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30VE2008I0006

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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
I.1
Proyecto
El proyecto se instalará en el Municipio de Coatzacoalcos, en el estado de Veracruz,
específicamente en un predio perteneciente al fideicomiso del Parque Industrial
Petroquímico Morelos, el cual es un sitio con vocación industrial y que ya cuenta con
instalaciones industriales de categoría “Industria Pesada”, según establece el programa de
desarrollo urbano del Gobierno del Estado de Veracruz.
AQUAQUIM,
S.A. DE C.V.
Las instalaciones de la empresa, se ubicarán en el siguiente domicilio:
Boulevard Morelos Km. 3.5, S/N
Zona Industrial Petroquímica Morelos
Congregación Rabón Grande, C.P. 96400
Mpio de Coatzacoalcos, Ver.
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
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PEMEX
C.P. MORELOS
AQUAQUIM,
S.A. DE C.V.
PEMEX
C.P. PAJARITOS
PEMEX
C.P. CANGREJERA
Ver el Anexo No.2, “Carta Topográfica Coatzacoalcos E-15A85” de Localización de la
empresa y Carta Síntesis E-00A Coatzacoalcos del gobierno del estado de Veracruz “usos
de suelo” y Arreglo general del Parque Industrial Petroquímico Morelos.
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
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I.1.1 Nombre del proyecto
Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.
I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad
Debido a que la empresa realizará Actividades Altamente Riesgosas, en el anexo No. 14,
se incluye el Estudio de Riesgo Ambiental, Modalidad General, Nivel 2; complementario a la
presente Manifestación.
I.1.3 Ubicación del proyecto
Las instalaciones de la empresa, se ubicarán en el siguiente domicilio:
Calle y Número
Identificación postal del domicilio
Colonia
Código postal
Localidad
Municipio o delegación
Entidad federativa
Km. 3.5 Boulevard Morelos, S/N
al Sur del Complejo Petroquímico Morelos
Zona Industrial Petroquímica Morelos
96400
Rabón Grande
Coatzacoalcos
Veracruz
Las coordenadas geográficas del predio son:
Latitud Norte:
Longitud Oeste:
18° 07’ 34”
94° 22’ 22”
Ver el Anexo No.2, “Carta Topográfica Coatzacoalcos E-15A85” de Localización de la
empresa
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
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Vida útil del proyecto
Se estima una vida útil de 25 años para las instalaciones, sin embargo con la adecuada
implementación de planes de mantenimiento, esta puede ser extendida indefinidamente.
El proyecto se construirá según el cronograma siguiente:
Actividades
Meses
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Autorizaciones
Suministros y procura
Adecuación del sitio.
Obra Civil y eléctrica.
Obra metál mecánica.
Instalación
de
maquinaria y equipos.
Pruebas y arranque
I.1.4 Presentación de la documentación legal
La legal posesión del predio donde se instalara físicamente la empresa se acredita
mediante copia Simple de la escritura del “Contrato de compraventa” de la empresa 35,901,
emitida por la Notaría pública No. Tres, de la Ciudad de Coatzacoalcos, Ver. (Anexo No. 3).
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I.2
Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
Protección de datos personales LFTAIPG"
Se anexa Copia Simple de la escritura del “Poder de Administrador único” de la empresa
número143,352, emitida por la Notaría pública No. 87, del Distrito Federal (Ver Anexo
No.5).
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír
notificaciones
Protección de datos personales LFTAIPG"
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I.3
Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
VPR Análisis Ambientales, S.A. de C.V
Protección de datos personales LFTAIPG"
Ver Anexo 7.- Datos de la empresa responsable del estudio.
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
Protección datos
personales LFTAIPG
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
Nombre
Protección de datos personales LFTAIPG"
Protección datos personales LFTAIPG
Ver Anexo 8 -Cedula Profesional del Responsable del Estudio.
Protección de datos personales LFTAIPG"
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II.1
Información general del proyecto
II.1.1
Naturaleza del proyecto
Aquaquim, S.A. de C.V., pendiente de la Política de Petróleos Mexicanos (PEMEX), en
relación a que la comercialización de el Oxido de Etileno, se verá restringida en el
suministro a larga distancia y en el corto plazo; principalmente por lo riesgoso que resulta
la transportación de esta sustancia hacia sus clientes segregados en la extensión
territorial, y dado que la paraestatal planea también en el corto plazo la integración de sus
clientes consumidores de Oxido de Etileno en un corredor donde sean abastecidos a
través de ductos o carro tanques desde el Complejo Petroquímico Morelos o Complejo
Petroquímico, decide construir una instalación industrial en el municipio de Coatzacoalcos,
Ver., que le permita continuar en el mercado de los surfactantes.
Aquaquim, S.A. de C.V., teniendo una visión de permanencia en la producción y
comercialización de productos Etoxilados, y que requiere para ello como materia prima el
oxido de etileno, ha decidido instalar sus operaciones en la cercanía del centro productor
de dicha materia prima.
Por otra parte el proyecto reduce la probabilidad de accidentes en transito que puedan
afectar núcleos poblacionales, vías de comunicación o el medio ambiente; incrementadose
así también las condiciones seguras a las formas de obtención del oxido de etileno.
II.1.2 Selección del sitio
Se selecciona el sitio, debido a cercanía del centro productor de la materia prima y como
condición comercial que establece PEMEX a los consumidores del Oxido de Etileno. Por lo
que no se consideró alguna otra área alterna.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
Calle y Número
Identificación postal del domicilio
Colonia
Código postal
Localidad
Municipio o delegación
Entidad federativa
Km. 3.5 Boulevard Morelos, S/N
al Sur del Complejo Petroquímico Morelos
Zona Industrial Petroquímica Morelos
96400
Rabón Grande
Coatzacoalcos
Veracruz
Se Anexa Plano de localización Geográfica según la Carta Topográfica INEGI
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2
1
4
3
La poligonal donde se localiza el predio en estudio, se describe con las siguientes
coordenadas geográficas.
Punto 1
Punto 2
Punto 3
Punto 4
Latitud Norte
18° 07’ 34.76”
18° 07’ 35.29”
18° 07’ 25.50”
18° 07’ 26.19”
Longitud Oeste
94° 22’ 22.04”
94° 22’ 17.68”
94° 22’ 16.46”
94° 22’ 21.06”
II.1.4 Inversión requerida
Se estima una inversión de $20´000,000 (Veinte millones de pesos), distribuidos en los
siguientes rubros:
Adquisición del Predio,
Construcción del Inmeble,
Recursos para sistemas de seguridad, prevención y control de la contaminación.
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II.1.5 Dimensiones del proyecto
El predio tiene una superficie de 35,807.91(treinta y cinco mil ochocientos siete metros
noventa y un centímetros cuadrados, con las siguientes medidas y colindancias:
Al Norte:
Al Este
Al Sur
Al Oeste
127.892 metros con propiedad de Bancomer, S.A.;
299.130 metros con Instalaciones Inmobiliarias para Industrias, S.A. de C.V.;
133.435 metros con Christianson, S.A. de C.V.;
260.954 metros con Instalaciones Inmobiliaria para Industrias, S.A. de C.V.
Se ocupara un 25% de la superficie del predio, quedando el resto como una extensión de
suelo con las actuales características ambientales.
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SECTOR INDUSTRIAL
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias
El uso actual del suelo es de vocación industrial, por lo cual existen las empresas
industriales:
Industrias Derivadas del Etileno, S.A. de C.V.,
Clariant México, S.A. de C.V.
Fab y Comerc Beta, S.A. de C.V.
PEMEX Petroquímica, Complejo Petroquímico Morelos
PEMEX Petroquímica, Complejo Petroquímico la Cangrejera
PEMEX Petroquímica, Complejo Petroquímico Pajaritos.
Los predios en esta zona industrial, son propiedad de la empresa “Inmobiliaria Instalaciones
Inmobiliarias para Industrias, S.A. de C.V.”, quien según contrato mercantil notariado cedió
la propiedad donde se instalará la Planta de Producción de Etoxilados.
La empresa no colinda con cuerpos superficiales de agua, sin embargo existen algunos
cercanos que se describen a continuación:
Cuerpo de Agua
Distancia
Uso
Presa Número Uno La 410
metros
en
Cangrejera
dirección al Sur
Presa Número Dos La 1,000
metros
en
Cangrejera
dirección al SurOeste
Laguna de Pajaritos
1,800
metros
en
dirección al Oeste
Aprovechamiento superficial
Navegación de embarcaciones
y muelle de carga de empresas
Petroquimicas
y
de
Fertilizantes.
Aprovechamiento superficial y
cuerpo receptor de aguas
residuales
Uso
recreativo
y
de
conservación
Navegación,
Pesca,
Recreativo.
Aprovechamiento superficial
Arroyo Teapa
2,300
metros
dirección al Sur
Laguna Carolino Anaya
3,500
metros
en
dirección al Noreste
4,100
metros
en
dirección al Norte
4,160
metros
en
dirección al SurEste
4,300
metros
en Navegación,
dirección al Oeste
Recreativo.
Golfo de México
Presa La Cangrejera
Río Coatzacoalcos.
en
Aprovechamiento superficial
Pesca,
Aquaquim, S.A. de C.V., cuenta con la Anuencia Municipal para la instalación y operación
de su empresa.(Ver Anexo 4).
El proyecto requiere el retiro de cubierta vegetal en un área aproximada del 25-30% del
predio, por lo que “se requiere realizar “Cambio de uso de suelo” para instalar las operaciones
de la empresa. Previo al presente estudio se presentó a la SEMARNAT un Estudio Técnico
Justificativo (Ver Anexo 4).
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SECTOR INDUSTRIAL
PEMEX Petroquimica
Complejo Petroquímico Morelos
IDESA
Aquaquim
Clariant
Beta Químicos
Agronitrogenado
IDESA
Acceso
Aquaquim
Clariant
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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
Los servicios que serán requeridos para la operación de la empresa, son:
Energía Eléctrica
Telefonía
Agua Potable
Agua de Servicios
Camino de acceso
Espuela de Ferrocarril
Transporte de productos
terrestres
Comisión Federal de electricidad
Telefonos de Mexico
Proveedores locales
Comisión Nacional del Agua
I.I.I., S.A. de C.V., PEMEX
Aquaquim
en Vehiculos Proveedores Locales de la Red de
transporte especializado de sustancias
quimicas.
Transporte de productos en Carro tanques
Proveedores Locales de la Red de
transporte especializado de sustancias
quimicas.
Lubricantes
Proveedores locales
Refacciones mecánicas
Proveedores locales
Servicios de Mantenimiento de áreas verdes Proveedores locales
Servicios de Mantenimiento de Protección Proveedores locales
anticorrosiva
Suministro de Materias Primas e Insumos
PEMEX, Proveedores locales
Servicios de limpieza del drenaje sanitario
Proveedores locales
Servicios para disposición final de residuos Empresas
Autorizadas
para
la
peligrosos.
transportación y disposición final de los
residuos peligrosos.
El proyecto no demanda de servicios adicionales o nuevos que requieran instalar
infraestructura para abastecer la demanda de estos.
Vías de acceso:
Terrestre:
La empresa se encuentra localizada a aproximadamente 3 kilometros de
la Carretera Federal 180. Asimismo se encuentra a 10.4 Km de la
Autopista Villahermosa que comunica al sur, sureste y centro del País.
Aéreo:
A 27 Km se localiza el Aeropuerto de Canticas, donde se cuenta con
servicios de transporte de carga y pasaje de aerolíneas.
Ferroviario:
A 100 metros de distancia de la empresa se encuentra el servicio
ferroviario nacional
Marítimo:
El sistema de transporte fluvial más cercano es el del Río Coatzacoalcos
y Golfo de México, el cual colinda con las instalaciones de la
Administración Portuaria Integral de Coatzacoalcos a aproximadamente
14 Km.
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II.2
Características particulares del proyecto
II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características
a) Tipo de actividad o giro industrial.
El proyecto consiste en fabricar derivados 10,000 Ton/ año de productos derivados de oxido
de etileno (nonil fenol, alcoholes etoxilados, etc), esto se realiza mediante la reacción del
oxido de etileno con la materia prima base. Las condiciones de reacción son en un rango
de 3 – 5 kg/cm2 de presión.
El oxido de etileno lo proveen las empresas filiales de PEMEX Petroquímicas Morelos y
Cangrejera ubicadas en la misma zona. La materia prima oxido de etileno se recibe en
carros de ferrocarril y se traspasa a tanque almacén a una presión de 3 - 5 kg/cm2.
Los materiales etoxilados se purifican y se envían a un tanque almacén para su embarque
a granel o en tambores, contenedores, etc.
b) La totalidad de los procesos y operaciones unitarias.
Los principales procesos en la empresa, serán:
1.- Abasto y almacenamiento de oxido de etileno.
2.- Proceso de etoxilación.
1.- Abasto y almacenamiento de oxido de etileno.
El oxido de etileno es la principal materia prima para el proceso de etoxilación de alcoholes
o del nonil fenol; ésta sustancia es adquirida a Pemex a través del Complejo Petroquímico
Morelos, localizado junto al Parque Industrial Morelos en desarrollo. La transportación se
realizará vía carrotanques de ferrocarril desde el Complejo Petróquimico Morelos hasta la
empresa Aquaquim. La frecuencia semanal estimada de acarreo será de 2 carrotanques de
70 toneladas c/u.
La descarga del oxido de etileno de los carrotanques se realizará suministrando nitrogeno
gas a una presión de 3-7 kg/cm2, en la fase gaseosa en el interior del carrotanque; y a
través de los tubos buzos en el carrotanque se transfiere la sustancia a alguno de los dos
tanques horizontales de almacenamiento de 80 ton c/u.
El abasto de nitrogeno se tendrá de un tanque de 10 m3 de nitrógeno líquido propiedad de
un provedor local de gases atmósfericos. Finalmente el gás nitrógeno residual se hará
pasar por el lavador de gases para retener las trazas de vapores de oxido de etileno y
posteriormente ventear a la atmósfera.
Se contará con dos tanques horizontales de almacenamiento para el oxido de etileno,
construidos en acero al carbón, de 80 ton c/u. Como medidas de seguridad contarán con
válvulas de seguridad interconectadas a la torre lavadora de emisiones de tal forma que un
posible relevo de éstas pueda evitarse una liberación directa a l atmósfera y serán llenados
a un máximo del 80%.
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
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2.- Proceso de etoxilación.
El proyecto consiste en fabricar derivados de oxido de etileno, esto se realiza mediante la
reacción del oxido de etileno con la materia prima base (nonil fenol, alcoholes, etc).
La reacción se efectúa en un ambiente inerte en nitrógeno e induciendo el calentamiento de
la mezcla de oxido de etileno con la materia prima base hasta una temperatura de 180 °C y
una presión de 3-5 kg/cm2, para iniciar la reacción de etoxilación. Una vez iniciada la
reacción se genera calor que debe ser abatido con agua de enfriamiento que se hace pasar
por serpentines de la chaqueta del reactor. La duración de la reacción es de
aproximadamente 2 horas.
La reacción común de etoxilación empleando alcoholes, ocurre de la siguiente manera:
Mientras que empleando nonil fenol, ocurre de manera similar:
El calentamiento en el reactor se realiza por medio de aceite térmico a una temperatura de
230 °C proveniente de un horno de calentamiento directo que emplea diesel como
combustible; este aceite será reusado de forma indefinida. El diesel será almacenado en un
tanque de acero al carbón de 10 m3 de capacidad. Se estima que esta operación será por
lotes.
Para retirar el calor que genera la reacción durante la etoxilación, se empleará agua a
temperatura ambiente, la cual será enviada a una torre de enfriamiento para bajar su
temperatura y volver a enviarla nuevamente al reactor.
Una vez alcanzada la conversión de la reacción de etoxilación, se enfría el producto hasta
temperatura ambiente y se retira a los recipientes de almacenamiento correspondientes.
Cuando se inicia un nuevo lote de producción, se adiciona nitrógeno gas al reactor para
generar condiciones de ausencia de oxigeno y explosividad; los vapores que contiene el
reactor son desplazados a la torre lavadora para retener las trazas de sustancias químicas
y posteriormente ventear a la atmósfera en forma limpia y segura.
Ver en el Anexo 10.-Diagrama de flujo de los procesos empleados en la empresa
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c) Señalar si los procesos son continuos o por lotes, y si la operación es permanente,
temporal o cíclica.
El proceso de Etoxilación será por lotes. El proceso de almacenamiento de sustancias
químicas será permanente. Para las operaciones de carga y descarga de productos y
anhidración de alcohol, los procesos serán por lotes y eventuales.
d) Capacidad de diseño de los equipos que se utilizarán.
La principal infraestructura a instalar será la siguiente:
Part Cantidad
Descripción
Características
01
1
Tanque de almacenamiento de
acero al carbón para Oxido de
etileno.
Capacidad de 70 m3, de 3 m de
diámetro y 9.8 m de largo, operan a
3.5 Kg/cm2 de presión y a una
temperatura ambiente.
02
2
Tanque de almacenamiento de
acero inoxidable para Alcoholes
Capacidad de 20 m3, de 1.5 m de
diámetro y 2.8 m de altura, operan
a
presión
atmosférica
y
a
temperatura ambiente.
03
2
Tanque de almacenamiento de
fibra de vidrio para Nonil Fenol.
Capacidad de 20 m3, de 1.5 m de
diámetro y 2.8 m de altura. operan
a
presión
atmosférica
y
a
temperatura ambiente.
04
1
Reactor de acero inoxidable
Capacidad de 26,500 m3, opera a 3
Kg/cm2 de presión y a una
temperatura 160 °C.
05
1
Reactor de acero inoxidable
Capacidad de 15,140 m3, opera a 3
Kg/cm2 de presión y a una
temperatura 160 °C.
06
2
Tanque de almacenamiento de
acero inoxidable para Productos
Capacidad de 40 m3, de 2 m de
diámetro y 3.2 m de altura, operan
a
presión
atmosférica
y
a
temperatura ambiente.
07
1
Tanque de almacenamiento de
acero al carbón para Nitrógeno
Capacidad de 5 m3, de 0.9 m de
diámetro y 2 m de largo, opera a 5
Kg/cm2 de presión y a una
temperatura ambiente.
08
1
Tanque de almacenamiento de
acero al carbón para Diesel
Capacidad de 10,000 litros,
opera a presión atmosférica y a
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Part Cantidad
Descripción
Características
temperatura ambiente.
09
3
Bomba contraincendio
Potencia de 2 de 40 HP y 1 de 5 HP
10
10
Bomba para manejo de Producto
Potencia de 10 HP
11
1
Red contraincendio
Con hidrantes y monitores a presión
mínima de 6 Kg/cm2
12
1
Calentador de aceite
Capacidad de 4,000,000 BTU,
opera a presión atmosférica y a una
temperatura de 300°C.
13
7
Línea de transferencia
6” diámetro de acero al carbón.
soldadas, cedula 40.
14
3
Línea de transferencia
8” diámetro de acero al carbón.
soldadas, cedula 40.
15
1
Línea de Contraincendio
6” diámetro de acero al carbón.
Soldadas, cedula 30.
16
8
Estación de carga/descarga de
autotanques (llenaderas).
3-8” diámetro de acero al carbón,
acero inoxidable.
17
1
Bascula para pesado de producto
10,000 kg, celdas diferenciales.
18
1
Transformador eléctrico
300 KVA
19
1
Torre enfriamiento
300 gpm de recirculación
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SECTOR INDUSTRIAL
e) La totalidad de los servicios que se requieren para el desarrollo de las operaciones
y/o procesos industriales.
VIAS DE ACCESO
Avenida y calles
Será requerida la construcción de una via de acceso a los vehículos automotores, la cual
dara inicio a la vialidad que se desarrollara en el Parque Industrial Morelos. La avenida que
interconectará a la avenida Morelos con la empresa Aquaquim, tendrá una extención de
125 metros de longitud y 25 metros de ancho; será construida de concreto con acero de
refuerzo.
Las vialidades interiores en la empresa serán construidas también en concreto con acero
de refuerzo.
Espuela ferroviaria.
En el parque industrial en desarrollo, se contempla instalar una infraestructura ferroviaria
que sirva de via de comercialización para las materias primas, productos, maquinaria y
equipo que las empresas se instalen.
Debido a que aquaquim, S.A. de C.V., es la primera empresa en la trayetoria de la
infraestructura ferroviaria; será quíen de inicio a su construcción, para asi poder servirse del
abasto de la materia prima “oxido de etileno”. La espuela será interconectada en la actual
espuela existente de la empresa vecina “Clariant”. Se estima que sera construida una via
para ferrocarril de 320 metros.
EDIFICIOS
Oficinas administrativas.
Seran instalada una infraestructura común como edificio de trabajo elaborado a base de
concreto con refuerzo de acero. La función de ésta es alojar al personal administrativo y
staff de la empresa.
Los servicios requeridos para esta área son : energía eléctrica, agua potable, servico
sanitario, aire acondicionado, equipo de computo y oficina y mobiliario.
Taller.
Se contará con un área de apoyo para los trabajos de mantenimiento mecánico, eléctricos,
civiles y de servicios generales requeridos en la terminal.
Laboratorio.
Se contará con un área para análisis químico, que permita determinar la calidad de los
productos. Las determinaciones a realizar serán fisico químicas, empleando para ello
métodos gravimetricos, volúmetricos y de cromatográfia. Se prevee, contratar los servicios
de análisis externos, a través de laboratorios de tercera parte.
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SECTOR INDUSTRIAL
APROVECHAMIENTO DE AGUA
Abasto de Agua
Existe la disponibilidad de la Comisión Nacional del Agua para suministrar el agua
requerida, debido a que a no más de 150 metros existe una red de abasto de agua
superficial proveniente de la presa la cangrejera hacia el complejo Morelos.
Red contraincendio.
Será instalada una bomba contraincendio y una red de tuberías, hidrantes y monitores que
tendran como reserva un tanque almacén de 50 m3 de capacidad. Así también se contará
con un sistema proporcionador e inundador de espuma contraincendio en el área de
tanques de almacenamiento.
Agua de enfriamiento.
Será instalada una torre de enfriamiento para abatir el calor generado en la reacción de
etoxilación que se generará en los reactores. Esta agua será reusada permanentemente y
solo se repondra las mermas que genera la evaporación y purgas para eliminar sólidos
acumulados.
Aguas residuales
Las aguas residuales por el uso de lavamanos y sanitarios, así como de limpieza de
oficinas serán canalizados a una fosa colectora, para que sea recuperada y enviada a
disposición final a través de empresas locale de servicios, las cuales contarán con las
autorizaciones ambientales requeridas por la autoridad ambiental.
Horno de aceite termico
Será instalado un horno de calentamiento directo que ocupa diesel como combustible, para
el calentamiento del aceite termico empleado en el inicio de la reaccion de etoxilación.
Este equipo será operado de forma eventual solo durante los lotes de reacción. El aceite
térmico será almacenado en un recipiente de acero al carbón recubierto y no se estima
tener un consumo como parte de la reacción.
Llenaderas para autotanques.
Se tendrá un área especifica para la carga y descarga de auto tanques (llenaderas),
interconectadas a los tanques de almacenamiento mediante arreglos de tubería y
accesorios. Los productos seran transferidos con las bombas de la estación de bombeo.
Bascula para pesado de producto.
En caso necesario, se espera poder instalar una bascula de 100 ton de capacidad, para
cuantificar las cargas de producto entrantes y saliente.
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Tanques de almacenamiento.
Los recipientes para contener sustancias químicas bien sea como materia prima o
productos, serán construidos de tal capacidad de tal forma que solo se podrán llenar en un
90% de su máximo volumen de almacenamiento. Así también contarán con un medio para
contener posibles derrames que en general serán construidos de concreto con acero de
refuerzo.
Subestación eléctrica.
Se contará con una subestación eléctrica de 150 KVA, 220/440 V, para abastecer la carga
demandante de los equipos de bombeo, iluminación y demás servicios. La fuente de
suministro de eléctricidad será la red de Comisión Federal de Eléctricidad, de la cual ya se
cuenta con la anuencia para suministrar a la empresa éste servicio.
Tierras y Pararrayos:
Los equipos eléctricos y recipientes de almacenamiento serán conectados a una red de
tierras que permitirán drenar las sobrecargas eléctricas ó estáticas. Esta estará construida
principalmente por cable desnudo de cobre 2/0, conectores mecánicos o soldadura
Cadwell, eléctrodos de cobre y pozos de tierra elaborados con tubo albañal.
De forma independiente a la red de tierras será instalada la protección contra descargas
atmosféricas que cubran las áreas donde se maneje sustancias químicas y equipos de
proceso.
Abasto de Nitrógeno
Será instalado un tanque de almacenamiento de Nitrógeno líquido en comodato o renta
para el abasto de nitrógeno gas requerido para la descarga del oxido de etileno y de la
inertización de los equipos de proceso.
Cuarto de control
Será instalado un cuarto de control donde sean operados los dispositivos de alimentación
de materias primas y servicios para llevar a cabo la reacción de etoxilación. Este estará
construido de concreto armado con acero de refuerzo. Serán instaladas alarmas en el panel
previamente ajustadas al rango de control del proceso.
Centro de Control de Motores
La alimentación eléctrica de los motores se realizará desde éste centro de control, donde
también se tendra la conexión de los interruptores independiente de las señales que se
tenga en campo. Se contempla manejar una corriente eléctrica de 220 Volts.
Servicio medico
Será instalado de manera permenente un sitio donde se dispongan de recursos para
atender emergencias medicas o de primeros auxilios
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f) Comparación con otros procesos empleados en la actualidad, para elaborar los
mismos productos.
Aquaquim S.A. de C.V., es una empresa productora de especialidades químicas y de
productos para tratamiento de agua, localizada en México y con 28 años en el mercado y
provee a la industria de tratamientos químicos con tecnología avanzada y, además, brinda
un importante servicio técnico para la ayuda en solución de problemas.
La experiencia incluye un amplio rango de productos tales como microbicidas, inhibidores
de corrosión, polimeros, dispersantes, tensoactivos, antiespumantes, desemulsificantes,
floculantes.
g) Puntos y equipos donde se generaran contaminantes al medio ambiente, así como
aquellos de mayor riesgo operacional.
En el anexo 10 - Diagrama a bloques de los procesos, se puede localizar los sitios donde
se generarán emisiones al medio ambiente, así como aquellos que son de mayor riesgo por
derrames, fugas, explosiones e incendio, entre otros.
Debido a que la empresa rebasara la “Cantidad de Reporte” de los listados de
Actividades Altamente Riesgosas, se presenta como un anexo del presente informe el
“Estudio de Riesgo Ambiental”, Ver anexo 14.
h) Informar si contarán con sistemas para reutilizar el agua. En caso afirmativo
descríbase el sistema.
El agua a reutilizar será la empleada en la torre de enfriamiento. Se prevé que el agua que
se consumirá será la relacionada con los servicios sanitarios y de limpieza de equipos, así
como de reposición de dicha torre.
i) Señalar si el proyecto incluye sistemas para la cogeneración y/o recuperación de
energía.
El proyecto no incluye sistemas para la cogeneración y/o recuperación de energía.
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II.2.2 Programa general de trabajo
Se estima una vida útil de 25 años para las instalaciones, sin embargo con la adecuada
implementación de planes de mantenimiento, esta puede ser extendida indefinidamente.
El proyecto se construirá según el cronograma siguiente:
Actividades
Meses
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Autorizaciones
Suministros y procura
Adecuación del sitio.
Obra Civil y eléctrica.
Obra metál mecánica.
Instalación
de
maquinaria y equipos.
Pruebas y arranque
El mantenimiento de la infraestructura, equipos y accesorios será permanente por lo que se
estima que la vida útil de los equipos y accesorios de los procesos puede ser llevada a 50
años, esto puede llegar a ser prolongado a través de mantenimientos propios y pruebas de
integridad mecánica de los equipos que determinen lo conducente a su vida útil.
II.2.3
Preparación del sitio
Las actividades consideradas como preparación del sitio son las relacionadas con el
acondicionamiento del suelo, donde serán construidos los edificios y puestos los equipos.
PREPARACIÓN DEL SITIO
Descripción de actividad
Gestión y autorizacion
estudios.
Desmonte, despalme
Semanas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
de
Trazo y nivelación
Los trabajos consisten en desmontar y limpiar el área de trabajo, después realizar corte en
suelo natural para retirar el material plástico arcilloso que afecta la calidad de compactación
y comportamiento de la plataforma; el corte es variable de acuerdo a las características
propias del terreno. No se contempla retirar suelo natural del predio, debido a que el sitio en
estudio cuenta con desniveles en su superficie; por lo que la cubierta que sea retirada de un
lugar servirá para nivelar otro igual.
Para hacer mejoras al suelo, en caso de requerirse, se empleará material inerte traído de
bancos autorizados que reúnan las características de granulometría, plasticidad máxima y
valor relativo de soporte; este material se tenderá en capas no mayores de 25 cm,
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humectándolo y compactándolo al 95% Prueba Próctor Estándar, hasta lograr un nivel
mínimo de 30 cm sobre el nivel de terreno natural y pendiente máxima de 0.5% en sentido
longitudinal y 0.5% en sentido transversal formando un parte aguas sobre el eje central.
Durante las actividades de desmonte, será removida la vegetación restante, tanto arbórea,
arbustiva, herbácea, que será triturada y posteriormente dispersa dentro ó entorno del
predio del proyecto para beneficiar o mejorar el suelo existente como sustento de la
vegetación.
Durante el despalme será removida la capa de suelo que sustenta la vegetación, para
realizar la nivelación del predio hasta alcanzar las condiciones ideales para la construcción
de la infraestructura requerida para operar el proceso de etoxilación de Aquaquim, S.A. de
C.V.
Obras de protección: durante la adecuación del predio, se llevarán actividades de control
como son el trazado de los drenajes pluviales más aptos para drenar la lluvia más
intempestiva que pueda presentarse en el sitio. Así también serán atendidas las
recomendaciones para conservar la flora o fauna de importancia ambiental.
MAQUINARIA Y EQUIPO
La Cantidad y tipo de maquinaria y equipo que se utilizará durante la etapa de preparación
del sitio son:
Cantidad
Unidad
1
1
2
1
1
1
1
1
pza
pza
pza
pza
pza
Lote
Lote
Lote
Descripción
Trascabo para corte y carga de material arcilloso D8
Motoconformadora
Camiones de volteo 7 m3
Pipa de 10,000 litros
Rodillo vibratorio
Cavahoyos
Palas
Carretillas
MATERIALES.
Actividad.
Compactación del suelo
Materiales que se utilizarán en ambas etapas,
especificando el tipo, volumen y forma de
traslado de los mismos.
El volumen de material de corte es variable por
estar relacionado con la formación del suelo, un
promedio estimado es de 400 m3.
El material de corte para la cimentación se
aprovecha en relleno de partes bajas o se retira del
área a un sitio permitido.
El consumo de agua estimado para la compactación
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Actividad.
Materiales que se utilizarán en ambas etapas,
especificando el tipo, volumen y forma de
traslado de los mismos.
será de 100 m3, los cuales seran comprados a la
Comisión Municipal de Agua, a través de
prestadores de servicios locales.
La duración del personal en la obra será según la etapa y el tiempo establecido en el
programa de trabajo.
Actividades
Número de trabajadores que serán utilizados
Trazo, nivelación.
El personal que se ocupa en la etapa de terracerías
es un topógrafo con 2 ayudantes, un laboratorista y
su ayudante para verificación de calidad de
material, compactación de material, operadores por
cada equipo y 3 ayudantes generales para
señalamientos a los operadores y retiro de piedras
grandes no compactables.
Compactación
Tres
operarios de maquinaria pesada y 6
ayudantes de operario.
2 Operarios para vehículos de carga y acarreo y 4
ayudantes.
1 Sobrestante de obra y 4 ayudantes generales.
Electricidad: Indicar voltaje y fuente de aprovechamiento.
Durante la etapa de construcción, se tendrá como fuente de aprovechamiento, la energía
eléctrica suministrada por equipos generadores eléctricos de combustión interna que
operan a base de diesel y gasolina. El voltaje requerido es de 110 y 220 Volts, empleados
principalmente en esta etapa para alumbrado de las áreas del proyecto y vialidades.
Combustible:
El almacenamiento de los combustibles para las maquinas de combustión interna se
realizará en tambores de 200 litros en un sitio acondicionado para el manejo de estos; con
las medidas de seguridad requeridas al contratista a través de la aplicación de
procedimientos de seguridad.
No
Descripción
1
Gasolina
2
Diesel
Fuente
Consumo estimado en esta
etapa (litros)
Estaciones de servicio
autorizados por PEMEX
Estaciones de servicio
autorizados por PEMEX
11500
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10,000
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Los requerimientos de agua se indican a continuación:
No
1
2
Calidad del agua
requerida
Agua cruda
Potable
Volumen
(m3/día)
5
0.9
Origen
Red Municipal de abasto de agua
Comercial de proveedores locales
En esta etapa, el proyecto no generará desabasto de agua en la región ó las cuencas
involucradas.
Residuos generados.
Emisión residual esperada
Tipo
Volumen
Emisión de gases de combustión provenientes
de los camiones, maquinaria
Emisión de partículas al aire provenientes del
acarreo de materiales
Generación de ruido de la maquinaria, equipo
de construcción y vehículos.
Agua residual de servicios sanitarios.
Derrame
de aceite lubricante sucios y
combustibles, por la maquinaria pesada.
Generación de residuos sólidos domésticos por
parte del personal de la obra
Gaseosa
*24,400 kg/etapa
Gaseosa
>10 ppm
Energía
<90 dB(A)
Líquida
Sólida
1 m3/semana
Solo sí existe derrame
Sólida
2 m3/sem
* AP 42, Supplement F to Compilation of air pollutant emission Factors, Vol : Stationary Point and
Area Sources
Obras adicionales
Será requerida la construcción de una via de acceso a los vehículos automotores, la cual
dara inicio a la vialidad que se desarrollara en el Parque Industrial Morelos. La avenida que
interconectará a la avenida Morelos con la empresa Aquaquim, tendrá una extención de
125 metros de longitud y 25 metros de ancho; será construida de concreto con acero de
refuerzo. Las vialidades interiores en la empresa serán construidas también en concreto
con acero de refuerzo.
En el parque industrial en desarrollo, se contempla instalar una infraestructura ferroviaria
que sirva de via de comercialización para las materias primas, productos, maquinaria y
equipo que las empresas se instalen. Debido a que aquaquim, S.A. de C.V., es la primera
empresa en la trayetoria de la infraestructura ferroviaria; será quíen de inicio a su
construcción, para asi poder servirse del abasto de la materia prima “oxido de etileno”. La
espuela será interconectada en la actual espuela existente de la empresa vecina “Clariant”.
Se estima que sera construida una via para ferrocarril de 320 metros.
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II.2.4 Descripción de las obras y actividades provisionales del proyecto
Para el proyecto de construcción se contratara el servicio de sanitarios móviles por lo cual
la compañía responsable, se encargara de darle su mantenimiento y limpieza a estos
equipos, las estructuras y equipos metal-mecánicos, llegaran prefabricados a la instalación
para realizar su armado y montaje en el área del proyecto de construcción.
No se realizaran mantenimiento de maquinarias y equipos en la instalación, Se contara con
un área de almacenamiento de combustibles para la operación de la maquinaria pesada,
soldadoras y generadores de energía. El almacenamiento se realizará en tambores
metálicos, en un sitio con protección contra derrames que protejan el suelo natural. El
almacén se estima en 4 tambores de 200 litros c/u de diesel. Los camiones de acarreo se
abastecerán en estaciones locales de servicios de gasolina.
El camino de acceso al proyecto será permanente y como se describio anteriormente, dara
inicio a la vialidad que se desarrollara en el Parque Industrial Morelos. La avenida que
interconectará a la avenida Morelos con la empresa Aquaquim, tendrá una extención de
125 metros de longitud y 25 metros de ancho.
Se espera la generación de residuos de la construcción: madera, papel y cartón, así como
metales, alambre, clavos, y material de corte o excavación.
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II.2.5 Etapa de construcción
En esta etapa serán instaladas las bases y soporteria sobre donde se colocarán los
recipientes y equipos de proceso. Así también se construirán vialidades, pisos y edificios
para almacenes, oficinas, laboratorio, etc.
Al concluir esta etapa se podrá contar con energía eléctrica, agua para servicios generales,
los equipos de proceso y servicios auxiliares serán interconectados a las líneas de
transferencia de las materias primas y servicios. De igual manera se contara con vialidades
férreas y carreteras para la transportación terrestre requerida.
En general el proyecto empleara los recursos externos de empresas del ramo de la
construcción especializada y con basta experiencia en obras similares. El proyecto
contempla realizar los siguientes tipos de obras:
OBRA CIVIL
–
–
–
–
–
–
Elaboración de bases de tanques y equipos de proceso.
Elaboración de drenajes
Elaboración de edificios
Elaboración de vialidades: espuela de FFCC, avenida de acceso al predio y calles
interiores.
Elaboración de pisos y diques.
Instalación de la red hidráulica: Cisterna, tinacos, tubería y accesorios a casetas y
servicios.
OBRA ELÉCTRICA
–
–
–
Instalación de subestación eléctrica
Instalación de alumbrado
Instalación de la red de suministro eléctrico a maquinaria y equipos
OBRA METAL-MECÁNICA
–
–
–
–
–
–
–
Construcción de tanques de almacenamiento
Construcción de soporteria y líneas de transferencia.
Instalación de equipo de proceso y servicios auxiliares
Construcción de estaciones de carga y descarga de autotanques.
Instalación del sistema contraincendio.
Instalación de instrumentación de control de proceso.
Pruebas de presión a recipientes y tuberías.
Durante la etapa de construcción será empleada mano de obra local y de igual forma
arrendamiento y contratación de los diferentes tipos de obras requeridos.
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Se pretende desarrollar la construcción del proyecto basado en el siguiente programa de
trabajo:
Programas de Trabajo
36
35
34
33
32
31
30
.
29
.
14
13
12
11
9
10
8
7
6
5
4
3
2
Meses
1
Descripción de actividad
(CONSTRUCCION)
OBRA CIVIL
Elaboración de bases de
tanques y equipo de
proceso.
Elaboración de drenajes
Elaboración de edificios
Elaboración de vialidades.
Elaboración de pisos y
diques.
Instalación de la red
hidráulica
OBRA ELECTRICA Y DE
INSTRUMENTACION
Instalación de subestación
eléctrica
Instalación de alumbrado
Instalación de la red de
suministro
eléctrico
a
maquinaria y equipos
OBRA
METALMECANICA
Construcción de tanques
de almacenamiento
Construcción de soporteria
y líneas de transferencia.
Instalación de equipo de
proceso
y
servicios
auxiliares
Construcción
de
estaciones de carga y
descarga de autotanques.
Instalación del sistema
contraincendio.
Instalación
de
instrumentación de control
de proceso.
Pruebas de presión a
recipientes y tuberías.
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
El trabajo de construcción del proyecto se inicia con la obra civil y con la actividad del trazo
del terreno a reventón de hilo para establecer los ejes y referencias necesarias.
Se realizará la excavación del terreno donde serán instalados los recipientes de
almacenamiento y equipos de proceso; para tender la plantilla de concreto simple y sobre
esta construir la zapata corrida para cimentación, de concreto armado, de acuerdo a los
planos civiles. Sobre la zapatas se construyen bases de cimentación para habilitación de
diques de contención y tanques de almacenamiento. Los pisos se construyen de concreto
armado de una resistencia de al menos 250 Kg/cm2. En esta etapa se realizarán también
los trabajos de excavación para instalar las líneas de drenaje para desalojo de agua y el
registro sanitario.
