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PPC PROCESO 14-1-130126 213684011 12547799

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REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR
MUNICIPIO DE SANTA ROSA
ALCALDIA MUNICIPAL
NIT: 890.481.343-3
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 005-2014
CONVOCATORIA
VEEDURÍAS CIUDADANAS
LICITACIÓN PÚBLICA No 05-2014
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR, convoca a las veedurías ciudadanas
para ejercer el control social sobre este proceso de selección, en cumplimiento de lo dispuesto
en la Ley 80 de 1993, y decreto 1510 de 2013 que al respecto dispone:
“ARTICULO 66. DE LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA. Todo contrato que
celebren las entidades estatales, estará sujeto a la vigilancia y control ciudadano.
(...) “Las autoridades brindarán especial apoyo y colaboración a las personas y
asociaciones que emprendan campañas de control y vigilancia de la gestión pública
contractual y oportunamente suministrarán la documentación e información que
requieran para el cumplimiento de tales tareas.”(...) “El Gobierno Nacional y los de
las entidades territoriales establecerán sistemas y mecanismos de estímulo de la
vigilancia y control comunitario en la actividad contractual orientados a recompensar
dichas labores.”
Este proyecto de pliego de condiciones se hace público durante el término de diez (10) días
hábiles, término durante el cual, quien esté interesado y las veedurías ciudadanas podrán
formular observaciones a su contenido, de conformidad con lo establecido en el artículo 8° de la
Ley 1150 de 2007, y el Decreto 1510 de 2013. Las observaciones podrán presentarse por
internet, o mediante escrito, así:
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR
DIRECCIÓN: CARRERA 16 Nº 27-71 PLAZA PRINCIPAL.
[email protected]
Página web: www.santarosadelnorte-bolivar.gov.co.
TELÉFONO: (+5) 6297108 FAX: (+5) 6297108
SANTA ROSA DEL NORTE - BOLÍVAR – COLOMBIA
Referencia: Licitación Pública No.05 - 2014
Trabajemos unidos por el Santa Rosa que soñamos
CALLE 16 Nº 27-71.
TEL 6297108.
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 005-2014
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR
LICITACIÓN PÚBLICA No. 05 -2014
OBJETO: PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA VIA PRINCIPAL O CALLE
16, EN EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE LIMA.
PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES
2014
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 de la Constitución Política de la República
de Colombia, en el artículo 1° de la Ley 850 de 2003, el artículo 66 Ley 80 de 1993, y el
Decreto 1510 de 2013, se convoca a todas las veedurías ciudadanas a ejercer vigilancia del
presente proceso de contratación en forma preventiva, permanente y posterior.
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CALLE 16 Nº 27-71.
TEL 6297108.
Página web: www.santarosadelnorte-bolivar.gov.co
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 005-2014
NOTA IMPORTANTE
Este pliego de condiciones ha sido elaborado de acuerdo con los postulados señalados por la
Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y demás normas que la complementan, adicionan y
reglamentan. Para tal efecto, se han realizado los estudios previos de conformidad con el
Decreto 1510 de 2013 y con base en los requerimientos de la ALCALDIA MUNICIPAL DE
SANTA ROSA BOLIVAR
En caso que usted necesite mayor información, aclaración o explicación acerca de uno o más
de los puntos establecidos en el presente pliego de condiciones, deberá dirigirse por escrito a la
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR, , o a la dirección electrónica
www.colombiacompra.gov.co.
Solicitamos seguir la metodología de elaboración de la propuesta señalada en este pliego de
condiciones, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma índole que permitan
una escogencia objetiva.
Las expresiones proponente y oferente usadas en el presente pliego tienen el mismo
significado.
Por lo expuesto, señor proponente al participar en esta convocatoria pública, reiteramos la
conveniencia de leer detenidamente el presente documento y ajustarse a los requerimientos y
términos previstos.
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ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR. se encuentra interesado en recibir
propuestas para contratar la PAVIMENTACION
EN CONCRETO RIGIDO DE LA VIA
PRINCIPAL O CALLE 16, EN EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE LIMA.
Para lo anterior, se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus
propuestas, tengan en cuenta lo siguiente:
a. Verificar que no se encuentran incursos dentro de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad o prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para licitar y
contratar.
b. Examinar rigurosamente el contenido del pliego de condiciones de la licitación, de los
documentos que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la contratación
administrativa con entidades del Estado (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1510
de 2013, y demás normas reglamentarias y complementarias). En caso de requerir mayor
información, aclaración o explicación acerca de uno o más de los puntos establecidos en el
presente pliego de condiciones, deberá dirigirse por escrito. a la ALCALDIA MUNICIPAL
DE
SANTA
ROSA
BOLIVAR,
o
a
la
dirección
electrónica
[email protected].
c. Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que
deben allegar con las propuestas y verificar que contienen la información completa que
acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en el presente pliego de
condiciones.
d. Examinar que las fechas de expedición de los documentos, se encuentren dentro de los
plazos exigidos en el pliego de condiciones.
e. Suministrar toda la información requerida a través de este pliego.
f.
Analizar en su integridad, detenidamente, el contenido del pliego de condiciones, antes de la
fecha de celebración de la audiencia prevista para precisar el contenido y alcance del
mismo, a fin de que en ella se formulen de manera clara y precisa las aclaraciones o
precisiones que requiera este documento.
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g. Asistir a la visita técnica prevista en el cronograma del proceso, con el fin de conocer el
alcance de los trabajos.
h. Diligenciar totalmente los anexos contenidos en este pliego.
i.
Elaborar los aspectos técnicos y económicos de la propuesta en estricto acatamiento de lo
dispuesto en el presente pliego, verificando la integridad y coherencia de los ofrecimientos.
j.
Presentar sus ofertas con el correspondiente índice y debidamente foliadas.
k. Las expresiones proponente y oferente usadas en el presente pliego tienen el mismo
significado.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR PODRÁ VERIFICAR TODA LA
INFORMACIÓN INCLUIDA EN LA PROPUESTA Y SOLICITAR A LAS AUTORIDADES
COMPETENTES O A LOS PARTICULARES CORRESPONDIENTES, INFORMACIÓN
RELACIONADA CON EL CONTENIDO DE LA MISMA.
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CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN
1.1
RÉGIMEN LEGAL
Tanto el proceso de licitación pública como el futuro contrato que se suscriba como
consecuencia del mismo, se regirá en lo pertinente, por el ordenamiento Constitucional, el
régimen jurídico determinado en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1510 de
2013 y demás normas que regulen la materia y lo establecido en el presente pliego.
1.2
ENTIDAD CONTRATANTE
La entidad pública contratante será la ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR.
1.3
NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO
El presente pliego de condiciones debe ser interpretado como un todo, por lo que sus
disposiciones deberán aplicarse consultando su contexto general. Se entienden que hacen
parte del presente pliego, los formatos, los anexos que lo acompañan y las adendas que se
expidan durante el proceso.
Para la interpretación del presente pliego, se seguirán los siguientes criterios:
a.
El orden de los numerales de este pliego de condiciones no implicará un grado de prelación
entre los mismos.
b.
Los títulos de los capítulos y cláusulas utilizados en este pliego de condiciones sirven de
referencia, razón por la cual no podrán utilizarse para efectos de interpretación judicial.
c.
Salvo que se indique lo contrario de manera expresa, los plazos establecidos en el
presente pliego de condiciones se entenderán con días hábiles y mes calendario. para
estos efectos los días sábados no se considerarán como días hábiles.
d.
Cuando el día de vencimiento no fuese un día hábil para ALCALDIA MUNICIPAL DE
SANTA ROSA BOLIVAR , o cuando ésta no preste atención al público, por cualquier razón
ese día, dicho vencimiento se entenderá trasladado al primer día hábil siguiente.
1.4
OBJETO DE LA LICITACIÓN
Trabajemos unidos por el Santa Rosa que soñamos
CALLE 16 Nº 27-71.
TEL 6297108.
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De acuerdo con los estudios previos efectuados por ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA
BOLIVAR, se da inicio al proceso licitatorio No. 05- 2014, con el objeto de seleccionar al
proponente que lleve a cabo la PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA VIA
PRINCIPAL O CALLE 16, EN EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE LIMA, de conformidad
con lo establecido en el presente proyecto de pliego de condiciones.
1.5
PRESUPUESTO OFICIAL
Para dar cumplimiento al objeto del presente proceso licitatorio, se tendrá como presupuesto
oficial la suma de DOS MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y SIETE MILLONES SEISCIENTOS
OCHENTA MIL SETECIENTOS VEINTITRES PESOS ( 2.557.680.723), amparado en el
certificado de disponibilidad presupuestal Nº 2027 de 11 de noviembre de 2014
1.6
PROPONENTES
En el presente proceso podrán participar los constructores legalmente establecidos en
Colombia, en Consorcio, en Unión Temporal o en cualquier otra modalidad de asociación
autorizada por la ley, que se encuentren debidamente inscritos, calificados y clasificados en el
Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio respectiva.
Para el caso de las personas extranjeras se aplicará el principio de reciprocidad, en los términos
consagrados en la Ley.
1.7
CORRESPONDENCIA
Los proponentes deberán dirigir su correspondencia en un (1) original dos(2) copias a la entidad
contratante, a la dirección y dependencia que se definen en el Anexo No. 1 “Datos de la
Licitación”.
Toda correspondencia que se dirija a ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR,
con motivo de la presente licitación, deberá ser enviada en medio físico y magnético a:
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR
DIRECCIÓN: CARRERA 16 Nº 27-71 PLAZA PRINCIPAL.
[email protected]
Página web: www.santarosadelnorte-bolivar.gov.co.
TELÉFONO: (+5) 6297108 FAX: (+5) 6297108
SANTA ROSA DEL NORTE - BOLÍVAR – COLOMBIA
Referencia: Licitación Pública No.05 - 2014
Objeto: PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA VIA PRINCIPAL O CALLE 16,
EN EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE LIMA.
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para todos los efectos de la presente licitación, que la única correspondencia oficial del proceso
y por tanto susceptible de controversia será aquella producida y enviada a la ALCALDIA
MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR, DIRECCIÓN: CARRERA 16 Nº 27-71 PLAZA
PRINCIPAL. Correo: [email protected]
Página web: www.santarosadelnorte-bolivar.gov.co.
TELÉFONO: (+5) 6297108 FAX: (+5) 6297108
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Ninguna declaración verbal afectará de manera alguna el pliego y el alcance del presente
proceso.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR no será responsable por la
correspondencia enviada a otras direcciones o dependencias.
Cualquier observación será recibida únicamente en la ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA
ROSA BOLIVAR de Lunes a Viernes, en el horario comprendido desde las 8:00 hasta las 12:00
horas y desde las 14:00 hasta las 17:00 horas. recibirá únicamente las solicitudes de aclaración
a los pliegos de condiciones de la presente licitación pública que se realicen por escrito a más
tardar tres (03) días hábiles antes del cierre de esta licitación.
1.8
FECHAS DE APERTURA Y CIERRE DE LA LICITACIÓN
La presente licitación se abrirá y se cerrará en el lugar, fecha y hora señalados en el Anexo No.
3 “Cronograma del Proceso”.
Los interesados en presentar propuesta deben entregarla, como máximo plazo, el día y hora
señalados para el cierre de la licitación, en lugar indicado en el Anexo No. 3 “Cronograma del
Proceso”.
La hora referida se verificará con base en la hora legal de Colombia de la página Web del
Portal Único de Contratación de la Presidencia de la República, utilizando para tal fin un
computador que se habilitará para el efecto en dicho recinto, o en su defecto, en el reloj que
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR colocará en lugar visible al público.
No se aceptarán propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas, ni en
sitios o condiciones diferentes de los que se han previsto por ALCALDIA MUNICIPAL DE
SANTA ROSA BOLIVAR en el presente pliego.
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Vencido el término de presentación de las propuestas, se procederá a elaborar el acta de cierre
de la licitación, en la fecha, hora y lugar en que venza el plazo previsto para el cierre de la
licitación, ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR abrirá y dejara constancia de
todas las propuestas presentadas y levantará un acta firmada por los funcionarios que
intervengan en la respectiva audiencia.
De conformidad con lo indicado por el artículo 10 de la Ley 962 de 2005, se recibirán
propuestas enviadas por correo certificado, las cuales se entenderán recibidas el día en que
efectivamente el documento llegue a la entidad y que en todo caso, deberán ser registradas en
la planilla PROPUESTAS RECIBIDAS a más tardar en la hora y fecha indicadas en los pliegos
de condiciones para el cierre de la licitación, requisito con el que se entiende recibida la
propuesta.
1.9 ACLARACIONES AL PROCESOLICITATORIO y A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Las solicitudes de aclaración de los pliegos de condiciones se presentaran por escrito y en
medio magnético dentro del plazo establecido en el presente numeral y deberán dirigirse así:
Señores
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR
Referencia: Licitación Pública No.05 – 2014
Objeto: PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA VIA PRINCIPAL O CALLE 16,
EN EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE LIMA.
El interesado debe indicar en el escrito de aclaración de los pliegos de condiciones el número
de la página con su correspondiente numeral, sub-ordinal o inciso sobre el cual se efectúa la
observación respectiva; además deberá indicar el email con la finalidad de remitir las
respuestas a las observaciones.
a. Los interesados podrán solicitar aclaraciones del pliego de condiciones definitivo desde la
fecha de apertura de la licitación y hasta tres (03) días hábiles anteriores a la fecha de cierre
establecida en el Anexo No. 3“Cronograma del proceso”. Dichas solicitudes deberán
formularse por escrito.
b. Concluido el anterior término, ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR no
aceptará, en las etapas subsiguientes del proceso de contratación, cuestionamientos sobre
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el contenido y alcance de las estipulaciones y exigencias establecidas en el pliego de
condiciones definitivas.
c. ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR analizará las inquietudes presentadas
por los proponentes y cuando dichas solicitudes impliquen modificaciones al pliego de
condiciones, éstas se harán mediante ADENDAS NUMERADAS que serán firmados por el
ordenador del gasto o su delegado.
d. No se podrán considerar como modificaciones al pliego de condiciones las respuestas que
brinde ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR ,a menos que sean adoptadas
como adendas al mismo.
e. La información sobre preguntas, respuestas y las adendas serán publicado en la página
web: www.colombiacompra.gov.co. (salvo la información de carácter reservada), la cual
formará parte de los documentos del proceso y será de obligatorio análisis para la
preparación de las propuestas.
f.
Cualquier observación al respecto será recibida únicamente en el Correo Electrónico de la
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR, de Lunes a Viernes, en el horario
comprendido desde las 8:00 hasta las 12: horas y desde las 14:00 hasta las17:00 horas.
g. Las preguntas, comunicaciones, aclaraciones y observaciones, radicadas en otras
dependencias diferentes a la dirección de correspondencia prevista en el literal anterior, se
tendrán por no presentadas.
h. La consulta y la respuesta a las observaciones formuladas por los proponentes, no
producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las propuestas.
i.
En caso que el interesado o el proponente requiera la expedición de copias de los Pliegos
de Condiciones, se allanará lo dispuesto en el artículo 24 del C.C.A.
j.
Ninguna aclaración verbal será tenida en cuenta y no podrá afectar los términos y
condiciones de éste pliego de condiciones y sus adendas.
NOTA: Solo se atenderán solicitudes enviadas con anterioridad superior a tres (03) días
hábiles con respecto a la hora de cierre del presente proceso, como quiera que lo observado
deba ser objeto de estudio por parte de la entidad y de proceder modificar los pliegos mediante
adendas.
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1.10 VISITA TÉCNICA NO OBLIGATORIA
Con posterioridad a la apertura del proceso, ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA
BOLIVAR , llevará a cabo una visita técnica al sitio de la ejecución de los trabajos, la cual se
realizará, en el lugar, el día y en la hora señalada en el Anexo No. 3 “Cronograma del
proceso”
A la visita técnica, debe asistir un ingeniero civil, en representación de cada uno de los
proponentes, para lo cual debe presentar la tarjeta profesional, certificado de vigencia de la
matrícula, la cédula de ciudadanía y autorización expedida por el representante legal del
proponente donde conste el nombre completo, el número de cédula y el número de matrícula
del delegado.
Los proponentes, inspeccionarán y examinarán el sitio en el cual se realizará la obra para
enterarse de las características de la misma, las facilidades del lugar, las condiciones de las
instalaciones, las condiciones del terreno, las instalaciones que requieren, el personal que
emplearan en los trabajos y en general, sobre todas las condiciones del sitio que puedan afectar
e influir en el servicio, en su ejecución y en la oferta.
La asistencia a la visita técnica de obra, no es requisito habilitante en el proceso de selección
de contratista.
1.11 AUDIENCIA DE DISTRIBUCIÓN DE RIESGO
Se llevará a cabo la audiencia de distribución de riesgos previsibles, involucrados en la
contratación e incluidos en los pliegos de condiciones con el objeto de precisar las obligaciones,
responsabilidades que asumen las partes a contratar en la ejecución del contrato. La fecha y
hora de la presente audiencia es la fijada en el Anexo No. 3 “Cronograma del proceso”.
Los riesgos previsibles estimados por ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR
(artículo 4 de la Ley 1150 de 2007) en la presente contratación se señalan en el Anexo No.6
“Distribución de riesgos”, que hacen parte integral a los presentes pliegos.
1.12 AUDIENCIA DE ACLARACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES.
Se realizará la audiencia de aclaración con el objeto de precisar el alcance y contenido de este
pliego y para oír a los interesados. La audiencia se realizará el día, en la hora y en el lugar
señalado en el Anexo No. 3 “Cronograma del proceso‖ y a ella podrán asistir todos los
interesados.
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Los documentos resultantes de esta audiencia serán publicados en el Portal Único de
contratación.
Se dará inicio a la audiencia poniendo a consideración los pliegos de condiciones; si no se han
presentado solicitudes de aclaración a la fecha de celebración de la audiencia, o ya fueron
resueltas las inquietudes, se comunicarán a quienes depusieron las mismas; así mismo, en esta
audiencia se recibirán por escrito las inquietudes que no se hayan podido presentar con
anticipación. Acto seguido, se responderán las observaciones entregadas en la audiencia; las
inquietudes se absolverán en dicho acto o si requieren mayor estudio, se responderán
posteriormente por escrito publicado en el Portal Único de Contratación.
Se aclara que a las observaciones formuladas por los asistentes en la citada audiencia y las
allegadas por escrito a ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR antes del cierre
del proceso, serán evaluadas y analizadas por la entidad, dando respuesta a ellas, y de
proceder modificación, serán reflejadas mediante un adenda.
NOTA:SOLO SE ATENDERÁN SOLICITUDES ENVIADAS CON ANTERIORIDAD SUPERIOR
A TRES (03) DÍAS HÁBILES CON RESPECTO A LA HORA DE CIERRE DEL PRESENTE
PROCESO, COMO QUIERA QUE LO OBSERVADO DEBE SER OBJETO DE ESTUDIO POR
PARTE DE LA ENTIDAD Y DE PROCEDER MODIFICAR LOS PLIEGOS MEDIANTE
ADENDAS.
1.13 ADENDAS
Cualquier modificación o adición al pliego de condiciones se hará mediante adenda, que será
publicada previo el cierre de la presente licitación pública, en el Portal Único de Contratación de
la Presidencia de República. El proponente tendrá que tener en cuenta las adendas para la
elaboración de la propuesta.
Las Adendas NO podrán expedirse dentro de los tres (3) días antes de la fecha en que se
tiene previsto el cierre del proceso, ni siquiera para extender el término del mismo, en
todo caso podrá expedirse y publicarse en la página www.colombiacompra.gov.co.
Como lo indica el Decreto 1510 de 2013 en su Artículo 25. “Modificación de los pliegos de
condiciones. La Entidad Estatal puede modificar los pliegos de condiciones a través de
adendas expedidas antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
La Entidad Estatal puede expedir adendas para modificar el cronograma una vez vencido el
término para la presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato.
La Entidad Estatal debe publicar las adendas en los días hábiles, entre las 7:00 a. m. y las 7:00
p. m., a más tardar el día hábil anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas a la hora
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fijada para tal presentación, salvo en la licitación pública pues de conformidad con la ley la
publicación debe hacerse con tres (3) días de anticipación.”
1.14 DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.
Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones para un
ofrecimiento del objeto del presente proceso de selección, y realizar todas las evaluaciones que
sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las
características del negocio.
Por la sola presentación de la propuesta se considera que el proponente ha realizado el
examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la presentación de la misma.
La exactitud, confiabilidad o integridad de la información que tenga a bien consultar el
proponente se encuentra bajo su propia responsabilidad, e igualmente la interpretación que
haga de la información que obtenga a partir de las declaraciones realizadas durante el
transcurso de cualquier audiencia, visita o reunión.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR no entregará para los fines de
presentación y preparación de propuestas para el presente proceso, material, documentación o
manuales de ninguna naturaleza asociados a las descripciones y especificaciones técnicas del
servicio a adquirir, excepto la información suministrada en los pliegos de condiciones. En
consecuencia, es responsabilidad del proponente, al asumir los deberes de garantía asociados
con la obra a ejecutar del presente proceso de contratación, conocer plenamente las
condiciones técnicas del objeto a contratar, sin perjuicio de la facultad que asiste a los
interesados de solicitar por escrito información puntual que le permita precisar los aspectos que
puedan incidir en la formulación de su propuesta.
La presentación de la respectiva propuesta constituye reconocimiento y aceptación por parte
proponente, de que ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR , los representantes,
funcionarios, y los asesores externos de aquel, que han apoyado o se encuentran apoyando la
estructuración y desarrollo del proceso de selección, no estarán sujetos a responsabilidad
alguna presente o futura derivada de la información tenida en cuenta por el proponente para
presentar su oferta alusiva al proyecto, o en las declaraciones realizadas durante el transcurso
de cualquier visita que llegue a ser efectuada, o proporcionada en cualquier otra forma, ya sea
verbal o escrita, en relación con el proceso de selección, sea o que los asesores externos o
consultores del proceso, o cualquier director, funcionario, socio, empleado, agente,
representante, asesor o consultor de cualquiera de ellos, tenga conocimiento o debiera haber
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tenido conocimiento de error u omisión alguna, o hayan sido responsable de su inclusión u
omisión en este documento o en otro documento o declaración.
Se recomienda al proponente, que obtenga asesoría independiente en materia financiera, legal,
fiscal, tributaria, técnica, económica y de cualquier otra naturaleza que considere necesaria para
la presentación de una propuesta. El proponente deberá informarse sobre los requisitos legales
aplicables en la jurisdicción del presente proceso de selección, es decir, la legislación vigente
en la República de Colombia y del contrato que se celebrará como consecuencia de la misma.
La circunstancia de que el proponente no haya obtenido toda la información que pueda influir en
la determinación de su oferta, no lo eximirá de la obligación de asumir las responsabilidades
que le correspondan, ni le dará derecho a reclamaciones, rembolsos, ajustes de ninguna
naturaleza o reconocimientos adicionales por parte del contratante, en el caso de que
cualquiera de dichas omisiones deriven en posteriores sobrecostos para el contratista.
Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, deberá tener en
cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deberán basar
estrictamente en sus propios estudios técnicos y en sus propias estimaciones.
1.15 PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
La propuesta deberá tener un Índice o Tabla de Contenido especificándolos números de
página donde se encuentra la información y los documentos requeridos en la
LICITACIÓN PÚBLICA.
Para la presentación de las propuestas se utilizará el modelo de carta que se adjunta en el
ANEXO No 02. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA. Así mismo, las propuestas
deben reunir las siguientes condiciones:
 La propuesta debe ser presentada en DOS SOBRES,y se marcaran ORIGINAL Y
COPIA, en sobres separados, cerrados y sellados.
 La propuesta deberá contener todos los documentos indicados en el Capítulo
II―DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA‖ del pliego de condiciones, se debe relacionar
así:
Señores
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Objeto: PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA VIA PRINCIPAL O CALLE 16,
EN EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE LIMA.
PROPONENTE:_______________________________
Dirección: _______________________ Teléfono: ____ Fax: __________
CONTIENE, según el caso: ORIGINAL o COPIA y MEDIO MAGNÉTICO
Dentro del sobre debe identificarse cuál es la original y la copia. Será responsabilidad exclusiva
del proponente la correcta identificación de los sobres y de la propuesta original así como sus
copias, por lo tanto ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR no asume
responsabilidad alguna en el proceso de apertura de los sobres que contienen las propuestas si
alguna viniere incorrectamente identificada.





