que el dictamen de
2009 de la Corte Permanente de Arbitraje de la Haya dejó sin fijar el 20 %
de la frontera. Según el International Crisis Grupo, la violencia contra civiles
y el enfrentamiento armado persisten en cinco áreas fronterizas entre los
dos7 Estados. Los enfrentamientos más intensos se producen en las
regiones norsudanesas en litigio: Abyei, Cordobán del Sur y el y el Petróleo
y conflicto(s) en Sudán y Sudán del Sur8 - Nilo Azul. La mayoría de los
pozos petroleros se extienden a lo largo de las fronteras que son
7
8
Ídem
www.generoypazvisibles.org - Pág. 2
8
motivo de disputa entre las dos naciones. 9Los dos Estados parecen
condenados a entenderse ya que Sudán controla los oleoductos, las
refinerías e infraestructuras, indispensables para que el sur -sin litoral y con
una infraestructura deficiente-, encuentre salida internacional al crudo. Con
la Independencia, Sudán del Sur obtuvo el control sobre la casi totalidad de
la producción petrolera (se estima que hasta un 75 % del total del crudo).
Por su parte, Sudán posee dos oleoductos que atraviesan miles de
kilómetros desde los pozos de esto fue parte del Acuerdo de Naivasha de
2005 entre el gobierno central de Jartum y el Ejército de Liberación del
Pueblo de Sudán. Un referéndum simultáneo se llevó a cabo en Abyei sobre
la conveniencia de formar parte del Sudán del Sur.
Vista esta situación y el problema fronterizo presentado en
Abys y debido a la solicitud de varios estados la ONU, intervino y se pudo
celebrar el referéndum en Sudan del sur ene l cual específicamente se
votaría si debía o no permanecer como parte de Sudante, celebrado el
mismo entre el 9 y 15 de enero del año 201110.
Imagen Nº 02 Forma de voto para el referéndum Separación Sudan del Sur
de Sudan.
9
http://elordenmundial.com/2014/11/02/cronicas-de-una-nacion-fallida-12-sudan-del-surdonde-la-paz-es-una-quimera/
10
http://actualidad.rt.com/actualidad/internacional/issue_19061.acceso 10/07/2017 .10:00pm
9
El 7 de febrero de 2011, la Comisión del Referéndum publicó los
resultados finales, en los cuales el 98.83% de votantes estuvieron a favor
de la independencia. Aunque los votos fueron suspendidos en 10 de los 79
condados por exceder el 100% de la participación de los votantes, el
número de votos estuvo muy por encima del requisito de 60% de
participación, y el voto de la mayoría a favor de la secesión no estuvo en
discusión. Por ello el 09 de julio de 2011, Sudan se proclamó pacíficamente
en un estado independiente.
Con la Independencia, Sudán del Sur obtuvo el control sobre la
casi totalidad de la producción petrolera (se estima que hasta un 75 % del
total del crudo). Por su parte, Sudán posee dos oleoductos que atraviesan
miles de kilómetros desde los pozos de extracción sursudaneses, cruzan la
capital -Jartum-, y desembocan en la ciudad portuaria Port Sudán a orillas
del Mar Rojo. Allí, el crudo se carga en buques petroleros con destino a los
mercados internacionales.
11
Imagen Nº 03. Momento de la Independencia de Sudan del Sur
11
Fuente: http://www.darfurvisible.org/alternativas/articulo.php?uuid=85.acceceso 16/07/2017.