La instalación de la acometida eléctrica instalación de alumbrado y subestación eléctrica,
será realizada como siguiente etapa de la obra civil y en forma paralela a la obra metalmecánica.
Concluida la obra civil, se procede a la habilitación de tanques de almacenamiento, los
equipos electromecánicos serán colocados en sus bases y habilitarán las instalaciones
eléctricas, el montaje del cuarto de control de motores y la instrumentación requerida en los
procesos y almacenamiento de materias primas.
Como parte final serán realizadas pruebas de fugas y fallas de uniones de soldaduras a
través de pruebas de presión, bien sea neumática o hidráulica según sea cada caso. Estas
pruebas se realizarán principalmente a equipos y líneas sometidos a presión y que manejen
sustancias químicas peligrosas. Para realizar estas actividades la empresa contratará los
servicios de proveedores locales.
MAQUINARIA Y EQUIPO
La cantidad y tipo de maquinaria y equipo que se utilizará durante esta etapa son:
Cantidad
Unidad
1
1
4
4
4
4
1
1
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Pza
Descripción
Camión revolvedora tipo trompo para concreto 7 m3
Camión motobomba para concreto
Maquina de Soldar 450 AC/DC, combustión interna
Equipo para corte oxigeno-acetileno
Taladros eléctricos
Tirfos mecánicos 20 ton
Camión Hiab
Grúa hidráulica 40 Ton
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
MATERIALES.
Actividad.
Obra Civil
Materiales que se utilizarán en ambas etapas,
especificando el tipo, volumen y forma de traslado de los
mismos.
3
150 m de Concreto Fc=250 kg/cm2
100 ton de varilla de refuerzo ½” diam
2,500 m2 de cimbra de segunda
400 m Tubería de PVC rigido para drenaje sanitario.
350 m Tuberia albañal del drenaje pluvial.
1,250 m2 de block hueco de 20x20x40 de concreto.
Obra Eléctrica
1 lote Tableros de control y automatización de los equipos, sus
motores y alumbrado.
1 pza tranformador eléctrico 250 KVA
1 lote Acometida eléctrica para alumbrado
1 lote red de postes de concreto y cable de aluminio en 3 fases
Obra metal-mecánica
150 ton Placa de acero al carbón 1/4”, 700#
120 ton Estructura acero al carbón, para soporteria
1,800 m Tubería 6” diam acero alcarbón Ced.40
1,200 m Tubería 4” diam acero al carbón Ced.40
120 m3 Gas Oxigeno para equipo oxicorte
1,000 kg de Gas Acetileno para equipo oxicorte
La duración del personal en la obra será según la etapa y el tiempo establecido en el
programa de trabajo.
Actividades
Número de trabajadores que serán utilizados
Obra Civil
1 Supervisor de obra
4 Cabo de obra
10 Oficial especialista
10 Operarios de primera
30 Ayudantes generales
1 Supervisor de obra
1 Cabo de obra
4 Oficial especialista
8 Ayudantes de oficio
10 Ayudantes generales
1 Supervisor de obra
1 Cabo de obra
10 Oficial especialista
10 Ayudantes de oficio
20 Ayudantes generales
Obra Eléctrica
Obra metal mecanica
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Consumo de energía eléctrica.
Durante la etapa de construcción, el abasto de energía eléctrica será suministrado por
equipos generadores de combustión interna que operan a base de diesel ó gasolina. La
capacidad de estos será variada en función de la capacidad de avance que la empresa
contratista tenga para la construcción del proyecto. Finalmente la fuente de suministro de
eléctricidad será la red de Comisión Federal de Eléctricidad, de la cual ya se cuenta con la
anuencia para suministrar a la empresa éste servicio.
Combustible:
El almacenamiento de los combustibles para las maquinas de combustión interna se
realizará en tambores de 200 litros en un sitio acondicionado para el manejo de estos; con
las medidas de seguridad requeridas al contratista a través de la aplicación de
procedimientos de seguridad.
No
Descripción
1
Gasolina
2
Diesel
Fuente
Consumo estimado en esta
etapa (litros)
Estaciones de servicio
autorizados por PEMEX
Estaciones de servicio
autorizados por PEMEX
2,000
15,000
El proyecto no generará desabasto de agua en la región ó las cuencas involucradas. Los
requerimientos se indican a continuación:
No
1
2
Calidad del agua
requerida
Agua cruda
Potable
Volumen
(m3/día)
5
2
Origen
Red Municipal de abasto de agua
Comercial de proveedores locales
Residuos generados.
Emisión residual esperada
Tipo
Volumen
Emisión de gases de combustión provenientes
de soldadoras a combustión interna.
Generación de ruido de la maquinaria, equipo
de construcción y vehículos.
Agua residual de servicios sanitarios.
Derrame
de aceite lubricante sucios y
combustibles, por la maquinaria pesada.
Generación de residuos sólidos domésticos por
parte del personal de la obra
Gaseosa
16,400 kg/etapa *
Energía
<90 dB(A)
Líquida
Sólida
3.5 m3/semana
Solo sí existe derrame
Sólida
2 m3/sem
* AP 42, Supplement F to Compilation of air pollutant emission Factors, Vol : Stationary Point and
Area Sources
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SECTOR INDUSTRIAL
II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento
Los programas de operación y mantenimiento de las instalaciones, en los que se detalle lo
siguiente:
a) descripción general del tipo de servicios y/o productos que se brindarán en las
instalaciones;
El proyecto consiste en fabricar derivados de oxido de etileno (nonil fenol, alcoholes
etoxilados, etc), esto se realiza mediante la reacción del oxido de etileno con la materia
prima base. Las condiciones de reacción son en un rango de 3 – 5 kg/cm2 de presión.
El oxido de etileno lo proveen las empresas filiales de PEMEX Petroquímicas Morelos y
Cangrejera ubicadas en la misma zona. La materia prima oxido de etileno se recibe en
carros de ferrocarril y se traspasa a tanque almacén a una presión de 3 - 5 kg/cm2.
Los materiales etoxilados se purifican y se envían a un tanque almacén para su embarque
a granel o en tambores. Se dispondrá de la transportación vía ferrocarril y carretera.
Los principales servicios requeridos son agua cruda para enfriamiento, aceite térmico
calentado por un horno que consume combustible de diesel, nitrógeno gas y energía
eléctrica de CFE.
b) tecnologías que se utilizarán, en especial las que tengan relación directa con la
emisión y control de residuos líquidos, sólidos o gaseosos;
El proyecto consiste en fabricar lotes de derivados de oxido de etileno, esto se realiza
mediante la reacción del oxido de etileno con la materia prima base (nonil fenol, alcoholes,
etc). Cuando se inicia un nuevo lote de producción, se adiciona nitrógeno gas al reactor
para generar condiciones de ausencia de oxigeno y explosividad; los vapores que contiene
el reactor son desplazados a la torre lavadora para retener las trazas de sustancias
químicas y posteriormente ventear a la atmósfera en forma limpia y segura.
La descarga del oxido de etileno de los carrotanques se realizará suministrando nitrogeno
gas a una presión de 3-7 kg/cm2, en la fase gaseosa en el interior del carrotanque; y a
través de los tubos buzos en el carrotanque se transfiere la sustancia a alguno de los dos
tanques horizontales de almacenamiento de 80 ton cada uno; finalmente el gás nitrógeno
residual se hará pasar por el lavador de gases para retener las trazas de vapores de oxido
de etileno y posteriormente ventear a la atmósfera.
Se contará con dos tanques horizontales de almacenamiento para el oxido de etileno,
construidos en acero al carbón, de 80 ton c/u. Como medidas de seguridad contarán con
válvulas de seguridad interconectadas a la torre lavadora de emisiones de tal forma que un
posible relevo de éstas pueda evitarse una liberación directa a l atmósfera y serán llenados
a un máximo del 80%.
En general el proceso no genera polímeros, sedimentos o rechazos que se consideren
residuos del proceso. Los residuos que se generarán eventualmente serán productos de
limpieza de los equipos o mantenimiento de la maquinaria.
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c) volumen y tipo de agua a utilizar (cruda y/o potable) y su fuente de suministro;
Los requerimientos de agua durante la vida útil de las instalaciones, se indican a
continuación:
No
Calidad del agua
requerida
1
Agua cruda
2
Potable
3
Agua contraincendio
*Comisión Nacional del Agua.
Volumen
(m3/año)
2,500
20
120
Fuente de suministro
Aprovechamiento otorgado por CNA*
Comercial de proveedores locales.
Aprovechamiento otorgado por CNA*
La empresa contará con un aprovechamiento de agua superficial, suministrada por la
Comisión Nacional del Agua; a través del acueducto que abastece al Complejo
Petroquímico Morelos. Para esto la empresa realizará la solicitud de concesión para el
aprovechamiento de agua superficial ante ésta dependencia.
d) insumos, tipo y cantidad de combustible y/o energía necesaria para la operación;
Las sustancias que la empresa requerirá durante su operación son:
Descripción
Operación
Fuente de abasto
Consumo
anual
Unidad
de medida
Gasolina
Vehículos
utilitarios
Estaciones de
servicio autorizados
por PEMEX
Estaciones de
servicio autorizados
por PEMEX
Comisión Federal de
Eléctricidad
Proveedor local de
gases atmosféricos.
10,000
litro
60,000
litro
3,000
KW-h
10,000
m3
PEMEX
400
litro
Diesel
Energía Eléctrica
Nitrogeno
Aceite termico
Horno de
calentamiento de
aceite térmico.
Motores, alumbrado
Inertizacion en
manejo de Oxido de
Etileno.
Horno de
calentamiento de
aceite térmico.
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
e) maquinaria y equipo (incluyendo programa de mantenimiento);
La descripción y cantidad de maquinaria y equipos se describen en el apartado “II.2.1
Descripción de la obra o actividad y sus características, numeral d) Capacidad de diseño de
los equipos que se utilizarán.
El programa de mantenimiento a las instalaciones se dividirá en:
No.
DESCRIPCIÓN
INSTALACIONES
FRECUENCIA
01
Mantenimiento civil
Edificios
Pisos
Drenajes
Cada 2 años
02
Mantenimiento eléctrico
Subestación eléctrica
Alumbrado
CCM Motores
Motores de bombas
Red de tierras.
Cada 6 meses
03
Mantenimiento
mecánico
Bombas y accesorios
Válvulas
Instrumentación
Dispositivos de seguridad.
Red contraincendio
Preventivo anual.
Correctivo,
según
requerimientos
04
Mantenimiento
estructural
Protección anticorrosiva
estructuras y equipos.
05
Integridad mecánica.
Tanques de almacenamiento Cada 5 años
de oxido de etileno.
de Anual
f) otros recursos naturales que se aprovechen y su procedencia, tipo de maquinaria y
equipo;
No se contempla aprovechar recursos naturales.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
g) tipo y cantidad de sustancias y materiales que se utilizarán y almacenarán, etc.;
Las siguientes sustancias químicas se manejarán en el centro de trabajo:
Estado
físico
Sustancia (No. CAS)*
Oxido de Etileno [75-21-8]
Nonil Fenol [9016-45-9]
Gas
licuado
Liquido
Alcohol Metílico [67-56-1]
Liquido
Tipo de
envase
Tanque
Presurizado
Tanque
Atmosférico
Tanque
Atmosférico
Cantidad
Almacenada
Kg
Cantidad
de reporte
Kg
90,000
500
37,800
NE
28,500
NE
* CAS (Chemical Abstract Service).
NE = No Especificado
Como medida de seguridad los tanques serán llenados a un máximo de un 90% acorde a lo
requerido en el precepto legal de la norma NOM-005-STPS-1998, Art. 9.2.
h) tipo de reparaciones a sistemas, equipo, etc.;
Los tipos de reparaciones que se instauraran en el centro de trabajo, son los descritos en el
inciso “e) maquinaria y equipo (incluyendo programa de mantenimiento)”.
i) generación, manejo y descarga de aguas residuales.
Las fuentes generadoras de aguas residuales son principalmente dos:
No.
01
02
Origen
Volumen estimado Forma y destino final.
de generación
Servicios sanitarios
280 m3/año
Será almacenada en una o dos
fosas para posteriormente ser
retiradas por un proveedor local
que los vierta al sistema local de
tratamiento de aguas residuales
municipal.
Lavado de equipos de
2,000 m3/año
Serán enviadas a tratamiento o
proceso
disposición final a través de
empresas
autorizadas
por
SEMARNAT.
j) en caso de generar lodos, especificar origen, composición esperada, volumen
generado por mes, sitio de almacenamiento temporal y disposición final.
Los lodos que se esperan generar son los sedimentos de las fosas sanitarias; la forma de
disposición final, es la anteriormente descrita.
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II.2.7 Otros insumos
II.2.7.1 Sustancias no peligrosas
Sustancias no peligrosas
Las sustancias no peligrosas que se emplearán son:
Nombre
común
Agua
Nitrógeno
Nombre
técnico
Agua
Nitrógeno
Estado físico
Líquido
Gas licuado
Cantidad
almacenada
20,000 litros
5,000 litros
Consumo
mensual
30,000 litros
10,000 litros
Para los servicios requeridos en la terminal, se tendrá un almacenamiento y consumo de
las siguientes sustancias:
Nombre
común
Aceite
lubricante
Aceite térmico
Aceite
dieléctrico
Diesel
Nombre
técnico
PEMEX Lub
Estado físico
Líquido
Therminol
Líquido
10,000 litros
PEMEX Aceite Líquido
transformadores
40
Diesel SIN
Líquido
300 litros
Vida útil 10
años
Sin consumo
10,000 litros
10,000 litros
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
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Cantidad
almacenada
400 litros
Consumo
mensual
20 litros
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II.2.7.2 Sustancias peligrosas
Nombre
comercial
Nombre (No. Estado
Técnico CAS)* físico
tipo de
envase
etapa o
proceso
empleado
Cantidad
Almacenada
Kg
90,000
Cantidad
de
reporte
Kg
500
Oxido de
Etileno
Oxido de
Etileno
7521-8
Gas
licuado
Recipiente
sujeto a
Presión
Almacén,
Reacción
Nonil
Fenol
Nonil
Fenol
901645-9
Liquido
Tanque
atmosférico
Almacén,
Reacción
37,800
Metanol
Alcohol
Metílico
6756-1
Liquido
Tanque
atmosférico
Almacén,
Reacción
Nonil
fenol
etoxilado
Liquido
Nonil fenol
etoxilado
901645-9
Tanque
atmosférico
Liquido
Alcohol
etoxilado
Alcohol
etoxilado
132297-0
Tanque
atmosférico
Característica IDLH
Peligrosidad (ppm)
TLV
TWA
(ppm)
Inflamable
Tóxico
800
1
NE
No es
peligroso
N/R
N/R
28,500
NE
Inflamable
6,000
200
Almacén
64,000
NE
No es
peligroso
N/R
N/R
Almacén
64,000
NE
No es
peligroso
N/R
N/R
* CAS (Chemical Abstract Service).
Indicar si durante el proceso de operación de cualquiera de las instalaciones del proyecto se usará alguna sustancia peligrosa, de
ser este el caso, proporcionar la siguiente información para cada una de ellas:
El destino o uso final, de las sustancias es la transformación a productos etoxilados (alcohol ó nonilfenol), durante la producción de
lotes no se permite la generación de material sobrante, debido a que la conversión de la reacción se lleva en un 100%.
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En el proyecto, el Óxido de etileno representa la sustancia tóxica y de la cual se presenta
adicionalmente la siguiente información:
Persistencia en: Aire, Agua,
Sedimento y Suelo.
Log Kow (Coeficiente de
partición octano/agua):
Bioacumulación FBC (Factor
de Bioacumulación).
Toxicidad:
Rápidamente biodegradable. Se hidroliza rápidamente en agua o
en suelo y no es persistente en el ambiente.
-0.3
Debido a su alta reactividad, no es bioacumulable.
No tiene potencial bioacumulativo significativo.
Toxicidad oral aguda: No aplicable.
Toxicidad dermal aguda: No aplicable.
Toxicidad aguda por inhalación: A altas concentraciones pueden
causar depresión del sistema nervioso central resultando en dolor
de cabeza, vertigo y nauseas; la inhalación continua puede
resultar en inconciencia y/o muerte. Moderadamente tóxico,
LC50>2-20 mg/L. Clasificado como tóxico/4 h.
Mutagenicidad: Puede causar daño genético heredable.
Carcinogenicidad: Causa cáncer en animales de laboratorio. En
2004, un estudio epidemiológico en trabajadores de la
esterilización con oxido de etileno, llevado a cabo por la NIOSH de
los EE UU no encontró riesgos superiores de ningún tipo de
cáncer u otra enfermedad comparados con la población en
general de los EE UU. Sin embargo, entre los trabajadores con
muy alta exposición al oxido de etileno (combinación de niveles de
exposición y años trabajados), se encontró una evidencia de un
elevado riesgo de cancer de células sanguíneas entre los
hombres y cáncer de seno entre las mujeres.
Toxicidad reproductiva y del desarrollo: Puede perjudicar la
fertilidad (basado en estudios en animales). Causa fetotoxicidad
leve.
Toxicidad aguda en peces: Dañino: 10 < LC/EC/IC50 <=100 mg/L
T
oxicidad aguda en invertebrados acuáticos: Baja toxicidad:
LC/EC/IC50 > 100 mg/L
Toxicidad aguda en microorganismos: Dañino: 10 < LC/EC/IC50
<=100 mg/L
Movilidad en el ambiente: cuando se libera al aire, se transfiere al
suelo o al agua por precipitación como liquido o se difunde como
gas. Se disuelve en agua.
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Concentración letal 50 para diferentes pruebas:
Especie:
LC50
(ppm)
Ratón
Rata
Rata
Coballo
Rata
Ratón
Perro
836
4,000
800
819
1,460
835
960
Datos en humanos: Una exposición a 2,500 ppm por periodos breves, solo causa efectos
temporales, ligera irritación; no se reportan efectos permanentes después de exposición
intencional a 12,500 ppm por 10 segundos solo irritación nasal. Exposición a
concentraciones por arriba de 2,000 ppm resultan en dolor de cabeza, nauseas y vomito.
Basado en datos de toxicidad aguda en animales, se cree que puede haber daño
permanente o muerte a 8,000 ppm por 10 minutos, 4,000 ppm por 30 minutos o 2,000 ppm
por 60 minutos; a 1 hora de exposición a 500 ppm se considera no peligroso. (refer:
Ethylene
Oxide
Material
Safety
Data
Sheet.
2006.
http://www.euapps.shell.com/MSDS/GotoMsds?loc=shellchemicals).
II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto
No se contemplan otras obras asociadas al proyecto, diferentes a las descritas.
II.2.9 Etapa de abandono del sitio
En todo caso el desmantelamiento de las instalaciones se hará de acuerdo con los
procesos normales de demolición, considerando el correcto manejo de los residuos sólidos
peligrosos, no peligrosos y de manejo especial y su disposición final de acuerdo con las
leyes y normas vigentes.
Al concluir la vida útil del proyecto, el predio podrá ser comercializado a empresas del giro
industrial, con vocación de transformación de sustancias químicas.
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II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la
atmósfera.
Se espera una baja generación de residuos de la construcción: madera, cascajo, papel y
cartón, así como metales. La disposición final de estos residuos es en el basurero municipal
de esta localidad donde realizan el aprovechamiento para reciclado.
En algunas ocasiones, de ser necesario los tanques de almacenamiento y equipos de
proceso serán lavados. Esta actividad generará residuos acuosos con trazas de sustancias
químicas; que en algunos casos podrán ser enviados a tratamiento o disposición final a
través de empresas autorizadas por la Autoridad Ambiental estatal o federal, según sea el
caso.
Las emisiones a la atmósfera no se contempla por que los sistemas de venteo de los
tanques están diseñados conforme al la terminal del API 2000 (Venting Atmospheric and
Low-Storage Tanks), el cual establece que el venteo debe ser dimensionado para permitir
la entrada o salida del aire (en algunos casos se utiliza un material inerte), considerando el
flujo del material manejado, así como los efectos de vaporización y/o condensación que
pueda sufrir el material por efectos de cambios de temperatura ambiente.
El proyecto contempla generar emisiones de gases de combustión, debido a que el
calentamiento del aceite térmico se realizará en un horno de calentamiento directo, que
empleara diesel como combustible.
Los residuos peligrosos que se estima generan son los relacionados con el mantenimiento
y limpieza de maquinaria y equipo. Estos residuos serán manejados y enviados a
disposición final según el marco legal en la materia.
En los apartados correspondientes a cada etapa del proyecto se han establecido las
cantidades de emisiones esperadas. Así también en el Anexo No. 10, se describe en los
diagramas de bloques, las fuentes generadoras de emisión.
II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos
En la región donde se instalará el proyecto, se dispone de proveedores de servicios
relacionados con el manejo y disposición final de los residuos generados en el sector
industrial.
Debido a que la zona industrial del puerto de Coatzacoalcos, es donde se establece la
industria petroquímica más grande del país, esto conlleva a que se dispongan de servicios
para el manejo y disposición de los residuos peligrosos, no peligrosos y de manejo
especial.
Los residuos generados por la empresa, no serán una aportación tal que demande de
infraestructuras adicionales o saturen los existentes.
El manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos que se generen en la empresa,
cumplirán con lo establecido por la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos y su Reglamento.
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En este capítulo se realiza una revisión detallada que permita identificar y analizar el grado
de concordancia y cumplimiento entre las características y alcances del proyecto, con respecto a
los diferentes instrumentos normativos y de planeación que ordenan la zona donde se pretende
ubicar el mismo.
Para un análisis jurídicamente congruente de vinculación del proyecto con la normatividad
aplicable, y en concordancia con la Guías Sectoriales generadas por la SEMARNAT para la
elaboración de MIA-P, éste se realiza considerando el orden de Jerarquía de Normas propuesto
por Kelsen (1958) modificado por Hernández-García (2007); desde la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, los Tratados y Convenios Internacionales de los cuáles México es
signatario, Planes y Programas de Ordenamiento Ecológico decretados, Planes y Programas de
Desarrollo Urbano Estatales, Municipales o en su caso del Centro de Población, Leyes y
Reglamentos Federales, Estatales y en su caso Municipales así como el marco regulatorio
expresado en Normas Oficiales Mexicanas (NOM), Normas Mexicanas (NMX) y Normas
Técnicas, Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas (ANPs) ó Áreas
Prioritarias de Importancia Biológica (APIBIOs), y por último Planes de Desarrollo y Programas
Sectoriales, como se muestra en la figura III.1.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Tratados y Convenios Internacionales
POET decretados
Planes y Programas de Desarrollo Urbano
Leyes Federales y Estatales
Reglamentos de las Leyes Federales y Estatales
Normas Oficiales Mexicanas
Programas de Manejo de ANP/APIBIO
Figura III.1. Pirámide normativa de Kelsen (1958) modificada por Hernández-García (2007) aplicada a
la Jerarquía de Normas Ambientales.
De acuerdo con las consideraciones anteriores, el primer análisis de concordancia es con
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual, en relación con el proyecto,
incide de la siguiente forma:
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III.1. Vinculación Jurídica con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Ley fundamental de nuestra nación, a partir de la cual se derivan las diversas Leyes
temáticas, establece los principios básicos que deben de orientar el desarrollo de la Nación, en
este sentido, el análisis de concordancia del proyecto con la Carta Magna permite identificar si en
éste se observan los lineamientos que orientan el sentir de la nación.
A continuación se analizan los artículos de la Lex Legum que inciden en el proyecto y la
forma en que el mismo cumple con ésta, de tal forma que de manera sencilla y muy precisa se
determina la concordancia jurídica del proyecto.
[ Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo
4°
Texto Aplicable
Toda persona tiene derecho a un medio
ambiente adecuado para su desarrollo y
bienestar.
27°
La nación tendrá en todo tiempo el
derecho de imponer a la propiedad privada
las modalidades que dicte el interés
público, así como el de regular, en
beneficio social, el aprovechamiento de los
elementos naturales susceptibles de
apropiación, con objeto de hacer una
distribución equitativa de la riqueza
pública, cuidar de su conservación, lograr
el desarrollo equilibrado del país y el
mejoramiento de las condiciones de vida
de la población rural y urbana.
En consecuencia, se dictarán las medidas
necesarias
para
ordenar
los
asentamientos humanos y establecer
adecuadas provisiones, usos, reservas y
destinos de tierras, aguas y bosques, a
efecto de ejecutar obras públicas y de
planear
y
regular
la
fundación,
conservación, mejoramiento y crecimiento
de los centros de población; para
preservar y restaurar el equilibrio
ecológico.
Vinculación con el proyecto
El
estudio
ambiental
presentado
pretende dar cumplimiento a éste
precepto, a efecto de favorecer esta
Garantía Individual.
El proyecto pretende acatar todas las
disposiciones y regulaciones necesarias
para no interferir en el correcto orden de
los asentamientos humanos, usos,
reservas y destinos de tierras, aguas y
bosques, preservando el equilibrio
ecológico.
Como se puede observar en el cuadro anterior, al realizar el análisis de concordancia del
proyecto con lo estipulado en la Carta Magna, podemos concluir que en todo momento éste se
apega y cumple con los preceptos contenidos en la Lex Legum.
III.2. Concordancia Jurídica con los Tratados y Convenios Internacionales.
Como se señaló en la introducción del presente apartado, siguiendo la jerarquía de
Normas propuesta por Kelsen op cit., se analizan los tratados internacionales que inciden y
obligan a su cumplimiento al proyecto en análisis. Sin duda el Acuerdo de Cooperación Ambiental
de América del Norte, relacionado con el Tratado de Libre Comercio entre nuestro país y los
Estados Unidos de Norteamérica y Canadá, es el Tratado vinculante de mayor relevancia.
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[ Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte (ANCAN).
Artículo
2°
Texto Aplicable
Compromisos generales: 1. Con relación a
su territorio, cada una de las Partes: (e)
evaluará los impactos ambientales,
cuando proceda.
Vinculación con el proyecto
El proyecto cumple con este precepto
pues está contribuyendo con la autoridad
ambiental para la evaluación del impacto
ambiental.
[ Carta Mundial de la Naturaleza de 1982.
Artículo
N/A
Texto Aplicable
En este documento se afirma que “las
actividades que puedan entrañar graves
peligros para la naturaleza serán
precedidas de un examen a fondo”,
añadiendo en su Principio 11, apartado c)
que:
“Las actividades que puedan perturbar la
naturaleza serán precedidas de una
evaluación de sus consecuencias y se
realizarán con suficiente antelación
estudios de los efectos que puedan tener
los proyectos de desarrollo sobre la
naturaleza…”
Vinculación con el proyecto
El proyecto cumple con este precepto
realizando el presente manifiesto de
impacto ambiental, previo al desarrollo
de la obra, como lo establece el Principio
11, apartado c).
[ Principio 17 de la Declaración de Río.
Artículo
N/A
Texto Aplicable
“Deberá emprenderse una evaluación de
impacto ambiental, en calidad de
instrumento
nacional,
respecto
de
cualquier
actividad
propuesta
que
probablemente haya de producir un
impacto negativo considerable en el medio
ambiente y que esté sujeta a la decisión
de una autoridad nacional competente”.
Vinculación con el proyecto
El proyecto cumple con este precepto
realizando y sometiendo a evaluación el
presente
manifiesto
de
impacto
ambiental, ante la autoridad ambiental
competente.
Como se mencionó en la parte introductoria de este apartado, la obligación de observancia
en los Tratados Internacionales de los cuales México es signatario, se integra al cuerpo de
análisis de concordancia, del cual se puede afirmar que el proyecto se apega en todo momento a
lo establecido en los mismos.
III.3. Concordancia Jurídica con los Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio
(POET).
De manera general, el Ordenamiento Ecológico del Territorio es considerado un
proceso de planeación de los usos del suelo en relación con los recursos naturales y con el
propósito de garantizar la funcionalidad y sostenibilidad del medio natural, su población y su
actividad productiva, a fin de lograr un equilibrio entre la transformación y la conservación del
medio. El ordenamiento se perfila como un conjunto de acciones encaminadas a modelar los usos
del suelo sobre una base de conocimientos y análisis científicos y jurídicos, y con el apoyo de
técnicas como la estadística, la cartografía y los sistemas de información geográfica. Este
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instrumento se plasma en una división geopolítica-administrativa a través de la aplicación de
políticas y programas gubernamentales.
Desde el punto de vista de la sustentabilidad, la ubicación de las actividades productivas
en el territorio requiere de un equilibrio regional en el cual se impulse la inversión en los sectores
productivos, se dé certidumbre y se ofrezcan opciones en cada renglón, y se fomente el desarrollo
social y económico, al tiempo que se busque la conservación y la protección de los recursos
naturales en los sitios de alta calidad ecológica.
Conocer las características del territorio y determinar criterios ecológicos que rijan la
intensidad y las formas de uso del suelo, permite avanzar en el control del deterioro del medio
ambiente y de los recursos naturales. Así mismo, establece los cimientos para la restauración y
recuperación de la base natural del desarrollo económico y social del país.
El ordenamiento ecológico es un instrumento de la política ambiental requerido por las
instituciones y la sociedad, debido a que:
-
-
-
Permite dar coherencia a las políticas institucionales o de administración y gestión del
territorio, en particular en la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno.
Simplifica la aplicación de otros instrumentos de la política ambiental, como el
otorgamiento de concesiones y permisos, la evaluación de impacto ambiental, los
permisos de aprovechamiento de recursos naturales o de cambios de uso del suelo.
Permite conciliar los intereses de conservación con los de crecimiento económico en los
programas de los sectores de fomento (turismo, carreteras, energía, desarrollo urbano,
agricultura, acuacultura, entre otros) sobre una misma plataforma de información, por lo
cual tiene una importancia estratégica para la solución de conflictos.
Apoya la aplicación de otros instrumentos y programas de la política ambiental de carácter
territorial.
La legislación establece que para contribuir a la obtención de objetivos de la política
ambiental, los planes o programas de desarrollo urbano deberán considerar los lineamientos y
estrategias contenidos en los programas de ordenamiento ecológico del territorio.
También señala que los planes o programas de desarrollo urbano deberán considerar los
criterios generales de regulación ecológica de los asentamientos humanos y otros temas
relacionados con la conservación y el mejoramiento del ambiente; la prevención y atención de
riesgos y contingencias ambientales; la orientación para el desarrollo sustentable de las regiones
en el país en función de los recursos naturales, de las actividades productivas y del equilibrio
entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales, entre otros asuntos.
La LGEEPA señala como instrumentos de la política ambiental: la planeación ambiental, el
ordenamiento ecológico del territorio, los instrumentos económicos, la regulación ambiental de los
asentamientos humanos, la evaluación del impacto ambiental, las normas oficiales mexicanas en
materia ambiental, la autorregulación y auditorías ambientales, y la investigación y educación
ecológicas.
Estos criterios generales están contenidos en el Ordenamiento Ecológico del Territorio
(OET). Por lo cual, el OET es una herramienta fundamental e imprescindible del ordenamiento
territorial, pues la orientación de los procesos de usos y ocupación del territorio deberá considerar
la evaluación de las posibles afectaciones al ambiente, y el proporcionar un diagnóstico de la
estructura y dinámica del estado de los recursos naturales, así como una evaluación de los
conflictos, las potencialidades y las propuestas de uso de suelo, con sus políticas y criterios
ambientales. El ordenamiento ecológico es, además, un instrumento normativo básico sobre el
cual debe descansar la evaluación del impacto ambiental. La consolidación operativa de los dos
instrumentos permite un acercamiento a los criterios de sustentabilidad del desarrollo regional. En
resumen, el ordenamiento ecológico es la base para los planes y programas de desarrollo.
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III.3.1. Modalidades del ordenamiento ecológico.
La LGEEPA en su artículo 19 BIS, secciones I, II, III y IV, considera cuatro modalidades
distintas del ordenamiento ecológico del territorio nacional y de las zonas sobre las que la nación
ejerce soberanía y jurisdicción, con funciones normativas también distintas: General del territorio,
Regionales, Locales y Marinos.
a) Ordenamiento General del Territorio.
Su promoción le corresponde a la SEMARNAT, en coordinación con otras autoridades
federales, estatales y municipales, y con la participación de los particulares. Su objetivo es
determinar el diagnóstico de los recursos naturales y de las actividades productivas en el ámbito
nacional, así como los grandes lineamientos y estrategias ecológicas para la preservación,
protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la localización
de las actividades productivas y de los asentamientos humanos. Se pretende que al entrar en
vigor estos elementos sea obligatorio para la administración pública acatar las disposiciones del
ordenamiento ecológico, pues este instrumento permitirá la administración integral del territorio.
b) Ordenamiento Regional.
Determina el diagnóstico de las condiciones ambientales y tecnológicas utilizadas por los
habitantes de una región específica, así como los criterios de regulación ecológica para el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la realización de las actividades
productivas y la ubicación de asentamientos humanos. Este ordenamiento puede ser expedido
por los gobiernos de los estados y del Distrito Federal en regiones que abarquen la totalidad del
territorio de la entidad federativa o porciones de él.
c) Ordenamiento Local.
Compete a las autoridades municipales, y en su caso, a las del Distrito Federal. Su
objetivo es realizar el diagnóstico de las condiciones ambientales y tecnológicas para regular los
usos del suelo fuera de los centros de población con el propósito de proteger el ambiente, y
preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales en la ejecución
de actividades productivas y asentamientos humanos, así como establecer criterios de regulación
ecológica dentro de los centros de población para que sean integrados en los programas de
desarrollo urbano.
d) Ordenamiento Marino.
Compete a las autoridades federales, en coordinación con los gobiernos estatales y
municipales. Define los lineamientos y estrategias para la preservación, protección, restauración y
aprovechamiento sustentable de los recursos oceánicos.
III.3.1.1. Ordenamiento Ecológico General del Territorio. Memoria Técnica 1995-2000.
Los Ordenamientos incluyen una fase propositiva que determina la estrategia general del
ordenamiento ecológico del territorio, a través del modelo de ordenamiento del área en cuestión,
en el cual se identifican áreas con características comunes –Unidades de Gestión Ambiental,
UGA– y la política ambiental de cada una de ellas. Ésta puede ser:
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¾ Aprovechamiento. Política ambiental que promueve la permanencia del uso actual del
suelo y/o permite su cambio en la totalidad de UGA donde se aplica. En esta política
siempre se trata de mantener por un periodo indefinido la función y las capacidades de
carga de los ecosistemas que contiene la UGA.
¾ Restauración. Política que promueve la aplicación de programas y actividades
encaminados a recuperar o minimizar, con o sin cambios en el uso del suelo, las
afectaciones producidas por procesos de degradación en los ecosistemas incluidos dentro
de la UGA. En esta política se tratan de restablecer las condiciones que propician la
evolución y continuidad de los procesos naturales en la UGA para posteriormente
asignarla a otra política ambiental.
¾ Conservación. Política ambiental que promueve la permanencia de ecosistemas nativos y
su utilización, sin que esto último implique cambios masivos en el uso del suelo en la UGA
donde se aplique. Con esta política se trata de mantener la forma y función de los
ecosistemas, a la vez que se utilizan los recursos existentes en la UGA.
¾ Protección. Política ambiental que promueve la permanencia de ecosistemas nativos que
por sus atributos de biodiversidad, extensión o particularidad merezcan ser incluidos en
sistemas de áreas naturales protegidas en el ámbito federal, estatal o municipal. La
utilización de los recursos naturales está sujeta a la normativa estipulada en el programa
de manejo que sea definido por la administración del área protegida.
Cada una de estas UGA con su política ambiental se acompaña de sus respectivos usos
de suelo (actual, propuesto, alternativo, condicionado e incompatible), un cuadro de obras,
servicios y acciones, así como una serie de lineamientos o criterios ecológicos de carácter
general para definir las actividades necesarias para ejecutar el modelo.
Luego del análisis de la información contenida en los mapas generados para el
Ordenamiento General del Territorio, contenidos en la Memoria Técnica del Ordenamiento
Ecológico General del Territorio (INE, 2000), no se encontró incompatibilidad con usos destinados
para la zona donde se ubica el proyecto, caracterizando el área de estudio en una zona
Industrializada, Ambientalmente Mesoestable, con Suelos profundos con poca degradación y con
una Política de uso de Zona Industrial.
III.3.1.2. Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial para el Estado de Veracruz.
Actualmente se encuentra en fase de evaluación por la SEMARNAT. Sin embargo, se
puede tomar como referencia el Programa Veracruzano de Ordenamiento Territorial el cual ubica
al predio dentro de la Región 10, UGA 551, con Política General de Aprovechamiento (Anexo
Cartas Temáticas).
III.3.1.3.
Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial para el Municipio de
Coatzacoalcos.
Respecto a los Ordenamientos Ecológicos Regionales o Locales, se tiene el Programa de
Ordenamiento Ecológico Territorial para el Municipio de Coatzacoalcos (POETMC), el cual
es un instrumento de planeación, que se encuentra en fase de Evaluación en Materia de Impacto
Ambiental ante la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
Sin embargo, se tomó en cuenta sus criterios para establecer la concordancia con las
Políticas a ser respetadas en la(s) UGA(s) afectada (s) por el desarrollo del proyecto. Esta
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cobertura y las políticas que aplicaban por UGA, fueron reevaluadas en reuniones con expertos
locales y comparadas con los resultados de los talleres públicos, para obtener finalmente una
última versión con 34 UGAs.
Figura III.2. Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial, ubica al sitio del proyecto dentro de la
Unidad de Gestión Ambiental 4.
El predio en estudio se encuentra dentro de la UGA 4, con Política de Aprovechamiento
Sustentable.
UGA
POLÍTICA
PREDOMINANTE
COMPATIBLE
CONDICIONADO
4
Aprovechamiento
Sustentable
Industrial
Equipamiento e
Infraestructura
Asentamientos
Humanos
INCOMPATIBLE
Acuícola,
Agropecuario,
Espacio Natural
Acuático, Turismo
y Pesca.
Así mismo, la zona del proyecto forma parte del Grupo C (UGAs 4, 10 y 27), el cual se
caracteriza por ser la zona industrial del Municipio de Coatzacoalcos y las áreas hacia donde se
pretende desarrollar. Por lo mismo, y tomando en cuenta los impactos ambientales y los eventos
de riesgo identificados, se determinó el uso predominante industrial, compatible con equipamiento
e infraestructura. Se condiciona a asentamientos humanos para permitir la instalación de
dormitorios para el personal de las plantas de PEMEX.
Finalmente, en el caso particular de la UGA 4, se establecen los siguientes criterios para
su aplicación y observación, en cualquier tipo de obra o actividad a desarrollar dentro del polígono
establecido.
Criterios
Protección.
Se prohíben obras de infraestructura que pueda alterar las condiciones actuales de
drenaje, flujos y reflujos, períodos de inundación y dinámica hidráulica de los
entornos naturales acuáticos.
Conservación.
Queda prohibida la tala o desmonte de la vegetación marginal de los cuerpos de
C4
agua, ya sea manglar, palustre, riparias, cañadas y drenajes.
P4
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Restauración.
R4
Dentro de los polígonos descubiertos de vegetación de manera parcial o total, se
deben promover programas de mitigación y compensación ambiental por empresas
privadas, organismos públicos y de la sociedad civil en general.
Pecuario.
PE4
Acuícola.
AC4
Pesca.