La propuesta deberá estar escrita a máquina, computador o letra de imprenta (pero en
todo caso legible) de acuerdo con el orden y requisitos establecidos en el presente
pliego de condiciones
La propuesta y su copia, deberá llevar un índice de su contenido donde se relacionen en
forma clara los documentos de la misma debidamente foliados.
El proponente presentará su oferta únicamente en pesos colombianos.
No se permitirá el retiro de documentos que integren la propuesta durante el proceso de
verificación de los requisitos habilitantes y de evaluación.
Con la presentación de la Propuesta, el interesado manifiesta el cumplimiento de todas
las condiciones legales requeridas para contratar, tales como existencia, capacidad,
representación legal, no estar incursos en causales de inhabilidad e incompatibilidad,
que no se halla en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la
República, conocimiento y respeto de la normatividad sobre propiedad industrial o
derecho de uso de patentes o marcas y acepta la responsabilidad que se deduzca del
incumplimiento a lo manifestado.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR no exigirá sellos, autenticaciones,
documentos originales o autenticados, reconocimientos de firmas, traducciones oficiales, ni
cualquier otra clase de formalidades o exigencias rituales, salvo cuando en forma perentoria y
expresa lo exijan leyes especiales (Ley 80 de 1993, artículo 25, numeral 15, inciso 1º).
La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al
proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título
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suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos
requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por
las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicación. No obstante lo anterior, en aquellos
procesos de selección en los que se utilice el mecanismo de subasta, deberán ser solicitados
hasta el momento previo a su realización (Ley 1150 de 2007, Artículo 5, Parágrafo 1).
Las propuestas deberán ajustarse en todas sus partes a los formularios y a las condiciones
estipuladas para cada documento en el presente pliego. Cualquier aclaración, explicación o
información adicional, deberá hacerse en nota separada debidamente rubricada por la persona
autorizada para presentar la propuesta.
El proponente no podrá acompañar proyecto o minuta de contrato, diferente al que, forma parte
integral de este pliego de condiciones.
Serán de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de
su propuesta y ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR en ningún caso será
responsable de los mismos.
A los proponentes no favorecidos se les hará la devolución de las copias de las propuestas
dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha del acto de adjudicación, si así lo solicitan.
Dentro del sobre debe identificarse cuál es la original y la copia. Será responsabilidad exclusiva
del proponente la correcta identificación de los sobres y de la propuesta original así como sus
copias, por lo tanto ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR no asume
responsabilidad alguna en el proceso de apertura de los sobres que contienen las propuestas si
alguna viniere incorrectamente identificada.
a)
En caso de que las propuestas no se presenten debidamente numeradas o rubricadas, este
riesgo será soportado por el proponente
b) El idioma del presente proceso de selección será el castellano, y por lo tanto se solicita que
todos los documentos y certificaciones a los que se refiere la solicitud de oferta, emitidas en
idioma diferente, sean presentados en su idioma original y en traducción simple al
castellano. (salvo las excepciones de apostille y consularización descritas en los pliegos de
condiciones).
c) Las enmiendas, entrelineas y raspaduras deberán ser debidamente salvadas.
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d) ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR, no aceptará alternativas de
propuestas, ni alternativas de presupuestos, ni propuestas condicionadas so pena de
rechazo de la propuesta.
e) Las propuestas que se presenten después de la fecha y hora fijadas para su entrega serán
consideradas como propuestas extemporáneas, lo que originará su no aceptación.
f) En caso de discrepancias entre el original y la copia, prima el contenido de la propuesta
original. Los proponentes deben adjuntar todos los documentos exigidos en los pliegos de
condiciones, tanto en la propuesta original como en la copia. Para este efecto los
proponentes deberán examinar cuidadosamente los documentos que componen la
propuesta y que estos correspondan a lo requerido en los presentes pliegos de condiciones.
g) En caso de existir ambigüedades, discrepancias e incongruencias en las propuestas, su
interpretación la hará autónomamente ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR,
quien a su juicio podrá rechazar o aceptar la propuesta. El solo hecho de la presencia de
alguna incongruencia o anomalía no sustancial, no será causal de rechazo de la propuesta.
En todo caso ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR se reserva la facultad
de solicitar las aclaraciones o informaciones adicionales que considere pertinentes.
h) ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR no se hará responsable por la no
inclusión de las ofertas enviadas por empresas de transporte(correo)recibidas después dela
hora establecida para su recepción, para efectos de formalizar el acta de recepción de
ofertas. Por lo que resulta de exclusiva responsabilidad de los oferentes precaver con la
debida antelación para asistir oportunamente a la diligencia de cierre del proceso de
selección.
i)
Se entenderán presentadas dentro del término aquí previsto, todas las propuestas que se
entreguen oportunamente en el lugar indicado, así mismo para la verificación de la hora se
tendrá en cuenta la establecida como hora legal de la República de Colombia.
j)
No se aceptaran propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas para
el recibo de las propuestas en el proceso de selección, ni en sitios o condiciones diferentes
delos que se han previsto en el Anexo No. 3 “Cronograma del Proceso”. En tal evento,
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR no será responsable de la apertura de
una propuesta por no abrirla en caso de no estar correctamente marcada o de no haber sido
entregada en el recibo correspondiente.
k) De la diligencia de recepción de propuestas se dejará constancia en un acta en la cual se
relacionarán las propuestas presentadas, indicando su fecha y hora.
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l)
En todo caso, no se aceptarán costos adicionales o demoras debidos a una desviación que
no haya sido expresamente aceptada por ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA
BOLIVAR.
m) En caso de discrepancias entre la propuesta en medio física y la propuesta en medio
magnético, prima el contenido de la propuesta en medio físico.
NOTA. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL: A pesar de que la naturaleza de la información que
se solicita para la presentación de las propuestas no tiene la vocación de constituir información
que pueda ampararse en la reserva o el secreto protegidos por la Ley, los proponentes serán
responsables de advertir lo contrario en el caso en que las propuestas contuvieren información
confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con la ley colombiana,
debiendo indicar tal calidad y expresando las normas legales que le sirven de fundamento. En
todo caso, ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR , se reserva el derecho de
revelar dicha información a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la propuesta.
1.16
APERTURA DE LAS PROPUESTAS
La apertura de la propuesta recibida a la fecha y hora señalada para el cierre de la licitación,
acorde con lo establecido en el numeral 5 del artículo 20 del decreto 2153 de 1992, la hora
oficial referida para el presente proceso se controlará con base en la hora fijada por la
superintendencia de Industria y Comercio del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
―HORA LEGAL PARA COLOMBIA‖, así como la devolución de aquellas propuestas cuya
solicitud de retiro se hubiere efectuado dentro de los términos señalados en el numeral
siguiente, se hará en presencia de los proponentes que deseen asistir al acto de cierre de la
licitación. De lo anterior se levantará un acta donde se consignarán el nombre de los
proponentes, el número de folios, valor, número de la póliza y las observaciones
correspondientes, así como los demás aspectos relevantes que considere la Entidad.
En dicho acto se suscribirá un acta por parte de los funcionarios designados para ello, en
conjunto con los proponentes que hayan participado y manifiesten la intención de firmar.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR, no será responsable de la apertura de
una propuesta, en el caso de no ser correctamente dirigida, marcada, entregada o foliada.
El original y las copias reposarán en las oficinas de ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA
BOLIVAR.
1.17 TÉRMINO PARA DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS
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Los proponentes podrán solicitar el retiro de sus propuestas antes de la fecha y hora previstas
para el cierre de la licitación; en este caso se les devolverá sin abrir y se dejará constancia de
esta devolución en el acta de cierre de la licitación y recibo de propuestas.
1.18 VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
Las personas que deseen participar en el presente proceso licitatorio, tendrán en cuenta que
sus ofrecimientos deben tener un término de validez igual al de la vigencia de la póliza que
garantiza la seriedad de la propuesta, esto es, ciento veinte (120) días contados a partir de la
fecha de cierre de la licitación. En caso de incluirse un plazo de validez de la oferta menor al
exigido, éste no será tenido en cuenta.
1.19 TÉRMINOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN, VERIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y DE
TRASLADO PARA OBSERVACIONES
1.19.1 PLAZO PARA EL RECIBO DE PROPUESTAS
El plazo para el recibo de propuestas es aquel comprendido entre la fecha señalada para la
apertura del proceso y la fecha y hora establecidas para el cierre de la misma, señalado en el
Anexo No. 3 “Cronograma del Proceso”.
Este plazo será prorrogado hasta por un término igual a la mitad del inicialmente, fijado, cuando
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR, lo estime conveniente o cuando lo
soliciten las dos terceras partes de las personas que manifiesten interés de participar en el
proceso licitatorio.
La petición de prorroga se elevará ante ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR ,
con una antelación mínima de tres (3) días hábiles a la diligencia de cierre, con el fin de
comunicar la decisión sobre la misma a los demás interesados en participar en el presente
proceso.
1.19.2 VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN TÉCNICA DE LAS PROPUESTAS
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR efectuará la verificación jurídica, técnica y
financiera y la evaluación técnica de las propuestas dentro del plazo señalado en el Anexo Nº 3
“Cronograma del Proceso”, el cual comenzará a contarse a partir del día hábil siguiente a la
fecha de cierre de la licitación.
Las propuestas que se presenten deberán referirse y sujetarse a todos y cada uno de los
puntos contenidos en el pliego de condiciones (numeral 6 Articulo 30 Ley 80 de 1993).
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Los documentos de la propuesta que afecten la asignación de puntaje, no serán objeto
de subsanación por parte de los oferentes, de acuerdo con lo señalado en el parágrafo
primero del artículo 5 de la Ley 1150 del 16 de julio de 2007 y el Decreto 1510 de 2013.
En ningún caso ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR permitirá que se subsane
asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar ofertas, ni que se acrediten
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
Los documentos relacionados con la capacidad jurídica, técnica y financiera y en general de
verificación y por ende aquellos que se constituyen en habilitantes, podrán ser requeridos por
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR , de conformidad con lo establecido en el
Decreto 1510 de 2013, reglamentario de la Ley 1150 de 2007.
De igual forma, el proponente deberá dar respuesta a las solicitudes de aclaración a la
propuesta a partir del recibo de la solicitud de aclaración. En ejercicio de esta facultad los
oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
Cuando a juicio de ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR, el plazo para la
verificación y evaluación de las propuestas, no permita concluir el proceso de selección, éste
podrá prorrogarlo, lo cual hará mediante acto administrativo debidamente publicado en el Portal
Único de Contratación.
NOTA: RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN: La información relativa al
análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y la recomendación para la
adjudicación, no podrá ser revelada a los proponentes ni a terceros hasta que ALCALDIA
MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR publique y ponga a disposición de los
proponentes los informes de evaluación para que presenten las observaciones
correspondientes.
1.19.3 TRASLADO PARA OBSERVACIONES
Una vez se produzca el informe de resultado de evaluación de las propuestas, el cual contendrá
la información relativa a las mismas, ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR ,
pondrá dicho informe a disposición de los proponentes, por el termino de cinco (5) días hábiles
improrrogables para que presenten dentro del mismo las observaciones que consideren
pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán completar, adicionar,
modificar o mejorar sus propuestas de conformidad con lo señalado en el numeral 8 del artículo
30 de la Ley 80 de 1993.
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Los proponentes también podrán consultar el informe en el Portal Único de contratación de la
Presidencia de la República, en el término establecido en el Anexo Nº 3 “Cronograma del
Proceso”.
Las observaciones al respecto serán recibidas en la Unidad Asesora de Contratación, los días
hábiles en el horario comprendido desde las 8:00 hasta las 12: horas y desde las 14:00 hasta
las17:00 horas.
Las observaciones radicadas en otras dependencias diferentes a la dirección de
correspondencia y que no se presenten dentro del término previsto, se tendrán por no
presentadas.
1.20. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Son causales para el rechazo de las propuestas las siguientes:
1.
Falta de capacidad jurídica: No incluir en el objeto social de la sociedad, actividades
relacionadas con el objeto del presente proceso, o no cumplir con la duración exigida al
momento del cierre del presente proceso.
2.
Cuando no se presente garantía de seriedad de la oferta, o no se subsanen las falencias
en ellas encontradas durante el termino que para tal efecto disponga ALCALDIA
MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR.
3.
La no presentación del poder, legalmente constituido conforme a las reglas del mandato
cuando la propuesta sea presentada a través de apoderado, cuando fuere el caso.
4.
Cuando el oferente en Unión Temporal o Consorcio, presente dentro del mismo proceso
propuesta individual; o formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal; o
Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participación de los
integrantes del Consorcio o Uniones Temporales.
5.
Cuando se compruebe que un proponente ha interferido, influenciado, u obtenido
correspondencia interna, proyectos de concepto de evaluación o de respuesta a
observaciones no enviados oficialmente a los proponentes.
6.
Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes que altere la aplicación del
principio de selección objetiva y demás principios de la contratación estatal.
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7.
Cuando el representante legal, o los representantes legales de una persona jurídica
ostenten igual condición en otra u otras firmas que también participen en el proceso de
selección.
8.
Cuando el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidades o
incompatibilidad fijadas por la constitución y la Ley.
9.
Cuando la propuesta se reciba con posterioridad a la fecha y hora fijada para el cierre del
proceso.En este caso, la propuesta no será abierta y será devuelta al representante del
proponente que la hubiere allegado al lugar de recepción de las mismas.
10.
Cuando se presente la propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier
condición o modalidad o no cumpla con los requerimientos de tipo técnico establecidos en
el presente pliego de condiciones.
11.
Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución y/o
liquidación de sociedades.
12.
Cuando el proponente no cumpla con los criterios financieros establecidos en el presente
proceso de contratación.
13.
cuando la capacidad residual de contratación que se acredite para el proceso de
contratación sea menor a la requerida.
14.
Cuando el proponente se encuentre reportado en el boletín de responsables fiscales de la
Contraloría General de la República, O REPORTADO CON SANCIONES
DISCIPLINARIAS DE INAHABILIDAD suspensión DE LA PROCURADURIA O DEL
COPNIA
15.
Cuando se encuentre que el proponente o uno de los integrantes del proponente sea o
haya formado parte de la empresa quien desarrollo los diseños para la ejecución de las
obras o la consultoría para la preparación de los pliegos de condiciones de la presente
licitación pública. Esto también aplica si estos servicios fueron prestados por filiales o
sucursales del proponente o integrante del consorcio.
16.
Cuando el proponente no atienda oportunamente los requerimientos hechos por la
Entidad, o incumpla cualquiera de los requisitos señalados en los pliegos de condiciones.
17.
Cuando la propuesta se reciba con posterioridad a la fecha y hora fijadas para el cierre de
la licitación.
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18.
Cuando la propuesta se hubiere presentado sometida al cumplimiento de cualquier
condición no prevista en el presente pliego.
19.
Cuando el proponente no cumpla con los requisitos mínimos exigidos para participar en el
proceso.
20.
No incluir la propuesta económica para el proceso o no estar debidamente firmada por el
representante legal del proponente.
21.
Cuando el proponente no oferte por la totalidad de los ítems que componen el cuadro de
cantidades de obra.
22.
No discriminar en la oferta económica el porcentaje de AIU en la forma como lo establece
el pliego de condiciones.
23.
En los demás casos previstos en el presente pliego de condiciones.
NOTA: CUANDO SE TRATE DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES SE
APLICARÁN TODAS LAS ANTERIORES A CADA UNO DE SUS INTEGRANTES.
1.21 DEBIDA DILIGENCIA E INFORMACIÓN
Los interesados deberán realizar todos los análisis que sean necesarios para presentar su
propuesta, dentro de las cuales deberán observar las implicaciones legales, tributarias, fiscales
y financieras que representan las condiciones jurídicas y la distribución de riesgos planteada en
el contrato correspondiente, y en general todos los aspectos que pueden incidir en la
determinación de la oferta.
Igualmente corresponderá al proponente la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir
la totalidad de los impuestos, tasas y contribuciones, así como los costos de cualquier
otra naturaleza que conlleve a la celebración del contrato, según la asignación de costos
y riesgos prevista en el presente pliego y sus proformas y anexos.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR sólo asume responsabilidad sobre la
veracidad e integridad de los documentos e información que entrega con el presente pliego de
condiciones; no se compromete en relación con la información contenida en documentos
diferentes al pliego o sus proformas y anexos.
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Por la sola presentación de la propuesta se considera que los proponentes han realizado el
examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la presentación de la misma,
que conocen plenamente las condiciones, de funcionalidad y operación que destinará al
desarrollo de la actividad objeto del proceso de selección, y que consideran que podrá ser
utilizada conforme a su naturaleza, función y tecnología, asumiendo en caso de adjudicación las
inversiones adicionales que estimen necesarias para la operación adecuada a los requisitos de
este pliego de condiciones.
Es responsabilidad del proponente la consulta del proceso por intermedio del Portal Único de
contratación, la cual es el medio oficial de publicidad de todas las actuaciones que realicen la
entidad y los proponentes en desarrollo del presente proceso.
1.22 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
El proponente apoyará la acción del Estado Colombiano y por ende de ALCALDIA MUNICIPAL
DE SANTA ROSA BOLIVAR, reconociendo la acción de éste para fortalecer la transparencia y
la responsabilidad de rendir cuentas. En este contexto deberá asumir explícitamente los
siguientes compromisos, los cuales se entienden aceptados por la sola presentación de la
propuesta, sin perjuicio de su obligación de cumplir la Constitución Política y la ley colombiana,
así:
a.
El proponente se compromete a no ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago
a ningún funcionario público, en relación con su propuesta, con el proceso de contratación,
ni con la ejecución del contrato que pueda celebrarse como resultado de su propuesta.
b.
El proponente se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la compañía,
representante, director o administrador, un agente comisionista independiente, o un asesor
o consultor, lo haga en su nombre.
c.
El proponente se compromete a revelar de manera clara y en forma total a cualquier
organismo de control que así lo solicite, los nombres de todos los beneficiarios reales de los
pagos suyos o efectuados en su nombre, relacionados por cualquier concepto con este
proceso, incluyendo tanto los pagos ordinarios ya realizados y por realizar, como los que se
proponga hacer si la propuesta resulta favorecida.
d.
El proponente se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados,
agentes y asesores, y a cualquier representante suyo, exigiéndoles el cumplimiento en todo
momento de las leyes de la República de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen
el presente proceso y la relación contractual que podría derivarse de ella, y les impondrá la
obligación de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago corrupto a los funcionarios de
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ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR , ni a cualquier otro funcionario
público o privado que pueda influir en la adjudicación de su propuesta, bien sea directa o
indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios públicos,
puedan influir sobre la adjudicación de la propuesta, ni ofrecer pagos o halagos a los
funcionarios de
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR , durante el desarrollo del contrato
que se suscribiría de ser elegida su propuesta.
e.
El proponente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o
conductas que tengan por objeto la colusión en el proceso, o como efecto la distribución de
la adjudicación de contratos entre los cuales se encuentre que es materia del presente
pliego, o la fijación de los términos de la propuesta.
f.
El proponente en caso de ser adjudicatario, se compromete a mantener un libro auxiliar en
el que se detalle de manera clara y en forma total, anualmente durante el plazo del
contrato, los nombres de todos los beneficiarios reales de los pagos suyos o efectuados en
su nombre, relacionados por cualquier concepto con la ejecución del contrato. Información
esta que deberá permanecer a disposición de la entidad, y del Interventor del contrato, para
que sin restricción alguna tenga acceso a ella.
Si se comprobare el incumplimiento del proponente, sus representantes o sus empleados,
asesores o agentes respecto de alguno o algunos de los compromisos antes enunciados
durante el presente proceso, se rechazará la propuesta presentada.
Así mismo, si se comprobare el incumplimiento de dichos compromisos con posterioridad a la
adjudicación, dicha situación conferirá a ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR ,
la potestad de dar terminación anticipada al contrato por causa imputable al contratista,
haciendo plenamente aplicables al caso las consecuencias previstas para esta situación en el
contrato.
Las consecuencias contractuales por el incumplimiento del compromiso anticorrupción, serán
aplicadas frente al hecho que configure el incumplimiento según la comprobación que del
mismo haga ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR , sin subordinación alguna a
la suerte de las acciones que se llegaren a impulsar para la determinación de la responsabilidad
de naturaleza penal que pudieran llegarse a desprender, si las hubiere. Sin perjuicio de lo
anterior, ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR , procederá a denunciar esta
situación ante las autoridades judiciales competentes para su investigación.
Nota: Diligenciar el Formulario No.02
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1.23 AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN
En la audiencia pública de adjudicación se determinará el orden de elegibilidad y se efectuará la
adjudicación o declaratoria de desierta de la licitación.
El plazo para efectuar la audiencia de adjudicación del contrato relativo al presente proceso de
selección y contratación es el descrito en el Anexo No. 1 “Datos de la Licitación y Anexo No.
3 Cronograma del proceso”, el cual comenzará a contarse a partir del día siguiente al del
vencimiento del término previsto para la entrega de las observaciones a los informes de
evaluación.
La licitación se adjudicará en audiencia pública, la cual se realizará conforme a las reglas
señaladas en el Artículo 39. Audiencias en la licitación. del Decreto 1510 de 2013. La
realización de la audiencia, se sujetará a las siguientes reglas:
Artículo 39. Audiencias en la licitación.
“En la etapa de selección de la licitación son obligatorias las audiencias de: a) asignación de
riesgos, y b) adjudicación. Si a solicitud de un interesado es necesario adelantar una audiencia
para precisar el contenido y alcance de los pliegos de condiciones, este tema se tratará en la
audiencia de asignación de riesgos.
En la audiencia de asignación de riesgos, la entidad estatal debe presentar el análisis de
riesgos efectuado y hacer la asignación de riesgos definitiva.
La entidad estatal debe realizar la audiencia de adjudicación en la fecha y hora establecida en
el cronograma, la cual se realizará de acuerdo con las reglas establecidas para el efecto en los
mismos y las siguientes consideraciones:
1. En la audiencia los oferentes pueden pronunciarse sobre las respuestas dadas por la entidad
estatal a las observaciones presentadas respecto del informe de evaluación, lo cual no implica
una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta. Si hay pronunciamientos que a juicio
de la entidad estatal requiere análisis adicional y su solución puede incidir en el sentido de la
decisión a adoptar, la audiencia puede suspenderse por el término necesario para la verificación
de los asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado.
2. La entidad estatal debe conceder el uso de la palabra por una única vez al oferente que así lo
solicite, para que responda a las observaciones que sobre la evaluación de su oferta hayan
hecho los intervinientes.
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3. Toda intervención debe ser hecha por la persona o las personas previamente designadas por
el oferente, y estar limitada a la duración máxima que la entidad estatal haya señalado con
anterioridad.
4. La entidad estatal puede prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de
adjudicación siempre que lo haya publicado en el Secop con antelación.
5. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se procederá a adoptar la
decisión que corresponda.”
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR adjudicara el contrato a la propuesta más
favorable y conveniente que cumpla con los requisitos definidos en el pliego de condiciones.
En caso de que se adjudique el contrato con base en una propuesta que presente precios que
no obedezcan a las condiciones del mercado y que no logren ser detectados durante el proceso
de selección, el contratista deberá asumir todos los riesgos que se deriven de tal hecho ya que
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR no aceptará reclamo alguno con
relación a ellos.
1.24
CRITERIOS DE DESEMPATE:
Se realizará la sumatoria de la totalidad de los puntajes obtenidos en la evaluación ponderable
técnica, si se presenta un empate de dos (2) o más oferentes, LA ENTIDAD procederá a aplicar
los siguientes criterios de desempate, los cuales se harán en estricto orden, en forma
excluyente, de conformidad con el artículo 33 del Decreto 1510 de 2013. Que establece:
“Artículo 33. Factores de desempate. En caso de empate en el puntaje total de dos o más
ofertas, la Entidad Estatal escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los
factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de
Contratación. Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el
segundo de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones
del Proceso de Contratación y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de
escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y
excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por
Acuerdos Comerciales:
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1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura
siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus
accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los
miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de
discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que
acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los
términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por
ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo
el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido
previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación.”
1. Por Sorteo, mediante el siguiente procedimiento:







Revisión estado balotas.
Selección de diez (10) balotas de las revisadas, con las que se hará el desempate
Introducción de las diez (10) balotas en tula previamente inspeccionadas.
Indicación del número de oportunidades que tendrá cada proponente para escoger balotas
y que será de cinco turnos por oferente.
Definición de turno.
Agotados los turnos por cada proponente se sumaran los números asignados a cada balota
escogida y relacionada y quien obtenga la mayor sumatoria, es decir el número más alto
será el proponente a cuyo favor se resuelva el desempate.
En caso de persistir el empate se resolverá mediante la escogencia de una balota y a
favor del oferente que escoja la balota con el número mayor.
1.25 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR declarara desierto el presente proceso al
vencimiento del plazo previsto para adjudicar cuando:
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a. Cuando ninguna de las propuestas presentadas se ajuste al presente documento.
b. Cuando no se presente propuesta alguna.
d. Por cualquier otra causa que impida la selección objetiva.
La declaratoria de desierta del proceso se hará mediante acto motivado, el cual se notificará y
comunicará a todos los proponentes.
1.26 REVOCABILIDAD DE LA ADJUDICACIÓN
En los eventos contemplados en el artículo 9 de Ley 1150 de 2007, se podrá revocar la
adjudicación siempre y cuando sobrevengan causales de inhabilidad o incompatibilidad o se
demuestre que la adjudicación se obtuvo por medios ilegales, hechos debidamente
comprobados y avalados con los soportes correspondientes.
1.27 FIRMA DEL CONTRATO
El contrato deberá ser firmado dentro de los Diez (10) días hábiles siguientes a la notificación
de la adjudicación. Al efecto, el proponente seleccionado deberá concurrir al sitio, en el día y
hora que se le comunique. Si por algún motivo no se pudiere firmar el contrato dentro del
periodo de validez de la propuesta, el proponente seleccionado tendrá la obligación de anexar
el certificado de modificación de la póliza de seriedad de la propuesta que amplié su vigencia,
por un término igual a la mitad del inicialmente fijado necesario para la suscripción del contrato.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado, quedará
a favor de la entidad contratante, en calidad de sanción, el valor del depósito o garantía
constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones
legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el artículo 30
de la Ley 80 de 1993.
1.28 GLOSARIO
Los términos más relevantes contenidos en el pliego, para efectos de interpretación de la
licitación, el pliego de condiciones y del contrato, deben entenderse conforme a las siguientes
definiciones:
Adenda(s): Es(son) el(los) documento(s) expedido(s) por ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA
ROSA BOLIVAR con el fin de aclarar, adicionar, precisar o modificar los términos del Pliego de
Condiciones de la Licitación, sus Anexos o Apéndices, con posterioridad a la fecha de apertura
y forma(n) parte integral del mismo y por ende, tienen igual validez y el mismo carácter
vinculante.
Adjudicación: Es el acto administrativo expedido por ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA
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ROSA BOLIVAR por medio del cual se determina o selecciona el Adjudicatario del Contrato de
Obra objeto de la Licitación.
Adjudicatario: Es el Proponente que de conformidad con el Pliego de Condiciones y el informe
de evaluación presentó la Propuesta más favorable a los intereses de ALCALDIA MUNICIPAL
DE SANTA ROSA BOLIVAR y en consecuencia es escogido como Contratista, mediante acto
administrativo.
Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravámenes establecidos con
carácter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y único grupo social y económico
y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo, administración y ejecución de estos
recursos se hará exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarán
sólo al objeto previsto en ella, lo mismo que los rendimientos y excedentes financieros que
resulten al cierre del ejercicio contable.
Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de
Condiciones y que hacen parte integral del mismo.
Categorización: Es la adecuación del riesgo previsible dependiendo de su grado de
complejidad en niveles (alto, medio y bajo), de dicha adecuación dependerá la ponderación que
se otorgue al ofrecimiento.
Certificado de Disponibilidad Presupuestal: Acto administrativo que certifica la disponibilidad
presupuestal para la presente Licitación Pública.
Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato objeto de la presente Licitación.
Consorcio: Modalidad de asociación que permite que dos o más personas naturales o
jurídicas, en forma conjunta, presenten una misma propuesta en la presente licitación para la
adjudicación, celebración y ejecución del contrato de obra, respondiendo solidariamente por
todas y cada una de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que generen o
lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos o cualquiera de los
participantes en estos actos, en los términos a los que se refiere el numeral 1° del artículo 7 de
la Ley 80 de 1993.
Contrato: Negocio jurídico que se suscribirá entre ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA
BOLIVAR y el Adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes las obligaciones
recíprocas y se le conceden los derechos correlativos que instrumentan la relación contractual
que se busca establecer a través de la presente licitación
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Día(s) Calendario: Es cualquier día del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un día
hábil o inhábil.
Día(s) Hábil(es): Cualquier día comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive) de
cada semana, excluyendo de éstos los días feriados determinados por ley en la República de
Colombia y aquellos días en los cuales las dependencias de ALCALDIA MUNICIPAL DE
SANTA ROSA BOLIVAR no presten servicio al público.
Día(s) Inhábil(es): Se entenderán de conformidad con el Código de Régimen Político y
Municipal.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR: Es la entidad territorial que convoca y
se encargada de iniciar, tramitar y llevar hasta su culminación la Licitación.
Especificaciones: Procesos y procedimientos técnicos generales o particulares, según el caso
a los que se debe ceñir el contratista durante la ejecución de las obras, para obtener los
resultados objeto del presente proceso de selección.
Garantía de Seriedad de la oferta: póliza de seguros o garantía bancaria que se presenta con
las ofertas, de conformidad con la ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios y el presente
pliego de condiciones.
Licitación: es el proceso de selección objetiva tendiente a escoger la Propuesta más
favorable a los intereses ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR , conforme a las
condiciones establecidas en el Pliego, para la celebración del Contrato de Obra, en
consonancia con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.
Objeto: nombre dado a la obra que se pretende ejecutar con la adjudicación de la presente
Licitación Pública de conformidad con las apropiaciones presupuestales.
Participante(s):Es (son) la(s) persona(s) interesada(s) en el proceso de Licitación.
Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la República de Colombia.
Pliego de Condiciones: Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el
futuro contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro
de los cuales los proponentes deben formular su propuesta para participar en el proceso de
selección del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario de la
licitación.
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Primer orden de elegibilidad: Es la posición que ocupa el proponente que habiendo obtenido
calificación definitiva de ―admisible‖ en todos los criterios, al haberse hecho las operaciones
matemáticas que señalan los pliegos de condiciones, obtiene el puntaje más alto.
Proponente(s): Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales
asociadas entre sí mediante Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Persona Jurídica
Futura, que presenta, de forma individual o conjunta, una Propuesta para participar en la
Licitación.
Proponente Ganador: Será el Adjudicatario de la Licitación, quien será parte del Contrato, en
calidad de Contratista una vez se cumplan las condiciones de perfeccionamiento del Contrato
previstas en el Pliego.
Propuesta(s): Es la oferta con carácter irrevocable presentada por los Proponentes de acuerdo
con las condiciones y términos del presente Pliego de Condiciones.
PUC: Portal Único de Contratación
Riesgos: Son las contingencias asumidas por las partes en el contrato de prestación de
servicios a celebrarse, que declaran conocer y asumir con la presentación de la Propuesta.
SECOP: Sistema Electrónico para la Contratación Pública
Servicios Adicionales: Son los servicios que por su cuenta y riesgo el Proponente ofrece en
su Propuesta, adicionales al que constituye el objeto principal.
SMMLV: Se entenderá como salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Unión Temporal: Modalidad de asociación, que permite que dos o más personas naturales o
jurídicas, en forma conjunta, presenten una misma propuesta para la adjudicación, celebración
y ejecución del contrato de obra, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las
obligaciones derivadas del contrato de obra, pero no por las sanciones por el incumplimiento de
las obligaciones derivadas del contrato, por las cuales responde cada uno de los miembros de
la unión temporal de acuerdo con su participación en la ejecución.
1.29 VEEDURÍAS CIUDADANAS
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 de la Constitución Política de la República
de Colombia, en el artículo 1 de la Ley 850 de 1993, Decreto 1510 de 2013 y el artículo 66 Ley
80 de 1993, se convoca a todas las Veedurías Ciudadanas a ejercer vigilancia del presente
proceso de contratación en forma preventiva, permanente y posterior.
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1.30 IDIOMA DEL PROCESO
El idioma de la licitación será el castellano, y por lo tanto, la propuesta, los documentos y
certificaciones, así como las preguntas y observaciones relacionadas con este proceso deben
ser escritos en este idioma.
Todos los documentos y certificaciones que se presenten en idioma diferente al castellano,
deben ser escritos en su idioma original y traducidos al castellano por un traductor oficial.
1.31 DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
Después del perfeccionamiento del contrato de obra ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA
BOLIVAR podrá devolver la garantía de seriedad de la propuesta en los diez (10) días hábiles
siguientes a la fecha de perfeccionamiento del contrato.
En caso de que se declare desierta la licitación, a los proponentes se les devolverá la garantía
de seriedad de la propuesta, en los diez (10) días hábiles siguientes a tal declaratoria.
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CAPITULO II
REQUISITOS DE LOS PROPONENTES Y DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
Para verificar la capacidad jurídica, financiera y técnica, el proponente deberá presentar su
propuesta junto con los documentos y formularios exigidos dentro del presente proceso.
La propuesta será presentada en sobre cerrado en un (1) original y una (01) copia, conformada
por los documentos exigidos para verificar todos los requisitos habilitantes.
2.1.
DOCUMENTOS
YEVALUACIÓN
DE
CONTENIDO
JURÍDICO
OBJETO
DE
VERIFICACIÓN
2.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme al modelo contenido en el
Anexo N° 2 “Carta de presentación de la propuesta”, será firmada por el proponente o su
representante legal, si a ello hubiere lugar y acompañada de copia de la cedula de ciudadanía
del proponente o su representante legal. Si la propuesta es presentada por un proponente
plural, conformado en Unión Temporal o Consorcio, deberá venir suscrita por el representante
del mismo debidamente facultado en los términos de ley e identificado.
En caso que la persona natural o el representante de la persona jurídica, consorcio o unión
temporal no sea ingeniero civil, la propuesta deberá estar abonada por un titular de la ingeniería
civil debidamente matriculado, para tal efecto deberá anexar copia legible de la tarjeta
profesional y del respectivo certificado de vigencia de matrícula.
Cuando el proponente sea una persona extranjera, la propuesta será abonada por un
profesional nacional colombiano debidamente matriculado en el país conforme a las normas
vigentes.
Deberá anexar copia legible de la tarjeta o matrícula profesional y certificado de vigencia de la
misma, expedido por el respectivo consejo profesional, del proponente orepresentante legal o
profesional que abona la propuesta, según sea el caso.
Anexar copia de cédula de ciudadanía del proponente o representante legal.
Nota:Si no se incluye la Carta de Presentación de la propuesta, o si incluyéndola no está
suscrita por el proponente o por el representante, constituidos en debida forma para el efecto, o
no se encuentra suscrita por quien abona la misma,o si la carta viene incompleta de acuerdo a
lo establecido en el Anexo No.2 de este Pliego de Condiciones, y de la oferta no se puede
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extraer la información allí solicitada, entonces
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR solicitará su presentación o se le pedirá
aclaración.
2.1.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
Deberá incluir este documento con sujeción a las siguientes condiciones:
2.1.2.1 Personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Privada: Se consideran personas
jurídicas nacionales de naturaleza privada, aquellas entidades constituidas con anterioridad a la
fecha en la que venza el plazo para la presentación de propuestas dentro del presente proceso
de selección conforme a la legislación colombiana, con aportes de origen privado, las que
deberán cumplir al momento de presentación de la propuesta con los siguientes requisitos, y
que tengan su domicilio principal en Colombia:
a)
b)
c)
d)
Acreditar su existencia y representación legal, mediante la presentación del original del
Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio de
su domicilio social, con fecha de expedición igual o inferior a los treinta (30) días
calendarios anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta,en el que conste su
existencia, objeto y vigencia, y el nombre del Representante Legal de la sociedad o de la
persona o personasque tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus
facultades.
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo
6° ley 80 de 1993).
Acreditar la suficiencia de la capacidad del Representante Legal para la presentación de la
propuesta y para la suscripción del contrato ofrecido. Cuando el Representante Legal tenga
limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que
conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice al Representante Legal
para la presentación de la propuesta, la suscripción del contrato, y para actuar en los
demás actos requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario.
Acreditar que el objeto social de la sociedad, esté directamente relacionado con el objeto
del contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del
contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las
diferentes obligaciones que adquiere.
2.1.2.2. Personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Pública: Se consideran personas
jurídicas nacionales de carácter público, aquellas entidades conformadas bajo las leyes de la
República de Colombia, que por virtud de la Ley o del acto que autorice su constitución, y según
la participación estatal que se registre de ellas, deban someterse al régimen de derecho público,
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trátese de entes territoriales o descentralizadas funcionalmente de cualquier orden,las que
deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a)
Acreditar su existencia y Representación Legal, salvo que dicha existencia y representación
se deriven de la Constitución o la ley. Para el efecto, deberán mencionarse los documentos
y actos administrativos que conforme a la Ley Colombiana, expedidos en cada caso por la
autoridad competente, con las formalidades y requisitos exigidos por la Ley para su eficacia
y oponibilidad ante terceros. En todo caso, deberá mencionarse el documento mediante el
cual se dio la autorización para la presentación de la oferta y la posterior suscripción del
contrato, impartida por el órgano competente, sin perjuicio de lo cual, será responsabilidad
de la persona jurídica correspondiente, asegurarse de haber cumplido con todos los
requisitos presupuestales y administrativos necesarios para obligarse y para poder ejecutar
adecuada y oportunamente las obligaciones que contrae mediante la presentación de la
propuesta.
b) Acreditar que el ente público contratante tiene Capacidad Legal para la celebración y
ejecución del contrato.
c) Acreditar la suficiencia de la capacidad legal del Representante Legal para la presentación
de la propuesta y para la suscripción del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el
alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.
2.1.2.3. Personas Jurídicas Públicas o Privadas de Origen Extranjero: Para los efectos
previstos en este numeral se consideran personas jurídicas públicas o privadas de origen
extranjero las sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación
nacional, sean o no que tengan domicilio en Colombia a través de sucursales.
Las propuestas de personas jurídicas de origen extranjero se someterán en todo caso a la
legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las
siguientes condiciones:
a) Acreditar su existencia y Representación Legal, a efectos de lo cual deberán presentar un
documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, expedido
dentrode los dos (2) meses anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta,en el
que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del Representante Legal de la
sociedad o de la persona o personasque tengan la capacidad para comprometerla
jurídicamente y sus facultades, y en el cual se señale expresamente que el Representante
no tiene limitaciones para presentar la propuesta,suscribir el contrato y comprometer a la
entidad a través de su propuesta.
b) Acreditar un término mínimo remanente de duración de la sociedad, de cinco (5) años,
contado a partir del vencimiento del plazo de duración del contrato.
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c) Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripción del
contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá
presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano social
correspondiente que autorice al representante legal para la presentación de la propuesta, la
suscripción del contrato y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en
el caso de resultar adjudicatario.
d) Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el objeto
del contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del
contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las
diferentes obligaciones que adquiere.
En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para
la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propósito
de que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en los artículos 259 y 260 del
Código de Procedimiento Civil, y las demás normas vigentes. SE PRECISA QUE LOS ÚNICOS
DOCUMENTOS QUE DEBEN LLENAR ESTOS REQUISITOS SON LOS DE ÍNDOLE LEGAL
LA OPORTUNIDAD PARA ALLEGARLOS CON ESTOS FORMALISMOS SE HARÁ
EXIGIBLE ANTES DE LA ADJUDICACIÓN, DE MANERA QUE PARA EFECTOS DE
PRESENTAR LA PROPUESTA
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR ACEPTARA DOCUMENTOS EN
FOTOCOPIAS SIMPLES.
Si no se presenta el documento que acredite cualquiera de las anteriores exigencias, junto con
la propuesta, o se presenten sin el lleno de los términos exigidos; será objeto de requerimiento,
el cual deberá allegar el proponente atendiendo la solicitud de la ALCALDIA MUNICIPAL DE
SANTA ROSA BOLIVAR.
En caso que la sociedad no se encuentre constituida, o no cumpla con el objeto social, o no
cumple con la duración exigida en los pliegos de condiciones, a la fecha de cierre de la presente
licitación, ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR procederá RECHAZAR la
propuesta.
2.1.2.4 APODERADO
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un
apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta,
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participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de
selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato
ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo
con el presente Pliego de Condiciones, así como para representarla judicial o
extrajudicialmente.
El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, deberá cumplir todos
y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de
documentos expedidos en el exterior con el propósito de que sirvan como prueba conforme a lo
dispuesto en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento civil y demás normas
vigentes. Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de
personasextranjeras que participen en consorcio o unión temporal, y en tal caso bastará para
todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes del
consorcio o unión temporal.
Nota: En el eventoque el poder presentado contenga alguna falencia ALCALDIA MUNICIPAL
DE SANTA ROSA BOLIVAR requerirá al proponente para que subsane la situación. Si el
proponente no subsana este factor su propuesta será rechazada. En todo caso el poder debe
haberse otorgado con anterioridad al cierre del presente proceso.
2.1.2.5 PROPUESTAS CONJUNTAS
Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en Consorcio o Unión
Temporal.
En tal caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la
pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman individualmente consideradas.
Podrán participar Consorcios y Uniones Temporales, para lo cual se deberán cumplir los
siguientes requisitos:

Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unión Temporal, y específicamente la
circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual deberá declararse de manera expresa en el
acuerdo de asociación correspondiente, señalando las reglas básicas que regulan las
relaciones entre ellos, los términos, actividades, condiciones y participación porcentual de
los miembros del consorcio o la unión temporal en la propuesta y en la ejecución de las
obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido.
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
Acreditar un término mínimo de duración del Consorcio o de la Unión Temporal de dos
años, contados a partir del vencimiento del plazo máximo para la ejecución de la obra o de
la vigencia del contrato.

Acreditar la existencia, representación legal, y capacidad legal y jurídica de las personas
jurídicas consorciadas o asociadas enUnión Temporal, y la capacidad de sus
representantes para la constitución del Consorcio o Unión Temporal, así como de la
propuesta para la presentación,celebración y ejecución del contrato.

La designación de un Representante que deberá estar facultado para actuar en nombre y
representación del Consorcio o Unión Temporal. Igualmente deberá designar un suplente
que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva, indicando expresamente
las facultades otorgadas para el efecto.

Los requisitos relacionados con la existencia, representación legal y duración de los
Consorcios o Uniones Temporales, deberán acreditarse mediante la presentación del
documento Consorcial o de constitución de la Unión Temporal en el que se consignen los
acuerdos y la información requerida.

Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada
uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, respecto de las personas jurídicas
que se asocian para lapresentación de la propuesta, deberán acreditarse conforme se indica
en los numerales respectivos en la presente Licitación.

Por lo anterior, en el caso de consorcios o uniones temporales que se encuentren
conformados por personas jurídicas, deben todos sus integrantes contar con un objeto
social que les permita cumplir con la ejecución de la obra requerida en los pliegos de
condiciones.

En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o
jurídicas, en las que no se exprese de manera clara y explícita la clase de asociación que se
constituye (consorcio o unión temporal), se presumirá la intención de concurrir al proceso de
selección en Consorcio, con los efectos y consecuencias que dicha forma de asociación
conlleve para los proponentes, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7 de la ley 80 de
1993.

