Estudio Técnico Unificado para Cambio de Uso de Suelo de Terrenos Forestales Modalidad A

Estudio Técnico Unificado para Cambio de Uso de Suelo de Terrenos Forestales Modalidad A
Fraccionamiento Altozano Querétaro
San Pedrito El Alto, Querétaro, Qro.
RESUMEN
Con base en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 22 de
Diciembre del año 2010 por medio del cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, expidió los lineamientos y procedimientos para que en un trámite único se
solicite la autorización en materia de impacto ambiental y en materia forestal, es que se
formuló el estudio unificado de cambio de uso de suelo de terrenos forestales.
En el municipio de Querétaro, Qro., una de las actividades socio económicas que en los
últimos años registra un crecimiento continuo y constante, es la relacionada con el sector
de la construcción y dentro de ésta, la edificación de vivienda, sin embargo, son pocos los
desarrollos habitacionales que prevén dentro de su programa de obras, la ejecución de
acciones para el cuidado del medio ambiente dado que esto implica elevados costos de
operación y mantenimiento que reducen su rentabilidad.
Por otra parte, la urgencia que existe de conservar los recursos naturales, no hace sino
manifestar la necesidad de promover desarrollos habitacionales bajo estrictas medidas
tendientes a prevenir y mitigar el impacto ambiental tales como salvaguardar especies de
flora y fauna, la integración de la infraestructura urbana con el medio natural, el cuidado
de las tierras frágiles o propensas a la degradación como consecuencia de la eliminación
de la vegetación, la conformación de áreas verdes, la regulación de los escurrimientos, el
respeto a los instrumentos legales vigentes que se tienen para la ordenación del territorio
así como el análisis previo del impacto ambiental que el cambio de uso de suelo forestal
traerá sobre el funcionamiento de la microcuenca donde se asienta el terreno propuesto.
Las medidas antes mencionadas, las contempla el proyecto habitacional denominado
“Altozano Querétaro” el cual se pretende construir en varias fracciones ubicadas en el
predio denominado Ex Hacienda San Pedrito, localizado en el municipio de Querétaro, Qro.
Ing. Jaime García Camacho
Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.
Tels. 441 198 60 62 y 441 101 70 01
Correo: [email protected]
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El predio tiene una superficie total de 150 has que soportan terrenos diversos a los
forestales como granjas, áreas agrícolas y cuerpos de agua así como una vegetación
forestal del tipo selva baja caducifolia en condición media, el proyecto habitacional prevé
la construcción de 2,591 viviendas que contendrán sus respectivas áreas verdes y
vialidades internas durante un tiempo de 7 años.
En la superficie forestal de 98.612 has que se solicita, con base en los trabajos de campo,
se determinó que la vegetación que soporta corresponde a una del tipo selva baja
caducifolia observándose especies de flora representativas de éste tipo de ecosistema
como son entre otras, Lysiloma, Bursera, Ceiba y Prosopis sp así como Erythina collaroides
y Albizia plurijuga, éstas dos ultimas especies al estar enlistadas en la NOM-059SEMARNAT-2010, serán reubicadas y/o preservadas en su sitio de origen.
El área propuesta se ubica en la Unidad de Gestión Ambiental denominada Zona
Conurbada de la ciudad de Santiago de Querétaro y de manera específica en una zona
destinada al uso habitacional así como en la microcuenca llamada San José El Alto la cual
también le asigna un uso de suelo urbano al igual que el PPDU de la Delegación Municipal
de Epigmenio González.
Promueve el cambio de uso de suelo de terrenos forestales el C. Jesus Campo Alcocer,
quien señala como domicilio para oír y recibir notificaciones el ubicado en Avenida Real del
Monte No. 108, Colonia Villas del Parque en la ciudad de Santiago de Querétaro, Qro.
Funge como Responsable Técnico de la elaboración del Estudio Unificado, el Ing. Jaime
García Camacho.
Ing. Jaime García Camacho
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1.-OBJETIVOS Y USO PROPUESTO EN EL TERRENO.
Considerando el contenido del presente Estudio Unificado, el cual se incluye la descripción
y análisis del sistema ambiental, las condiciones actuales de los recursos naturales que
presenta la superficie forestal propuesta para ejecutar el cambio de uso de suelo y las
medidas para la prevención, mitigación y/o compensación de impactos ambientales así
como la vinculación que existe entre el uso de suelo del terreno propuesto y los plasmados
en los instrumentos legales vigentes que impulsan la ordenación del territorio, se pretende
cumplir los siguientes objetivos:
Legales.

Soportar el presente Estudio Unificado, cumpliendo con los ordenamientos legales
vigentes en materia de uso de suelo y evaluación del impacto ambiental, para la
obtención de la autorización de manera excepcional el cambio de uso de suelo de
terrenos forestales solicitado.

Apegar el presente Desarrollo Habitacional ordenado dentro del Municipio de
Querétaro, Qro., en concordancia con lo señalado por el Artículo 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Código Urbano del Estado
de Querétaro, la Ley General de Asentamientos Humanos, el Programa de
Ordenamiento Ecológico Regional y el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Municipal
de la Delegación Epigmenio González.
Ambientales.

Con la aplicación de las técnicas, los ordenamientos vigentes en la materia y la
metodología seleccionada y descrita, se pretende prevenir, mitigar, restaurar y en
su caso compensar el impacto ambiental hacia los recursos naturales afectados y
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aledaños con motivo del cambio de uso de suelo que traerá consigo la ejecución
del proyecto.

Recomendar a concurso el presente cambio de uso de suelo de terrenos forestales
para la aplicación de recursos de la convocatoria para la selección de proyectos de
compensación ambiental por cambio de uso de suelo de terrenos forestales que
emite la Comisión Nacional Forestales.

Durante el desarrollo y ejecución de las diferentes etapas del proyecto, aplicar de
manera eficiente las medidas de prevención, mitigación y compensación propuesta
y enriquecidas por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales a fin de
reducir al mínimo posibles los impactos ambientales pronosticados e identificados
en el presente estudio.

Participar en la planeación y manejo integral de la microcuenca donde se ubica el
terreno propuesto para cambio de uso de suelo.

Demostrar como precedente que la preservación del medio ambiente y la
construcción de desarrollos habitacionales es posible armonizar con criterios de
rentabilidad, sociales y ambientales.
Sociales.

Articula los objetivos de la política social con los de la política de desarrollo urbano
y ordenamiento territorial del municipio de Querétaro a fin de contribuir a reducir
la pobreza urbana y mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas
urbanas marginadas.

Fortalecer y mejorar la organización y participación social, así como el entorno
urbano en dicho asentamiento.
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
Prevenir y evitar la invasión de la superficie del proyecto por asentamientos
humanos irregulares.

Disminuir la concentración excesiva de población en la zona urbana.

Promover a través de la educación ambiental, la corresponsabilidad de la sociedad
para con el cuidado del medio ambiente.
Económicos.

Generar fuentes de empleo en las diferentes etapas del proyecto, temporales y
permanentes, reduciendo de esta manera el delinquir por falta de oportunidades
en las personas de diferentes edades.

Generar una derrama económica a nivel local, regional y nacional con la ejecución
de las diferentes etapas del proyecto por el orden de los $680´000,000.00 en los
próximos 7 años.
Uso propuesto en el terreno.
El Fraccionamiento Altozano Querétaro, se va a desarrollar en el conjunto predial
integrado por dos predios denominados; “Fracción “C” de San Pedrito, Fracciones C-1, C2, C-3, C-4, C-4 Y C-6” y “Fracción Tercera de San Pedrito, Fracciones 1, 2, 3 y 4”, a
través de la construcción de un Fraccionamiento Habitacional que contempla el desarrolla
de espacios como; habitacionales, comercial y de servicios, calles y avenidas, respectivas
áreas verdes y lagos, respetando los criterios establecidos en el Plan Parcial de Desarrollo
Urbano de la Delegación Municipal Epigmenio González, el cual fue elaborado en
diciembre de 2007 y publicado en el Periódico Oficial del Estado “La Sombra de Arteaga”
el día 1° de Abril de 2008 e inscrito en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio
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en el mismo año, el cual en base a criterios técnicos y metodológicos, al predio motivo del
estudio le fue asignado la categoría de Uso Habitacional con Densidad H3 a desarrollarse
en el Mediano Plazo.
Justificación del uso propuesto.
a) Plan Parcial de Desarrollo Urbano. Delegación Municipal Epigmenio
González.
El Plan Parcial de Desarrollo Urbano en comento, es el documento técnico-jurídico en el
cual están establecidos los criterios técnicos, económicos, sociales, ambientales y jurídicos,
bajo los cuales se planea el desarrollo sustentable sobre el uso que se le puede dar a
determinada porción de terreno, en este sentido el predio bajo estudio sustenta la
categoría de uso habitacional con una densidad H3 a desarrollarse en el mediano plazo,
por lo que es uno de los criterios fundamentales para soportar la solicitud de cambio de
uso de suelo para el desarrollo y construcción del Fraccionamiento Habitacional.
b) Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro.
Con fecha 17 de abril del 2009 fue publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga” el decreto por el que se expide el Programa
de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro, el cual ha sido analizado y
revisado exhaustivamente, asignando al predio un uso urbano, concluyendo que no
contraviene con el uso propuesto, motivo de la solicitud de cambio de uso de suelo de
terrenos forestales, justificando de esta manera su compatibilidad con el uso solicitado.
c) Otras consideraciones.
En congruencia con los dos Ordenamientos anteriores, el uso asignado al predio motivo de
estudio ha sido bajo el criterio de que se ubica en una zona en constante crecimiento y
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desarrollo, por la influencia de varios asentamientos humanos como la Colonia San José,
Villas de Santiago y especialmente, con el campus Norte del Instituto Tecnológico Regional
de Querétaro., dinámica que obliga a planear un desarrollo ordenado para evitar los
asentamiento humanos irregulares que traen como consecuencia desorden urbano y
presión hacia los recursos naturales al no apegarse a ningún tipo de normatividad y
ordenación territorial.
Se hace notar que con la ejecución del proyecto, se dará cumplimiento a la concurrencia
interinstitucional que según nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley Federal de
Asentamientos Humanos, debe existir en materia de desarrollo urbano, particularmente en
hacer cumplir los Planes y Programas de Desarrollo Urbano.
También se menciona que de conformidad con el Artículo 115 de nuestra Constitución
Política, los municipios están facultados para autorizar el cambio de uso de suelo en el
ámbito de su competencia y jurisdicción territorial así como el hecho de que uno de los
criterios que la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su
Reglamento señalan observar al resolver en materia de evaluación de impacto ambiental,
una solicitud de autorización de cambio de uso de suelo de terrenos forestales, es que el
uso solicitado sea congruente con el establecido en algún instrumento de ordenación del
territorio, (concurrencia interinstitucional) por tal motivo, considerando que se cuenta con
un dictamen municipal factible y que el proyecto sigue los lineamientos de la UGA, se
concluye que no existe limitación legal ni técnica que coarte el uso propuesto.
Por lo antes dicho, se resalta que el uso de suelo propuesto, al ser congruente con el
autorizado por el municipio y estar vinculado con los lineamientos de la UGA respectiva,
contribuye a la ordenación del territorio a través de respetar el uso de suelo asignado en
el PPDU y los lineamientos contenidos en el POERT pero sobre todo, evitará el riesgo de
que el predio sea invadido por asentamientos humanos irregulares en detrimento de la
vegetación y de los recursos forestales asociados.
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Descripción del uso propuesto.
El uso propuesto en el terreno del conjunto predial, consiste en un fraccionamiento
habitacional a desarrollarse en tres etapas en la superficie total de los predios, bajo la
siguiente clasificación de uso del suelo.
Tabla 1. Resumen del uso de la tierra del predio propuesto.
RESUMEN DE USO DE LA TIERRA
USO PROPUESTO
(M2)
(%)
Área Residencial
658,272
44.45
Aéreas verdes
270,916
18.00
Vialidades
195,127
13.00
Parque Vehicular
117,353
7.75
27,893
1.75
101,707
6.65
Laderas Inperturbadas
96,459
6.40
Lagos y parques comunitarios
25,385
1.60
6,888
0.40
1’500,000
100.00
Centro Comunitario
Comercial
Área de mantenimiento
TOTAL
Tabla 2. Desglose de parcelas por uso de la tierra del predio.
No.
AREA TOTAL
VIALIDADES
AREAS
AREA
CANTIDAD
PARCELA
(M2)
(M2)
VERDES
RESIDENCIAL
DE LOTES
(M2)
(M2)
1-C
70,465
12,020
19,203
39,242
210
2-C
42,757
7,530
12,363
22,864
123
3-C
59,961
6,827
8,907
22,726
179
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4-C/B
38,460
6,827
8,907
22,726
82C/25B
5-C/B
44,476
8,200
8,120
28,156
95C/37B
6-A
56,071
7.884
9,452
38,735
87
7-B
58,673
8,300
14,421
35,952
105
8-B
111,222
16,000
25,187
70,035
225
9-A
105,155
12,870
30,077
62,208
137
10-B
91,615
15,440
20,865
53,310
151
11-B
112,472
16,860
28,960
66,652
218
12-C
52,773
10,650
11,956
30,167
155
13-C/B
80,108
16,190
17,499
46,419
179C/41B
14-C
47,148
8,000
11,676
27,472
145
15-C
63,440
10,030
17,674
35,736
194
16-C
75,093
14,270
16,995
43,828
236
1’109,889
180,701
270,916
650,338
TOTAL
2,591
El conjunto predial en cuestión y motivo del estudio esta subdividido en 16 parcelas de la
A a la C, con una superficie definida a discreción de acuerdo a las condiciones topográficas
del sitio que corresponde, albergando una superficie total de 1’109,889 m2 de los cuales
180,701 m2 se van a destinar a Vialidades para acceso a cada uno de los espacios
edificados y a cielo abierto, 270,916 m2 a Aéreas verdes, representado un 24.4% de la
superficie total y 658,272 m2 serán destinados para la construcción de viviendas, divididos
en 2,591 lotes.
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Etapas del proyecto y usos de la tierra propuestos.
El Fraccionamiento Altozano Querétaro, se va desarrollar en tres etapas distribuidas de la
siguiente manera:
Etapa
Inicio
Inversión
Sup. M2
Primera
2013
300’000,000.00
292,045.00
1,128
Segunda
2016
190’000,000.00
209,494.00
668
Tercera
2020
190,000,000.00
148,799.00
795
7 años
680’000,000.00
650,338.00
Total
Lotes
2,591
Tabla 3. Etapas, superficies, periodos y conceptos del proyecto.
ETAPAS
POLIGONOS
PRIMERA
1, 2 Y 3
SUPERFICIE FORESTAL
(HAS)
32.335
SEGUNDA
1, 2, 3 Y 4
29.457
TERCERA
1
33.005
Total
94.797
Tabla 3 A. Superficie forestal estimada por etapa,
Se aclara que en esta tabla no está considerada la superficie comercial.
Para una mejor comprensión e ilustración de las etapas del proyecto. Ver Anexo 11. Plano
georeferenciado de las etapas del proyecto.
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Figura 1. Etapas del proyecto y usos de la tierra propuestos.
Durante la primer etapa se edificaran 1,128 viviendas en igual número de lotes con una
superficie que va desde los 180.00, 319.00 a 450.00 m2 en las parcelas A, B y C
respectivamente. Mientras que en la Segunda etapa se construirán 668 viviendas e igual
número de lotes con las mismas dimensiones y parcelas, mientras que en la Tercera y
últimas etapa del proyecto se proyectaran 795 viviendas con las mismas dimensiones,
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quedando cumplida esta metas en un cien por ciento del proyecto en cuanto a viviendas
se trata.
Para el área comercial, se destinara una superficie total 101,707 m2 la cual será destinada
para la construcción de centros comerciales donde se adquirirán bienes y servicios para los
vecinos y transeúntes de la zona aledaña al fraccionamiento.
Las aéreas verdes, conjuntamente con el área de laderas inperturbadas y lagos, ocupara
el 26% de la superficie total del proyecto, equivalente a 390,111 m2 (39.0111 has)
superficie que no está contemplada para cambio de uso de suelo, esta área será destinada
al cuidado y conservación del medio ambiente, donde si fuera necesario la reubicación de
especies esta estará disponible para ello.
Considerando esta premisa ecológica dentro del proyecto, cualquier especie vegetal y/o
acuática es susceptible de conservar a través de su reubicación y trasplante en las mismas
condiciones del predio.
En cuanto a vialidades estas ocuparan en el terreno una superficie de 180,701 m2
construidas a base de carpeta asfáltica y concreto hidráulico en banquetas y guarniciones
Proceso constructivo.
El proceso constructivo se llevara a cabo en varias etapas como; Desmonte, Despalme,
Excavaciones, Rellenos, Obras y actividades provisionales del proyecto, Etapa de
construcción, Etapa de operación y mantenimiento
Proceso de construcción. La ejecución del proyecto se prevé efectuarlo de la siguiente
manera:
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Desmonte. Es la remoción de la vegetación forestal que existe en el terreno con el
objetivo de eliminarla para impedir daños a la obra o mejorar la visibilidad.
En esta actividad, cuando el diseño, la planeación y las condicionantes de la autoridad
ambiental lo establezcan, puede señalarse el “trasplante de especies vegetales”, que se
refiere a la reubicación de un sitio a otro de especies o individuos vivos y de interés para
el sistema ambiental local o regional. Así como apegarse a la matriz calendarizada de
medidas de mitigación y prevención que se diseño para el proyecto.
Despalme. Remoción del material superficial del terreno, de acuerdo con lo establecido en
el proyecto ejecutivo o en las normas internas del constructor o la dependencia, con el
objetivo de evitar la mezcla de material de las terracerías con materia orgánica o con
depósitos de material no utilizable, conocido como desperdicio.