PQ4
La expansión de la frontera pecuaria sólo será posible en áreas con vegetación
secundaria ya utilizadas para estos fines, por lo que queda prohibido el desmonte de
vegetación natural en los entornos naturales terrestres.
No se permite la creación de estanquería de asfalto
Se prohíbe el uso de explosivos, sustancias químicas y artes de pesca que puedan
afectar permanentemente las comunidades acuáticas.
Industria.
Se prohíbe el establecimiento de instalaciones con capacidad máxima de
almacenamiento mayor de 20,000 litros de hidrocarburos.
Turismo y Recreación.
Los desarrollos turísticos futuros no podrán incorporar actividades de desecación y
TR4
relleno de marismas, esteros o zonas palustres donde se distribuyan comunidades
halófitas, acuáticas o de manglar.
Servicios e Infraestructura Urbana.
En los asentamientos humanos que carecen de drenaje y alcantarillado se deberá
SU4
promover la instalación de letrinas secas domiciliarias.
Asentamientos Humanos.
Solo se permite la instalación de asentamientos humanos temporales o
AH4
campamentos dentro de esta unidad.
Flora y Fauna.
Se prohíbe la captura y comercialización de flora y fauna con status de protección
FF4
incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
Espacio Natural Terrestre.
No se permitirá el dragado, relleno, excavaciones, ampliaciones ni remoción de la
ET4
vegetación acuática nativa.
IN4
Como puede observarse, el proyecto cumple en todo momento, con los Criterios
establecidos para la UGA 4, en la cual se pretende la construcción del proyecto, por lo cual no
existe Incompatibilidad Técnica o legal que impida su establecimiento, apoyado en la implantación
de las medidas de prevención y mitigación respectivas, así como la realización del Estudio
Técnico Justificativo por las especies forestales que serán aprovechadas.
III.4. Concordancia Jurídica con los Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales,
Municipales o en su caso de Centro de Población.
El municipio de Coatzacoalcos se encuentra dentro de la Zona Conurbada CoatzacoalcosNanchital de Lázaro Cárdenas del Río-Ixhuatlán del Sureste.
™ Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona Conurbada
Coatzacoalcos-Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río-Ixhuatlán del Sureste.
Con la Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona Conurbada
Coatzacoalcos-Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río-Ixhuatlán del Sureste, se pretende obtener
un instrumento técnico jurídico que tiene por objeto ordenar, regular y mejorar los procesos de
desarrollo urbano que confluyen en la zona urbana formada por las cabeceras municipales.
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Este programa es de alcance regional y en él se establecen las bases estratégicas para
las acciones que deberán ser aplicadas para el ordenamiento urbano y la regulación del uso del
suelo de la zona conurbada, siguiendo el principio básico de lo general a lo particular.
La Actualización de este Programa comprende dos áreas principales: la margen izquierda
del Río Coatzacoalcos, donde se localiza la ciudad de Coatzacoalcos. En esta área el énfasis de
la política de desarrollo se concentra en el ordenamiento urbano con fines habitacionales y sobre
la infraestructura de servicios requeridos para que esta ciudad atienda con eficiencia los
requerimientos de la población con un enfoque de cobertura regional (Anexo Cartas Tempáticas).
Reservas.
Reserva Industrial.
La Zona Conurbada de Coatzacoalcos-Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río-Ixhuatlán del
Sureste constituye un conglomerado urbano en el cual se ha desarrollado una infraestructura
industrial de importancia así como condiciones de desarrollo urbano que la hacen sujeto de
inversión industrial, comercial y turística. El Gobierno del Estado de Veracruz a través de las
Secretarías de Desarrollo Regional y Desarrollo Económico y con la concurrencia de los
Ayuntamientos participantes en la Zona Conurbada han definido políticas generales para el
diseño y aplicación de una estrategia que busca la consolidación de un desarrollo económico y
urbano que reactive y consolide la base económica ante las nuevas condiciones de los mercados
globales y la integración regional.
Reserva Industria Pesada.
La actividad industrial, tanto de las subsidiarias de Petróleos Mexicanos como de
empresas particulares, localizada en la zona conurbada Coatzacoalcos-Nanchital-Ixhuatlán del
Sureste son un factor importante para el desarrollo de la región por los empleos que generan, el
suministro de insumos para el resto de las cadenas productivas, las divisas que producen por sus
exportaciones y las importaciones que sustituyen.
Uno de los objetivos del ordenamiento urbano consiste en la regulación del uso del suelo
en la conurbación, para lo cual se han identificado los predios con vocación industrial, áreas
productivas dedicadas a acciones de preservación ecológica, las acciones que regulen el
adecuado desarrollo urbano de la zona, así como el establecimiento de políticas y acciones para
la protección de los derechos de vía de los ductos y el mejoramiento de los índices de seguridad
en el entorno de las instalaciones petroleras de la región.
Las acciones previstas en este Plan son necesarias considerando que en la margen
derecha del río Coatzacoalcos, se encuentra una de las más importantes concentraciones
industriales del país en la rama petroquímica, así como instalaciones de almacenamiento y
distribución de hidrocarburos de Petróleos Mexicanos, actividades caracterizadas por su riesgo. A
continuación se describen las características principales de la infraestructura industrial en cada
uno de los Municipios de la Conurbación:
Coatzacoalcos.
En la margen derecha del Río Coatzacoalcos, están localizadas las instalaciones
petroquímicas más importantes de PEMEX-Petroquímica, concentrándose en las complejos de
Cangrejera, Morelos y Pajaritos el 52 % de las 11,513 toneladas de petroquímicos producidos en
1997, destacando por su importancia el etileno, los aromáticos, el polietileno y los pentanos.
Asimismo, en este Sector se localizan la Terminal Marítima y el Centro Embarcador de Refinados
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
y Petroquímicos de PEMEX Refinación, que son instalaciones de gran relevancia para la
exportación de crudo y para el suministro de hidrocarburos y petroquímicos al mercado interno,
respectivamente.
Además, en Coatzacoalcos se han identificado otras 14 instalaciones industriales
consideradas de riesgo, las cuales se mencionan a continuación: Productos Químicos Coin S.A.;
Industrias Químicas del Istmo S.A.; Celanese Mexicana; Troy de México S.A.; Cloro de
Tehuantepec, S.A.; Agronitrogenados, S.A.; Grupo IDESA; Cryoinfra; Cydsa Bayer S.A.; Quimir;
Resirene; Linde de México S.A.; CANAMEX y Ducoa de México S.A.
En este Municipio, y cerca de las instalaciones industriales que se han mencionado, se
encuentran diversos asentamientos humanos como Gavilán de Allende, Rabón Grande, Mundo
Nuevo y las Colonias de Pajaritos y Cangrejera/Morelos, en los cuales se aplicarán políticas para
el control de su crecimiento y evitar su aproximación a las zonas de riesgo, así como la
instrumentación de programas de protección civil.
III.5. Concordancia Jurídica con las Leyes Federales aplicables.
Leyes Federales.
Siguiendo la jerarquía normativa de Kelsen op cit., el cuerpo de Leyes de carácter Federal
que inciden en el desarrollo del proyecto, se analizan a la luz de las particularidades del mismo,
en relación con los lineamientos definidos en el articulado de cada una de ellas. El análisis que
del cuerpo jurídico contenido en las leyes federales se hace en este apartado, permite determinar
el grado de concordancia que el proyecto tiene con las mismas, de tal manera que se sustenta el
principio jurídico Indultum á jure beneficium non est alicui auferendum, asegurando con ello la
viabilidad y soporte jurídico del propio proyecto.
[ Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Artículo
1°
3°
Texto Aplicable
La presente Ley es reglamentaria de las
disposiciones de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos que se
refieren a la preservación y restauración
del equilibrio ecológico, así como a la
protección al ambiente, en el territorio
nacional y las zonas sobre las que la
nación ejerce su soberanía y jurisdicción.
Sus disposiciones son de orden público e
interés social y tienen por objeto propiciar
el desarrollo sustentable y establecer las
bases para:
I. Garantizar el derecho de toda persona a
vivir en un medio ambiente adecuado para
su desarrollo, salud y bienestar;
V. El aprovechamiento sustentable, la
preservación y, en su caso, la restauración
del suelo, el agua y los demás recursos
naturales,
de
manera
que
sean
compatibles la obtención de beneficios
económicos y las actividades de la
sociedad con la preservación de los
ecosistemas;
Para los efectos del presente reglamento
Vinculación con el proyecto
El principal objetivo del proyecto es
proporcionar y propiciar un desarrollo
social adecuado sin afectar el ambiente.
Se realizará el estudio pertinente para la
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
se
considerarán
las
definiciones
contenidas en la ley y las siguientes:
I. Cambio de uso de suelo: Modificación de
la vocación natural o predominante de los
terrenos, llevada a cabo por el hombre a
través de la remoción total o parcial de la
vegetación.
justificación del cambio de uso de suelo.
[ Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Artículo
58°
117°
118°
Texto Aplicable
Corresponderá a la Secretaría otorgar las
siguientes autorizaciones:
I. Cambio de uso de suelo en terrenos
forestales, por excepción;
La Secretaría sólo podrá autorizar el
cambio de uso del suelo en terrenos
forestales, por excepción, previa opinión
técnica de los miembros del Consejo
Estatal Forestal de que se trate y con base
en los estudios técnicos justificativos que
demuestren que no se compromete la
biodiversidad, ni se provocará la erosión
de los suelos, el deterioro de la calidad del
agua o la disminución en su captación; y
que los usos alternativos del suelo que se
propongan sean más productivos a largo
plazo. Estos estudios se deberán
considerar en conjunto y no de manera
aislada.
En las autorizaciones de cambio de uso
del suelo en terrenos forestales, la
autoridad
deberá
dar
respuesta
debidamente fundada y motivada a las
propuestas y observaciones planteadas
por los miembros del Consejo Estatal
Forestal.
Las autorizaciones de cambio de uso del
suelo deberán inscribirse en el Registro.
Vinculación con el proyecto
El proyecto cumple con las obligaciones
establecidas en este artículo al someter
a la Secretaria el ETJ para su evaluación
y resolución.
El proyecto cumple con las obligaciones
establecidas en este artículo al ingresar
a la Secretaria el ETJ para su evaluación
y resolución respectiva, así como a la
opinión técnica del Consejo Estatal
Forestal.
Los interesados en el cambio de uso de
terrenos forestales, deberán acreditar que
otorgaron depósito ante el Fondo, para
concepto de compensación ambiental para
actividades de reforestación o restauración
y su mantenimiento, en los términos y
condiciones
que
establezca
el
Reglamento.
El proyecto cumplirá con las obligaciones
establecidas en este artículo, una vez
asignada la cantidad a depositar en el
Fondo Forestal Mexicano, tal como lo
marca la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable y su Reglamento.
D Ley de Aguas Nacionales.
Artículo
29° Bis.
Texto Aplicable
Los asignatarios tendrán las siguientes
obligaciones:
Vinculación con el proyecto
El proyecto cumple con las obligaciones
establecidas en este artículo debido a la
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
I. Garantizar la calidad de agua conforme
a los parámetros referidos en las Normas
Oficiales Mexicanas;
II. Descargar las aguas residuales a los
cuerpos receptores previo tratamiento,
cumpliendo con las Normas Oficiales
Mexicanas o las condiciones particulares
de descarga, según sea el caso, y
procurar su rehúso, y
instalación de un STAR certificado en el
cumplimiento
de
la
normatividad
aplicable para tratar las aguas residuales
generadas, así como su rehúso en el
riego y mantenimiento de las áreas
verdes.
D Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
Artículo
27°
Texto Aplicable
Los planes de manejo se establecerán
para los siguientes fines y objetivos:
I. Promover la prevención de la generación
y la valorización de los residuos así como
su manejo integral, a través de medidas
que reduzcan los costos de su
administración, faciliten y hagan más
efectivos, desde la perspectiva ambiental,
tecnológica, económica y social, los
procedimientos para su manejo;
II. Establecer modalidades de manejo que
respondan a las particularidades de los
residuos y de los materiales que los
constituyan;
III. Atender a las necesidades específicas
de ciertos generadores que presentan
características peculiares;
IV. Establecer esquemas de manejo en los
que aplique el principio de responsabilidad
compartida de los distintos sectores
involucrados, y
V. Alentar la innovación de procesos,
métodos y tecnologías, para lograr un
manejo integral de los residuos, que sea
económicamente factible.
Vinculación con el proyecto
Se recomienda elaborar un Plan de
Manejo correspondiente en cumplimiento
a las condiciones de este artículo, con el
objetivo de mitigar y prevenir impactos
ambientales en la zona, así como el
evitar que se generen residuos finales
cuando aún pueden ser aprovechados.
Una vez realizado el análisis detallado de concordancia jurídica relativo a las Leyes
Federales aplicables al proyecto, se puede concluir que en todo momento aquellos
ordenamientos que tienen incidencia directa en el mismo, son observados y cumplidos. Este
hecho redunda en la cabal observancia del Artículo 4 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos antes señalado. Por otra parte, siendo las Leyes Federales el instrumento
jurídico de mayor jerarquía que aplica a las particularidades del proyecto, dada la materia de
especialización de cada una de ellas, es conveniente señalar que los ordenamientos jurídicos
siguientes en la jerarquía normativa, ofrecerán únicamente elementos de carácter técnico, que
faciliten al particular la interpretación en la aplicación de lo que cada artículo analizado establece.
III.6. Concordancia Jurídica con los Reglamentos de las Leyes Federales y Estatales.
Reglamentos de las Leyes Federales.
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Si bien las Leyes Federales establecen los lineamientos que deben de ser observados por
los particulares y el estado mexicano en relación a sus acciones, la forma de instrumentar lo que
de ellas emane se determina en el cuerpo de Reglamentos; es por esto que el análisis de
concordancia cobra mayor interés, ya que permite establecer con precisión el grado de
correlación, y como se aplica al proyecto lo que el legislador determinó como elementos a cumplir
sine qua non en toda acción que se apegue a lo que la Ley en particular expresa.
A continuación se analizan uno a uno los Reglamentos de las Leyes que aplican al
proyecto, así como el articulado de éstas que incide manera directa en el mismo.
[ Reglamento de Ley General del Equilibrio Ecológico y la protección al Ambiente en
materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
Artículo
5°
Texto Aplicable
Quienes pretendan llevar a cabo alguna de
las siguientes obras o actividades,
requerirán previamente la autorización de
la Secretaría en materia de impacto
ambiental:
O) CAMBIOS DE USO DE SUELO EN
ÁREAS FORESTALES, ASÍ COMO EN
SELVAS Y ZONAS ÁRIDAS:
I. Cambio de uso del suelo para
actividades agropecuarias, acuícolas, de
desarrollo inmobiliario, de infraestructura
urbana, de
vías generales de
comunicación o para el establecimiento de
instalaciones comerciales, industriales
o de servicios en predios con
vegetación forestal, con excepción de la
construcción de vivienda unifamiliar y del
establecimiento
de
instalaciones
comerciales o de servicios en predios
menores a 1000 metros cuadrados,
cuando su construcción no implique el
derribo de arbolado en una superficie
mayor a 500 metros cuadrados, o la
eliminación o fragmentación del hábitat de
ejemplares de flora o fauna sujetos a un
régimen de protección especial de
conformidad con las normas oficiales
mexicanas y otros instrumentos jurídicos
aplicables;
Vinculación con el proyecto
El proyecto cumple directamente con la
reglamentación aplicable, al elaborar el
presente estudio para su evaluación ante
la Secretaria por el cambio de uso de
suelo para la construcción del proyecto.
El cual será complementado con el ETJ
correspondiente.
[ Reglamento de Ley General del Equilibrio Ecológico y la protección al Ambiente en
materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera.
Artículo
28°
Texto Aplicable
Las emisiones de olores, gases, así como
de partículas sólidas y liquidas a la
atmósfera que se generen por fuentes
móviles, no deberán exceder los niveles
máximos permisibles de emisión que se
establezcan en las normas técnicas
Vinculación con el proyecto
El proyecto cumple con este precepto
jurídico, implementando medidas que
impidan exceder los niveles máximos
permisibles.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
ecológicas que expida la Secretaría en
coordinación con la Secretaría de
Comercio y Fomento Industrial y de
Energía, Minas e Industria Paraestatal,
tomando en cuenta los valores de
concentración máxima permisible para el
ser humano de contaminantes en el
ambiente determinados por la Secretaría
de Salud.
[ Reglamento de Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Artículo
120°
121°
Texto Aplicable
Para solicitar la autorización de cambio de
uso del suelo en terrenos forestales, el
interesado deberá solicitarlo mediante el
formato que expida la Secretaría, el cual
contendrá lo siguiente:
I. Nombre, denominación o razón social y
domicilio del solicitante;
II. Lugar y fecha;
III. Datos y ubicación del predio o conjunto
de predios, y
IV. Superficie forestal solicitada para el
cambio de uso de suelo y el tipo de
vegetación por afectar.
Junto con la solicitud deberá presentarse
el estudio técnico justificativo, así como
copia simple de la identificación oficial del
solicitante y original o copia certificada del
título de propiedad, debidamente inscrito
en el registro público que corresponda o,
en su caso, del documento que acredite la
posesión o el derecho para realizar
actividades que impliquen el cambio de
uso del suelo en terrenos forestales, así
como copia simple para su cotejo.
Tratándose de ejidos o comunidades
agrarias, deberá presentarse original o
copia certificada del acta de asamblea en
la que conste el acuerdo de cambio del
uso del suelo en el terreno respectivo, así
como copia simple para su cotejo.
Los estudios técnicos justificativos a que
hace referencia el artículo 117 de la Ley,
deberán contener la información siguiente:
I. Usos que se pretendan dar al terreno;
II. Ubicación y superficie del predio o
conjunto de predios, así como la
delimitación de la porción en que se
pretenda realizar el cambio de uso del
suelo en los terrenos forestales, a través
de planos georeferenciados;
III. Descripción de los elementos físicos y
biológicos de la cuenca hidrológico-forestal
Vinculación con el proyecto
El proyecto cumple con este precepto
jurídico, presentando y cumpliendo de
forma y fondo con el estudio.
El proyecto cumple con este precepto
jurídico, dado que el ETJ que
complementa a la presente MIA, cumple
con todos los requisitos de forma y
contenido.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
122°
en donde se ubique el predio;
IV. Descripción de las condiciones del
predio que incluya los fines a que esté
destinado, clima, tipos de suelo, pendiente
media, relieve, hidrografía y tipos de
vegetación y de fauna;
V. Estimación del volumen por especie de
las materias primas forestales derivadas
del cambio de uso del suelo;
VI. Plazo y forma de ejecución del cambio
de uso del suelo;
VII. Vegetación que deba respetarse o
establecerse para proteger las tierras
frágiles;
VIII. Medidas de prevención y mitigación
de impactos sobre los recursos forestales,
la flora y fauna silvestres, aplicables
durante las distintas etapas de desarrollo
del cambio de uso del suelo;
IX. Servicios ambientales que pudieran
ponerse en riesgo por el cambio de uso
del suelo propuesto;
X. Justificación técnica, económica y social
que motive la autorización excepcional del
cambio de uso del suelo;
XI. Datos de inscripción en el Registro de
la persona que haya formulado el estudio
y, en su caso, del responsable de dirigir la
ejecución;
XII. Aplicación de los criterios establecidos
en los programas de ordenamiento
ecológico del territorio en sus diferentes
categorías;
XIII. Estimación económica de los recursos
biológicos forestales del área sujeta al
cambio de uso de suelo;
XIV. Estimación del costo de las
actividades de restauración con motivo del
cambio de uso del suelo, y
XV. En su caso, los demás requisitos que
especifiquen las disposiciones aplicables.
La Secretaría resolverá las solicitudes de
cambio de uso del suelo en terrenos
forestales, conforme
a lo siguiente:
I. La autoridad revisará la solicitud y los
documentos presentados y, en su caso,
prevendrá al interesado
dentro de los quince días hábiles
siguientes
para
que
complete
la
información faltante, la cual deberá
presentarse dentro del término de quince
días hábiles, contados a partir de la fecha
en que surta
efectos la notificación;
El proyecto cumple con este precepto
jurídico, dado que una vez evaluada la
MIA y el ETJ que complementa a la
presente, se cumplirá con todas las
disposiciones que la legislación y
reglamentación aplicable determinen.
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
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54/ 16
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
II. Transcurrido el plazo sin que se
desahogue la prevención, se desechará el
trámite;
III. La Secretaría enviará copia del
expediente integrado al Consejo Estatal
Forestal que corresponda, para
que emita su opinión dentro del plazo de
diez días hábiles siguientes a su
recepción;
[ Reglamento de Ley de Aguas Nacionales.
Artículo
135°
Texto Aplicable
Las personas físicas o morales que
efectúen descargas de aguas residuales a
los cuerpos receptores a que se refiere la
"Ley", deberán:
I. Contar con el permiso de descarga de
aguas residuales que les expida "La
Comisión", o en su caso, presentar el
aviso respectivo a que se refiere la "Ley" y
este Reglamento;
II. Tratar las aguas residuales previamente
a su vertido a los cuerpos receptores,
cuando esto sea necesario para cumplir
con las obligaciones establecidas en el
permiso de descarga correspondiente;
III. Cubrir, cuando proceda, el derecho
federal por el uso o aprovechamiento de
bienes del dominio público de la Nación
como cuerpos receptores de las descargas
de aguas residuales;
IV. Instalar y mantener en buen estado, los
dispositivos de aforo y los accesos para
muestreo que permitan verificar los
volúmenes
de
descarga
y
las
concentraciones de los parámetros
previstos en los
permisos de descarga;
V. Informar a "La Comisión" de cualquier
cambio en sus procesos, cuando con ello
se ocasionen modificaciones en las
características o en los volúmenes de las
aguas residuales que hubieran servido
para expedir el permiso de descarga
correspondiente;
VI. Hacer del conocimiento de "La
Comisión", los contaminantes presentes
en las aguas residuales que generen por
causa del proceso industrial o del servicio
que vienen operando, y que no estuvieran
considerados
originalmente
en
las
condiciones particulares de descarga que
se les hubieran fijado;
VII. Operar y mantener por sí o por
Vinculación con el proyecto
El proyecto cumple con este precepto
jurídico, al implementar un Sistema de
Tratamiento de Aguas Residuales que
cumpla con la normatividad aplicable,
previo al rehúso de las aguas tratadas.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
terceros las obras e instalaciones
necesarias para el manejo y, en su caso,
el tratamiento de las aguas residuales, así
como para asegurar el control de la
calidad de dichas aguas antes de su
descarga a cuerpos receptores;
VIII. Sujetarse a la vigilancia y fiscalización
que para el control y prevención de la
calidad
del
agua
establezca
"La
Comisión", de conformidad con lo
dispuesto en la "Ley" y el "Reglamento";
IX. Llevar un monitoreo de la calidad de
las aguas residuales que descarguen o
infiltren en los términos de ley y demás
disposiciones reglamentarias;
La forma de aplicación y cumplimiento de lo establecido en las Leyes con base en lo cual,
la autoridad y el gobernado deben de sujetar su actuación, es analizada en relación a los
elementos que de éstas se aplican al proyecto que nos ocupa. En este sentido, a partir de las
conclusiones de concordancia con la propias Leyes previamente analizadas, se puede aplicar el
principio jurídico Accesorumu naturam sequi congruit principalis, de tal manera que se aprecia con
detalle en este análisis que el proyecto se apega y cumple con los elementos de detalle
señalados en los apartados aplicables de los Reglamentos de las propias Leyes que inciden en
él, como lo hacen de ellas mismas.
III.7. Concordancia Jurídica con las Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas y
Normas Técnicas.
Los instrumentos jurídicos de menor jerarquía normativa son las Normas Oficiales
Mexicanas, toda vez que éstas son instrumentos que determinan condiciones de carácter técnico
a ser consideradas en la aplicación particular de lo que la ley correspondiente señala. Son los
elementos complementarios para la aplicación de lo que el articulado de la Ley y su Reglamento
establecen y que debe de observar el promovente.
En este considerando, se realiza el presenta análisis de concordancia a efecto de disponer
de todos los elementos jurídicos aplicables para el desarrollo del proyecto.
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
NORMA
NOM-006SEMARNAT-1996.
NOM-041SEMARNAT-1999.
NOM-045-
DESCRIPCIÓN
Que establece los límites
máximos
permisibles
de
contaminantes en descargas
de aguas residuales en aguas
y bienes nacionales
Que establece los límites
máximos
permisibles
de
emisión
de
gases
contaminantes
provenientes
del escape de los vehículos
automotores en circulación
que usan gasolina como
combustible.
Que establece los niveles
RELACIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL
PROYECTO
Durante la construcción del proyecto se
evitarán las descargas sanitarias al
cuerpo de agua colindante mediante el
uso de sanitarios portátiles secos.
Se recomendará el mantenimiento
preventivo y correctivo de los vehículos y
maquinaria utilizada en la construcción del
proyecto.
Se
recomendará
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
AQUAQUIM, S.A. DE C.V.,
el
mantenimiento
56/ 16
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
SEMARNAT-1996.
NOM-052SEMARNAT-2005.
NOM-059SEMARNAT-2001.
NOM-080SEMARNAT-1994.
máximos
permisibles
de
opacidad
del
humo
proveniente del escape de
vehículos automotores en
circulación que usan diesel o
mezclas que incluyan diesel
como combustible.
Que
establece
las
características de los residuos
peligrosos, el listado de los
mismos y los límites que
hacen a un residuo peligroso
por su toxicidad al ambiente.
Protección
AmbientalEspecies nativas de México de
Flora y Fauna silvestresCategorías
de
riesgo
y
especificaciones
para
su
inclusión, exclusión o cambioLista de especies en riesgo.
preventivo y correctivo de los vehículos y
maquinaria utilizada en la construcción del
proyecto.
Que establece los límites
máximos
permisibles
de
emisión de ruido proveniente
del escape de los vehículos
automotores, motocicletas y
triciclos
motorizados
en
circulación.
Se
recomienda
el
mantenimiento
preventivo y correctivo de los vehículos y
maquinaria utilizada en la construcción del
proyecto, así como el cierre del escape.
Esta
NOM
aún
cuando
aplica
limitadamente al proyecto, en éste se
cumple con ella, ya que se considera la
identificación y manejo apropiado de los
mismos por una empresa autorizada.
Se establecerán zonas restauración
ecológica, en los cuales se puedan
resguardar las especies encontradas en el
sitio.
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
NORMA
NOM-001-STPS1999.
NOM-002-STPS2000.
NOM-004-STPS1999.
NOM-006-STPS2000.
NOM-017-STPS-
DESCRIPCIÓN
Edificios, locales, instalaciones
y áreas en los centros de
trabajo-Condiciones
de
seguridad e higiene.
Condiciones de seguridad,
prevención,
protección
y
combate de incendios en los
centros de trabajo.
Sistemas de protección y
dispositivos de seguridad en la
maquinaria y equipo que se
utilice en los centros de
trabajo.
Manejo y almacenamiento de
materiales-Condiciones
y
procedimientos de seguridad.
Equipo
de
protección
RELACIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL
PROYECTO
Se recomienda mantener las condiciones
de seguridad e higiene establecidas en la
norma durante todas las etapas del
proyecto.
Se recomienda mantener condiciones de
seguridad, protección y combate de
incendios para el sitio del proyecto, aún y
cuando no se manejen y/o almacenen
grandes
cantidades
de
sustancias
inflamables.
Se recomienda observar e implantar los
sistemas de protección y seguridad
establecidos en la norma durante todas
las etapas del proyecto.
Se recomienda capacitar al personal que
maneje y almacene los materiales sobre
el conocimiento de las condiciones y
procedimientos de seguridad establecidos
en la norma.
El personal temporal y permanente
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2001.
personal-Selección, uso y
manejo en los centros de
trabajo.
Calzado de protección.
NOM-113-STPS1994.
NOM-115-STPS1994.
Cascos
de
protecciónEspecificaciones, Métodos de
prueba y clasificación.
deberá portar el equipo de protección
personal adecuado y correspondiente, de
acuerdo a sus actividades laborales.
El personal temporal y permanente
deberá portar calzado de protección
adecuado durante su actividad laboral.
El personal temporal y permanente
deberá portar casco de protección
adecuado durante su actividad laboral.
Después de complementar el análisis de concordancia con la observancia y cumplimiento
de las Normas aplicables al proyecto, es de destacar que aún en aquellas normas cuya aplicación
es indirecta, el proyecto cumple con lo señalado.
III.9. Concordancia Jurídica con Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales
Protegidas (ANP) ó Áreas Prioritarias de Importancia Biológica (APIBIO).
Como se señaló anteriormente:
[
[
[
[
[
El sitio del proyecto se encuentra fuera de alguna ANP de cualquier índole;
El sitio del proyecto se encuentra fuera de alguna AICA;
El sitio del proyecto se encuentra fuera de alguna RTP;
El sitio del proyecto se encuentra fuera de alguna RHP;
El sitio del proyecto se encuentra fuera de algún Humedal de Importancia Internacional
especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas;
[ El área del proyecto es una zona con vegetación muy perturbada;
[ No se encontró presencia alguna de especies vegetales y animales, bajo alguna categoría
de riesgo de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001;
[ El sitio del proyecto se encuentra ubicado en un área de fácil acceso, por lo que no se
tendrán que construir caminos de acceso.
Por otro lado, la zona del proyecto se encuentra dentro de la poligonal de la Región Marina
Prioritaria (RMP) como se muestra en la figura III.3, denominada Delta del Río Coatzacoalcos,
con número de identificación RMP-52 (Arriaga et al., 1998), la cual posee las siguientes
características particulares:
Estado (s):
Veracruz
Extensión:
2 964 km2
Polígono:
Latitud 18°42’ a 17°III9’III6’’
Longitud
94°45’ a 94°16’12’’
Clima:
Cálido húmedo con lluvias en verano. Temperatura media anual de 22-26°C.
Geología:
Nace en la Sierra Atravesada y desemboca en el Golfo de México.
Descripción: Zona con pantanos, ríos, lagunas.
Oceanografía: Afluentes de los ríos Jaltepec y Uxpanapa.
Biodiversidad:
Poliquetos (Paraprionospio pinnata, Streblospio benedicti, Mediomastus
californiensis, Pisione remota, Parandelia vivannae, Glycinde solitaria,
Paraonis fulgens, Phyllodoce (Anaitides) arenae, Parahesione luteola,
Sigambra grubii, Hemipodus roeus, moluscos (Chione infundibuliformis),
peces (Dorosoma anale, Ictalurus meridionalis, Bagre marinus, Arius felis,
A. Melanopus, Centropomus parallelus, Selene vomer, Diapterus rhombeus,
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SECTOR INDUSTRIAL
Stellifer lanceolatus, Bairdiella chrysoura, Citharichthys spilopterus,
Trinectes maculatus, Achirus lineatus).
Aspectos económicos: zona turística y petrolera, con actividades industriales y de transporte.
Problemática:
-
-
Modificación del entorno: por tala de manglar, instalación de terminales marítimas
petroleras. Efectos a distancia: presas, desforestación, escurrimientos y cultivos. Daño al
ambiente por buques y trenes.
Contaminación: por desechos urbanos e industriales (sólidos y químicos), desarrollos
urbanos, transporte, petróleo y derivados, aguas residuales, lodo, agroquímicos y
fertilizantes.
Conservación:
Área a restaurar, recuperación de hábitat. Gran diversidad de especies.
Grupos e instituciones: UNAM (ICMyL), UAM-I.
Aquaquim SA de CV
Figura III.3. Ubicación de la zona del proyecto en relación a las APIBIOs.
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III.10. Concordancia Jurídica con los Planes de Desarrollo y Programas Sectoriales.
Sin duda los Planes y Programas, son los instrumentos que permiten al Ejecutivo,
desarrollar las estrategias e instrumentos que fomenten y orienten el desarrollo del país; su
condición como instrumentos de carácter inductivo, son sin duda elementos que fortalecen y
favorecen el desarrollo de proyectos de inversión como el que nos ocupa; sin embargo, su
condición jerárquica normativa, establece condiciones genéricas que, a manera de lineamientos,
inciden en el proyecto, pero de manera alguna pueden, jurídicamente, limitarlo en su alcance, si
este se atiene a lo que las leyes le indican.
[ Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
El presente PND está sustentado en 5 ejes principales, de los cuales sobresalen por el tipo
de proyecto, los siguientes:
EJE 2. ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS.
Productividad y competitividad.
2.5. Promoción de la productividad y la competitividad.
Una economía competitiva se caracteriza por altas tasas de crecimiento económico y de
creación de empleos bien remunerados. Para que en los próximos años se incremente la
competitividad del país, es necesario generar condiciones que aseguren un clima de negocios
favorable y que permitan a los consumidores acceder a bienes y servicios bajo condiciones de
mayor equidad.
Entre los principales factores que determinan la competitividad se encuentran la
productividad de la mano de obra, que depende en buena medida de la tecnología empleada, la
eficiencia de los mercados, del marco regulatorio, así como de la disponibilidad de una
infraestructura moderna.
OBJETIVO 5. Potenciar la productividad y competitividad de la economía mexicana para
lograr un crecimiento económico sostenido y acelerar la creación de empleos.
La mejora regulatoria, el combate a los monopolios y la promoción de una política de
competencia son estrategias que contribuyen a reducir los costos de las empresas, lo que contribuye a una mayor competitividad, crecimiento y generación de empleos. Por ello, para aumentar
la productividad y competitividad de la economía, se implementarán cinco estrategias:
ESTRATEGIA 5.III Disminuir los costos para la apertura y operación de los negocios a través de
la mejora regulatoria. Mejorar la regulación y hacerla más expedita mediante la ampliación de los
Sistemas de Apertura Rápida de Empresas (SARES) en los municipios del país, reduciendo
trámites y agilizando los tiempos de respuesta en la apertura de negocios.
ESTRATEGIA 5.4 Fomentar condiciones de competencia económica y libre concurrencia, así
como combatir a los monopolios. A fin de generar las condiciones que aseguren un clima de
negocios favorable y que los consumidores tengan la facilidad de acceder a los bienes y servicios
bajo condiciones de equidad, es necesario llevar a cabo acciones encaminadas a eliminar
distorsiones en materia de competencia que permitan erradicar las prácticas desleales, fomenten
la normalización de productos y servicios y que generen una cultura de consumo inteligente en
donde los consumidores resulten los principales beneficiados.
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2.6. Pequeñas y medianas empresas.
A pesar de que se han conseguido avances importantes es necesario continuar con una
política integral de apoyo para el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas
(MIPyMEs); con énfasis en las de menor tamaño, con el propósito de establecer las condiciones
que contribuyan a su creación, desarrollo y consolidación.
Con base en información del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática
(INEGI), se estima que las MIPyMEs constituyen el 99% del total de unidades económicas del
país, representan alrededor del 50% del PIB y contribuyen a generar más del 70% de los empleos
en México.
Dado lo anterior, es fundamental fortalecer a las MIPyMEs como parte de la estrategia
para aumentar los niveles de productividad del país y generar empleos.
OBJETIVO 6. Promover la creación, desarrollo y consolidación de las micro, pequeñas y
medianas empresas (MIPyMEs).
Las estrategias generales para promover el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas
empresas, serán:
ESTRATEGIA 6.1 Favorecer el aumento de la productividad de las MIPyMEs e incrementar el desarrollo de productos acorde con sus necesidades.
La atención de las MIPyMEs debe centrar su propuesta en la creación de una política de
desarrollo empresarial basada en cinco segmentos: El primero incluye a emprendedores, mujeres
y hombres que se encuentran en proceso de creación y desarrollo de una empresa; el segundo
está compuesto por las microempresas tradicionales; el tercer segmento contempla a las
pequeñas y medianas empresas; el cuarto incluye al grupo de MIPyMEs que tienen un mayor
dinamismo en su crecimiento y en la generación de empleos respecto del promedio; y el quinto
está conformado por aquellas empresas establecidas en el país que, por su posición en el
mercado, vertebran las cadenas productivas. Estos segmentos recibirán atención del Gobierno
Federal a través de cinco estrategias: financiamiento, comercialización, capacitación y
consultoría, gestión e innovación y desarrollo tecnológico.
Adicionalmente, se apoyará el desarrollo de proyectos productivos y empresas sociales,
que generen empleos y que permitan a los mexicanos tener un ingreso digno y mejores niveles
de vida.
El incremento gradual en la escala de operación es parte del proceso que le permitirá a las
MIPyMEs asegurar su rentabilidad y ser exitosas en su proceso de desarrollo. En muchas
ocasiones ello implicará incursionar en nuevos mercados, lo cual requiere de una información
suficiente sobre las condiciones y los precios en los mismos.
EJE 4. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL.
4.9. Educación y cultura ambiental.
OBJETIVO 14. Desarrollar en la sociedad mexicana una sólida cultura ambiental orientada
a valorar y actuar con amplio sentido de respeto a los recursos naturales.
En relación a la educación ambiental y la capacitación para la sustentabilidad, se requiere
mejorar los mecanismos actuales para que los ciudadanos de todas las regiones y edades
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valoren el medio ambiente, comprendan el funcionamiento y la complejidad de los ecosistemas y
adquieran la capacidad de hacer un uso sustentable de ellos.
El fomento a esta cultura ambiental es una de las obligaciones que tiene nuestra
generación en la perspectiva de heredar condiciones sociales y ambientales que garanticen un
medio ambiente adecuado para las siguientes generaciones.
[ Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010.
Las características geográficas del estado de Veracruz lo convierten en punto de contacto
entre la sierra y la costa, dificultando la integración territorial, especialmente con la parte norte del
Estado. En este sentido, el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, Capítulo III. Crecimiento y
Empleo; establece como objetivos primordiales, entre otros: 1) Impulsar el desarrollo económico
del estado, mediante un crecimiento económico, sostenido y sustentable, que permita reducir los
desequilibrios sectoriales y regionales, y 2) Impulsar sectores específicos de actividad, que
tengan ventajas competitivas para su inserción en los mercados nacional e internacional, de
manera que se fortalezca la orientación exportadora – directa e indirecta – de Veracruz.
Capítulo IV. Catalizadores del desarrollo.
Además de una estrategia sólida para impulsar el crecimiento y el empleo, basada en un
sano financiamiento del desarrollo, es necesario poner énfasis en actividades que, debido a que
inciden horizontalmente en todas las ramas productivas, se convierten en verdaderos
catalizadores de la productividad y la inversión de los particulares. En ese contexto, esta
Administración pondrá atención especial en la promoción económica, la desregulación y el
impulso de las comunicaciones, los transportes y las facilidades logísticas.
IV.1 Promoción económica.
El potencial de Veracruz para constituirse en un espacio de prosperidad requiere no sólo
crear las condiciones objetivas para el adecuado desenvolvimiento de los negocios en la entidad,
sino también divulgar las ventajas competitivas de Veracruz para la inversión, como elemento
central de una estrategia de promoción económica. Con tal propósito se han definido once líneas
estratégicas en la materia:
¾ Promover la atracción de recursos –nacionales y del exterior– destinados a financiar
proyectos productivos con los mecanismos existentes, y crear nuevos instrumentos, que
apuntalen la planta productiva y mejoren la competitividad de las empresas, dándole
prioridad a los micro y pequeños empresarios.
¾ Impulsar grandes proyectos de inversión en el Estado, a partir de un intercambio
sistemático de información con los inversionistas potenciales.
¾ Fortalecer las relaciones de Veracruz con los estados del Golfo de México que
representan una gran oportunidad, apenas explorada. Texas es uno de los grandes
mercados del mundo, y Florida presenta oportunidades para la floricultura veracruzana. En
consecuencia, se aprovechará la Conferencia de los Gobernadores del Golfo para
promover, con visión de mediano plazo, inversiones y coinversiones.