En caso de unión temporal, sus integrantes deberán señalar los términos y extensión de la
participación de cada uno de ellos en la propuesta y la ejecución del contrato, los cuales no
podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito de LA ENTIDAD.
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Nota: La omisión del documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal, no es
subsanable y genera RECHAZO DE LA OFERTA.
2.1.3 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
El proponente deberá constituir a su costa una garantía de seriedad de oferta bajo cualquiera
de las formas permitidas por en el Decreto 1510 de 2013, a favor ALCALDIA MUNICIPAL DE
SANTA ROSA BOLIVAR. NIT: 890.481.343-3
La garantía de seriedad de la oferta deberá ser presentada con su propuesta, por un valor del
diez por ciento (10%) del presupuesto oficial, con la vigencia de ciento veinte (120) días
calendarios contados a partir de la fecha y hora fijadas para el cierre.
Si presenta copia de la garantía de seriedad de la propuesta, se podrá establecer un plazo para
presentar el original.
En caso de proponentes plurales, deberá relacionarse en el cuerpo de la póliza el nombre de
las personas que los integran, quienes asumirán su responsabilidad solidaria en los términos de
la ley.
En el evento en que un proponente plural presente propuesta, la garantía de seriedad de la
propuesta deberá afianzar a cada uno de sus miembros, indicando la naturaleza de su
asociación.
NOTA:
Si el nombre del beneficiario, afianzado y/o tomador no es el correcto, si el objeto, la vigencia de
la garantía o el monto de la misma no está conforme a lo solicitado en este numeral, ALCALDIA
MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR le solicitará la presentación o el certificado de
modificación. En caso de no subsanar, será causal de RECHAZO de la propuesta.
La garantía que deberá amparar los perjuicios que se deriven del incumplimiento del
ofrecimiento, y asegure la firma, legalización, perfeccionamiento y cumplimiento de los
requisitos establecidos para el inicio de ejecución del Contrato por parte del adjudicatario, de
conformidad con lo dispuesto en el del Decreto 1510 de 2013.
La garantía de seriedad de la oferta se extenderá para cubrir los eventos descritos en el
Decreto 1510 de 2013, y en particular de las siguientes:
a)
La obligación de suscribir el contrato ofrecido, en los términos y dentro de los plazos y
condiciones previstos en los pliegos de condiciones.
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b) La obligación de ampliar la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el
término previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el
término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas
prórrogas no excedan un término de tres meses.
c)
La obligación de suscribir y entregar al MUNICIPIO la garantía única de cumplimiento del
contrato, con el lleno de las condiciones y requisitos que correspondan, y conforme a lo
requerido por el artículo 25, numeral 19, de la Ley 80 de 1993 y el Decreto 1510 de 2013.
d) El cumplimiento de los requisitos establecidos como condiciones de perfeccionamiento y
ejecución del contrato.
e)
Una cláusula que estipule que el valor de la presente póliza será exigible con la ejecutoria
del acto administrativo expedido por
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en la que se declare el
incumplimiento del proponente respecto de su oferta, y se pagará el valor total al
beneficiario en los términos previstos en la Ley.
f)
Cobijará además, el retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la
presentación de las propuestas.
2.1.4 CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES PARA PERSONAS
JURÍDICAS NACIONALES: (Formulario No. 1)
a)
Cuando el proponente sea una persona jurídica, deberá presentar una certificación
expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de la
Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera
Revisor Fiscal, del pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje.
Una vez perfeccionado el contrato el contratista deberá presentar para recibir cada pago
del valor total del contrato, una certificación que establezca el cumplimiento de la obligación
frente al Sistema de Seguridad Integral y pago de parafiscales, en los términos del párrafo
anterior.
b)
Cuando el proponente sea una persona natural, deberá presentar una declaración, bajo la
gravedad de juramento donde certifique el pago de los aportes de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
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Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de
Aprendizaje.
c)
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes,
deberá aportar la declaración aquí exigida.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de
las obligaciones mencionadas, deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al
día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo
de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del
proceso de selección.
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo
contrato y para la realización de cada pago derivado del contrato, la declaración donde se
acredite cumplimiento de la obligación frente al Sistema de Seguridad Integral y pago de
parafiscales, en los términos ya descritos.
En caso que el proponente, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y por ende no
esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, también bajo
la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación.
2.1.5 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT).
El proponente deberá presentar fotocopia de este documento, en el caso de las Uniones
Temporales o consorcios, todos los integrantes deberán cumplir con este requisito, presentando
fotocopia de estos documentos.
2.1.6 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN.
EXPEDIDO
POR
LA
El proponente con su propuesta allegará copia del certificado de antecedentes disciplinarios
expedido por la Procuraduría General de la Nación; el cual debe encontrarse vigente a la fecha
del cierre del presente proceso. En caso de ser persona jurídica, se presentará el certificado de
esta y el de su representante legal. En el caso de propuestas conjuntas, se presentará el
certificado de cada uno de los integrantes de la unión temporal o el consorcio, según
corresponda.
2.1.7 CERTIFICADO DEL BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES EXPEDIDO POR LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA.
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El proponente con su propuesta allegará copia del certificado de responsabilidad fiscal, de
conformidad con la Ley 610 de 2000. En caso de ser persona jurídica, se presentará el
certificado de esta y el de su representante legal. En el caso de propuestas conjuntas, se
presentará el certificado de cada uno de los integrantes de la unión temporal o el consorcio,
según corresponda.
2.1.8 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA.
Deberá diligenciar este documento acorde con el Formulario No. 2, debidamente suscrito por
el interesado, su representante legal o apoderado.
2.1.9 CONSULTA DEL REGISTRO UNICO EMPRESARIAL Y SOCIAL DE LA CAMARA DE
COMERCIO.
El proponente con su propuesta allegará copia de la consulta efectuada en el Registro Único
Empresarial y Social de las Cámaras de Comercio, el cual debe tener como termino máximo de
expedición de 30 días calendarios., contados a partir de la fecha programa para el cierre del
presente proceso de selección de contratista.
2.2.
REQUISITOS DE ORDEN FINANCIERO
Proponente deberá demostrar que cuenta con la capacidad financiera adecuada para ejecutar
el Contrato, la cual se medirá de conformidad con los parámetros que se describen en el
presente numeral. Para ello, el Proponente o cada uno de los integrantes del Proponente (en
caso de que éste sea un Consorcio ó una Unión Temporal) debe(n) presentar el registro único
de proponentes expedido con una antelación no superior a un (1) mes a la fecha de cierre de la
Licitación Pública, el cual deberá contener la información financiera mínimo a corte 31 de
diciembre de 2013.
Para la verificación de los indicadores financieros solicitados en el numeral de Requisitos
Habilitantes, los proponentes deberán aportar el Certificado de Registro Único de Proponentes
vigente y en firme.
Para garantizar la participación de las Personas Extranjeras no inscritas en el Registro Único de
Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país (Decreto 1510 de 2013, Art. 150), a
estas no se les podrá exigir el requisito de inscripción en el registro único de proponentes. En
consecuencia, para los citados oferentes deberán aportar la información antes solicitada
(indicadores) para verificar su capacidad financiera.
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Las personas extranjeras deberán presentar la certificación firmada por el Representante Legal,
acompañada de traducción simple al idioma español, con los valores reexpresados a la moneda
funcional colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la
firma de un Contador Público con Tarjeta Profesional expedida por la Junta Central de
Contadores de Colombia. La información financiera deberá ser presentada en moneda legal
colombiana, por ser ésta la unidad contable por expresa disposición legal.
Cuando se trate de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, los documentos
soporte de la información financiera deberán presentarse en los términos señalados en los
incisos anteriores, respecto de cada uno de los integrantes.
INDICADOR
Liquidez
MARGEN SOLICITADO
Debe ser igual o mayor a
20
Debe ser igual o menor al
40%
Mayor a 10
Endeudamiento
Razón cobertura de intereses
Si el Proponente, es un consorcio o unión temporal, debe acreditar su capacidad financiera así:
(i) sumando el patrimonio de los miembros del Proponente Plural; (ii) sumando el resultado de la
ponderación de cada uno de los indicadores (índice de liquidez e índice de endeudamiento) de
cada miembro del proponente plural con su porcentaje de participación.
2.2.1. Capacidad Organizacional.
Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores con base en la información
contenida en el certificado del RUP:
Indicador
Utilidad operacional sobre patrimonio
Utilidad operacional sobre activo total
Índice requerido
Mayor a 5%
Mayor a 5%
Si el Oferente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura deben acreditar su
capacidad organizacional sumando el resultado de la ponderación de cada uno de los
indicadores (rentabilidad sobre activos y rentabilidad sobre patrimonio) de cada miembro del
Oferente plural de acuerdo con su porcentaje de participación.
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Las personas naturales y jurídicas extranjeras no obligadas a inscribirse en el RUP, acreditarán
este requisito mediante Certificación suscrita por el representante legal de la persona
extranjera, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento en la que indique el
número de personas vinculadas. Si tal certificación es expedida en el extranjero, deberá cumplir
con los requisitos establecidos para la legalización de documentos otorgados en el exterior
(Apostille Consularización, traducción oficial).
2.2.2. Capacidad residual o k de contratación.
El Artículo 18. Decreto 1510 de 2013 fue modificado por el Decreto 791 de 2014, que regula la
Capacidad Residual. Por lo cual El interesado en celebrar contratos de obra con Entidades
Estatales debe acreditar su Capacidad Residual o K de Contratación en atencion a lo siguiente:
“Artículo 1°. Modificación del artículo 18 del Decreto 1510 de 2013. El artículo 18 del Decreto
1510 de 2013 quedará así:
―Artículo 18. Capacidad Residual. El interesado en celebrar contratos de obra pública con
Entidades Estatales debe acreditar su Capacidad Residual o K de Contratación con los
siguientes documentos:
1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con
entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de
concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
2. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o
uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades Estatales y
con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de
concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
3. Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados auditado
del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años. Los
estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor
fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal.
Si se trata de proponentes obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar
como documento adicional el estado de resultados del año en que el proponente obtuvo el
mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años.
La Entidad Estatal debe calcular la Capacidad Residual del Proceso de Contratación de
acuerdo con la siguiente fórmula:
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Capacidad Residual del Proceso de Contratación = Presupuesto oficial estimado — Anticipo
Si el plazo estimado del contrato es superior a doce (12) meses, la Capacidad Residual del
Proceso de Contratación equivale a la proporción lineal de doce (12) meses del presupuesto
oficial estimado menos el anticipo cuando haya lugar.
La Entidad Estatal debe calcular la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con la
siguiente fórmula:
A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje máximo:
FACTOR
PUNTAJE MÁXIMO
Experiencia (E)
120
Capacidad financiera (CF)
40
Capacidad técnica (CT)
40
Total
200
La Capacidad de Organización no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su unidad
de medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás factores.
El proponente debe acreditar una Capacidad Residual superior o igual a la Capacidad Residual
establecida en los Documentos del Proceso para el Proceso de Contratación.
Por consiguiente, la Capacidad Residual del proponente es suficiente si:
Capacidad residual del proponente ≥ Capacidad residual del proceso de contratación
La Entidad Estatal debe calcular la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con la
metodología que defina Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de:
Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT), Capacidad de
Organización (CO), y los saldos de los contratos en ejecución.
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Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados
financieros auditados con corte a 31 de diciembre en un fecha posterior al quinto día hábil del
mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre suscritos por el
representante legal junto con un pre informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal
certifique que: (a) la información financiera presentada a la Entidad Estatal es la entregada al
auditor o revisor fiscal para cumplir su función de auditoría; y (b) el proponente en forma regular
y para ejercicios contables anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad
generalmente aceptados para preparar su información y estados financieros. Esta disposición
también es aplicable para la información que el proponente en estas condiciones debe
presentar para inscribirse o renovar su inscripción en el RUP de acuerdo con el artículo 9° del
Decreto 1510 de 2013. Esta información debe ser actualizada llegada la fecha máxima de
actualización de acuerdo con la legislación del país de origen‖.
El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratación igual o superior al
50% del presupuesto oficial.
Para calcular la Capacidad Residual exigida en el presente pliego de condiciones, se utilizará la
metodología definida por Colombia Compra Eficiente. En caso que el Proponente tenga una
capacidad residual inferior, la Oferta será rechazada.
2.2.4. PARTICIPACIÓN DE EXTRANJEROS
Se regirá por lo establecido en el artículo 53 del decreto 1464 de 2010. y deberán acompañar
balance general y estado de resultados comparados periodo 2008-2009, debidamente
certificados por Contador Público. La evaluación se hará tomando en cuenta los porcentajes
exigidos en el pliego de condiciones para los indicadores y puntos establecidos.
NOTA: Para oferentes extranjeros, la tasa de cambio a tener en cuenta para efectos de
convertir el valor de los contratos en ejecución (E), suspendidos (S), adjudicados no iniciados
(ANI) a salarios mínimos mensuales legales, será la vigente treinta (30) días calendario antes
de la fecha de presentación de la propuesta.
2.3 REQUISITOS DE ORDEN TÉCNICO
El proponente, persona natural o jurídica o cada uno de los integrantes del consorcio o unión
temporal, según corresponda, deberá cumplir los siguientes requisitos:
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2.3.1 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN EN EL
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES:
Código UNSPSC 721410: Servicio de construcción de autopista.
2.3.2 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
El proponente deberá acreditar experiencia exitosa como constructor, en contratos, suscritos,
iniciados y finalizados, con Entidades Públicas y/o Entes Públicos y/o Entes Territoriales Y/0
Privados dentro de los Tres (03) años a la fecha de cierre del proceso de selección.
Entendiéndose por experiencia exitosa la ejecución de contratos debidamente recibidos a
satisfacción del contratante respectivo, en cuyo desarrollo no se causó ningún tipo de sanción
y/o multa por incumplimiento contractual, ni se hizo efectiva, la garantía única.
Para esto el proponente deberá diligenciar y presentar el Formulario No.4 ―Relación de
experiencia específica mínima del proponente‖, en el cual solo debe relacionar:
Máximo un (01) contrato que hayan sido suscritos, ejecutados, recibidos dentro de los tres (03)
años anteriores al cierre de la presente convocatoria pública cuyo objeto sea pavimentación de
vías urbanas en concreto rígido , y que el contrato aportado cumpla los siguientes requisitos:
1.
Que el valor del contrato aportado sean igual o superior
oficial.
a dos veces el presupuesto
2.
Que el contrato con el cual se pretenda acreditar las exigencias del numeral anterior se
acredite las siguientes actividades.
• Colocación de pavimento en concreto rígido con áreas superiores a ocho mil metros
cuadrados o en su defecto volúmenes superiores a 1500 m3.
• Localización y replanteo un área igual o superior a ocho mil metros cuadrados.
El comité técnico evaluará la experiencia, de conformidad con las siguientes reglas:
•
Los valores de los contratos se actualizarán a partir de la fecha de suscripción del
contrato hasta el año 2014, utilizando el salario mínimo mensual legal vigente (SMMLV). Los
valores de los contratos a actualizar comprenden el valor del contrato original, más las
adiciones y reajustes causados.
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•
En caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia será acreditada por cual
quiera de los integrantes, es decir, el contrato o la certificación. Lo anterior sin perjuicio de que
todos los integrantes puedan sumar su experiencia.
•
Cuando un proponente suministre información referida a su anterior participación en un
consorcio o unión temporal, ALCALDIA considerará para efectos de la evaluación, el valor
(SMMLV) el total ejecutado en esa anterior asociación y las cantidades de obras ejecutadas, el
valor afectado por el por el porcentaje de participación en esa anterior asociación
La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada y elevar los
requerimientos que estima pertinente en tal sentido. Cuando en la revisión del
Formulario No. 4 ―Experiencia del Proponente‖ se encuentren errores de trascripción en
cifras, en fechas, en números o en letras, prevalecerá la información contenida en los
soportes que acompañan dicho formulario.
La anterior experiencia se debe soportar anexando los siguientes documentos:
1.
Acta de Recibo final Y/O acta de liquidación: Donde se evidencien la fecha de
entrega, el valor y las cantidades de obras finalmente ejecutadas y recibidas a
satisfacción.
2.
Copia del contrato:
3.
Documento de conformación consorcial: Cuando el contrato presentado haya
sido ejecutado por proponente plural y ninguno de los documentos anteriores evidencie
la conformación deberá adjuntarse tal documento.
Para la validación de la documentación presentada se tendrá en cuenta lo siguiente:
•
El contrato de obra pública deberá estar terminado para la fecha de entrega de
las propuestas. Para el presente proceso de selección se tomará como fecha de
terminación la de suscripción del acta de recibo final de las obras objeto del mismo, por
el contratante o su representante.
•
Cuando el objeto del contrato con el cual se pretende certificar la experiencia
específica no obedezca al objeto de éste contrato, solo se considerarán los valores de
los capítulos dedicados de manera exclusiva a estos objetos.
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•
Cuando el objeto de uno o algunos de los contratos con que se pretende
acreditar la experiencia específica, incluya estudios y/o diseños y/o gerencia de obra y/u
operación, estas últimas actividades no serán consideradas, para ningún efecto, en la
acreditación de la experiencia.
•
Cuando un proponente individual o integrante de proponente plural suministre
información referida a experiencia obtenida por su anterior participación en un consorcio
o unión temporal, LA ENTIDAD CONTRATANTE considerará para efectos de la
evaluación solo el valor correspondiente al porcentaje de participación establecido en el
documento de constitución respectivo allegado con la propuesta.
•
No se acepta experiencia como residente de obra ni como director de obra.
•
Los contratos válidos para acreditar la experiencia, cuando se trate de contratos
de obra pública serán aquellos suscritos entre el ente y/o persona contratante y el
oferente (contratista de primer orden), cualquier otra derivación de estos se entenderá
para efectos del proceso como subcontrato. Lo anterior en razón que para LA
ENTIDAD es importante conocer el cumplimiento, ante la entidad contratante, del
responsable directo de la ejecución del proyecto
•
Aquella experiencia acreditada en contratos de concesión solo serán válidas
cuando estas sean realizadas por los mismos integrantes del concesionario (contratista
del primer orden). Las certificaciones aportadas deben mostrar en Las actividades,
etapas, fases o hitos desarrollados el cumplimiento de la experiencia exigida en este
pliego de condiciones
•
No se aceptará como experiencia válida para el presente proceso la adquirida en
contratos en los que el proponente o alguno de sus integrantes, según corresponda,
únicamente hayan asumido obligaciones de consultoría, gerencia de proyectos,
gerencia de obra, prestación o arrendamiento de servicios o, en cualquier caso, no haya
sido el obligado o responsable directo, ante el contratante o dueño de la obra, por la
confección material de la misma y su entrega. NO SE ACEPTAN SUBCONTRATOS.
•
En caso de la acreditación de experiencia a través de contratos ejecutados en el
extranjero, la misma solo será válida para efectos del proceso cuando se haya
ejecutado para entidades estatales del país donde se ejecutó el contrato.
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Nota: La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada y elevar
los requerimientos que estima pertinente en tal sentido.
2.4
OFERTA TECNICA
El proponente, persona natural o jurídica debe garantizar la ejecución de la obra bajo
las condiciones técnicas exigidas en el presente pliego.
2.4.1 B) OFERTA TECNICA DE PERSONAL
El proponente deberá garantizar la conformación de un equipo de trabajo idóneo,
integrado como mínimo por el personal exigido en el presente pliego.
Como requisito habilitante deberá acreditar el compromiso de vinculación de
profesionales idóneos para ocupar los siguientes cargos:
1 Director de Obra. El profesional propuesto para este cargo deberá acreditar el
siguiente perfil:
a)
Ingeniero civil – Especialista En Ingeniería De Vías Terrestres
b)
Experiencia general, no menor a doce (12) años y como especialista no menor a
cinco (5) años
c)
Experiencia específica en el cargo de Director de obras en contratos de
pavimentación y/o adecuación y/o construcción de vías urbanas en contratos públicos.
Esta experiencia será acreditada con máximo tres (3) certificaciones de obras cuyo
valor sumado sea mayor o igual al presupuesto oficial.
d)
Deberá comprometer su vinculación con dedicación mínima del cincuenta por
ciento (50%) durante la ejecución total del contrato.
1. Residente de obra. Los profesionales propuestos para este cargo deberán
acreditar el siguiente perfil:
a)
Ingeniero civil.
b)
Experiencia mínima de 10 años como ingeniero
c)
Experiencia específica en el cargo de residente de obras en contratos de
pavimentación y/o adecuación y/o construcción de vías urbanas en contratos públicos.
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Esta experiencia será acreditada con máximo tres (3) certificaciones de obras cuyo
valor sumado sea mayor o igual al presupuesto oficial
d)
Deberá comprometer su vinculación con dedicación en un cien por ciento (100%)
durante la ejecución total del contrato.
3. Especialista En Salud Ocupacional. El profesional propuesto para este cargo deberá
acreditar el siguiente perfil:
b)
Experiencia mínima como especialista de diez (10) años
c)
Experiencia mínima en contratos de pavimentación y/o adecuación y/o
construcción de vías urbanas en contratos públicos, ejecutados dentro de los cinco (5)
años anteriores a la fecha de cierre de la presente convocatoria, contados a partir de la
fecha de recibo final de obras. Esta experiencia será acreditada con máximo dos (2)
certificaciones de obras.
d)
Deberá comprometer su vinculación con dedicación en un treinta por ciento
(30%) durante la ejecución total del contrato.
.
El proponente debe diligenciar y presentar el FormularioNo. 5 ―Formación y Experiencia
General de personal‖ y―Experiencia Específica de personal‖ en el que se indique el nivel
de formación académico, laexperiencia general y específica de cada uno de los
profesionales ofertados.
La información relacionada en el Formulario No.5 deberá ser soportada mediante la
presentación de:
•
Copia de tarjeta o licencia profesional.
•
Copia de los títulos de postgrado, si fuere el caso
•
Certificado de vigencia de matrícula profesional
•
Carta de compromiso de acuerdo con los requisitos del modelo indicado en el
Anexo
La presentación del Formulario No.5y los documentos de soporte con la información
mínima, tiene carácter obligatorio, en el evento contrario, este requisito no será objeto
de verificación.
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Cuando en la revisión del formulario se encuentren errores de trascripción en cifras o en
fechas prevalecerá la información contenida en los documentos que soportan dicho
formulario.
Para el desarrollo del contrato, el personal que se apruebe no podrá ser remplazado,
salvo caso de fuerza mayor justificable, en este último caso, deberá someter a la
consideración de LA ENTIDAD el personal de igual o mayor experiencia.
Cuando se presente error o confusión en la identificación del profesional postulado, se
entenderá que el candidato propuesto es aquel del cual se presente copia de certificado
de vigencia de matrícula profesional.
Para Acreditar Formación Académica
a.
Los estudios de educación superior (pregrado y postgrado), se acreditarán
mediante fotocopia de los diplomas respectivos o del acta de grado de obtención del
título correspondiente.
b.
El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el
exterior, deberá acreditar, la convalidación y homologación de estos títulos ante el
Ministerio de Educación Nacional.
El Ministerio de Educación Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios)
por disciplina y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especialización,
maestría y doctorado. El proponente debe anexar copia de la respectiva resolución de
convalidación de estudios expedida por el Ministerio de Educación Nacional.
Adicionalmente debe acreditar las mismas exigencias que requieren los nacionales para
el ejercicio de la profesión tales como tarjeta profesional o su equivalente en el país de
origen. Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y
domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesión en
Colombia.
c. De conformidad con lo dispuesto por la Ley 842 de 2003, el proponente que ofrezca
personal profesional titulado y domiciliado en el exterior, deberá acreditar, la
autorización expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus
Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia. En su
defecto, deberá acreditar la solicitud de permiso radicada ante el mismo organismo con
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el lleno de los requisitos exigidos. Para estos efectos, el proponente deberá iniciar con
suficiente anticipación los trámites correspondientes.
Para Acreditar Experiencia Profesional General
a.
Se entiende por Experiencia Profesional general, la práctica adquirida en el
tiempo transcurrido a partir de la fecha de expedición de la tarjeta o matrícula
profesional respectiva.
Para aquellos profesionales cuya tarjeta o matrícula profesional no indique la fecha de
su expedición, deberán aportar el documento expedido por el ente correspondiente en
donde se indique la fecha de expedición de la misma.
Para Acreditar Experiencia Específica
La información relativa a Experiencia Específica relacionada en Formulario No.5 debe
ser soportada mediante presentación de:
•
Certificación de contrato expedida por la entidad contratante del proyecto en el
cual prestó sus servicios profesionales, debidamente suscrito por funcionario
competente.
•
O certificado laboral expedido por la empresa constructora para la cual prestó
sus servicios profesionales, debidamente suscrito por el representante legal.
La documentación presentada deberá permitir verificar la siguiente información:
•
Identificación de la entidad o persona propietaria del proyecto.
•
Identificación del proyecto (objeto del contrato).
•
Identificación de la empresa constructora.
•
Cargo desempeñado (Funciones/Obligaciones y actividades específicas
desarrolladas)
•
Cantidades de obra ejecutadas.
•
Fecha de vinculación (día, mes y año).
•
Fecha de retiro (día, mes y año).
•
Nombre e identificación de quien suscribe el certificado.
Se entiende por experiencia específica, la práctica adquirida en el ejercicio de las
funciones de un cargo en particular o en una determinada área de trabajo o área de la
profesión, ocupación, arte u oficio. Para que sea considerada válida, debe referirse a la
experiencia específica particular requerida, señalando de manera clara las actividades
realizadas en desarrollo del tipo de experiencia específica.
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a)
Las certificaciones firmadas por el mismo profesional propuesto, alguno de sus
empleados o socios, es decir, auto-certificaciones no serán tenidas en cuenta para
evaluar su experiencia.
b)
Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán
acompañarse de la traducción correspondiente.
c)
Cuando el profesional propuesto derive su experiencia de contratos en los cuales
también ostente la condición de contratista, la certificación de su desempeño en el
cargo debe ser expedida por el interventor del respectivo contrato.
d)
LA ENTIDAD podrá solicitar que presenten los contratos de obra materia de la
certificación y podrá incluso remitirse a los contratantes; de igual forma podrá solicitar
las aclaraciones que estime pertinente.
e)
Las condiciones y calidades de los profesionales presentados por los
proponentes, serán evaluadas de conformidad con lo establecido en el pliego de
condiciones. Se solicita relacionar únicamente las experiencias relevantes para el
desarrollo del contrato.
f)
Cuando se presenten experiencias simultáneas, (tiempos traslapados) no se
realizará doble contabilización.
g)
Para efectos de evaluación, la fracción de mes será aproximada, por exceso o
por defecto, al mes completo.
h)
La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación,
de tesis o asesor de proyectos de tesis; no se tendrá en cuenta como experiencia
específica de los profesionales.
i)
En el evento en que un profesional sea ofrecido por dos o más proponentes para
el mismo cargo, se cruzará la información presentada, y ante cualquier inconsistencia
detectada se tendrá en cuenta para la calificación la presentada por el proponente que
certifique la veracidad de la información solicitada por LA ENTIDAD
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j)
En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesión en el exterior con
anterioridad a la obtención de la matrícula en el país, esa experiencia se tomará a partir
de la fecha de la matrícula o su equivalente en el país de origen o donde hubiere
trabajado.
2.3.3 CERTIFICADO DE VISITA DE OBRA.
La visita al sitio de la obra en las condiciones señaladas en el numeral 1.6.5 no es obligatoria.
2.4 PROPUESTA ECONÓMICA.
El proponente debe presentar de manera detallada su ofrecimiento económico; para tal efecto
diligenciará el cuadro de “Propuesta Económica” (Anexo. No 4) donde indique el valor total
de su oferta expresado en pesos colombianos.
El valor total de la oferta deberá incluir la totalidad de costos directos e indirectos que deberá
asumir el contratista para la cabal ejecución de las cantidades de obra consignadas en el
Anexo No. 4 con las especificaciones técnicas descritas en documento adjunto.
El oferente presentará su oferta bajo la modalidad de precios unitarios fijos e inmodificables,
teniendo en cuenta la descripción del cuadro de cantidades, los planos y las especificaciones
técnicas contenidas en los presentes pliegos y todos los demás factores para la ejecución
correcta y completa del ítem respectivo. Serán responsabilidad exclusiva del proponente los
errores, omisiones o faltas en que incurra al analizar los precios unitarios de la oferta, debiendo
asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos errores, omisiones o faltas.
Dichos precios unitarios servirán al proponente como elemento para determinar el costo directo
de las obras que ejecutará y el valor expresado para cada ítem deberá reflejar la totalidad de las
características exigidas en las especificaciones técnicas.
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CAPITULO III
FACTORES DE VERIFICACIÓN Y PONDERACIÓN DE OFERTA
3.1. VERIFICACIÓN DEL PROPONENTE:
Se verificará que el proponente cumple con cada una de las condiciones y requisitos de orden
Jurídico, financiero y técnico.
3.1.1 VERIFICACIÓN JURÍDICA:
No registra puntaje, pero se verificara que la documentación presentada por el oferente se
ajuste a lo exigido en el presente pliego, el comité jurídico emitirá el concepto respectivo sobre
el cumplimiento de los requisitos para contratar, en caso que se realicen observaciones y
requerimientos el oferente que no subsane la documentación su oferta será rechazada.
3.1.2 VERIFICACIÓN TÉCNICA:
Se verificará el cumplimiento de los requisitos habilitantes exigidos a los proponentes, mediante
la revisión de los documentos presentados y el cumplimiento de las condiciones mínimas de su
oferta técnica.
El comité evaluador emitirá concepto sobre el cumplimiento o no de los requisitos técnicos que
deben reunir los proponentes; en caso que se realicen observaciones y requerimientos, deben
ser subsanados, de no hacerlo en los términos previstos se declarará la falta de capacidad.
3.1.3 VERIFICACIÓN FINANCIERA:
No registra puntaje, pero se verificará que la documentación presentada por el oferente se
ajuste a lo exigido en el presente pliego, el comité financiero emitirá el concepto respectivo
sobre el cumplimiento de los requisitos para contratar, en caso que se realicen observaciones y
requerimientos el oferente no subsane su oferta será rechazada.
3.2. FACTORES DE PONDERACIÓN DE OFERTA:
Las ofertas presentadas por aquellos proponentes que hayan sido habilitados dentro de la etapa
de verificación serán objeto de evaluación y ponderación, conforme a los siguientes criterios:
Factor
Oferta económica
Programación y Control de Obras
ITEM REPRESENTATIVO
Puntos
300
500
100
Apoyo a la Industria
100
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Total
1000
3.2.1 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS).
Será evaluado a partir del ofrecimiento en cuanto a la procedencia (país de origen) del personal
que esté dispuesto a vincular el proponente para la ejecución de las obras. La ponderación de
este indicador se hará dependiendo del ofrecimiento que haga el proponente de conformidad
con la siguiente escala:
Si oferta servicios con el 100% de personal nacional.
Si oferta servicios con el personal nacional y personal extranjero.
Si oferta servicios con el 100% de personal extranjero.
100 puntos.
75 puntos.
50 Puntos.
3.2.2 3.2.1.4 PROGRAMACION Y CONTROL DE OBRAS = 500 PUNTOS Red, Diagrama de
Actividades PERT/CPM. Ruta Crítica
El proponente deberá presentar una programación de obra por actividades, entendidas estas
como la agrupación de uno o más ítem de obra, los cuales deberán estar asociados en forma
coherente y correspondiente con la esencia de su actividad, es decir, deben agruparse de tal
forma que la duración y sentido de los ítem puedan ser desarrollados como una sola actividad,
en el correspondiente lapso de tiempo calculado e indicado por el proponente.
Las duraciones de cada ítem que compone la actividad, deberán ser correspondientes con los
rendimientos y tipos de cuadrillas indicados en los análisis de precios unitarios. Se pueden
