COSTO INDIRECTO Son los gastos por actividades que no están ligadas directamente a la obra, pero que son imprescindibles para poder llevarla a cabo. Son costos que bien se aplican a una parte determinada de la obra o al conjunto de todas las partidas de la obra El Costo Indirecto (CI) de una obra esta representado por todos aquellos costos que no están directamente involucrados con ejecución de las partidas de obra y que son requeridos para dirección y administración d e la obra durante el plazo de ejecución de la misma. Estos costos indirectos podemos definirlos como los que corresponden a los gastos generales en los que incurre el contratista por la ejecución de la obra más el margen de utilidad que espera obtener de ella. Existe un paradigma respecto a los gastos Generales y Utilidad (GGU) que seguramente usted lector también tiene, dicho paradigma nos indica que dependiendo del Costo Directo (CD) de una obra aplicaremos un porcentaje fijo de GGU, es decir si el CD de la obra es, digamos, de S/. 500,000, los GGU equivalen a un 25% de este CD, y si el CD es de S/. 1’000.000 el GGU es del 20%, y si el CD es de mas de S/. 1’500,000 se reduce el GGU a 15%. Lo único lógico en este paradigma es que el porcentaje de GGU sobre el CD disminuye a mayor costo de obra. En general el porcentaje de Gastos Generales depende en su mayoría del plazo de ejecución de obra, del tamaño de la organización de la empresa contratista, del equipo humano que se encargara de la dirección técnica de la obra, los costos contractuales y financieros, etc. Los Gastos Generales comprenden dos grandes rubros, los Gastos Generales Fijos (GGF) o indirectos y los Gastos Generales Variables (GGV) o directos, cuyo análisis preliminar mostraremos a continuación: Gastos Generales Fijos o Indirectos Son aquellos gastos generales que se ocasionan una sola vez durante el ciclo de vida de una obra y que no dependen del plazo de ejecución de obra, entre estos gastos podemos listar a la compra de las bases, la preparación de la oferta, los gastos contractuales, los gastos financieros, licencias y otros gastos que originen el poder iniciar o concluir una obra. Estos gastos son de suma importancia y pueden ser claramente deducidos por el analista tomando en cuenta la naturaleza de estos gastos que detallamos: Compra de Bases.- Podemos indicar que el primer gasto general que se incurre en una obra a licitar es la compra de las bases, donde esta incluido las bases administrativas y el expediente técnico, este costo hace unos años era establecido arbitrariamente por la entidad contratante, pero desde que se promulgo la Ley Nº 26850 y su Reglamento (Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado) se estableció que su costo no debe ser mayor que el costo de su reproducción. Preparación de la Propuesta.- Una vez adquirido las bases, un equipo de la empresa postora debe destinarse para la evaluación y preparación de la propuesta técnica económica que se presentará en el proceso de licitación, en estos costos deberá incluirse las horas hombre de personal destinado a esta labora, los gastos de comunicación, impresión, vista a obra y todo aquel gasto que pueda contabilizarse. Gastos Contractuales.- Una vez obtenida la Buena Pro de una licitación el postor pasa a convertirse en contratista luego de formalizar la firma del contrato respectivo, el cual requiere la presentación de alguna documentación emitida por el CONSUCODE, tales como la Constancia de No Sanción. N° de orden DENOMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO REQUISITOS TASA U.I.T (1). CALIFICACIÓN APROBACIÓN AUTOMÁTICA CON EVALUACIÓN PREVIA SILENCIO SILENCIO POSITIVO NEGATIVO INICIO DE TRÁMITE ÓRGANO QUE APRUEBA EL TRÁMITE DE LOS PROCEDIMIENTOS ANTE LA GERENCIA DEL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP) 34.4 Expedición de Constancias Base Legal : - Art. 8 del TUO de la Ley N° 26850, publicado el 29.11.2004 - Art. 12 del Reglamento de la Ley Nº 26850 publicado el 29.11.2004. - Art. 4 del Decreto Supremo que aprueba el presente TUPA 34.4.1 Capacidad Libre de Contratación 36.8 Constancia Informativa de No Estar Inhabilitado Base Legal : - Art. 8 del TUO de la Ley N° 26850, publicado el 29.11.2004 - Art. 59 literal h del TUO de la Ley N° 26850, publicado el 29.11.2004 - Art. 4 del Decreto Supremo que aprueba el presente TUPA 1. Solicitud según formato oficial, adjuntando el documento que corresponda: 2. Copia legible de la constancia de pago de la tasa emitida por el banco, cuando corresponda. 3. Tener inscripción vigente en el RNP a la fecha de presentación de la solicitud. 4. Otorgamiento de la buena pro registrada en el SEACE. 5. En las exoneraciones deberá haberse registrado en el SEACE el documento que lo sustente y el proveedor adjudicado. 