¾ Formular un diagnóstico integral de la infraestructura de calidad; promover, vía incentivos,
la acreditación de unidades de verificación, laboratorios de prueba y organismos de
certificación; y actualizar la información sobre normas y estándares de calidad que se
requieren en otros países.
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III.11. Conclusiones.
En base al análisis de concordancia jurídica descrito para el proyecto, se puede observar
que no existen incongruencias ni incompatibilidades para la ejecución del mismo en todas y cada
una de las partes y niveles jerárquicos normativos que en el inciden; por lo contrario, se observa
un proceso de observancia jurídica aplicable, por lo cual se puede afirmar que es viable
jurídicamente al cumplir con los elementos citados, aplicándose así el principio jurídico Qui
potest facere ut possit conditioni parere, jam posse videtu.
IV.1 Delimitación del área de estudio
La empresa Aquaquim, S.A. de C.V., pretende realizar la construcción del proyecto en el
predio destinado a la edificación del “Parque Industrial Petroquímico Morelos”. Este parque
Industrial actualmente alberga empresas como son IDESA, CLARIAN y diversos predios
adquiridos por empresas del ramo industrial. Dicho Parque se localiza en el costado sur del
actual Complejo Petroquímico Morelos, filial de PEMEX Petroquímica.
AQUAQUIM,
S.A. DE C.V.
El predio propiedad de Aquaquim, donde se pretende construir las instalaciones de la
empresa, se ubicarán en el siguiente domicilio:
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Boulevard Morelos Km. 3.5, S/N
Zona Industrial Petroquímica Morelos
Congregación Rabón Grande, C.P. 96400
Mpio de Coatzacoalcos, Ver.
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PEMEX Petroquimica
Complejo Petroquímico Morelos
IDESA
Aquaquim
Clariant
Beta Químicos
Agronitrogenado
IDESA
Acceso
Aquaquim
Clariant
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IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
A continuación se describe el medio biótico y abiótico, así como las características
ambientales y socioeconómicas entorno del predio motivo del presente proyecto.
IV.2.1 Aspectos abióticos
a)
Clima:
En la mayor parte de la cuenca del río Coatzacoalcos, el clima es cálido con temperatura
promedio anual mayor de 26°C. La dirección predominante de los vientos es del noreste
que al cambiar de dirección por la orografía ascienden y provocan las lluvias en la zona
montañosa de la Sierra Madre del Sur. De manera particular para el municipio de
Coatzacoalcos, el clima preponderante según la clasificación de Köppen-García, es de tipo
Am(f); esto es, clima cálido húmedo con temperatura media anual mayor de 22°C y
temperatura media del mes más frío mayor de 18°C; las lluvias ocurren principalmente en
verano aunque en invierno se presentan lluvias cuya lámina total es mayor al 10.2% del
valor medio anual. La precipitación del mes más seco es inferior a 60 mm. Hacia el sureste
del municipio, se presenta una variante de este tipo de clima (Am), para el cual la
precipitación invernal es menor y se encuentra en el rango de 5 a 10.2% de la lluvia media
anual (Anexo Cartas Temáticas).
Por su cercanía con el Golfo de México, la microcuenca en general se ve favorecida con
condiciones climáticas que propician elevados niveles de precipitación. Se observa un
gradiente pluviométrico importante donde los valores más elevados se presentan en la zona
de Catemaco donde se registra un promedio de 4,600 mm/año (estación climatológica
Coyame) y los inferiores entre los poblados de Acayucan y Minatitlán con un promedio
anual de 1800 y 1400 mm respectivamente. Para la región delimitada por el municipio de
Coatzacoalcos, la lámina de precipitación media anual varía en el rango de 2100 a 2700
mm (más de tres veces la media nacional). Los valores más bajos se presentan en el
extremo oeste y los mayores en las inmediaciones de la cabecera municipal.
Aunque no existen estaciones climatológicas dentro de los límites municipales, la variación
climática a lo largo del año se puede inferir con los datos registrados en la estación
Nanchital, ubicada a una distancia de 10 km del centro de la ciudad de Coatzacoalcos. El
diagrama ombrotérmico muestra la variación mensual de la temperatura y la precipitación
para esta última estación, la cual se considera como representativa de las condiciones
climáticas del municipio de Coatzacoalcos.
Los valores más bajos de precipitación ocurren durante los meses de marzo, abril y mayo,
registrándose 52, 45 y 70 mm respectivamente. Por su parte, los valores más altos ocurren
durante los meses de septiembre y octubre con valores de 490 y 508 mm respectivamente.
Cada año se presenta un promedio de 135 días con lluvia de intensidad y duración variable,
aunque solo en 15 días se presentan tormentas eléctricas y muy rara vez ocurren
granizadas. Por lo que se refiere a las temperaturas, mayo es también el mes donde la
temperatura media alcanza su valor más alto con 29.1 °C. No obstante, el valor máximo
mensual registrado para el período de 1961 a 1990 fue de 37.5 °C en 1980. En este último
período las temperaturas mínimas mensuales nunca han sido menores de 16.5 °C (Figura
IV.2).
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Figura IV.2. Climograma de la estación de Nanchital.
Los elevados niveles de precipitación de la zona son consecuencia del transporte de
humedad desde el Golfo de México, pero también del paso de huracanes que año con año
se forman en el Mar Caribe y transitan por el Golfo de México. Sin embargo, estos eventos
ciclónicos rara vez llegan a impactar la zona sur del Estado de Veracruz y en consecuencia
el municipio de Coatzacoalcos, esto es por la protección geográfica que le impone la
península de Yucatán (Estadísticas del Agua en México, 2004), en los últimos 20 años, no
se ha registrado un solo impacto de huracán en la región. No obstante, el paso de
tormentas y depresiones tropicales, así como de huracanes por el Golfo de México, acarrea
una gran cantidad de humedad lo que se refleja en elevadas precipitaciones a lo largo del
litoral costero. La influencia del paso de huracanes en el sur de Veracruz, en las cuencas de
los ríos Papaloapan y Coatzacoalcos, ocurre por lo menos una vez cada año, generando
problemas graves de inundación, daños económicos y sociales de gran magnitud.
Los movimientos de aire se originan como una consecuencia de las diferencias de la
presión atmosférica en la superficie del globo; según la ley de Buy Ballot los vientos soplan
de zonas de alta presión en dirección a las de baja presión; de acuerdo a con la ley de
Stephenson, la velocidad de ese movimiento de traslación está en razón directa a la
diferencia de presiones entre las áreas donde se origina la corriente de aire a la que se
dirige.
Los vientos del norte y noroeste se presentan todo el año con velocidades variables, siendo
los vientos del noroeste los más fuertes, presentándose ocasionalmente los vientos el sur.
Así mismo cabe señalar que los vientos dominantes soplan del norte durante todo el año
con variantes del noroeste de mayo a agosto. Los vientos se pueden agrupar de acuerdo a
los trimestres de las estaciones del año ya que guardan condiciones muy similares.
-
Primer Trimestre de Invierno (ene, feb y mar): Dirección 360° e Intensidad prom.14.4 m/s.
Segundo Trimestre (abr, may y jun): Dirección abr. 360°, mayo y junio 45°.
Tercer Trimestre (jul, ago y sep): Dirección 45° e Intensidad prom. 7.2 m/s.
Cuarto Trimestre (oct, nov y dic): Dirección 45° e Intensidad prom. 7.2 m/s.
Temperatura promedio:
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De las curvas isotermas de la zona, se aprecia que la temperatura promedio anual es
prácticamente la misma, con un valor de 26° C. Los meses más calurosos son de abril a
junio, presentándose los valores medios mensuales más altos en mayo, del orden de 28° C
y destacando Minatitlán con una temperatura ligeramente mayor de 28° C.
Comportamiento histórico durante los últimos 10 años
Bulbo seco promedio
Bulbo seco promedio verano
Bulbo seco promedio invierno
Variación promedio de estaciones
Bulbo seco promedio máximo verano
Bulbo seco promedio máximo invierno
Bulbo seco mínimo
Bulbo seco promedio mínimo
Bulbo seco promedio mínimo invierno
25.6 °C.
27.9 °C.
22.8 °C.
5 – 8 °C.
35.8 °C.
33.1 °C.
11.8 °C.
21.8 °C.
15.4 °C.
Humedad Relativa:
La humedad relativa anual promedio es del 81.3% durante los 3 últimos años, mientras que
la mínima es de 35.0 a 40.0% registrada en febrero y marzo.
Precipitación promedio anual:
La precipitación promedio en toda el área es del orden de 2,400 mm / año y la temporada
de lluvias se extiende de mayo a noviembre inclusive, siendo los meses más lluviosos en
septiembre y octubre.
De acuerdo a la distribución de las isoyetas la mayor precipitación se presenta en la porción
nor-occidental con un valor superior a los 2,500 mm / año debido a la presencia del macizo
volcánico de Los Tuxtlas y la menor precipitación es ligeramente inferior a los 2,000 mm /
año.
Nubosidad:
Los vientos dominantes provenientes del NE, benefician la dispersión de contaminantes en
el aire, por lo que el fenómeno de inversión térmica no se presenta; la niebla se presenta en
los meses de febrero- Marzo al finalizar el invierno.
Evaporación Potencial media anual.
De las estaciones climatológicas de Nanchital y Coatzacoalcos con periodos de
observación respectivos de 1954 - 1965 y 1949 - 1956, se registran valores anuales
promedio de evaporación potencial de 1,255.00 y 2,067 mm respectivamente (Comisión
Nacional del Agua, 2002).
Los vientos predominantes son del norte alcanzando sus velocidades máximas entre los
meses de octubre a marzo con un viento reinante de 9.45 m/seg y un viento dominante de
27.10 m/seg. Es importante señalar que por su ubicación en la franja costera, los vientos
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irregulares como huracanes y nortes invernales constituyen un peligro potencial para las
instalaciones ubicadas para el cordón litoral.
Estabilidad atmosférica:
Estabilidad de Pasquín tipo B ó 2, Radiación solar entrante de moderada a fuerte durante el
Día
Velocidad y dirección del viento:
Los vientos dominantes provenientes del NE, benefician la dispersión de contaminantes en
el aire, por lo que el fenómeno de inversión no se presenta; la niebla se presenta en los
meses de febrero y marzo, al finalizar el invierno. La velocidad promedio es de 2.50 m/s.
Intemperismos severos:
Se tiene intemperismo severos por huracanes en el mes de octubre, sin llegar a recibir una
influencia directa desde hace más de 20 años.
Intemperismo
Tormentas Eléctricas:
Nevadas:
Heladas:
Mareas de tempestad:
Granizadas:
Huracanes:
Frecuencia
44 días / año
No registradas
No registradas
No registradas
Minatitlán y Jáltipan (1994)
Solo secuelas mayormente
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b)
Geología y geomorfología.
Fisiografía.
El proyecto está enmarcado en la denominada Subprovincia de las Llanuras y Pantanos
Tabasqueños perteneciente a la Provincia de la Llanura Costera del Golfo Sur. Esta
provincia, a diferencia de la del Golfo Norte, es una llanura costera de fuerte aluvionamiento
por parte de los ríos, los más caudalosos del país, que la atraviesan para desembocar en el
sector sur del Golfo de México. La mayor parte de su superficie, a excepción de la
discontinuidad fisiográfica de los Tuxtlas y algunos lomeríos bajos, está muy próxima al
nivel del mar y cubierta de material aluvial.
Subprovincia de las Llanuras y Pantanos Tabasqueños
Esta subprovincia es surcada por diversos ríos, entre ellos el Grijalva y el Usumacinta, los
más caudalosos del país; el Tonalá, el Chumpán y el Candelaria, al este. Tales ríos en la
llanura han sido de cursos inestables, debido a que sus cauces han sufrido cambios
abruptos, por tal motivo, los aluviones recientes cubren en forma pareja casi toda la
subprovincia. Las zonas inundables abarcan amplias extensiones del oriente, lugar donde
abundan los lagos y pantanos permanentes. Sobre la margen occidental del río Tonalá se
localiza la penetración de esta subprovincia en territorio veracruzano, del cual comprende
una superficie de 373.72 km cuadrados. En esta porción, los sistemas de topoformas
representativos son la denominada llanura costera inundable y valle de laderas tendidas
(INEGI, 2006).
Origen Geológico.
La planicie costera de Tabasco es producto de un largo proceso de sistemas deltaicos a
nivel del mar. Los datos obtenidos de exploraciones petroleras indican que los sedimentos
deltaicos modernos representan una delgada capa de entre 10 y 50 m de profundidad.
Geológicamente, la planicie es una subsección del istmo de Tehuantepec y es resultado de
la interacción de procesos tectónicos responsables de la creación de la cuenca del golfo
que ha servido como deposito de los sedimentos provenientes del continente.
Estructuralmente se divide en 4 componentes responsables de la variable geomorfología
superficial de la región: Al oeste está dominado por la Cuenca Salina del Istmo con
numerosos domos salinos en su sección norte y amplios macizos de sal sobresaliendo
hasta a 60 m de la superficie en el sur. En Veracruz, estas estructuras de sal son
responsables de la compleja interaccion de colinas y planicies de inundación que definen
mucho de la región y que impactan fuertemente sobre la distribución de la población y el
uso del suelo. Esta compleja topografía del sur de Veracruz termina en la gran elevación
superficial Mioceno que divide la cuenca del Coatzacoalcos y sus afluentes de la planicie
costera de Tabasco. Al este, los domos salinos, si bien numerosos, son menos importantes
para la estructura del paisaje, con sus notables excepciones.
Geología:
El área en la cual se asienta la zona está conformada por una estructura sedimentaria
fluvial-marina cuyo subsuelo se caracteriza por afloramientos recientes del periodo
cuaternario (menos de 60 millones de años) que se ubican sobre la cuenca salina del Istmo
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que es de una edad pre-Kimmeridgiana y post-Carbonifera (300 a 140 millones de años).
La formación salina no aflora y es de espesor variable, se encuentra cubierta por una caliza
dolomítica, anhidrita y yesos puros o mezclados. Con la trasgresión del mar hacia el sur,
durante el jurásico superior, el mar avanzó hasta el borde meridional de la cuenca salina y
se depositaron gruesas calizas no estratificadas. Durante el cretácico medio se volvió a
cubrir de agua, las condiciones ambientales eran diferentes y se depositaron lutitas. En
algunas zonas, estas presentan un proceso de laterización, lo que indica la existencia de
una antigua superficie terrestre. Sobre las lutitas, yacen gruesos conglomerados no
estratificados del cenozoico inferior. Es obvio que para su deposición, las sierras de los que
derivan fueron elevaciones y estuvieron sujetas a una fuerte erosión.
Presencia de fallas y fracturas en el predio o área de estudio.
En el sitio del proyecto no existen fallas o fracturas reconocidas. El límite estimado de
movimiento horizontal es de 0.08 a 0.1 g (g = aceleración gravitacional). Esto se debe a la
actividad de la placa tectónica de Cocos, al sur del istmo de Tehuantepec, la cual
experimenta un proceso de subducción bajo la placa Norte americana a razón de más de 6
cm/año.
Deslizamientos, derrumbes y otros movimientos de tierra o roca:
No existen deslizamientos ni derrumbes ni otros movimientos de tierra o roca debido a que
la topografía se forma de lomeríos de pendientes suaves de 0 a 5 % que componen el 60 %
de la zona, que van de la cota de 10 a la de 50 m. s. n. m. y la base litológica mas
inmediata de la zona donde se desarrollara el proyecto esta compuesta por rocas
sedimentarias del mioceno formadas por estratos de lutitas fosilíferas intercaladas por
capas arcillosas y salinas, localizada entre los 30 y 60 metros de profundidad.
Geomorfoedafología.
La Zona Conurbada se localiza en la demarcación denominada lomeríos de interfluvio,
donde existen lomeríos, valles, llanuras y planicies modeladas por el intemperismo
hidrotérmico. En esta región se identifican las siguientes tres subzonas geomorfológicas
son:
La subzona de llanuras y lomeríos con cimas escarpadas se localiza en el extremo NE y SE
de la zona conurbada, abarcando Villa Nanchital, Ixhuatlán del Sureste y El Veinticinco (El
Túnel). Comprende una superficie de 10,413 ha, caracterizándose por la presencia de una
amplia y extensa llanura de inundación, intercomunicada con el río Coatzacoalcos y La
Verónica, lo que propicia la formación de llanuras palustres y lacustres.
La subzona de dunas y playas se localiza al noroeste de la zona, extendiéndose desde la
desembocadura del río Coatzacoalcos hacia las comunidades de Allende (Gavilán de
Allende) y Colorado. Ocupa una superficie de 1,999ha.
La subzona de lomeríos con cimas redondeadas está situada al SO, entre la Laguna
Carolino Anaya y la población de Colorado. Comprende una superficie de 4,188 ha, con
preponderantes cerros y/o lomas y cimas redondeadas con escasa disección.
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El terreno donde se desarrollará el proyecto es una superficie sin pendientes (en la zona, la
altura sobre el nivel del mar es de 3 metros).
Edafología.
En el predio del proyecto y su área de influencia de acuerdocon la clasificación de FAOUNESCO e INEGI. El suelo en el área del proyecto está formado por una asociación de
Cambisol y Luvisol. Sus características generales son las siguintes:
Cambisol : Suelos poco desarrollados, aún con características semejantes al material que
le da origen, de color claro, presentan cambios de estructura o consistencia debido a la
intemperización de manera que solo presentan un horizonte superficial A1 ócrico de
espesor menor a 25 cm. El horizonte subyacente es un B cámbico que se caracteriza por
una evolución más edáfica, es decir, parece más suelo que la roca que lo origina.
Presentan acumulaciones de arcilla, materia orgánica y principalmente carbonatos de
calcio.
Las características físicas y químicas de estos suelos son color pardo rojizo (7.5 YR 5/3) en
seco y (7.5 YR 4/3) en húmedo, la textura es de migajón arcilloso; la consistencia es friable
en húmedo y la adhesividad y plasticidad son moderadas; la estructura esta ligeramente
desarrollada, en forma de bloques subanagulares de tamaño fino; su contenido de gravas
es menor de 15% en volumen; la materia orgánica alcanza valores de 3%; la capacidad de
intercambio catiónico total es mayor de 25 meq/100 gr de suelo; el porcentaje de saturación
de bases es de 100 con una reacción al HCl moderada y pH ligeramente alcalino (menor de
8). Con drenaje muy bueno.
Luvisol : Su ocurrencia obedece a herencias climáticas particulares en las cuales la
humedad fue mayor a la actual. Se encuentran cubiertos por bosques templados o matorral
submontano en el área de las sierras, en tanto que pueden tener matorrales pastizales o
cultivos en la parte de la planicie.
Se encuentran en zonas templado-cálidas a frías. Presentan un contenido de mediano a
alto de bases con horizontes arcillosos que evidencian un proceso continuo de lavado de
bases. Estos suelos se caracterizan por la presencia de un horizonte ócrico A1 (0-25 cm) y
un subhorizonte argílico B2 (20-70 cm). Las características físicas y químicas de estos son
un color pardo amarillento (7.5 YR 5/6) en seco y pardo oscuro (7.5 YR 4/5) en húmedo; la
textura es de migajón arcilloso a arcilloso (24-38-38); la consistencia es firme en húmedo; la
adhesividad y plasticidad son fuertes; la estructura es de bloques subangulares bien
desarrollados y de tamaño medio; las gravas en el perfil son escasas, menos de 15% en
volumen; su contenido de materia orgánica es moderado (1–3 %); la capacidad de
intercambio catiónico es menor de 15 meq/100 g de suelo; el porcentaje de saturación de
bases es de 100%; su reacción al HCl es débil y su pH ligeramente alcalino, menor de 7.5.
De manera particular en la zona del proyecto podemos encontrar dos asociaciones
predominantes: Gleysol vértico + Vertisol pélico (Gv+Vp/3) con clase textural fina, y una
fase física pedregosa (Anexo Cartas Temáticas).
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c)
Suelos
De acuerdo con la clasificación de FAO-UNESCO e INEGI, los suelos del área son:
Acrisoles. Suelos con saturación de bases menor del 50%, al menos en algún subhorizonte
del B argílico .
Cambisol. Suelo con horizonte B cámbico y A ócrico o úmbrico con profundidades de 25
cm o mas de espesor. Puede presentar propiedades hidromórficas, vérticas,
cálcicas o gypsicas.
Vertisol.
Suelo que contiene 30 % o más de arcilla en los primeros 50 cm de profundidad.
Muestra grietas al menos de 1 cm de ancho y 50 de profundidad en la época de
sequía (Instituto de Geografía de la UNAM, 2005).
De acuerdo con sus propiedades físicas:
Suelos sin restricciones en sus propiedades físicas ni químicas. Son suelos profundos (mas
de 1 metro) sin capas endurecidas, ni acumulamientos de sílice, sulfatos, carbonatos o
sodio que afecte a los cultivos.
Características litológicas del área
El terreno donde se desarrollará el proyecto se localiza en la Provincia Fisiográfica Llanura
Costera del Golfo Sur, específicamente en la Subprovincia Llanura Costera Veracruzana, la
cual está caracterizada por un sistema de topo formas de llanuras. El área de estudio se
encuentra localizada dentro de la Cuenca Salina del Istmo, al norte de la región conocida
como Istmo de Tehuantepec. Dicha cuenca limita al norte con el Golfo de México, al sur con
los plegamientos de la Sierra, al este con una línea imaginaria que pasa a unos 30
kilómetros al oriente del Río Tonalá y al oeste con el Macizo de San Andrés Tuxtla y la
Cuenca de Veracruz.
La estructura general de la región es el resultado de complicados plegamientos debidos a la
tectónica orogénica y a la tectónica salina, presentando fracturas que aparecen muchas
veces como accidentes topográficos. La mayor parte de los afloramientos rocosos de la
Provincia pertenecen al Cuaternario y están constituidos por suelo palustre compuesto de
sedimentos no consolidados de arcillas, limo y arena dispuestos en estratos delgados
depositados en un ambiente reductor que se han depositado en zonas pantanosas. Las
rocas predominantes pertenecen al Terciario y se encuentran compuestas principalmente
por areniscas, areniscas arcillosas y lutitas parcialmente consolidadas que alcanzan
espesores mayores a los 1,000 metros.
La unidad se caracteriza por tener abundante materia orgánica en descomposición, que le
imprime un color oscuro y olor fétido, se encuentra cubierta por abundante vegetación de
manglar. Presenta una morfología de extensas planicies de inundación y está expuesta
principalmente en la cuenca de los Ríos Calzadas y Coatzacoalcos, localizados en la
porción suroeste del área.
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d)
Hidrología superficial y subterránea
Desde el punto de vista hidrológico, la Zona de estudio está comprendida dentro de la
Región Hidrológica No. 29, Coatzacoalcos, en la vertiente del Golfo de México. Comprende
parte de los estados de Veracruz, Tabasco y Oaxaca.
El río Coatzacoalcos nace en la Sierra Atravesada del estado de Oaxaca. Este, es
navegable en gran parte de su recorrido y en varios de sus principales afluentes, como son:
Coachapa, Uspanapa y Huazuntlán.
Por otro lado, el río Tonalá nace en la Sierra de Chiapas y drena una cuenca de 5,697 km2
que también es navegable durante el estiaje en mas de 300 km de su recorrido total.
En la planicie costera y antes de cambiar de nombre a Tonalá recibe el nombre de
Tancochapa y sirve de límite entre los estados de Veracruz y Tabasco.
Los recursos hidráulicos superficiales se aprovechan para abastecimiento de agua a los
núcleos de población, así como para fines industriales mediante tomas para las refinerías y
fábricas de PEMEX y particulares. El río Coatzacoalcos presenta fuerte contaminación
entre Minatitlán y su desembocadura (Comisión Nacional del Agua, 2002).
Región Hidrológica
La zona en estudio, desde el punto de vista de hidrología superficial, pertenece a la Región
Hidrológica RH - 29 Coatzacoalcos que se localiza en la vertiente del Golfo de México en
los estados de Veracruz, Oaxaca y Tabasco.
Subregión hidrológica.
El área de estudio está localizada dentro de las subregiones delimitadas por las cuencas
hidrológicas A, “Río Tonalá, Laguna del Carmen y Machona” y B, “Río Coatzacoalcos”; que
integran la totalidad de la región hidrológica RH – 29. El aprovechamiento de agua
subterránea se concentra en la subregión B.
Hidrología subterránea (Hidrogeología).
Desde el punto de vista geológico, esta región pertenece a la Cuenca Salina del Istmo y
está formada por las siguientes unidades litológicas:
Arenas y lutitas. Esta unidad aflora en la porción central del área formando lomas suaves y
redondeadas, así también se presentan afloramientos en otros sitios tales como en los Km
26 y 27 de la carretera Coatzacoalcos - Villahermosa, sobre el camino de terracería de
Nuevo Teapa - Agua Dulce.
Desde el punto de vista geohidrológico esta unidad puede clasificarse con una baja
permeabilidad
Arenas Rojas. Esta unidad constituye; como antes se dijo, la formación Cedral y ocupa la
mayor parte del área de estudio, tanto en las partes altas de los cerros de porción sur como
en las partes bajas de la porción norte.
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Esta unidad se presenta sobre la carretera Coatzacoalcos - Villahermosa en el Km 15,
sobre el camino de terracería que sale de la carretera Coatzacoalcos – Villahermosa hacia
Agua Dulce, en la parte sur en el camino vecinal Choapas a Nanchital, y sobre el anticlinal
de Nanchital a 7 Km de esta población.
Desde el punto de vista geohidrológico, esta unidad es cualitativamente de mayor
permeabilidad que la anterior.
Depósito de llanuras de inundación. Estos depósitos se ubican en los bajos del área, en las
márgenes de los ríos Coatzacoalcos y Tonalá, estando compuestos de arenas finas, limos y
arcillas no consolidados.
Desde el punto de vista geohidrológico son de baja permeabilidad y por ser superficiales
originan zonas palustres.
Dunas. Se localiza en la porción norte del área ocupando la franja costera formando dunas
de más de 20 metros de altura, compuestas de arenas finas de cuarzo con estructura
laminar y estratificación cruzada.
Desde el punto de vista geohidrológico presentan alta permeabilidad y funciona la unidad
como transmisora de agua subterránea.
Depósitos aluviales. Ocupan áreas adyacentes a los cauces de los ríos principales estando
compuestos de arenas gruesas y gravas finas.
Por su composición granulométrica poseen alta permeabilidad permitiendo la transmisión
del agua infiltrada hacia las rocas mas profundas para producir una recarga importante del
acuífero (Comisión Nacional del Agua, 2002).
Tipo de acuífero.
Los acuíferos someros constituidos por depósitos aluviales presentan espesores de 40 a 50
metros y funcionan como acuíferos libres, recibiendo una alimentación vertical por la
infiltración del agua de lluvia, que posiblemente sea la componente más importante de la
recarga total.
En la porción occidental de la margen izquierda el río Coatzacoalcos, los acuíferos están
constituidos en la unidad identificada como sedimentos arenosos cubiertos en la mayor
parte del área por formaciones aluviales. En estos sedimentos arcillosos los acuíferos
funcionan como confinados y semiconfinados donde el confinamiento superior está
constituido por depósitos aluviales y el confinamiento inferior está constituido por las
formaciones arcillosas del terciario (Comisión Nacional del Agua, 2002).
Elevación del nivel estático.
Puede decirse en general que los niveles estáticos son relativamente someros en las áreas
cubiertas por la configuración; los valores máximos se observan en Canticas, en pequeñas
áreas del complejo Industrial de Pajaritos y en Cuichapa donde están comprendidos entre
los 20 y los 40 metros; en la zona de Nanchital el valor máximo es de 25 metros. Sin
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embargo existen zonas donde se presentan fenómenos de artesianismo como es el caso
del campo petrolero “Los Soldados”.
El nivel estático en la zona de aprovechamiento, presenta su elevación máxima en el
oriente. En 1981 dicha elevación era de 50 msnm. En general denota un flujo que va desde
las serranías hacia la costa; excepto el oriente del acuífero, donde se observa un
componente E – W; consecuencia del abatimiento en los aledaños de Minatitlán y sus
aledaños, donde la extracción excede la capacidad inmediata de recuperación del nivel
estático.
Los niveles estáticos en la serranía varían desde 20 hasta 50 msnm, tendientes a 0 msnm
en la cercanía costera. Todo esto, en 1981.
Para el mismo año se identificaron niveles estáticos inferiores al del mar en una pequeña
porción ubicada al noroeste del acuífero (Comisión Nacional del Agua, 2002).
De acuerdo con la cartografía, el terreno donde se desarrollará el proyecto se encuentra
sobre la unidad de material no consolidado con posibilidades altas de contener agua. Esta
unidad está formada por depósito aluvial del Cuaternario y areno-conglomeráticos del
Mioceno; los primeros están constituidos por grava, arena, limo y arcilla sin cementar, de
diversa composición y grado de madurez, de espesor moderado y reducido, con
permeabilidad alta; se encuentra en planicie y como relleno de valles fluviales. Los
depósitos miocénicos son de ambiente marino de aguas pocos profundas, continental, de
permeabilidad alta, formada por una secuencia de arenisca y conglomerado.
En esta unidad, la explotación de los acuíferos se lleva a cabo mediante pozos y norias; los
primeros con gastos de 12 a 60 l/s, nivel estático que fluctúa de 7 a 27.6 m; las norias
tienen niveles estáticos de 1 a 18 m. la calidad del agua es dulce, cuya temperatura es de
25 a 27 °C; su uso principal es doméstico e industrial. El flujo subterráneo tiene tendencia
general en dirección hacia el norte, paralela a las corrientes superficiales. El proyecto
contempla la utilización de agua subterránea.
En el contexto hidrológico nacional el Municipio de Coatzacoalcos está circunscrito en la
región hidrológica número 29 “Coatzacoalcos”. Esta región tiene como corriente principal al
río Coatzacoalcos del cual toma su nombre. La región colinda al Sureste con la número 30
correspondiente al sistema Grijalva-Usumacinta, al Sur con la región número 22 “Costa de
Tehuantepec” y al Noroeste con la región número 28 del río Papaloapan.
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Figura IV.6. Ubicación del sitio del proyecto en el Contexto de la Región Hidrológica.
Cuenca del Río Coatzacoalcos.
La cuenca del río Coatzacoalcos se encuentra localizada entre los 16º 36.7’ y 18º 26.7’
latitud norte y los 93º 11.8’ y 95º 45.7’ longitud oeste. Tiene una superficie aproximada de
21,091 km2, distribuida entre los estados de Oaxaca y Veracruz.
El río Coatzacoalcos nace en el estado de Oaxaca, en la Sierra Atravesada, a una altura
de 2,000 m.s.n.m., tras recorrer unos 37 km, hacia el noroeste cambia su dirección hacia
el oeste y la conserva hasta Santa María Chimalapa, aguas debajo de esta poblado
continúa hacia el norte a través de un cauce muy sinuoso y a la altura de Sochiapa
adquiere una dirección NNE que conserva hasta su desembocadura en la Barra de
Coatzacoalcos, junto a la ciudad del mismo nombre. Estos cuatro tramos del río
Coatzacoalcos tienen las siguientes características: el primero, corresponde a una zona
montañosa de topografía muy accidentada donde recibe numerosos afluentes por ambas
márgenes; en esa zona poco poblada y comunicada, el río no tiene ningún nombre
específico. En el segundo tramo, al colector general se le conoce como río del Corte, en él
se atenúan ligeramente las características del tramo anterior. El parteaguas izquierdo está
mucho más alejado del cauce principal del parteaguas derecho, esto trae como
consecuencia que en la marguen izquierda los afluentes sean muy numerosos. Estos
afluentes siguen una dirección, aproximadamente, de sur a norte, ya que vienen
descendiendo de la Sierra Madre de Oaxaca. A los largo del recodo que forma el río
Coatzacoalcos, en la transición del segundo y tercer tramo, cuenta con dos afluentes por
lados izquierdo que son el río Chihuahua y la confluencia de los ríos Almolonga y
Malatengo, que en general afluyen de sur a norte en sentido convergente y acaba por
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constituir una sola corriente que entre al colector general a unos 30 km, aguas debajo de
Santa María Chimalapa. Aguas debajo de esta confluencia el colector recibe por la margen
izquierda al río Sarabia, que nace en el cerro Lechiguri a 2,158 m.s.n.m.
Al iniciar el cuarto tramo, el río Coatzacoalcos recibe por su margen izquierda un afluente
de mucha importancia llamado Jaltepec, mismo que viene desde la Sierra Madre de
Oaxaca con una dirección SW-NE, este río es formado por un gran número de arroyos que
le confluyen por ambas márgenes. Inicialmente en sus últimos 5 km, sirve como límite
político entre los estados de Oaxaca y Veracruz. La confluencia antes mencionada se
encuentra a 120 m.s.n.m., esto significa que a partir de este punto el cauce se vuelve
divergente formando meandros, lagunas y esteros, e incluso tiene un doble cauce a la
altura de Hidalgotitlán.
El río Coatzacoalcos después de Hidalgotitlán recibe otros afluentes importantes por su
margen derecha al río Solosúchil que nace en Oaxaca, fluye hacia el norte recibiendo al
río Chalchijapa por su margen izquierda, a 9 km, aguas arriba de la confluencia con el
Coatzacoalcos lo cual ocurre a 15 km, de Tecolotepec; otro afluente es el Coachapa que
nace en el estado de Veracruz y fluye de sur a norte en su origen se llama río Juanes que
se une al río Coatzacoalcos 5 km, aguas arriba de Minatitlán. El último afluente importante
que recibe por la margen derecha es el Uxpanapa, que se une al cauce principal a 5 km,
de su desembocadura. Esta corriente nace en el estado de Oaxaca, fluye en dirección sur
a norte y en su curso medio pasa por Nanchital, ciudad en la que a su vez recibe un
afluente de importancia llamado río Desengaño. Este río nace en los límites de Chiapas y
Veracruz fluyendo en dirección noroeste, y en su último tramo se llama río Nanchital.
Para tener una idea de la magnitud de estos afluentes cabe mencionar que la longitud del
Uxpanapa es de 185 km, y el área drenada es de 4,803 km2, formado la subregión del
mismo nombre. Por la izquierda, los afluentes del Coatzacoalcos son de longitud y área de
captación pequeña. Drenan terrenos casi planos de menos de 200 m, de altitud, lo cual
hace que los cauces no estén bien definidos.
Sólo se menciona una corriente que se originan en la vertiente oriental de la Sierra de San
Andrés Tuxtla, con el nombre de río Huazuntlán, a 1,400 m.s.n.m., fluye en dirección norte,
sur y después circula de occidente a oriente con el nombre de río Calzadas, para unirse al
Coatzacoalcos por la margen izquierda, 4 km., aguas arriba de su desembocadura.
Es importante hacer notar que el río Coatzacoalcos es de los pocos que aún es navegable
en gran parte de su recorrido y en algunos afluentes por embarcaciones medianas y en un
tramo pequeño, aguas arriba de su desembocadura, por barcos de gran calado, esto
último es posible gracias a que ha sido dragado constantemente, para eliminar el azolve
que baja de las parte altas.
En la parte alta de la cuenca, localizada dentro del estado de Oaxaca, se registran
precipitaciones medias anuales hasta de 2,730 m (Estación Puxmecatán, Oax.). Este valor
va decreciendo a medida que se toman puntos más meridionales de la cuenca, con 2,230
mm, en Santiago Chivala, Oax. Esta cuenca también se ve afectada por los nortes, que
generan lluvias de poca intensidad y larga duración.
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IV.2.2 Aspectos bióticos
La carta síntesis de Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona
Conurbada Coatzacoalcos-Nanchital de Lázaro Cárdenas-Ixhuatlan del Sureste, Ver.,
define el área del proyecto como Reserva para la Industria (Gobieno del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, 2005) y la carta de Uso de Suelo y Vegetación (SPPINEGI, sin fecha) define una Vegetación Secundaria Arbórea de Selva Alta Perennifolia,
para dicha área. Este tipo de vegetación se presenta en las zonas más húmedas del clima
A de Koeppen, correspondiente a los subtipos A f(m) o A m que tienen precipitaciones
anuales promedio superiores a 2,000 mm, con la presencia de hasta tres o cuatro meses
secos sensu Koeppen (con menos de 60 mm de precipitación mensual) o bien en zonas
que muestran precipitaciones anuales menores, del orden de 1,600 a 1,700 mm pero con
una distribución más homogénea de las mismas durante el año. Las temperaturas medias
anuales de las zonas donde se encuentra la selva alta perennifolia suelen variar entre 22 y
26° C, no son menores de 20° C y presentan una oscilación entre el mes más frío y el más
cálido de 5 a 7°, nunca se presentan heladas y ningún mes tiene una temperatura promedio
inferior a 18° C (Pennington, T. y J. Sarukhán, 2005).
Los suelos en que se encuentra esta selva tienen en general buen drenaje, aunque algunos
pueden inundarse durante poco tiempo después de lluvias muy intensas; los materiales
geológicos de los que se derivan son sobre todo de origen ígneo (cenizas o, más raramente
basalto) o bien de origen sedimentario calizo (margas y lutitas), aunque con menos
frecuencia también pueden derivarse de rocas metamórficas. Los tipos de suelos más
comunes son del grupo latosólico, los rendzínicos y los vertisoles, todos bastante arcillosos
y con buenos contenidos de materia orgánica en condiciones de selva primaria
(Pennington, T. y J. Sarukhán, 2005).
La vegetación del predio es secundaria y consta principalmente de palmas del género
Attalea butyracea (Scheelea liebmannii) conocida localmente como coyol real. Esta palma
forma parte de las selvas altas perennifolias desde el norte de Veracruz hasta Quintana
Roo especialmente en las dominadas por Terminalia amazonia (tepesúchil) y Vochysia
guatemalensis (corpus) en suelos lateríticos morenos, llegando a formar ocasionalmente
palmares casi puros en suelos lateríticos oscuros muy arcillosos que se inundan
temporalmente. Esta palma se propaga rápidamente en áreas perturbadas y la afinidad del
hombre a sus productos así como su resistencia al fuego, facilitan su multiplicación en
potreros y zonas agrícolas. De esta palma se usa el fruto para la extracción de aceite y las
hojas en el techado de construcciones principalmente rurales (Pennington, T. y J.
Sarukhán, 2005).
También se presentan en abundancia las siguientes especies:
Guazuma ulmifolia (guácimo). Es de muy amplia distribución y muy abundante en la
vegetación secundaria, especialmente en zonas con temporada seca bien marcada o con
vegetación de sabana y potreros del clima calido-húmedo, independiente del tipo de suelo.
El fruto es comido por el ganado y la madera se usa para hacer carbón o herramientas de
trabajo (Pennington, T. y J. Sarukhán, 2005).
Tabebuia rosea (roble). Se encuentra en todo el estado de Veracruz, Tabasco, Campeche,
Yucatán y Quintana Roo, preferentemente en zonas perturbadas y con problemas de
drenaje, independiente del tipo de suelo. Su madera es muy apreciada en la fabricación de
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muebles y es una especie con un gran potencial de usarse en plantaciones comerciales
(Pennington, T. y J. Sarukhán, 2005).