aplicar los principios de simultaneidad o de secuencia de los ítems constituyentes de la
actividad, para definir su duración. La relación entre cantidad y el producto del número de
cuadrillas por el rendimiento establecido deberá dar como resultado la duración del ítem
correspondiente; de esta forma se determinará en cada caso la duración de una actividad en
particular, ya sea seleccionando el ítem de mayor duración o en su defecto la suma de las
duraciones de por lo menos, dos de sus ítems constituyentes siempre y cuando la actividad
tenga más de un ítem, caso contrario su duración o tiempo probable deberá ser igual a la
duración calculada del ítem que la constituye. En cualquier caso, sea cual sea el principio
utilizado para describir la duración de las actividades, éste debe verse reflejado en la
construcción de los diagramas que exijan discriminación de los ítems que constituyen cada
actividad (Lista de Actividades y Diagrama de Gantt de personal). La aplicación de uno u otro
principio se puede dar independientemente para cada actividad, según sea el caso, siempre y
cuando una actividad contenga más de un ítem. La información descargada en el diagrama de
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red, deberá ser correspondiente con los cuadros lista de actividades, al flujo de fondos y al
diagrama de Gantt de personal.
El proponente presentará con su propuesta, un programa de ejecución de la obra representado
en los siguientes elementos de acuerdo a como se señalan a continuación:
NUMERAL
1
2
3
3.1
3.2
4
5
DESCRIPCION
RED, DIAGRAMA PERT/CPM Y MATRIZ DE SECUENCIAS
LISTA DE ACTIVIDADES
FLUJO DE FONDOS
FLUJO DE FONDOS (TIC, TTC)
FLUJO DE FONDOS (TIL, TTL)
DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL
CUADRO DE DISTRIBUCION DE RECURSOS
El puntaje a obtener por este criterio evaluativo, para cada proponente se determinará
agrupando la totalidad de las obras de los cinco numerales antes descritos. Cuando en la
actividad o tarea que se esté analizando en cada uno de los numerales, se presenten uno o
más errores o la ausencia de los datos solicitados, se considerará la actividad como
inconsistente respecto del total de actividades o tareas y por lo tanto la evaluación de las
mismas, considerará la puntuación bajo los siguientes criterios:
PORCENTAJE DE INCOSISTENCIAS
>10% Y
0% A 10%
≤50%
>50%
NUMERAL
1
2
3.1
3.2
4
5
DESCRIPCION
RED, DIAGRAMA PERT/CPM
Y MATRIZ DE SECUENCIAS
LISTA DE ACTIVIDADES
FLUJO DE FONDOS (TIC,TTC)
FLUJO DE FONDOS (TIL,TTL)
DIAGRAMA DE GANTT DE
PERSONAL
CUADRO DE DISTRIBUCION
DE RECURSOS
100
100
50
50
40
40
20
20
0
0
0
0
50
20
0
50
20
0
La duración total del proyecto, en ningún caso será mayor al plazo de ejecución estimado para
el proyecto. De presentarse una programación de obras con plazo mayor al propuesto, la
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propuesta obtendrá un puntaje igual a cero (0) puntos por este criterio evaluativo. Y en el caso
que sea menor al establecido por la Entidad, se considera inconsistencia, que se calcula
mediante la siguiente formula:
# Inconsistencias = 5 * # días de diferencia entre el plazo de la entidad y el propuesto,
redondeado al entero inmediato.
Para la contabilización de las inconsistencias, se determinará de acuerdo a la totalidad de
actividades analizadas presentadas por el proponente, de acuerdo a las especificaciones
generales consignadas para cada numeral a evaluar, entendiéndose como inconsistencia un
error de cálculo, ausencia de datos o no correspondencia de la información con la presentada
en los Análisis Unitarios o no correspondencia de la información entre los diferentes cuadros y
diagramas de la programación de obras, según se aplique.
El proponente deberá tener en cuenta al momento de elaborar su programación, el desarrollo
de ejecución más adecuado para agotar la totalidad de los ítem involucrados en la propuesta,
teniendo presente las condiciones climáticas, tiempos de transporte y modos de ejecución en
condiciones normales. El programa debe presentarse en forma coherente con rendimientos
factibles, con el fin de que la ejecución se pueda desarrollar sin demoras y atrasos.
3.2.1.4.1 RED, DIAGRAMA PERT/CPM Y MATRIZ DE SECUENCIAS
El proponente deberá presentar una red o diagrama que consigne las actividades en las que se
agrupan todos y cada uno de los ítem de obra. El número de actividades en las cuales se
agrupan, en , EN NINGUN CASO SERA INFERIOR 20 O SUPERIOR A 25, numeradas a partir
de 1 (uno), incluidos los estudios y diseños. El diagrama se debe presentar de acuerdo a las
condiciones y restricciones establecidas por el modelo de programación PERT/CPM y debe
consignarse, tal y como lo establece el modelo, la siguiente información, señalado en DIAS:
a. ACTIVIDAD (Ya sea reseñada de acuerdo a su número o a cualquier tipo de
nomenclatura clara, válida para identificarla).
b. TIEMPO DE INICIO MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIC
c. TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC
d. DURACION DE LA ACTIVIDAD – TIEMPO ESPERADO.
e. TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL.
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f.
TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL.
g. HOLGURA O FLUCTUACION DE LA ACTIVIDAD. H.
Como especificaciones generales para la construcción de la red o diagrama, entendido como la
representación gráfica de las actividades que muestran sus eventos, secuencias, interrelaciones
y el camino crítico, se resaltan las siguientes:
a. La red deberá ser una red medida, es decir, deberá utilizar un sistema de cronología
que permita establecer a escala conveniente (siempre en todo caso en días) tanto las
relaciones como las duraciones de las actividades, distribuidas en el tiempo propuesto
para el desarrollo de la obra.
b. Cada actividad se representa por una flecha que indique su conexión, dependencia y
sentido, escalada con la unidad de tiempo DIA. Dado que el modelo PERT/CPM es
direccional, el diagrama debe representarse de esa manera.
c. Cada actividad debe estar claramente definida por un evento de inicio y un evento de
terminación, entendiéndose como evento al momento de iniciación o terminación de una
actividad. Cada evento se representará por un círculo. El evento final de una actividad
será el evento inicial de la actividad siguiente. Varias actividades pueden terminar en un
evento o partir de un mismo evento.
d. Los eventos se enumerarán en forma secuencial y consecutiva, ascendente desde el
cero (0). No podrán aparecer en ningún caso, eventos con numeración repetida.
e. La red debe ser cerrada con excepción de las actividades inicial y final.
f. Podrán utilizarse actividades virtuales, de duración nula en los casos en que haya
necesidad de indicar que una actividad tiene una interrelación o continuación con otra se
dibujará entre ambas como línea punteada.
g. Para cada actividad deberá indicarse la iniciación primera, terminación primera,
iniciación última, terminación última, duración y nombre o identificación de la actividad, así
como la fluctuación u holgura.
h. La red deberá ser cerrada, con el fin de determinar los TIEMPOS DE INICIO MÁS
CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIC, TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS
CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC, TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO
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PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL y TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS LEJANO
PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL, secuencias y procedencias. La imposibilidad
de evaluar estos tiempos hará inconsistente toda la red, por lo cual la calificación de este
numeral será de cero (0).
i. Cada actividad deberá identificarse claramente ya sea con su nombre resumido o con
un sistema de referencia. Se deberán resaltar claramente las actividades
correspondientes a la ruta crítica y la correspondiente duración de sus actividades (de la
ruta crítica), será correspondiente a la duración en la ejecución de proyecto. El NO
cumplimiento de estas consideraciones dará lugar a calificación de este numeral de cero
(0).
Se recalca el hecho que dentro del diagrama, se debe señalar de forma clara, la ruta crítica del
proyecto y los días no pueden corresponder en ningún caso a una fecha en específico, por lo
tanto se hablará siempre de días NO calendarizados, como valor absoluto y que deben
corresponder a los señalados en la duración del mismo presentados por el proponente. El NO
cumplimiento de estas consideraciones será tomado como una inconsistencia al momento de su
evaluación. El uso de software para la automatización de los cálculos deberá tener en cuenta de
igual manera las restricciones señaladas en el presente Pliego de Condiciones.
El proponente deberá tener en cuenta que la información consignada en este diagrama, servirá
de base para el control de la obra por parte de la interventoría y por lo tanto hará parte del
contrato que se celebre, siendo la Entidad autónoma en la reserva del derecho de ajustar los
programas de trabajo, a fin de coordinar las actividades de la obra y el tiempo total para
ejecución de la misma y corregir eventualmente errores en la propuesta. Estos programas
comenzarán a regir desde la fecha del acta de iniciación de la obra. Como esquema, se
presenta el siguiente diagrama, que solo busca orientar el desarrollo del mismo, indicando los
elementos que se solicita
ESQUEMA RED, DIAGRAMA PERT / CPM, RED MEDIDA
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a. ACTIVIDAD (Ya sea reseñada de acuerdo a su número o a cualquier tipo de nomenclatura
clara, válida para identificarla).
b. TIEMPO DE INICIO MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA .TIC
c. TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC
d. DURACION DE LA ACTIVIDAD o TIEMPO ESPERADO. DUR
e. TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA.
f. TIL.
g. TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL.
h. HOLGURA O FLUCTUACION DE LA ACTIVIDAD. H.
Asociado a este diagrama, se debe presentar la matriz de secuencias, que constituye el cuadro
que resume el cálculo de los TIEMPOS DE INICIO MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD
ASIGNADA. TIC, TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD
ASIGNADA. TTC, TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL
y TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL, así
como también debe indicar las duraciones y las holguras o fluctuaciones, al igual que las
antecedentes de cada una de las actividades reflejadas en el diagrama de red, tal y como se
muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO MATRIZ DE ACTIVIDADES
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ACTIVIDAD (Ya sea reseñada de acuerdo a su número o a cualquier tipo de nomenclatura
clara, válida para identificarla).
a. TIEMPO DE INICIO MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIC
b. TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD
ASIGNADA. TTC
c. DURACION DE LA ACTIVIDAD o TIEMPO ESPERADO. DUR
d. TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL.
e. TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL.
f. HOLGURA O FLUCTUACION DE LA ACTIVIDAD. H.
g. ANTECEDENTES. Se señalan los antecedentes de cada actividad establecida.
El NO cumplimiento en la presentación del cuadro y la no presentación de la información
requerida, dará lugar a calificación de este numeral de cero (0) puntos.
3.2.1.4.2 LISTA DE ACTIVIDADES
Adicional al diagrama PERT/CPM, el proponente deberá presentar un cuadro que liste las
actividades que agrupan la totalidad de los ítem del proyecto, que deben ser iguales a las
utilizadas en el diagrama de red y que tal y como se señaló en el desarrollo de la misma, EN
NINGUN CASO SERA INFERIOR 20 O SUPERIOR A 25, numeradas a partir de 1 (uno). En
este cuadro se debe consignar la información referente a la actividad relacionada, de acuerdo
con el análisis realizado a él o los ítem que la componen guardando igualdad, tanto en
unidades, rendimientos y tipos de cuadrillas, agrupados en forma coherente y correspondiente
con la esencia de su actividad, es decir, deben agruparse de tal forma que la duración más
probable y sentido de los ítem puedan ser desarrollados como una sola actividad, en el
correspondiente lapso de tiempo indicado por el proponente, sin interferir con el desarrollo de
ninguna otra actividad.
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Numer
o
de
Actividad
activid
ad
Nombre de la actividad
item
Descripció Unida Cantidad
n
d
Duración
(días)
Tipo de Numero
Cuadrill de
a
Cuadrilla
Rendimient Duración
o
de (Dias)
cuadrilla
La relación debe tener en cuenta que los rendimientos consignados deben corresponder a
unidad / día, de tal forma que la duración o tiempo más probable sea el resultado de dividir la
cantidad de la actividad entre el producto del rendimiento de la cuadrilla por el número de
cuadrillas utilizadas.
Se requiere que el proponente presente las duraciones en días enteros, con excepción de las
actividades que duran menos de un día, aproximando los decimales al dígito inmediatamente
superior (cuando es mayor de uno), cuando es mayor o igual a 0.5 y al dígito inferior cuando
este es menor de 0.5.
Los rendimientos consignados deben ser correspondientes con los consignados en los Análisis
de Precios Unitarios. La no utilización de los rendimientos en los Análisis de Precios Unitarios
dará lugar a una inconsistencia para esa actividad en particular.
El NO cumplimiento en la presentación del cuadro, con la información que se solicita dará lugar
a calificación de este numeral de cero (0) puntos para este numeral. La no correspondencia de
la información consignada en el cuadro LISTA DE ACTIVIDADES, con los consignados en el
diagrama de red PERT/CPM, dará lugar a una inconsistencia (por cada no correspondencia) y
la calificación de este numeral será de acuerdo al porcentaje de inconsistencias encontradas, el
cual se tomará de acuerdo al total de actividades presentadas.
3.2.1.4.3. CALCULO DE DURACIONES POR EL MÉTODO PERT.
El método PERT, (Técnica de evaluación y revisión de proyectos), involucra el cálculo de
tiempos por probabilidad. Según el proyecto, el cálculo de tiempo es probalístico, en donde se
parte de una probabilidad, que es un estudio de planeación teórico, y se escoge una premisa
probable con tres estimativos de tiempos, en los cuales posiblemente pueda terminarse la
actividad en el supuesto que ésta va a desarrollarse en condiciones normales.
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Estos tres estimativos de tiempo son:
1. Optimista
2. Pesimista
3. Más probable.
3.2.1.4.3.1. Tiempo optimista: (To)
Corresponde al menor tiempo posible en que se supone podría realizarse una actividad, si se
contara con buena suerte excepcional, y todo marchara perfectamente desde el principio.
3.2.1.4.3.2. Tiempo pesimista: (Tp)
Corresponde al tiempo máximo que duraría la actividad, contando con la mala suerte en su
realización. Se tiene en cuenta en esta estimación, la posibilidad de que se retrase la iniciación
o se dificulte su desarrollo por causas pertinentes y muy factibles, pero no se tendrá en cuenta
sucesos catastróficos, tales como huelgas, incendios, derrumbes, etc
3.2.1.4.3.3. Tiempo más probable: (Tm)
Corresponde al tiempo que se consumiría, muy seguramente en la realización de la actividad.
Es tal que si la actividad se repitiera independientemente muchas veces, este tiempo de
duración sería el que ocurriría con más frecuencia. Sería entonces en caso de tener un solo
estimativo, el tiempo dado.
Determinados estos tiempos en el cálculo de actividades acorde con la cantidad y rendimientos,
se procederá a aplicar la fórmula del tiempo esperado (promedio). El valor que resulte, será
finalmente el que se aplicará en la programación a cada actividad. El tiempo promedio es el
valor más representativo, no el más frecuente de todas las estimaciones posibles.
La duración estimada o tiempo esperado (Te), con la cual se va a trabajar la red, no es un modo
alguno de tiempo exacto. Muy seguramente la actividad va a durar más o menos que Te". Aquí
aparece entonces de nuevo el valor de incertidumbre.
Con los estimativos de tiempos, To, Tp y Tm, podemos obtener estadísticamente el "Te"
Tiempo esperado aplicando la siguiente fórmula:
To + 4 Tm + Tp
Te = ---------------------------6
En donde:
To = tiempo optimista
Tp = tiempo pesimista
Tm = tiempo más probable
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Te = tiempo esperado.
3.2.1.4.3.4. La Variación:
De acuerdo a los principios de distribución de frecuencias puede asegurarse que tendremos alta
probabilidad que la actividad termine dentro del intervalo, de ahí la conveniencia de calcular la
variación para cada actividad.
La variación es un término que describe la incertidumbre asociada al cálculo. Si la variación es
grande, cuando el tiempo optimista y el tiempo pesimista se diferencian mucho, la incertidumbre
sobre el tiempo de duración de la actividad es grande, y si la variación es pequeña, la
incertidumbre también lo es, por tanto, la variación máxima aceptada será del 25% (0,25),
utilizar una variación mayor para cualquiera actividad, será causal para castigar la evaluación
del parámetro la Red diagrama PERT/CPM, con 5 inconsistencias por cada actividad que tenga
una variación mayor del 0.25.
La variación entonces la calcularemos aplicando la siguiente fórmula, el cuadrado de la
desviación tipo
Tiempo pesimista - tiempo optimista, dividido por seis (6), y elevado todo lo Exterior al
cuadrado.
Actividad
To
Tm
Tp
Te
Variación
Para la elaboración de la programación por el método PERT/CPM y GANTT con los Flujo de
Fondos y Programación del personal, se utilizará el Tiempo esperado Te, no utilizar el cálculo
de esta duración, se calificara con cero (0) puntos a la evaluación de la Programación y Control
de Obras.
3.2.1.4.4. FLUJOS DE FONDOS
Con el fin de determinar el valor y el porcentaje de incidencia de cada actividad en el desarrollo
del proyecto, en términos económicos, que conlleven a una justificación de los desembolsos
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propuestos por la entidad a lo largo del tiempo transcurrido, se solicita al proponente presentar
dos diagramas de barras tipo GANTT, con la identificación de las actividades, que deben ser
iguales a las utilizadas en el diagrama de red y que tal y como se señaló en el desarrollo de la
misma, EN NINGUN CASO SERA INFERIOR 20 O SUPERIOR A 25, numeradas a partir de 1
(uno), su duración, teniendo como base uno con los tiempos de iniciación y terminación
cercanos (TIC y TTC) y el otro con los tiempos de iniciación y terminación lejanos (TIL – TTL), el
valor de incidencia para el mes correspondiente, así como su porcentaje de incidencia para el
mes respectivo, con el fin de calcular la incidencia financiera en condiciones extremas de
termino de ejecución de los ítems no contemplados en la ruta crítica.
La información consignada en este cuadro deberá ser igual a la consignada en el diagrama de
red PERT/CPM, en lo que respecta a duraciones y TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS
CERCANO Y MAS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC Y TTL, el cuadro deberá
contener un consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de las actividades a
desarrollar en ese mes respectivo, así como el porcentaje de incidencia consolidado total para
el respectivo mes. El valor de incidencia corresponderá a los costos directos de obra, a este
valor se le deben incluir los costos indirectos serán incluidos una vez sumados los valores de
todas las tareas que se ven representadas en el mes respectivo.
El NO cumplimiento en la presentación de cada uno de los cuadros, con la información que se
solicita (actividad, duración, el valor de incidencia (en pesos), y el porcentaje de incidencia
respectivo sobre cada barra que representa la actividad) dará lugar a calificación de este
numeral por cada flujo de cero (0) puntos para cada uno. La no correspondencia de la
información consignada en los cuadros FLUJOS DE FONDOS, con los consignados en el
diagrama de red PERT/CPM, dará lugar a una inconsistencia (por cada no correspondencia) y
la calificación de este numeral será de acuerdo al porcentaje de inconsistencias encontradas, el
cual se tomará de acuerdo al total de actividades presentadas.
3.2.1.4.5 DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL.
Dado que se debe verificar en cualquier momento de la obra, la cantidad de personal o
cuadrillas utilizadas de acuerdo a la propuesta, como elemento de soporte a la labor de la
interventoría, se solicita al proponente el diagrama de GANTT de personal, que constituye en la
elaboración de un cuadro tipo GANTT con las barras que describen el desarrollo de cada
actividad, que deben ser iguales a las utilizadas en el diagrama de red y que tal y como se
señaló en el desarrollo de la misma, , EN NINGUN CASO SERA INFERIOR 20 O SUPERIOR A
25, numeradas a partir de 1 (uno), sobre las cuales se debe reseñar la actividad (identificación
de la actividad), el número de cuadrillas que van a ejecutar la actividad, el tipo de cuadrilla y el
rendimiento establecido para la misma, de acuerdo a lo consignado en los Análisis de Precios
Unitarios.
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Para tal fin, se exige la discriminación, para cada actividad, de los ítem que la componen,
relacionando: ITEM, DESCRIPCION, CANTIDAD, UNIDAD, RENDIMIENTO, TIPO DE
CUADRILLA Y CANTIDAD DE CUADRILLAS, para cada uno de ellos. Las barras que señalan
los tiempos de inicio cercano, tiempos de terminación cercana y duraciones de cada ítem deben
poder determinar el momento en que se utilizan las cuadrillas señaladas por el proponente, sea
que este haya utilizado el principio de simultaneidad o de secuencia, para la ejecución de los
ítems que constituyen cada actividad. Se deben totalizar el número de cuadrillas utilizadas día a
día a lo largo del proyecto, en una fila resumen bajo el diagrama de Gantt. Debajo del cuadro
del Gantt de personal, se debe graficar un histograma donde el eje vertical se indicara el
número de cuadrillas a utilizar diariamente, y en el eje horizontal el día transcurrido, lo mismo
que otro histograma del número de personas diarias
El NO cumplimiento en la presentación del cuadro, con la información que se solicita dará lugar
a calificación de este numeral de cero (0) puntos. La no correspondencia de la información
consignada en el cuadro DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL, con los consignados en el
diagrama de red PERT/CPM, y la LISTA DE ACTIVIDADES dará lugar a una inconsistencia (por
cada no correspondencia) y la calificación de este numeral será de acuerdo al porcentaje de
inconsistencias encontradas, el cual se tomará de acuerdo al total de actividades presentadas.
A continuación un formato de ejemplo, para la elaboración de este diagrama:
3.2.1.4.6. Asignación, planificación de recursos.
Para la ejecución de las obras en el tiempo, se requieren de ciertos recursos, como la mano de
obra (Cuadrillas o personas), materiales, equipos y herramientas, los cuales se programan
diariamente indicando cantidades diarias, para efecto del presente proceso licitatorio se exigirá
solo la asignación, planeación y distribución del recurso de Mano de Obra, o sea el uso de
cuadrillas y/o personal.
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Para hacer una distribución de los recursos, se tiene en cuenta que las actividades están
ligadas entre sí por la relación de secuencia de la red, y se dispone de algunos márgenes de
tiempo para su realización, que se llaman holguras, ya vistas anteriormente,
3.2.1.4.6.1. Distribución de recursos.
El ajuste de actividades entre los márgenes de fluctuación, de tal manera que la demanda diaria
de recursos sea la más conveniente, es lo que denominamos la distribución de recursos. La
distribución de recursos se realiza entonces tomando día por día las actividades que se
programaron, haciendo una sumatoria de entrada de recursos totales, teniendo en cuenta las
relaciones estructurales entre las actividades Se crea entonces en el cuadro resumen de
cálculo, una columna en donde se registrarán los recursos asignados por cada actividad (Por
ejemplo).
DISTRIBUCION DE RECURSOS
NR ACT DUR IA IT TA TT HT
1
2
3
A
B
C
6
6
6
0 4 6 10 4
4 7 10 13 3
9 9 15 15 0
NUMERO DE
CUADRILLAS
2
3
1
DISTRIBUCION
0
1
2
2
2
2
2
3
2
2
4
2
2
5
2
2
6
2
3
5
7
2
3
5
8
3
3
9
3
3
10
3
3
11
3
1
4
12
1
1
13
1
1
14
1
1
1
1
CONVENCIONES
ACTVIDADES NO CRITICAS
ACTVIDADES CRITICAS
HOLGURA
3.2.1.4.6.2. Nivelación de recursos.
Hay unas actividades que son más importantes que otras, y por lo tanto pueden consumir un
número mayor de recursos en mano de obra; esta asignación depende entonces de su
importancia dentro del contexto del proyecto que se está programando y de la rapidez con se
requiere finalizar determinada tarea.
La nivelación de recursos se debe hacer manual, teniendo en cuenta que el proyecto es
manejable y solo será a una clase de recurso, que es la mano de obra, aunque los oferente
pueden hacer uso del computador, con algunos programas o software que existen en el
mercado, pero debe expresarse en los Formatos que se relacionan, realizando la asignación,
distribución y especialmente la nivelación del recurso del personal, utilizando los tanteos que
sean necesarios y escogiendo la mejor distribución.
Al tratar de encontrar la mejor distribución de recursos, se debe elevar al cuadrado los recursos
requeridos diariamente y sumarlos, obteniendo así una sumatoria de cuadrados. La mejor
distribución de recursos, corresponde a la menor suma de cuadrados.
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Para ejecutar las nivelaciones de recursos, se hace uso de la holgura total, desplazando hacia
adelante, las actividades que tienen dicho margen de fluctuación; usando total o parcialmente la
holgura.
Se repite entonces el proceso de distribución de recursos, sumando verticalmente en cada
fecha y en todas las actividades que se desarrollan en esa fecha. Para este proceso de
contratación solo se utilizara dos (2) fases de distribuciones de recursos, entendiéndose como
fases, el resultado cuando se haga para una actividad el desplazamiento de un (1) día de la
holgura disponible y las diferentes combinaciones con el desplazamiento de los demás
actividades que contengan la misma holgura y pertenezca a la misma secuencia de actividades
en el diagrama PERT/CPM, manteniendo el desplazamiento de la actividad inicialmente elegida
para la primera fase, y así se hará con una segunda actividad del mismo grupo, y su efecto
sobre las demás combinación con el resto de actividades de la misma secuencia.
El Formato que se sugiere a continuación de Distribución de Recursos, en la primera columna
se coloca el número que corresponde a las veces de cuadrillas, por ejemplo las que contengan
una (1) cuadrilla se coloca el número uno (1), el cuadrado de este número es uno (1), se
multiplica por el número de veces que se encuentra en la distribución, que es cinco (5), nos da
el valor total, que es cinco (5); se toma sucesivamente con cada número de cuadrillas en orden
ascendente que aparece en la distribución, y así sucesivamente.
NIVELACION DE RECURSOS
NUMERO
1
2
3
4
5
CUADRADO
1
9
4
16
25
Nr DE VECES
5
4
3
1
2
15
NUMERO DE DIAS
DE LA RED
TOTAL
5
16
27
16
50
114
SUMATORIA DE
CUADRADOS
3.2.1.4.6.3. Histograma de recursos.
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El histograma de recursos, es llevar a una gráfica, la mejor distribución de recursos, para poder
visualizar de una mejor forma, la distribución del recurso, en este caso personal o mano de
obra, a lo largo de todo el programa o proyecto realizado, y poder tener luego un control más
eficaz sobre éstos, y sobre el programa.
La grafica se puede realizar utilizando la herramienta de Excel de Office Microsoft, o manual
como se indica a continuación, según el ejemplo transcrito:
HISTOGRAMA DE PERSONA NIVELADO CON DOS DISTRIBUCIONES
NR ACT DUR IA IT TA TT HT
NUMERO DE
CUADRILLAS
0
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
8
9
10
11
12
13
14
SUMA DE
CUADRADOS
PRIMERA
DISTRIBUCION
SEGUNDA
DISTRIBUCION
4
3
2
1
FACTOR ECONÓMICO
PROPUESTA ECONOMICA (300 PUNTOS)
la ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR a partir del valor de las Ofertas
debe asignar máximo de TRESCIENTOS (300) puntos acumulables, con la aplicación
de la siguiente fórmula:
Media geométrica con presupuesto oficial
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto
oficial un número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la
proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las
fórmulas que se indican en seguida.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el
número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de
Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:
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Tabla 7- Asignación de número
de veces del presupuesto oficial
Número de Ofertas (n)
1-3
4-6
7-9
10-12
13-15
…
TOTAL
Número de veces que se incluye el
presupuesto oficial (nv)
1
2
3
4
5
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto
oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada
Proponente mediante el siguiente procedimiento:
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En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con
presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media
geométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la
fórmula de ponderación.
Factor
Oferta económica
Programación y Control de Obras
Items Representativo
Puntos
300
500
100
Apoyo a la Industria
100
Total
1000
ITEM REPRESENTATIVO (100 PUNTOS)
Para esta calificación se tendrá en cuenta el valor unitario de los dos (2) ítems más
representativos.
Se calculará la media geométrica (S) para cada ítem representativo, con los valores de cada
ítem representativo en evaluación de las propuestas hábiles.
Se calculará la diferencia (Dn) entre cada ítem representativo propuesto y la media geométrica
(S)
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Dn= [Yn-S]
Cada ítem representativo cuyo Dn esté más cerca de la media geométrica por encima o por
abajo, recibirá como máximo CINCUENTA (50) puntos
Los demás recibirán DIEZ (10) PUNTOS menos que el anterior en orden sucesivo, a medida
que su Dn se vaya alejando de la media del respectivo ítem, por abajo o por encima, hasta un
mínimo de cero puntos.
Este procedimiento se realizará dos veces; una por cada ítem representativo en evaluación, en
todo caso el puntaje máximo será de CIEN (100) PUNTOS para los dos ítems representativos
en su conjunto.
Los ítems representativos a evaluar son:
Pavimento de 550 PSI a la Flexiòn, e=0,20 mt, incluye 7/8"L=0,35m cada
0,30mts transversal y 1/2" L=0,60mts cada 1,20mts longitudinal.
(1100mtx7,30mtsx0,20mts)
Sub-Base en Material Seleccionado Compactado (1100mx7,30mtx0,20mt)
M2
M3
4. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Y DETERMINACION DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD.
4.1. CIERRE DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
En la fecha y hora fijada en el cronograma para el cierre de la presentación; en audiencia
pública, en presencia de los proponentes, que así lo deseen, se procederá a abrir las ofertas.
Cuando se haya verificado que las propuestas entregadas corresponden a las personas que
manifestaron el interés en participar, se procederá a la apertura de éstas, de lo cual se
levantará un acta relacionando las propuestas recibidas. A continuación se verificará que la
totalidad de la propuesta se encuentra foliada. En caso negativo, se procederá a foliar, por parte
de los funcionarios de la administración municipal (Comité evaluador), cada una de las
propuestas, (original y copia).
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CAPITULO V
DISPOSICIONES GENERALES DEL CONTRATO Y DOCUMENTOS ADICIONALES DE
CARÁCTER TÉCNICO
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
5.1. Objeto
El objeto de la presente Licitación Pública y del contrato que surja el mismo es la
PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA VIA PRINCIPAL O CALLE 16, EN EL
MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE LIMA.
5.2. Especificaciones.
Las condiciones, cláusulas especiales y demás información que se consigna en estos pliegos
son parte integral del contrato, de acuerdo con las especificaciones que la ALCALDIA
MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR. determine pactar.
5.3. Valor y forma de pago.
Anticipo
Un pago a título de anticipo por valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor total
del contrato, el cual será amortizado deduciéndolo de cada pago parcial en el mismo porcentaje
citado. sin que su desembolso constituya requisito para dar inicio a la ejecución del contrato.
Requisitos: Su tramité se hará previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
 Presentación por parte del CONTRATISTA de la garantía única de cumplimiento y
aprobación por parte de la ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR .
 El contratista deberá constituir una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable para el
manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, con el fin de garantizar que los
recursos se inviertan exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente
 Cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar.
Manejo e inversión: Se aplicaran las siguientes reglas:
 EL CONTRATISTA deberá invertir, en forma directa y de manera inequívoca, el anticipo en
el objeto contractual, con sujeción al plan de manejo e inversión.
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 El anticipo se manejará en una cuenta de ahorro conjunta entre EL CONTRATISTA y EL
INTERVENTOR de la obra.
 El anticipo debe manejarse de acuerdo con el plan de manejo e inversión del mismo
aprobado por
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR , el cual deberá ajustar a los
porcentajes indicados en la propuesta.
 EL CONTRATISTA debe permitirle al INTERVENTOR, sin ningún tipo de restricción, la
revisión permanente del flujo de fondos.
 EL CONTRATISTA deberá rendir a la Interventoría un informe mensual de gastos contra la
cuenta, incluyendo los soportes de los mismos y anexando copia del extracto bancario de
dicha cuenta.
 En todo caso, la ejecución del anticipo deberá justificarse con gastos necesarios para la
prestación del servicio.
Pagos Parciales
El equivalente al cuarenta por ciento (40%) del valor total del contrato se cancelará mediante
pagos parciales, correspondientes al valor de las respectivas actas de recibo parcial del
servicio, debidamente amortizadas con el anticipo
Requisitos: Su tramité se hará previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
 Presentación por parte del CONTRATISTA y recibo a satisfacción por parte de la
INTERVENTORÍA de las obras ejecutadas
 Cuantificación, valoración y suscripción de la respectiva acta de recibo parcial de obras
ejecutadas entre el CONTRATISTA y la INTERVENTORÍA.
 Presentación de factura de conformidad con los trámites administrativos a que haya lugar y
de acuerdo a disponibilidad de PAC.
Pago Final
El último pago correspondiente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, se cancelará
previa suscripción del acta de recibo final de obras a satisfacción por parte del Interventor del
contrato. Requiere además, entrega de una copia física y en medio magnético de los Planos
Record de la Obra ejecutada y manual de operación de los elementos instalados
5.4. Tiempo de Ejecución del Contrato
El plazo de entrega de las obras objeto del contrato será de SEIS (6) meses contados a partir
de la aprobación de la Garantía Única, suscripción del acta de inicio y cumplimiento de los
requisitos de ejecución del contrato.
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5.5. Lugar de Entrega
El recibo definitivo de las obras por parte de la ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA
BOLIVAR será a entera satisfacción de la INTERVENTORÍA en el lugar de la ejecución de la
misma, en ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR esto será formalizado mediante
acta suscrita entre el CONTRATISTA y la INTERVENTORÍA.
5.6. Adiciones
El contrato que se celebre se podrá adicionar de conformidad con lo establecido en el parágrafo
del artículo 40 de la Ley 80 de 1993.
5.7. Firma del Contrato
El contrato que se celebré deberá suscribirse dentro de los Diez (10) días hábiles siguientes a la
adjudicación del contrato.
5.8. Régimen del Contrato.
El texto del contrato se sujetará integralmente a las disposiciones de la Ley 80 de 1993, Ley
1150 de 2007, Decreto No 1510 de 2013, demás normas concordantes y vigentes que regulen
la materia.
5.9. Perfeccionamiento del Contrato
El contrato a celebrar quedará perfeccionado con el acuerdo entre las partes sobre objeto y la
contraprestación, que se haya consignado por escrito de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 41 de la Ley 80 de 1993, Decreto 1510 de 2013.
5.10. Requisito para la ejecución del Contrato
Una vez perfeccionado el contrato, ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR.
procederá a aprobar la garantía única de cumplimiento del contrato que junto con la expedición
del registro presupuestal del contrato son requisitos de ejecución.
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El contratista, para la ejecución del contrato, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 41
de la Ley 80 de 1993 modificado por el artículo 23 de la ley 1150 de 2007, Decreto 1510 de
2013 deberá allegar lo siguiente:
Garantía Única de cumplimiento que ampara los siguientes riesgos:

CUMPLIMIENTO. Deberá garantizar el cumplimiento general del contrato, incluyendo el pago
de la multa y la cláusula penal pecuniaria; por una suma equivalente al quince por ciento
(15%) del valor del contrato, con una vigencia que cubra el término de la duración del contrato
y cuatro (4) meses más.

PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES
LABORALES: Deberá garantizar el cumplimiento de las obligaciones laborales a que está
obligado el contratista garantizado; por una suma equivalente al diez (10%) ciento del valor
total del contrato con una vigencia por él termino de duración del contrato y tres años (3)
años.

ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA: Deberá garantizar los perjuicios que se
ocasionen como consecuencia de cualquier tipo de daño o deterioro, sufridos por la obra
entregada; por una suma equivalente al quince por Ciento (15%) del valor total del contrato
con una vigencia por el término de cinco (5) años contados a partir de la recepción de las
obras.

BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO: Deberá garantizar el buen
manejo e inversión del anticipo, por un porcentaje igual al cien por ciento (100%) del valor
entregado en calidad de anticipo cuya vigencia se extenderá por el plazo de duración del
contrato y cuatro(4) meses más.

RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Deberá garantizar el cumplimiento de
las responsabilidades que se presente en la ejecución del contrato y después de esta, por una
suma equivalente a 200 SMLMV, con una vigencia por él término de duración del contrato.
5.12. Erogaciones tributarias y publicación
Todas las erogaciones Tributarias que deban cancelarse con ocasión de la celebración del
contrato, será a cargo exclusivamente del CONTRATISTA.
5.13. Domicilio
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Para los efectos de este proceso licitatorio y del contrato derivado de esta, se tendrá
como domicilio SANTA ROSA BOLIVAR
5.14. Cesión y Subcontratos
El contratista no podrá ceder total ni parcialmente el contrato, ni subcontratar a persona natural
o jurídica, sin previo consentimiento escrito de la ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA
BOLIVAR , pudiendo ésta reservarse las razones que tenga para negar la cesión o subcontrato.
5.15. Multas.
En caso de que el contratista se constituya en mora o incumpla injustificadamente parcialmente
las obligaciones que asume en virtud del contrato, ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA
BOLIVAR podrá imponerles mediante resolución motivada, multas sucesivas y diarias por 1%
del valor total del contrato por cada día de retardo que superen la holgura propuesta en el plan
de trabajo presentado por el contratista, y hasta por quince (15) días calendarios. Las multas y/o
sanciones se impondrán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 1150 de
2007 y de acuerdo al procedimiento señalado en el Manual de Contratación de la ALCALDIA
MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR.
5.16. Cláusula penal pecuniaria
En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento total de las obligaciones derivadas
del presente contrato, EL CONTRATISTA pagará al MUNICIPIO a título de pena pecuniaria,
una suma equivalente al quince por ciento (15%) del valor total del contrato. La imposición de
esta pena pecuniaria se considerará como pago parcial y definitivo de los perjuicios que cause
al MUNICIPIO. No obstante, LA ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR se
reserva el derecho de cobrar perjuicios adicionales por encima del monto de lo aquí pactado,
siempre que los mismos se acrediten. El valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria
ingresará a la Tesorería de la ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR y podrá ser
tomado de las sumas resultantes a favor del contratista, si las hubiere, o de la garantía de
cumplimiento. De no ser posible, se hará efectivo por la jurisdicción competente. Las multas y/o
sanciones se impondrán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 1150 de
2007 y de acuerdo al procedimiento señalado en el Manual de Contratación.
5.17 Caducidad
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ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR podrá declarar la caducidad de este
contrato por medio de acto administrativo debidamente motivado, en los casos consagrados en
la Ley. En dicha resolución se expresarán las causales que dieron lugar a ella y se ordenará
hacer efectivo si se hubiere decretado antes el valor de las multas así como el de la cláusula
penal pecuniaria y la Garantía Única.
5.18 Modificación, Terminación e Interpretación Unilateral
Se consideran incorporados al contrato los principios que rigen la terminación, modificación e
interpretación unilateral, en los términos consagrados en los artículos 14, 15,16 y 17 de la Ley
80 de 1993 y en el parágrafo 2 del artículo 50 de la Ley 789 de 2002.decreto 1510 de 2013
5.19 Liquidación
El contrato será objeto de liquidación de conformidad con lo consagrado en el artículo 11 de la
ley 1150 de 2007, la Ley 80 de 1993 y decreto 1510 de 2013
4.20 Riesgos Contractuales
De conformidad con lo establecido en el Artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 y en el Decreto
1510 de 2013 en el proyecto de pliego de condiciones debe tipificarse los riesgos que puedan
presentarse en la ejecución del contrato, con el fin de cuantificar la posible afectación de la
ecuación financiera del mismo.
4.21 Obligaciones del Contratista
El contratista se obligará a cumplir las obligaciones señaladas en la minuta de contrato - Anexo
No. 05, así como las demás señaladas en las leyes civiles y comerciales que le apliquen, e
igualmente le serán obligatorias las demás condiciones establecidas en los estudios y
documentos previos y en el presente pliego de condiciones.
5.22 Documentos Adicionales de Carácter Técnico
Dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la firma del contrato y antes de suscribir el
acta de iniciación de obra respectiva, el contratista deberá presentar los documentos que se
relacionan a continuación, los cuales serán revisados y aprobados por el interventor.
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Si el contratista es renuente en presentar dichos documentos o presentados éstos no cumplen
con los requisitos del pliego de condiciones de la Licitación, LA ENTIDAD CONTRATANTE
entenderá que el contratista ha decidido con dicha actitud no ejecutar el contrato y por lo tanto
procederá a hacer efectiva la garantía de seriedad de la propuesta e iniciar las acciones
administrativas y judiciales a que haya lugar.
a.
Análisis de precios unitarios de la totalidad de los ítems cotizados Anexo No. 4. No se
aceptan valores globales.
Los precios de la propuesta deberán ser presentados en pesos colombianos.
Los precios unitarios serán únicos para cada uno de los ítems de la lista de precios
unitarios durante todo el plazo del contrato, deberán cubrir los costos de materiales, mano
de obra en trabajos diurnos y nocturnos o en días feriados, prestaciones sociales,
herramientas, maquinaria, transportes y todos los demás gastos inherentes al cumplimiento
satisfactorio del contrato, inclusive los imprevistos, gastos de administración, impuestos y
contribuciones y todos los demás que estén legalmente a cargo del Contratista, y utilidades
del mismo.
b.
Organigrama del contratista que refleje la organización para la ejecución del contrato.
c.
La metodología para adelantar la obra, las técnicas y procesos constructivos a emplear,
todo acorde con el personal y el equipo necesario para la ejecución del objeto del contrato
en el plazo previsto
Cronograma de ejecución de la obra con el respectivo flujo mensual de inversiones,
documento que hace parte integral de su propuesta y supervisado por la Interventoría.
d.
El cronograma de ejecución de la obra deberá contener la totalidad de los ítems
establecidos en el Anexo No. 4 Oferta Económica y las actividades de las
Especificaciones Técnicas, indicando fecha de inicio de la actividad, fecha de terminación
y la programación de las inversiones de cada uno de los ítems, determinando así el total de
la inversión mensual a ejecutar, información que se constituirá en el plan de caja
correspondiente.
e.
Programa de inversión del anticipo.
La información contenida en los anteriores documentos no dará lugar a ninguna
modificación de los términos de la propuesta aceptada, ni a la revisión de los precios
unitarios consignados en la misma.
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5.23 RESPONSABILIDADES GENERALES DEL CONTRATISTA
4.23.1 PREVIAS A LA INICIACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
a. El CONTRATISTA deberá disponer del equipo necesario para iniciar los trabajos y del
personal contratado para las labores, el cual deberá cumplir con los requisitos exigidos por
LA ENTIDAD CONTRATANTE.
b. El CONTRATISTA deberá cumplir con los aportes a los Sistemas Generales de Seguridad
Social y aportes Parafiscales, en los términos de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de
2002 y demás normas concordantes, requisito que deberá tener en cuenta durante la
ejecución y liquidación del contrato.
c. El CONTRATISTA recibirá por parte de LA ENTIDAD CONTRATANTE y con participación
de la INTERVENTORÍA, las zonas de trabajo.
d. Antes de iniciar los trabajos, se elaborará conjuntamente entre la INTERVENTORÍA y el
CONTRATISTA, el Inventario de los elementos existentes en la zona de los trabajos,
indicando su estado, con el fin de reutilizar los que puedan ser aprovechados, tomando toda
la información que los identifique y los que deben ser retirados y entregados en LA
ENTIDAD CONTRATANTE. Esta información debe remitirse al Coordinador asignado por
LA ENTIDAD CONTRATANTE con anticipación al inicio de los trabajos.
e. El CONTRATISTA deberá presentar para aprobación de LA ENTIDAD CONTRATANTE, la
metodología a seguir en la ejecución de las actividades propias del proyecto, en donde se
definan los recursos humanos, físicos, tecnológicos y financieros a ser utilizados en el
desarrollo del proyecto.
4.23.2 ADMINISTRATIVAS
a. La INTERVENTORÍA deberá comunicar por escrito a LA ENTIDAD CONTRATANTE y a la
Aseguradora, sobre el incumplimiento del CONTRATISTA.
b. El CONTRATISTA deberá presentar periódicamente a la INTERVENTORÍA los documentos
que certifiquen el cumplimiento de las obligaciones laborales y parafiscales del personal
vinculado durante la ejecución del contrato.
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c. El CONTRATISTA deberá contar con las herramientas computacionales y programas
(software) compatibles con los de LA ENTIDAD CONTRATANTE, que deben incluir como
mínimo lo siguiente: Procesador de palabras, Hoja de Cálculo, Control de proyectos.
d. El CONTRATISTA tendrá la obligación de apoyar con el suministro oportuno de
información, en los formatos adecuados, en medio magnético e impreso, de toda la
información relacionada con el avance físico de las obras, planos de avance de obra
construida, el avance financiero, elaboración y presentación oportuna de las actas de obra,
cuentas de cobro, de ajuste y demás que se requieran y en general de todo lo requerido
para que LA ENTIDAD CONTRATANTE disponga de información completa y actualizada
sobre las obras del contrato.
e. El CONTRATISTA deberá cumplir, entre otros, con los siguientes aspectos de la obra:
 Bitácora
Se contará con una bitácora, en donde el CONTRATISTA y la INTERVENTORIA, deberán
dejar anotado todo lo que sucede en la misma cada día (resumen de obra con
observaciones). En esta bitácora se dejaran consignados todas las órdenes, instrucciones y
acuerdos entre el CONTRATISTA y la INTERVENTORIA.
La Bitácora es el conducto formal y regular para registrar las observaciones y
recomendaciones impartidas. Su uso es obligatorio y solo tendrán derecho a usarla el
representante del CONTRATISTA, el INTERVENTOR, LA ENTIDAD CONTRATANTE. Una
vez terminada la obra, esta bitácora deberá ser entregada a LA ENTIDAD CONTRATANTE
para su custodia al suscribirse el Acta de Recibo Final de Obra.
 Presencia en obra
El CONTRATISTA deberá controlar la permanencia en los frentes de obra, del director de
obra, los ingenieros residentes e inspectores y auxiliares de ingeniería y de todo el personal
requerido incluyendo las trabajadoras sociales. La presencia del maestro general no
remplaza a ninguno de los anteriores. Si por algún motivo se programan trabajos en horas
nocturnas, feriados, domingos o en horas no laborables, deberá contarse con la presencia
de los ingenieros residentes y auxiliares de ingeniería.
 Reuniones y actas de obra
Con la periodicidad, en el sitio y hora previamente establecidos, y dados a conocer a LA
ENTIDAD CONTRATANTE, se harán reuniones donde se acordarán y detallarán los
trabajos correspondientes. A estas reuniones deberán asistir representantes del
CONTRATISTA y la INTERVENTORIA.De cada reunión, se levantará un acta y será firmada
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por los que intervinieron en ella.
Deberá presentarse un acta de avance de obra junto con la factura correspondiente.A esta
cuenta deberá adjuntarse el acta de medición detallada (Planos, memorias de cálculo,
ancho de excavaciones, profundidades, etc.), certificaciones de calidad de los materiales y
accesorios utilizados. Todas las actas deberán estar firmadas y aceptadas por la
INTERVENTORÍA.
Se verificará estrictamente que las obras a facturarse cumplan con lo establecido en los
Términos del contrato. El CONTRATISTA deberá cumplir con estos requisitos, y en
cualquier momento deberá poder demostrar el cumplimiento de los mismos.
No se cancelará obra ejecutada por el CONTRATISTA que se haya iniciado y ejecutado sin
la autorización expresa por parte de la INTERVENTORÍA. Esta autorización deberá estar
consignada en la bitácora correspondiente.
 Obras adicionales
Cuando por algún motivo se vaya a ejecutar una actividad no prevista en el contrato,
previamente y de común acuerdo entre LA ENTIDAD CONTRATANTE, la INTERVENTORIA
y el CONTRATISTA, se convendrán los precios, la forma de pago y las especificaciones
correspondientes a través de una modificación del contrato. Por ningún motivo se podrán
ejecutar los trabajos sin haber sido previamente aprobados entre las partes y modificado el
respectivo contrato. En todo caso, si el CONTRATISTA ejecuta trabajos sin antes acordar el
precio respectivo, serán a riesgo propio y por esta razón no podrá hacer alguna reclamación
posterior.
 Seguridad industrial
El CONTRATISTA deberá cumplir con todas las disposiciones que sobre seguridad social
haya emitido el Ministerio de la Protección Social así como las normas vigentes de
ENTIDAD CONTRATANTE correspondientes. Deberá tener especial cuidado para
salvaguardar la integridad física de los trabajadores y de la comunidad directa e
indirectamente afectada y deberá adjuntar a cada acta de obra un informe al respecto.
Cuando la INTERVENTORÍA establezca que existe incumplimiento en este aspecto por
parte del CONTRATISTA informará, en primera instancia a LA ENTIDADCONTRATANTE
para efecto de las sanciones previstas por incumplimiento.
El CONTRATISTA debe cumplir con todas las disposiciones vigentes sobre seguridad
industrial y salud ocupacional vigentes en el país e igualmente con las normas vigentes de
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ENTIDAD CONTRATANTE correspondientes.
Adicionalmente el CONTRATISTA debe presentar los documentos que se señalan a
continuación:
1.
Presentar el panorama de riesgos para el proyecto, conforme con las normas.
Requisitos mínimos para su elaboración.
2.
Presentar el plan de inducción a desarrollar durante el proyecto el cual debe incluir
charlas diarias de cinco minutos que incluyan temas relacionados con la seguridad
industrial.

Aspectos de seguridad
El CONTRATISTA es el responsable de la seguridad de la obra, por lo que deberá contratar
la vigilancia de la misma.
El CONTRATISTA no deberá acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera
de la ley con el fin de hacer u omitir algún hecho.


Confidencialidad de la información.
El contratista deberá seleccionar obligatoriamente un 20% del personal de mano de obra
calificada y no calificada requerido para la ejecución de la obra, entre las personas que
cumplan con los requisitos y perfiles solicitados para los respectivos cargos y que
demuestren tener domicilio en el área de influencia directa DE LAS ZONAS EN LAS
CUALES SE HARA LA CONSTRUCCION DEL CANAL.
Lo anterior lo hará en aviso de prensa en diario de amplia circulación que deberá incluir
dentro de sus costos administrativos que se describirá en la oferta de empleo de mano de
obra calificada y no calificada que se requiera por parte del contratista y los procedimientos
de selección que estarán avalados por el interventor del contrato.
1.23.3. VALLAS INFORMATIVAS
Antes de que se construyan las vallas se deberá enviar el diseño para la aprobación previa por
parte de la supervisión de la ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR .
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El contratista deberá incluir dentro de sus costos administrativos la instalación de la valla
informativa del proyecto. Para la aprobación del primer desembolso, el contratista deberá enviar
registro fotográfico de la valla instalada


El CONTRATISTA deberá mantener la reserva profesional sobre la información que le sea
suministrada para el desarrollo del objeto del contrato.
Pólizas y Garantías
El CONTRATISTA deberá mantener vigentes todas las pólizas y garantías que amparan el
contrato durante su ejecución, liquidación y responsabilidades futuras.
1.23.4. ASPECTOS PRESUPUESTALES Y FINANCIEROS
a. El CONTRATISTA deberá presentar a la INTERVENTORÍA, actas de recibo de obra
ejecutada para su aprobación y trámite de pago, acuerdo a la forma de pago estipulada
b. El CONTRATISTA deberá radicar las facturas de cobro por trabajos ejecutados y efectuar
los ajustes requeridos por la INTERVENTORÍA dentro de los plazos oportunos para su
adecuado trámite.
c. El CONTRATISTA deberá presentar un informe mensual a la INTERVENTORÍA sobre el
manejo e inversión del anticipo hasta la amortización total del mismo.
d. El CONTRATISTA deberá presentar a la INTERVENTORÍA los soportes de las facturas
para su aprobación.
e. El CONTRATISTA deberá pagar los impuestos a que haya lugar.
f.
El CONTRATISTA deberá cumplir con las obligaciones laborales del personal contratado en
la ejecución del contrato.
1.23.5. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
a. El CONTRATISTA elaborará en conjunto con la INTERVENTORÍA el acta de liquidación
final del contrato, en los términos que indica la ley y de acuerdo con las disposiciones de LA
ENTIDAD CONTRATANTE.
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b. Para la liquidación del contrato, el CONTRATISTA participará en la determinación de las
cantidades finales de obra ejecutada, en la corrección de defectos y en la adecuación final
de las zonas de las obras. La INTERVENTORÍA se asegurará del establecimiento de las
pólizas requeridas, por parte del CONTRATISTA, para la terminación del Contrato.
1.23.6. TÉCNICAS
a. Servicios preliminares y complementarios
Las labores de replanteo de la obra, investigación de interferencias, exploraciones de
campo y ensayos de laboratorio de suelos y elaboración de planos de obra construida, se
regirán por la especificación correspondiente de LA ENTIDAD CONTRATANTE, estarán a
cargo del CONTRATISTA, no tendrán ítem de pago por separado y sus costos deberán
estar incluidos en los precios unitarios de los ítems correspondientes o en los gastos
administrativos del contrato.
b. Certificación de materiales y suministros
 Los suministros que realice el CONTRATISTA serán permanentemente controlados por la
INTERVENTORÍA. El CONTRATISTA deberá velar por su calidad, oportuna disposición en
la obra y por el cumplimiento de las normas y especificaciones técnicas correspondientes.

En caso de suministro de materiales por parte de LA ENTIDAD CONTRATANTE, el
CONTRATISTA deberá solicitarlos oportunamente, y será responsable de su
almacenamiento en los sitios de los trabajos, la seguridad y su correcto uso para las
necesidades de la obra.

Todos y cada uno de los suministros utilizados por el CONTRATISTA en la obra deberán
cumplir con las indicaciones consignadas en las normas técnicas de LA ENTIDAD
CONTRATANTE u otras normas nacionales o internacionales aprobadas por esta. El
CONTRATISTA deberá demostrar su procedencia mediante la presentación de facturas que
demuestren su compra, si así lo exige la INTERVENTORÍA. De lo contrario pueden ser
rechazados cuando no cumplan con los requisitos de calidad aprobados por LA ENTIDAD
CONTRATANTE. La aprobación de los materiales, no exonera de responsabilidad al
CONTRATISTA por la calidad de la obra. El certificado de conformidad no tendrá ítem de
pago por separado.