De acuerdo con el resultado del estudio, se estimó necesario retirar una capa de 60 cm.,
de espesor de suelos con materia orgánica que subyacen a la cubierta vegetal que ya se
habrá retirado en el desmonte.
Excavaciones. Como es de considerar el proyecto cuenta con vialidades de acceso a cada
parcela esto mas las condiciones topográficas del terreno, generan cortes y excavaciones
para el acondicionamiento de los anchos de corona y por consiguiente para la cimentación
de las viviendas e infraestructura que forma parte del dicho fraccionamiento.
Parte de ese material, podrá ser utilizado para compensaciones en los rellenos que son
necesarios para la formación de balcones donde se desplantarán las viviendas.
Rellenos. Utilizando parte del material producto de excavaciones en cortes, se realiza la
actividad de rellenos y compensaciones necesarias, se estima requerir un volumen de
material mezclando el producto de cortes con material de acarreo de banco de préstamo
de 150,000 m³.
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Obras y actividades provisionales del proyecto. Debido a la colindancia del terreno con la
zona urbana y vías de comunicación a sus alrededores, condiciones que implican que en
su perímetro se cuente con infraestructura suficiente para la prestación de servicios
públicos, no será necesario implementar actividades u obras provisionales, la única que
puede considerarse como provisional es la colocación de letrinas para los empleados.
Etapa de construcción. Durante la primer etapa se edificaran 1,128 viviendas en igual
número de lotes con una superficie que va desde los 180.00, 319.00 a 450.00 m2 en las
parcelas A, B y C respectivamente. Mientras que en la Segunda etapa se construirán 668
viviendas e igual número de lotes con las mismas dimensiones y parcelas, mientras que en
la Tercera y últimas etapa del proyecto se proyectaran 795 viviendas con las mismas
dimensiones, quedando cumplida esta metas en un cien por ciento del proyecto en cuanto
a viviendas se trata.
Ésta actividad se desarrollará con el uso de maquinaria de construcción como
retroexcavadora de oruga, tractor de oruga, cargador frontal, de ser necesario se
emplearán rompedoras neumáticas para reducir estructuras rocosas, compactador con
pata de cabra y vibrocompactador de rodillo.
Etapa de operación y mantenimiento. Tratándose de un desarrollo habitacional, que en
algún momento será entregado a la Administración Municipal de Querétaro, se debe
entonces considerar que los programas de operación y mantenimiento serán los
comúnmente aplicados en todo fraccionamiento. Los servicios que se prestarán a sus
habitantes son:
En operación al 100 % para las 2,591 viviendas, asumiendo 4 habitantes en cada una y
con un abastecimiento diario de 170 l/día, el suministro de 440,470 m³ diarios de agua
potable, cantidad que será suministrada por la Comisión Estatal de Aguas de Querétaro.
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Descarga de aguas residuales que se pueden estimar en cuando menos el 70% del
suministro, se servirán aguas al drenaje interno con un volumen diario de 246 m³. El
promovente construirá e instalará la red de drenaje para enviarlas a una planta de
tratamiento de aguas residuales, parte de estas aguas se descargarán en los lagos y se
reinyectaran hacia los mantos freáticos obviamente cumpliendo con su tratamiento en
apego a la NOM-03 casi junto al anillo vial Fray Junípero Serra.
Recolección de basura, se dará el manejo adecuado a los residuos sólidos urbanos no
peligrosos, que se componen de desechos comunes de las zonas urbanas y
concentraciones habitacionales donde se estima una producción por día/habitante de 0.4
kg cantidad que extrapolada a la población total del fraccionamiento resultará en 4,145.6
kg/día.
La última actividad será el mantenimiento de las áreas verdes con que contará el
desarrollo, se promoverá con los colonos la concientización a fin de que mantengan las
áreas verdes libres de malezas y fauna nociva.
Etapa de abandono del sitio. En esta actividad se considera toda acción que se realice con
el objetivo de retirar del área de trabajo los residuos de la construcción o de materiales
producto de excavaciones, cortes o rellenos. El constructor, al término de las obras,
retirará de la superficie todo material ajeno a ésta.
Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la
atmósfera.
Generación, manejo y disposición de residuos sólidos. Podrá alcanzarse una generación
diaria de 4,145.6 kg de residuos sólidos urbanos no peligrosos en todo el desarrollo,
mismos que son el resultado de una generación per cápita (habitante/día) de 0.4 kg, por
las dimensiones del desarrollo habitacional (2,591 viviendas/4 integrantes), se asume que
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Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.
Tels. 441 198 60 62 y 441 101 70 01
Correo: [email protected]
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Fraccionamiento Altozano Querétaro
San Pedrito El Alto, Querétaro, Qro.
la recolección de basura y la disposición final de ésta, correrá a cargo de la Secretaría de
Servicios Municipales de Querétaro, a través de la Dirección de Limpia.
Residuos líquidos. Los residuos líquidos que se producirán serán las aguas residuales
domésticas mismas que se conducirán a la planta de tratamiento que se edificará, una vez
tratadas éstas se reutilizarán en el abastecimiento de los lagos y se reinyectara a los
mantos freáticos cumpliendo con la NOM-03.
Emisiones a la atmósfera. Únicamente se producirán emisiones por fuentes móviles, es
decir las provenientes de motores de combustión interna de automóviles, camiones
urbanos de pasajeros y camiones de servicios de abasto y otros inherentes a la vivienda.
A continuación se muestran las etapas del proyecto con sus respectivos plazos.
Tabla 4. Programación de actividades de la obra por etapas.
PRIMERA ETAPA (2013-2015) 30 MESES
n
Actividad
es/Meses
6
7
8
9
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
0
1
2
3
1
2
/
1
5
Desmont
e
Despalm
e
Excavaci
ones
Rellenos
Construc
ción
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Operació
n
y
X
manteni
miento
Ing. Jaime García Camacho
Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.
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Fraccionamiento Altozano Querétaro
San Pedrito El Alto, Querétaro, Qro.
Manejo
de
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
residuos
Abandon
X
o del sitio
SEGUNDA ETAPA (2016-2019) 48 MESES
Actividad
es/Meses
Desmont
e
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
0
1
2
3
4
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1
2
3
4
5
6
7
8
9
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Despalm
e
Excavaci
ones
Rellenos
Construc
X
ción
2018
2019
X
X
Operació
n
y
X
manteni
miento
Manejo
de
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
residuos
Abandon
X
o del sitio
SEGUNDA ETAPA (2020-2022) 36 MESES
Actividad
es/Meses
Desmont
e
Despalm
e
Excavaci
ones
Rellenos
Construc
ción
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
0
1
2
3
4
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1
2
3
4
5
6
7
8
9
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
2022
X
X
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Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.
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Operació
n
y
X
manteni
miento
Manejo
de
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
residuos
X
Abandon
X
o del sitio
Tabla 5. Matriz de las actividades de cambio de uso de suelo y la aplicación de medidas
secas
Colocación de letrinas
naturales a empleados
sobre manejo de recursos
colecta y captura de fauna
Curso de capacitación
Prohibición de cacería,
fauna
para el desplazamiento de
SEMARNAT-059-2010
Integración de brigadas
enlistadas en la NOM-
forestales y el cuidado de
Recorridos quincenales
la fauna
para detectar especies
Recolección de residuos
alusivos a la
Colocación
peligrosos y no peligrosos
prevención de incendios
aéreas verdes
residuos orgánicos en
control de la erosión
Recolección y depósito de
terreno programado para el
Actividad/Mediad
maquinaria en el terreno
Desmonte y despalme del
Control del movimiento de
para la prevención de impactos ambientales.
Inicio: Sujeto
a
Autorización.
Perman
Delimitación de
Termino: 30
ente en
aéreas
días después
cada
del inicio de
etapa
cada etapa
del proyecto
autorizado
Inicio:
Inicio:
Sujeto
Autorizac
ión.
Rescate y
reubicación de flora
y fauna
Termino:
450 días
por
etapa
del
proyecto
Inicio:
Inicio:
Sujeto a
Sujeto
Sujeto
Autorizac
Autorizac
Autorizac
ión.
ión.
ión.
Termino:
Termino:
57
57
recorrido
desplaza
s
mientos
durante
durante
meses
las tres
las tres
durante
etapas
etapas
las tres
Permane
nte en
cada
etapa
Termino:
19
cursos,
uno cada
seis
etapas
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Inicio:
Sujeto
Desmonte y
despalme
Inicio:
Inicio:
Sujeto
Sujeto
Autorizac
ión.
Autorizac
Autorizac
Termino:
Perman
ión.
ión.
Permane
2
ente en
Termino:
Termino:
nte en
Letreros,
cada
450 días
450 días
cada
renovad
por
por
etapa
etapa
etapa
etapa
os cada
tempora
del
del
da,
proyecto
proyecto
durante
10 a%
os
Inicio:
Sujeto
Autorizac
Excavaciones
Perman
ión.
Permane
ente en
Termino:
nte en
cada
450 días
cada
etapa
por
etapa
etapa
del
proyecto
Inicio:
Sujeto
Autorizac
Relleno
Perman
ión.
ente en
Termino:
cada
450 días
etapa
por
etapa
del
proyecto
Permane
Construcción
nte en
cada
etapa
Permane
Operación y
mantenimiento
nte en
cada
etapa
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30 días
naturales
,
mientras
entra el
Abandono del sitio
organism
o
operador
en cada
etapa
Tabla 6. Matriz de las actividades de cambio de uso de suelo y la aplicación de medidas de
o tierras frágiles
Revegetación en aéreas verdes
organismo operador
infraestructura pluvial con el
pétreos en camiones
Construcción de la
Transporte de materiales
superficie a intervenir
Aplicación de riegos en la
peligrosos y no peligrosos
Recolección de residuos
verdes
residuos orgánicos en aéreas
Recolección y depósito de
control de la erosión
terreno programado para el
Desmonte y despalme del
maquinaria en el terreno
Actividad/Mediad
Control del movimiento de
mitigación de impactos ambientales
Inicio:
Sujeto
Autorizació
n. Termino
Permanente
Desmonte y
despalme
en cada
etapa del
proyecto
Inicio:
Inicio:
Sujeto
Sujeto
Autorización.
Autorización.
Termino:
Termino:
450 días por
450 días por
etapa del
etapa del
proyecto
proyecto
Durante y
Inicio: Sujeto
Permanente
Autorización.
en cada
Termino: 450
etapa del
días por
proyecto
etapa del
después de
Permanente
cada etapa
en cada
del
etapa
proyecto,
para
proyecto
garantizar
la
estabilidad
de los
suelos
Excavaciones y
rellenos
Permanente
Permanente
Permanente
en cada
en cada
en cada
etapa
etapa
etapa
Permanente
Construcción
en cada
etapa
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Fraccionamiento Altozano Querétaro
San Pedrito El Alto, Querétaro, Qro.
Permanente
mientras
Operación y
entra el
mantenimiento
organismo
operador
Al
termino
de cada
etapas
El titular de la autorización del cambio de uso de suelo de terrenos forestales o
promovente, será el único responsable de llevar a cabo las medidas de prevención y
mitigación, podrá en su caso transferir esta responsabilidad a un tercero siempre y cuando
convenga con la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales dicha obligatoriedad.
El titular de la autorización del cambio de uso de suelo de terrenos forestales o
promovente, está obligado a contratar un técnico o especialista en la materia, para
coordinar y supervisar el rescate y reubicación de las especies de flora y fauna silvestres
que bajo algún status estén consideradas en la NOM-059-SEMARNAT2010 e imparta los
cursos de capacitación sobre las medidas de mitigación y prevención señaladas en el
presente documento.
2. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE
DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO UNIFICADO.
2.1. Nombre del proyecto
Fraccionamiento Altozano Querétaro.
2.2. Ubicación del proyecto
El proyecto se ubica en el Conjunto Predial denominado; “Fracción “C” de San Pedrito,
Fracciones C-1, C-2, C-3, C-4, C-5 Y C-6” y “Fracción Tercera de San Pedrito, Fracciones 1,
2, 3 y 4”,
el cual se localiza en el Municipio de Querétaro, al Norte de la ciudad de
Santiago de Querétaro, el acceso al mismo puede ser por dos vías, la primera por la Av.
Ing. Jaime García Camacho
Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.
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Correo: [email protected]
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Pie de la Cuesta hasta topar con el Libramiento Vial Fray Junípero Serra y la segunda por
el mismo Libramiento partiendo desde cualquier punto del mismo.
2.3. Duración del proyecto
El Fraccionamiento Altozano Querétaro se desarrollará en tres etapas con un tiempo de
ejecución para el desmonte de 7 años y de 9 años para su total edificación, se prevé su
inicio a mediados del año 2013 y concluirlo en el 2022.
2.4. Datos generales del promovente
La propiedad de la tierra del conjunto predial integrado por dos predios denominados;
“Fracción “C” de San Pedrito, Fracciones C-1, C-2, C-3, C-4, C-5 Y C-6” y “Fracción Tercera
de San Pedrito, Fracciones 1, 2, 3 y 4”, es de régimen privado lo que se soporta mediante
instrumento notarial que se anexa al presente.
2.5. Nombre o razón social
C. JESUS CAMPO ALCOCER
2.6. Registro Federal de Contribuyentes del promovente:
CAAJ 630217 FN2
2.7. Nombre y cargo del representante legal
C. Jesús Campo Alcocer. Propietario.
2.8. Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír
notificaciones.
Dirección: Av. Real del Monte 108, Col. Villas del Parque, Querétaro, Qro.
Teléfono: (442) 220 92 97 Y 98
Correo electrónico: [email protected] [email protected]
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2.9. Nombre del responsable de la elaboración del estudio unificado.
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Dirección: Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.
Teléfono. 441 198 60 62,
Correo electrónico: [email protected]
3. UBICACIÓN DEL TERRENO Y DELIMITACIÓN DE ÁREAS.
3.1. Ubicación general del terreno propuesto.
El conjunto predial motivo de estudio se localiza en el Municipio de Querétaro, al Norte de
la ciudad de Santiago de Querétaro, el acceso al mismo puede ser por dos vías, la primera
por la Av. Pie de la Cuesta hasta topar con el Libramiento Vial Fray Junípero Serra y la
segunda por el mismo Libramiento partiendo desde cualquier punto del mismo.
La zona de influencia presenta un constante crecimiento debido a su cercanía con una de
las principales arterias como lo es el Anillo Vial Fray Junípero Serra ya que ésta facilita un
rápido traslado hacia la ciudad, además se tiene que es de las pocas áreas que están
contempladas para que sean incorporadas al desarrollo urbano municipal.
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Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.
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Figura 2. Ubicación general del terreno.
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Respecto a los rumbos y colindancias, el área propuesta presenta las siguientes.
Tabla 7. Colindancias del predio.
Rumbo
Datos catastrales de los colindantes
Norte
Con clave catastral: 14 01 106 65 242 066
Sur
Con clave catastral: 14 01 106 65 242 067
Este
Mismo Propietario
Oeste
Con Ejido San Pablo (Parcelas 52 y 65) y Ejido El Salitre
(Parcela 6)
Ubicación del terreno propuesto respecto a Áreas Naturales Protegidas. (ANP)
El sitio del proyecto, esta fuera del polígono del área propuesta a decreto como Zona
Conurbada de Querétaro (POERQ 2009).
De igual manera el Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación Municipal de
Epigmenio González, mismo que fue publicado en el Periódico Oficial del Estado “La
Sombra de Arteaga” el día 1° de Abril de 2008 e inscrito en el Registro Público de la
Propiedad y del Comercio en el mismo año, indica que el predio se ubica en una zona
Habitacional con Densidad H3 a urbanizarse en el mediano plazo considerando a correr el
tiempo en el 2007 de su elaboración y de acuerdo al polígono del área propuesta a
decreto a Protección Ecológica, Protección Especial (PEPE), el conjunto predial en cuestión
se encuentra fuera del polígono definido por este instrumento de ordenamiento
delegacional/municipal. Anexo 1. Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación
Municipal Epigmenio González.
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Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.
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3.2. Delimitación de áreas propuestas.
Criterios para la selección del sitio.
En Diciembre 2007, se elabora el Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación
Municipal de Epigmenio González municipio de Querétaro, mismo que fue publicado en el
Periódico Oficial del Estado “La Sombra de Arteaga” el día 1° de Abril de 2008 e inscrito en
el Registro Público de la Propiedad y del Comercio en el mismo año, el cual en base a
criterios técnicos y metodológicos, al predio motivo del estudio le fue asignado la categoría
de Uso Habitacional con Densidad H3 a desarrollarse en el Mediano Plazo, donde además
el municipio le otorga al promovente dictamen positivo respecto al uso establecido en
dicho plan, cumpliéndose de ésta manera el primer criterio que la Ley General del
Equilibrio Ecológico y de Protección Ambiental y su Reglamento en Materia de Evaluación
de Impacto Ambiental, dichos señalan observar al resolver una solicitud de autorización de
cambio de uso de suelo de terrenos forestales, mismo que indica que “el uso de suelo
solicitado debe ser congruente con el establecido en algún instrumento de ordenación del
territorio” razonamiento que se tiene por cumplido.
De igual manera con fecha 17 de abril del 2009 fue publicado en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga” el decreto por el que se expide
el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro, el cual ha sido
analizado y revisado exhaustivamente, mismo que no contraviene con el uso propuesto al
predio motivo de la solicitud de cambio de uso de suelo de terrenos forestales, por lo que
es compatible con el uso solicitado.
Ante los dos criterios enunciados, no es necesario considerar otros aspectos para la
selección del sitio, ya que los mismo están plasmados en ordenamientos técnicos-jurídicos
que han sido elaborados con las técnicas y metodologías acordes a la aptitud de cada sitio
en cuestión, en este caso el predio motivo de estudio.
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Fraccionamiento Altozano Querétaro
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Delimitación de la superficie caracterizada como terreno forestal.