Cecropia obtusifolia (chancarro). Es una de las especies pioneras de la vegetación
secundaria más abundantes y conspicuas de las zonas tropicales; posee una amplia
distribución en México. Se presenta en la vegetación secundaria derivada de cualquier tipo
de selva de clima cálido húmedo sin tener impedimentos de drenaje o tipo de suelo. Es de
crecimiento extremadamente rápido, pudiendo alcanzar los 15 m de altura en 12 a 15 años
(Pennington, T. y J. Sarukhán, 2005).
Ficus tecolutensis. (mata palo). El género está ampliamente distribuido en el sur de
Veracruz. Es una especie muy abundante; coloniza por igual sobre árboles o
construcciones hechas por le hombre, constituyéndose en una especie oportunista que es
dispersada por animales con gran eficiencia. No tiene un uso conocido. Solo se aprovecha
como sombra en los potreros, donde suplanta a los árboles mediante su crecimiento como
parásito estructural (de ahí su nombre de mata palo) (Pennington, T. y J. Sarukhán, 2005).
Ceiba pentadra. Esta especie es de amplia distribución, desde el sur de Tamaulipas hasta
la península de Yucatán en toda la costa del golfo de México. No tiene problemas para
crecer en suelos de diferente contextura, sean bien drenados o inundables parte del año.
Es una especie tradicionalmente protegida por la gente y prospera en áreas con actividad
agrícola o ganadera. Su madera tiene uso en la carpintería a excepción de los árboles que
crecen en el sureste de Veracruz, cuya madera no tiene buenas características
(Pennington, T. y J. Sarukhán, 2005).
La vegetación natural predominante en la zona es el llamado popal, el cual se distribuye en
las áreas bajas aledañas al sitio de estudio. Lo encontramos formando asociaciones de
vegetales que crecen en áreas pantanosas o de agua dulce permanentes estancadas,
formadas por plantas herbáceas de 1 a 3 metros de alto con hojas grandes y anchas de
color verde claro, que sobresalen del agua constituyendo una masa densa. La especie
dominante del popal es la Thalia geniculata (Platanillo), la cual forma agrupaciones con la
Heliconia sp. y otros componentes de diversas especies como gramíneas y ciperáceas.
En otras áreas también cercanas, podemos observar grandes extensiones de pastos
inducidos y/o cultivados llamadas Potreros, dedicadas a las actividades productivas
pecuarias, los cuales sostienen de 1 a 3 cabezas de ganado por hectárea. Se observan y
dominan las siguientes especies de pastos forrajeros: Panicum maximum (Privilegio),
Cynodon plectostachyum (Estrella), Paspalum conjugatum (Grama) y Echinochloa
polystachya (Alemán). Panicum maximum constituye el pasto de mayor distribución.
En la zona también existe vegetación del tipo Tular, formada por comunidades de plantas
acuáticas monocotiledóneas de 1 a 3 metros de alto, de hojas angostas o carentes de
órganos foliares, arraigados en fondos poco profundos de cuerpos de agua de corriente
lenta o estacionarios tanto dulce como salobre. Las asociaciones más frecuentes en México
son las dominadas por Thypha spp., Scirpus spp. y Cyperus spp., por lo regular son
comunidades puras.
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a)
Vegetación terrestre
Estrato arbóreo
Nombre Común
Coco
Mulato
Coyol
Chicozapote
Higuera
Rompevientos
Monoica
Chilensis
Mango
Nanche
Plátano
Guayabo
Raspilla
Higuerilla
Uña de gato
Ipomoea
Quelite
Hispida
Zacate tres aristas de agua
Pata de gallo
Navajita
Nombre Cientifico
Cocos nucifera
Bursera simaruba
Scheelea liebmannii
Achras zapota
Ficus tecolutlensis
Casuarina sp.
Celtis
Salix
Mangifera indica
Byrsonima crassifolia
Estrato arbóreo Musa paradisiaca
Salix chilensisPsidium sp.
Estrato arbustivo Mimosa malacophylla
Ricinus communis
Mimosa biuncifera
Estrato herbáceo
sp.Amaranthus sp
Euphorbia sp.Zexmenia
Asistida adscensionis
Cynodon dactilon
Bouteloua sp.
Ninguna de las especies vegetales mencionadas se encuentra bajo categoría de riesgo, de
acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental
– Especies nativas de México de flora y fauna silvestres -Categorías de riesgo y
especificaciones para su inclusión, exclusión o cambioLos ecosistemas que coexisten en el municipio son el de selva perennifolia media y de
estratificación secundaria.
En el caso particular del sitio del proyecto, se tiene los siguientes datos:
METODOLOGÍA.
El procedimiento para la estimación del volumen por especie de las materias primas
forestales derivadas del cambio de uso del suelo se realizo en tres etapas:
a)
En la primera etapa se desarrollaron labores de gabinete, esta actividad consiste
en integrar la documentación legal del solicitante y del predio, así como del registro de la
información para establecer la logística de los recorridos de campo.
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SECTOR INDUSTRIAL
b)
La segunda etapa consideró el recorrido en campo y el establecimiento de los sitios
de muestreo de manera sistemática, así como el levantamiento del inventario forestal, de
acuerdo a la superficie a afectar por el establecimiento del proyecto.
c)
La tercera y última etapa consistió en concentrar la información de campo y obtener
la estimación del volumen de las existencias reales por especie, utilizando las tablas de
volumen del inventario forestal para el estado de Veracruz.
ETAPA DE GABINETE.
Con base en lo que establece la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su
Reglamento vigente, para la solicitud de autorización de cambio de uso del suelo, se
Anexa al estudio técnico justificativo la siguiente documentación legal:
a)
b)
c)
d)
e)
Identificación oficial con fotografía (IFE).
Copia certificada del poder notarial del representante legal.
Copia certificada de las escrituras públicas del predio.
Planos georeferenciados del predio.
Copia simple de la Cédula de identificación fiscal (RFC).
ETAPA DE CAMPO.
Para esta actividad, con base en el plano del predio y en compañía de dos técnicos, se
procedió a ubicar el área de estudio, para ello se realizó un recorrido perimetral y con el
uso del geoposicionador, se registraron las coordenadas de los vértices, delimitando la
superficie de los diferentes tipos de vegetación a afectar.
Con base en ello, se elaboró un diseño de muestreo para estimar la intensidad de
muestra, la superficie a muestrear y número y tamaño de las muestras (sitios). Estos sitios
fueron diseñados de acuerdo al Inventario Nacional Forestal y de Suelos (INF), para la
región 5, que es donde se ubica el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Así mismo, de la información obtenida en los recorridos y con ayuda de las aplicaciones
informáticas ArcView 3.2 y Google Earth Pro se elaboró una Carta Temática, referente a
los porcentajes por tipos de vegetación presentes en el predio y sus superficies relativas
(Anexo Cartas Temáticas)
DISEÑO DE MUESTREO.
Tomando como base el Diseño y estrategia de muestreo del INF, se realizó un tipo de
muestreo dasonómico sistemático estratificado por conglomerados, esto con la finalidad de
contar con elementos estadísticos que permitan estimar la confiabilidad del inventario e
intensificar el muestreo en las zonas con mayor dinámica de cambio y con las estructuras
vegetativas más complejas.
Las unidades de muestreo (UMP) son los elementos utilizados para seleccionar la
muestra. En la realización de inventarios forestales con muestreo, con mucha frecuencia
se utilizan conglomerados de un tamaño determinado como unidad para la toma de datos.
En el presente Inventario Forestal se utilizó el conglomerado integrado por cinco unidades
de muestreo secundarias o subparcelas (UMS). El tipo del conglomerado en todos los
tipos de vegetación corresponde a una “Y invertida”, variando la forma de las unidades de
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SECTOR INDUSTRIAL
muestreo secundarias, rectangular para el caso de las selvas, mientras que para los
demás tipos de vegetación es de forma circular; el área en ambos diseños de las parcelas
es la misma. La unidad de muestreo es un conglomerado integrado por 4 unidades
circulares o rectangulares – dependiendo del tipo de vegetación – de registro o sitios
equidistantes del centro a cada 56.42 m, cuya distribución se observa en las figura V.1.
Para el caso particular del presente estudio se diseñaron 5 UMS.
Figura IV.1. Diseño de muestreo tipo INF 2000, modificado.
a)
Sitios rectangulares de 50 m2 (25 x 2): se mide y registra el arbolado cuyo diámetro
normal (DAP) a la altura de 1.3 m sobre la superficie del suelo, sea igual o mayor a 7.5
cm. En el SITIO 1 también se levanta la información concerniente a suelos.
b)
Sitios rectangulares de 4 m2 (2 x 2 m): se mide y registra por género, la frecuencia
y algunas variables cualitativas del repoblado, constituido por los árboles pequeños que
tengan como mínimo 25 cm de altura, hasta la altura que alcancen, siempre que su
diámetro normal sea menor a 7.5 cm. Así mismo, se registran los arbustos representativos
de las comunidades hidrófilas, e incluso especies invasoras.
c)
Sitios rectangulares de 1 m2 (1 x 1): se mide y registran las plantas herbáceas,
helechos, musgos, líquenes y otras características de la superficie del suelo presentes en
el subestrato.
Una de las ventajas del muestreo sistemático es que pueden proporcionar datos
suficientes y seguros para la construcción de mapas en la zona al mismo tiempo que se
realiza el inventario. Esta ventaja se incrementa cuando se trata de fajas que atraviesan
toda la vegetación y la exactitud de los mapas aumenta conforme se reduce la distancia
entre las fajas. Por otro lado, facilita el trabajo de campo y reducen la incertidumbre de
errores personales en la medición de distancias entre unidades, debido a su valor
constante.
Cada centro sitio se marco con una estaca con el número progresivo de sitio
correspondiente y los árboles inventariados fueron marcados con placas de inventario.
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
VOLUMEN ESTIMADO DE REMOCIÓN POR ESPECIE.
De la información obtenida y procesada del inventario forestal, cada volumen individual se
multiplicó por el número total de árboles dentro de cada categoría dasométrica. La suma
total de los volúmenes por categoría nos permite conocer las existencias reales en el
predio. El volumen total estimado de remoción es de 228.2573 m3 R.T.A., de acuerdo a la
siguiente:
ESTIMACIÓN DE PARÁMETROS DASOMÉTRICOS POR ESPECIE Y TIPO DE
VEGETACIÓN.
SELVA ALTA PERENNIFOLIA: 02-89-00.70 Has.
Nombre científico
Miconia argentea
Miconia argentea
Miconia argentea
Miconia argentea
Miconia argentea
Miconia argentea
Miconia argentea
Miconia argentea
Miconia argentea
Totales
N
24
24
12
12
36
12
12
12
9
CAPp
10
15
25
30
35
40
45
50
100
Vol
0.0233
0.0501
0.0863
0.3831
0.5126
1.0075
1.2585
1.5357
2.4831
VolT
0.5592
1.2024
2.0720
4.5972
6.6432
12.0900
15.1020
18.4284
22.3479
83.0423
Nombre científico
Sapindus saporina
Sapindus saporina
Sapindus saporina
Totales
N
47
23
23
CAPp
20
25
40
Vol
0.0863
0.1316
1.0075
VolT
4.0561
3.0268
23.1725
30.2554
Nombre científico
Cecropia obtusifolia
Cecropia obtusifolia
Totales
N
4
8
CAPp
20
50
Vol
0.0863
1.5357
VolT
0.3452
12.2856
12.6308
Nombre científico
Spondias mombin
Spondias mombin
Spondias mombin
Totales
N
24
24
14
CAPp
35
40
45
Vol
0.2885
0.3198
0.3995
VolT
6.924
7.6752
5.5930
20.1922
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MODALIDAD PARTICULAR
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PALMAR: 00-54-07.21 Has.
Nombre científico
Attalea butyracea
Attalea butyracea
Attalea butyracea
Attalea butyracea
Totales
N
6
5
6
6
CAPp
50
60
90
100
Vol
1.5357
2.1670
4.6609
5.6873
VolT
9.2142
10.8350
27.9654
34.1238
82.1366
Donde:
N:
Número de árboles por hectárea.
CAPp: Circunferencia en cm.
Vol: Volumen en m3 RTA por hectárea.
VolT: Volumen en m3 RTA por superficie total del tipo de vegetación.
VOLUMEN TOTAL DE REMOCIÓN:
228.2573 m3 R.T.A.
b)
Fauna
Debido a su abundante cubierta arbórea, la fauna del área es variada e incluso se ha
constituido como uno de los elementos primordiales en las políticas de desarrollo del
municipio. Así, el Plan Municipal de Desarrollo que a la letra dice: “... la conservación de la
biodiversidad y la cultura para su respeto se encuentran antes que cualquier decisión
relacionada con el proceso de desarrollo municipal,…” (H. Ayuntamiento de Coatzacoalcos,
2005), hecho aparentemente contradictorio con el enfoque industrial de las políticas
estatales y federales aplicadas a la zona (Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, 2005). Así, es posible encontrar en el área, algunas de las especies más
representativas del trópico húmedo mexicano.
Boa. Boa constrictor.
Es un reptil muy abundante en el área. De hecho se extiende desde Sonora y Tamaulipas
hacia el sur ,a lo largo de ambas costas de México u desde allí, a través de gran parte de
Centro y Sur América hasta Argentina y Paraguay.
Nauyaca. Bothrops asper.
Las serpientes del género Bothrops ocupan el primer lugar en importancia médica en el
continente americano por el número y gravedad de los accidentes que provocan. La
especie asper vulgarmente llamada nauyaca, es la de mayor distribución geográfica en la
república mexicana, ubicada en la costa del Océano Pacifico desde el extremo sur de
Sonora hasta Michoacán, y por el Golfo de México desde Veracruz hasta Chiapas. El
veneno es muy potente, caracterizado por tener efecto miotóxico y hemolítico, además la
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
toxicidad que entrañan los venenos de los ofidios, capaces de desencadenar una reacción
anafiláctica en determinadas personas sensibles (Melchor M., P., J. A. Carballo P. y U.
Hernández S, 2005).
Armadillo. Dasypus novemcinctus.
El armadillo se distingue fácilmente de todos los otros mamíferos por el carapacho que
recubre su cuerpo, formado de placas córneas en bandas articuladas y por la cola
completamente cubierta con placas de este mismo tejido. Las bandas córneas del
carapacho son nueve. La piel es amarilla oscura y el carapacho tiene marcas de blanco y
negro. Los dedos medios de cada pata están provistos con garras poderosas.
Esta especie se extiende en gran parte de los estados orientales y centrales de los Estados
Unidos de América y todo parece indicar que su avance sigue hacia el norte. En altitud, su
distribución va desde el nivel del mar, como se le ha encontrado en Colima y en Chamela,
Jalisco, por ejemplo, hasta los 3,000 m en las montañas del Valle de México (Villa R., B. y
F. A. Cervantes, 2003).
Jaguaroundi. Herpailurus yaguarondi.
Gato de color uniforme negruzco, de piernas cortas, de cuerpo alargado, tiene dos fases de
color que puede ser rojizo o leonado oscuro y el otro grisáceo oscuro o gris pardo negruzco.
Hay también individuos que participan de una u otra fase, es decir, de coloración
intermedia. Pero se pueden encontrar individuos de las dos fases en la misma localidad.
Se distribuye desde el sur de Estados Unidos hasta Sudamérica. En México, se le
encuentra principalmente en los estados de las áreas tropicales del pacífico y del Golfo de
México (Villa R., B. y F. A. Cervantes, 2003).
Mapache. Procyon lotor.
Como especie, estos carnívoros tienen una amplia distribución en Norteamérica. Se
extiende desde el sur de Canadá hasta Panamá e incluye las islas cerca de las costas no
sólo de México, sino de todo el continente norteamericano (Villa R., B. y F. A. Cervantes,
2003).
Coatí. Nasua narica
Se encuentran en ambos litorales del territorio Mexicano. Pero no en la Península de Baja
California. Al norte se encuentra en Arizona y Nuevo México, U.S.A. y al sur alcanza el
norte de Colombia (Villa R., B. y F. A. Cervantes, 2003).
Zarigüeya. Didelphis marsupialis
Esta especie es de afinidad típicamente tropical. Se le encuentra en las entidades
federativas de la cuenca del Golfo de México (Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, parte de la
Península de Yucatán) y en Chiapas y partes de Oaxaca, Puebla y San Luis Potosí (Villa
R., B. y F. A. Cervantes, 2003).
Mono araña. Ateles geoffroyi.
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
El área de distribución del género era muy amplia, se extendía desde la Cuenca del
Amazonas hasta el Golfo de México. Actualmente su distribución en México se halla muy
restringida y sólo se le encuentra en algunas partes del sur de Yucatán y en este caso, en
la reserva Jaguaroundi en el municipio de Coatzacoalcos. Existe un registro aislado de esta
especie para lo costa de Jalisco (Villa R., B. y F. A. Cervantes, 2003).
Mono aullador.
Se distribuye desde el sureste de Veracruz, Norte de Oaxaca, parte de Tabasco y Chiapas
hasta el oeste de Ecuador (Villa R., B. y F. A. Cervantes, 2003).
Murciélagos.
Son muchas las especies de murciélago que habitan en la zona. La presencia de
vegetación abundante facilita la abundancia de especies frugívoras e insectívoras pero la
introducción de ganado también favorecerá la presencia de especies hematófagas.
Conejo. Sylvilagus floridanus.
Esta es la especie de conejo de mayor distribución en el continente americano. Se le
encuentra desde el sur de Canadá pasando por los Estado Unidos de América, México y
Centroamérica hasta Colombia y Venezuela en Sudamérica.
Se distribuyen en todo el territorio mexicano, excepto Baja California, el norte de la
Altiplanicie, Guerrero y parte de la península de Yucatán.
Recientemente, se informó sobre la presencia de Sylvilagus floridanus en el estado de
Quintana Roo (Villa R., B. y F. A. Cervantes, 2003).
Aves.
De las 1,000 a 1,018 especies que se han reportado para México el estudio hecho por M.
Herzig, en 1986, detectó 202. Esto indica que cerca del 20 % de todas las especies de aves
registradas para el país pudieron observarse en algún momento en la región de
Coatzacoalcos. Si añadimos a este total las 98 especies que reportan otros estudios,
entonces más del 30% de las especies de la avifauna nacional se hallaba en esta localidad.
De los 22 órdenes de aves existentes en México 18 están representados en el estudio
antes mencionado, así como casi el 50% de todas las familias.
De las 98 especies reportadas para la zona en estudios anteriores, 24 corresponden a aves
acuáticas, 53 a paseritas y, de éstas, 31 a representantes de la familia Emberizidae (M.
Herzig, 1986).
Parque Jaguaroundi.
Ubicado en la zona de Coatzacoalcos, Veracruz, entre los complejos petroquímicos
Cangrejera y Pajaritos, el Parque Ecológico Jaguarundi ocupa un área aproximada de
1,000 Ha; presenta parches de selva mediana y alta perennifolia en buen estado de
conservación, pastizales, acahuales, cuerpos de agua y zonas degradadas.
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
El objetivo de esta área natural protegida es generar información real e integral de captura
de carbono forestal en todo el ciclo, conservar y desarrollar un relicto de selva mediana
perennifolia, un área para educación ambiental y un paseo ecológico, y, además, contar
con una zona de salvaguarda para la petroquímica Cangrejera. Entre 2003 y 2005, fueron
realizados los estudios de captura de carbono, evaluaciones biológicas y un plan de
manejo.
Para 2006, se desarrollará la ingeniería para el área recreativa y de educación ambiental de
la reserva. (Petróleos Mexicanos, 2005).
La transformación del bosque tropical en pastizales inducidos de uso intensivo implica una
enorme pérdida de diversidad biológica. Desde el punto de vista de los vertebrados
terrestres, básicamente se pueden distinguir dos grandes comunidades en la región: la
fauna asociada a los ambientes lacustres y la asociada a los ambientes boscosos. La
primera incluye la fauna de los pantanos, manglares y playas; la segunda está integrada
por la fauna del bosque tropical perennifolio y la sabana.
En las zonas menos perturbadas encontramos especies como son:
Nombre Común
(Armadillo),
(Zorrillo),
(Brazo fuerte),
(Ocelote),
(Grisón),
(Jabalí),
(Tejón),
(Conejo),
(Comadreja),
(Ardilla arbórea),
(Tlacuache).
Nombre Cientifico
Dasypus novemcintus
Mephitis macroura
Tamandua tetradáctila
Felis pardales
Grison canaster
Pecari tajacu
Nasua narica
Sylvilagus sp.
Mustela frenata
Sciurus aureogaster
Didelphis marsupialis
La avifauna de esta zona incluye las siguientes especies:
Nombre Común
Zenaida asiática
Zenaida macroura
Ortalis virginianus
Colinus virginianus
Dendrocygna auturmnalis
Anas acuata
Urraca pea
Buteo sp.
Accipiter sp.
Nombre Cientifico
(Torcaza),
(Paloma huilota),
(Chachalaca),
(Codorniz),
(Pichichi),
(Pato floridano),
(Urraca),
(Aguilucho),
(Gavilán).
Para la obtención de la información sobre la composición y estructura de las comunidades
faunísticas se establecieron unidades de muestreo aleatorias:
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SECTOR INDUSTRIAL
a) Se inventariaron todos los individuos observados de manera directa e indirecta a lo largo
de los recorridos de campo por toda la superficie del predio, y de cualquier tipo de grupo
faunístico que pudiese estar presente. Se georreferenciaron los puntos de registro
faunísticos, entendiéndose éstos como los sitios de presencia de cualquier tipo de
evidencia faunística.
¾ Mastofauna.
El trabajo de campo en la zona de estudio se concentró en detectar la riqueza de los
mamíferos medianos (aquellos con un peso superior a los 1,500 gr), ya que la presencia
de la mayoría de estos organismos está relacionada con diferentes grados de
conservación o perturbación en una zona dada (Rabinowitz, 1997).
Para la caracterización de la mastofauna no sólo se registraron los avistamientos sino
también cualquier evidencia de la presencia de los mamíferos (huellas, huesos, excretas y
carcasas).
¾ Avifauna.
Se registraron todas las aves observadas u oídas durante una hora de registro, fueron
contabilizadas dentro de itinerarios fijos de 500 m en diferentes puntos del recorrido
escogidos de manera aleatoria. El horario de avistamiento fue de 11:45 am a 18:00 pm.
¾ Herpetofauna.
Para el caso de los reptiles se utilizaron las llamadas trampas tipo Barber, las cuales
fueron enterradas a nivel del suelo, dando la forma de cono y tapadas con ramas,
hojarasca y láminas. Fueron colocadas durante el transcurso de la mañana (8:00-9:00 am)
y revisadas entre las 11:00 y 16:00 pm a intervalos de 1 hora.
™ Resultados.
Se presentan los resultados de la diversidad biológica presente en el predio, calculada
para todo el predio en general, con base en la riqueza de especies (S) e índices de
dominancia y equidad. Los resultados fueron analizados con ayuda del programa Divers y
corroborados en Diversity 3.0. Los datos obtenidos se desglosan englobando los todos los
grupos faunísticos registrados en el predio, como se muestra en la siguiente Tabla. Así
mismo, se presentan los resultados por número de individuos y especies observadas de
todos los grupos faunísticos y su abundancia proporcional por Clase (Gráficas IV.1 y IV.2).
♣ Vegetación herbácea, arbustiva y arbórea.
Diversidad
Predio Aquaquim
Número de individuos
26
Riqueza de especies
13
Uniformidad
0.86743
Índice de Margalef
3.68313
Índice de Simpson
0.11692
Índice de Shannon
2.22491
Índice de Berger-Parker
0.30769
Alfa
10.34676
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Gráfica IV.1. Dominancia del número de individuos de las diferentes especies presentes en el predio
de todos los grupos faunísticos registrados.
Mamíferos.
Aves.
Reptiles.
Gráfica IV.2. Valores porcentuales de la abundancia proporcional faunística registrada por Clase.
™ Conclusiones.
A partir de los datos obtenidos con los recorridos realizados, se determinó la riqueza
específica de la fauna presente en el predio en estudio, registrándose 26 individuos de 13
especies de 3 clases distintas. Las clases representadas son Mamíferos, Aves y Reptiles.
La clase Aves y Reptiles fueron las mejor representadas con 42% cada una. En el caso
particular de las aves, Euphagus cyanocephalus y Molothrus aeneus son características de
ambientes impactados. Estas especies son muy abundantes y tienen una distribución amplia. De
la clase Mamíferos se destaca que la mayoría de los registros obtenidos fueron de manera
indirecta, así mismo las especies registradas son consideradas también de amplia distribución.
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Nombre
común
Familia
Localización
Coordenadas UTM
Mapache
Tlacuache
Murciélago
Armadillo
Procyonidae
Didelphidae
Vespertilionidae
Dasypodidae
354871/2004586
354881/2004580
354816/2004577
354909/2004652
Indirecta
Indirecta
Indirecta
Indirecta
Tordo
Tordo
Zopilote
Zacatero
Paloma
Emberizidae
Emberizidae
Cathartidae
Cathartidae
Columbidae
354787/2004518
354855/2004519
354925/2004590
354942/2004613
354783/2004688
Directa
Directa
Directa
Indirecta
Indirecta
Lagartija
Coralillo
Lagartija
Culebra
Polychrotidae
Elapidae
Teiidae
Colubridae
354745/2004665
354826/2004622
354818/2004579
354846/2004642
Indirecta
Indirecta
Indirecta
Indirecta
Nombre científico
Mastofauna
Procyon lotor
Didelphis marsupialis
Lasiurus ega
Dasypus novemcinctus
Avifauna
Euphagus cyanocephalus
Molothrus aeneus
Coragyps atratus
Tiaris olivacea
Columbina tapalcoti
Herpetofauna
Anolis biporcatus
Micrurus elegans
Cnemidophorus deppei
Sibon nebulata
Observación
Por otro lado, el listado faunístico de las especies encontradas en el sitio del proyecto, por grupo
faunístico y por estatus especial de riesgo es el siguiente:
Nombre científico
Anolis biporcatus
Micrurus elegans
Nombre común
Lagartija
Coralillo
NOM-059
Pr
Pr
CITES
Lista Roja
IV.2.3 Paisaje
Desde un punto de vista global, el paisaje urbano representativo de la ciudad está
constituido por varias zonas. A nivel intraurbano:
♦ El centro Urbano de Coatzacoalcos.
♦ El frente costero de la zona urbana.
♦ La desembocadura del río Coatzacoalcos.
♦ La zona urbana consolidada.
♦ A nivel extraurbano:
♦ Los poblados rurales.
♦ El sistema lagunar Duport Ostión.
♦ La laguna de Pajaritos.
♦ Las playas.
El área considerada en este proyecto se ubica fuera de cualquiera de las zonas antes
mencionada, la zona donde se contempla el proyecto de construccion esta situado en una
zona de uso industrial.
No se esperan efectos significativos de alteración del paisaje actual.
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MODALIDAD PARTICULAR
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IV.2.4 Medio socioeconómico
a)
Demografía
Población y dinámica de crecimiento.
La Zona Conurbada de Coatzacoalcos-Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río-Ixhuatlan del
Sureste (ZCCNI) forma parte del programa de 100 ciudades, siendo por lo tanto un punto
estratégico de importancia estatal y nacional. Esta reconsideración ha detectado cambios
interesantes en el comportamiento de la población de los diferentes componentes urbanos
de la zona conurbada en los últimos diez años. Lo anteriormente señalado, así como la
dinámica económica de la zona establecen las bases para la hipótesis de que, si bien pudo
haber flujos migratorios a otras regiones, hubo movimientos de población internos en la
zona conurbada hacia las nuevas colonias del Noroeste de Coatzacoalcos, las cuales han
presentado en los últimos años, una oferta de vivienda para las familias.
Crecimiento Urbano.
El análisis del numero de habitantes de la ZCCNI se realizó en base a los datos que desde
el año de 1970 hasta el 2000 el INEGI ha reportado, en el que se puede observar que la
zona conurbada presenta una dinámica de crecimiento ligada estrechamente al desarrollo
industrial que se presenta durante los últimos treinta años. Al realizar un análisis es posible
observar que el mayor crecimiento de la zona conurbada se realizó durante el periodo de
1970-1980, teniendo una tasa de crecimiento superior, casi al doble de lo reportado a nivel
nacional y estatal de acuerdo con los datos emitidos por el INEGI.
En el periodo de 1980 a 1990 se presenta un crecimiento inferior al del periodo anterior, sin
embargo en comparación con la tasa de crecimiento nacional y estatal su crecimiento sigue
siendo superior.
En el último periodo de 1990 a 2000 se puede observar que la zona conurbada tuvo un
comportamiento más conservador, la tasa de crecimiento decrece presentándose similar al
nacional y estatal, siendo la tasa de crecimiento en el ámbito de estudio de 1.2841 %, esto
podría ser el resultado de la desaceleración económica que se presentó durante esta
década.
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Participación Poblacional Municipal 2000.
La Zona Conurbada Coatzacoalcos-Nanchital- Ixhuatlán del Sureste, participa en el estado
de Veracruz con un 4.45 % del total de la población, distribuyéndose este porcentaje de la
siguiente manera: el municipio de Coatzacoalcos participa con un 86.83 % de la población
total del ámbito de estudio, siguiendo Nanchital con un 8.84 % de participación e Ixhuatlán
del Sureste con 4.32 %.
Población Económicamente Activa (PEA).
El estudio de la PEA permite conocer a la población de 12 años y más que percibe una
remuneración económica por su trabajo, exceptuando de ese total a las amas de casa y
estudiantes. La PEA de la ZCCNI es de 37.26 % con un porcentaje de población ocupada
de 34.89 %.
Población Económicamente Activa por Sector Productivo.
La PEA de la ZCCNI se distribuye, de pendiendo de la actividad, de la siguiente manera:
Dedicada a actividades económicas terciarias: 62.68 %
Dedicada a actividades económicas secundarias: 29.57 %
Dedicada a actividades económicas primarias: 6.10 %
Niveles de Ingreso.
El análisis del nivel de ingreso de la población que integra la ZCCNI para el año 2000 refleja
los siguientes datos:
El 33.34 % de la PEA recibe de 1 a 2 salarios mínimos.
El 25.89 % de la PEA recibe de 2 a 5 salarios mínimos.
El 17.16 % de la PEA recibe menos de 1 salario mínimo.
El 14.06 % de la PEA recibe mas de 5 salarios mínimos.
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Distribución de la población por edad y sexo.
El municipio de Coatzacoalcos, para el año 2000 reporta en el rango de 0 a 14 años un
porcentaje de 30.46 % del total de la población. Para el rango de 15 a 34 años muestra una
participación de 37.16 %. Para el rango de 35 a 59 años presenta el 25.73 % y para
finalizar se reporta que el 6.65 % de la población de este municipio tiene 60 años o mas. De
la pirámide de edades del municipio de Coatzacoalcos se observa que los rangos de mayor
porcentaje son los que se integran por la población de 5 a 9 años y de 15 a 19 años con
10.68 y 10.57 % respectivamente.
Al analizar los datos que integran la población de la ZCCNI podemos observar que los
municipios presentan características similares entre si, en relación a la participación de la
población por sexo se observa que existe una ligera participación mayor de mujeres, 51.51
%, que de hombres, 48.49 %.
Dentro de los grupos quinquenales de la población se observa lo siguiente:
Rango de 0 a 14 años, 30.79 %.
Rango de 15 a 34 años, 37.01 %.
Rango de 35 a 54 años, 23.14 %.
Mas de 60 años, 6.59 %.
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Desempeño sectorial.
El 1.5 % de la PEA ocupada de la ZCCNI pertenece al sector primario, el 41.7 % (Veracruz:
20.2 %) al sector secundario, el 52.7 % (Veracruz: 36.8 %) al sector terciario y el 7.9 % al
no especificado. Del total de la PEA, para el año 2000 se estimó un 5 % de desempleo.
La población de la ZCCNI ubicada en la margen derecha del río Coatzacoalcos en la que se
ubica el proyecto se aboca principalmente al sector secundario, porque es la zona donde se
encuentra las principales industrias. Sin embargo, debido a que el 80 % de la población
económicamente activa se encuentra en la margen izquierda del río y la margen derecha
concentra más de 20,000 empleos directos, se genera una gran movilización diaria a través
del puente Coatzacoalcos I.
Traza urbana.
La ZCCNI se caracteriza por presentar una traza ortogonal predominante, la cual presenta
diferencias significativas en función de su antigüedad, grado de consolidación, localización
dentro de la zona conurbada y nivel socioeconómico. La porción central de la ciudad de
Coatzacoalcos, representa el asentamiento que da origen a la ciudad; se caracteriza por
manzanas de 70 x 200 m aproximadamente. En el resto de la zona urbana se aprecian las
siguientes características: las áreas de vivienda popular y precaria presentan una traza
regular con manzanas rectangulares orientadas de Noroeste a Sureste, con calles amplias
en las zonas céntricas y estrechas en la periferia. La traza en las zonas de habitación de
interés social, es una traza ortogonal planeada al interior de estas pero en muchos casos
desintegrada de la traza general de la ciudad. No existen muchas barreras a la continuidad
de la traza, salvo las creadas por pequeñas elevaciones topográficas y en el tendido de las
vías férreas. Esta traza no genera problemas viales de consideración ya que la sección de
las calles no es estrecha (en promedio de 12 a 15 m en la zona consolidada de
Coatzacoalcos), existen grandes avenidas principales. Es importante señalar que la
continuidad de la traza es mayor en la zona urbana consolidada de Coatzacoalcos, ya que
aunque es mas clara de Noroeste a Sureste, permite cierta continuidad de Noreste a
Suroeste. En la zona urbana de Nanchital se observan problemas de continuidad de Este a
Oeste, ya que su traza privilegia la circulación e Norte a Sur. Desde el punto de vista del
desarrollo urbano, ésta traza presenta graves inconvenientes para el sano crecimiento de la
ciudad, en función de que la mayor continuidad se observa de Norte a Sur, mientras que la
tendencia de crecimiento fuerte es perpendicular a ésta. Esta traza es resultado de la
evolución de la mancha urbana, la cual responde a las distintas condiciones socioculturales
y económicas por las cuales ha atravesado este conglomerado urbano.
Vivienda.
Déficit de vivienda. El déficit de la vivienda acumulado hasta 2000 a nivel de zona
conurbada, considera las viviendas inadecuadas y deficientes, así como el nivel
socioeconómico y su distribución espacial al interior de la mancha urbana. Lo anterior con
la finalidad de determinar las características de la vivienda en el centro de la población.
En la ZCCNI para el año 2000 se determinó que existían 77,890 viviendas, de las cuales
18,315 (23.51 %) no estaban construidas de materiales perdurables y por ello no se las
considera adecuada para la población. Este se considera el déficit de vivienda.
Calidad de la vivienda.
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SECTOR INDUSTRIAL
Los servicios con que cuenta la vivienda constituyen un indicador de la calidad de la misma.
En la ZCCNI se observan niveles de satisfacción muy polarizados entre las comunidades
eminentemente urbanas y las rurales o de transición. Mientras que el porcentaje de
viviendas con agua y drenaje en Coatzacoalcos y Nanchital, fluctúa entre el 55 y 70 % del
total de viviendas, en las localidades conurbadas de Ixhuatlan del Sureste apenas alcanza
el 10 % de viviendas con agua entubada y 30 % de viviendas conectadas al drenaje.
Lo anterior representa un fuerte contraste con el inventario de campo en el capítulo de
infraestructura, en el cual se detectó que aún existen grandes áreas con rezago en los
servicios. Esto es importante por las condiciones climáticas de la región, ya que la carencia
del líquido es un generador de enfermedades.
Desde el punto de vista de las características de funcionalidad espacial, del total de
viviendas existentes en la zona conurbada en el año 2000, el 63.46 % corresponde a
viviendas de uno y dos cuartos, lo cual baja notablemente la oferta real de vivienda digna
para la población.
La población.
Conforme a las cifras del censo de población, hasta el año 1995, el municipio de
Coatzacoalcos tenía 259,096 habitantes. De acuerdo con los resultados del censo 2000, la
población en el municipio es de 267,212 habitantes, reflejando un crecimiento de 3 %, lo
que corresponde al tercer lugar en el estado, de los cuales 129,379 son hombres y 137,833
son mujeres, con una densidad poblacional de 567 habitantes por Km2.
Edad.
0 a 14 años:
81,391
30 %
15 a 64 años:
173,490
65 %
9,839
4%
65 o mas años:
Lengua indígena.
Existen en el municipio de Coatzacoalcos 7,059 hablantes de zapoteco o nahuatl (3 % de la
población).
Vivienda e infraestructura básica para asentamientos humanos.
Acorde a los resultados del censo 2000, se encontraron edificadas en el municipio 68,115
viviendas, con promedio de 4 ocupantes, la mayoría son propias y de tipo fija; los
materiales utilizados en su construcción principalmente son el cemento, el tabique, el
ladrillo, la madera y la lámina; también se utilizan materiales propios de la región como
palma y el tejamanil, principalmente en las zonas rurales.
En el año 2000 la cobertura de servicios de agua fue del 65 % por vivienda habitada; un 85
% con electricidad, un 70 % con drenaje y el 1 % no cuenta con los servicios de drenaje y
electricidad.
Salud.
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SECTOR INDUSTRIAL
En Coatzacoalcos, los servicios médicos son proporcionados por clínicas, hospitales y
unidades médicas, dentro de las que se encuentran 12 instituciones de la Secretaria de
Salud, 2 del IMSS, 2 del ISSSTE, 1 de la Cruz Roja, 1 de Pemex y 1 de la Secretaria de
Marina. Cabe señalar que se prestan los servicios de consulta externa y hospitalización
general.
La cobertura de servicios se da en un 80 % por el IMSS, 5 % del ISSSTE, 12 % de Pemex y
3 % por el resto; situación que denota una alta vulnerabilidad en aquellos sectores
poblacionales que no están vinculados con los centros de cobertura laboral del IMSS,
ISSSTE y PEMEX.
Educación.
El municipio de Coatzacoalcos cuenta con 8 instituciones de Educación Inicial de carácter
público y privado; 8 instituciones de Educación Especial regidas por el Sistema Federal;
114 planteles de Preescolar; 151 Escuelas Primarias y 35 a nivel Secundaria; 33
instituciones de Bachillerato; 3 Centros de Educación Normal; 2 centros de Enseñanza
Técnica y Profesional Media y 11 Instituciones de Educación Superior, como se describen a
continuación:
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SECTOR INDUSTRIAL
Así mismo, de una población de 55,722 habitantes entre los 5 y 14 años, el 91 % asiste a la
escuela, el 8 % no asiste y del 1 % no se tiene conocimiento.
Según el censo, hasta el 14 de febrero de 2000, de una población de 183,329 habitantes
mayores de los 15 años, 93 % son alfabetos, 6 % analfabetas y del 1 % no se especifica.
En el ciclo escolar 2003-2004, se tuvo una población inscrita en el Sistema Escolarizado de
68,997 alumnos, lo que representó una disminución del 5.38 % en relación al ciclo escolar
2002-2003; de los cuales el 11 % pertenece a preescolar, el 50 % a primaria, el 22 % a
secundaria, el 16 % a bachillerato y el 1 % al nivel técnico profesional.
Coatzacoalcos tiene la connotación de ser un centro regional en materia de educación,
ofreciendo opciones a los habitantes de los municipios circunvecinos tanto en escuelas
públicas como privadas en todos los niveles escolares; la actividad económica del sector
educativo ha crecido significativamente y esto ha fortalecido el Sector Servicios del
municipio.
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SECTOR INDUSTRIAL
Información económica.