Si por alguna causa los materiales no cumplen con los requisitos de calidad exigidos, la
INTERVENTORÍA exigirá el retiro y/o demolición de la parte de la obra que se haya
trabajado con este tipo de materiales y suspenderá la obra hasta que el CONTRATISTA
remplace los materiales por otros que cumplan con los requisitos exigidos por LA ENTIDAD
CONTRATANTE y entregue el certificado de conformidad.
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c. Control de calidad de concretos y materiales pétreos

El CONTRATISTA será responsable por el control de calidad de los concretos y materiales
pétreos que requiera la obra y por los procesos constructivos utilizados de acuerdo con las
Normas y Especificaciones Técnicas adjuntas. También será responsable por los ensayos
requeridos para verificar la calidad de estos materiales, definida en la correspondiente
norma de LA ENTIDAD CONTRATANTE, que de no existir será la definida por la
INTERVENTORIA del proyecto. Dichas pruebas se realizarán en los laboratorios de LA
ENTIDAD CONTRATANTE o aquellos que éste defina. Los costos en que incurra el
CONTRATISTA por este concepto deberán estar incluidos dentro de los gastos
administrativos del contrato y no tendrán items separados de pago.

La INTERVENTORÍA verificará que el CONTRATISTA cumpla con lo anterior y certificará
que los materiales utilizados correspondan con los verificados y/o inspeccionados, y deberá
dejar constancia escrita del sitio de instalación.
d. Compromisos ambientales del CONTRATISTA
 El CONTRATISTA será responsable por cualquier incumplimiento de las normas referidas al
tema social y ambiental.
 Es responsabilidad del CONTRATISTA cumplir obligatoriamente y a cabalidad las normas
establecidas por la Corporación Autónoma Regional - CAR, la cual tiene prioridad y
reemplaza las indicaciones que le sean contrarias. La INTERVENTORÍA vigilará y velará por
el cumplimiento de la misma por parte del CONTRATISTA.
 El CONTRATISTA velará porque los desechos, sedimentos, escombros, basuras y demás
productos de la limpieza de canales, demoliciones y excavaciones no generen
contaminación de ninguna índole, deberá recurrir a procedimientos como secamiento al sol,
aireación y/o tratamientos físico-químicos. Dichos materiales deberán ser transportados sin
producir derramamientos a las zonas de desechos propuestas por el CONTRATISTA y
aprobadas por la autoridad ambiental competente. La INTERVENTORIA verificará que la
disposición de los escombros sea legal y que se haga de forma adecuada. En caso de que
el material de excavación sea aceptado como relleno, se procederá como lo establecen los
términos de condiciones de la obra.
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4.23.7 INFORMES
El CONTRATISTA realizará y entregará a la INTERVENTORIA para su aprobación, informes
semanales de acuerdo con lo especificado por La ENTIDAD CONTRATANTE y de acuerdo a lo
propuesto en el plan de trabajo presentado por el contratista. Adicionalmente el CONTRATISTA
deberá presentar a la INTERVENTORÍA lo siguiente:
INFORME SEMANAL
El CONTRATISTA presentará semanalmente un informe en donde se consigne el trabajo
ejecutado en esa semana, el cual refleje adecuadamente la cantidad de obra ejecutada y su
estado de avance respecto a lo programado. Además incluirá lo programado para la semana
siguiente, con las observaciones necesarias, especialmente aquellas que se relacionan con
daños a terceros, o a redes de servicio. También deberá incluir fotografías y las pruebas de
calidad hechas a los materiales utilizados, los cuales deben corresponder con los programados
en la planificación del control de calidad de la obra.
INFORME MENSUAL
El CONTRATISTA presentará mensualmente los informes de avances Técnicos,
Administrativos y Financieros, acompañados por gráficos, cuadros, fotografías, análisis y
comentarios sobre el estado de los trabajos y del Contrato, en todos sus aspectos. Estos
informes incluirán una evaluación permanente de las cantidades de obra ejecutada e índices de
gestión mensual. Se incluirá un registro de las notas que sean cruzadas entre el
INTERVENTOR, el CONTRATISTA y la ENTIDAD CONTRATANTE.
Los costos en que se incurra para la preparación y presentación de los informes, correrán por
cuenta del CONTRATISTA y deberán estar incluidos en los gastos administrativos del contrato.
INFORME FINAL
El CONTRATISTA entregará a la INTERVENTORÍA al terminar los trabajos, un informe final,
cuyo contenido será como mínimo, el siguiente:




Aspectos contractuales.
Breve descripción de los trabajos.
Ejecución de los trabajos(Período de ejecución, frentes de trabajo).
Balance económico del Contrato (costos, sobrecostos sí los hay, ajustes de pagos,
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


reclamaciones sí se presentan, trabajos extras o adicionales sí se causan).
Planos, figuras y cuadros representativos del desarrollo de los trabajos.
Descripción de los procedimientos utilizados e innovaciones tecnológicas empleadas.
Recomendaciones sobre cambios en especificaciones, planos, diseños y soluciones dadas
a los problemas más comunes que se presentaron durante el desarrollo del contrato como
aporte para futuros proyectos.
PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PIPMA)
Como requisito previo a la iniciación de obras el contratista deberá presentar el Programa de
Implementación del Plan de Manejo Ambiental (PIPMA), que garantice el cumplimiento de las
actividades ambientales y sociales descritas en el Plan de Manejo Ambiental, así como los
siguientes documentos:









Plano en planta de la obra.
Ubicación del sitio de la obra, mediante un esquema o plano (escala 1:2000) en el que
se detallen las calles, carreras y componentes ambientales relevantes (parques,
fuentes superficiales, caños, canales, colegios, hospitales, reservas o cobertura verde,
zonas recreativas, etc.) involucrados en el proyecto.
Ubicación y razón social de las empresas encargadas del suministro de agregados
(Canteras), concreto y asfalto. Anexar permiso ambiental expedido por la autoridad
competente.
Presentar el plan de manejo de tráfico con desvíos, junto con un plano o un esquema
detallado de las rutas de desvío y accesos temporales mientras duran las obras en el
área debidamente aprobado por la Secretaría de Tránsito y Transporte.
Presentar plano detallado con las rutas destinadas al transporte tanto de insumos
como de escombros y desechos.
Presentar un plano a escala 1:1000 donde se localice el campamento con sus
diferentes zonas y que incluya la señalización del mismo.
Presentar planos escala 1:1000 de cada uno de los frentes de trabajo con su
correspondiente señalización y demarcación.
Se debe reportar los botaderos o sitio final de disposiciónen las cuales se piensa llevar
a cabo la disposición final de los sedimentos, basuras, escombros, excavaciones
sobrantes etc., al igual que un plan de contingencia en el cual se prevea un segundo
lugar de disposición final para cualquier eventualidad. Estos sitios deben contar con el
permiso de la autoridad ambiental competente
Presentar cronograma de actividades de obra, incluyendo las fechas de intervención
de cada una de las etapas.
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