10:00pm
10
1.3. El nuevo estado SUDAN DEL SUR
Una vez ganado el plebiscito Sudan del Sur paso a ser
reconocido como estado, por cuanto mediante su autodeterminación,
estaba adquiriendo su soberanía, aunado a la determinación de su
territorio, su población y su forma de gobierno pasando de este modo a
estar directamente sometido al Derecho Internacional. (en inglés, Republic
of South Sudan) es un país soberano ubicado en África Oriental, con
capital en la ciudad de Yuba. Sudán del Sur limita con Sudán al norte,
Etiopía al este, Kenia, Uganda y la República Democrática del Congo al sur
y con la República Centroafricana al oeste.12
El territorio que actualmente conforma Sudán del Sur fue
parte del Sudán Anglo•Egipcio y después, de la República de Sudán desde
su independencia en 1956. Sudán del Sur, habitada por múltiples etnias
nilóticas principalmente cristianas y animistas, quedó bajo el dominio del
sector norsudanés, de predominancia árabe y musulmana.13
En septiembre de 1983, el entonces presidente de Sudán,
Yaafar Mohammed Numeiri, creó un estado federal que incluía tres estados
federados en Sudán del Sur, pero más tarde los disolvió, lo que provocó el
inicio de la segunda guerra civil entre las tropas sudanesas y el secesionista
Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán.
. Fundación del Español Urgente (11 de julio de 2011). «El gentilicio de Sudán del Sur es
sursudanés
y
la
capital
es
Yuba» (http://web.archive.org/web/http://ww
w.fundeu.es/recomendaciones•S•el•gentilicio•de•sudan•del•sur•es•sursudanes•y•la•capital•es•yub
a•1016.htm
l).
Archivado
desde
el
original
(http://www.fundeu.es/
recomendaciones•S•el•gentilicio•de•sudan•del•sur•essursudanes•y•la•capital•es•yuba•1016.html)
el 26 de noviembre de 2015. Acceso 16/07/2017. 2:00am.
13
«The Comprehensive Peace Agreement between Th Government of The Republic of The Sudan
and The Sudan People's Liberation Movement/Sudan People's Liberation Army»
(http://www.reliefweb.int/rw/RWB. NSF/db900SID/EVIU•6AZBDB?OpenDocument) (en inglés)..
12
20
SITUACION DE LA MUJER EN SUDAN DEL SUR Y DE LOS NIÑOS
En el entendido que, en el Derecho Internacional de los
Derechos humanos, se conjugan los Derechos Humanos, el Derecho
Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de los Refugiados,
contenidos en acuerdos regionales e internacionales adoptados por los
Estados, los cuales están constituidos por varios sistemas entre ellos:
El Universal (Organización de las Naciones Unidas ONU)
Los Regionales:
El Interamericano (Organización de Estados Americanos (OEA)
El europeo
El africano
Imagen Nº 07. Instituciones -Instrumentos y Jurisdicción DIDH
Fuente: Apuntes de clases de DIDH-UL
21
En ese Orden de ideas Sudan del Sur, es el miembro No 163
del Sisitema ONU.
En el 2011 Sudán del Sur había promulgado su Constitución de
Transición, en la que se consagraban los niveles nacional, estatal y local
de gobierno, el poder legislativo, el poder ejecutivo y un poder judicial
independiente.20
La Constitución de Transición también contenía una carta de
derechos. Tras acceder a la independencia, Sudán del Sur había
promulgado 133 leyes y había incorporado a su ordenamiento jurídico
interno 11 instrumentos regionales e internacionales, y también se había
adherido a varios convenios regionales e internacionales. La Asamblea
Legislativa Nacional de Transición estaba examinando, con vistas a su
ratificación, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su
Primer Protocolo Facultativo y el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales.21
La Constitución de Transición garantizaba el derecho
inherente a la vida, la libertad y la seguridad. Nadie podía ser objeto de
arresto, detención, privación o restricción de libertad, torturas o tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes, excepto de conformidad con los
procedimientos establecidos por la ley.22
La contravención de cualquiera de esas disposiciones
constituía un delito tipificado en el derecho penal. Se iban a prohibir el
Consejo de Derechos Humanos 34º período de sesiones 27 de febrero a 24 de marzo de 2017
Tema 6 de la agenda Examen periódico universal Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen
Periódico Universal* Sudán del Sur
21
Ídem
22
Ibidem
20
22
genocidio, los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad
mediante un proyecto de ley de reforma del Código Penal.
