Contenidos básicos de la Ley contra t lla C Corrupción ió y llas Convenciones Internacionales Víctor Rafael Hernández Hernández--Mendible Profesor de la Universidad Católica Andrés Bello (Venezuela) e invitado permanente de la Universidad Externado de Colombia y en la Universidad ESAN de Perú www.hernandezmendible.com SUMARIO 1. Introducción 2. Fundamento nacional de la lucha contra la corrupción 3. Fundamento internacional de la lucha contra la corrupción 4 Otros instrumentos internacionales 4. 5. Necesidades de recepción de reglas internacionales 6. Responsabilidades 7. Conclusiones www.hernandezmendible.com FUNDAMENTO NACIONAL 1. Constitución 2. Código de Ética del Funcionario Público 13 de agosto de 1997 3. Código de Conducta de los Servidores Públicos 4. Ley Orgánica del Poder Ciudadano 5. Ley del Estatuto de la Función Pública 6 Ley contra la Corrupción 6. 15 de julio de 1998 25 de octubre de 2001 6 de septiembre de 2002 7 de abril de 2003 7. Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal 23 de diciembre de 2010 www.hernandezmendible.com FUNDAMENTO INTERNACIONAL 1. Código Internacional de Conducta para los titulares de cargos públicos 12 de diciembre de 1996 2. Ley Aprobatoria de la Convención Interamericana contra la Corrupción R R. 22 de mayo de 1997 3. Cumbre del Foro Económico Mundial de Davos 1999 3.1. Pacto Mundial o Global Compact 9 Principios a) Declaración Universal de Derechos Humanos b)) Declaración de la Organización g Mundial del Trabajo j c) Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo www.hernandezmendible.com FUNDAMENTO INTERNACIONAL 3.2. Pacto Mundial o Global Compact 10 Principios Décimo: Las empresas deben trabajar contra la corrupción en todas sus formas, incluidas la extorsión y el soborno d) Conferencia sobre financiación del Desarrollo de Monterrey e) Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de Johannesburg 19. La corrupción representa una amenaza para el Desarrollo 19 Sostenible f) Ley aprobatoria de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción R. 23 de mayo de 2005 www.hernandezmendible.com OTROS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES 4 Declaraciones Internacionales 4. 4.1. Código Iberoamericano de Buen Gobierno de 2006 4.2. Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico de 2007 4.3. Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión de Servicios de 2008 4.4. Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública de 2009 www.hernandezmendible.com NECESIDAD DE RECEPCIÓN DE REGLAS INTERNACIONALES 5 1 Orientación 5.1. a) Promover y prevenir la lucha eficaz contra la corrupción b) Promover y facilitar la cooperación internacional y la asistencia técnica c) Promover la eficacia, obligación de rendir cuentas y correcta gestión de los asuntos y bienes públicos d) Incorporar medidas de prevención y transparencia www.hernandezmendible.com NECESIDAD DE RECEPCIÓN DE REGLAS INTERNACIONALES 5 2 Aspectos 5.2. A t involucrados i l d a) Código de conducta b) Contratos públicos y gestión de la hacienda c) Información pública d) Poder judicial y Ministerio Público e) Sector Privado www.hernandezmendible.com NECESIDAD DE RECEPCIÓN DE REGLAS INTERNACIONALES f) Participación de la sociedad g) Medidas para prevenir la legitimación de capitales h) Delitos i) Cooperación internacional j) Prevención y detección de transferencias k) Oficina de inteligencia financiera www.hernandezmendible.com RESPONSABILIDADES 6 1 Responsabilidad administrativa general 6.1. 6 2 Responsabilidad administrativa especial 6.2. 6 3 Responsabilidad civil 6.3. 6 4 Responsabilidad penal 6.4. 6 5 Responsabilidad disciplinaria 6.5. www.hernandezmendible.com CONCLUSIONES 1. Séneca decía que la corrupción es un mal de los hombres y no un mal de los tiempos p 2. La corrupción constituye una pandemia que afecta a la sociedad global y corroe las instituciones públicas y las corporaciones privadas, lo que termina por destruir el Estado de Derecho y la Democracia 3 Ningún control es suficiente y ninguna sanción es disuasoria si no 3. existe una ética de lo público y la conciencia cívica de los derechos y obligaciones, que pueden ejercerse frente a quienes prestan sus servicios en las instituciones públicas 4. El nuevo marco normativo en la lucha contra la corrupción, debe contribuir ib i a lograr l que ell Buen B G bi Gobierno y la l Buena B Ad i i Administración, ió se manifiesten en su triple dimensión: Principio, Deber y Derecho www.hernandezmendible.com MUCHAS GRACIAS Hernández-Mendible & Asociados HernándezD Despacho h de d Ab Abogados d Torre Alto Centro. Piso 12. Oficina 12-D Calle Negrín. Sabana Grande Caracas. 1050 - Venezuela Teléfono: (58+212) 517.70.15 URL: www.hernandezmendible.com e-mail: [email protected] www.hernandezmendible.com