Presentar anexo fotográfico de los sitios objeto del proyecto, del sitio de campamento
y del estado de las vías utilizadas para el ingreso de materiales y evacuación de
escombros
Relacionar el equipo y maquinaria a utilizar
Presentar un cuadro con los costos de la Implementación de los Programas de Manejo
Ambiental.
Presentar el Plan de acción para mitigar los impactos generados en las actividades de
la obra.
Presentar el Plan de Contingencia a implementar en la obra de acuerdo con los
lineamientos definidos en el PMA.
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ANEXOS
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ANEXO No 02
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Fecha: _________
Señores
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA
REF. : LICITACIÓN No.0-2014
Respetados señores:
Por medio de los documentos adjuntos, me permito presentar propuesta técnica para participar en la
presente Licitación, tendiente a contratar PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA VIA
PRINCIPAL O CALLE 16, EN EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE LIMA.
En el evento de resultar aceptada mi propuesta, me comprometo a perfeccionar y legalizar el
respectivo contrato dentro del tiempo estipulado en los pliegos de condiciones y a ejecutar el objeto
contractual de acuerdo con los documentos que hacen parte de la Licitación, del contrato, de esta
propuesta y las demás estipulaciones de la misma.
En mi calidad de proponente declaro:
1. Que conozco el pliego de condiciones de la presente Licitación, sus adendas e informaciones
sobre preguntas y respuestas, así como los demás documentos relacionados con los trabajos, y
acepto cumplir todos los requisitos en ellos exigidos.
2. De igual forma manifiesto que acepto las consecuencias que se deriven por el incumplimiento de
los requisitos a que se refiere el numeral anterior.
3. Que acepto las cantidades de obra establecidas por LA ENTIDAD CONTRATANTE, para la
ejecución del contrato, entendiendo que son aproximadas y que por tanto podrán aumentar o
disminuir durante el desarrollo del mismo.
4. Que en caso de ser aceptada mi propuesta, me comprometo a iniciar la ejecución del contrato
respectivo, cuando LA ENTIDAD CONTRATANTE dé la orden de iniciación mediante la
comunicación escrita que se suscriba para el efecto, y a terminarlo dentro de los plazos
contractuales de acuerdo con lo establecido en los documentos de la Licitación, la propuesta y el
contrato respectivamente.
5. Que me comprometo a entregar los documentos de carácter técnico relacionados en el Pliego de
Condiciones dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la fecha de perfeccionamiento del
contrato.
6. Que garantizo que el grupo mínimo de apoyo exigido en los Pliegos de Condiciones de la
Licitación cumple con los perfiles profesionales y técnicos requeridos por ALCALDIA MUNICIPAL
DE SANTA ROSA BOLIVAR
7. Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a esta Licitación.
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8. Que con la firma de la presente carta manifiesto bajo la gravedad del juramento que no me
encuentro incurso en ninguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad y demás
prohibiciones consagradas en la Ley para proponer y para celebrar el contrato.
9. Que conozco detalladamente, en terreno y por información de las autoridades competentes, los
sitios en los que debo desarrollar el objeto a contratar, sus características, accesos, entorno socio
económico, condiciones climatológicas, geotécnicas y geológicas y que he tenido en cuenta este
conocimiento para la elaboración de la propuesta y en consecuencia asumo los efectos de esta
declaración.
10. Que leí cuidadosamente los Pliegos de Condiciones de la Licitación y elaboré mi propuesta
ajustada a los mismos. Por tanto, conocí y tuve las oportunidades establecidas para solicitar
aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes.
11. Que manifiesto que conozco, aceptó y cumplo con todos y cada uno de los Requisitos Técnicos
Mínimos contenidos en el pliego de condiciones yel Anexo No 4 ―Oferta Económica‖ y demás
anexos técnicos publicados con los pliegos de condiciones y estudio previo en el portal de
contrataciónwww.colombiacompra.gov.co y en tal sentido me obligo con ALCALDIA MUNICIPAL
DE SANTA ROSA BOLIVAR a dar cumplimiento estricto a los mismos en caso de que se me
adjudique el contrato.
12. Que he recibido los siguientes adendas a los Pliegos de Condiciones de la Licitación:
1. ____________ de fecha ____________________
2. ____________ de fecha ____________________
3. ____________ de fecha ____________________
13. Que he recibido las siguientes informaciones sobre preguntas y respuestas:
________de fecha____________________________________
________de fecha____________________________________
14. Igualmente declaro bajo la gravedad de juramento, que toda la información aportada y contenida
en (_______ páginas) correspondientes a los documentos y formularios jurídicos, financiero,
técnicos y económicos, es veraz y susceptible de comprobación.
RESUMEN DE LA PROPUESTA:
Nombre o Razón Social del Proponente:
___________________________
Cédula de ciudadanía o NIT: ___________________________
Representante Legal: ___________________________
Profesión:
___________________________
Tarjeta Profesional: __________________________
País de Origen del Proponente___
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(En caso de presentarse la propuesta en consorcio o unión temporal se debe indicar el nombre y país
de origen de cada uno de los integrantes)
VALIDEZ DE LA PROPUESTA:
Para todos los efectos, se entenderá que es por una vigencia
igual a la de la garantía de seriedad de la propuesta.
GARANTÍA DE SERIEDAD: _____________________________
BANCO O CIA DE SEGUROS: _____________________________
VALOR ASEGURADO: _____________________________
VIGENCIA: Desde (___ ___ ___) Hasta (___ ___ ___)
(día, mes, año)
(día,
mes,
año)
VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA: $______________________
PLAZO TOTAL PARA EJECUTAR EL CONTRATO:_______________________
Me permito informar que las comunicaciones relativas a esta Licitación las recibiré en la siguiente
Dirección:
Dirección:
______________________________________________
Ciudad: ______________________________________________
Teléfono(s):______________________________________________
Fax: __________________
Teléfono Móvil:______________________
Correo Electrónico:___________________________
Atentamente,
Firma:
_________________________________________
Nombre:
_________________________________________
C.C.:
_________________________________________
En caso de personas naturales esta carta debe estar firmada por el proponente; en caso de personas
jurídicas, consorcios o uniones temporales deberá estar firmada por el representante debidamente
facultado.
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ABONO DE LA PROPUESTA
Firma: ______________________________
Nombre: ______________________________
Cédula de Ciudadanía: ______________________________
Profesión:
______________________________
Matricula Profesional: ______________________________
En caso de personas naturales esta carta debe estar firmada por el proponente; en caso de personas
jurídicas, consorcios o uniones temporales deberá estar firmada por el representante debidamente
facultado.
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ANEXO No 03
“CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES”.
ACTIVIDAD
FECHA Y HORA
PUBLICACIÓN EN EL
PORTAL ÚNICO DE
CONTRATACIÓN EN LA
PRESIDENCIADE
LA
REPUBLICA
DEL
ESTUDIO PREVIO
25 de noviembre de 2014
PUBLICACIÓN EN EL
PORTAL ÚNICO DE
CONTRATACIÓN EN LA
PRESIDENCIADE
LA
REPUBLICA
DELPROYECTO
DE
PLIEGOS
AVISO
DECRETO
2013)
(ART.224
0019 DE
ACTO
ADMINISTRATIVO
APERTURA
DE
PUBLICACION PLIEGO
DEFINITIVO
VISITA
OBLIGATORIA
TÉCNICA
AUDIENCIA DE
ACLARACION DE
PLIEGOS y
DISTRIBUCION DE
RIESGOS
25 de noviembre de 2014
25 de noviembre de 2014
10 de diciembre de 2014
10 de diciembre de 2014
NO
LUGAR
PORTAL ÚNICO DE
CONTRATACIÓN DE LA
PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA,
www.colombiacompra.gov.c
o
PORTAL ÚNICO DE
CONTRATACIÓN DE LA
PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA,
www.colombiacompra.gov
.co
PORTAL ÚNICO DE
CONTRATACIÓN DE LA
PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA,
www.colombiacompra.gov
.co
PORTAL ÚNICO DE
CONTRATACIÓN DE LA
PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA,
www.colombiacompra.gov
.co
PORTAL ÚNICO DE
CONTRATACIÓN DE LA
PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA,
www.colombiacompra.gov
.co
11 de diciembre de 2014
ALCALDÍA MUNICIPAL DE
SANTA ROSA
Hora: 9:00 am
11 de diciembre de 2014
ALCALDÍA MUNICIPAL DE
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Hora: 10:00 a.m
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ACTIVIDAD
FECHA Y HORA
LUGAR
INICIO DE RECEPCION
DE OFERTAS
12 de diciembre de 2014
ALCALDÍA MUNICIPAL DE
SANTA ROSA
CIERRE DE
RECEPCION DE
OFERTAS
17 de diciembre de 2014
ALCALDÍA MUNICIPAL DE
SANTA ROSA
Hora: 10:00 am
EVALUACIÓN DE
OFERTAS
Hasta 19 de diciembre de
2014
ALCALDÍA MUNICIPAL DE
SANTA ROSA
PORTAL ÚNICO DE
CONTRATACIÓN DE LA
PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA,
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TRASLADO DE
INFORME DE
EVALUACIÓN
Desde el 22 al 29 de
Diciembre de 2014
ADJUDICACIÓN
30 de diciembre de 2014
ALCALDÍA MUNICIPAL DE
SANTA ROSA
Hora. 10:00 a.m
FIRMA DEL CONTRATO
30 de diciembre de 2014
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ANEXO No 04
OFERTA ECONÓMICA
El proponente deberá ofertar los servicios requeridos de conformidad con los presentes pliegos de
condiciones en un cuadro que contenga la información solicitada en el estudio previo del proceso.
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ANEXO No 04 A
OFERTA ECONÓMICA – ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
ITEM No :
UND :
DESCRIPCIÓN :
FECHA:
1. MATERIALESEN OBRA
ID
INSU
MO
DESCRICION
UND
CANTIDAD
VALOR
UNIT.
VALOR
PARCIAL
-
SUB
TOTAL
– -
2. EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
ID
INSU
MO
DESCRICION
UNID.
RENDIM
VALOR
UNIT.
VALOR
PARCIAL
SUB
TOTAL
– -
3.MANO DE OBRA.
ID
CUADRI
LLA
DESCRICION
UNIDAD
RENDIM
VALOR
UNIT.
VALOR
PARCIAL
SUB – TOTAL TOTAL -
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ANEXO No 05
MINUTA DEL CONTRATO
CONTRATO DE OBRA ENTRE ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR cuyo objeto
es: PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA VIA PRINCIPAL O CALLE 16, EN EL
MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE LIMA.
Entre
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR , entidad territorial que para los efectos del
presente contrato actúa por conducto de XXXXXXXXXXXXXXXXX,XXXXXXXXXX identificado con
cédula de Ciudadanía Nº XXX de ________, y quien en adelante se denominara ALCALDIA
MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR , por una parte, por la otra parte
________________________________, identificado con la cédula de Ciudadanía No. __________,
actuando en su calidad de representante legal de ____________, identificado con NIT No
_________________, quien ha resultado favorecido con la adjudicación de la Licitación Publica 022014 y quien en adelante se denominará EL CONTRATISTA, acuerdan celebrar el presente contrato
que se regirá por las cláusulas que se definen en este documento, previa las siguientes
consideraciones: 1) Que ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR elaboró los estudios
previos del presente contrato de conformidad con lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25
de la Ley 80 de 1993 y, DECRETO 1510 DE 2013, los cuales hacen parte del mismo; 2º.) Que
teniendo en cuenta que el valor estimado de las obras y las características del objeto a contratarse
procedió a realizar la Licitación Publica 05-2014; 3º.) Que en el mencionado proceso resulto
favorecido _____________; 4º) Que en el presente contrato se entienden incorporados los pliegos de
condiciones, la propuesta presentada por el contratista y las disposiciones establecidas por la Ley 80
de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentario en especial el Decreto 1510 de 2013. 5°)
Que cumplidos con todos los trámites y requisitos legales que exige la contratación administrativa, es
procedente la celebración del presente contrato que se regirá por las siguientes cláusulas:
PRIMERA: OBJETO.- El objeto del presente contrato es la ejecución de la obra pública para
PAVIMENTACION
EN CONCRETO RIGIDO DE LA VIA PRINCIPAL O CALLE 16, EN EL
MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE LIMA. por el sistema de precios unitarios, acuerdo al Anexo ―A‖
Cantidades de obra y Especificaciones Técnicas que hace parte integral del presente contrato.
SEGUNDA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO.- Hacen parte de este contrato los planos, diseños y
especificaciones, propuesta del contratista, pliegos de condiciones, y demás documentos
mencionados en este contrato y los que se llegaren a producir con la ejecución del mismo.
TERCERA:
VALOR.-El
precio
total
del
presente
contrato,
es
la
suma
de
__________________________________________ PESOS M/CTE ($_______________), que
resulta de multiplicar las cantidades de obras ejecutadas por los precios unitarios respectivos, que
aparecen anexos en los documentos que hacen parte de este contrato, y el costo de los imprevistos,
administración y utilidad. CUARTA: FORMA DE PAGO:ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA
BOLIVAR cancelará el valor del contrato así: a) Se pagará un anticipo equivalente al cincuenta por
ciento (50%) del valor total del contrato, sin que su pago sea requisito de inicio de la ejecución del
contrato, previa aceptación de la garantía única por parte de la ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA
ROSA BOLIVAR y cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar y b) El saldo
equivalente al CUARENTA por ciento (40%) del valor total del contrato se pagara mediante actas
parciales de avance de obra previa ejecución del anticipo debidamente sustentando, presentación de
factura, Y el saldo del 10% mediante acta de recibo final acta de recibo de obras a satisfacción
suscrita por el Interventor del contrato. El desembolso estará sujeto a los trámites administrativos a
que haya lugar y a disponibilidad de PAC y acreditación de encontrarse a paz y salvo con los pagos
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al sistema de seguridad social integral. PARÁGRAFO PRIMERO: Para tramitar los pagos se hace
necesario que EL CONTRATISTA entregue al Interventor certificación de pago de los aportes a la
Seguridad Social Integral y aportes Parafiscales donde conste que se encuentra a paz y salvo por
estos conceptos . PARÁGRAFO SEGUNDO: El anticipo recibido por EL CONTRATISTA debe ser
manejado en cuenta bancaria a nombre del contratista y ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA
BOLIVAR , la cual será manejada con la Interventoría asignada, quien autorizará cada uno de los
desembolsos necesarios, previa revisión de los soportes que justifiquen el gasto. QUINTA:
SUJECIÓN A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES.- El presente contrato está subordinado
a la apropiación presupuestal del año fiscal 2014, tal como se hace constar en el certificado de
disponibilidad presupuestal No. ____________ de 2014, , que se anexa para que haga parte integral
del mismo. SEXTA: PLAZO DE DURACIÓN.- El presente contrato tendrá una vigencia de CUATRO
MESES contados a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución y suscripción del acta de
inicio de obras. SÉPTIMA: LUGAR DE EJECUCIÓN: El CONTRATISTA se compromete para con
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR, a ejecutar el objeto del presente contrato en
SANTA ROSA BOLIVAR OCTAVA:INTERVENTORIA.-El control de la ejecución y cumplimiento del
contrato será ejercido por la ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR , previo
procedimiento respectivo. Interventoría que el Contratista se compromete a respetar obligándose a
reconstruir todas las obras que la Interventoría rechace por mala calidad o por no corresponder a las
especificaciones convenidas. Dicho interventor velará especialmente por: 1.Exigir que el objeto del
presente contrato se cumpla en el plazo de ejecución previsto. 2. Atender y resolver por escrito toda
consulta sobre el objeto contratado. 3. Aceptar o rechazar el objeto contratado.4. Informar al
MUNICIPIO, los hechos que considere relevantes durante la ejecución del contrato. 5. Verificar que
el valor de la obra corresponda a los precios y condiciones pactados. 6. Presentar en los dos (2)
primeros días de cada mes informe técnico, administrativo y financiero de Interventoría del contrato
a la Secretaria de Infraestructura. 7. Suscribir el acta de recepción de la obra a satisfacción.
PARÁGRAFO PRIMERO. El interventor no estará facultado en ningún momento para adoptar
decisiones que impliquen la modificación de los términos y condiciones previstas en el contrato, las
cuales únicamente podrán ser ádoptadas por los representantes legales de las partes. PARÁGRAFO
SEGUNDO. De conformidad con la Ley 80 de 1993, el Interventor será responsable por sus acciones
y omisiones dentro de la actividad contractual. NOVENA: RESPONSABILIDADESDEL
CONTRATISTA: EL CONTRATISTA es responsable por la vinculación del personal, la celebración
de subcontratos, la disponibilidad de la maquinaria y el equipo necesario para ejecutar la obra así
como también del suministro de elementos de seguridad (botas, guantes, cintas de seguridad,
mecheros, cascos, conos reflectivos o cualquier otro elemento necesario para la seguridad de los
trabajadores y de los peatones) y la adquisición de materiales requeridos para el cabal desarrollo del
contrato, sin que ello implique para ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR
responsabilidad alguna. DE LAS OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA:1º) EN
RELACIÓN CON EL PERSONAL QUE UTILICE EN EL PROYECTO: Se obliga a) Mantener al
frente de las obras un Ingeniero matriculado y aceptado por el Interventor de la ALCALDIA
MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR o hacerlo él directamente, para dirigirla obra y tomar los
correctivos necesarios con el interventor sobre las cuestiones relacionadas con las mismas ;b)
Contratar los trabajadores para la ejecución de la obra de acuerdo con las disposiciones legales
vigentes; c)Afiliar y/o acreditar que los Trabajadores que laboren en la obra están afiliados al Sistema
de Seguridad Social; d) Presentar constancia al momento de liquidar el contrato sobre el
cumplimiento de todas las obligaciones parafiscales; e) observar las normas de seguridad industrial,
requeridas para este tipo de obras. f)De acuerdo con lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150
del 2007, EL CONTRATISTA deberá cumplir sus obligaciones frente al Sistema General de
Seguridad Social Integral Parafiscales (Cajas de compensación Familiar, Sena e ICBF), requisito que
debe acreditar el contratista con la cuenta de cobro derivado del presente contrato. 2º.) EN
RELACIÓN CON EL PROGRAMA DE TRABAJO E INVERSIONES.- Se obliga a: a) ejecutarlas
obras de acuerdo con el programa general aprobado por el Interventor; b) antes de iniciar los
trabajos, el CONTRATISTA entregará al interventor para su aprobación el programa detallado de
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trabajo, en que conste el método y el orden para ejecutar la obra. c) A solicitud del interventor, EL
CONTRATISTA proporcionará la información adicional necesaria para la adecuada ejecución de la
obra; d) ceñirse al diseño, especificaciones y características de la obra, salvo los cambios que se
acuerden y que no alteren sustancialmente el objeto contratado; e) Cumplido los requisitos de
ejecución, legalizado el contrato, tramitar la cuenta de cobro del anticipo; f)Suscribir el acta de
iniciación, previa apertura de la cuenta respectiva de manera conjunta con el interventor del contrato;
g) Entregar al interventor, copia del contrato, especificaciones, programa de obra, póliza y
documentos relativos a la cuenta bancaria de manejo del anticipo; j) Reconocer conjuntamente con el
Interventor el sitio de trabajo antes de su iniciación. 3º) EN RELACIÓN CON LOS EQUIPOS Y
MATERIALES.- Se obliga a: a) Disponer en el sitio de trabajo los materiales y equipos requeridos
para la obra, antes de su iniciación; b) Llevar en el lugar de trabajo un libro de obra(Bitácora) en el
que se anotarán todos los aspectos relacionados con la ejecución de la obra y a disposición del
interventor y contratante; c) Reparar o reponer según el caso, oportunamente los equipos y
materiales, que sufran daño o presenten defectos; d) usar procedimientos adecuados en la utilización
de los materiales, evitando que en el sitio de trabajo se den condiciones de falta de aseo, orden e
higiene,.4º.) EN RELACIÓN CON EL SITIO DE LA OBRA, DAÑOS A TERCEROS Y LOS
IMPACTOS AMBIENTALES.- Se obliga a : a) Evitar una ocupación total del espacio y más allá del
tiempo requerido para la ejecución de la obra; b) Observar las normas de ocupación del espacio
público en forma temporal; c) Observar las normas vigentes sobre servidumbres o para los permisos
requeridos de bienes inmuebles de particulares; c)observar las normas ambientales con el fin de
mitigar, corregir, o compensar los impactos y efectos ambientales que se generen durante la
ejecución de las obras; d)Los daños o perjuicios que por culpa del contratista o de su personal se
causen a terceros en la ejecución de las obras, materia del presente contrato, serán reconocidos y
pagados directamente por el Contratista; e) al iniciar los trabajos deberá situar en cada frente de
trabajo una valla cuyo diseño definirá la Secretaría de planeación , en la que se anotará el objeto y
valor del contrato, así como el lema alusivo a la gestión de la actual Administración. La valla debe
permanecer en el sitio hasta cuando la Secretaría de Planeacion autorice su retiro, el cual esa sus
costas; f) cumplir con las normas de señalización y aviso de ocupación, desvió de vías y demás
requeridas a fin de evitar mayores molestias a las personas que transiten o sean vecinos del lugar de
la obra. DÉCIMA: PRECIOSUNITARIOS.- CANTIDADES DE OBRAS.-El CONTRATISTA se obliga
a ejecutar para ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR las obras objeto del contrato
a los precios unitarios determinados en el documento CANTIDADES DE OBRA, PRECIOS
UNITARIOS Y VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA, que hace parte integral de éste contrato.
PARÁGRAFO PRIMERO: CANTIDADESDE OBRAS.- Las cantidades de obras son aproximadas y
pueden aumentar o disminuir durante la ejecución del contrato por circunstancias especiales que
ocurran en la construcción, lo cual debe ser revisado y autorizado por el interventor. El contratista se
obliga a ejecutar las mayores cantidades de obras a los precios del contrato original. DÉCIMA
PRIMERA:OBRAS ADICIONALES.- Las obras adicionales requerirán de contrato adicional y se
sujetan al procedimiento de ley para la celebración del respectivo contrato a que haya lugar. En caso
que el contrato adicional se realice con El contratista, no podrá dar inicio a las mismas, hasta tanto
no se halla perfeccionado el contrato, y en el evento, que ejecute las obras adicionales sin contrato y
sin disponibilidad presupuestal previa, lo hace bajo su riesgo, y ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA
ROSA BOLIVAR no estará obligado a su reconocimiento. DÉCIMA SEGUNDA: ACTAS DE OBRA:
El valor liquidado en cada acta de obra será el producto de las cantidades de obra ejecutadas por los
precios unitarios incorporados en la "Lista de Cantidad de Obra, Precios Unitarios y Valor Total dela
Propuesta‖, las cuales deberán ser aceptadas por el interventor, y se pagaran en la forma estipulada
en este contrato, previa amortización del anticipo. DÉCIMA TERCERA: CESIONES Y
SUBCONTRATOS.- El CONTRATISTA no podrá ceder ni subcontratar el objeto de este contrato con
persona natural o jurídica, sin autorización previa escrita por ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA
ROSA BOLIVAR , sin obligación para éste de manifestar las razones para negar la cesión o el
Subcontrato. En todo caso, la revisión de la solicitud de cesión y subcontrato, implica examinar las
condiciones del eventual contratista y su capacidad para la ejecución del contrato que se cede, las
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cuales no serán inferiores a las del contratista inicial .DÉCIMA CUARTA: GARANTÍA ÚNICA E
INDEMNIDAD: EL CONTRATISTA se obliga a constituir garantía única que avalará el cumplimiento
de las obligaciones surgidas del presente contrato, la cual consistirá en una garantía bancaria o
póliza expedida por entidad legalmente autorizada para funcionar en Colombia, a favor de la
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR la cual no expirará por el no pago de la prima o
por revocación unilateral y cubrirá los siguientes amparos: a) CUMPLIMIENTO. Deberá garantizar el
cumplimiento general del contrato, incluyendo el pago de la multa y la cláusula penal pecuniaria; por una
suma equivalente al quince por ciento (15%) del valor del contrato, con una vigencia que cubra el
término de la duración del contrato y cuatro (4) meses más. b) PAGO DE SALARIOS,
PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: Deberá garantizar el
cumplimiento de las obligaciones laborales a que está obligado el contratista garantizado; por una
suma equivalente al diez (10%) ciento del valor total del contrato con una vigencia por él termino de
duración del contrato y tres años (3) años. c) ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA: Deberá
garantizar los perjuicios que se ocasionen como consecuencia de cualquier tipo de daño o deterioro,
sufridos por la obra entregada; por una suma equivalente al Veinte por Ciento (20%) del valor total
del contrato con una vigencia por el término de cinco (5) años contados a partir de la recepción de las
obras. d) BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO: Deberá garantizar el buen
manejo e inversión del anticipo, por un porcentaje igual al cien por ciento (100%) del valor entregado
en calidad de anticipo cuya vigencia se extenderá por el plazo de duración del contrato y cuatro
meses (4) más. e) RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Deberá garantizar el
cumplimiento de las responsabilidades que se presente en la ejecución del contrato y después de esta,
por una suma equivalente al diez (10%)del valor total del contrato con una vigencia por e termino de
duración del contrato. PARAGRAFO: En caso de que se formule reclamo, demandas o acción legales
contra ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR por asuntos que según el contrato sean
de responsabilidad del CONTRATISTA, se le comunicará lo más pronto posible de ello para que por
su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la Ley para mantener indemne al
municipio y en adelante los trámites para llegar a un arreglo del conflicto. Si en cualquiera de los
eventos previstos en esta Cláusula el CONTRATISTA no asume debida y oportunamente la defensa
de la ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR , este podrá hacerlo directamente previa
comunicación escrita al CONTRATISTA, quien pagará todos los gastos en que la entidad incurra por
tal motivo. En caso de que así ni lo hiciera el CONTRATISTA, ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA
ROSA BOLIVAR tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que
adeude al mismo por razón de los servicios motivo del contrato. DÉCIMA QUINTA. SANCIONES: a)
MULTAS.- En caso de mora o incumplimiento parcial de alguna de las obligaciones derivadas del
presente contrato por causas imputables al CONTRATISTA, salvo circunstancias de fuerza mayor o
caso fortuito, conforme a las definiciones del artículo 1º de la Ley 95 de 1887, ALCALDIA MUNICIPAL
DE SANTA ROSA BOLIVAR podrá imponer al CONTRATISTA multas, cuyo valor se liquidará con
base en un uno por ciento (1%) del valor dejado de entregar, por cada día de retardo, hasta por 15
días. Esta sanción se impondrá conforme a la ley, bajo el procedimiento señalado en el Manual de
Contratación y se reportará a la Cámara de Comercio competente de conformidad con lo previsto en el
artículo 22.1 de la ley 80 de 1993 o norma vigente .b).PENAL PECUNIARIA.- En caso de declaratoria
de caducidad o de incumplimiento total de las obligaciones derivadas del presente contrato, EL
CONTRATISTA pagará al MUNICIPIO a título de pena pecuniaria, una suma equivalente al veinte
por ciento (20%) del valor total del contrato. La imposición de esta pena pecuniaria se considerará
como pago parcial y definitivo de los perjuicios que cause al MUNICIPIO. No obstante,
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR se reserva el derecho de cobrar perjuicios
adicionales por encima del monto de lo aquí pactado, siempre que los mismos se acrediten. Tanto el
valor de las multas, como el de la cláusula penal pecuniaria serán descontados de los pagos que se
efectúen al CONTRATISTA. El pago de la cláusula penal pecuniaria estará amparado mediante
póliza de seguros en las condiciones establecidas en el presente contrato. PARÁGRAFO.APLICACIÓN DEL VALOR DE LAS SANCIONES PECUNIARIAS: El valor de las multas y de la
cláusula penal pecuniaria se tomará del saldo a favor del CONTRATISTA si lo hubiere, o de la
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garantía constituida. Si esto último no fuere posible, se cobrará por vía ejecutiva. DÉCIMASEXTA
CADUCIDAD: ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR podrá declarar la caducidad
mediante acto administrativo debidamente motivado por incumplimiento de las obligaciones a cargo
del contratista, dar por terminado el mismo y se liquidará en el estado en que se encuentre.
Declarada la caducidad no habrá lugar a indemnización para el contratista y se hará acreedor a las
sanciones e inhabilidades previstas en la Ley 80 de 1993. DÉCIMA SÉPTIMA: INTERPRETACIÓN,
MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERALES: ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA
BOLIVAR, por entenderse incorporadas al contrato de obra pública las cláusulas excepcionales de la
ley 80 de 1993, cuando se presenten las circunstancias especiales y los motivos graves para el
interés público, dará aplicación a lo preceptuado en los Artículos 15, 16 y 17 de la mencionada Ley.
DÉCIMA OCTAVA: SUSPENSIÓN Y PRORROGA DEL CONTRATO: Por circunstancias de fuerza
mayor o caso fortuito se podrá de común acuerdo entre las partes, suspender temporalmente la
ejecución del contrato mediante la suscripción de un acta donde conste tal evento, sin que para los
efectos del plazo extintivo se compute el tiempo de la suspensión, las actas de suspensión serán
suscritas por el interventor y el contratista. Cuando se requiera prorrogar su plazo, deberá el
contratista solicitarlo por escrito antes de su vencimiento y con la acreditación del hecho. Durante la
prórroga quedarán vigentes la totalidad de las obligaciones que para las partes establece el presente
contrato. Las pólizas deberán ser ampliadas en su vigencia, con ocasión de las situaciones aquí
pactadas. DÉCIMA NOVENA: FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO: El CONTRATISTA no será
responsable ni se considera que ha incurrido en incumplimiento de sus obligaciones en el objeto
contratado, si se presentare durante la ejecución circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito u
otros hechos fuera de su control conforme a las disposiciones del artículo 1º de la Ley 95 de 1887. El
CONTRATISTA se obliga a informar por escrito al MUNICIPIO, dentro de los cinco (05) días hábiles
siguientes a la ocurrencia de las posibles causas acompañando a la mencionada comunicación todos
los documentos y pruebas de soporte que demuestren su ocurrencia, manifestando el tiempo
estimado dentro del cual se reanudará la ejecución del objeto contratado. VIGÉSIMA:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: EL CONTRATISTA declara bajo la gravedad del
juramento que sobre él no pesa ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades previstas en la Ley
para contratar con ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR, y que en caso de
sobrevenir alguna incompatibilidad renunciará al mismo. VIGÉSIMA PRIMERA: DOMICILIO DEL
CONTRATO: Para todos los efectos del presente contrato, se entiende SANTA ROSA DE LIMA
BOLIVAR., como su domicilio. VIGÉSIMA SEGUNDA. MONEDADEL CONTRATO: La moneda del
presente contrato es en pesos colombianos. VIGÉSIMA TERCERA: GASTOS Y PAGO DE
IMPUESTOS: Queda entendido que todos los derechos e impuestos que deban pagarse por razón o
con ocasión del presente contrato serán a cargo del contratista y demás gastos que se originen con
ocasión del contrato. VIGÉSIMA CUARTA.-SOLUCIÓN DE CONFLICTOS: Todas las diferencias
que puedan surgir relativas a la ejecución, desarrollo, terminación o liquidación serán solucionadas
conforme al artículo 68 de la Ley 80 de 1993, utilizando las partes los mecanismos de solución
previstos en la mencionada Ley. VIGÉSIMA QUINTA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO. El presente
contrato se liquidará de común acuerdo por las partes al cumplimiento del objeto contratado y
unilateralmente cuando no haya acuerdo sobre el contenido de la misma y cuando se hubiere
decretado la terminación o caducidad del contrato, lo que se hará dentro de un término no mayor de
cuatro (4) meses, contados a partir de la finalización o cumplimiento del contrato, o a partir de la
fecha en que quede en firme el acto que declare la caducidad o termine unilateralmente el contrato.
La administración convocará al contratista para la liquidación del contrato dentro del término aquí
previsto. El acto administrativo que ordene la liquidación será motivado y susceptible del recurso de
reposición. Para la liquidación se exigirá al CONTRATISTA, la vigencia y ampliación de la póliza, si
es necesario, para garantizar la estabilidad de la obra, el pago de salarios, prestaciones e
indemnizaciones, y en fin todas las obligaciones que deba cumplir con posterioridad conforme a la
extensión de los efectos del contrato, Artículo 60 de la Ley80 de 1993 y Art. 11 de la ley 1150 de
2007. VIGÉSIMA SEXTA.-NORMATIVIDAD APLICABLE: El presente contrato se regirá por las
disposiciones comerciales y civiles pertinentes, salvo en las materias particularmente reguladas por
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la Ley 80 de 1993. Así mismo queda sometido a la Ley y a la jurisdicción de los tribunales
colombianos. VIGÉSIMA SÉPTIMA.- PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN. El presente contrato
se perfecciona con la suscripción del mismo por las partes. Para su ejecución requiere la expedición
del registro presupuestal, la aprobación de la garantía por parte de la ALCALDIA MUNICIPAL DE
SANTA ROSA BOLIVAR ,la suscripción del acta de inicio. VIGÉSIMA OCTAVA.-DEL CONTROL
SOCIAL: Las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la ley, podrán desarrollar su
actividad en el presente contrato, haciendo las recomendaciones escritas ante ALCALDIA
MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR para buscar la forma más apropiada para ejecutar la obra
y que se cumpla con la finalidad de la misma.
Para constancia se firma a los
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FORMULARIO No. 1
MODELO DE CERTIFICACIÓNDE PAGO APORTES SISTEMA GENERAL DE
SEGURIDAD SOCIALPARAFISCALES.
FECHA EN LA QUE SE PRESENTA LA PROPUESTA
Señores:______________________________________
El suscrito Revisor Fiscal (cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley) o
el representante legal, hace saber que la (NOMBRE COMPLETO DE LA ENTIDAD), ha
cumplido y se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de
Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y cajas de Compensación
Familiar.
La anterior certificación se expide para efectos de dar cumplimiento al Articulo 50 de la
Ley 789 de 2002, Art. 1º de la Ley 828 de 2003 y del Art. 23 de la Ley 1150 de 2007.
Atentamente,
________________________
C.C.
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FORMULARIO No. 2
CARTA DE COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
[Fecha]
Señores
Ref: COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
Respetados Señores:
Por medio de este documento ___________________________ (nombre o razón
social del PROPONENTE) (en adelante el ―PROPONENTE‖) suscribo el Compromiso de
transparencia con ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR en los siguientes
términos.
Me comprometo a apoyar la acción del Estado Colombiano y particularmente de la
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA BOLIVAR - para fortalecer la transparencia y
responsabilidad de rendir cuentas y, en este contexto, asumo explícitamente los
siguientes compromisos, sin perjuicio de mi obligación de cumplir con las leyes y normas
de Colombia:
(a) Me comprometo a no ofrecer ni dar sobornos, ni ninguna otra forma de halago a
ningún funcionario público en relación con mi Propuesta, con el proceso de Concurso de
méritos o de contratación, ni con la ejecución del Contrato que pueda celebrarse como
resultado de la Propuesta.
(b) Me comprometo a no permitir que nadie, bien sea mi empleado o un agente
comisionista independiente lo haga en mi nombre.
(c) Me compromete a revelar de manera clara y en forma total en mi Propuesta, los
nombres de todos los beneficiarios reales de los pagos efectuados en mi nombre,
relacionados con cualquier concepto del Concurso de méritos, incluyendo tanto los pagos
ordinarios ya realizados y por realizar, como los que se proponga hacer si mi Propuesta
resulta favorecida, e incluyendo también los pagos de bonificaciones o sumas adicionales
al salario ordinario que puedan hacerse a mis propios empleados o a empleados de otras
empresas cualquiera que estas sean, independientemente de que tengan carácter público
o privado.
(d) Me comprometo formalmente a impartir instrucciones a todos mis empleados y
agentes y a cualquiera otros representantes, exigiéndoles el cumplimiento en todo
momento de las leyes de la República de Colombia y, especialmente, de aquellas que
regirán el Concurso de méritos que a efecto se convoque y la relación contractual que
podría derivarse de ella, y les impondré la obligación de no ofrecer o pagar sobornos o
cualquier halago a los funcionarios de la ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA
BOLIVAR ni a cualquier otro funcionario público que pueda influir en la Adjudicación, bien
sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre los
funcionarios públicos, puedan influir sobre la Adjudicación, ni de ofrecer pagos o halagos
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a los funcionarios que durante el desarrollo del Contrato que se suscribirá de ser
Adjudicatario.
(e) Me comprometo formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que
tengan por objeto la colusión en el concurso de méritos, o como efecto la distribución de
la adjudicación de contratos entre los cuales se encuentre el que es objeto del presente
Concurso de méritos o la fijación de los términos de la Propuesta.
El compromiso que según el presente documento contraigo, lo efectúo bajo la gravedad
del juramento, el que se entiende prestado por la sola suscripción del presente
Compromiso Anticorrupción.
Si se conociera mi incumplimiento, el de mis representantes o mis empleados o agentes,
a los compromisos antes enunciados, ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA ROSA
BOLIVAR pondrá en conocimiento de tal hecho ante la Fiscalía General de la Nación
para su investigación en el evento en que el incumplimiento identificado constituya delito
sancionado por la ley penal colombiana.
Nombre del proponente _______________________________________
Nombre del Representante Legal _______________________________________
C. C. No. _____________________ de _______________
___________________________________________________
(Firma del PROPONENTE o de su Representante Legal)
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FORMULARIO No.3
CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE
PROPONENTE: ________________________________________
1.INSCRIPCION REGISTRO UNICO DE PROPONENTES:
PROPONENTE
ACTIVIDAD
ESPECIALIDAD
GRUPO
2. CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE:
Contratante
Valor
contrato
(pesos)
Valor
Ejecutado
(Pesos)
Valor por
ejecutar
(pesos)
Plazo por
ejecutar en
meses
Valor por
ejecutar/
plazo por
ejecutar
(Pesos)
Valor por
ejecutar
(smlmv)
CAPITAL DE TRABAJO
SALDO POR EJECTAR DE CONTRATOS
EN EJECUCIÓNRELEVANTES
CR RESIDUAL
CAPITAL DE TRABAJO
CR RESIDUAL
Porcentaje de participación en propuesta plural
Capacidadproponente plural
Proponente
1
Proponente 2
Proponente Total
n
Declaro bajo la gravedad de juramento, comprometiendo nuestra responsabilidad
personalycomprometiendolaresponsabilidadinstitucionaldelaspersonas
jurídicasque representamos, que la información antes consignada es totalmente
cierta, corresponde única y exclusivamente a la entidad que representamos.
REPRESENTANTE LEGAL
(Consorciado)
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FORMULARIO 4
RELACION DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
PROCESO DE SELECCIÓN Nº:
OBJETO: PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA VIA PRINCIPAL O CALLE 16, EN EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE LIMA.
PROPONENTE:
CONSORCIADO:
EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE
Contrato
Nº
Entidad
Contratant
e
Objeto
Fecha
Suscripción
(aaaa)
Valor Final
($)
Valor Final
(smmlv)
Fecha
Terminación
(dd/mm/aaaa)
Participació
n
(%)
Cantidad
Total
Ejecutada
(Ml)
Cantidad
Ponderada
Ejecutada
(Ml)
FIRMA Rep./L: ____________________________
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FORMULARIO No. 5
HOJA DE VIDA PERSONAL
EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROFESIONAL
Página 1 de 2
NOMBRE:
_________________________________________________
FIRMA: _______________________________
CARGO POR OCUPAR EN EL PROYECTO:____________
PROFESIÓN: __________________________
No. DE
ORDEN
ESTABLECIMIENTO
EDUCATIVO
TÍTULO
OBTENIDO
EDUCACIÓN SUPERIOR
PREGRADO
FECHA DE
GRADO
(mes - año)
No. DE
ORDEN
ESTABLECIMIENTO
EDUCATIVO
TÍTULO OBTENIDO
POSTGRADOS
DURACIÓN
(2)
No.
TARJETA PROFESIONAL
Fecha (1)
Completo
DEDICACIÓN DE TIEMPO
Parcial
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EXPERIENCIA ESPECÍFICA COMO EMPLEADO EN ENTIDADES OFICIALES (Sólo como profesional. Relacionar en orden cronológico)
NO INCLUIR LA ADQUIRIDA MEDIANTE LOS CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
No.
DE
ORDEN
(1)
(2)
RAZÓN SOCIAL
DE LA
ENTIDAD OFICIAL
CARGO DESEMPEÑADO
DESCRIPCIÓN
DE
LAS FUNCIONES INICIA / TERMINA
REALIZADAS
(mes - año)
PERÍODO LABORADO
DURACIÓN
(meses)
Fecha de expedición de la tarjeta profesional o de confirmación de la matrícula.
Especialización, Maestría o Doctorado (Ph. D.)
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NOTAS: 1. El contenido del presente formulario no podrá ser modificado o alterado, y deberá ser diligenciado en su totalidad.
2. La información incluida en el presente formulario es de la responsabilidad del proponente, y si está incompleta o inconsistente, no será tenida encuenta para
la calificación
EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN LA EMPRESA PRIVADA (relacionar en orden cronológico)
INCLUIR LA ADQUIRIDA MEDIANTE LOS CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN ENTIDADES OFICIALES
No. DE
RAZÓN SOCIAL
PROYECTO
ENTIDAD
DURACIÓN
(3)
DEDICACIÓN
TOTAL
CARGO
ORDEN
(1)
(2)
CONTRATANTE
(meses)
(hombre-mes) (4)
DESEMPEÑADO
(1)
DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO
REALIZADO POR EL
PROFESIONAL (5)
Razón social de la firma o entidad para la cual el profesional desempeña o desempeñó, el trabajo informado.
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(2)
Indicar sólo la experiencia específica, solicitada en los términos de referencia.
Corresponde al tiempo de ejecución del proyecto.
(4)
Corresponde a la dedicación efectiva total que tuvo el profesional en el proyecto.
(5)
Efectuar una descripción del trabajo realizado por el profesional en el proyecto.
NOTAS: 1. El contenido del presente formulario no podrá ser modificado o alterado y deberá ser diligenciado en su totalidad.
2. La información incluida en el presente formulario es de la responsabilidad del proponente, y si está incompleta o inconsistente, no será tenida en cuenta para
la calificación.
(3)
Trabajemos unidos por el Santa Rosa que soñamos
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TEL 6297108.
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR
MUNICIPIO DE SANTA ROSA
ALCALDIA MUNICIPAL
NIT: 890.481.343-3
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 005-2014
FORMULARIO No 6
Cobertura de Póliza de Estabilidad de Obra
LICITACIÓN PÚBLICA No. 01-2014
PROPONENTE:_____________________________________________________
B. Cobertura de Póliza de Estabilidad de Obra
OFRECIMIENTO
Marque una (x)
Igual al 30% del valor del contrato
Mayor que el 25% y Menor que el 30% del Valor del
Contrato
Mayor que el 20% y Menor o igual al 25% del Valor del
Contrato
Igual o Menor al 20% del valor del contrato
__________________________
REP. LEGAL o APODERADO
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FORMULARIO No. 8
CUADRO RELACIÓN DE INSUMOS.
ID
DESCRIPCION
UNID
CANT
VR. UNITARO
SIN
CON
IVA
IVA
SUBTOTAL
SIN
CON IVA
IVA
TOTAL
FORMULARIO No. 9
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CUADRO RELACIÓN DE EQUIPOS.
ID
DESCRIPCION
TASA
HORA
ESTAND
AR
TASA
HORAS
EXTRAS
No.
HORAS
TRABAJ
O
COSTO
POR USO
TOTAL
FORMULARIO No. 10
CUADRO RELACIÓN DE CUADRILLAS.
IDCUADRILLA:
DESCRIPCION:
PERSONAL
/
PROFESIONAL
TECNICO
CANT
/
VLR UNI
T
VLR PAR
C
Cant Total
Cuadrilla
Valor
Total
Cuadrillas
TOTALVALORCUADRILLA
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FORMULARIO No. 11
LISTA DE ACTIVIDADES
Número
de
Actividad
Item
Actividad
Descripción Unid. Cant. Tipo de
Cuadrilla
M2
100
ECP
Duración
(Días)
Número
de
Cuadrilla
2
Rendimiento
Cuadrilla
5
Duración Vr.
Subtotal
(Días)
Unit.
25
2
FORMULARIO No. 12
MATRIZ DE TIEMPOS
Num
Actividad
1
…
N
Actividad
Ta
Tm
Tb
Te
Desv
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FORMULARIO No. 13
DIAGRAMA PERT CPM
FORMULARIO No. 14
MATRIZ DE SECUENCIAS
Número de
Actividad
Actividad
DUR
TIC
TT
C
TI
L
TT
L
H
Antecedent
es
FORMULARIO No. 15
CUADRO COMPARATIVO DE COSTOS
Número del
mes
Valor de
Incidencia (TIC,
TTC)
% Incidencia
(TIC, TTC)
Valor de
Incidencia (TIL,
TTL)
% Incidencia
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