La imposición de la pena capital como sanción del homicidio solo
estaba permitida si los parientes más cercanos de la víctima rechazaban el
pago del “dinero de sangre” que los tribunales podían dictar como
alternativa. Las condenas a muerte eran recurribles ante los tribunales de
apelación y, si estos desestimaban el recurso, ante el Tribunal Supremo. 23
En virtud del derecho constitucional a un juicio imparcial, los
acusados eran considerados inocentes hasta que se demostrara su
culpabilidad, y las personas detenidas en relación con un delito debían ser
informadas en el momento de la detención de las razones por las que
estaban siendo detenidas y no podían ser privadas de libertad durante más
de 24 horas antes de pasar a disposición judicial. En los casos de delitos
graves, los acusados que no pudieran sufragar los costos de un abogado
debían recibir asistencia letrada con cargo a fondos públicos.
24
Asimismo, se encuentra estableciendo marcos reglamentarios para
mejorar el funcionamiento del sistema de justicia, si bien en las ciudades
afectadas por el conflicto se requerían urgentemente una dotación de
personal judicial y una renovación de la infraestructura. El Gobierno estaba
solicitando apoyo financiero de sus asociados internacionales para atender
a estas necesidades. 25
23
OP.cit
Opp.cit
25
idem
24
23
Sin embargo, en el marco del conflicto aun latente
A pesar de haberse declarado el cese de hostilidades, las fuerzas gubern
amentales y el Movimiento de Liberación Popular de Sudán Norte se
enfrentaron en ataques militares esporádicos en zonas controladas por el
Ejército de Liberación Popular de Sudán Norte.
En ese orden de ideas y muy a pesar de ser miembros de
la ONU y contemplar en su constitución los Derechos humanos , así como
la ratificación varios tratados internacionales en materia de derechos
humanos, en innegable que las trasgresiones a los derechos humanos
continúan en Sudan del sur , en el marco del conflicto y se agudizan dado
las diversidad de etnias y culturas existentes en Sudan, más aun cuando
se contempla la pena de muerte y se niegan a ratificar la Convención del
niño , niña y adolescente, aun así ha manifestado su deseo de pertenecer
al SISTEMA REGIONAL DE LA UNIÓN AFRICANA DE DERECHOS
HUMANOS., PERO A LA FECHA NO HA SIDO EFECTIVA.
En principio los Derechos humanos más violentados son:
-El Derecho a la vida.
-A la integridad física.
-Desapariciones Forzadas
-- Se sometió a activistas de la sociedad civil a detenciones arbitrarias y a
restricciones arbitrarias de sus actividades.
- Se restringía de forma arbitraria el derecho a la libertad de expresión, de
asociación y de reunión pacífica, y se sometió a detractores y a presuntos
opositores del gobierno a detención y reclusión arbitrarias.
24
El uso excesivo de la fuerza por parte de las autoridades al dispersar
concentraciones causó numerosas víctimas. Por ende, el desbocamiento
de estos abuso y arbitrariedades en graves trasgresiones a derecho a la
vivienda, a la salud, a la educación, a la alimentación, el derecho al agua,
a vivir en familia, al ocio, en general a desarrollo Humano entre otros.
De acuerdo al informe 2016/2017 de Amnistía intencional
señala específicamente eventos trasgresores de los Derechos Humanos
ocurridos y denunciados en ese periodo a saber:
Libertad de asociación:26.Se sometió a activistas de la sociedad civil a
detenciones arbitrarias y a restricciones arbitrarias de sus actividades. El
28 de enero, el NISS suspendió un seminario en el club Al Mahas de la
capital, Jartum, organizado por un comité que se oponía a la construcción
de las represas de Kajbar y Dal en el estado de Norte.
El comité sostenía que las represas tendrían un impacto social y
medioambiental negativo. El NISS detuvo a 12 personas y las dejó en
libertad ese mismo día.
El 29 de febrero, el NISS irrumpió en la oficina de la ONG
TRACKS (Centro para la Formación y el Desarrollo Humano en Jartum) y
confiscó teléfonos móviles y ordenadores portátiles, así como
26
https://www.amnesty.org/es/countries/africa/sudan/report•sudan/acceso 16/07/2017.3:00am
25
documentos, los pasaportes de las personas allí presentes y dos vehículos.