La distribución de la población económicamente activa e inactiva es la siguiente en el
municipio de Coatzacoalcos:
La distribución de la población ocupada que percibió ingresos, se describe en la siguiente
tabla:
En forma comparativa, la información de la distribución de la población económicamente
activa e inactiva y la dispersión de los ingresos de la población ocupada hace evidente la
necesidad de generar empleos por una parte y, por la otra, mejorar los niveles de ingreso
de aquellos grupos poblacionales que ganan menos de un salario mínimo y que
representan el 20% de la población ocupada. En contraste la dependencia económica
sobre el sector industrial y de servicios en el municipio de Coatzacoalcos mantiene una
línea favorable de ingresos en al menos 76 % de la población ocupada que oscila entre uno
y diez salarios mínimos, haciéndolos una demanda presente de bienes y servicios con
perspectiva consistente. De ahí que en los últimos 5 anos el municipio ha visto crecer
desarrollos habitacionales, comerciales, de esparcimiento y de servicios con un ritmo
creciente sobre otras actividades económicas. Sin embargo recordamos, que el 20% de la
población ocupada percibe menos de un salario mínimo diario, constituyendo un potencial
de consumo que es necesario activar para impulsar la economía municipal por el lado de la
demanda.
Así mismo, el porcentaje de población económicamente inactiva alcanza un nivel
importante, por lo que se deben implementar estrategias de corto plazo para crear empleos
temporales y/o aumentar el autoempleo; en forma paralela hace que la Autoridad Municipal
defina estrategias de mediano y largo plazo que reviertan el porcentaje de población
potencialmente capaz de trabajar, pero que se encuentra inactiva.
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SECTOR INDUSTRIAL
La ocupación principal señala la escasa participación en la creación de valor dentro del
municipio por parte de las actividades agropecuarias, así que independientemente de
contar con opciones territoriales, agua y condiciones climáticas propicias, este sector no
muestra que haya recibido una atención programada para su crecimiento.
De la anterior tabla, se desprende que la tasa de desempleo durante el primer semestre del
ano 2003, fue del 4.6% durante los meses de enero, febrero y marzo; mientras que en los
meses de abril a junio fue del 4%; dando esto como resultado un promedio del 4.3%.
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SECTOR INDUSTRIAL
En forma evidente la mayor tasa de desempleo se presenta en los grupos poblacionales
jóvenes (hasta los 34 años) por lo que la orientación de facilitar la creación de opciones de
trabajo debe fortalecerse hacia estos grupos poblacionales.
Industria.
En el municipio se han establecido industrias entre las cuales encontramos 39
microempresas, 64 pequeñas empresas, 2 medianas y 7 grandes; es importante mencionar
que dentro de estas hay 21 con calidad de exportación, encontrando 8 PITEX (Programa de
Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación) y 10 ALTEX (Empresas
Altamente Exportadoras). Destacan las industrias de la petroquímica secundaria,
fabricación de químicos y polietileno, entre otras.
El Sector Industrial del municipio genera 17,141 empleos directos que tienen una
importante derrama económica en sueldos y salarios, gastos por mantenimiento y pago de
impuesto predial.
La Dirección General de PEMEX Petroquímica se encuentra localizada en la localidad de
Coatzacoalcos y es la encargada de la elaboración, almacenamiento, distribución y
comercialización de todos los productos petroquímicos secundarios. PEMEX Petroquímica
cuenta con 60 diferentes plantas productoras en el país; el 85% de sus productos son
elaborados en la zona de Coatzacoalcos, distribuidos en los parques industriales de
Cosoleacaque, Cangrejera, Morelos y Pajaritos. Asimismo, en la zona están instaladas
varias empresas relacionadas con la industria química, petroquímica y fertilizantes.
Los principales productos de la Industria petroquímica son:
•
Aromáticos y solventes, que se elaboran en el Centro Productor Cangrejera y están
dirigidos al mercado de las pinturas y los solventes, pegamentos, impermeabilizantes,
texturizados, recubrimientos, selladores, adhesivos, adelgazadores y emulsiones para
el mantenimiento de instalaciones industriales y residenciales así como al sector
automotriz.
•
Polímeros, se elaboran 2 tipos de resinas: Polietileno de Baja Densidad y el Polietileno
de Alta Densidad. El primero se utiliza en la elaboración de bolsas (empaque de
productos de todo tipo), rollos para envolver carne, fármacos, etc.; mientras que el
segundo se utiliza en infinidad de artículos plásticos de uso doméstico, automotriz,
juguetes, etc.
•
Químicos, en este grupo están incluidos los productos derivados del gas natural, como
el amoniaco y el metanol y los derivados del etileno (Óxido de Etileno,
Monoetilenglicol, Dietilenglicol, Acetaldehído, etc.). Son productos que se elaboran en
los Centros Productores de Cangrejera y Morelos. Cabe señalar que el etileno es el
componente más importante de la cadena petroquímica mexicana.
•
El estireno es un producto que se obtiene en el Centro Productor de Cangrejera y es
empleado principalmente en la elaboración de poliestireno. El cloruro de vinilo también
es un derivado del etileno, sólo que éste presenta la característica de ser un derivado
clorado, se elabora en el Centro Productor Pajaritos y sirve para fabricar PVC
(policloruro de vinilo).
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La actividad económica del municipio se distribuye por sector, de la siguiente forma:
El sector primario, que contempla la agricultura, ganadería, caza y pesca, abarca un 2 %,
con 1,410 trabajadores.
El sector secundario, relativo a la minería, extracción de petróleo y gas natural, industria
manufacturera, electricidad, agua y construcción, abarca un 38 % y 28, 278 trabajadores
dentro del mismo.
El sector terciario, que contiene al comercio, transporte y comunicaciones, servicios
financieros, de administración pública y defensa, comunales y sociales, profesionales y
técnicos, restaurantes, hoteles, personal de mantenimiento y otros, contempla un 56 % y
66,074 trabajadores dentro del sector; existiendo además un 4 % no especificado.
Por otro lado, dentro del Sector Paraestatal, la Comisión Federal de Electricidad ejerció
recursos de inversión pública en obras de electrificación en el 2003, por un monto superior
a los 6 millones de pesos; ya que mantiene una infraestructura importante que abastece de
energía al municipio y hace los enlaces con el sureste del país desde sus instalaciones en
Coatzacoalcos. La Comisión Federal de Electricidad, División de Distribución Oriente, Zona
Coatzacoalcos, abarca 7,248 Km. de Líneas de sub-transmisión y distribución, con
subestaciones de transformación para atender a más de 301,000, clientes; dentro de su
infraestructura cuenta con:
•
1 planta de generación.
•
3 subestaciones de transmisión.
•
20 subestaciones de distribución.
•
93 circuitos de distribución, con 3,916 Km.
•
10,796 piezas de transformadores de distribución.
•
7,564 Km. de acometidas con más de 308,000 medidores.
Dentro del crecimiento observado en la distribución de energía eléctrica, se observa una
tasa anual del 1.05 % cubriendo una extensión territorial de 25,577 Km2, de los cuales el 89
% corresponde a usuarios residenciales, el 10 % a usuarios comerciales y el 1 % a los
sectores industrial y agrario; las ventas directas registradas en el periodo 1999-2001
tuvieron un decremento del 6.3 % debido al cierre de industrias; no así, en los sectores
doméstico y comercial. La segmentación del mercado por ventas directas se compone por
el 77 % en la rama industrial, el 17 % a la actividad doméstica, el 4 % a la comercial y el 2
% a los servicios; por lo que se observa que el impacto de la actividad económica industrial
sobre la distribución de energía eléctrica, es directa y significativa.
En el año 2005, la Comisión Federal de Electricidad Zona CoatzacoaIcos, ha
presupuestado ejercer recursos financieros de inversión cercanos a los 40 millones de
pesos y de operación, superiores a los 36 millones de pesos.
Así, Coatzacoalcos es un municipio cuya estructura económica depende en gran medida
del valor generado en los sectores secundario (industria) y terciario (servicios), de ahí su
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vulnerabilidad conforme a los ciclos económicos del país, más que en cualquier otro
municipio del estado de Veracruz y del país; particularmente ha sido dependiente de las
decisiones estratégicas federales que se asumen respecto a la industria Petrolera; en
épocas de auge se han vivido gloriosos momentos de reactivación, crecimiento, bonanza y
excelentes niveles de ingreso per cápita, sin embargo en las épocas de crisis y ajuste en el
gasto público federal se ha derrumbado la actividad económica, afectando en forma general
el bienestar de todos los actores económicos (obreros, trabajadores por cuenta propia,
profesionistas, comerciantes, restauranteros, etc.).
Situación Portuaria
El Puerto de Coatzacoalcos mantiene una ubicación geográfica privilegiada en la región del
Istmo de Tehuantepec; se encuentra en el extremo de la vía terrestre más corta entre el
Océano Pacifico y el Golfo de México, a tan solo 302 Km de distancia. Así mismo, su zona
de influencia ubica a un importante grupo de centros productores y de consumo, ligados
principalmente a la industria petrolera (gas, petróleo crudo y productos petroquímicos) , así
como agroindustrial, que comprende a los estados de Veracruz, Tabasco, Puebla, Estado
de México, Oaxaca, Campeche, Chiapas, Yucatán y Quintana Roo. Es importante
mencionar que las zonas de influencia que representan el 80% del mercado son los
estados de Veracruz, Oaxaca, Campeche, Tabasco y Chiapas, y el 20% restante, lo
conforman los estados de Puebla, Tlaxcala, Estado de México, Distrito Federal, Quintana
Roo y Yucatán. La posición geográfica hace de Coatzacoalcos y Salina Cruz la entrada y
salida del corredor transístmico que une a los dos océanos más transitados por buques
comerciales en el mundo.
El Puerto está formado por dos áreas, la Zona Franca (Recinto Fiscal Portuario) que
controla la actividad comercial del Puerto y Pajaritos (Terminales Marítimas de Petróleos
Mexicanos, de Agro Nitrogenados y de Rhodia) en la actividad industrial del Puerto.
El Área Comercial (Zona Franca, Recinto Fiscal Portuario) es administrada por A. P. I. de
Coatzacoalcos, S.A. de C. V., compañía propiedad del Gobierno Federal, Estatal y
Municipal, la cual tiene la concesión por parte de la Federación para, a su vez, subarrendar
áreas a las diversas industrias y prestadores de servicios que requieren espacios en el
Puerto para desarrollar sus actividades, licitar los diversos servicios portuarios
(remolcadores, pilotaje, amarres, lanchaje, aprovisionamientos de combustibles, de
alimentos, partes, limpieza, etc.). A su vez, la Federación cedió a todas las APls del país los
derechos portuarios diversos para que estos ingresos sean el motor de desarrollo de cada
uno de los Puertos.
Actualmente se considera que las vocaciones del Puerto son cuatro: Corredor Transístmico,
Petrolera, Industrial y Agroindustrial.
En lo correspondiente al Corredor Transístmico. Este proyecto se encuentra en maduración
porque las terminales de contenedores de Coatzacoalcos y Salina Cruz están en proceso
de licitación y deben atraer el interés de los inversionistas, siguiendo la inercia de las
terminales de contenedores de Veracruz, Altamira, Lázaro Cárdenas y Manzanillo que ya
fueron licitadas y actualmente operan razonablemente bien. Las compañías que ganaron
estas terminales son maniobristas globales que operan las mismas en el mundo. Siendo
necesario aumentar la carga para que este tipo de compañías se interesen en nuestras
terminales portuarias y en lo particular evitar el traslado hasta el Canal de Panamá y así
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reducir los tiempos de transporte y utilizar un menor número de buques por la capacidad de
los que a través de Coatzacoalcos se pueden manejar.
La Vocación Petrolera del Puerto, se da en la localización de la Laguna de Pajaritos, en la
cual se ubican 3 terminales de Petróleos Mexicanos con el manejo marítimo petrolero y
petroquímico más importante del país y posiblemente, de América Latina. Dentro de esta
terminal se operan infinidad de productos líquidos a través de buques de gran tamaño que
por lo menos en el Golfo de México no podrían operar en los otros puertos. En el Océano
Pacifico solo los puertos de Lázaro Cárdenas y Cedros, en Isla de Cedros, reciben buques
más grandes que el nuestro. Petróleos Mexicanos exporta petróleo crudo en mezcla y
abastece de gasolinas, diesel y aromáticos a otros puertos de México y el mundo. El
movimiento de todos estos productos es impresionante y ningún otro puerto del país se nos
acerca. El futuro de esta vocación está íntimamente ligado al desarrollo de PEMEX en el
sureste del país. A poca distancia se localizan importantes complejos petroquímicos como:
Pajaritos, Morelos, Cangrejera y Cosoleacaque. Los tres primeros, ubicados en la zona
industrial de Coatzacoalcos.
La Vocación Industrial, aquí estamos entrampados de acuerdo al deterioro en la situación
comercial que se ha vivido desde 1999 en la industria de fertilizantes, dependiendo en gran
medida por el comportamiento en el precio del gas asociado. Así mismo, esta vocación
podría mejorar en el caso de que el Proyecto Fénix, como cadena productiva petroquímica,
llegase a tener su sede en la ciudad; situación por la cual debemos preparamos en materia
de infraestructura vial, ferroviaria y terrenos para el eventual crecimiento de la industria
petroquímica secundaria.
La Vocación Agroindustrial, es a la que no se le ha prestado atención con el esmero que
merece; puede considerarse como parte de un desarrollo de gran futuro para
Coatzacoalcos si se realizan las acciones de promoción como el Puerto del Sureste
Mexicano hacia el mercado del Golfo de México y del Atlántico Norte.
La evolución del puerto de Coatzacoalcos se vincula de manera directa con la estrategia de
competitividad que imprimen, los gobiernos Federal y Estatal; la definición del Proyecto
Fénix representa un punto significativo en la reactivación del desarrollo industrial
petroquímico; de igual manera el vínculo que se establece a través del Plan PueblaPanamá, a través de la carretera a Tuxtla Gutiérrez, nos acerca a la zona del Soconusco, a
la altiplanicie chiapaneca y a la zona cafetalera de Guatemala. Esta vía, junto con el FFCC
Maya Pacífico, podría ser clave para que el Puerto de Coatzacoalcos maneje la carga de
estas regiones.
De acuerdo al censo realizado en el 2003, el Puerto de Coatzacoalcos cuenta con una
longitud en obras portuarias de protección de 6,152 metros lineales; 2,387 metros lineales
de longitud en obras portuarias de atraque y una superficie para áreas de almacenamiento
de 9,908 metros lineales. Así mismo, cuenta con seis canales como áreas de navegación,
con una longitud total de 9,868 metros.
Durante el mes de enero de 2004, se registró un movimiento portuario por tipo de tráfico de
135,000 toneladas en el rubro de exportación, 134,000 toneladas en importaciones y
39,000 toneladas por concepto de cabotaje. Por otro lado, en el mes de enero del año en
curso, se registró un decremento del 6.7 % en el rubro de exportaciones y el 31.34 % en
importaciones; mientras que el concepto de cabotaje presentó un incremento deI 24 %.
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De igual manera, en el mes de enero de 2004 arribaron 140 buques, mientras que en el
2005, arribaron 115; lo que nos llevó a un decremento del 18% respecto al ano 2004.
Por otro lado, en enero de 2004, se registraron 81,000 toneladas como granel mineral,
24,000 toneladas como granel agrícola y 157,000 toneladas en fluidos y una carga general
de 46,000 toneladas. A diferencia del año pasado, en enero de 2005, se registró un
decremento del 11 % en carga general, un 26 % menos en granel mineral, un 17 % menos
en granel agrícola y un decremento del 6 % en fluidos.
Es importante señalar que el Puerto de Coatzacoalcos cuenta con una de las mejores
infraestructuras ferroviarias del Sistema Portuario Nacional, al contar con una extensión de
23 Km. de vías férreas y un patio de vías con capacidad de almacenamiento de hasta 430
unidades de ferrocarril. El recinto portuario abarca una superficie de 352.00 hectáreas, de
las cuales 122.3 son de tierra y 229.7 son zonas de agua.
Otras ventajas competitivas del puerto de Coatzacoalcos se pueden describir de la
siguiente manera:
•
Mayor infraestructura industrial en materia petrolera, petroquímica y de fertilizantes.
•
Cercanía geográfica con Puertos del Océano Pacífico.
•
El área comercial del Puerto cuenta con áreas disponibles para la instalación de naves
industriales.
•
La región cuenta con mano de obra disponible y con vocación industrial.
•
Se cuenta con agua, combustibles y energía eléctrica.
•
Existe acceso fácil al resto del País, a través de carreteras nacionales y FFCC.
Infraestructura carretera y ferroviaria
Hasta el 31 de diciembre de 2003, el municipio contaba con una longitud carretera de 69.8
kilómetros, de los cuales 51.8 Km pertenecen a carreteras principales o troncales federales
que conectan hacia el sureste de México (Tabasco, Chiapas y Campeche), centro del
estado de Veracruz y centro del país hacia los estados de Puebla, Oaxaca y el Distrito
Federal. Existen 14 Km de carreteras secundarias o alimentadoras a estatales que lo hacen
punto de enlace regional con municipios circunvecinos. Así mismo, existen 15 puentes
federales que comprenden 2,014.80 metros de longitud; destacando el Puente
Coatzacoalcos 1, que conecta con los estados de Chiapas y Tabasco y el Puente Antonio
Dovalí Jaime, que conecta al sureste de México con la capital del estado de Veracruz,
Puebla y la Ciudad de México.
El Municipio cuenta con dos redes ferroviarias: Coatzacoalcos-Salina Cruz, con una
longitud de 143.10 kilómetros, que conecta hacia el Océano Pacifico y CoatzacoalcosMérida, que abarca 53.10 kilómetros y conecta hacia el Caribe Mexicano.
Agricultura
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SECTOR INDUSTRIAL
El municipio tiene una superficie de cultivos de 2,571 hectáreas con 556 unidades de
producción. Los principales productos agrícolas y la superficie correspondiente en
hectáreas que se cosechan, son 955 de maíz, 50 de frijol y 22 de arroz.
Existe una superficie forestal de 2,089 hectáreas y 306 unidades de producción rural, de las
que 85 se dedican a productos maderables de acahual y selva alta.
De acuerdo al año agrícola 2002-2003, el municipio tuvo una producción de los siguientes
cultivos:
•
Maíz en grano: 1,532 toneladas con un valor de $ 3'868,000.00
•
Frijol: 10 toneladas con un valor de $ 80,000.00
•
Naranja: 160 toneladas con un valor de $ 80,000.00
Las opciones en el campo son muy escasas debido a la insuficiente o nula planeación y
programación en el desarrollo de la actividad agrícola, siendo evidente una baja rentabilidad
del sector; la concentración del Desarrollo Municipal en la industrialización, el comercio y
los servicios han ocasionado una clara omisión económica y de mercado para hacer del
sector agrícola una fuente de ingresos y de empleos, situación que también se refleja en el
ámbito social en las líneas de pobreza y marginación, ya que las inversiones de orden
público y privado son escasas, mínimas y en algunos casos aisladas, determinando una
organización incipiente del sector haciendo que los productores enfrenten condiciones de
mercado en situación de desventaja; en términos generales el municipio no ha contado con
una Política Integral para el desarrollo de la producción agrícola.
Ganadería.
Coatzacoalcos tiene una superficie de 16,029 hectáreas dedicadas a la ganadería. De
acuerdo al censo realizado hasta el 2003, la población ganadera y avícola en el municipio
se desarrolló de la siguiente manera:
•
Ganado bovino de doble propósito, se registró una población de 23,158 cabezas de
ganado en 448 unidades de producción.
•
Ganado porcino, 5,568 cabezas.
•
Ganado ovino, 3, 154 cabezas.
•
Ganado equino, 840 cabezas.
•
Población avícola, 6,000 cabezas.
El sector ganadero en Coatzacoalcos necesita de estímulos materiales, financieros, de
asesoría y capacitación para fortalecer tanto a los pequeños productores como a los
grandes inversionistas; en este sentido el Ayuntamiento reconoce la situación especial que
viven los ganaderos por la fuerte competencia que se establece en la cadena productiva de
esta actividad, desde la crianza hasta la comercialización y la distribución de los productos
que de ella se obtienen.
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SECTOR INDUSTRIAL
La relación de trabajo que se debe establecer entre la Asociación Ganadera y la
Administración Pública Municipal es determinante en el desarrollo de las zonas ejidales, por
medio del crecimiento y la prosperidad del sector ganadero local y regional, sentando las
bases para hacer de Coatzacoalcos un municipio competitivo a través del repunte en la
producción, la creación de empleos y la generación de valor económico.
Pesca
Su desarrollo ha permitido la creación de cooperativas y una infraestructura de apoyo a la
actividad constituida por un muelle, 2 embarcaderos, un varadero, un astillero, 10 fábricas
de hielo y 4 congeladoras, de acuerdo a datos del Censo del año 2003. Así mismo se
registró una población de 32,610 habitantes dedicada a la actividad pesquera, en los que
encontramos pescadores, técnicos pesqueros, prácticos, obreros, empleados
administrativos, personal académico e investigadores. La población dedicada a esta
actividad se agrupa en población social o uniones de pescadores, 2,704 medianas
sociedades cooperativas, organizaciones del sector público y 1,147 del sector privado.
Existen amplias perspectivas de desarrollo a través del fomento de la acuacultura de
productos como la mojarra tilapia, el camarón, el langostino y la rana-toro; proyectos que
son promovidos con interés por la iniciativa privada. Sin embargo, se observa una escasa
capitalización del sector y deficiencias en la planeación que afectan la productividad y las
finanzas.
Comercio
Coatzacoalcos cuenta con 4,695 establecimientos en funcionamiento de acuerdo al padrón
de la Tesorería Municipal y del Departamento de Comercio; en forma adicional se
encuentran 4 tiendas DICONSA, 3 tianguis, 8 mercados públicos y dos rastros.
Los establecimientos se orientan a la proveeduría de artículos industriales, médicos, partes,
refacciones, componentes, servicios industriales, equipo de seguridad y protección,
proveeduría de artículos de oficina, limpieza, consumibles de cómputo, refacciones y
mantenimiento a equipos de medición y control, etc. Otro grupo importante está enfocado a
la prestación de servicios de asesoría legal, financiera, contable, capacitación, desarrollo
organizacional, etc. Otra parte del comercio formal está vinculado a la prestación de bienes
y servicios turísticos relacionados con el transporte, alimentación y hospedaje.
Sin embargo, la dinámica económica municipal, fuertemente ligada al comportamiento
industrial, hace vulnerable la permanencia de las micro, pequeñas y medianas empresas de
la ciudad; por lo que resulta necesario crear nuevas opciones generadoras de valor, esto
es, diversificar la actividad económica.
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SECTOR INDUSTRIAL
Turismo
Existen interesantes zonas arqueológicas pertenecientes a la cultura Olmeca muy cercanas
a Coatzacoalcos; además de que se cuenta con muchos kilómetros de playas y un
malecón; un lugar de belleza natural llamado "La Barillas", en donde se pueden practicar
diversos deportes acuáticos como la pesca y la natación, ubicado a 20 mino de la ciudad, y
al que se puede llegar por lancha o vía terrestre partiendo de la misma. Esta barra esta
comunicada con el mar.
De acuerdo al censo realizado en el 2003, Coatzacoalcos cuenta con una infraestructura
turística constituida de 42 establecimientos para hospedaje, con un registro anual de
470,000 visitantes; 15 agencias de viajes, 13 empresas arrendadoras de autos y 1
transportadora turística terrestre.
Una fortaleza relevante de Coatzacoalcos es la llegada de visitantes para realizar negocios,
por lo que resulta importante una promoción turística como lugar de esparcimiento
considerando las ventajas naturales y climáticas de sol y playa.
Así mismo, se debe aprovechar la alternancia con municipios cercanos y ciudades próximas
como Xalapa, Veracruz, Villahermosa y Tuxtla Gutiérrez, que mantienen una gran actividad
turística. De la misma manera se mantiene un nexo importante con la región del istmo de
Tehuantepec.
Por otra parte, es necesario impulsar las políticas federales a favor del turismo como fuente
de ingresos y contribución a la actividad económica.
En correspondencia con la infraestructura municipal es determinante optimizar el uso de las
instalaciones del Teatro de la Ciudad y del Centro de Convenciones para utilizarlos como
oportunidades de atractivo turístico, a través de eventos especiales.
Seguridad y Orden Público.
Durante los primeros tres meses del ano 2005, se cometieron en el municipio 60 delitos
patrimoniales, de los cuales se logró esclarecer el 43% de los casos. Así mismo, se
registraron 49 delitos no patrimoniales, de los cuales se logró esclarecer el 96% de los
mismos; índice que disminuyó en un 2% respecto al mismo trimestre del año 2004. En
resumen, se cometieron durante los primeros meses del año, 109 delitos, de los cuales se
logró esclarecer el 67% de ellos.
Por otro lado, la Dirección de Seguridad Municipal cuenta con armamento, 126 radios de
comunicación, 34 módulos de vigilancia, 63 patrullas y equipo de seguridad como cascos,
escudos antimotines, chalecos antibalas, bastones, detectores de metal, entre otros. El
personal policiaco está constituido actualmente por 496 elementos.
Protección Civil.
La seguridad del municipio también encuentra un elemento de apoyo determinante en las
acciones de protección civil, tanto de manera preventiva como reactiva, para enfrentar
contingencias de diversa naturaleza. La ciudad de Coatzacoalcos ha sido impactada en
ocasiones por fenómenos meteorológicos que han ocasionado inundaciones en las zonas
bajas, afectaciones a las vías de comunicación, así como la probabilidad de que los vientos
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SECTOR INDUSTRIAL
del norte en el Golfo de México y la formación de tormentas en el Atlántico, con
características de huracanes o tormentas tropicales puedan afectar de forma directa o
indirecta las costas de la ciudad. Por otra parte, la convivencia con las instalaciones de la
industria petroquímica constituye un factor potencial de contingencias en agua, aire y tierra;
así mismo, el clima de Coatzacoalcos es propicio en algunas temporadas para el desarrollo
de incendios en zonas pantanosas y pastizales, entre otros eventos que pueden afectar la
vida y los bienes de los ciudadanos.
El compromiso de mantener esquemas de protección civil que coadyuven en garantizar la
seguridad de la población, tiene los siguientes matices: convivencia con el mar, ríos y
lagunas; coexistencia de la actividad humana con la industria petroquímica y el manejo de
productos de alto riesgo, que a últimas fechas ha sido causa de consecuencias fatales
como las ocurridas en el derrame de hidrocarburos del pasado 22 de diciembre de 2004 y
la explosión reciente de un ducto de amoníaco el 13 de abril del año en curso; requiere de
una interacción con los municipios circunvecinos debido a la creación de zonas
metropolitanas y se debe consolidar la formación de la cultura de protección civil, de
manera integral.
De lo anterior se desprende que es necesario contar con un Plan de Protección Civil
Regional que involucre de manera directa a PEMEX, la industria petroquímica privada, a las
dependencias y entidades de carácter estatal para su mejor desempeño y a la población
bajo un esquema de organización previamente definido.
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SECTOR INDUSTRIAL
b)
Factores socioculturales
Perfil cultural.
Coatzacoalcos es un municipio rico en historia, tradición y cultura, cuyas características se
representan a través de sus diversas festividades, algunas ligadas a la cultura náhuatl
desde la leyenda de Quetzalcoatl y otros a la cultura Olmeca que se desarrolla por la
cercanía con las zonas arqueológicas de San Lorenzo Tenochtitlan, El Azuzul, Tres
Zapotes, Santiago Tuxtla y La Venta, entre otras.
Dentro de sus principales festividades populares destacan las relacionadas con el
calendario religioso, conservando la creciente fe en santos y festividades de patronos
locales corno los siguientes:
•
19 de marzo, Señor San José, patrono de la ciudad y de la hoy Catedral del mismo
nombre.
•
16 de julio, en honor de la Virgen del Carmen, en especial en su parroquia.
•
28 de octubre, se celebra a San Judas Tadeo.
•
1 Y 2 de noviembre son las festividades de Todos Santos y de los Fieles Difuntos. Se
colocan, de acuerdo a la más alta tradición mexicana, altares en el lugar principal de
las casas, donde se ofrece a los difuntos la comida que en vida degustaban. Se
organizan concursos de ofrendas en las escuelas y en las puertas de los panteones los que en estos días son insuficientes para recibir a los visitantes- se instalan puestos
de flores.
•
22 de noviembre es la festividad de Santa Cecilia, patrona de los músicos.
•
1 al 12 de diciembre, se llevan a cabo peregrinaciones diarias partiendo de la Catedral
de San José con rumbo al Santuario dedicado a la Virgen de Guadalupe. El día 12, la
tradición manda que todos los infantes acudan a los templos a recibir la bendición del
sacerdote.
•
16 al 24 de diciembre, se realizan las tradicionales posadas en las iglesias y domicilios
particulares, entonando el canto tradicional para pedir y dar posada. En forma paralela,
se recorren las calles con la denominada "Rama", que tiene más bien un origen rural,
llevando cantos que mezclan el sentido religioso con la habilidad de improvisar coplas
relacionadas con la ciudad, los vecinos, el barrio u otros temas populares.
•
La noche del 24 de diciembre muchas familias acuden a los templos católicos para
celebrar la "misa de gallo" y posteriormente regresar a sus hogares a degustar de la
cena navideña.
Otras agrupaciones religiosas también organizan durante todo el año eventos populares
denominados Congresos, Encuentros o Retiros, mismos que sirven para difundir sus
preceptos de fe, informar a sus feligreses los ordenamientos correspondientes y al mismo
tiempo integrar a los asistentes haciéndolos participar a través de la comida, juegos, cantos
y otras actividades recreativas, artísticas y culturales.
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SECTOR INDUSTRIAL
Entre otras festividades religiosas y populares se encuentran las relacionadas con el
periodo de la Semana Santa Católica. Con anticipación a estas fechas se desarrolla el
tradicional Carnaval porteño, al estilo de los que se presentaban en el antiguo Puerto
México, con desfiles que se efectúan a pié y en vehículos a todo lo largo del malecón
costero; mientras que otros eventos se realizan actualmente tanto en el Centro de
Convenciones como en la Plaza de los Niños Héroes, junto al mar y al río.
En Semana Santa -una temporada de fecha variable- se desarrolla la Expo Feria de
Coatzacoalcos, con espectáculos musicales, juegos mecánicos y exposiciones ganaderas,
artesanales y comerciales por parte de empresas y estados cercanos y que ha llegado a
tener más de 500 mil visitantes.
El 8 de junio se celebra el aniversario de la fundación de la Villa de Espíritu Santo, principal
antecedente de Coatzacoalcos. Se desarrolla un acto cívico en la congregación de
Barragantitlán, perteneciente al municipio de Ixhuatlán del Sureste. También en esta fecha,
se organizan en la cabecera municipal conferencias y otros eventos conmemorativos por
parte del H. Ayuntamiento, la Asociación Historiográfica y demás grupos culturales.
El día 31 de diciembre se lleva a cabo la Comparsa de "El Viejo", con la cual se canta y
baila bullangueramente. A la medianoche, muchas familias queman cohetes, así como el
tradicional "Viejo", que consiste en un, muñeco elaborado de paja y relleno de cohetes, que
simboliza la despedida o muerte del Año que termina.
Por otro lado, en cuanto a música se refiere, es muy común que grupos de jaraneros
organicen fandangos y tertulias; también se escucha y baila la música del Istmo de
Tehuantepec, ya que en el municipio hay un buen número de habitantes procedentes de
esa región.
El perfil cultural municipal está influido por el origen Náhuatl y Olmeca, principalmente por
este último, debido a que la ciudad es un punto de paso que enlaza la región Olmeca
extendida en su apogeo hasta el norte de Tabasco, Chiapas y Oaxaca, cuna de las
civilizaciones Mesoamericanas y que alberga hoy a una sociedad pujante y en crecimiento,
en cuyo centro se encuentra la industria petroquímica del sureste del estado de Veracruz.
Coatzacoalcos ha empezado a presentar una dinámica cultural distinta a la observada
antes del año 2004; la construcción del Teatro de la Ciudad, el cual cuenta con 1800
butacas y del Centro de Convenciones con capacidad para albergar hasta 1200 personas
en forma simultánea en sus diversos salones, lo colocan en un primer plano nacional e
internacional para difundir eventos artísticos relacionados con la expresión de la danza, le
música, la coreografía, el teatro, las artes plásticas y la literatura, etc.; siendo necesario
crear un Centro Artístico Cultural en la ciudad que promocione hacia niveles superiores el
talento que nace en las escuelas locales y dar uso constante a las instalaciones de apoyo
que se encuentran en estos inmuebles; así mismo es necesario contar con un magno
evento cultural y establecerlo con carácter de permanente en el municipio.
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Deportes
En materia de infraestructura deportiva, el municipio cuenta con 23 campos de fútbol
soccer, 8 canchas de fútbol de salón, 3 canchas de fútbol brasileño, 22 canchas de
básquetbol, 16 canchas de voleibol, 16 campos de béisbol, 1 gimnasio, 2 estadios, 15
canchas de usos múltiples, 3 parques recreativos, 6 canchas de fútbol infantil y 1 pista de
atletismo dentro de la Unidad Deportiva Rafael Hernández Ochoa.
En Coatzacoalcos, el fútbol ocupa el 70% con aproximadamente 15,000 deportistas,
respecto a otros deportes practicados, seguido del básquetbol, voleibol, béisbol, tae kwan
do, natación y tenis (sin canchas públicas).
Por otro lado, dentro del deporte organizado se encuentran registradas aproximadamente
14 ligas de fútbol soccer (9 de fútbol de salón y 5 de fútbol brasileño); 1 de básquetbol, 4 de
béisbol, 4 de softbol y no hay ligas de voleibol registradas. En el caso del tenis y de la
natación no existen instalaciones públicas, sólo clubes particulares.
En cuanto al atletismo, existe un Programa del Gobierno Municipal a través del cual se
trabaja con los atletas en las instalaciones del Estadio Rafael Hernández Ochoa, con
aproximadamente 300 atletas y.12 niños con capacidades diferentes participando dentro de
estas disciplinas.
El fútbol soccer profesional tiene como escenarios al campo de fútbol Revolución y al
estadio Rafael Hernández Ochoa y como actores a 4 equipos: Delfines de Coatzacoalcos
en la Primera División A; Atlético Delfines de Coatzacoalcos, de la Segunda División, Real
Delfines de Coatzacoalcos de la misma categoría y los Leones de la Villa Rica en la
Tercera División.
En el sector privado el municipio ha visto crecer dos clubes con instalaciones deportivas,
incluyendo en uno de ellos un Campo de Golf de 9 hoyos con tres torneos anuales que
ponen a Coatzacoalcos a la altura de los mejores eventos en el sureste del país;
adicionalmente cuenta con 4 canchas de tenis, alberca semi-olímpica, cancha de usos
múltiples de fútbol y softbol, gimnasio, etc.; el otro club desarrolla eventos regionales e
internacionales de natación y tenis, cuenta con alberca semi-olímpica, cancha de usos
múltiples, 15 canchas de tenis, pista de atletismo y ambos clubes tienen restaurante y áreas
recreativas para niños y adultos.
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IV.2.5 Diagnóstico ambiental
Coatzacoalcos es un puerto que se encuentra ubicado en la Zona ístmica y en la parte
limítrofe sureste del estado de Veracruz. Es un punto geográfico estratégico que conecta
vía terrestre el Golfo de México con el Océano Pacífico, hacia las ciudades de Tehuantepec
y Salina Cruz, Oaxaca. (H. Aytto. Coatzacoalcos, Ver., 2005)
Debido a su posición geográfica, es paso obligado hacia el sureste de México, conectando
a través de autopistas al estado de Veracruz con Chiapas, Tabasco, Campeche, Oaxaca,
Yucatán y Quintana Roo. (H. Aytto. Coatzacoalcos, Ver., 2005).
Se pueden distinguir dos grandes grupos de suelos: una superficie aproximada de 50 % de
partes planas y bajas y otro grupo en las zonas elevadas, denominado ferruginoso y
caracterizado por estar en condiciones de fuerte oxidación, además de presentar procesos
hidromórficos. Se caracteriza por la acumulación de arcilla en el subsuelo y grandes placas
de formación salina. Cabe mencionar que la zona conurbada se localiza en la demarcación
denominada lomeríos de interfluvio, donde existen lomeríos, valles, llanuras y planicies. Así
mismo, en esta región se localizan tres sub-zonas geomorfológicas: la sub-zona de llanuras
y lomeríos con cimas escarpadas, localizada en la zona noreste y sureste de la zona
conurbada, abarcando Villa Nanchital, Ixhuatlán del Sureste y el Veinticinco (el Túnel); la
sub-zona de dunas y playas, localizada al noroeste, que se extiende desde la
desembocadura del río Coatzacoalcos y abarca las comunidades de Allende, Colorado y
las Barrilas y finalmente, la sub-zona de lomeríos con cimas redondeadas, situada al
suroeste entre la Laguna Carolino Anaya y la población de Colorado.
Así mismo, Coatzacoalcos cuenta con una franja aproximada de 50 kilómetros de playa o
zona costera con gran potencial en las actividades pesquera, turística y recreativa, así
como para el cultivo de especies tropicales.
El municipio se encuentra regado por el río Coatzacoalcos, que forma la barra del mismo
nombre; el río Tonalá, que establece la frontera entre los estados de Veracruz y Tabasco; el
Huazuntlán, al norte; además tiene los arroyos de Tortuguero, Gavilán y la Laguna del
Ostión.
El río Coatzacoalcos, tiene su origen en el corazón de la Sierra de Niltepec o Atravesada,
en Oaxaca, en la región del Istmo de Tehuantepec. Es abundante y alimenta principalmente
el sur del estado de Veracruz. Con sus trescientos veintidós kilómetros de longitud, avanza
en dirección al oeste; en su recorrido se funde con los cauces del Jaltepec, el Chalchijalpa,
el Chiquito, el Uxpanapa y el río Calzadas. Sus aguas lo ubican como la cuarta corriente
más caudalosa del país. Es un río que, en su cuenca baja, se encuentra en franca
convivencia con el desarrollo industrial, particularmente con el movimiento de productos
petroquímicos embarcados en la Terminal Marítima Pajaritos y de productos de otras
empresas instaladas en el parque industrial adjunto a la misma, de ahí su vulnerabilidad
con respecto al impacto ecológico y la gran necesidad de monitorear constantemente su
vida y los efectos que ocasiona su deterioro sobre otras actividades productivas como la
pesca y los cultivos tropicales.
Uno de los aspectos más importantes de la dinámica hidrológica está dado por las zonas
pantanosas, con altitudes oscilantes entre los 0 y 5 metros sobre el nivel del mar, mismas
que representan un gran potencial de desarrollo, salvando la existencia de sectores
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abundantes de asentamientos humanos cuyo origen inició de manera irregular y que debido
a la particularidad de los terrenos en zona baja ocasionan un gran desgaste municipal para
mantener las mejores condiciones de vida a sus habitantes, debido a su vulnerabilidad por
condiciones climáticas adversas y la nivelación de los terrenos sobre la cual han asentado
sus viviendas.
El Territorio.
El Municipio de Coatzacoalcos cuenta con una extensión de 471.16 Km2 y se compone de
un total de 55 localidades, de las cuales 4 son de tipo urbano, con un total de 260,405
habitantes (97 %) y 51 son de tipo rural, con 6,807 habitantes (3 %).
Dentro de las principales localidades de tipo urbano, se encuentran:
LOCALIDAD
Población
PORCENTAJE
Coatzacoalcos
234,098
Allende
21,120
Mundo Nuevo
9,477
Guillermo Prieto
986
Las Barrillas
831
Colorado
700
Datos conforme al Censo de Población de 2000.