El área del proyecto se desarrollará sobre una superficie de 150.00 hectáreas, de las
cuales solamente en una superficie de 98.612 hectáreas se pretende llevar a cabo un
cambio de uso de suelo de terrenos forestales, el resto de la superficie serán destinadas a
áreas verdes, lagos y otras están consideradas como laderas inperturbadas, dicho
proyecto se ejecutara en Tres Etapas.
Tabla 8. Ubicación georefenciada del conjunto predial.
CUADRO DE COORDENADAS, DATUM UTILIZADO: WORLD GEODETIC SYSTEM (WGS) DE 1984
COORDENADAS UTM ZONA 14
COORDENADAS GEOGRÁFICAS (G-M-S.SS)
VÉRTICE
ESTES (X)
NORTES (Y)
LONGITUD
LATITUD
1
354,872.80
2,285,670.76
100° 23' 35.59" W
20° 39' 53.19" N
2
354,711.72
2,285,784.73
100° 23' 41.19" W
20° 39' 56.85" N
3
354,418.26
2,285,853.19
100° 23' 51.35" W
20° 39' 58.99" N
4
354,405.42
2,285,992.23
100° 23' 51.83" W
20° 40' 3.51" N
5
354,539.32
2,285,953.64
100° 23' 47.19" W
20° 40' 2.29" N
6
354,511.96
2,286,102.13
100° 23' 48.18" W
20° 40' 7.11" N
7
354,233.50
2,286,087.87
100° 23' 57.80" W
20° 40' 6.57" N
8
354,172.95
2,286,047.47
100° 23' 59.88" W
20° 40' 5.24" N
9
354,112.83
2,286,020.64
100° 24' 1.95" W
20° 40' 4.35" N
10
353,818.64
2,285,977.80
100° 24' 12.10" W
20° 40' 2.88" N
11
353,985.42
2,286,568.19
100° 24' 6.52" W
20° 40' 22.12" N
12
354,013.70
2,286,781.54
100° 24' 5.60" W
20° 40' 29.07" N
13
353,969.34
2,286,887.09
100° 24' 7.17" W
20° 40' 32.49" N
14
354,012.14
2,287,149.96
100° 24' 5.77" W
20° 40' 41.05" N
15
354,471.90
2,287,136.64
100° 23' 49.88" W
20° 40' 40.74" N
16
355,065.08
2,287,103.03
100° 23' 29.37" W
20° 40' 39.82" N
17
355,413.87
2,287,092.80
100° 23' 17.31" W
20° 40' 39.58" N
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Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.
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Figura 3. Zonificación forestal del conjunto predial. Anexo 10. Plano georeferenciado de la
zonificación forestal.
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Tabla 10. Zonificación forestal del conjunto predial, de acuerdo a las superficies y % de
uso actual.
ZONIFICACIÓN
DESCRIPCIÓN
CUERPOS DE AGUA INTERMITENTES
PASTIZAL INDUCIDO
USO AGRICOLA
USO FORESTAL
USO INDUSTRIAL
TOTAL
SUPERFICIE Ha
2.606
11.281
11.246
98.612
26.255
150.000
% PREDIO
1.74%
7.52%
7.50%
65.74%
17.50%
100.00%
Se anexa plano de la zonificación de los usos de suelo con sus respectivas coordenadas
planas así como las áreas forestales que serán intervenidas en cada una de las tres
etapas. Ver Anexo 11. Plano georeferenciado de las etapas del proyecto.
El conjunto predial donde se ubica la superficie solicitada para cambio de uso de suelo no
cuenta con procedimiento alguno ante la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
(PROFEPA).
El Fraccionamiento Altozano Querétaro, se va a desarrollar en el conjunto predial
integrado por dos predios denominados; “Fracción “C” de San Pedrito, Fracciones C-1, C2, C-3, C-4, C-5 Y C-6” y “Fracción Tercera de San Pedrito, Fracciones 1, 2, 3 y 4”,
específicamente en el primer predio, este es atravesado por una corriente intermitente
principal de Este a Oeste la cual ha sido delimitada mediante levantamiento, la cual se
respetara el derecho federal de los causes atendiendo al estudio hidrológico validado y
dictaminado por la Comisión Nacional del Agua, ocupando una superficie del predio de
36,573.703 m2 (3.65-73-703 has) en las Fracciones C-4, C-5 y C-6, cabe mencionar que
sus escurrimientos se alojan en un bordo de captación de aguas pluviales que se ubica en
la colindancia Oeste, para después seguir su curso fuera del predio. Anexo. 3.
Levantamiento topográfico.
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Para el caso especifico del segundo predio, también existe una corriente intermitente que
se alberga en el predio por la colindancia Norte y sale por la colindancia Oeste, también
delimitada mediante levantamiento topográficamente, la cual se respetara el derecho
federal de los causes atendiendo al estudio hidrológico validado y dictaminado por la
Comisión Nacional del Agua, ocupando una superficie del predio de 7,317.151 m2 en la
Fracción 4, su escurrimiento continua su curso fuera del predio.
El Proyecto de dicho fraccionamiento; en la Primer Etapa se contempla destinar esta
superficie para la adecuación y construcción de Lagos en las parcelas 1C, 2C, 5C, 7B y
11B, así mismo en la Segunda Etapa en las parcelas 8B, 9A, 10B y 12C y en la Tercera
Etapa respetar y acondicionar dicha corriente intermitente para asegurar el abastos de
dichos lagos, cuya entrada es por la colindancia Este de dicho escurrimiento. (Anexo. 3.
Proyecto de lotificacion y clasificación de superficies.
4.-DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS FÍSICOS Y BIOLÓGICOS DE LA CUENCA
HIDROLÓGICO FORESTAL DONDE SE UBICA EL TERRENO PROPUESTO.
4.1. Marco general de la cuenca.
El área propuesta se ubica en la Cuenca Lerma Chápala que se localiza en la región centro
de nuestro país, comprende un área de 53,591 km²., que representa aproximadamente el
3% de la extensión total del territorio nacional pero que alberga al 11% de la población de
la nación. Esta cuenca abarca parcialmente el territorio de cinco Estados en las siguientes
proporciones: Guanajuato representa el 43.8%, Michoacán el 30.3%, Jalisco el 13.4%,
Estado de México el 9.8% y Querétaro el 2.8%, administrativamente se identifican 173
municipios con superficie relevante al interior de la cuenca.
La corriente hidrográfica principal de la cuenca es el Río Lerma, que nace en las laderas
del nevado de Toluca, a 4,690 metros sobre el nivel del mar tiene una longitud
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aproximada de 705 km. y corre a lo largo de la cuenca hasta desembocar en el Lago de
Chápala, a 1,600 msnm.
Sus afluentes principales son el Río Laja, el Río Turbio y el Río Angulo. El Río Laja se
origina en el municipio de San Felipe, colectando todos los tributarios en la región centronorte, para confluir con el Río Querétaro al noreste de Celaya, formando una sola
corriente que se une al Lerma al sureste de la ciudad de Salamanca. El Río Turbio nace en
el municipio de Purísima del Rincón y se conecta al Lerma pasando la ciudad de Irapuato,
en los límites políticos de los municipios de Pénjamo y San José Sixto Verduzco.
El Río Angulo corre de sur a norte, incorporándose a la corriente del Lerma a la altura del
municipio de Angamacutiro.
Los principales cuerpos de agua naturales son los lagos de Chápala, Cuitzeo, Pátzcuaro y
Laguna de Yuriria.
Históricamente esta cuenca ha mantenido a numerosas culturas, las cuales adaptaron sus
sistemas de producción a la disponibilidad natural del agua. Sin embargo, el desarrollo
iniciado desde mediados del siglo pasado (1940-1970) promovió la proliferación de
perforaciones y la construcción de importantes obras hidráulicas, que apoyaron la
instalación del corredor industrial Lerma-Toluca y al desarrollo de importantes
asentamientos urbanos. Este acelerado crecimiento desató otro fenómeno, que acrecienta
de manera alarmante el problema de escasez del agua: El de su contaminación y por
ende, su disponibilidad.
Actualmente, las actividades productivas más importantes de la cuenca residen en el
sector terciario (servicios, comercio), seguido del secundario (industrial) y posteriormente
del primario (agricultura). Sin embargo, este último sector ocupa el 52% de la superficie
de la cuenca, del cual, el 39.5% consume agua para riego. (Cotler H. et al., 2005)
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4.2. Descripción de la subcuenca de estudio.
Al interior de la cuenca Lerma Chápala se han delimitado diecinueve subcuencas o
cuencas de menor orden, delimitadas en primer lugar por criterios de tipo hidrográfico,
tales como hidrología superficial.
El terreno propuesto se localiza dentro del territorio que conforma la subcuenca Alto
Lerma la cual abarca un área de 7509 km², de los cuales el 83.26% (6252.74 km²)
pertenece a zonas de captación y transporte y el 16.71% restante (1255.11 km²)
corresponde a zonas de cabecera.
Incluye la superficie de 21 municipios, pertenecientes a los estados de Guanajuato,
Querétaro y Michoacán, en los cuales se asienta una población cercana a los 2’793,864
habitantes. En promedio, los municipios que conforman esta subcuenca presentan un
grado de marginación medio, destacando sólo los casos de Epitacio Huerta en Michoacán,
Huimilpan y Amealco en Querétaro, y Jerécuaro y Coroneo en Guanajuato, que poseen un
grado de Marginación alto.
En cuanto a su dinámica socioeconómica, el alto Lerma se caracteriza por ser una zona en
la que predominan diversas actividades industriales, entre las que destacan la industria
pesada y la agroindustria que emplean al 33% de la población ocupada. Se observa
también una práctica importante de actividades agropecuarias intensivas, tales como la
agricultura de riego y ganadería.
Estas actividades se complementan con una dinámica urbana muy intensa, resultado de la
presencia de centros urbanos importantes tales como Querétaro, Celaya, Salamanca y una
pequeña parte de Irapuato. En estas zonas se concentra el 55% de la población ocupada,
la cual labora en el sector terciario.
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Las zonas más desarrolladas se encuentran vinculadas a la ciudad de Querétaro y al
corredor Celaya-Villagrán-Irapuato. Las áreas que presentan un menor desarrollo son las
localidades asentadas al norte de la subcuenca en los municipios de Juventino Rosas,
Comonfort y Allende. Al sureste los municipios de Huimilpan, Apaseo el Alto y Jerécuaro.
Estos municipios presentan mayor porcentaje de población rural que el resto de los
integrantes de la subcuenca, que en general presentan un alto porcentaje de población
urbana.
En la porción noreste de la subcuenca, al norte de la ciudad de Querétaro, se ubican
varios parques industriales asentados sobre la carretera México-San Luís Potosí, entre los
que destacan la Zona Industrial Benito Juárez, el Parque Industrial Querétaro y el Parque
Industrial Jurica. La mayoría de estos parques no cuenta con planta de tratamiento de
aguas en sus instalaciones, lo que trae consigo implicaciones importantes en términos de
contaminación de agua, pues los desechos de este corredor industrial desembocan en las
planicies aluviales del Río Querétaro, que es uno de los principales afluentes del Río Lerma
y cuyos tributarios drenan toda la sección oriental y central de la subcuenca.
Además de recibir las descargas industriales de la zona, el Río Querétaro funciona también
como colector de parte del agua residual de la ciudad de Querétaro, cuya producción de
aguas residuales asciende a 1,263 l/s aproximadamente y cuyo volumen de tratamiento
no supera los 430 l/s (34.5% del volumen producido). (Fuente: IMTA)
Al centro de la subcuenca, al noreste del municipio de Celaya, el Río Querétaro confluye
con el Río Laja, formando una sola corriente que más tarde se une al Lerma al sureste de
la ciudad de Salamanca. El Río Laja es el segundo afluente más importante del Río Lerma
y funciona como colector de todos los tributarios de la porción centronorte de la zona.
Los altos niveles de contaminación en las descargas y la escasa capacidad de tratamiento
de esta subcuenca se deben no sólo a la falta de plantas de tratamiento tanto en los
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municipios como en los parques industriales, sino a la falta de una adecuada red de
colectores de aguas residuales municipales, la poca capacidad de monitoreo de las
descargas industriales y la mala planeación de las obras para saneamiento. (Cotler H. et
al., 2005).
4.3. Fisiografía.
En el estado se encuentran tres provincias fisiográficas: Eje Neovolcánico, Sierra Madre
Oriental y Mesa del Centro, de manera particular, el terreno propuesto se localiza en la
provincia del Eje Neovolcánico, el cual comprende las subprovincias de Mil cumbres, Lagos
y Volcanes de Anáhuac y la de Llanuras y Sierras de Querétaro e Hidalgo, siendo en esta
ultima donde se ubica el citado terreno.
La subprovincia de Llanuras y Sierras de Querétaro e Hidalgo, abarca 4,774.97 km² que
representa el 42.37% del territorio de la entidad. Comprende en su totalidad los
municipios de Ezequiel Montes, Corregidora, y parte de los de Amealco, Huimilpan, Pedro
Escobedo, Querétaro, El Marqués, Colón, Cadereyta de Montes y Tolimán.
La subprovincia presenta un corredor de lomeríos bajos y llanuras, queda encerrada por
sistemas de sierras, mesetas y lomeríos, casi todos de origen volcánico, que exceden los
2,000 msnm.
La zona de Amealco es de particular interés por su pequeño pero vistoso cañón del Río Las
Zúñigas, que alimenta a la presa Constitución de 1917.
Al noreste de San Juan del Río, en una meseta asociada con lomeríos, se inicia el
imponente cañón del Moctezuma, límite entre Querétaro e Hidalgo.
El mosaico edáfico se compone de Feozems, Luvisoles, Vertisoles, Litosoles, Regosoles,
Rendzinas, también se encuentran presentes Fluvisoles¸ Yermosoles, Cambisoles y
Castañozems.
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4.4. Geología.
La zona de estudio se localiza en la Provincia Fisiográfica del Eje Neovolcánico, ésta
provincia se caracteriza por ser una enorme masa de rocas volcánicas de todos tipos. La
zona está integrada por grandes sierras volcánicas, coladas lávicas, conos dispersos o en
enjambre, amplios escudo-volcanes de basalto, depósitos de arena y cenizas. La zona de
estudio tuvo su origen en la Era Cenozoica, en los periodos Terciario y Cuaternario.
En esos periodos se presentó una actividad volcánica continua, que se evidencia en el
conjunto de rocas extrusivas de composición diversa, se observa que aproximadamente el
50 % del terreno contiene un material de Basalto y en el área restante Andesitas. (INEGI).
Andesitas. Es una roca volcánica oscura, de grano fino; es el equivalente extrusivo de la
diorita. De composición intermedia entre el basalto y la riolita, la andesita se compone en
su mayor parte de feldespato plagioclasa y cantidades menores de biotita o de
hornblenda. La roca aparece en torrentes y diques de lava donde, de acuerdo con la teoría
de la tectónica de placas, las placas de la corteza terrestre chocan unas con otras. En los
alrededores predomina el basalto.
Las andesitas son rocas acidas, de textura porfídica, generalmente de tonalidades claras y
formadas por plagioclasas y minerales maficos, como aguita, hornblenda y biotita. Son los
equivalentes volcánicos de la diorita. (Wood y Ford., et al., 2008) Basalto. Del Terciario
Superior; la constituyen basaltos andesíticos de olivino y piroxenos; tiene estructura
compacta y vesicular. Su fracturamiento va de moderado y somero hasta intenso y
profundo; el color de la roca varía de gris a rojo.
Morfológicamente se identifica como meseta disectada por profundos cañones casi
siempre coronados por conos cineríticos brechoides. El Basalto del Cuaternario, está
constituido por derrames fluviales de basalto y en ocasiones asociados a brechas
volcánicas. Su expresión morfológica es de lomerío de escasa elevación (INEGI).
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Bancos de Material. El terreno no contiene ni forma parte de algún banco de material o de
tiro.
Relieve y pendiente media. En la superficie forestal que se solicita, se tiene una topoforma
dominante del tipo lomerío y en menor medida de una casi planicie, el rango altitudinal
oscila desde los 2,020 msnm al Norte hasta los 1,900 en el centro y Sur.
4.5. Edafología.
En la subcuenca, a consecuencia de los procesos físicos, físico-químicos y biológicos que
dan origen a la formación de los suelos, es que se presentan diversas unidades de ellos,
entre las que destacan los Litosoles, Yermosoles, Vértisoles y Feozem.
Litosoles o suelos primarios, presentan generalmente una capa de 10 cm., descansan
sobre roca o tepetate, negros, arcillo-arenoso, con bajo contenido de materia orgánica,
susceptibles a la erosión hídrica y de textura media.
Los yermosoles que se caracterizan por ser sumamente pobres en el contenido de materia
orgánica, arcillosos y de color claro.
Vertisoles, suelos residuales, de color negro, ricos en materia orgánica, fértiles, duros al
perder su contenido de humedad en la temporada seca y muy adherentes cuando están
húmedos.
Feozem, suelo que se caracteriza por contener abundante materia orgánica y que
tradicionalmente es utilizado en la agricultura.
La unidad de suelo vertisol (ya que el término “tipo” se refiere a su estructura) son de
climas templados y cálidos, especialmente en zonas donde hay una marcada estación seca
y otra lluviosa. Estos suelos se caracterizan por su estructura masiva y su alto contenido
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de arcilla, la cual es expandible en húmedo formando superficies de deslizamiento
llamadas facetas, y que por ser colapsables en seco forman grietas en la superficie o a
determinada profundidad. Su color más común es el negro o gris oscuro, prevalecen
desde la zona centro hasta el oriente de México.
Su uso agrícola es muy extenso, variado y productivo. Tiene baja susceptibilidad a la
erosión y alto riesgo a la salinización. Presenta una textura fina y regularmente debido a
su alto contenido de arcillas, una baja tasa de infiltración.