El director de TRACKS, Khalafalla Mukhtar, estuvo detenido durante seis
horas junto con otro miembro del personal de TRACKS y Mustafa Adam,
director de la organización de la sociedad civil Al Zarqaa, que se hallaba de
visita.27
El 22 de mayo, el NISS detuvo a 8 miembros del personal y
afiliados de TRACKS. De las personas detenidas, 5 quedaron en libertad
con fianza en junio, pero las otras 3 estuvieron detenidas sin cargos por la
Fiscalía para la Seguridad del Estado durante casi tres meses y después
fueron trasladadas a la prisión Al Huda en espera de juicio28
En agosto, un total de 6 personas empleadas y afiliadas de TRACK
fueron acusadas de diversos delitos, entre los que figuraban crímenes
contra el Estado que conllevaban la pena de muerte. El juicio no había
terminado al finalizar el año.29
De igual modo entre el Entre el 23 y el 28 de marzo 2017,
cuatro representantes de la sociedad civil fueron interceptados por
miembros de los servicios de seguridad en el aeropuerto internacional de
Jartum mientras se dirigían a una reunión de alto nivel con diplomáticos en
Ginebra (Suiza) para preparar el examen periódico universal de Sudán. 30
Las autoridades seguían impidiendo que los partidos políticos de la
oposición organizaran actividades públicas pacíficas. El NISS impidió que
el Partido Republicano celebrara el aniversario de la ejecución de su
27
Diez activistas de la sociedad civil, hostigados por el Servicio de Inteligencia y Seguridad Nacional
(AFR 54/3634/2016. Acceso 16/07/2017. 4:00am
28
Ídem
29
Continúan detenidos tres defensores de los derechos humanos (AFR 54/4267/2016) acceso
16707/2017. 3:20am
30
Sudan blocks civil society participation in UN•led human rights review (AFR 54/4310/2016)
acceso 26/0772017. 4:00am
26
fundador, Mahmoud Mohamed Taha, el 18 de enero. En febrero, unos
agentes del NISS impidieron que dos partidos políticos de la oposición —
el Partido Comunista de Sudán y el Partido del Congreso Sudanés—
celebraran un acto público en Jartum.
.
Libertad de expresión:31 Continuaban las restricciones arbitrarias a la
libertad de expresión. Era habitual que las autoridades confiscaran las
tiradas de los periódicos. Durante 2016 se confiscaron ediciones de 12
periódicos en 44 ocasiones diferentes. Decenas de periodistas fueron
detenidos e interrogados por la Oficina de Medios de Comunicación del
NISS y la Fiscalía de Prensa y Publicaciones de Jartum.
En abril, el NISS confiscó los diarios Akhir Lahzah, Al Sihaa y Al
Tagheer sin dar explicaciones. En mayo, los periódicos Alwan, Al
Mustagilla, y Al Jareeda fueron confiscados por el NISS en la imprenta. En
octubre se confiscaron los periódicos Al Sihaa y Al Jareeda.
El 14 de agosto, el Consejo Nacional de Prensa y Publicaciones
suspendió indefinidamente la publicación de cuatro periódicos: Elaf, Al
Mustagilla, Al Watan y Awal Al Nahar. El Consejo afirmó que había
suspendido los periódicos debido a que violaban constantemente las
disposiciones de la Ley de Prensa y Publicaciones.
Detención y reclusión arbitrarias: En todo Sudán, los agentes del NISS
y los miembros de otras fuerzas de seguridad sometían a miembros de
partidos políticos de la oposición, defensores y defensoras de los derechos
humanos, estudiantes y activistas políticos a detención arbitraria, reclusión
y otras violaciones de derechos humanos.