87.6
8.0
3.5
0.4
0.3
0.2
La conformación del municipio es eminentemente urbana, concentrada en las localidades
de Coatzacoalcos y la Congregación de Allende; cuya población eleva la demanda de
servicios públicos como alumbrado, agua potable, drenaje, manejo de la basura y segundad
pública, y que a su vez requiere de Infraestructura de tránsito y vialidad acorde al
movimiento económico y social de las actividades que se desarrollan día a día.
Sin embargo, la concentración urbana de la localidad de Coatzacoalcos está matizada por
amplios sectores de colonias asentadas hacia las zonas bajas (pantanos), zonas arenosas
cercanas a los ríos Coatzacoalcos, Calzadas y la playa; mismas que requieren de
complementos de acciones de regularización para su municipalización, así como de ampliar
la cobertura de los servicios públicos que demandan sus habitantes.
Así mismo, debido al crecimiento poblacional de estas colonias y la distancia con respecto
al centro de la localidad de Coatzacoalcos, la demanda de trámites oficiales ante diversas
dependencias de Gobierno Federal, Estatal y Municipal se encuentra en constante
aumento, siendo necesario evitar en lo futuro los problemas que puedan derivar de una
excesiva centralización en la ciudad para atender las demandas poblacionales.
De esta manera, un eje de la realidad municipal está determinado por el crecimiento
poblacional en la localidad de Coatzacoalcos en el que coexiste población urbana con al
menos dos tipos de demanda sobre los servicios públicos: un sector que busca más y mejor
cobertura y otro que persigue la regularización y/o implementación de servicios
municipales, en algunos casos por primera vez; por lo que una estrategia de sectorización
podría ser recomendable.
La zona rural tiene una baja densidad poblacional y las características de sus comunidades
presentan una realidad distinta entre si, evidenciando la necesidad de estudios y análisis
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especiales de acuerdo a cada congregación para encontrar las mejores posibilidades u
opciones de desarrollo en el mediano y largo plazo; ya que de manera paradójica, son
comunidades que requieren de acciones inmediatas y continuas tendientes a mitigar las
situaciones de marginación y pobreza y en forma paralela, son áreas de oportunidad por su
amplitud y diversidad territorial, conexión con vías de comunicación del sistema troncal de
carreteras del estado y desarrollo de actividades agropecuarias y pesqueras que requieren
de apoyos de organización y financiamiento.
El Medio Ambiente
Así mismo, se cuenta con un tiradero de basura a cielo abierto, que recibe 146,000
toneladas anuales de desechos, el cual está completamente rodeado de población urbana
con más de 50,000 habitantes de 12 colonias (Santa Rosa, Santa Isabel I, II, III y IV,
Playeros, Ampliación Santa Rosa, Popular Morelos, Rancho Alegre I y II, Peloteros,
Kilómetro 8, Sector Popular, Independencia, entre otras).
Existen 30 plantas de tratamiento de aguas residuales en uso, de las cuales 2 son del
sector público y 28 del sector privado e industrial; 3 de Iodo activo, de las cuales una
pertenece al sector público, 2 al privado y 3 fosas bioenzimáticas del sector privado. Siendo
necesario replantear la infraestructura de plantas de tratamiento y en general el sistema de
Drenaje y Alcantarillado, especialmente en materia de separación de aguas negras de las
aguas pluviales en la ciudad de Coatzacoalcos (zona urbana y zonas bajas) y en la
congregación de Allende, en función de los retos futuros de crecimiento poblacional y en
previsión de las nuevas inversiones que se pretenden traer a esta zona. La histórica
convivencia del municipio con el desarrollo de la industria petrolera en la región sur del
estado de Veracruz es determinante en la interacción con el medio ambiente; de manera
particular el funcionamiento de los complejos petroquímicos y las instalaciones de
almacenamiento, distribución y mezclado de hidrocarburos que llegan para su venta hasta
la Terminal Marítima Pajaritos, a través de un complejo sistema de ductos, baterías,
estaciones de compresión y de bombeo, ha impulsado el desarrollo del municipio de
Coatzacoalcos y de manera paradójica, ha sido causa del deterioro del medio ambiente,
rompiendo en ocasiones los equilibrios que garantizan la sustentabilidad del desarrollo.
Ordenamiento Ecológico de la Cuenca Baja del Río Coatzacoalcos.
El río Coatzacoalcos y su cuenca han sido objeto de estudio en los últimos años, debido a
su importancia estratégica, siendo los más importantes: la caracterización del Río
Coatzacoalcos, el Estudio del Ordenamiento Ecológico de la Cuenca Baja del Río
Coatzacoalcos y la culminación en 1997 de un Plan de Desarrollo signado por el Gobierno
Federal, empresas paraestatales, la Secretaría de Energía, el Gobierno del Estado de
Veracruz y los municipios.
Por otro lado, el asentamiento de grandes centros de producción y distribución de Petróleos
Mexicanos, de empresas privadas ligadas a la actividad petroquímica y los servicios y el
movimiento portuario, han acentuado la aparición de contingencias ambientales en
detrimento de la biodiversidad y la calidad de vida de las personas, siendo causa del
rompimiento del equilibrio ecológico de la zona. El auge petrolero trajo consigo una
explosión demográfica en el corredor industrial Coatzacoalcos - Cosoleacaque, agudizando
el deterioro de los ecosistemas. Por ello, es necesario puntualizar la importancia del río
CoatzacoaIcos, dado que domina la dinámica de las zonas pantanosas (entre Minatitlán y
Coatzacoalcos y la parte más cercana hacia Ixhuatlán del Sureste). Así mismo, recibe la
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influencia marina directa, ya que las mareas y el oleaje acercan a la costa una masa de
agua que haciendo efecto de dique dificulta la salida del agua continental; siendo que la
mayor parte del agua que llega a la región sale al mar por la desembocadura del río
Coatzacoalcos, por lo que la acción de dique puede producir un retardo en la salida, con un
máximo efecto en los casos de las recurrentes y prolongadas tormentas donde se unen
fuertes oleajes, mareas y lluvias máximas.
El río Coatzacoalcos se considera por su función como un estuario, desde la
desembocadura hasta 46 Km tierra adentro. Así mismo, el funcionamiento adecuado del
sistema de humedales o pantanos es vital en el desarrollo de especies marinas de
importancia comercial y en la existencia de comunidades vegetales de importancia
ecológica (manglar), selva baja inundable, palmares y vegetación hidrófila; este último con
la función de depurar y exportar grandes volúmenes de materia orgánica hacia el estuario,
río y las zonas costeras.
En el estudio de Clasificación del Río Coatzacoalcos efectuado en el transcurso de 1996,
se determinó que las descargas municipales o industriales han perjudicado de manera
permanente las características naturales del río, siendo causa del deterioro acelerado de
los ecosistemas en la cuenca del mismo. Se estima que en este año, el total de descargas
al río Coatzacoalcos será de 226,949 m3 por día, mientras este mantiene una capacidad de
asimilar hasta 10,179 toneladas diarias
Las costas de Coatzacoalcos pertenecen a los tipos con campo de duna amplio,
abundantes como fuente de sedimentos, importantes para la flora y vegetación, la cual ha
sido considerada como una de las de mayor riqueza florística y faunística en épocas
pasadas dada la conformación de selvas altas, áreas inundables y vegetación riparea. En la
cuenca baja del río Coatzacoalcos se han registrado 169 familias de plantas vasculares con
895 géneros y 2,409 especies; de las cuales el 20% se encuentra en peligro de extinción.
Por otro lado, en un estudio se encontró que en la selva del Uxpanapa, de 1000 especies
de plantas, aves, mamíferos, reptiles y peces, 783 sirven de alimento a la población
campesina y de 244 plantas encontradas, 140 se usan como medicina, 73 como alimento y
material de construcción y el resto en otros usos.
Respecto a la fauna, la cuenca baja del río Coatzacoalcos fue una de las regiones con
mayor riqueza en el país, por lo que de un listado de especies potencialmente presentes en
la región, se incluyen 656 vertebrados, 36 anfibios, 103 reptiles, 426 aves y 91 mamíferos;
lo anterior obedeciendo a la asociación de ambientes acuáticos y terrestres determinantes
de la alta diversidad.
Las especies han soportado a la fecha las perturbaciones a la biodiversidad subsistiendo en
pequeñas subregiones y comunidades. Como ejemplo, se encuentra una de alto valor
ecológico como lo es, el cocodrilo de pantano, por ello, se debe cuidar la selva baja y el
sistema de pantanos o humedales para que no continúe la degradación que en algunas
partes ha llegado a su punto máximo. Así mismo, en los últimos años, se han hecho
experimentos por parte de empresas extranjeras introduciendo especies vegetales, ajenas
a las autóctonas, lo que ha agudizado el deterioro de la flora y la fauna.
Fragilidad Natural.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Las zonas de mayor fragilidad son aquellas en las que coinciden geográficamente áreas
sujetas a procesos de inundación y/o erosión, con presencia de vegetación primaria
relevante (acuática o terrestre) sometida a una condición de inestabilidad del medio y/o
amenaza a la biodiversidad por la excesiva fragmentación de hábitats. Las zonas con
fragilidad muy alta y alta se localizan en las áreas bajas inundables (principalmente
bordeando los cauces de los ríos principales y cuerpos de agua), en la franja litoral costera,
así como en la zona del cráter y laderas altas del volcán San Martín Pajapan. Estas zonas
ocupan cerca del 35% del total de la cuenca baja del Coatzacoalcos (163 mil hectáreas),
mientras que las áreas definidas con fragilidad muy baja y baja abarcan aproximadamente
el 40% del área total (187 mil hectáreas). Estas últimas se distribuyen en el resto de la
cuenca baja, predominando en las llanuras y lomeríos que no están sujetos a ningún riesgo
de inundación.
Grado de Fragmentación.
De acuerdo con la información disponible, más del 60% de la cobertura del suelo en la
Cuenca Baja del Coatzacoalcos un continuo que forma la matriz del paisaje y que en mayor
o menor medida es responsable de la fragmentación del hábitat. Como se observa, una
amplia superficie de la cuenca presenta una fragmentación de alta a extremadamente alta,
abarcando cerca del 90 % del territorio, con una superficie cercana a las 136,000 Ha.
Este indicador permite comprender el impacto del acelerado cambio en el uso del suelo que
ha sufrido la región, y la necesidad de establecer estrategias de manejo de hábitats
fragmentados y desarrollar corredores-conectores entre los ecosistemas que así lo
requieran.
Presión de uso circundante.
Dentro del marco de evaluación de la fragilidad del sistema natural, se incluyó también el
concepto de Presión de uso circundante. Este indicador refleja el porcentaje del perímetro
de un parche de vegetación natural (o poco transformada) que esta sujeta a presiones
exteriores como la agricultura comercial de alto consumo de agroquímicos, ganadería
extensiva, industria, desarrollo urbano etc. Este indicador ayuda a la generación de
prioridades para la aplicación de los recursos financieros orientados a la restauración
ecológica del paisaje.
Un 16% del Área de Ordenamiento Ecológico esta sujeta a una fuerte y extremadamente
fuerte PUC, debido a la cada día más avanzada modificación de los usos del suelo que le
son adyacentes a los polígonos tanto de vegetación primaria como secundaria. Por otro
lado, solo el 15% del territorio se encuentra bajo régimen de baja a media PUC, se trata de
ecosistemas que están rodeados – y por lo tanto protegidos por efecto buffer- de las
influencias externas de usos del suelo con mucha influencia sobre los bordes de la
vegetación primaria y secundaria.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Crecimiento urbano.
El crecimiento urbano, ha tenido amplias consecuencias sobre de los ecosistemas de la
región, no solamente por los espacios que las manchas urbanas le han ganado a diferentes
tipos de comunidades, sino por el efecto que va más allá del perímetro de la mancha a
través de los desechos sólidos y aguas servidas principalmente sobre humedales, cuerpos
de agua e incluso el mar.
Un análisis comparativo entre 1991 y 2005 muestra un crecimiento de la mancha urbana de
30 %, lo que en promedio es 2 % anual.
Deterioro del ambiente por actividades productivas.
Otro elemento de la Fragilidad del sistema natural es el Deterioro Ambiental por
productivas. El Mapa de la Figura 24 resalta las superficies que presentan niveles altos y
moderados de deterioro, es decir, aquellas zonas donde las actividades humanas han
provocado impacto en la totalidad de los recursos naturales, y cuyo efecto acumulativo ha
incidido alterando los procesos naturales; por ejemplo, la disminución en la resistencia a la
erosión y en la capacidad de auto-depuración de los sistemas hidrológicos, la pérdida de la
biodiversidad o la modificación de las características del suelo y de la dinámica hidrológica.
Vulnerabilidad.
La integración del nivel de Fragilidad Natural con el grado de Deterioro de los Recursos
Naturales permitió elaborar un diagnóstico de la vulnerabilidad del medio natural. En éste,
las zonas de mayor vulnerabilidad son aquellas en las que coincide una alta fragilidad
natural con un alto deterioro de los recursos naturales, mientras que las áreas menos
vulnerables son las que presentan un bajo nivel de fragilidad con bajos índices de deterioro
de los recursos naturales. Las áreas de mayor vulnerabilidad los ríos Coatzacoalcos,
Tonalá y Uxpanapa y zonas inundables circundantes, la laguna de El Ostión y su área de
inundación, así como las laderas altas del volcán de San Martín Pajapan. Estas zonas
ocupan una superficie mayor al 30% del área total de estudio, equivalente a la superficie
ocupada por las zonas con menor vulnerabilidad. Las áreas menos vulnerables se
encuentran asociadas a los lomeríos de la zona oriental de la cuenca.
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA
El diagnóstico socioeconómico en términos de vulnerabilidad se elaboró siguiendo la
metodología descrita para el sistema natural, utilizando dos indicadores-resumen
construidos a partir del análisis de diversas variables sociales y económicas:
1. Fragilidad del sistema productivo. Se define en función de las actividades económicas,
fundamentalmente el crecimiento del empleo por sector de actividad económica, el grado
de especialización productiva y el ingreso per cápita real.
2. Nivel de fragilidad del sistema social. Se define en función del bienestar social, definido
principalmente por la cobertura de servicios en la vivienda y el grado de alfabetización.
La mayoría de los municipios que integran la CBC se encuentran rezagados: sus
actividades económicas no son capaces de generar el empleo requerido por la población
económicamente activa. Destaca en este hecho, que Coatzacoalcos y Minatitlán,
municipios especializados en actividades industriales, se encuentran dentro del grupo de
menor grado de dinamismo, así como que la tasa de pérdida del ingreso (90-95) alcance
valores superiores al 50 % en la mayoría de los municipios, siendo los municipios con
menor actividad económica, los que presentan grados de dinamismo medio o muy alto que
además, generan empleo.
Fragilidad del Sistema Social.
La fragilidad del sistema social esta en función de los niveles de bienestar de la población.
Para estimar esto, se usaron las variables de servicios de vivienda y alfabetismo.
Cerca del 50 % de la región se caracteriza por presentar altos niveles de fragilidad social;
estos se concentran geográficamente en la zona sur y centro oriental de la región, cerca de
la franja costera y, en áreas alejadas de las principales ciudades y los ejes carreteros. El
resto de la región se caracteriza por niveles medios y bajos de fragilidad social.
La fragilidad social baja se localiza cerca de las ciudades más importantes, principalmente
en la zona occidental asociada a los lomeríos de Acayucan y en un área serrana ubicada
en las faldas del volcán San Martín Pajapan.
Territorialmente, los mayores niveles de vulnerabilidad socioeconómica se concentran en
áreas cercanas a las zonas industriales, como la ciudad de Minatitlán, Cosoleacaque,
Ixhuatlan del Sureste y Nanchital, o en zonas rurales alejadas de las principales áreas
urbano-industriales, como Texistepec e Hidalgotitlán.
En el anexo 10- Cartografía temática; se presenta una sucesión de imágenes orientadas a
identificar los riesgos inherentes al área de estudio y que se relacionan directamente con el
presente proyecto.
V.1
Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
Las evaluaciones de impacto ambiental (EIAs) han permanecido como un análisis integral mediante
el cual se sondean inferencias que pueden ser derivadas en relación a los efectos del desarrollo de
proyectos. Su objetivo es incrementar la racionalidad en la toma de decisiones y proveer
información en un proceso de resolución de conflicto ambiental. Además, son herramientas para el
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
escrutinio público del desarrollo de iniciativas, permitiendo la evaluación de posibles opciones
técnicas y ambientales derivadas de los propósitos originales (Bojórquez-Tapia et al, 1998). En la
práctica, esto implica que una EIA debe incluir un meticuloso tratamiento de cómo mitigar los
impactos negativos, de lo contrario, ésa se vuele un esfuerzo en vano (Organización de los Estados
Americanos (OAS), 1987; Wrigth y Greene, 1987; Harashina, 1995).
La técnica de evaluación de impacto más generalizada es la matriz de interacción. Esta técnica ha
sido aplicada en una amplia variedad de procedimientos de EIA alrededor del mundo (Munn, 1975;
Holling, 1978; Wright y Greene, 1987; Shopley et al, 1990, Zeiss, 1994). Sin embargo, las matrices
presentan diversas desventajas que limitan su efectividad en la evaluación de impactos (Holling,
1978; Lawrence, 1993). En México, por ejemplo, la extensa aplicación de las matrices ha resultado
en evaluaciones de impacto vagas y deficientes (Bojórquez-Tapia et al, 1998). Por otro lado, el
procedimiento de la matriz produce resultados satisfactorios si es utilizada apropiadamente (Holling,
1978). Así mismo, una forma práctica para desarrollar mejores EIAs es mejorar las matrices para
que los usuarios puedan beneficiarse de sus ventajas y apreciar de una forma más rigurosamente los
impactos.
En el presente estudio se utilizará un procedimiento mejorado de evaluación matricial a través de
matrices matemáticas (Bojórquez-Tapia et al, 1998), modificado a las condiciones específicas del
proyecto y de la zona de influencia, el cual facilita una evaluación sistemática de impactos
ambientales. Este procedimiento reduce la debilidad de las matrices y permite a los usuarios evaluar
la eficacia de las medidas de mitigación contempladas.
Los resultados demuestran que el uso de las matrices matemáticas permite al usuario evaluar tanto
interacciones primarias como de orden superior (sensu Shopley et al, 1990) de una forma ordenada y
con trazabilidad. Además, el procedimiento incrementa la efectividad del análisis en el manejo de
una variedad de condiciones y tipos de datos.
El procedimiento original, la Matriz de Leopold, fue diseñada para evaluar los impactos generados
por proyectos de gran infraestructura. Por otro lado, las matrices matemáticas pueden conducir las
limitaciones asociadas con el procedimiento original de Leopold forzando una formulación explícita
de juicios de valor y opinión acerca de una interacción. Así, las matrices matemáticas son ensayos
rectangulares de cantidades sobre las cuales se pueden desarrollar operaciones algebraicas (Shopley
y Fuggle, 1984).
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
V.1.1 Indicadores de impacto.
Como indicadores ambientales se usarán los componentes ambientales identificados en el inventario
ambiental. Es de esperarse que existen componentes ambientales que en este proyecto son los mas
útiles para estimar impactos. Sin embargo, a continuación se mencionan todos los elementos del
ambiente que pueden verse impactados por un proyecto que modifica el ambiente.
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto.
Calidad del Aire
Atmósfera
Cambios Globales
Agentes físicos
Agentes químicos
Aprovechamiento
Medio Ambiente
(Sistemas Abióticos)
Agua
Descarga de agua
Calidad del agua
Régimen de flujos
Contaminación
Suelo
Uso de Suelo
Aprovechamiento
Erosión
Aprovechamiento
Flora
Especies protegidas
Hábitat
Barreras
Sistemas Ecológicos
(Sistemas Bióticos)
Aprovechamiento
Fauna
Especies protegidas
Hábitat
Barreras
Salud
Medio
socioeconómico
cultural
Socioculturales, Económicos,
Perceptual.
Economía
Infraestructura urbana
Patrones culturales
Paisajismo
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
La vida útil del proyecto, se puede ver desde la planeación hasta el mismo cierre de las
operaciones, para lo que la evaluación de los aspectos ambientales, se tomaran las
siguientes etapas:
1.
2.
3.
4.
ADECUACIÓN DEL SITIO
CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ABANDONO DEL SITIO
En general el proyecto requerirá de Obra Civil, Obra eléctrica y Obra metal-mecánica. Para
la ejecución de cada etapa del proyecto, la empresa empleara los recursos externos de
empresas del ramo de la Construcción especializada y con basta experiencia en obras
similares.
1.
ADECUACIÓN DEL SITIO
Trazo, nivelación.
Compactación
2.
CONSTRUCCIÓN
OBRA CIVIL
Elaboración de bases de tanques y equipos de proceso.
Elaboración de drenajes
Elaboración de edificios
Elaboración de vialidades: espuela de FFCC, avenida de acceso al predio y calles
interiores.
Elaboración de pisos y diques.
Instalación de la red hidráulica: Cisterna, tinacos, tubería y accesorios a casetas y
servicios.
OBRA ELÉCTRICA
Instalación de subestación eléctrica
Instalación de alumbrado
Instalación de la red de suministro eléctrico a maquinaria y equipos
OBRA METAL-MECÁNICA
Construcción de tanques de almacenamiento
Construcción de soporteria y líneas de transferencia.
Instalación de equipo de proceso y servicios auxiliares
Construcción de estaciones de carga y descarga de autotanques.
Instalación del sistema contraincendio.
Instalación de instrumentación de control de proceso.
Pruebas de presión a recipientes y tuberías.
3.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
En esta etapa, la empresa realizara en forma permanente, bajo el régimen temporal (lotes), las
siguientes actividades:
Proceso de carga y descarga de autotanques.
Proceso de carga y descarga de carrotanques.
Proceso de almacenamiento y manejo de producto.
Proceso de Etoxilación.
Operación de Laboratorio de Control de Calidad
Operación de taller de mantenimiento
Operación de Oficinas
4.
ABANDONO DEL SITIO
Desmantelamiento de los equipos de proceso
Demolición de los edificios y cimentación.
Sellado de drenajes y fosas.
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación.
V.1.3.1 Criterios.
Los criterios aplicados para obtener los valores de los impactos potenciales que, a través del presente
estudio, han sido identificados son principalmente aquellos que favorecen su definición cualitativa,
con el propósito de lograr un mayor grado de evaluación.
La importancia del estudio de impacto ambiental, se relaciona, indudablemente, a la identificación de
los impactos potenciales al ambiente que pudieran suscitarse como resultado de las diversas
actividades que serán realizadas para llevar a cabo el desarrollo formal del proyecto.
Se emplea una evaluación cualitativa, señalando el total de impactos adversos, benéficos y su
significancia, así como los impactos inevitables, irreversibles y acumulativos del proyecto.
CRITERIOS UTILIZADOS PARA LA EVALUACIÓN
DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Duración
(D)
Extensión
(E)
Plazo
(P)
Reversibilidad
(R)
Temporal
Puntual
Corto
Plazo
Reversible
Daños a la salud Compensable
humana.
Permanente
Extensivo
Largo
Plazo
Irreversible
Daños a
especies de flora
y fauna
Mitigable
Deterioro
ambiental
(aire, agua ó
suelo)
Impactos
visuales
Prevenible
En sitio
Global
Gravedad
(G)
Perdidas en
instalaciones.
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Manejabilidad
(M)
Restaurable
Control
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SECTOR INDUSTRIAL
Se ha considerado también la potencialidad para el manejo del impacto tendiente a reducir o
minimizar la expresión de sus efectos negativos.
La magnitud de los impactos identificados se ha valorado de acuerdo a lo siguiente tabla:
MAGNITUD DE IMPACTOS ( I )
DESCRIPCIÓN CUALITATIVA
ABREVIATURA
Benéfico Poco Significativo
BPS
Benéfico Significativo
BS
Benéfico Muy Significativo
BMS
Adverso Poco Significativo.
APS
Adverso Significativo.
Adverso Muy Significativo.
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AS
AMS
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V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada
Para la elaboración de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, se tomo como base el
método de evaluación de impacto “Matrices de interacciones causa-efecto (Leopold, de Cribado)”.
Consiste en una matriz del tipo “Leopold” modificada. Se utiliza para reconocer los efectos negativos
y positivos del proyecto, la cual se disponen en las columnas las acciones del proyecto, y en los
renglones, las características del escenario ambiental.
Para las acciones a realizar en la ejecución del proyecto se consideran, generalmente, tres etapas:
1. Etapa de Preparación del Sitio
2. Etapa de Construcción
3. Etapa de Operación
Para las características del escenario ambiental se consideran, generalmente, tres aspectos:
1. Factores del Medio Abiótico
2. Factores del Medio Biótico
3. Factores del Medio Socioeconómico
Para una descripción más detallada, las acciones del proyecto y las características del escenario
ambiental se pueden subdividir, según las necesidades particulares de cada proyecto.
Posteriormente, una vez identificadas las relaciones entre acciones del proyecto y factores
ambientales, se procede con la asignación de una calificación genérica de impactos significativos y no
significativos, benéficos o adversos, con posibilidades de mitigación o no.
Para el desarrollo de la evaluación, la metodología se subdivide en tres partes. La primera que se
ejecuta es la identificación y descripción de los impactos, seguidamente se evalúan y finalmente se
emiten las medidas de mitigación y las conclusiones de las evaluaciones.
Valoración de los impactos. Sobre una matriz similar, se asigna un valor a cada impacto,
en función de los índices básico y complementario descritos por Bojórquez-Tapia et al.
(1998).
Los parámetros básicos son: intensidad del impacto, extensión del efecto y duración de la acción. En
lo sucesivo nos referiremos a ellos como intensidad, extensión y duración, simplemente. Los
parámetros complementarios son: sinergia, acumulación y controversia.
Con el fin de no mezclar parámetros de evaluación incompatibles, los parámetros utilizados se
diferencian para el medio físico y biológico, para el paisaje y para los efectos socioeconómicos.
Cálculo de índices. Se definieron los índices de acuerdo con la metodología sugerida
(índice básico, índice complementario, índice de intensidad de impacto e índice de
significancia), así como el rango de valores para la clasificación del resultado del índice de
significancia:
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
[ Índice básico. Este índice se obtiene mediante la siguiente ecuación:
IBij = 1/9 (Iij +Eij + Dij)
En donde:
Iij = intensidad del impacto
Eij = extensión del impacto
Dij = duración de la acción
El origen de la escala de valoración es 0.33, debido a que es el valor más bajo que se puede obtener
para este índice, por lo que el rango siempre será 0.33 ≤ IB ≤ 1.
[ Índice complementario. Para el cálculo de este índice se utilizan tres de los parámetros
complementarios mediante las siguientes fórmulas:
Para los factores físicos, bióticos y socioeconómicos:
ICij = 1/9 (Sij +Aij+ Cij)
Para el factor paisaje:
ICij = 1/3 (Sij +Aij+ Cij)
En donde:
Sij = Sinergia
Aij = Acumulación
Cij = Controversia
En este índice el origen de la escala es de 0, debido a que es el valor más bajo posible de obtener,
por lo que sus valores siempre pueden ubicarse en el rango 0 ≤ IC ≤1.
[ Índice de impacto. El índice de impacto está dado por la combinación de los parámetros
básicos y complementarios. Cuando existe alguno de los parámetros complementarios
(sinergia, acumulación y controversia), el valor del índice básico se incrementa; el índice
de impacto se calcula a través de la siguiente fórmula:
IIij = IBij (1-ICij)
Donde:
IBij = Índice Básico
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
ICij = Índice Complementario
[ Significancia de impacto. Una vez obtenidos los indicadores IB, IC e II (básico,
complementario y de impacto respectivamente) se procede a calcular la significancia del
impacto, tomando en consideración la existencia y, en su caso, eficiencia esperada de las
medidas de mitigación (Mij), utilizando la siguiente fórmula:
Para todos los factores: físicos, bióticos, paisaje y socioeconómicos:
Sij = IIij*[1-1/3(Mij)]
Donde:
IIij = Índice de impacto
Mij = Existencia y eficiencia de las medidas de mitigación
Los valores de la Significancia del Impacto (Sij) que se obtienen se clasifican de acuerdo con la
siguiente escala.
Categorías de significancia del impacto
Tipo de impacto
Nomenclatura
Impacto no significativo
ns
Impacto poco significativo
ps
Impacto moderadamente significativo
ms
Impacto significativo
S
Impacto muy significativo
MS
Rango de valor
0.000 a 0.200
0.201 a 0.400
0.401 a 0.600
0.601 a 0.800
0.801 a 1.000
Construcción de matrices de resultados (Matriz Cribada): se realiza la matriz de asignación
de valores para la evaluación de impactos, destacando los rasgos de intensidad, extensión
y duración de los impactos resultado de la evaluación. Así mismo se elabora la matriz de
calificaciones del Índice de Significancia de Impactos, que se presenta a manera de
síntesis del proceso de evaluación mostrando solo aquellos impactos que fueron valorados
como de significancia moderada, alta y muy alta, sin incluir a las interacciones evaluadas
como nulificables o de baja significancia.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Para poder identificar la interacción de las actividades a través de las diferentes etapas del proyecto y el medio ambiente, los sistemas
ecológicos y el medio socioeconómico, se empleo la matriz “Leopold modificada” que permite correlacionarlas y así jerarquizar las actividades
que sean significativas para su evaluación de impactos y sean determinadas las acciones de control y/o de mitigación requeridas.
Adecuación y Construcción
Trazo, nivelación.
Compactación
Bases de tanques y equipo
Drenajes
Edificios
Vialidades, espuela FFCC
Pisos y diques
Red hidráulica
Subestación eléctrica
Alumbrado
Red de suministro eléctrico
Tanques de almacenamiento
Soporteria y líneas.
Equipo de proceso
Estaciones de carga y Desc.
2
2
2
2
2 2 2
2 2 2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
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2
2
3
3
3
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Paisajismo
Patrones culturales
Infraestructura urbana
Economía
Salud
Barreras
Socioeconómico
Hábitat
Especies protegidas
Aprovechamiento
Barreras
Hábitat
Especies protegidas
Erosión
Aprovechamiento
Uso de Suelo
Aprovechamiento
Sistemas Ecológicos
Flora
Fauna
Suelo
Contaminación
Régimen de flujos
Calidad del agua
Descarga de agua
Agentes químicos
Agentes físicos
Cambios Globales
Calidad del Aire
Atmósfera
Aprovechamiento
Medio Ambiente
Agua
2
2
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
2
2
2
3
2
2
2
2
2
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2
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2
2
2
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2
2
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3
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2
2
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Paisajismo
Patrones culturales
Infraestructura urbana
Economía
Salud
Barreras
Socioeconómico
Hábitat
Especies protegidas
Aprovechamiento
Barreras
Hábitat
Aprovechamiento
Erosión
Aprovechamiento
Uso de Suelo
Especies protegidas
Sistemas Ecológicos
Flora
Fauna
Suelo
Contaminación
Régimen de flujos
Calidad del agua
Descarga de agua
Agentes químicos
Agentes físicos
Cambios Globales
Calidad del Aire
Operación y Mantenimiento
Abandono
Instalación
del
Sistema
Contraincendios.
Instrumentación de control
Pruebas de presión a recipientes y
tuberías
Proceso de carga y descarga de
autotanques
Proceso de carga y descarga de
carro tanques
Proceso de almacenamiento
Proceso de Etoxilación
Operación del Laboratorio
Operación del taller
Operación de oficinas
Desmantelamiento de los equipos
de proceso
Demolición de los edificios y
cimentación
Sellado de drenajes y fosas
Aprovechamiento
Medio Ambiente
Agua
Atmósfera
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
Factor
Ambiental
Suelo
Componente Ambiental
Aire
Descripción del proyecto (j)
Mij
Eij
Dij
Sij
Aij
Cij
Tij MEDij SACij
Iij
Gij
Trazo y nivelación
Compactación
Edificios y vialidades
Pérdida de materia
Cambio de uso de suelo
Cambio de uso de suelo
2
1
1
1
3
3
1
1
1
1
0
0
1
1
0.667 0.222 0.730 0.486
0.556 0.222 0.633 0.422
2
1
3
1
0
0
0
0.667 0.111 0.697 0.697
Pisos y diques
Tanques de almacenamiento
Aprovechamiento
Erosión del suelo
Aprovechamiento
Descarga de aguas
1
0
1
1
3
3
2
0
0
1
0
0
1
1
0.556 0.222 0.633 0.422
0.444 0.111 0.486 0.324
1
1
1
0
0
0
1
0.333 0.000 0.333 0.222
Calidad del aire
Procesos de Etoxilación
Emisiones a la atmósfera
1
2
2
1
1
0
2
0.556 0.222 0.633 0.211
Calidad acústica
Espuela de FFCC
Desmonte del terreno
Despalme del terreno
Construcción de instalaciones
Delimitación de la zona
Desmonte y Despalme
Construcción de instalaciones
Construcción de edificios
Construcción de vialidades
Ruido
Pérdida de cobertura
Remoción de vegetación
Alteración del hábitat
Barreras
Alteración del hábitat
Desplazamiento de especies
Alteración de escenarios
Eliminación del suelo
1
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
3
3
3
3
3
3
3
1
0
0
0
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
2
1
1
1
1
2
2
1
0.444
0.667
0.667
0.556
0.556
0.556
0.556
0.556
1
1
3
0
0
0
1
0.556 0.000 0.556 0.370
Tanques de almacenamiento
Trazo y nivelación
Compactación
Operación de la planta
Alteración del paisaje
Demanda de servicios
Demanda de servicios
Inversión y empleo
1
1
1
1
2
2
3
2
2
0
2
2
0
1
1
0
0
0
1
1
1
0.556 0.000 0.556 0.370
0.556 0.333 0.676 0.451
0.556 0.333 0.676 0.451
1
3
3
2
1
0
1
0.778 0.333 0.846 0.564
Laboratorio de control
Operación de la planta
Taller de mantenimiento
Inversión y empleo
Inversión y empleo
Inversión y empleo
1
2
3
3
3
3
2
3
1
2
0
0
1
1
0.778 0.333 0.846 0.564
0.889 0.556 0.949 0.633
1
2
3
2
1
0
1
0.667 0.333 0.763 0.509
Desmantelamiento
Inversión y empleo
1
2
2
2
1
0
1
0.556 0.333 0.676 0.451
Demolición y Sellado de fosas
Inversión y empleo
1
2
2
2
1
0
1
0.556 0.333 0.676 0.451
Características físicas
Características químicas
Hidrología
Acción del proyecto (i)
Recursos hidrológicos
Cobertura
Vegetación
Diversidad
Fauna
Abundancia
Calidad del hábitat
Paisaje
Calidad visual
Empleo
Socioeconomía
Economía regional
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
AQUAQUIM, S.A. DE C.V.,
131/ 16
0.222
0.111
0.111
0.111
0.111
0.333
0.333
0.000
0.532
0.697
0.697
0.593
0.593
0.676
0.676
0.556
0.177
0.465
0.465
0.395
0.395
0.225
0.225
0.370
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Adecuación y Construcción
ms1
ms2
ms1
ms2
Paisajismo
Patrones culturales
Infraestructura urbana
Economía
Salud
Barreras
Socioeconómico
Hábitat
Especies protegidas
Aprovechamiento
Barreras
Hábitat
Especies protegidas
Aprovechamiento
Erosión
Aprovechamiento
ms1
ms2
Uso de Suelo
ms1
ms2
Contaminación
ms1
ms2
Sistemas Ecológicos
Flora
Fauna
Suelo
Régimen de flujos
Agentes químicos
Agentes físicos
ms1
ms2
Calidad del agua
ms1
ms2
Descarga de agua
Trazo, nivelación.
Compactación
Bases de tanques
y equipo
Drenajes
Edificios
Vialidades,
espuela FFCC
Pisos y diques
Red hidráulica
Subestación
eléctrica
Alumbrado
Red de suministro
eléctrico
Tanques
de
almacenamiento
Soporteria
y
líneas.
Equipo de proceso
Estaciones
de
carga y Desc.
Cambios Globales
Calidad del Aire
Atmósfera
Aprovechamiento
Medio Ambiente
Agua
S1
S2
S3
S4
S4
S4
S4
S4
S4
S4
S5
ms6
S5
ms6
S5
ms6
S5
ms6
S5
ms6
S5
S6
S7
S5
S8
ps9
ps9
ps9
ps9
ms9
S9
ps10
ps10
ps10 ps10
ps10
S10
ps12
ps12
ps11 ps11
ps12 ps12
ps11
ps12
S11
S12
ps13
ps13
ps13 ps13
ps13
S13
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
AQUAQUIM, S.A. DE C.V.,
132/ 16
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Abandono
Operación y Mantenimiento
Instalación del Sistema
Contraincendios.
Instrumentación de control
Pruebas de presión a
recipientes y tuberías
Proceso de carga y descarga
de autotanques
Proceso de carga y descarga
de carro tanques
Proceso de almacenamiento
Proceso de Etoxilación
Operación del Laboratorio
Operación del taller
Operación de oficinas
Desmantelamiento de los
equipos de proceso
Demolición de los edificios
y cimentación
Sellado de drenajes y fosas
ps14
ps14
ms14
S14
ps15
ps16
ps15
ps16
ms15
ms16
S15
S16
ms17
S17
ps17
ps18
ps17
ps17
ps18
ms18
ps19
ps20
ps21
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
AQUAQUIM, S.A. DE C.V.,
ms19
ms20
ms21
S20
S21
S22
S23
ms23
ps24
S24
ps25
S25
133/ 16
Paisajismo
Patrones culturales
Infraestructura urbana
Economía
Salud
Barreras
Socioeconómico
Hábitat
Especies protegidas
Aprovechamiento
Barreras
Hábitat
Aprovechamiento
Erosión
Aprovechamiento
Uso de Suelo
Especies protegidas
Sistemas Ecológicos
Flora
Fauna
Suelo
Contaminación
Régimen de flujos
Calidad del agua
Descarga de agua
Agentes químicos
Agentes físicos
Cambios Globales
Calidad del Aire
Atmósfera
Aprovechamiento
Medio Ambiente
Agua
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Descripción de los impactos identificados por etapa del proyecto: en esta etapa de la
metodología se describen los impactos ambientales identificados y los resultados parciales
de su evaluación, señalando la intensidad del impacto, la extensión del efecto, la duración
de la acción, sinergia, acumulación, controversia, susceptibilidad y eficiencia de medidas
de mitigación y la significancia del impacto. También se establecen las medidas de
mitigación que se recomiendan aplicar, y que serán mencionadas in extenso en el capítulo
siguiente.
Con los listados y matrices anteriores se pudo identificar y valorar el efecto provocado por las
actividades del proyecto sobre los componentes ambientales. Por ello, la calificación final como
“Significancia del impacto”, permite conocer el nivel de cada impacto en la matriz, con los
resultados de los mismos por nivel de significancia. Como resultado de este cuadro se conocen la
cantidad de impactos muy significativos (MS), significativos (S) y moderadamente significativos
(ms), por lo que se procede a definirlos señalando sus atributos, que nos permita tener una base de
medidas de prevención, mitigación y/o compensación.