6. En el caso de compras corporativas, se adjuntará copia simple de la buena pro emitida por la unidad de compras o entidad encargada, según corresponda, que contenga el monto total adjudicado y la relación de entidades participantes. 7. Estar al día en la presentación mensual del récord de obras, regularización o rectificación de ser el caso. - Persona Natural - Persona Jurídica X 10 (2) Dpto. Trámite Documenta rio Gerencia del Registro Nacional de Proveedores X 10 (2) Dpto. Trámite Documenta rio Gerencia del Registro Nacional de Proveedores 0.028 0.056 1. Solicitud según formato oficial. 2. Copia legible de la constancia de pago de la tasa emitida por el banco, cuando corresponda. - Persona Natural - Persona Jurídica 0.01 0.02 ÓRGANO QUE RESUELVE LOS TRÁMITES Otros documentos requeridos para la firma del contrato son los Certificados de Habilidad del Ingeniero o Arquitecto que emite el respectivo Colegio, este certificado tiene un costo adicional pues se expide para una obra específica y su valor depende del monto de la obra. Adicionalmente se debe presentar un certificado de vigencia de poderes que emite SUNARP entre otros documentos. Costos Financieros.- Como parte contractual la entidad licitante requiere que el contratista presente Cartas Fianza y una Póliza de Seguro CAR para garantizar entro otras cosas el fiel cumplimiento del contrato, los adelantos otorgado y cualquier siniestro que pueda ocurrir en la obra. Los costos financieros que ocasiona la emisión de estos documentos por Bancos, Financieras o Empresas de Seguros dependerán del monto afianzado o asegurado, la vigencia de dicho documento y la tasa que corresponda. El analista debe estimar estos valores en función al valor de la obra y el de la oferta, así como el plazo estimado de ejecución de la obra, para lo cual puede usar el siguiente cuadro Documento Fianza Fiel Cumplimiento Monto 10%PO Fianza Adelantos 30%PO Seguro CAR PB Vigencia Plazo+60dc Si (Plazo<=90) =>Plazo Si (Plazo >90) => 90+(Plazo-90)/2 Plazo Tasa 3%-5% 3%-5% 0.5%-1% Donde: PO es el Presupuesto Oferta o Monto Contratado PB es el Presupuesto Base o Referencial Plazo es el plazo contractual en días calendarios El monto de la comisión se calcula a través de la siguiente fórmula: Comisión Monto*Vigencia * tasa 360 Debo observar que el cálculo de los monto y plazos de vigencia se hacen de la siguiente forma: para la fianza de Fiel Cumplimiento, el monto equivale a las posibles penalidades que un contratista pudiera tener en obra por atraso en la entrega, como estipula el Reglamento de la Ley de Contrataciones, esta equivale al 10% del monto del contrato. La fianza de Fiel Cumplimiento debe estar vigente desde la firma del contrato hasta la liquidación del contrato, es decir estimamos en 60 días calendario el plazo adicional al contractual entre la firma del contrato, el inicio y fin de obra (Plazo Contractual) y la liquidación de obra. Para la fianza de adelantos, debemos recordar que de acuerdo al reglamento la entidad puede otorgar dos tipos de adelantos: Adelanto Directo y Adelanto para materiales; el Adelanto Directo equivale hasta el 20%1 del Monto Contratado y dicho monto debe ser afianzado totalmente por el contratistas, en cambio el Adelanto para materiales equivale hasta el 40%1 del Monto Contratado y que este se obtiene principalmente de la tercerización de la garantía al lograr que sean principalmente los proveedores los que corran con dicho costo, pero estimamos por seguridad que el contratista deberá garantizar hasta la cuarta parte de ese adelanto (10%) por lo que el contratista finalmente debe avalar el 30% del Presupuesto Oferta. En cuanto a la vigencia de esta fianza para adelantos el reglamento indica que debe estar vigente por noventa (90) días calendario y debe ser renovada por igual lapso por el saldo del adelanto otorgado (el cual se amortiza en cada valorización), por lo que tendríamos que analizar o especular cual sería este saldo en el tercer mes de nuestra obra, por lo que hemos optado por mostrar esta fórmula empírica, basada en la experiencia, que determina dicho plazo. El monto de la Poliza de Seguro CAR (Construction All Risk) debe cubrir entre otros el 100% del Presupuesto Base y su vigencia será desde el inicio hasta la reopción d eobra, es decir el plazo contratual. 1 Debe aclararse que las Bases Administrativas pueden indicar montos menores a este porcentaje Licencias.- Si bien la entidad o el cliente deben correr con los costos de licencia de construcción, no debemos descuidar que muchas veces podremos requerir alguna licencia especial debido a la particularidad de nuestra obra por lo que es necesario contemplar su costo en el análisis. Otros gastos.- Podemos considerar en este rubro los gastos ocasionados por la entrega del terreno y recepción de obra, el pago por suministros provisionales de agua y electricidad si estos no han sido considerados en el costo directo.