Profundidad. La profundidad del suelo, en el área de influencia, es directamente
proporcional al grado de pendiente, lo cual delimita la acumulación, o el arrastre del
material edáfico. En la parte baja se tiene una profundidad estimada de 0.60 m y una
pedregosidad sobre la superficie del 30%.
Con base en el Inventario Nacional Forestal y de Suelos, en el terreno se presenta un
grado de erosión hídrica ligera y media sin embargo se observan áreas son vegetación con
erosión severa a causa de los desmontes con fines agrícolas y pastoreo de ganado.
Estado actual y tipo de degradación. La disminución de la cobertura vegetal a causa de los
cambios de uso de suelo que se dieron y están dándose en la zona a partir de la
instalación del campus Norte del ITQ, de varios fraccionamientos y la apertura del Anillo
Vial Fray Junípero Serra que se localiza al Norte del predio, son condiciones que
provocaron que se tenga una tasa de erosión de suelos de ligera a moderada y una
calidad ecológica baja. (SEMARNAT, 2012)
La tasa de erosión hídrica potencial que se estimó fue con valores cuantificables a partir
de la ecuación universal de pérdida de suelos que, deja ver que los factores inmodificables
presentes (unidad de suelo, erodababilidad de la lluvia y del suelo así como la longitud y
grado de pendiente), confirman que la tasa potencial proyectada de 3,810.39 ton/ha se
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considera como severa misma que con la aplicación de las practicas vegetales y
segregación de superficies se reduce a 381.10.
Se tiene una erosión en la microcuenca de grado media y severa según lo señala el
POERQ.
4.6. Clima.
Para la subcuenca y de manera particular en la fracción del territorio queretano se
presentan los del tipo templado en la sierra de Amealco y los secos o semisecos que
prevalecen en la zona central de la entidad.
El clima templado comprende al subgrupo de climas templados subhúmedos con lluvias en
verano, subtipo C (w1) con una precipitación invernal de entre 5 y 10.2%, considerado
como de humedad media; C (w1) (w) con un porcentaje de lluvia menor de 5, C (w0), una
precipitación invernal de entre 5 y 10.2, poco húmedos, C (w0) (w) cuya precipitación
invernal es menor de 5, considerado también como de poca humedad.
Para el clima seco o semiseco, se tienen los subtipos semiseco templado, Bs1 kw (w), el
cual presenta un régimen de lluvias en verano, con una precipitación invernal menor al
5% de la total anualizada, verano cálido; semiseco semicálido, Bs1 hw (w) con un
porcentaje de precipitación invernal menor de 5% respecto a la total anual pero, a
diferencia del anterior subtipo, con un verano fresco. (Fuente: CQRN).
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Tabla 11. Registro de lluvias máximas en 24 horas.
4.7. Vegetación.
La diversidad de climas, unidades de suelo y relieves presentes en la entidad, han dado
lugar a que se presente una gran variedad de flora, en la subcuenca alto Lerma y
particularmente para la zona de influencia del terreno de estudio, el cual se encuentra
inmerso dentro del grupo de climas secos o semisecos, la vegetación esta representada
por los matorrales, las selvas bajas y en menor medida, por el bosque de coníferas.
Dentro de los matorrales, ubicados al centro de la subcuenca en los municipios de
Querétaro, El Marques, Corregidora y Huimilpan, podemos encontrar diversos tipos y
asociaciones vegetales como son: El matorral subinerme (con espinas) representado por
las especies de Karwinskia sp, Fouquieria sp, Lysiloma sp, Opuntia sp y Croton sp,
crasicaule o craso que se distingue por contener especies suculentas generalmente
mammillarias y Opuntia, cardonal el cual contiene algunas especies de Pachycereus sp,
Fouquieria sp., Yucca sp., Ayenia sp, Mimosa sp, etc., matorral desértico microfilo con las
especies de Fouqueria sp, Yucca sp, Myrtillocactus sp., Mimosa sp., Opuntia sp., Acacia
sp., y Prosopis sp., las especies del genero Agave sp., generalmente se localizan en los
matorrales del tipo desértico rosetófilo.
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El bosque de coníferas se localiza al norte y sur de la subcuenca en pequeñas zonas de los
municipios de Colón, El Marqués, Huimilpan y Amealco, con diversas especies de Pinus sp.
Quercus sp. y Arbutus sp.
Otros tipos de asociación vegetal están representados por las inermes, nopaleras, y
terceras áreas reducidas que contienen vegetación de tipo arbustivo.
Tabla 12. Listado de especies de flora en la cuenca de influencia y su status en la
NOM059-SEMARNAT-2010.
Nombre científico
Nombre común
Status NOM-059SEMARNAT-2010
Albizia plurijuga
Palo blanco
Amenazada
Acacia farnesiana
Huizache
No listada
Acacia schaffnerii
Huizache
No listada
Acalypha subviscida
No conocido
No listada
Amaranthus hybridus
Amaranto
No listada
Apodanthera undulata
Calabacilla
No listada
Argemone mexicana
Chicalote
No listada
Ayenia jaliscana
No conocido
No listada
Bidens odorata
Mirasol
No listada
Bouteloua gracilis
Navajilla azul
No listada
Bouteloua hirsuta
Navajilla velluda
No listada
Bouvardia multiflora
No conocido
No listada
Bouvardia ternifolia
Trompetilla
No listada
Bursera fagaroides
Palo Xiote
No listada
Calliandra eriophylla
Chascarrillo
No listada
Cedrella dugesii
Nogalillo
Protegida
Ceiba aesculifolia
Ceiba
No listada
Celtis pallida
Granjeno
No listada
Chloris radiata
Grama
No listada
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Croton morifolius
Pálido
No listada
Erytrhrina coralloides
Colorín
Amenazada
Eysenhardtia polystachya
Vara dulce
No listada
Ferocactus latispinus
Biznaga
No listada
Forestiera phillyreoides
Panalero
No listada
Gomphrena pilosa
Mota blanca
No listada
Heterotheca inuloides
Árnica
No listada
Ipomoea murucoides
Palo bobo
No listada
Ipomoea purpurea
Tumba vaqueros
No listada
Iresine schaffneri
Pie de paloma
No listada
Jatropha dioica
Sangregado
No listada
Justicia caudata
No conocido
No listada
Karwinskia humboldtiana
Tullidora
No listada
Lantana cámara
Negrito
No listada
Lepiduim virginicum
Lentejilla
No listada
Lysiloma microfila
Tepeguaje
No listada
Malvastrum bicuspidatums
Huinare
No listada
Mammillaria magnimama
Biznaga
No listada
Matelea pilosa
Talayote
No listada
Melinis repens
Pasto colorado
No listada
Milla biflora
Estrellita
No listada
Mimosa aculeaticarpa
Uña de gato
No listada
Mirabilis jalapa
Maravilla
No listada
Montanoa tomentosa
Zoapaxtle
No listada
Myrtillocactus geometrizans Garambullo
No listada
Nicotiana glauca
Tabaquillo
No listada
Nyctocereus serpentinus
Reina de la noche
No listada
Opuntia hyptiacantha
Nopal
No listada
Opuntia imbricata
Nopal
No listada
Opuntia pubescens
Perrito
No listada
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Opuntia robusta
Bondota
No listada
Opuntia streptacantha
Nopal cardón
No listada
Opuntia tomentosa
Nopal
No listada
Parthenium hysterophorus
Altamisa
No listada
Phoradendron sp.
Desconocido
No listada
Proboscidea louisianica
Torito
No listada
Prosopis laevigata
Mezquite
No listada
Ricinus comunis
Higuerilla
No listada
Senecio salignus
Jara
No listada
Senna polyantha
Palo fierro
No listada
Solanun elagnifolium
Trompillo
No listada
Sphaeralcea augustifolia
Duraznillo
No listada
Stenocereus dumortieri
Pitayo
No listada
Tetramerium nervosum
Olotillo
No listada
Tillandsia recurvata
Heno
No listada
Tithonia tubiformis
Shotol
No listada
Verbesina serrata
Vara blanca
No listada
Vigueria linearis
Romerillo
No listada
Zaluzania augusta
Limpiatuna
No listada
Zinnia peruviana
Mal de ojo
No listada
Respecto a la diversidad y abundancia, en la cuenca prevalecen los matorrales, donde
encontramos diversos tipos y asociaciones vegetales como son: El matorral subinerme
representado por las especies de Karwinskia sp, Fouquieria sp, Lisyloma sp, Opuntia sp y
Croton sp, crasicaule o craso que se distingue por contener especies suculentas
generalmente mammillarias, Myrtillocactus sp., Opuntia sp., Acacia sp., y algunas del
genero Agave sp.
Debido a la presión antropogénica, los matorrales y las selvas bajas están padeciendo una
disminución en cuanto a su abundancia ya que en la microcuenca, se observa que la
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causa de la deforestación es el crecimiento urbano desordenado, se tiene que la zona que
presenta mayor deforestación a causa de los cambios irregulares de uso de suelo forestal
que se efectúan es la que se ubica en los alrededores del Anillo Vial en el tramo que va de
San José El Alto a Juriquilla.
Es de decirse que existen contradicciones entre diversos autores respecto a la diversidad
florística, algunos mencionan la cifra de 800 especies y en cambio, otros aportan la cifra
de 400 especies para la zona, con 77 familias entre las que destacan Acanthaceae,
Agavaceae, Asteraceae, Cactaceae, Compositae, Gramineae, Fabaceae, Poaceaea y
Solanaceae.(Fuente: GEO-SEDESU,2008)
4.8. Fauna.
Respecto a la abundancia y diversidad, la misma fuente señala que la fauna en áreas
naturales, asciende a 192 especies de insectos, 4 especies de peces, 12 especies de
anfibios, 24 especies de reptiles, 101 especies de aves y 74 especies de mamíferos, en
total, 407 especies.
Al igual que la flora, debido a la fuerte presión antropogénica, las especies de fauna cada
vez han sido desplazadas hacia lugares más lejanos debido al crecimiento de la mancha
urbana específicamente a la zona de Peña Colorada, en sitios perturbados prevalecen las
especies de fácil reproducción como Urocyon cinereoargenteus, Didelphis virginiana y
Zenaida asiática, entre otros.
Tabla 13. Listado de especies de fauna en la cuenca.
Especie
Nombre Común
Status NOM-059SEMARNAT-2010
Canis latrans
Coyote
Sin inclusión
Urocyon cinereoargenteus
Zorra gris
Sin inclusión
Didelphis virginiana
Tlacuache norteño
Sin inclusión
Lepus californicus
Liebre cola negra
Sin inclusión
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Lepus callotis
Liebre torda
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Sylvilagus audubonii
Conejo del desierto
Sin inclusión
Dasypus novemcinctus
Armadillo nueve bandas
Sin inclusión
Mephitis macroura
Zorrillo listado del sur
Sin inclusión
Mustela frenata
Comadreja cola larga
Sin inclusión
Circus cyaneus Aguilucho
Pálido
Sin inclusión
Psaltriparus minimus
Sastrecito Común
Protegido
Charadrius alexandrinus
Chorlitejo Patinegro
Sin inclusión
Columbina inca Tortolita
Mexicana
Sin inclusión
Columbina passerina
Columbina Común
Sin inclusión
Zenaida asiática Zenaida
Aliblanca
Sin inclusión
Aphelocoma ultramarina
Urraca Mexicana
Sin inclusión
Geococcyx californianus
Correcaminos Grande
Sin inclusión
Hirundo rustica
Golondrina Común
Sin inclusión
Quiscalus mexicanus
Zanate Mexicano
Sin inclusión
Passer domesticus
Gorrión Doméstico
Sin inclusión
Masticorphis flagellum
Chirrionera
Amenazada
Pitouphis deppei
Alicante
Amenazada
Micrurus fulvius
Coralillo
Protegida
Leptotyphlops dulcis
Agujilla
Sin inclusión
Crotalus aquilus
Cascabel
Protegida
El predio se localiza en la microcuenca denominada San José El Alto, clasificada como
exorreica, se ubica en la región hidrológica RH-12 en la subcuenca B La Laja, contiene 30
comunidades siendo la de mayor importancia San 10 José misma que presenta una
población de 11,170 habitantes. Tiene un área de drenaje estimada de 58.72 km².
La microcuenca presenta una pendiente media del tipo moderada con un valor del 11.98
%, una elevación mínima de 1810, una máxima de 2,328 y una media de 2002 msnm,
tiene un perímetro de 39,357 m, una longitud de 9,631, un índice de forma de 0.63, un
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coeficiente de compacidad de 1.44, una longitud de cauces de 12,198, densidad de
drenaje de 1.27, densidad de corrientes de 1.95, con orden de causes de grado 3, los
valores antes citados dejan ver que se tiene un buen vaciado al ubicarse los valores arriba
de 0.5 que se clasifica como pobre, (Monsalve et al., 2003), ligera tendencia a las
crecientes debido a su forma con disposición circular y una erosión de suelos de tipo
media y severa.
Contiene 3 UGAs, la llamada Peña Colorada que está propuesta a ser decretada como ANP
dentro del POERQ, Escarpe El Salitre que también está propuesta como ANP y parte de la
Zona conurbada de la ciudad de Santiago de Querétaro, unidad donde se ubica la
superficie del proyecto y el área solicitada.
La zona donde se ubican los manantiales y resumideros, se ubica aguas abajo de la
microcuenca, en la zona de El Salitre.
Es una microcuenca donde domina el uso de suelo y vegetación del tipo matorral
crasicaule seguido de la agricultura de temporal, selva baja y asentamientos humanos.
El área propuesta se localiza en la región ecológica de la altiplanicie mexicana, en un
sistema topográfico de lomeríos y planicies donde abundan los matorrales xerófilos y el
pastizal inducido. (CONABIO, 2012)
El tipo de vegetación del área propuesta, corresponde a la de zonas áridas, entendida
ésta, como aquellas áreas donde la temperatura varía desde los 15 hasta los 25°C, con
grandes variaciones mensuales y de igual manera, entre los valores máximos y mínimos
diarios. (INE, 2006).
De manera general la vegetación de matorral crasicaule y espinoso que soporta el terreno
no presenta grandes variaciones en cuanto a densidad y abundancia ya que se observa
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perturbada con abundancia de ejemplares jóvenes de Lysiloma, Bursera, Opuntia,
Ferocactus, etc. y áreas desprovistas de vegetación.
Es una microcuenca que presenta una baja calidad ecológica con excepción de la zona de
peña colorada ya que desde que se abrió el anillo vial Junípero y la expansión de la ciudad
se fragmentó éste ecosistema lo que dio lugar a que la gran mayoría de los terrenos que
la conforman y que se ubican junto a esta vía terrestre, provocó una gran presión que se
ve reflejada en el incremento de los cambios de uso de suelo que se dan de manera
irregular en los alrededores mismos que no han sido compensados.
5.-DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL TERRENO PROPUESTO
El conjunto predial motivo de estudio se localiza en el Municipio de Querétaro, al Norte de
la ciudad de Santiago de Querétaro, el acceso al mismo puede ser por dos vías, la primera
por la Av. Pie de la Cuesta hasta topar con el Libramiento Vial Fray Junípero Serra y la
segunda por el mismo Libramiento partiendo desde cualquier punto del mismo.
De manera insistente, el terreno propuesto de acuerdo a los ordenamientos locales
sustenta un uso habitacional H3 a desarrollarse en el mediano plazo, esto obedece a su
ubicación ya que esta se a visto influenciada por el constante desarrollo de la mancha
urbana de la Ciudad de Santiago de Querétaro.
De acuerdo a los recorridos de campo se pudo constatar que el terreno propuesto esta
bajo una presión constante ya que existe presencia de gente debido a que en el predio se
desarrollan algunas actividades económicas como es la cría y engorda de cerdos,
agricultura de temporal, pastoreo entre otras y por su cercanía al Anillo Vial Fray Junípero
Serra al sur del mismo.
Es importante resaltar que existen espacios importante ocupados por galeras o naves
industriales algunas de ellas en uso y otras semidestruidas o abandonadas así mismo
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caminos empedrados que conducen a las mismas, de igual manera una casa que en su
momento fue habitada, también por el predio cruza el camino antiguo a La Solana, y de
igual manera el predio cuenta con dos bordos de captación de agua pluvial con sus
respectivos vertedores fuera de servicio, los cuales se abastecen de una corriente
intermitente que cruza el predio de Este a Oeste.
Dentro de los usos de suelo principales que actualmente ostente el terreno son; áreas
cubiertas por vegetación forestal principalmente por Selva Baja con presencia de Matorral
Subinerme y una porción de terreno importante con Agricultura de temporal mas las áreas
ocupadas con la infraestructura antes descrita.
El terreno presenta dos áreas bien definidas, la primera en la parte baja del predio cerca
del anillo vial y la otra en la parte alta, esta última parte está cubierta por vegetación de
matorral subinerme, mezclada con especies de selva baja como el colorín (Erytrina edulis),
tepehuaje (Lysiloma microphylla) y palo xixote (Bursera fagaroides).
Presenta varios ríos intermitenetes, uno de los cuales el cauce es de 4 m. En la rivera
cuenta con mezquites (Prosopis laevigata) y tepehuajes (Lysiloma microphylla) de grandes
tallas y grandes copas.
El predio presenta especies indicadoras de perturbación como Nicotiana glauca, Senecio
salignus (jarilla), Karwinskia humboldtiana (tullidora).
La estructura vegetal es afectada por la actividad de pastoreo, como lo indican los
animales y algunas heces encontradas en la parte alta y baja del predio
En general el predio presenta un 30% de pedregosidad, ya que hay partes donde se ve
expuesta la roca madre y en las partes de los ríos intermitentes se encuentran cantos
rodados. Sin embargo, se encuentran dos pequeños cúmulos rocosos, los cuales están
cubiertos en mayor porcentaje por tepehuajes, en estos cúmulos es bien observable la
roca madre. En uno de ellos la roca es de tipo caliza.