Se encontraron 79 interacciones negativas y 23 positivas (102 en total). De las cuales, ocho son
generadas por el Trazo y nivelación para las instalaciones, siete negativas (todas medianamente
significativas) y una positiva (Significativa); ocho generadas por la Compactación, siete negativas
(todas medianamente significativas) y una positivas (Significativa); una interacción es generada por
la Bases de tanque y equipo, positiva (Significativa); una más para drenajes, positiva (Significativa),
siete interacciones para Edificios, seis negativas (todas Significativas) y una positiva (Significativa);
siete para Vialidades y Espuela de FFCC, seis negativas (todas Significativas) y una positiva
(Significativa); una interacción para Red hidráulica y Alumbrado (ambas Significativas); siete
interacciones para Red de suministro eléctrico, seis negativas (cinco poco significativas y una
medianamente significativa) y una positiva (Significativa); seis interacciones para Tanques de
almacenamiento, cinco negativas (todas poco significativas) y una positiva (Significativa); cuatro
interacciones para Soportería y líneas, tres negativas (poco significativas) y una positiva
(Significativa); seis interacciones para Equipo de proceso y Estaciones de carga y descarga, cinco
negativas (poco significativas) y una positiva (Significativa); cuatro interacciones para Instalación
de equipo contraincendios, Instrumentación de control y Pruebas de presión a recipientes y
tuberías, tres negativas (dos poco significativas y una medianamente significativa) y una positiva
(Significativa) para cada una; cinco interacciones para Proceso de carga y descarga de autotanques,
cuatro negativas (tres poco significativas y una medianamente significativa) y una positiva
(Significativa); tres interacciones para Proceso de carga y descarga de carrotanques, todas
negativas (dos poco significativas y una medianamente significativa); dos interacciones para
Proceso de Etoxilación, ambas negativas (una poco significativa y una medianamente significativa);
tres interacciones para Operación de laboratorio de control de calidad y Operación del taller de
mantenimiento de maquinaria y equipos, dos negativas (una poco significativa y otra medianamente
significativa) y una positiva (Significativa); una interacción para operación de oficinas, positiva
(Significativa); dos interacciones para Desmantelamiento de los equipos de proceso, una negativa
(poco significativa) y una positiva (Significativa); y por último dos interacciones tanto para
Demolición de los edificios y cimentación como Sellado de drenajes y fosas, una negativa (poco
significativa) y una positiva (Significativa) respectivamente.
Balance de impacto: en ésta antepenúltima etapa, a partir de los resultados de los Índices
Básico (MEDij), Complementario (SACij), de Impacto (Iij) y de Significancia de Impactos
(Gij), se obtienen las estadísticas y porcentajes por clase de impacto y por actividad, a
manera de balance global del proceso de evaluación del proyecto.
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
AQUAQUIM, S.A. DE C.V.,
134/ 6
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Tipo de impacto
Adverso
Benéfico
Totales
Estadística y Balance de Impactos Ambientales
# Interacciones
Magnitud
0
No significativo
38
Poco significativo
29
Moderadamente significativo
12
Significativo
0
Muy significativo
0
No significativo
0
Poco significativo
0
Moderadamente significativo
23
Significativo
0
Muy significativo
102
Signo
ns
ps
ms
S
MS
ns
ps
ms
S
MS
%
0.00
37.26
28.43
11.76
0.00
0.00
0.00
0.00
22.55
0.00
100.00
Descripción de las medidas de prevención y mitigación: en esta penúltima etapa de
la metodología se describen las medidas identificadas para prevenir y mitigar los
impactos ambientales identificados. Se agrupan por Sección, de acuerdo al
Componente y Factor ambiental afectado y se mencionan en el Capítulo
correspondiente.
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por
componente ambiental
[ Etapa de preparación del sitio.
Durante la etapa de preparación del sitio se llevarán a cabo las actividades que generan
diversos impactos al ambiente, ya que se modificarán sensiblemente las características del
terreno. Para evitar la mayor parte de los efectos adversos en esta etapa del proyecto se
proponen las medidas siguientes:
FUENTE DEL
IMPACTO
MEDIDA APLICABLE
Definir el área de trabajo,
Delimitación
y
y excluir aquellas áreas
limpieza del área
que no son necesarias
del proyecto.
para la construcción.
No utilizar fuego sin
control,
ni
productos
Afectación de la
químicos para suprimir el
cubierta vegetal.
crecimiento
de
la
vegetación
No quemar la vegetación.
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
AQUAQUIM, S.A. DE C.V.,
OBJETIVO
No
trasladar
los
impactos
de
la
preparación del sitio
fuera del área.
Evitar la propagación
de
incendios
y
contaminación
del
aire y suelo.
MOMENTO DE
EJECUCIÓN
Al preparar
sitio
para
construcción.
el
la
Durante toda la
etapa.
Prevenir la emisión de
contaminantes a la
Desde
el
atmósfera y el riesgo
desmonte hasta
el final de toda la
135/ 6
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Dar un manejo adecuado
de los residuos.
Cambios en
microclima.
el
Observar
las
normas
SEMARNAT
041/1999,
045/1996 y 050/1993.
Prohibir verter desechos
humanos en el suelo,
colocando
letrinas
portátiles.
Generación
de Disponer de contenedores
residuos sólidos. o tambos metálicos de
200 L de capacidad para
el depósito temporal de
RSU, etiquetados y con
tapa.
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
AQUAQUIM, S.A. DE C.V.,
de
incendios
sin
control.
Evitar
la
contaminación de los
terrenos aledaños con
restos de vegetación.
Reducir la emisión de
contaminantes a la
atmósfera,
especialmente a nivel
del suelo.
Evitar
la
contaminación
del
sitio del proyecto.
etapa.
Desde
el
desmonte hasta
el final de toda la
etapa.
Durante toda la
etapa.
Durante toda la
etapa.
Realizar una correcta
separación de los
residuos sólidos y Durante toda la
evitar la proliferación etapa.
de fauna nociva.
136/ 6
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Detallando las principales medidas de mitigación observadas durante esta etapa, se tiene lo
siguiente:
Generación de residuos y demanda de agua potable.
a)
Se deberá disponer de sanitarios portátiles, de acuerdo al número de empleados en
cada sitio, al menos en relación 1:10 trabajadores. También se debe prohibir el
fecalismo al aire libre.
b)
Suministrar agua potable, a razón de al menos 3 L diarios por cada trabajador. El agua
para consumo humano deberá suministrarse en garrafones de plástico de 20 L para
facilitar su manejo y su control. El agua para uso general podrá suministrarse y
almacenarse en tinacos de plástico de 200 L.
c)
Los residuos sólidos como material de empaque, restos de alimentos y basura en
general, generados por el personal, deberán concentrarse en tambos metálicos de 200
L de capacidad, los cuales deberán estar debidamente etiquetados y colocados
estratégicamente. Deberán contar con tapa para evitar la proliferación de fauna nociva.
[ Etapa de construcción.
Durante la etapa de construcción del proyecto se llevarán a cabo las actividades que
generan los mayores impactos del proyecto, ya que se modificará sensiblemente las
características originales del sitio. Para atenuar la mayor parte de los efectos adversos en
esta etapa del proyecto se propone:
FUENTE DEL
IMPACTO
Generación
polvo.
MEDIDA APLICABLE
OBJETIVO
MOMENTO DE
EJECUCIÓN
Cubrir los materiales al
Reducir el polvo en el Al transporte de
de transportarlos
y
aire y su depósito en materiales y la
mantenerlos húmedos el
el sitio.
construcción.
sitio de trabajo.
Mantenimiento constante
y verificación vehicular de
los automóviles utilizados
en
el
proceso
de
construcción de la obra.
Generación
de
partículas
y
Mantenimiento constante
emisiones a la
y verificación vehicular de
atmósfera.
la maquinaria pesada
utilizada en el proceso de
construcción de la obra.
Reducir la emisión de
emisiones
Durante toda la
contaminantes a la etapa.
atmósfera.
Reducir la emisión de
emisiones
Durante toda la
contaminantes a la etapa.
atmósfera.
Cumplimiento
de
la Reducir las emisiones
Durante toda la
normatividad SEMARNAT provenientes
de
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
AQUAQUIM, S.A. DE C.V.,
137/ 6
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
FUENTE DEL
IMPACTO
MEDIDA APLICABLE
041/1999,
050/1993.
Generación
ruido.
de
045/1996
OBJETIVO
MOMENTO DE
EJECUCIÓN
y fuentes fijas móviles etapa.
hacía la atmósfera.
No sobrepasar los 85
Observar la normatividad
dB permitidos, y evitar Durante toda la
STPS y
SEMARNAT
afectaciones
a
la etapa.
aplicable y actualizada.
salud humana.
Realizar el mantenimiento
Evitar
la
de la maquinaria pesada
Durante toda la
contaminación
del
utilizada en talleres o
etapa.
sitio del proyecto.
sitios autorizados.
Contar con una empresa
autorizada para el manejo
Mantenimiento y
de los residuos sólidos y
reparación de la
disponer de contenedores
maquinaria.
la
o tambos metálicos de Evitar
Durante toda la
del
200 L de capacidad para contaminación
etapa.
el depósito temporal de sitio del proyecto.
residuos
sólidos
peligrosos que se puedan
ocasionar,
debidamente
etiquetados y con tapa.
Prohibir verter desechos Evitar
la
Durante toda la
humanos en el cuerpo de contaminación
del
etapa.
agua o suelo.
sitio del proyecto.
Disponer de contenedores
Generación
de
o tambos metálicos de
residuos sólidos.
200 L de capacidad para
el depósito temporal de
residuos
sólidos,
debidamente etiquetados
y con tapa.
Realizar una correcta
separación de los
residuos sólidos y
Durante toda la
evitar la proliferación
etapa.
de fauna nociva.
Detallando las principales medidas de mitigación observadas durante esta etapa, se tiene lo
siguiente:
Generación de polvo y partículas atmosféricas.
Durante la prospección de la zona en que se desarrollará el proyecto se observó que la
dilución de las emisiones puede ser factible debido a la presencia de vientos dominantes.
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
AQUAQUIM, S.A. DE C.V.,
138/ 6
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
a)
Durante todo el desarrollo de esta etapa se deberán mantener humedecidas las áreas
principales de circulación y de depósito de materiales propios de para la construcción.
b)
Se deberá solicitar a la empresa constructora las verificaciones vehiculares vigentes
de todo el parque vehicular a utilizar en el desarrollo de la obra.
Generación de residuos y demanda de agua potable.
a)
Se deberá disponer de sanitarios portátiles, de acuerdo al número de empleados en
cada sitio, al menos en relación 1:10 trabajadores. También se debe prohibir el
fecalismo al aire libre.
b)
Suministrar agua potable, a razón de al menos 3 L diarios por cada trabajador. El
agua para consumo humano deberá suministrarse en garrafones de plástico de 20 L
para facilitar su manejo y su control. El agua para uso general podrá suministrarse y
almacenarse en tinacos de plástico de 200 L.
c)
Los residuos sólidos como material de empaque, restos de alimentos y basura en
general, generados por el personal, deberán concentrarse en tambos metálicos de
200 L de capacidad, los cuales deberán estar debidamente etiquetados y colocados
estratégicamente. Deberán contar con tapa para evitar la proliferación de fauna
nociva.
Mantenimiento y reparación de la maquinaria.
a)
Realizar el mantenimiento de la maquinaria pesada utilizada en talleres o sitios
autorizados.
b)
Por ningún motivo se deberá realizar la reparación de la maquinaria en el sitio del
proyecto.
c)
Se deberá contar con una empresa autorizada para el manejo de los residuos sólidos
y disponer de contenedores o tambos metálicos de 200 L de capacidad para el
depósito temporal de residuos sólidos peligrosos que se puedan ocasionar, como
tierra contaminada, la cual deberá ser levantada con pala y depositada correctamente
en un contenedor especial debidamente etiquetado y con tapa.
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
AQUAQUIM, S.A. DE C.V.,
139/ 6
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
[
Etapa de operación y mantenimiento.
Durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto se llevarán a cabo actividades
menores y correctivas que controlen la generación de impactos adversos al sitio. Así
mismo, la mayoría de impactos benéficos serán observados. En esta etapa del proyecto se
proponen las siguientes medidas:
FUENTE DEL
IMPACTO
MEDIDA APLICABLE
OBJETIVO
MOMENTO DE
EJECUCIÓN
Generación
de Cumplir
con
las
partículas
y condiciones
que
emisiones a la establezca
la
Norma
atmósfera.
Oficial Mexicana NOM085-SEMARNAT-1996, en
relación a los niveles
máximos permisibles de
emisiones a la atmósfera,
para el caso del sistema
de
calentamiento
de
aceite térmico
Reducir la emisión de Durante toda la
emisiones
etapa.
contaminantes a la
atmósfera.
Establecer a través de
procedimientos, un control
estricto de la operación de
carga y descarga de
sustancias químicas en la
terminal
de
almacenamiento
Reducir la emisión de Durante toda la
etapa.
emisiones
contaminantes a la
atmósfera.
Generación
ruido.
de Observar la normatividad No sobrepasar los 85 Durante toda la
STPS y
SEMARNAT dB(A) permitidos, y etapa.
aplicable y actualizada.
evitar afectaciones a
la salud humana.
Degradación del Reforestación
y
entorno visual.
mantenimiento
de
la
construcción
y
zonas
aledañas.
esta
Evitar la proliferación Durante
de maleza que pueda etapa y todo el
dañar la obra y/o la desarrollo.
visibilidad
de
circulación
a
los
vehículos.
Realizar campañas para
invitar a los usuarios a no
tirar basura e implementar
señalización de apoyo.
esta
Evitar
una
mala Durante
imagen de la obra etapa y todo el
sobre el entorno, y desarrollo.
mantener
buenas
condiciones
de
seguridad vial.
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
AQUAQUIM, S.A. DE C.V.,
140/ 6
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
FUENTE DEL
IMPACTO
Generación
aguas
residuales.
MEDIDA APLICABLE
OBJETIVO
MOMENTO DE
EJECUCIÓN
de Instalación adecuada y Tratamiento de las Permanente
correcta
de
fosas aguas
residuales durante toda la
prefabricadas certificadas generadas.
operación
del
por la autoridad ambiental.
proyecto.
Generación
de Prohibir verter desechos Evitar
la Durante toda la
residuos sólidos. humanos en el cuerpo de contaminación
del etapa.
agua o suelo.
sitio del proyecto.
la Durante toda la
Manejar los residuos del Evitar
del etapa.
mantenimiento
como contaminación
residuos peligrosos según sitio del proyecto.
lo establece el marco legal
ambiental en esta materia
Disponer de contenedores
o tambos metálicos de
200 L de capacidad para
el depósito temporal de
residuos
sólidos,
debidamente etiquetados
y con tapa.
Monitoreo
fugas
combustible
de Disponer
del
equipo
de adecuado
para
el
monitoreo de fugas y
hermeticidad
en
los
tanques
de
almacenamiento.
Realizar una correcta Durante toda la
separación de los etapa.
residuos sólidos y
evitar la proliferación
de fauna nociva.
Fugas de material
altamente
contaminante hacía el
subsuelo y los mantos
freáticos.
Cada tres mese
y de acuerdo a la
vida media útil
estipulada por el
fabricante.
Detallando las principales medidas de mitigación observadas durante esta etapa, se tiene lo
siguiente:
Generación de partículas atmosféricas y ruido.
Durante la prospección de la zona en que se desarrollará el proyecto se observó que la
dilución de las emisiones puede ser factible debido a la presencia de vientos dominantes.
a)
Durante la operación del proyecto es importante que los usuarios finales hayan
sometido sus automóviles a las verificaciones vehiculares pertinentes.
Degradación del entorno visual.
a)
Reforestación y mantenimiento de la construcción y zonas aledañas.
Proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados.”.
AQUAQUIM, S.A. DE C.V.,
141/ 6
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
b)
Realizar campañas para invitar a los usuarios a no tirar basura e implementar
señalización vial de apoyo, con el fin de evitar accidentes.
c)
Mantenimiento y protección de las áreas de bioconservación.
Generación de aguas residuales.
a)
La instalación de las fosas deberán ser realizada por personal calificado, para
garantizar la no fractura ni infiltración y contaminación al subsuelo, garantizando el
correcto funcionamiento del producto.
b)
Se deberá realizar el mantenimiento mínimo requerido de cada 6 a 12 meses del
vaciado de los lodos, los cuales deberán ser retirados por una empresa especializada,
o darles disposición final.
VI.2 Impactos residuales
Los impactos más importantes que el proyecto generará, son la continua emisión de gases
de combustión y ruido de fuentes fijas y moviles, generación de agua residual, una baja
infiltración al subsuelo del agua de lluvia debido a la colocación de la cubierta de concreto
sobre el suelo natural, la generación de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos, y la
pérdida del micro hábitat de las especies vegetales y animales que se verán afectadas con
la construcción y operación de la empresa.
Tomando como base que en el marco Normativo ambiental se establecen los límites
permisibles para no generar contaminación; se puede establecer que los impactos
residuales serán emisiones sólidas, líquidas y gaseosas dentro de los niveles máximos
permisibles y por lo tanto no se tendrá un impacto adverso significativo sobre alguna de las
etapas de construcción, operación, mantenimiento y abandono de las instalaciones
relacionadas con el presente proyecto.
Derivado de las actividades en diferentes etapas de la vida del presente proyecto, se
realizaran las acciones obligadas que el marco legal ambiental, que conlleva a la empresa a
su total cumplimiento.
VII.1 Pronóstico del escenario
Los impactos que el proyecto generará son en su totalidad regulados por el marco legal
ambiental nacional, esto conlleva a tener la certeza que las emisiones sólidas, líquidas o
gaseosas que se generen en el centro de trabajo, contarán con niveles permisibles de
emisión o un marco regulatorio que evite generar contaminación o algún tipo de impacto
adverso sobre el medio ambiente. Es importante mencionar que el sitio donde se
establecera la empresa es de vocación netamente industrial relacionada con la Industria
Petroquímica.
La pretendida ubicación del proyecto se establece sobre el Parque Industrial Petroquimico
Morelos, en el cual existen empresas dedicadas al manejo del Oxido de Etileno y de
actividades similares a las que Aquaquim pretende desarrollar.
VII.2 Programa de vigilancia ambiental
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Los impactos ambientales esperados por la puesta en marcha del proyecto se pueden
generalizar en:
¾
Emisiones atmosféricas
¾
Emision de agua residual
¾
Emisiones de residuos peligrosos, no peligrosos y de manejo especial.
¾
Generación de Actividad Altamente Riesgosa.
En la empresa serán implementados mecanismos de control para que las emisiones y
actividades generen un minimo de impacto hacia el medio ambiente, ecosistemas o
comunidades entorno. Estos recursos serán orientados a la prevención, reducción y control
de la contaminación y son principalmente:
1.
Programas de capacitación
Estará orientado a todo tipo de persona que tenga una relación contractual o mercantil con
la empresa, teniendo como principales elementos de esta, los siguientes temas:
¾
Inducción de seguridad y protección del medio ambiente.
¾
Campaña permanente de protección del medio ambiente y los ecosistemas.
¾
Manejo y disposición final de los residuos generado en el centro de trabajo.
¾
Manejo seguro de las sustancias peligrosas.
¾
Comunicación de riesgos en el centro de trabajo.
¾
Plan de atención de emergencias.
¾
Programa de capacitación y entrenamiento de brigadas
¾
Programa de simulacros
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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
2.
Procedimientos para la prevención de la contaminación.
Estos procedimientos se orientarán a el manejo y disposición final de las emisiones,
cumpliendo con el marco legal requerido:
¾
Procedimiento para el control de la contaminación de la atmósfera.
¾
Procedimiento para el manejo de Residuos Peligrosos y no Peligrosos.
¾
Procedimiento para el mantenimiento de fosas y drenajes sanitarios.
3.
Supervisión de obras y actividades.
El personal operativo, de mantenimiento y de seguridad, estableceran un marco normativo
interno denominados “procedimientos” orientados a la prevención de perdidas o lesiones de
los trabajadores y comunidad entorno, para lo que se desarrollaran e implementaran los
siguientes:
¾
Procedimiento para autorización de actividades riesgosas.
¾
Procedimiento de investigación de accidentes.
¾
Programa de mantenimiento preventivo
¾
Programa de medición eléctrica del sistema de tierras y pararrayos
4.
Recursos para control de la contaminación y atención de emergencias.
Estos recursos son la primera línea de contacto y salvaguarda para que en caso de una
emisión accidental sea impactado el medio ambiente, o en un plano posterior sea
controlada de manera temprana un evento no deseado.
¾
Diques para contención de derrames
¾
Sistema de tierras y pararrayos
¾
Red fija con espuma contraincendio.
¾
Manual de Hojas de Seguridad de Sustancias Químicas.
¾
Manual de Primeros Auxilios
¾
Almacén temporal para residuos peligrosos
¾
Almacén para residuos no peligrosos y de manejo especial.
¾
Bitacoras de generación y envio a disposición final de los residuos.
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SECTOR INDUSTRIAL
5.
Registros Ambientales
En cumplimiento del marco legal en materia ambiental, la empresa obtendra las
autorizaciones, permisos o en su caso presentará los informes requeridos y que se pueden
resumir en los siguientes:
¾
Licencia de Funcionamiento
¾
Medición de las emisiones atmosféricas
¾
Cedula de Operación Anual.
¾
Reportes por paros programados o inesperados
¾
Registro como empresa generadora de residuos peligrosos
¾
Manifiestos de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos.
¾
Reporte Anual RETC de la generación de Residuos Peligrosos.
¾
Bitácora de Generador y Entradas y Salidas del Almacén temporal de residuos
peligrosos.
6.
Reconocimiento del Cumplimiento legal (Certificación de Industria Limpia)
Una vez que la empresa se encuentre instalada, solicitará a la Procuraduria Federal de
Protección al Ambiente (PROFEPA), la adición al Programa Nacional de Auditorias
Ambientales, para que a través de esta herramineta, se asegure un permanente
cumplimiento del marco legal ambiental nacional.
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SECTOR INDUSTRIAL
VII.3 Conclusiones
El proyecto “Planta Coatzacoalcos de Productos Etoxilados” tiene importantes beneficios
económicos para el municipio y la entidad federativa. En el municipio representa una
inversión y fuentes de empleo tanto directo como indirecto, permanente y temporal. Esto es
relevante para un municipio que presenta un crecimiento demográfico negativo, derivado de
la emigración de su comunidad por falta de empleo y de oportunidades para la población
económicamente activa.
Los procesos a instalar en el proyecto, no representa una problemática compleja desde el
punto de vista ambiental. Los efectos negativos de los procesos son mínimos, asociados a
la generación de residuos sólidos, la generación de aguas residuales es mínima, asociada
solo a las actividades del personal y al lavado de maquinaria y equipo.
Ahora bien, el modo de minimizar los impactos ambientales negativos del proyecto, se
abordan básicamente en dos formas. Por un lado, las medidas preventivas se encaminan a
que la construcción del proyecto se ejecute bajo una planificación cuidadosa, que garantice
que los efectos directos sean los mínimos; y por otro lado, las medidas de mitigación y
control enfocadas al manejo de las emisiones, garantizan la prevención de la contaminación
del medio ambiente durante la operación de los procesos.
Los recursos naturales presentes en el sitio del proyecto cuenta con una biodiversidad tanto
florística como faunística, encontrandose que las especies presentes no se encuentran
sujetas bajo alguna normatividad nacional, como la Norma Oficial Mexicana NOM-059SEMARNAR-2001. Así también la zona de estudio no se encuentra dentro de alguna Area
Natural Protegida. Asi también el proyecto no requiere de recursos naturales que generen
un impacto adverso entorno de los ecosistemas locales.
El posible impacto de mayor importancia es el relacionado con el manejo y almacenamiento
de las sustancias químicas y que según el marco legal ambiental, representa una Actividad
Altamente Riesgosa, por lo cual la empresa contempla instalar los recursos necesarios para
administrar los riesgos asociados a ésta.
VIII.1 Formatos de presentación
VIII.1.1
Planos definitivos
Los incluidos en los siguientes anexos:
Anexo 2
Carta Topográfica Coatzacoalcos E-15A85 de Localización de la empresa
Carta Síntesis E-00A Coatzacoalcos del gobierno del estado de Veracruz.usos de suelo.
Plano General del Parque Industrial Petroquímico Morelos.
Anexo 11
Plano de Distribución de Áreas del Establecimiento” de la empresa.
Plano de localización de áreas de Servidumbre de Paso en el Parque
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SECTOR INDUSTRIAL
Industrial
Plano del trazo de Espuela de FFCC y vialidades hacia Aquaquim
VIII.1.2
Fotografias
Ver Anexo 13 Anexo Fotográfico.
VIII.1.3
Vídeos
No se incluyen
VIII.2
Otros anexos
Anexo 1
Resumen de la Manifestación de Impacto Ambiental
Anexo 3
Copia Simple de la escritura del “Contrato de compraventa” de la empresa
35,901, emitida por la Notaría pública No. Tres, de la Ciudad de
Coatzacoalcos, Ver.
Anexo 4
Anuencia Municipal para la instalación y operación de la empresa, otorgada
por el Municipio de Coatzacoalcos, Ver.
Factibilidad de Suministro de Energía Eléctrica, otorgada por la Comisión
Federal de electricidad.
Oficio Sellado por SEMARNAT Delegación Veracruz por ingreso del Estudio
Técnico Justificativo referente al cambio de uso de suelo del proyecto.
Autorización para instalar la espuela de Ferrocarril, por parte de iii servicios,
S.A. de C.V.
Anexo 5
Copia Simple del Acta constitutiva No. 143,352, de la empresa Aquaquim, S.A.
de C.V., emitida por la Notaría pública No. 87, del Distrito Federal; y del “Poder
de Administrador único” de la empresa a favor del Sr. Martín Campos Padilla.
Cedula de Identificación del Registro Federal de Contribuyentes de la empresa.
Anexo 6
Datos del Presentante legal: Identificación Oficial del Representante Legal,
Cedula del Registro Federal de Contribuyentes y Clave Única de Registro de
Población
Anexo 7
Acta constitutiva de la empresa responsable del estudio
Cedula del Registro Federal de Contribuyentes de la empresa responsable del
estudio
Anexo 8
Cedula Profesional del Responsable del Estudio.
Cedula del Registro Federal de Contribuyentes y Clave Única de Registro de
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Población del Responsable del Estudio.
Anexo 9
Cartografía temática del medio ambiente entorno del proyecto
Anexo 10
Diagrama a bloques de los procesos.
Anexo 12
Diagrama de tubería e instrumentación
Anexo 14
Estudio de riesgo Ambiental
Anexo 15
Hojas de Datos de Seguridad de las Sustancias Químicas
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SECTOR INDUSTRIAL
VIII.3
Glosario de términos
Actividad altamente riesgosa: Aquella acción, proceso u operación de fabricación dustrial,
distribuciòn y ventas, en que se encuentren presentes una o más sustancias peligrosas, en
cantidades iguales o mayores a su cantidad de reporte, establecida en los listados
publicados en el Diario Oficial de la Federaciòn el 28 de marzo de 1990 y 4 de mayo de
1992, que al ser liberadas por condiciones anormales de operación o externas pueden
causar accidentes.
Aguas residuales: Las aguas de composición variada provenientes de las descargas de
usos municipales, industriales, comerciales, agrícolas, pecuarios, domésticos y en general
de cualquier otro uso.
Almacenamiento de residuos: Acción de tener temporalmente residuos en tanto se
procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección, o se dispone de
ellos.
Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.
Cantidad de reporte: Cantidad mínima de sustancia peligrosa en producción,
procesamiento, transporte, almacenamiento, uso o disposición final, o la suma de éstas,
existentes en una instalación o medio de transporte dados, que al ser liberada, por causas
naturales o derivadas de la actividad humana, ocasionaría una afectación significativa al
ambiente, a la población o a sus bienes.
Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes
criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema,
presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna
categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de
vista cultural, religioso y social.
Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia
que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones
proyecto-ambiente previstas.
Confinamiento controlado: Obra de ingeniería para la disposición final de residuos
peligrosos, que garantice su aislamiento definitivo.
CRETIB: Código de clasificación de las características que contienen los residuos
peligrosos y que significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y biológico
infeccioso.
Cuerpo receptor: La corriente o deposito natural de agua, presas, cauces, zonas marinas
o bienes nacionales donde se descargan aguas residuales, así como los terrenos en donde
se infiltran o inyectan dichas aguas pudiendo contaminar el suelo o los acuíferos.
Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un
impacto ambiental adverso.
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SECTOR INDUSTRIAL
Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o
varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un
desequilibrio ecológico.
Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos
ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o
sucesionales del ecosistema.
Depósito al aire libre: Depósito temporal de material sólido o semisólido, dentro de los
límites del establecimiento, pero al descubierto.
Descarga: Acción de depositar, verter, infiltrar o inyectar aguas residuales a un cuerpo
receptor.
Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en
las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la
destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
Disposición final: El depósito permanente de los residuos sólidos en un sitio en
condiciones adecuadas y controladas, para evitar daños a los ecosistemas.
Disposición final de residuos: Acción de depositar permanentemente los residuos en
sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente.
Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Emisión contaminante: La descarga directa o indirecta de toda sustancia o energía, en
cualquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o al actuar en cualquier
medio altere o modifique su composición o condición natural.
Empresa: Instalación en la que se realizan actividades industriales, comerciales o de
servicios.
Equipo de combustión: Es la fuente emisora de contaminantes a la atmósfera generados
por la utilización de algún combustible fósil, sea sólido, líquido o gaseoso.
Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la
especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.
Establecimiento industrial: Es la unidad productiva, asentada en un lugar de manera
permanente, que realiza actividades de transformación, procesamiento, elaboración,
ensamble o maquila (total o parcial), de uno o varios productos.
Fuente fija: Es toda instalación establecida en un sólo lugar que tenga como finalidad
desarrollar operaciones o procesos industriales que generen o puedan generar emisiones
contaminantes a la atmósfera.
Generación de residuos: Acción de producir residuos peligrosos.
Generador de residuos peligrosos: Personal física o moral que como resultados de sus
actividades produzca residuos peligrosos.
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SECTOR INDUSTRIAL
Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la
naturaleza.
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de
los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se
efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas
de mitigación.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o
de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o
en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres
vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.
Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la
presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la
suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello
se considera lo siguiente:
a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que
se verán afectados.
b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.
d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de
regeneración o autorregulación del sistema.
e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y
proyectados.
Incineración de residuos: Método de tratamiento que consiste en la oxidación de los
residuos, vía combustión controlada.
Insumos directos: Aquellos que son adicionados a la mezcla de reacción durante el
proceso productivo o de tratamiento.
Insumos indirectos: Aquellos que no participan de manera directa en los procesos
productios de tratamiento, no forman parte del producto y no son adicionados a la mezcla
de reacción, pero son empleados dentro del establecimiento en los procesos auxiliares de
combustión (calderas de servicio), en los talleres de mantenimiento y limpieza (como
lubricantes para motores, material de limpieza), en los laboratorios, etc.
Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por
medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce
el impacto.
Lixiviado: Líquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reacción, arrastre o
percolación y que contiene, disueltos o en suspensión, componentes que se encuentran en
los mismos residuos.
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SECTOR INDUSTRIAL
Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo,
expresada en términos cuantitativos.
Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes; producción, procesamiento,
transporte, almacenamiento uso o disposición final de sustancias peligrosas.
Manejo integral de residuos sólidos: El manejo integral de residuos sólidos que incluye
un conjunto de planes, normas y acciones para asegurar que todos sus componentes sean
tratados de manera ambientalmente adecuada, técnicamente y económicamente factible y
socialmente aceptable. El manejo integral de residuos sólidos presta atención a todos los
componentes de los residuos sólidos sin importar su origen, y considera los diversos
sistemas de tratamiento como son: reducción en la fuente, reuso, reciclaje, compostaje,
incineración con recuperación de energía y disposición final en rellenos sanitarios.
Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que,
independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o
los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas,
inflamables o biológico-infecciosas.
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para
evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para
atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales
existentes antes de la perturbación que se causará con la realización de un proyecto en
cualquiera de sus etapas.
Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el
ambiente.
Obras hidroagrícolas: Todas aquellas estructuras cuyo objetivo principal es dotar de agua
a una superficie agrícola en regiones donde la precipitación pluvial es escasa durante una
parte del año, o bien eliminar el exceso de agua.
Proceso: El conjunto de actividades físicas o químicas relativas a la producción,
obtención, acondicionamiento, envasado, manejo, y embalado de productos intermedios o
finales.
Proceso productivo: Cualquier operación o serie de operaciones que involucra una o más
actividades físicas o químicas mediante las que se provoca un cambio físico o químico en
un material o mezcla de materiales.
Producto: Es todo aquello que puede ofrecerse a la atención de un mercado para su
adquisición, uso o consumo y que además pueden satisfacer un deseo o una necesidad.
Abarca objetos fisicos, servicios, personal, sitios organizaciones e ideas.
Prueba de extracción (PECT): El procedimiento de laboratorio que permite determinar la
movilidad de los constituyentes de un residuo, que lo hacen peligroso por su toxicidad al
ambiente.
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Punto de emisión y/o generación: Todo equipo, maquinaria o etapa de un proceso o
servicio auxiliar donde se generan y/o emiten contaminantes. Pueden existir varios puntos
de emisión que compartan un punto final de descarga (chimenea, tubería de descarga, sitio
de almacenamiento de residuos) y, en algún caso, un punto de emisión poseer puntos
múltiples de descarga; en cualquier de estos casos el punto de emisión hace referencia al
proceso, o equipo de proceso en que se origina el contaminante de interés.
Reciclaje de residuos: Método de tratamiento que consiste en la transformación de los
residuos en fines productivos.
Recolección de residuos: Acción de transferir los residuos al equipo destinado a
conducirlos a instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reuso, o a los sitios para su
disposición final.
Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio,
transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no
permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó;
Residuo incompatible: Aquel que al entrar en contacto o ser mezclado con otro reacciona
produciendo calor o presión, fuego o evaporación; o, partículas, gases o vapores
peligrosos; pudiendo ser esta reacción violenta.
Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus
características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológicoinfecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente;
Residuo peligroso biológico-infeccioso: El que contiene bacterias, virus u otros
microorganismos con capacidad de causar infección o que contiene o puede contener
toxinas producidas por microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos y al
ambiente, que se generan en establecimientos de atención médica.
Reuso de residuos: Proceso de utilización de los residuos peligrosos que ya han sido
tratados y que se aplicarán a un nuevo proceso de transformación u otros usos.
Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la
realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el
entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los
mecanismos de auto depuración del medio.
Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y
bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región
donde se pretende establecer el proyecto.
Sistema de aplicación a nivel parcelario: Incluye todas las obras y equipos utilizados
para hacer llegar el agua directamente a las plantas. Los métodos de riego pueden ser por
gravedad, aspersión y goteo.
Sistema de avenamiento o drenaje: Consiste en eliminar el exceso de agua en un terreno
agrícola o para la desecación de un terreno virgen y pantanoso. Los métodos de drenaje
pueden ser: drenaje abierto (canales o drenes abiertos) o drenaje subterráneo (canales
cerrados de tubos permeables colocados bajo tierra).
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Sistemas de captación y almacenamiento: Incluyen todas las obras encaminadas a
encauzar y almacenar agua. Se refiere básicamente a las presas, que pueden ser de
almacenamiento, derivación y regulación, y que se construyen con fines diversos, como es
el caso de una obra hidro-agrícola para riego de terrenos.
Sistemas de conducción y distribución: Comprende todas las obras de canalización que
permiten llevar el agua desde las presas de almacenamiento, derivación o regulación, hasta
la parcela del productor. Pueden ser de canales, tuberías, túneles, sifones, estaciones de
aforo disipadores de energía, entre otros.
Solución acuosa: La mezcla en la cual el agua es el componente primario y constituye por
lo menos el 50% en peso de la muestra.
Sustancia peligrosa: Aquella que por sus altos índices de inflamabilidad, explosividad,
toxicidad, reactividad, radioactividad, corrosividad o acción biológica puede ocasionar una
afectación significativa al ambiente, a la población o a sus bienes.
Sustancia tóxica: Aquélla que puede producir en organismos vivos, lesiones,
enfermedades, implicaciones genéticas o muerte.
Sustancia inflamable: Aquélla que capaz de formar una mezcla con el aire en
concentraciones tales para prenderse espontáneamente o por la acción de una chispa.
Sustancia explosiva: Aquélla que en forma espontánea o por acción de alguna forma de
energía genera una gran cantidad de calor y energía de presión en forma casi instantánea.
Transferencia: Es el traslado de contaminantes a otro lugar que se encuentra físicamente
separado del establecimiento que reporte, incluye entre otros: a) descarga de aguas
residuales al alcantarillado público; b) transferencia para reciclaje, recuperación o
regeneración: c) transferencia para recuperación de energía fuera del establecimiento; y d)
transferencia para tratamientos como neutralización, tratamiento biológico, incineración y
serapración física.
Tratador de residuos: Persona física o moral que, como parte de sus activdiades, opera
servicios para el tratamiento, reuso, reciclaje, incineración o disposición final de residuos
peligrosos.
Tratamiento: Acción de transformar los residuos, por medio del cual se cambian sus
características.
Tratamiento de residuos peligrosos biológico-infecciosos: El método que elimina las
características infecciosas de los residuos peligrosos biológico-infecciosos.
Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las
medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto
sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta
las estructuras o funciones críticas.
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SECTOR INDUSTRIAL
VIII.4
Bibliografía.
1.
Portal electrónico del Instituto de Geografía, UNAM, Mapoteca, vinculo en Internet
http://www.igeograf.unam.mx/instituto/publicaciones/atlas_con.html#medioambiente
2.
Portal electrónico de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP),
vinculo en Internet: http://www.conanp.gob.mx/conanp/.
3.
Enciclopedia de los Municipios de México, estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,
Municipio
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Coatzacoalcos,
vinculo
de
Internet:
http://www.elocal.gob.mx/wb2/ELOCAL/EMM_veracruz.
4.
Portal electrónico del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
(INEGI); vinculo de Internet: http://www.inegi.gob.mx.
5.
Programa informático (software) Google Herat, Versión 4.0.2426 (beta) de fecha
Octubre de 2006, disponible gratis en el vinculo de Internet: www.earth.google.com
6.
Larry W. Canter, Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, 2ª edición, McGraw Hill,
1998.
7.
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA).
8.
Reglamento de la LGEEPA en Materia de Prevención y Control de la Contaminación
de la Atmósfera.
9.
Reglamento de la LGEEPA en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes.
10. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
11. Reglamento de La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
12. Reglamento de a Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en
Materia de Evaluación de Impacto Ambiental.
13. Ley de Aguas Nacionales.
14. Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.
15. Reglamento para la Protección del Ambiente Contra la Contaminación Originada por la
Emisión de Ruido.
16. Ley General de Vida Silvestre
17. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
18. Norma Oficial Mexicana NOM-085-SEMARNAT-1994- Fuentes fijas que utilizan
combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones.
niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas
suspendidas totales, bióxido de azufre y óxidos de nitrógeno. requisitos y condiciones
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SECTOR INDUSTRIAL
para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como
niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los equipos de
calentamiento directo por combustión. (Modificación D.O.F. 11-Noviembre -1997).
19. Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005- Que establece las
características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los
residuos peligrosos.(D.O.F. 23-Junio-06).
20. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001- Protección ambiental-especies
nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones
para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo.(D.O.F. 06-Marzo02).
21. Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994- Límites máximos permisibles de
emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición (D.O.F. 13-Enero-1995).
22. Norma Oficial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 -Protección ambiental –lodos y
biosólidos – especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su
aprovechamiento y disposición final (15-Agosto-2003).
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