1 Antecedentes En un estudio de titulo “La Ética como fundamento de la Transparencia en las Cuentas Públicas El Gasto Público y el Presupuesto Nacional- Una década de desencuentros, el caso argentino”., realizado por Luis Alberto Galvalisi, Argentina, 2001, cuyo objetivo era analizar las prácticas presupuestarias que promueven la transparencia en el sector público, se concluyó que es necesario que el Presupuesto Nacional, esté organizado como una herramienta en la decisión del gobierno y no un mero acto declamativo y formal, por lo que recomienda incorporar como artículos a la ley permanente de presupuesto, normas que tiendan a no dejar al libre albedrío del gobierno de turno, la eliminación de organismos con idéntica función y tareas, y la eliminación de las cuentas Gastos Figurativos y Contribuciones Figurativas, siendo estos una verdadera caja negra de uso discrecional por parte de los funcionarios. Otro trabajo cuyo título es “La Auditoría Gubernamental y su Incidencia en el Desarrollo de la Gestión de las Entidades Públicas en el Perú”, realizado por Gloria Maria Barbarán, 2015, Perú, cuyo objetivo era determinar de qué forma la auditoría gubernamental incide en el desarrollo de la gestión de las entidades públicas en el Perú, se concluyó que la auditoría gubernamental incide positivamente en el desarrollo de la gestión de las entidades públicas y recomienda que la auditoría financiera gubernamental sea practicada en todas las entidades públicas del Perú y que los funcionarios responsables de las entidades públicas cumplan con la implementación de las recomendaciones emergentes de los informes de auditoría. 2 Planteamiento del Problema El impacto de la ética en la auditoría de las finanzas públicas en República Dominicana es un tema del que se está hablando en la actualidad debido a los manejos que ha tenido el gobierno dominicano. La necesidad de las auditorías en este campo es latente para determinar si se han realizado buenas gestiones o no y si se las empresas públicas están haciendo sus reportes impositivos a tiempo, lo cual está determinado por la ley, ya que, aunque las mismas estén exentas de impuestos, están obligadas a presentar los resultados de sus ejercicios a tiempo en cada periodo. Justificación Una de las partes más importante de la gestión de gobierno en un país es una contabilidad organizada y al día, no solo en la parte financiera, sino también en la parte impositiva. Esta investigación se inició al observar los problemas que presentan las empresas privadas al declarar sus transacciones realizadas con el sector público, ya que las mismas frecuentemente no se encuentran reportadas a la Dirección General de Impuestos Internos y por ello se emiten notificaciones que obligan a la empresa a estar justificando una transacción que debería estar en el sistema, lo que da a entender que no se llevan a cabo auditorías adecuadas a las empresas en el sector público. 3 Con esta investigación se espera determinar el impacto y la incidencia que tienen la conducta ética de las gestiones de gobierno en estas auditorías para comprobar la deficiencia o no de las mismas. Objetivos Objetivo general Describir el impacto de la ética en la auditoría de las finanzas públicas en República Dominicana en el periodo de gobierno 2008-2012. Objetivos específicos 1. Describir las características de la moralidad en República Dominicana. 2. Establecer los fundamentos teóricos y filosóficos de la ética pública. 3. Determinar los fundamentos científicos y contables de la auditoría pública. 4. Vincular la ética con la auditoría de las finanzas públicas durante el periodo de gobierno 2008-2012 en la República Dominicana. 