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La estructura vegetal es afectada por la actividad de pastoreo, como lo indican los
animales y algunas heces encontradas en la parte alta y baja del predio.
Las burseras, mezquites, huizaches se encuentran en buen estado, sin embargo, los
tepehuajes y colorín presentan la parásita Tillandsia usneoides (heno) en un grado
avanzado.
El área en la parte perturbada se observaron las siguientes herbáceas: Argemone
mexicana, Nicotiana glauca, Senecio salignus, Cucurbita foetidissima y Salsola kali.
En cuanto a la hidrología superficial el predio es atravesado de Este a Oeste por una
corriente principal intermitente en la cual fluyen tres corrientes intermitente de la
colindancia Norte y una de la colindancia Sur que son las principales afluentes del sistema
hidrológico superficial del predio, mismas que se encuentran topográficamente disenadas
para ser respetadas por la ejecución del proyecto, respetando su derecho federal de 10m
en ambos márgenes de las mismas.
En cuanto al relieve la altitud del predio con relación al nivel del mar oscila entre los 1900
y 2040 cabe señalar que dentro del predio en la colindancia Noreste se presenta la mayor
elevación y en la colindancia Sureste la menor por lo que el resto del predio presenta
altitudes intermedias, caracterizando el predio como lomerío intermedio.
Cabe destacar que el terreno propuesto no forma parte ni está considerado para ser
decretado como Área Natural Protegido en ninguna categoría, sino de lo contrario su está
catalogado como habitacional.
Así mismo es de señalar que existe poca presencia de fauna por las condiciones del
terreno, que presente un grado de perturbación considerable, aunado a lo anterior por su
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cercanía a la mancha urbana de la Ciudad de Querétaro y su dinámica de desarrollo que
esta va teniendo.
Figura 4. Presión demográfica hacia el terreno propuesto para cambio de uso de suelo.
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Figura 5. Calles empedradas de acceso y al interior del terreno
Figura 6. Infraestructura abandonada, susceptible de paracaídas.
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Figura 7. Intersección entre Anillo Vial Fray Junípero Serra y Av. Pie de la Cuesta donde se
ubica el acceso principal al terreno propuesto.
Figura 8. Ganadería en el área de pastizal inducido.
5.1. Fines a que está destinado.
En congruencia con la normatividad vigente, los ordenamientos antes citados y su
categoría para uso habitacional H3 el terreno será ocupado por un Fraccionamiento
Habitacional en la superficie propuesta.
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5.2. Clima.
La barrera natural que conforma la sierra madre oriental, contribuye a que los vientos
provenientes del Golfo de México, tengan una presencia reducida o casi nula en la zona
centro de la entidad, motivo por el cual en el terreno se presenta un clima del tipo
semiseco-semicálido, el cual concentra regularmente las precipitaciones en los meses de
junio a octubre, el mes mas frió diciembre o enero y el mas caliente mayo o junio.
(Fuente: árboles y Arbustos para el municipio de Querétaro, 2003).
De acuerdo a
vectorial tipo
considerando
por Enriqueta
la cartografía elaborada por el INEGI escala 1:1,000,000 serie 1 en formato
shape files, se presentan los siguientes tipos de climas para el predio,
la clasificación climática de Koopen, modificada para la República Mexicana
García.
B S 1 kw: Semiárido, templado.
Esta unidad de clima se caracteriza por tener una temperatura media anual entre 12°C y
18°C, temperatura del mes más frio entre -3°C y 18°C, temperatura del mes más caliente
menor de 22°C. Temperatura media anual entre 12°C y 18°C, temperatura del mes más
frio entre -3°C y 18°C, temperatura del mes más caliente menor de 22°C.
B S 1 hw: Semiárido, semicálido.
Esta unidad de clima se caracteriza por tener temperatura media anual mayor de 18°C,
temperatura del mes más frio menor de18°C, temperatura del mes más caliente mayor de
22°C. Lluvias de verano y porcentaje de lluvia invernal del 5% al 10.2% del total anual.
Tabla 14. Distribución por área y porcentaje de los tipos de clima, en el conjunto predial.
TIPO DE CLIMA
B S 1 kw
B S 1 hw
TOTAL
% DENTRO DEL PREDIO
17.33%
82.67%
100.00%
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*Fuente: Carta de Unidades Climáticas INEGI serie I, escala 1,000,000. Continuo de Elevaciones Mexicano INEGI escala
1:50,000.
Figura 9. Mapa de climas presente en el conjunto predial.
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Fenómenos meteorológicos
Para conocer el comportamiento de los fenómenos meteorológicos, se utilizó la
información de la Estación Meteorológica de Querétaro; la información de heladas es de
13 años (1990-2003), cuya fuente de información es del INEGI, (2004); mientras que para
granizadas, tormentas eléctricas y niebla, la información fue de 9 años (19841995), la
fuente de información fue el IMTA (2000) con Eric II para Windows.
Temperatura
En un periodo de 82 años (1921 al 2003), la temperatura media anual para la zona de
estudio y áreas aledañas es de 18.8ºC, la oscilación a lo largo del año, se encuentra en el
orden de los 7.2 grados, que lo considera como extremoso. Para el área de interés, la
época calurosa del año se presenta a mediados y finales de Primavera e inicios del
Verano, donde los meses de Abril, Mayo (el más caluroso) y Junio tienen medias
mensuales de 20.9ºC, 22.2ºC y 21.5ºC, respectivamente. Es importante el mencionar que
en los restantes meses de Verano, las temperaturas continúan calurosas, ya que están por
encima de los 20ºC; Julio tiene una media de 20.4ºC y Agosto registra 20.3ºC.
Por su parte, la temporada fría del año es típica de Invierno, ya que Diciembre, Enero (el
más frió) y Febrero, presentan 15.3ºC, 15ºC y 16.3ºC, respectivamente. De forma
general, el comportamiento de la temperatura a lo largo del año es mas o menos gradual,
a excepción de la transición del Invierno a Primavera, donde de Febrero a Marzo, el
incremento es de 2.4ºC. (Fuente: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en ºC.
Inédito en INEGI, 2004).
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Figura 10. Diagrama Umbrométrico de temperatura y precipitación. (Fuente: INEGI, 2004)
Precipitación
En un período de 82 años (1921 a 2003), la precipitación media anual está en el orden de
los 548.5 mm., con una oscilación de 121.00 mm. Respecto al comportamiento medio
mensual de la precipitación, se observa que la época de lluvias es a lo largo del Verano y
continua hasta principios de Otoño, donde los meses de Junio, Julio (el más lluvioso),
Agosto y Septiembre, tienen registros medios mensuales de 102.7 mm., 125.8 mm., 91.2
mm. y 95.1 mm., respectivamente. Para la zona de estudio, la época seca del año es a
principios y finales del Invierno e Inicios de la Primavera, donde los meses de Diciembre,
Febrero (el más seco) y Marzo, tienen registros de 8.4 mm., 4.8 mm. y 6.6 mm.,
respectivamente. En el Invierno, la época seca no es homogénea, ya que en Enero, se
registran lluvias, por lo cual su precipitación media mensual es de 10.9 mm. A diferencia
de la temperatura, la precipitación no se comporta de forma gradual respecto a los
aumentos y disminución de precipitaciones, ya que la época de lluvias es un periodo
totalmente marcado; Por su parte, los meses de Mayo y Octubre son de gran importancia,
ya que marcan la transición del inicio y final de la época lluviosa (Fuente: CNA. Registro
Mensual de Precipitación Pluvial en Milímetros. Inédito, en INEGI, 2004).
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Heladas
En un período de 13 años, se han presentado Heladas en 76 ocasiones, que representa el
1.60% del total de registros, por lo cual, la zona de estudio y su área de influencia, se
considera como de baja a muy baja susceptibilidad. Las heladas se presentan
principalmente a finales del otoño y a lo largo del invierno. Los meses que no cuentan con
registros de dichos fenómenos meteorológicos no se han presentado en la temporada de
Marzo a Septiembre. (Fuente: Registro de Heladas. Inédito, en INEGI, 2004)
Tabla 15. Datos climatológicos de la zona de estudio. (Fuente: INEGI, 2004, histórico a 82
años. INEGI, 2004, histórico a 13 años. IMTA, 2000, ERIC II para Windows, histórico a 9
años)
Granizadas
En un periodo de 9 años, no se ha presentado ninguna granizada, por lo cual, la zona de
estudio y su área de influencia ambiental, se considera de nula a baja susceptibilidad a
dicho fenómeno meteorológico (IMTA, 2000. ERIC II para Windows). No obstante, es
pertinente el mencionar que el comportamiento general de las granizadas indica una
presencia irregular, pero generalmente se observan en la estación más cálida del año, a
finales de primavera y hasta mediados del verano. En el Estado de Querétaro predominan
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en rango de 0 a 2 días al año; hacia el sur y centro de la entidad, en las cercanías de El
Marqués, Ezequiel Montes y San Pedrito, las granizadas son del orden de los 2 a 4 días.
Niebla
En un periodo de 9 años se han registrado 21 días con niebla; por lo cual, la zona de
estudio y su área de influencia ambiental, se considera de baja a muy baja susceptibilidad
a dicho fenómeno meteorológico; si bien, los pocos registros que se tienen de niebla,
permiten inferir que éstas se encuentran ligadas a la época de precipitación, así como de
baja temperatura, ya que sus mayores registros son en Junio, Julio (perteneciente a la
época de lluvias) y Diciembre, que es un mes de época invernal. Aún cuando no hay un
patrón bien definido del comportamiento de las nieblas a lo largo del año, cabe mencionar
que en el periodo de análisis, los meses que no tienen ningún registro de dicho fenómeno
son: Marzo, Abril, Septiembre y Octubre
Tormentas eléctricas
La zona de estudio se considera como de baja susceptibilidad a tormentas eléctricas, ya
que en un periodo de 9 años, sólo se presentaron en 40 días (1.22%). Este fenómeno
meteorológico, a diferencia de los anteriores analizados, si muestra un comportamiento
muy marcado, ya que coincide en su totalidad con la temporada de lluvias, donde Junio,
Julio y Agosto, tienen un total de 13, 8 y 4 días registrados, respectivamente. Por su
parte, los meses de Febrero, Marzo y Diciembre, no tienen ningún registro al respecto.
Viento
De Mayo a Octubre, la dominancia de vientos, son aquellos que proceden del Este y
Noreste, mientras que en éste intervalo de tiempo, la frecuencia de los mismos es de un
80% para los que provienen del Este, el 10% del Norte y el 10% del Oeste. (Fuente:
INEGI. Carta de Efectos Climáticos Regionales. Mayo-Octubre. Querétaro. F14-10, escala
1:250 000).
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Por otra parte, de Noviembre a Abril, los vientos dominantes continúan siendo del Este y
Noreste, no obstante, las frecuencias son de un 40% para los provenientes del Este y de
15% para los del Norte.
Se tienen para el periodo 2006-2009 los siguientes valores de velocidad para el viento.
Tabla 16. Valores de la velocidad del viento.(Fuente: Estación Meteorológica No.
766250.MMQT.2010)
5.3 Unidades y textura de suelo.
Descripción de la unidad de suelo presente en la superficie solicitada.
En general son de origen volcánico y metamórfico, medianamente profundos (60-70 cm.),
de textura arcillosa, franco arcillosa y arcillo arenosa. En el área específica del predio se
encuentra una unidad edafológica con base en la carta temática de edafología escala
1:250,000 en formato vectorial tipo shape files, Serie II, elaborada a través de
interpretación visual de imágenes de satélite o espaciomapas; fotointerpretación de
fotografías áreas; verificación de campo; análisis de laboratorio; Clasificación Mundial de
Suelos FAO/UNESCO/1968, modificada a las condiciones ambientales del país en 1970 por
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la Comisión de Estudios del Territorio Nacional (CETENAL); y conversión de los originales
analógicos a formato digital ( 2000 a 2001) elaborada por INEGI.
Vp+I/3/P.
Unidad principal de suelo: V (vertisol), subunidad principal de suelo: p (pélico).
Unidad secundaria de suelo: I (litosol).
Textura: 3 (fina).
Fase física P (pedregosa).
Vertisoles.- El símbolo de esta unidad de suelo es V el término vertisol deriva del vocablo
latino "vertere" que significa verter o revolver, haciendo alusión al efecto de batido y
mezcla provocado por la presencia de arcillas hinchables, sus características son: el
material original lo constituyen sedimentos con una elevada proporción de arcillas
esmectíticas, o productos de alteración de rocas que las generen, se encuentran en
depresiones de áreas llanas o suavemente onduladas, el clima suele ser tropical, semiárido
a subhúmedo o mediterráneo con estaciones contrastadas en cuanto a humedad, la
vegetación cimática suele ser de sabana, o de praderas naturales o con vegetación leñosa,
el perfil es de tipo ABC, la alternancia entre el hinchamiento y la contracción de las
arcillas, genera profundas grietas en la estación seca y la formación de superficies de
presión y agregados estructurales en forma de cuña en los horizontes subsuperficiales, los
Vertisoles se vuelven muy duros en la estación seca y muy plásticos en la húmeda, el
labrado es muy difícil excepto en los cortos periodos de transición entre ambas estaciones,
con un buen manejo, son suelos muy productivos, estos suelos son muy arcillosos en
cualquier capa a menos de 50 cm de profundidad; en época de secas tienen grietas muy
visibles a menos de 50 cm de profundidad, siempre y cuando no haya riego artificial, estos
suelos se agrietan en la superficie cuando están muy mojados. Para el caso concreto del
predio se presentan 1 subunidad siendo: Pélico (p): Presenta en la matriz del suelo, de los
30 cm superiores, una intensidad de color en húmedo de 3.5 o menos y una pureza de 1.5
o menor, ambos se consideran Vertisoles oscuros siendo más intenso el segundo que el
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primero, referente a la clase textual, para esta unidad de suelo se presenta la textura fina
(3), que son suelos con más del 35% de arcilla en los 30 cm superficiales.
Litosoles.- El símbolo de esta unidad de suelo es I y sus características son: suelos
pedregosos, someros sin desarrollo de perfil, están desarrollados por gravas, piedras y
materiales rocosos de diferentes tamaños, su formación es por la materialización de rocas,
cuentan con menos de 10 cm. de espesor, no se presentan subunidades de suelo,
referente a la clase textual, para esta unidad de suelo se presenta la textura gruesa (1):
con menos del 18% de arcilla y más del 65% de arena en los 30 cm superficiales, textura
media (2): suelos con equilibrio de arena, limo y arcilla a los 30 cm superficiales, con
menos del 35% de arcilla y 65% de arena y textura fina (3): suelo con más del 35% de
arcilla en los 30 cm superficiales.
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*Fuente: Carta Edafológica INEGI serie II, escala 250,000. Contínuo de Elevaciones Mexicano INEGI escala 1:50,000.
Figura 11. Mapa de suelos del conjunto predial.
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Erosión. Con base en el Inventario Nacional Forestal y de Suelos, en el terreno se presenta
un grado de erosión hídrica ligera y media, sin embargo, es posible observar áreas
desprovistas de vegetación que muestra una erosión severa a causa de la perturbación
que se tiene en el predio.
Usos. Su uso agrícola es muy extenso, variado y productivo. Tiene baja susceptibilidad a la
erosión y alto riesgo a la salinización. Presenta una textura fina y regularmente debido a
su alto contenido de arcillas, una baja tasa de infiltración.
Estado actual y tipo de degradación. La disminución de la cobertura vegetal a causa de los
cambios de uso de suelo que se están dando en la zona y la extracción de material
combustible, son condiciones que provocaron que se tenga una tasa de erosión de suelos
moderada y una calidad ecológica baja. (SEMARNAT, 2012)
Fallas, fracturas, resumideros y manantiales. No existen en el terreno ni en su zona de
influencia.
Sismos: La zona de estudio y su área de influencia ambiental, se consideran de muy baja
susceptibilidad a sismos, ya que carece de fallas y fracturas; el terreno se ubica en la
región sísmica “B”, clasificada como intermedia, donde se registran sismos no tan
frecuentes o es una zona afectada por altas aceleraciones que no sobrepasan el 70% de la
aceleración del suelo (SSN, en línea).
Deslizamientos y Derrumbes: el terreno no muestra susceptibilidad a deslizamientos y
derrumbes pues no se ubica en una zona topográfica de pendientes abruptas o con
cambios bruscos de inclinación, además no muestra depresiones o cañadas.
Actividad Volcánica: La zona no es susceptible a la actividad de vulcanismo pues no se
ubica en zona de aparatos volcánicos ya sean aislados o en estructuras de enjambre.
5.4. Geología.
La zona de estudio se localiza en la Provincia Fisiográfica del Eje Neovolcánico, ésta
provincia se caracteriza por ser una enorme masa de rocas volcánicas de todos tipos.
La zona está integrada por grandes sierras volcánicas, coladas lávicas, conos dispersos o
en enjambre, amplios escudo-volcanes de basalto, depósitos de arena y cenizas.
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La zona de estudio tuvo su origen en la Era Cenozoica, en los periodos Terciario y
Cuaternario. En esos periodos se presentó una actividad volcánica continua, que se
evidencia en el conjunto de rocas extrusivas de composición diversa, se observa que
aproximadamente el 50 % del terreno contiene un material de Basalto y en el área
restante Andesitas. (INEGI).
Andesitas. Es una roca volcánica oscura, de grano fino; es el equivalente extrusivo de la
diorita. De composición intermedia entre el basalto y la riolita, la andesita se compone en
su mayor parte de feldespato plagioclasa y cantidades menores de biotita o de
hornablenda. La roca aparece en torrentes y diques de lava donde, de acuerdo con la
teoría de la tectónica de placas, las placas de la corteza terrestre chocan unas con otras.
En los alrededores predomina el basalto.