31
https://www.amnesty.org/es/countries/africa/sudan/report•sudan/acceso 16/07/2017.3:00am
27
El 1 de febrero, cuatro estudiantes de Darfur fueron detenidos en
Jartum por agentes del NISS tras una protesta contra el conflicto de Jebel
Marra organizada por el Frente Popular Unido, vinculado a la facción de
Abdul Wahid al Nour del Movimiento de Liberación de Sudán.
En abril hubo tres semanas de violentos enfrentamientos entre
estudiantes y agentes de seguridad en la Universidad de Jartum. Las
protestas estallaron por la información que se difundió de que el gobierno
planeaba vender algunos edificios de la universidad. Decenas de
estudiantes fueron detenidos durante las protestas y cinco de ellos
estuvieron recluidos sin cargos en Jartum.32 Quedaron en libertad a finales
de abril, pero algunos volvieron a ser detenidos en mayo.
El 5 de mayo, unos agentes del NISS irrumpieron en la oficina
del destacado abogado de derechos humanos Nabil Adib, en Jartum, y
detuvieron a 11 personas, entre ellas 8 estudiantes que habían sido
recientemente suspendidos o expulsados de la Universidad de Jartum.
Todos los detenidos quedaron en libertad a finales de junio. 33 para Sudán y
Sudán del Sur, durante la visita de éste a la zona. Entre los 10 detenidos
había 7 desplazados internos. Todos quedaron en libertad en septiembre. 34
El 31 de julio, unos agentes del NISS detuvieron en el estado de Darfur
Central a 10 personas que habían asistido a una reunión con el enviado
especial de Estados Unidos.35
14/7/2017 Sudán 2016/2017 | Amnistía Internacional
https://www.amnesty.org/es/countries/africa/sudan/report•sudan/ 5/6.acceso 16/07/2017
3:00am /
33
Idem
34
Ocho personas detenidas y en paradero desconocido (AFR 54/4617/2016).acceso 17/07/2017.
5:00am
35
Ibidem
32
28
Uso excesivo de la fuerza: Las autoridades restringían arbitrariamente la
libertad de reunión y, en muchas ocasiones, utilizaron la fuerza para
dispersar las concentraciones, lo que dio lugar a varias muertes y
numerosas lesiones. No se llevaron a cabo investigaciones sobre las
muertes.
En febrero, unos agentes del NISS y estudiantes afiliados al
Partido del Congreso Nacional (el partido gobernante) interrumpieron
violentamente un seminario público organizado por un partido político de la
oposición en la Universidad de El Geneina. Varios estudiantes resultaron
gravemente heridos y uno de ellos, Salah al Din Qamar Ibrahim, murió a
causa de las lesiones.
El 19 de abril, Abubakar Hassan Mohamed Taha, de 18 años y
estudiante de la Universidad de Kordofán, murió por un disparo en la
cabeza efectuada por agentes del NISS en El Obed, capital del estado de
Kordofán del Norte. Los estudiantes estaban realizando una marcha
pacífica cuando unos agentes del NISS fuertemente armados los
interceptaron, al parecer disparando contra la multitud, para tratar de evitar
que participaran en las elecciones del sindicato de estudiantes. Otros 27
estudiantes resultaron heridos, 5 de ellos de gravedad. El homicidio de
Abubakar Hassan Mohamed Taha provocó protestas estudiantiles por todo
el país.36
El 27 de abril, Mohamad al Sadiq Yoyo, de 20 años de edad y
alumno de segundo año en Universidad Al Ahlia de Omdurmán, en el
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estado de Jartum, murió abatido por disparos efectuados por agentes del
NISS.37 El 8 de mayo, las fuerzas policiales de la ciudad de Kosti, en el
estado de Nilo Blanco, dispersaron con violencia una sentada pacífica
organizada por la Asociación de Estudiantes de la Facultad de Ingeniería
de la Universidad de Al Imam al Mahdi. Según la información recibida, la
policía utilizó gas lacrimógeno y porras, e hirió a unos 7 estudiantes, 4 de
ellos de gravedad.