4 Marco Teórico Capítulo 1: Ética. Ética Pública. Moralidad. Transparencia. Modelos Teóricos de la Filosofía Política en Occidente. Corrupción en República Dominicana. Capítulo 2: La Auditoria. Origen. Nociones. Desarrollo. Clasificación. Procedimiento. Impacto Tecnológico. Ética Pública y la Administración Pública en el Ámbito Financiero. Capítulo 3: Impacto de la Tecnología en la Transparencia de la Gestión Financiera Pública. Hipótesis La falta de ética provoca la deficiencia en las auditorías de las finanzas públicas. 5 Metodología Tipo de Investigación Se realizará una investigación descriptiva, documental, bibliográfica, retrospectiva, cualitativa-cuantitativa, de campo. Técnicas de Recopilación de los Datos Las técnicas a utilizar para la recopilación de los datos serán la observación, el análisis de contenido, la entrevista, la encuesta y el cuestionario. Técnicas Estadísticas de Interpretación de los Datos Las técnicas a utilizar para la interpretación de los datos serán el análisis estadístico inferencial. Técnicas de Presentación de Datos Las técnicas a utilizar para la presentación de los datos serán la tabular, los gráficos de barras y la escrita. Población Esta investigación se realizará en las instituciones públicas en República Dominicana. Operacionalización de las Variables La primera variable de esta investigación es la ética, cuyos indicadores son la autonomía, la moralidad y la transparencia. La segunda variable de esta investigación es la auditoría de las finanzas públicas, cuyos indicadores son la frecuencia y las técnicas utilizadas en el proceso. 6 Cronograma de Actividades Mes y año Actividades Nov-19 Dec-19 Jan-20 Feb-20 Mar-20 Apr-20 May-20 Jun-20 1 Elección del tema 2 Definición del problema 3 Elaboración del anteproyecto 4 Corección del anteproyecto Recopilación de la 5 información documental Elaboración del marco teórico 6 capítulo 1 Elaboración del marco teórico 7 capítulo 2 Elaboración del marco teórico 8 capítulo 3 9 Revisión del marco teórico Mes y año Actividades 10 Entrevistas y cuestionarios 11 Revisión de la bibliografía Organización de la 12 información Elaboración de las conclusiones y 13 recomendaciones 14 Revisión de la tesis 15 Corección de la tesis Jul-20 Aug-20 Sep-20 Oct-20 Nov-20 Dec-20 Jan-21 Feb-21 7 Bibliografía Arens A.,Elder R. y Beasley M., 2007, Auditoría. Un enfoque integral (11va. ed.). Mexico: Pearson. Revisado el 24 de noviembre de 2019. Asotegui, C., 2015, Etica de las finanzas (1ra. ed.). Bilbao, España: Desclee de Brouwer. Revisado el 16 de noviembre de 2019. Barbarán, G. M., (2015). La Auditoría Gubernamental y su incidencia en el desarrollo de la gestión de las entidades públicas en el Perú. (Tesis de licenciatura inédita). Repositorio Académico USMP. Recuperado de https://pdfs.semanticscholar.org/ b71d/83861d6d2d9e49029d45f7b59bdae4778ae5.pdf. Revisado el 16 de noviembre de 2019. Franklin, E., 2007, Auditoria administrativa. Gestión estratégica del cambio (2da. ed.). Mexico: Pearson Educación. Revisado el 24 de noviembre de 2019. Galvalisi, L. A., (2001). La Ética como fundamento de la Transparencia en las Cuentas Públicas El Gasto Público y el Presupuesto Nacional. OffNews Info. Recuperado de http://www.offnews.info/downloads /etica_probidad.PDF. Revisado el 16 de noviembre de 2019. Gomez, J., 2009, Manual de finanzas públicas y política tributaria (1ra. ed.). Texas, Estados Unidos: Instituto de Capacitación Tributaria de la Secretaría de Estado de Finanzas. Revisado el 24 de noviembre de 2019. Mora, A., 2008, Diccionario de contabilidad, auditoría y control de gestión (1ra. ed.). Madrid, España: Ecobook. Revisado el 24 de noviembre de 2019. Ortiz, A., 2005, Fundamentos de las Finanzas Públicas (1ra. ed.). Bogotá, Colombia: Fundación Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano. Revisado el 16 de noviembre de 2019. Peña, J., 2000, Control, Auditoría y Revisoría Fiscal (1ra. ed.). Bogotá, Colombia: Ecoe Ediciones. Revisado el 16 de noviembre de 2019. Whittington, O. y Kurt, P., 2006, Principios de auditoría (14va. ed.). Mexico: McGraw Hill. Revisado el 24 de noviembre de 2019.