Las andesitas son rocas acidas, de textura porfídica, generalmente de tonalidades claras y
formadas por plagioclasas y minerales maficos, como aguita, hornblenda y biotita. Son los
equivalentes volcánicos de la diorita. (Wood y Ford., et al.,2008)
Basalto. Del Terciario Superior; la constituyen basaltos andesíticos de olivino y piroxenos;
tiene estructura compacta y vesicular. Su fracturamiento va de moderado y somero hasta
intenso y profundo; el color de la roca varía de gris a rojo.
Geomorfología
El predio se localiza al occidente del estado de Querétaro, dentro de la provincia
fisiográfica “Eje Neovolcánico”, subprovincia “Llanuras y Sierras de Querétaro e Hidalgo”,
en un sistema de topoformas de tipo “lomerío de basalto con llanuras y sierra volcánica de
laderas tendidas con lomerío” (fuente: carta fisiográfica de INEGI).
El predio se encuentra en un rango altitudinal de 1,800 a 2,020 m.s.n.m., respecto a los
rangos altitudinales se presenta el siguiente mapa:
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*Fuente: Contínuo de Elevaciones Mexicano INEGI escala 1:50,000.
Figura 12. Mapa de altitud.
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Litología.
Debido a las características geomorfológicas en esta región, se encuentran depósitos
residuales de arenas, limos y arcillas debido a la presencia de valles; teniendo como
consecuencia la presencia de tobas y brechas de composición andesítica, dacitica, riolitica
y en menos grado basáltica lo cual queda representado en el siguiente cuadro.
Tabla 17. Características litológicas del conjunto predial.
CLAVE
CLASE
TIPO
Q(Igei)
Ígnea extrusiva Ígnea extrusiva intermedia
Q(Igeb)
Ígnea extrusiva Ígnea extrusiva básica
TOTAL
*Fuente: Carta Geológica INEGI serie I, escala 1:1,000,000.
% PREDIO
54.51 %
45.49 %
100.00%
Fallas y Fracturas.
De acuerdo con la clasificación realizada por Cerna (1989) y Hubp (1996) el estado de
Querétao se localiza entre 2 provincias morfotectónicas.
De acuerdo a lo anterior es común la presencia de fallas las cuales debe entenderse como
la ruptura de la roca a lo largo de un terreno del cual se produce un desplazamiento
relativo entre los bloques que separa y fracturas las cuales son rupturas de rocas sin
desplazamiento de los bloques que separa.
Dentro del predio, no existen fallas o fracturas; pero cabe señalar que a 2.5 Km al
poniente del predio, se encuentra una falla. *Fuente: Carta Geológica INEGI serie I, escala
1:1,000,000.
Minas y otras ubicaciones.
De acuerdo a la Carta Geológica de INEGI serie I escala 1:1,000,000, existen una minas
de oro y plata a 1 Km aproximadamente al norte del predio.
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*Fuente: Carta Geológica de INEGI serie I, escala 1:1,000,000; Continuó de Elevaciones Mexicano INEGI escala
1:50,000.
Figura 13. Mapa geológico del conjunto predial.
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Exposición.
Las exposiciones que se localizaron dentro del conjunto predial se presentan a
continuación, indicando en un cuadro la clasificación en porcentaje, así como un mapa
ilustrativo, teniéndose la exposición “Sur” como la de mayor abundancia dentro del mismo.
Tabla 18. Exposiciones del conjunto predial.
EXPOSICION
ZENITAL
NORTE
SUR
ESTE
OESTE
TOTAL
% DENTRO DEL PREDIO
0.00 %
7.96 %
49.13 %
5.00 %
37.91 %
100.00%
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*Fuente: Continuo de Elevaciones Mexicano INEGI escala 1:50,000.
Figura 14. Mapa de exposiciones.
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5.5. Pendientes del conjunto predial.
Las pendientes que se encuentran en el área se presentan a continuación por clase y
porcentaje y un mapa ilustrativo, en la que se tiene el rango de 0 a 10 % como pendiente
predomínate dentro del predio.
Tabla 19. Pendientes en porcentaje del conjunto predial.
PENDIENTE %
% DENTRO DEL PREDIO
0-10
66.53 %
10-20
23.90 %
20-30
9.57 %
30-40
0.00 %
40-50
0.00 %
> 50
0.00 %
TOTAL
100.00%
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*Fuente: Contínuo de Elevaciones Mexicano INEGI escala 1:50,000.
Figura 15. Mapa de pendientes del conjunto predial.
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5.6. Hidrología superficial y subterránea.
La zona de estudio y su área de influencia, se localiza en la región Hidrológica Lerma
Santiago (RH12), que abarca el 100% del Municipio de Querétaro. La RH12, es la más
importante para el Estado, ya que abarca la capital y los municipios aledaños, los cuales
en conjunto, albergan a la mayor proporción de la población, así como el total de su
industrial y gran parte de sus servicios. A nivel de Cuencas, la zona de estudio pertenece a
la llamada Cuenca del Río Laja, de forma general, esta cuenca comprende 2,243.00 km2.,
en el estado, sin embargo la corriente principal –Río Laja-no surca esta porción, pues tiene
su origen en el Estado de Guanajuato, donde realiza la mayor parte de su recorrido.
Drenaje. El Fraccionamiento Altozano Querétaro, se va a desarrollar en el conjunto predial
integrado por dos predios denominados; “Fracción “C” de San Pedrito, Fracciones C-1, C2, C-3, C-4, C-4 Y C-6” y “Fracción Tercera de San Pedrito, Fracciones 1, 2, 3 y 4”,
específicamente en el primer predio, este es atravesado por una corriente intermitente
principal de Este a Oeste la cual ha sido delimitada mediante levantamiento topográfico se
respetara el derecho federal previa opinión y dictamen de la Comisión Nacional de Agua
en ambos lados, ocupando una superficie del predio de 36,573.703 m2 (3.65-73-703 has)
en las Fracciones C-4, C-5 y C-6, cabe mencionar que sus escurrimientos se alojan en un
bordo de captación de aguas pluviales que se ubica en la colindancia Oeste, para después
seguir su curso fuera del predio. Anexo 2. Levantamiento topográfico.
Para el caso especifico del segundo predio, también existe una corriente intermitente que
se alberga en el predio por la colindancia Norte y sale por la colindancia Oeste, también
delimitada mediante levantamiento topográficamente se respetara el derecho federal
previa opinión y dictamen de la Comisión Nacional de Agua en ambos sentidos, ocupando
una superficie del predio de 7,317.151 m2 en la Fracción 4, su escurrimiento continua su
curso fuera del predio.
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El Proyecto de dicho fraccionamiento; en la Primer Etapa se contempla destinar esta
superficie para la adecuación y construcción de Lagos en las parcelas 1C, 2C, 5C, 7B y
11B, así mismo en la Segunda Etapa en las parcelas 8B, 9ª, 10B y 12C y en la Tercera
Etapa respetar y acondicionar dicha corriente intermitente para asegurar el abastos de
dichos lagos, cuya entrada es por la colindancia Este de dicho escurrimiento. (Anexo 3.
Proyecto de lotificacion y clasificación de superficies).
Con base a la información obtenida en la carta de microcuencas de FIRCO (2007) escala
1:50,000, se tiene la siguiente clasificación hidrográfica.
Tabla 20. Clasificación hidrográfica del conjunto predial.
REGIÓN HIDROLÓGICA
12-Lerma-Santiago
CUENCA
050-Río Laja
SUBCUENCA
07-Querétaro-Apaseo
MICROCUENCA
093-San José el Alto
En cuanto a corrientes de agua, de acuerdo al conjunto de datos vectoriales topográficos
de INEGI serie IV, escala 1:50,000, en las capas HL (corrientes de agua) y HA (cuerpos de
agua), dentro del predio existen sólo corrientes intermitentes, con una longitud de 3,821
metros. También hay algunos bordos, por lo cual existen dos cuerpos de agua de tipo
intermitentes al interior del predio.
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*Fuente: Carta de Microcuencas de FIRCO escala 1:50,000; Conjunto de datos Vectoriales INEGI serie IV, escala 1:50,000,
capas HL y HA. Contínuo de Elevaciones Mexicano INEGI escala 1:50,000.
Figura 16. Mapa de hidrológica superficial.
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Hidrología Subterránea. El área solicitada se ubica dentro del acuífero del Valle de
Querétaro el cual tiene una extensión de 290.58 km.² (POERQ), localizándose en la región
Suroeste del Estado; abarca parte de los municipios de Querétaro, Corregidora y El
Marqués. Es un acuífero en el que se encuentran 15 unidades litológicas como son Calizas,
Lutitas, Andesitas, Andesitas alteradas, Ignimbritas, Basalto lajeado, Tobas brechoides,
Tobas vitrocristalinas, Tobas limo arenosas, Tobas vítreas, Basalto, Brecha volcánica y
Aluvión y/o suelo residual. (Fuente: CNA, 2000).
El Acuífero del Valle de Querétaro, es un acuífero sobreexplotado, en condición de veda,
presenta un nivel estático de 110 m con un espesor de 300 m, alberga 239 pozos, tiene
una extracción de 103 y una recarga de 70 con un abatimiento anual de 3.10 m.
Figura 17. Mapa de hidrología subterránea del conjunto predial.
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El 100 % de la superficie solicitada se localiza dentro del acuífero Querétaro mismo que
por su naturaleza anisotrópica al estar formado por una serie de depósitos granulares y de
derrames volcánicos, hace que se tenga un movimiento de agua en el suelo a través de
medios granulares y de fracturas y no propiamente por la infiltración vertical ya que las
arcillas tienen una gran porosidad pero también un bajo rendimiento especifico de lo cual
se deduce que la permeabilidad es muy lenta o baja.
Las obras propuestas para regular los excedentes de agua serán sometidas a la validación
del municipio y de la autoridad competente una vez que se tenga el permiso solicitado y
se harán de conformidad según éstas lo indiquen las cuales por cierto, no validan el
estudio hidrológico sino las obras propuestas mismas que pueden ser modificadas.
5.7. Microcuenca.
El predio se localiza en la microcuenca denominada San José El Alto, clasificada como
exorreica, se ubica en la región hidrológica RH-12 en la subcuenca B La Laja, contiene 30
comunidades siendo la de mayor importancia San José misma que presenta una población
de 11,170 habitantes. Tiene un área de drenaje estimada de 58.72 km². El sitio del
proyecto habitacional participa con 0.08 km² que representa el 0.14 % del área total de la
microcuenca. La superficie solicitada se ubica mayormente en la parte media de la misma.
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Figura 18. Microcuenca San José El Alto. (Fuente: POERQ, 2009)
La microcuenca presenta una pendiente media del tipo moderada con un valor del
11.98 %, una elevación mínima de 1810, una máxima de 2,328 y una media de 2002
msnm, tiene un perímetro de 39,357 m, una longitud de 9,631, un índice de forma de
0.63, un coeficiente de compacidad de 1.44, una longitud de cauces de 12,198, densidad
de drenaje de 1.27, densidad de corrientes de 1.95, con orden de causes de grado 3, los
valores antes citados dejan ver que se tiene un buen vaciado al ubicarse los valores arriba
de 0.5 que se clasifica como pobre, (Monsalve et al., 2003), ligera tendencia a las
crecientes debido a su forma con disposición circular y una erosión de suelos de tipo
media y severa.
Contiene 3 UGAs, la llamada Peña Colorada que está propuesta a ser decretada como ANP
dentro del POERQ, Escarpe El Salitre que también está propuesta como ANP y parte de la
Zona conurbada de la ciudad de Santiago de Querétaro, unidad donde se ubica la
superficie del proyecto y el área solicitada.
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La zona donde se ubican los manantiales y resumideros, se ubica aguas abajo de la
microcuenca, en la zona de El Salitre.
Figura 19. UGAs en la zona de influencia del terreno.
Es una microcuenca donde domina un uso de suelo y vegetación del tipo matorral
crasicaule seguido de agricultura de temporal, selva baja caducifolia y asentamientos
humanos. Tomando como base los usos de suelo y vegetación que para el terreno señalan
el POERQ y el Sistema Geográfico para la Evaluación de Impacto Ambiental de la
SEMARNAT, el primero señala que se tiene una vegetación del tipo matorral espinoso con
asentamientos humanos y el segundo una selva baja caducifolia. Con base en los
muestreos de campo se concluyó que la vegetación corresponde a una selva baja en
condición de perturbación con presencia de matorral espinoso el cual se asume es
producto de la degradación de la vegetación.
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Figura 20. Vegetación del tipo matorral espinoso en el terreno, (Fuente: POERQ,
2009).
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*Fuente: Carta de Tipos de Vegetación y Uso de Suelo INEGI serie IV, escala 1:250,000; Contínuo de Elevaciones
Mexicano INEGI escala 1:50,000.
Figura 21. Mapa de tipos de vegetación y uso actual del suelo.
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5.8. Tipos de vegetación silvestre.
El área propuesta se localiza en la región ecológica de la altiplanicie mexicana, en un
sistema topográfico de lomeríos y planicies donde abundan los matorrales xerófilos y el
pastizal inducido. (CONABIO, 2012)
El tipo de vegetación del área propuesta, corresponde a la de zonas áridas, entendida
ésta, como aquellas áreas donde la temperatura varía desde los 15 hasta los 25°C, con
grandes variaciones mensuales y de igual manera, entre los valores máximos y mínimos
diarios. (INE, 2006). De manera general la vegetación del tipo selva baja caducifolia que
soporta el terreno, presenta una gran perturbación en aproximadamente el 45 % de su
superficie, ya que abundan especies arbustivas como Acacia sp, ésta situación en principio
deja ver que se trata de un matorral subinerme pero con base en la presencia de plantas
representativas de las selvas bajas como Bursera y Lysiloma, se deduce que el tipo de
vegetación corresponde a una selva baja, en el mismo no se observó vegetación acuática
o semiacuática.
Para determinar el tipo de vegetación forestal y sus características, se realizó el siguiente
procedimiento:
Para los cálculos de la vegetación se hicieron transectos de 300 m2. Se tiró una cuerda de
50 m lineales dos veces y se fueron reportando las especies encontradas en 1.5 m de cada
lado de la línea. Los datos obtenidos de cada especie fueron altura, diámetro a la altura
del pecho, además de diámetro 1 y diámetro 2 de las especies con copa.
El objetivo del muestreo fue determinar el número de ejemplares a remover, estimación
de los productos maderables y el tipo de vegetación que existente en el conjunto predial.
Para obtener los resultados se realizaron 30 transectos de 300 m2 cada uno 100X3.
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Tabla 21. Ubicación geográfica de cada transecto.
Transecto #
Inicial (E)
Inicial (N)
Final (E)
Final (N)
1
354389
2286556
354307
2286549
2
354464
2286578
354521
2286650
3
354476
2286842
354380
2286825
4
354510
2287129
354355
2287120
5
354566
2285941
354650
2285883
6
354383
2286616
354458
2286687
7
354458
2287129
354355
2287120
8
354255
2287055
354279
2286974
9
354300
2286939
354400
2286927
10
354734
2286611
354735
2286710
11
354762
2286626
354863
2286726
12
354855
2286840
354811
2286940
13
354769
2286491
354823
2286362
14
354852
2286430
354868
2286532
15
355178
2286723
355208
2286767
16
355318
2286890
355223
2286886
17
354102
2286087
354002
2286007
18
354132
2286169
354179
2286098
19
354452
2286431
354462
2286530
20
354532
2286523
354588
2286610
21
354580
2286592
354649
2286596
22
354628
2286585
354572
2286525
23
354537
2286841
354608
2286825
24
354495
2286741
354491
2286840
25
354528
2286941
354579
2286862
26
354697
2287108
354597
2287116
27
354748
2286980
354640
2286984
28
354475
2287041
354575
2287014
29
354813
2286906
354733
2286806
30
355041
2286841
354950
2286829
Una vez que se contó con los resultados, se realizó la estimación de los valores de la
abundancia por especie.
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Tabla 22. Listado de las especies existentes observadas.
No.
NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE COMÚN
No
%
Ejemplares
Status
NOM-059
1
Acacia farnesiana
Huizache
8,656
15.52
No incluida
2
Agave americana
Maguey
548
0.98
No incluida
3
Albizia plurijuga
Palo blanco
877
1.57
4
Bursera fagaroides
Palo xixote
4,711
8.45
No incluida
5
Ceiba aesculifolia
Pochote
329
0.59
No incluida
6
Celtis palida
Granjeno amarillo
2,630
4.72
No incluida
7
Coryphanta erecta
Biznaga
329
0.59
No incluida
8
Condalia velutina
Granjeno rojo
1534
2.75
No incluida
9
Erythrina collaroides
colorín
329
0.59
10
Eucalyptus sp.
Eucalipto
1,205
0.20
No incluida
11
Ferocactus latispinus
Biznaga de gancho
657
1.18
No incluida
12
Ipomoea murucoides
Palo bobo
3,177
5.70
No incluida
13
Karwinskia humboldtiana
Tullidora
2849
5.11
No incluida
14
Lysiloma microphylla
Tepehuaje
3,397
6.09
No incluida
15
Mamillaria magnimamma
Biznaga de chilitos
1,205
2.16
No incluida
16
Myritillocactus
Garambullo
geometrizans
No incluida
5,150
9.23
17
Opuntia ficus indica
Nopal
5,588
10.02
No incluida
18
Opuntia imbricata
Cardón
3,616
6.48
No incluida
19
Prosopis laevigata
Mezquite
8,765
15.72
No incluida
20
Stenocereus
Pitayo
queretaroensis
21
Total
Stenocereus dumortieri
Órgano cimarrón
No incluida
767
1.38
548
0.98
5,672
100.00
No incluida
Con base en el número de especies observadas se estimó una riqueza específica de 21
especies sin incluir las herbáceas y las del tipo estacional y Mammillaria elongata la cual se
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observó en los alrededores del terreno por lo que es muy posible su existencia dentro del
predio.