En marzo 2016, el Grupo de Alto Nivel de la Unión Africana
Encargado de la Aplicación de las Recomendaciones para el Sudán
propuso un Acuerdo de Hoja de Ruta para la paz y el diálogo con objeto de
poner fin a los conflictos. En el Acuerdo, las partes se comprometían a
poner fin a los conflictos de Darfur, Nilo Azul y Kordofán del Sur, y a
garantizar que toda la población de esas zonas tuviera acceso a ayuda
humanitaria. También se comprometían a emprender un proceso de
diálogo nacional integrador. El gobierno firmó el Acuerdo en marzo, pero,
al principio, los grupos de la oposición se negaron a firmar.
El 8 de agosto, cuatro grupos de la oposición firmaron el
Acuerdo: el Partido Nacional Umma, el Movimiento de Liberación Popular
de Sudán•Norte, el Movimiento Justicia e Igualdad y la facción de Minni
Minnawi del Movimiento de Liberación de Sudán. Al día siguiente se
reanudaron las negociaciones en Addis Abeba (Etiopía) en dos frentes:
una, entre el Movimiento de Liberación Popular de Sudán•Norte y el
gobierno; otra, sobre el cese de hostilidades y el acceso a la asistencia
humanitaria en Darfur. Sin embargo, el 14 de agosto se rompieron las
conversaciones entre el gobierno y los grupos armados de oposición
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Sudán: El gobierno debe investigar el brutal homicidio de un universitario de 18 años a manos de
agentes de inteligencia (noticia, 20 de abril)
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Movimiento de Liberación Popular de Sudán•Norte, Movimiento Justicia e
Igualdad y la facción de Minni Minnawi del Movimiento de Liberación de
Sudán. El Grupo de Alto Nivel de la Unión Africana anunció la suspensión
indefinida de las conversaciones de paz. Cada parte culpó a la otra del
fracaso de las conversaciones.38
Es preciso acotar que cuando el historial de derechos humanos
de Sudán se sometió al examen periódico universal de la ONU en mayo,
2016, el gobierno del país aceptó varias recomendaciones, entre ellas la
ratificación de la Convención de la ONU contra la Tortura y realizar
esfuerzos para prevenir la tortura y el trato degradante. Sin embargo,
rechazó las recomendaciones para eliminar las disposiciones relativas a la
impunidad de la Ley de Seguridad Nacional de 2010 y garantizar la
investigación independiente y el enjuiciamiento de los crímenes de derecho
internacional y las violaciones de derechos humanos cometidos por el
Servicio de Inteligencia y Seguridad Nacional (NISS, por sus siglas en
inglés), las fuerzas armadas y la policía.39
Asimismo,
llama
la
atención
que
posterior
a
estas
observaciones en enero 2017, el Parlamento aprobó una reforma que
elevaba la pena máxima por disturbios de dos a cinco años de prisión.
Haciendo necesaria la continua intervención de los Organismos
Internacionales y la observación, denuncia y asistencia dela ONG, así como
la determinación firme del Gobierno de Sudan del Sur Enel cumplimiento
de los pasos para la ratificación de los instrumentos internacionales e
internalizarnos efectivamente en su legislación.
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Ídem
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CONCLUSIONES
El conflicto en Sudán, uno de los más antiguos del continente
africano, existe desde hace casi 50 años. Desde su independencia en 1956,
el enfrentamiento ha sido prácticamente constante, con una interrupción de
11 años entre 1972 y 1983. El 26 de mayo de 2004 se firmó un histórico
acuerdo de paz que supone un freno a 21 años de guerra civil
ininterrumpida entre musulmanes del norte y cristianos y animistas del sur,
una tragedia que se ha cobrado más de dos millones de vidas. Sin
embargo, la tensión no ha acabado. Desde principios de 2003, milicias
árabes, con el consentimiento del Gobierno de Jartum, han implantado una
práctica de limpieza étnica en la región de Darfur (en el oeste del país)
provocando una crisis humanitaria de graves proporciones con matanzas,
violaciones y el desplazamiento de más de un millón de personas, muchas
de ellas al vecino y empobrecido Chad.