Las especies que obtuvieron el mayor porcentaje de abundancia fueron Prosopis, Acacia y
Opuntia con el 15,15 y 10 % respectivamente. Alrededor de los transectos se observaron
las especies de Erythrina y Albizia o Hesperalbizia occidentalis (355223 N 2286886 E)
ambas incluidas en NOM-059-SEMARNAT-2010.
Otras especies presentes en la zona, son las siguientes: Amaranthus hybridus,
Apodanthera undulata, Malva sp, Nicotina glauca, Bouteloua aff hirsuta, Ricinus comunis,
Jatropha dioica, Panicum obtusum, Melinis repens, Cynodon dactylon, Chloris virgata,
Senecio salignus, Salsola kali,, Adenophyllum cancellatum, Tagetes erecta, Zinnia
peruviana, Malva parviflora y Verbesina encelloides.
Se entiende como abundancia la presencia o ausencia de especies en el terreno la cual
hace referencia a su distribución en el mismo, además es una herramienta útil para
determinar el grado de conservación/perturbación de la vegetación a través de la
detección de plantas indicadoras de alteraciones en el ecosistema.
Como se observa en la tabla anterior, el mayor valor de la abundancia corresponde a la
especie de Prosopis laevigata misma que representa el 28.4%.
En principio por los valores de la abundancia, pareciera ser que se trata de un matorral,
subinerme sin embargo al registrarse la existencia de ejemplares de Prosopis laevigata,
Lysiloma Myrtillocactus y Bursera, nos lleva a la conclusión de que la vegetación original
correspondía a una selva baja caducifolia que actualmente se encuentra muy perturbada.
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El tipo de vegetación presenta tres estratos bien definidos:
Alto. Dominado por especies de tipo arbóreo entre las que destacan Prosopis, sp y
Bursera, de tipo leñoso, con poca abundancia, altura media de 2 m.
Medio. Corresponde al estrato arbustivo, con presencia de Acacia, Celtis y Opuntia, el de
mayor abundancia, altura media de 1,5 m.
Bajo. Dominado por especies de tipo anual, herbáceas y/o de vegetación secundaria, con
presencia de ejemplares producto de la perturbación como Karwinskia y pastos inducidos
(Bouteloa sp).
Entendiendo como dominancia la relación de coberturas en el dosel o biomasa que abarca
cada especie, se tiene que las especies de Lysiloma, Prosopis y Myrtillocactus, son las
dominantes ya que juntas alcanzan un valor del 55.5 %, cifra que confirma que el tipo de
vegetación en el terreno corresponde a una selva baja caducifolia en condición de
perturbación.
Al confrontar la abundancia contra la dominancia se deduce que a pesar de tener valores
superiores las especies arbustivas del primer atributo nombrado, se asume que éstas son
producto de la perturbación al haber sido casi eliminada de manera progresiva, la
vegetación original.
Se tiene una calidad ecológica baja a consecuencia de la perturbación que existe en el
terreno. (Conabio, 2012)
El alto valor de la abundancia que presentan las especies de Acacia y Karwinskia, es una
muestra de la perturbación que existe ya que son plantas indicadoras de disturbio.
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Estado actual de la degradación. A consecuencia de la urbanización que se tiene en los
alrededores lo que origina presiones antropogénicas por los asentamientos humanos
regulares e irregulares presentes, son factores que inciden para que se tenga una
degradación de la vegetación de tipo alta.
5.9 Tipos de fauna silvestre.
Al tener un tránsito diario de personas y vehículos por su interior, no se observaron
especies de fauna silvestre con excepción de aves como Aphelocoma ultramarina, Passer
domesticus y columbina indica.
La razón de la baja presencia de especies, se atribuye a que la fauna al sentir una presión
antropogénica en su territorio, la primera reacción que tiene es desplazarse hacia sitios no
perturbados, de difícil acceso, poca alteración y con suficiente humedad, condiciones que
reúne la ladera que se ubica al Norte del terreno donde se ubica un asentamiento humano
irregular, caso contrario del terreno objeto del presente donde al tenerse un fácil acceso
que permite la movilidad de personas y vehículos por su interior, provocó su
desplazamiento.
Tabla 23. Listado probable de las especies de fauna que habitan en la zona.
Especie
Nombre Común
Status NOM059-SEMARNAT2010
Canis latrans
Coyote
No listada
Urocyon cinéreo argenteus
Zorra gris
No listada
Didelphis virginiana
Tlacuache norteño
No listada
Lepus californicus
Liebre cola negra
No listada
Sylvilagus audubonii
Conejo del desierto
No listada
Dasypus novemcinctus
Armadillo nueve bandas
No listada
Zenaida asiática Zenaida
Aliblanca
No listada
Geococcyx californianus
Correcaminos
No listada
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Quiscalus mexicanus Zanate Mexicano
No listada
Pitouphis deppei
Alicante
Amenazada
Micrurus fulvius
Coralillo
Protegida
Leptotyphlops dulcis
Aguililla
No listada
Crotalus aquilus
Cascabel
Protegida
Es así que considerando las especies observadas y de las que se presume su existencia, se
tiene una riqueza específica de 16.
No se detectaron en el interior del terreno, áreas para la reproducción, resguardo o
alimentación para las especies de fauna silvestre.
La vegetación se encuentra perturbada a causa de presiones humanas, el recurso suelo
presenta una erosión ligera y media.
La población más cercana al terreno es la ciudad de Santiago de Querétaro ya que colinda
con ésta, se ubica a una altura media de 1,940 msnm.
El terreno se localiza en la parte media de la microcuenca.
5.10. Paisaje.
El análisis paisajístico, incluye análisis del tipo de Ecosistema, así como los factores de
Calidad, Visibilidad y Fragilidad.
Ecosistema. En el área solicitada se tiene un ecosistema de tipo terrestre con un grado de
conservación bajo aproximadamente el 55 % de su superficie y una vegetación del tipo
selva baja caducifolia en condición de perturbación.
Paisaje. El presente apartado, se aborda con base en los conceptos de Calidad, Visibilidad
y Fragilidad descritos por Cancer. (1999)
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Calidad. La calidad o grado de conservación del área de estudio, es de un 45 %, lo
anterior se concluyó después de realizar las tomas de muestras ya que es muy evidente
que únicamente el Norte del terreno presenta una vegetación con un grado de
conservación medio y el resto un índice bajo donde es posible observar áreas que
únicamente soportan un pastizal inducido y plantas de tipo anual así como una amplia
zona destinada al uso industrial y agricultura de temporal.
Visibilidad. Se tiene una visibilidad completa desde la colindancia Sur.
Figura 22. Vista panorámica del predio, desde la Av. Pie de la Cuesta.
5.11 Aspectos socioeconómicos.
Demografía. Hasta el año 2000, en el Municipio de Querétaro la población ascendió a
641,386 habitantes (310, 655 hombres y 330,731 mujeres), que equivalió al 45.67% de la
población estatal. Para el 2005, la población aumentó a 734, 139 habitantes, de los cuales
el 48.47% son hombres, y el restante 51.53% corresponde a mujeres (Fuente: INEGI,
2008).
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La Tasa de Crecimiento Medio Anual para el municipio de Querétaro, fue de 1990 al 2000
del 3.5%, la pirámide de Edades por Grupo Quinquenal, indica que la mayor población,
corresponde a niños y jóvenes de hasta 24 años, disminuyendo gradualmente conforme se
alcanza una mayor edad.
Esta misma tendencia observada al 2000, se mantuvo en el Censo del año 2005.
En 1970 la densidad poblacional fue de 214.6 personas por Km.², en 1990 de 600.7 y en
1992 de 644.7.
Actividades Económicas. La principal actividad del Municipio es la industrial, no obstante,
se ve compensada con los servicios turísticos, comercio, ganadería y agricultura. La PEA
de 12 años y más al año 2000, fue de 251,862, siendo 248,382 la población ocupada, y
3,481 la población desocupada.
La distribución laboral de la Población Ocupada es de un 62.2% en el sector terciario,
32.7% secundario, 1.7% primario y 3.5% como no especificado.
Infraestructura básica, servicios, equipamiento urbano y vivienda.
Educación. Al 2000, la población alfabeto ascendió a 404,079 habitantes, 217,120
habitantes analfabetas y 246 como no especificados.
Salud .En la entidad existen organismos con un vasto campo de acción en materia de
salud, al 2000, la Población derecho habiente a Servicios de Salud fue de 388,068
habitantes, siendo 238,649 la población no derechohabiente y 14,669 como no
especificados.
Vivienda .El objetivo principal del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores (INFONAVIT) es satisfacer la necesidad de los trabajadores de adquirir en
propiedad una vivienda digna y decorosa. Al cierre del ejercicio 2004, el Instituto otorgó 5
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mil 128 créditos para viviendas y generó 28 mil 204 empleos directos en el ramo de la
construcción.
Vías de Comunicación. El municipio de Querétaro tiene 107.7 Km. de carretera federal y
137.5 Km. de camino rural asfaltado y es uno de los principales centros de comunicación
del país. Las vías más importantes son: Av. 5 de Febrero (carretera México -Querétaro Piedras Negras); Panamericana (México -Querétaro -Cd. Juárez), carretera federal No. 90
(carretera México -Querétaro -Guadalajara -Tijuana) y la carretera federal No. 120
(Querétaro -Jalpán -Tampico), así como una importante red carretera en buen estado que
comunica con los municipios aledaños.
El censo del año 2010 señala que el municipio albergaba una población de 801,940
habitantes de los cuales 389,403 eran hombres y 412,537 mujeres que se distribuían en
202,791 hogares. (INEGI)
Vías de acceso al terreno. Se puede acceder de dos maneras, una por el Anillo Vial
Junípero Serra justo unos metros después del desarrollo habitacional Paseos del Pedregal
o bien, por toda la avenida Pie de la Cuesta.
6. ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS
FORESTALES DERIVADAS DEL CAMBIO DE USO DE SUELO DE TERRENOS
FORESTALES.
Los métodos para la determinación del volumen de madera contenida en el fuste o tronco
de un árbol, han sido objeto de estudio desde hace más de dos siglos (González, 1981)
citado por (Aldana et al. ,1994). Estos métodos pueden clasificarse, según Carrón (1968);
Caillez (1980) y Aldana et al. , (1994) como de medición directa y de medición indirecta.
Los primeros son posibles, prácticamente, sólo en árboles apeados, lo cual constituye su
principal restricción, siendo utilizados preferentemente en la cubicación de madera en
almacenes y en investigaciones.
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Las fórmulas más utilizadas son las de Huber, Smalian y Newton y tablas empíricas
derivadas de ellas. Los métodos de medición indirecta comprenden los procedimientos que
permiten estimar el volumen mediante el conocimiento de su relación con variables de
más fácil medición como el diámetro o DAP, esta relación se conoce como tabla o tarifa de
volumen y la misma es establecida gráfica o analíticamente (Carrón, 1968; Loestc, Zohrer
y Haller, 1973; Caillez, 1980; Hush, Miller y Beers, 1982 y Aldana et al. , 1994).
Estos métodos son utilizados en la estimación del volumen de árboles en pie, aislados o en
masa, dadas las dificultades prácticas de hacer evaluaciones directas de árboles en pie
(Caballero, 1972).
Se recomienda construir una tabla de volumen para cada una de las especies y para cada
región (Santillán, 1986). Estos métodos han constituido igualmente la base para la
elaboración de tablas de volumen para la madera en rollo utilizando como entradas el
largo y diferentes diámetros a lo largo del fuste.
La estimación del volumen del árbol individual es un problema relevante en la
dendrometría e inventarios forestales. La dificultad en la determinación directa del
volumen mediante la cubicación de secciones hace conveniente contar con expresiones
matemáticas que, basadas en una muestra objetivamente seleccionada y cuidadosamente
medida, permita estimar el volumen sobre la base de mediciones simples.
Según Brack (1997), refiere que la medición del volumen de estas trozas con exactitud no
es nada fácil debido a que las trozas son irregulares en su sección transversal. El único
método exacto de medición es por desplazamiento de agua en un xilómetro, pero éste
generalmente es poco práctico e imposible para trozas de árboles en pie.
De este modo el volumen tiene que ser determinado por otros medios, los cuales incluyen
la medición de diámetros y longitud de troza haciendo alusión a su forma.
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Atendiendo a éste criterio Grosenbaugh (1966), citado por Brack (1997), señala que en la
determinación del volumen de la troza, se necesita buscar comparaciones entre estos y los
sólidos geométricos para los cuales las fórmulas están disponibles y en principio define
que el tallo de los árboles excurrentes se aproximan en general a la forma de un limitado
número de sólidos en revolución, es decir el neiloide, conoide, paraboloide o cilindro.
De lo mencionado, se deduce que los modelos matemáticos que se emplean para la
estimación de volumen así como sus correspondientes tablas de cubicación, son
empleadas generalmente para bosques de coníferas, latifoliadas y otras hojosas o más
bien dicho, en masas comerciales, mismas que no pueden o no deben ser utilizadas en la
cuantificación de volumen que provenga de un matorral o especies con amplias
ramificaciones desde la base, dadas sus diferencias como factor de forma, de corrección,
altura, DAP, diversidad de especies, etc.
Por lo antes dicho, es que para estimar el volumen maderable se utilizó la ecuación del
cono truncado adaptado para acacias y otros arbustos leguminosos (Cole, 1996) misma
que fue empleada en la investigación denominada: Biological Characteristics of Acaciella
angustissimain its Natural Habitat and Assessment of its Bark Potential in Chiapas, México
a cargo de Rincón R y Gutiérrez F. del Laboratorio de Biotecnología Vegetal; Instituto
Tecnológico de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; UNAM, 2008.
Ecuación:
V= [(1/3) (¶) (r²) (h)], donde:
V=volumen
r=radio
¶=constante
h=altura
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Para estimar el volumen, se asume una uniformidad de la vegetación y una similitud con
Acacia sp, es decir, en estructura y cobertura.
Para determinar la intensidad de muestreo que resultó en un valor del 0.34 %, misma que
corresponde a la relación porcentual de la superficie de la muestra con respecto a la
superficie total solicitada, se utilizó la siguiente ecuación:
f = (n/ N) 100
Donde:
f = Intensidad de muestreo en porcentaje.
n = Número de unidades de la muestra.
N = Número de unidades de toda la población
En inventarios forestales se han utilizado intensidades de muestreo del 0.1% a 10%, y el
valor que se tome estará en función de la superficie a inventariar, recursos financieros,
precisión requerida, condición de la vegetación y el tiempo disponible para realizar el
inventario. (Rivas D., et al., 2003).
Dado que el objetivo del muestreo forestal realizado en el presente estudio fue el estimar
la cantidad de ejemplares que serán removidos y proyectar el volumen que se obtendrá,
se considera que el tamaño de la muestra en términos estadísticos se encuentra dentro de
un rango aceptable en virtud de la intensidad empleada.
Una vez que se estimó la abundancia y diversidad de las especies y sus atributos, se tasó
con base en las muestras, una media del número de ejemplares el cual posteriormente se
trasladó a la hectárea y a la superficie solicitada.
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Cuando ya se estimó el número de ejemplares y sus atributos en las especies donde es
posible obtener un volumen maderable, se aplicó la ecuación antes dicha para obtener el
volumen unitario mismo que multiplicado por el número de individuos, nos arroja el
volumen total que se prevé obtener.
La siguiente tabla presenta los valores obtenidos en 9,000, 10,000 y 70,000 m2 de
volumen y cobertura a remover en este predio.
Tabla 24. Estimación del volumen y número de ejemplares a remover.
No.
NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE COMÚN
Ejemplares a
Total de
remover/has
ejemplares a
remover
(98.612 has)
1
Acacia farnesiana
Huizache
87.78
8,656.16
2
Agave americana
Maguey
5.56
548.28
3
Albizia plurijuga
*Palo blanco
8.89
876.66
4
Bursera fagaroides
Palo xixote
47.78
4,711.68
5
Ceiba aesculifolia
*Pochote
3.33
328.38
6
Celtis palida
Granjeno amarillo
26.67
2,629.98
7
Coryphanta erecta
*Biznaga
3.33
328.38
8
Condalia velutina
Granjeno rojo
15.56
1,534.40
9
Erythrina collaroides
*colorín
3.33
328.38
10
Eucalyptus sp.
Eucalipto
1.11
109.46
11
Ferocactus latispinus
*Biznaga de
gancho
6.66
656.75
12
Ipomoea murucoides
Palo bobo
32.22
3,177.28
13
Karwinskia humboldtiana
Tullidora
28.89
2,848.90
14
Lysiloma microphylla
Tepehuaje
34.44
3,396.20
15
Mamillaria magnimamma
*Biznaga de chilitos
12.22
1,205.04
16
Myritillocactus
Garambullo
52.22
5,149.52
geometrizans
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17
Opuntia ficus indica
Nopal
56.67
5,588.34
18
Opuntia imbricata
Cardón
36.67
3,616.10
19
Prosopis laevigata
Mezquite
88.89
8,765.62
20
Stenocereus
*Pitayo
7.78
767.20
5.56
548.28
queretaroensis
21
Stenocereus dumortieri
*Órgano cimarrón
Total
565.56
55,771.37
* Estas especies que en total sumas 5,040 ejemplares serán reubicadas o preservadas
considerando su valor eco sistémico o en su caso por estar enlistadas en la NOM-059SEMARNAT-2010.
No.
NOMBRE CIENTÍFICO
ejemplares
DAP
ALT
Vol.
Vol.
en (98.612
(CMS)
(MTS)
Unit.
Total m3
has)
M3
1
Acacia farnesiana
8,656.16
0.08
2.00
0.003
25.969
2
Bursera fagaroides
4,711.68
0.10
2.80
0.007
32.982
3
Celtis palida
2,629.98
0.08
2.00
0.003
7.890
4
Condalia velutina
1,534.40
0.08
2.00
0.003
4.603
5
Eucalyptus sp.