Aunque el conflicto entre Sudán y el escindido Sudán del Sur no
está acabado, el reciente enfrentamiento interno entre facciones rivales del
sur pone a toda la región en alerta, se corre el peligro de que se extienda
de nuevo a todo el territorio sudanés (norte y sur) y a países vecinos.
Hay que tener en cuenta que el sur necesita al norte, ya que, al
carecer de salida al mar, su petróleo fluye por los oleoductos que discurren
por su vecino del norte, sin olvidar el problema del territorio fronterizo de
Abyei, rico en petróleo, que reclaman ambos países. Además, en los
territorios fronterizos hay milicias que luchan entre ellas, y contra el norte o
el sur según sus etnias y los intereses de sus líderes políticos, tribales o
religiosos.
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Una heterogeneidad y caos que ninguno de los dos Estados
sudaneses ha sido capaz de resolver, agravada por la gran cantidad de
armamento ligero y organización militar de la que disponen todos estos
grupos. No obstante, el conflicto más inmediato a resolver es el que desde
el 15 de diciembre sostienen los partidarios de Kiir y Machar. Ambos son
ex líderes de Sudan People´s Liberation Movement que luchó por la
independencia durante 22 años.
Dos
personalidades
ambiciosas,
aunque
con
algunas
diferencias. Kiir, el actual presidente, no es un hombre muy ilustrado.
Machar, sin embargo, es un universitario, doctor y educado en Reino Unido.
Machar acusa a Kiir de dictador corrupto. En noviembre de 2013, algunas
organizaciones de derechos humanos han denunciado a Kiir de impedir la
formación de partidos políticos, arrestar a periodistas, destituir a rivales
políticos e incluso de encarcelarlos. Desde sectores intelectuales de Sudán
del Sur se dio también la señal de alarma de la deriva totalitaria de Kiir.
El ministro del petróleo de Sudán del Sur, Stephen Dicen, ha declarado que
los rebeldes han capturado los pozos del Estado de Unidad y han tomado
Malakal, la capital del Estado del Alto Nilo, de donde se obtiene gran parte
del petróleo.
Como respuesta al estallido de la violencia en Sudán del Sur, el Consejo
de Seguridad de la ONU acordó por unanimidad en diciembre pasado un
aumento temporal de la presencia de las fuerzas de mantenimiento de la
paz, pero el despliegue se ha hecho con lentitud
APRECIACION CRITICA
El conflicto se desencadenó por una disputa política, ha
adquirido una dimensión marcadamente étnica; los miembros de las
fuerzas gubernamentales, de etnia principalmente dinka, son leales al
presidente Kiir, y desertores del ejército mayoritariamente nuer y sus
milicias aliadas son leales al ex vicepresidente Machar. Cada bando
ataca sistemáticamente a los miembros de la otra comunidad étnica.
El informe de Amnistía Internacional, basado en investigación sobre
el terreno realizada en marzo de 2014, documenta casos en los que
civiles dinka, nuer y shilluk han sido atacados debido a su etnia y a su
supuesta afiliación política.
Debido al conflicto, la situación humanitaria en Sudán del Sur es
cada día más precaria. La violencia permanente ha impedido que las
personas desplazadas regresen a sus tierras en este momento crucial:
la época de la siembra. Si no se siembran las cosechas durante esta
temporada de Lluvias, la hambruna será prácticamente inevitable. Con
el comienzo de la estación de las lluvias, los caminos no tardarán en
quedar intransitables, lo que impedirá la distribución de una ayuda
humanitaria que se necesita con urgencia en muchas zonas afectadas
por el conflicto. Se está impidiendo deliberadamente que la asistencia
humanitaria, incluidos los suministros médicos y alimentarios, llegue a
las personas desplazadas por el conflicto, y organismos de ayuda
humanitaria han sido objeto de obstrucciones y ataques en los estados
de Yonglei, Alto Nilo y Unidad; al menos tres trabajadores de ayuda
humanitaria han perdido la vida.
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BIBLIOGRAFIA
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