109.46
0.20
7.00
0.007
0.766
6
Ipomoea murucoides
3,177.28
0.12
2.50
0.009
28.595
7
Karwinskia humboldtiana
2,848.90
0.07
2.00
0.002
5.698
8
Lysiloma microphylla
3,396.20
0.12
3.00
0.011
37.358
9
Prosopis laevigata
8,765.62
0.20
3.00
0.031
271.734
Total
55,771.37
415.595
Aplicando una distribución de productos del 50 % para leña, se estima generar 207.797
m³ de material combustible.
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Los productos maderables no serán comercializados sino que serán utilizados por los
mismos empleados que participen en la obra sea como combustible o instrumentos de
trabajo.
7. PLAZO Y FORMA DE EJECUCIÓN DEL CAMBIO DE USO DE SUELO DE
TERRENOS FORESTALES.
Como se ha mencionado el proyecto se va a desarrollar en tres etapas, la primera inicia en
2013, la segunda en 2016 y termina con la tercera en 2022, por lo que se solicita
autorización de cambio de uso de suelo con una vigencia que abarque este periodo de
9.5 años.
Este plazo se determinó bajo la consideración de que al estar el terreno colindando con un
asentamiento humano, contar con suficientes vías de comunicación terrestre y mano de
obra a sus alrededores así como la pequeña superficie que se solicita, facilitará el pronto
inicio de obras del desarrollo habitacional.
Forma de ejecución.
A continuación, se describirán las diferentes etapas relacionadas únicamente con el
cambio de uso de suelo de terrenos forestales (remoción de vegetación) y la preparación
del sitio, ya que las inherentes al proceso constructivo y de operación, se realizarán de
acuerdo a lo que indique la autoridad normativa en materia de desarrollo urbano y las
vinculadas al proyecto tales como SEDESU, municipio, CEA, CFE, etc.
1. Delimitación de superficies. Actividad relacionada con la delimitación de las diversas
áreas y sus correspondientes destinos de uso de suelo, es decir, las zonas que con base
en el permiso municipal, se deberán consignar al uso habitacional, comercial y servicios,
áreas verdes, equipamiento urbano y vialidades.
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2. Implementación de acciones para el rescate y reubicación de especies de flora y fauna.
Son las acciones que previo al desmonte y despalme del terreno, se realizarán a fin de
reubicar las especies de flora (Albizia plurijuga y Erythrina coralloides) cuyas
características de vigor, salud y de ser el caso, se encontraran dentro de la NOM-059SEMARNAT-2010 ameriten su traslado a sitios aledaños; respecto a la fauna, son las
medidas que se seguirán para detectar sitios de anidación, refugio o reproducción con el
propósito de evitar su destrucción mediante el traslado a lugares colindantes así como las
labores para facilitar su desplazamiento a terrenos de la periferia.
3. Remoción de vegetación y despalme de terreno. Es la eliminación de la vegetación
natural y de la capa arable de suelo en el área forestal la cual se ejecutará con maquinaria
pesada quedando prohibido el uso de fuego y/o de sustancias químicas como
herramientas de trabajo.
4. Manejo de residuos. Referido básicamente a la recolección, depósito y traslado de los
residuos generados durante la remoción de vegetación y despalme del terreno, los
residuos orgánicos se incorporarán a las áreas verdes.
5. Necesidades de equipo y maquinaria. La actividad de remoción de vegetación y
despalme de terreno, requiere el uso de maquinaria pesada por lo cual para su ejecución,
se utilizará la siguiente: 1 retroexcavadora y 4 camiones de volteo para el traslado del
material resultante.
6. Inspecciones para el manejo de residuos. Permanentemente el responsable técnico
forestal vigilará que la capa arable removida y los restos vegetales sean depositados en
las áreas verdes con que contará el desarrollo con el fin de que se reincorporen al suelo.
Se vigilará que los residuos peligrosos que genere la maquinaria y los camiones de carga,
(aceites y grasas), sean depositados, transportados y dispuestos según lo indicado por la
Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-93.
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También se alertará que la plantilla de empleados que participen en la obra de remoción y
despalme, cuente con contenedores para el depósito de residuos sólidos y con sanitarios
móviles a fin de evitar la disposición de desechos al aire libre evitando de esta manera la
contaminación del suelo y del agua.
El titular de la autorización del cambio de uso de suelo de terrenos forestales o
promovente, será el único responsable de llevar a cabo las medidas de prevención y
mitigación quién podrá en su caso transferir esta responsabilidad a un tercero siempre y
cuando lo autorice la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El titular de la autorización del cambio de uso de suelo de terrenos forestales o
promovente, estará obligado a contratar un técnico forestal o un especialista en la
materia, para coordinar y supervisar el rescate y reubicación de las especies de flora y
fauna silvestre e impartir los cursos de capacitación sobre las medidas de mitigación y
prevención señaladas en el presente documento. (Tablas 4,5 y 6)
8.-VEGETACIÓN QUE DEBA RESPETARSE O ESTABLECERSE PARA PROTEGER
LAS TIERRAS FRÁGILES.
Las tierras frágiles son “aquéllas ubicadas en terrenos forestales o preferentemente
forestales que son propensas a la degradación y pérdida de su capacidad productiva
natural como consecuencia de la eliminación o reducción de su cobertura vegetal natural”,
(Artículo 2, Fracción XXXV del Reglamento de la LGDFS.).
Bajo tal definición, con base en la pendiente media que se presenta en el terreno se tiene
que la totalidad de su superficie se clasifica como tierra frágil.
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Esta aseveración se soporta en la consideración siguiente: a mayor inclinación de un
terreno se aumenta el riesgo a la erosión hídrica ya que se incrementa la velocidad del
agua y en consecuencia el arrastre de suelos.
El área que presenta la mayor inclinación, es la que se ubica al Noroeste y Noreste del
terreno.
Sin embargo, las condiciones originales de la vegetación ya han sido impactadas y el
hecho de que se cuenta con la autorización municipal donde se indica que a todo el
terreno le corresponde un uso de suelo habitacional, misma caracterización le otorga el
Programa de Ordenamiento Ecológico Regional cuya observancia es de orden e interés
público.
Con el fin de reducir el riesgo de degradación de las tierras frágiles, dentro del proyecto
habitacional, se incluyeron áreas verdes y dentro de éstas, se destaca lo siguiente:
Como se manifestó, la parte Noroeste y Noreste del terreno es donde se presenta la
mayor inclinación de alrededor del 25 %, bajo ésta consideración es que en el proyecto de
lotificación se determinó la necesidad de ubicar las áreas verde en esta zona.
Las aéreas verdes, conjuntamente con el área de laderas inpertubadas y lagos, ocuparan
el 26% de la superficie total del proyecto, equivalente a 390,111 m2 (39.0111 has)
superficie que no está contemplada para cambio de uso de suelo, considerada como
tierras frágiles o susceptibles de degradación ecológica,
esta área será destinada al
cuidado y conservación del medio ambiente, donde se va llevar a cabo la reubicación de
Arbizia plurijuga y Erythrina coralloides especies consideradas como Amenazadas en la
NOM-SEMARNAT-059.
Con dichas medidas se reducirá el riesgo a la erosión en todo el terreno ya que al ser la
fracción del predio que presenta la mayor inclinación y en consecuencia el origen de gran
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parte de los escurrimientos, con el incremento de la cobertura vegetal se estará
disminuyendo el riesgo de degradación.
Así mismo, se tiene que en éstas áreas se reubicarán un estimado de 5,039 ejemplares de
diversas especies de flora. Se anexa plano arquitectónico donde se muestran las áreas
verdes.
9. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.
El escenario ambiental se presenta a partir de las condiciones que guarda la superficie
propuesta con lo cual será posible proyectar los desequilibrios que se generarán con la
remoción de vegetación así como los que se causarán en la etapa de operación.
9.1. Indicadores de impacto ambiental.
Existen cinco técnicas que se emplean de manera regular para identificar e interpretar los
impactos ambientales:
Diagramas.
Juicio experto.
Lista de Chequeo.
Matrices.
Métodos Ad Hoc.
Sobre posición de Mapas.
En el presente análisis se identifican los impactos tanto positivos como negativos en cada
una de las etapas del proyecto, para el sitio y su área de influencia, usando una Lista de
verificación o checklist, y una Matriz basada en un cuadro de Contingencia de 2 x 2, sin
incluir la actividad de sobre posición de mapas del estado que guardan los recursos
naturales sobre el terreno, misma que se describió en el capítulo correspondiente.
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Las listas relacionan los factores o elementos ambientales a estudiar y se complementan
con información sobre el proyecto. Son una ayuda eficaz en la identificación de los
impactos, la selección de acciones y factores ambientales que requieren estudio, las
actividades, desarrollo durante la realización y operación de la obra, e identifican los
Impactos Ambientales significativos y no significativos.
Para evaluar los impactos ambientales que genera el proyecto, se emplea una técnica
matricial que indica, cuantitativa y cualitativamente, la afectación que ocasionan las
acciones. La evaluación inicia con las actividades de la obra sobre los factores específicos
del ambiente, y luego pondera los factores ambientales considerando su importancia.
Tomando en cuenta los aspectos que se van a considerar para analizar los impactos
positivos o negativos, se utiliza la matriz de Leopold modificada que, a través de la
interacción de los elementos, correlaciona acciones contra factores ambientales y su
magnitud.
Indicadores de impacto.
Los indicadores de impacto se consideran índices cuantitativos y cualitativos que permiten
evaluar las dimensiones de los impactos que podrán producirse como consecuencia del
proyecto, de acuerdo con las características particulares del área y las actividades que se
desarrollarán. Por el tipo de proyecto y de la obra prevista, se estima que los factores del
medio que pueden ser afectados significativamente son: el suelo, el agua, la atmósfera, la
flora y la fauna, así como los aspectos socioeconómicos, los cuales pueden evaluarse de
manera cualitativa y permiten inferencias cuantitativas aproximadas.
Las acciones del proyecto serán:
Alteración de la cubierta terrestre (Despalme)
Alteración de la cubierta vegetal (Desmonte)
Movimiento de tierra, maquinaria y equipo
Movimiento de equipo por la mano de obra
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Manejo de residuos
Infraestructura de servicio
Construcción de vialidades y obras de drenaje
Equipamiento urbano
Mantenimiento de áreas verdes
Construcción de viviendas y ocupación
Las acciones del proyecto citadas interactúan con los factores del medio físico, biótico y
socioeconómico por lo cual cumplen con los criterios de representatividad, relevancia,
principio de exclusión, son cuantificables y de fácil identificación.
9.2. Lista de indicadores de impacto
La ejecución del proyecto tiene distintas etapas, con impactos tanto negativos como
positivos, los primeros de proporción local debido a las actividades de desmonte y
despalme sobre el terreno con repercusiones inmediatas en la capa del suelo y la flora.
Se usan 17 indicadores que se presentan a continuación, para 13 actividades
seleccionadas, por considerarlas representativas y que es posible observar sin posibilidad
alguna de confusión pues tomando en cuenta que son indicadores cuantitativos, siempre
existirá subjetividad.
Los indicadores de impacto más comunes durante cada una de las etapas se describen a
continuación.
Aire (calidad y ruido)
Relieve
Suelo (características, erosión)
Agua (superficial y subterránea)
Vegetación (cobertura, riqueza, enlistadas en la NOM-059 y comerciales)
Fauna (vertebrados principales)
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Social (Paisaje, calidad de vida y demografía)
Economía (forestal y local)
Los Impactos adversos identificados de acuerdo a la Lista, recaen en los factores
siguientes: suelo, agua, calidad del aire, ruido y condiciones biológicas. Dentro de los
impactos ambientales benéficos se consideran importantes los que benefician a la
estructura de la comunidad, como generación de empleos y la calidad de vida.
Para usar la matriz de Leopold es necesario seguir el procedimiento establecido para que
la evaluación se realice adecuadamente:
1) El análisis de la información incluye la cartográfica y bibliográfica, muestreos y los
aspectos físico-bióticos que intervienen en el proyecto, así como los sociales.
2) Desglosar los factores ambientales presentes en la zona que se va a impactar,
ordenando las actividades del proyecto. Las actividades de la obra se ubican en columnas,
divididas en tres etapas: preparación, construcción y operación; mientras que los factores
ambientales se insertan en filas dividiéndose en siete puntos principales: suelo, clima,
agua superficial y subterránea, aire, flora, fauna y aspectos sociales y económicos. Se
consideran 13 actividades por el desarrollo de la obra y 17 factores ambientales que son
afectados positiva o negativamente.
3) Se identifican los impactos mediante la matriz de discriminación cualitativa para
diferenciar los factores ambientales más afectados por las obras y se caracteriza el tipo de
impacto sobre cada factor ambiental de acuerdo al tiempo de duración y a la
permanencia.
4) Se realiza una matriz cuantitativa, asignándole un valor numérico que varia de uno a
cinco y puede ser positivo o negativo. El valor asignado corresponde a la magnitud del
impacto, entre menor es el número, menor es la magnitud del impacto y viceversa.
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5) Los impactos identificados en el paso 4), se evalúan utilizando los índices e indicadores
seleccionados, y en el marco de la normatividad aplicable.
Los criterios y métodos de evaluación son elementos que permiten valorar el impacto
ambiental del proyecto. De acuerdo con la metodología de análisis a aplicar en el presente
estudio, los criterios de evaluación son los siguientes:
Mitigación: Se considera si el impacto ambiental es mitigable (M) o si carece de
condiciones favorables para su mitigación (S).
Permanencia: Se refiere al tiempo de duración del impacto ocasionado por los trabajos
realizados durante y después del proyecto; impacto temporal (T) o permanente (P).
Dimensión: Es el grado de afectación del impacto expresado en forma cualitativa en una
escala de 1 a 5.
Signo: Se describe con un signo de (+) para impactos benéficos y un signo de (-) para
impactos adversos.
El análisis permite correlacionar los datos obtenidos en la Matriz para cada una de las
etapas de desarrollo del proyecto con respecto a posibles alteraciones en el entorno.
9.3. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada.
Se hace mención que todas las metodologías son en mayor o menor grado subjetivas y su
interpretación será proporcional al grado de conocimiento multidisciplinario y los criterios
que tengan el evaluador y el responsable técnico que la formuló.
La metodología empleada para la evaluación de la vegetación y fauna es de acuerdo a Cox
(1978).
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La identificación y descripción de impactos se realizó con las técnicas de Listas de
Verificación y la Matriz de Leopold modificada por Conesa (1993), a partir del tipo de
proyecto y las condiciones del lugar y de las interacciones del proyecto con el ambiente
que lo sustenta. Se consideran las obras o acciones generadoras y las áreas ambientales
receptoras del impacto, durante cada etapa de desarrollo del proyecto y, una vez
identificado y descrito el impacto, se procede a la evaluación correspondiente.
El método matricial basado en un cuadro de contingencia de 2 x 2, parte de la técnica de
Leopold modificada por Conesa (op. cit.), en la que se asigna un valor numérico para
identificar y cuantificar los impactos positivos y negativos en cada una de las etapas que
comprenden o integran el proyecto sobre los diferentes elementos que componen el
ambiente en el que se desarrollará el mismo (aspectos abióticos; bióticos y
socioeconómicos).
La información de los renglones de la matriz se adecua a las condiciones ambientales del
sitio, marcando una sección particular para cada etapa: preparación del sitio, construcción,
operación y mantenimiento, debido al grado de interacción y complejidad del proyecto que
considera una amplia gama de factores ambientales y la serie de atributos en cada etapa;
el nivel de certidumbre que ofrece el modelo es más exacto ya que otorga mayor
importancia a los aspectos ambientales y los aspectos sociales y económicos son
evaluados complementariamente.
La ventaja es que permite identificar y visualizar los impactos a nivel local y regional, y al
realizar la sumatoria de las filas y las columnas se obtienen los valores de importancia y
las magnitudes de los valores. En otras palabras, incorpora una lista de las actividades del
proyecto para cada una de sus etapas y una lista de las áreas que pueden sufrir efectos
ambientales, la cual identifica relaciones de causa y efecto.
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La evaluación se efectúa asignando criterios de significación en función de la adversidad o
beneficio que el proyecto presenta para el ambiente en sus diversos componentes (medio
natural y socioeconómico), considerando en general como impactos negativos a los daños
y/o alteraciones que afecten la unidad ambiental y reduzcan la producción o bienestar
social del área donde se asienta el terreno, mientras que los efectos positivos de una
acción serán aquellos que incrementen el desarrollo productivo y social del área, así como
la preservación de los recursos naturales de la misma.
Tabla 26. Conceptos para la evaluación en la técnica de Listado
Concepto
Horizonte
Espacial:
Superficie
Alcance
o
área R, Regional (Incidencia Amplia)
afectada por el impacto ambiental previsto L, Local (Incidencia restringida)
y puede ser:
P, Puntual (Incidencia directa)
Horizonte Temporal: Momento y duración C, Corto Plazo (efecto a un año)
en el que existe la relación.
M, Mediano Plazo (efecto a 3 años)
N, Intermitente (Inmediato, no constante)
E, Permanente (Inmediato, Constante)
Naturaleza del Impacto: Valora el Impacto A, Atenuable (minimizar, reversible)
en su perspectiva de recuperación.
I, Compensable (minimizar, irreversible)
Tabla 27. Síntesis de los Impactos Ambientales
Sección
Etapas
Preparación
Construcción
Calidad
PNA
PNA
Ruido
PNA
Operación
1. Aire
2. Relieve
3. Suelo
Características
PNA
Erosión
PNI
4. Agua
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Superficial
PCA
Subterránea
PNA
PEI
5. Vegetación
Cobertura
PCI
Riqueza
PCI
Especies NOM-O59
Comerciales
6. Fauna
Vertebrados principales
PCA
7. Social
Paisaje
Calidad de vida
LCI
Demografía
LCI
8. Economía
Forestal
LCA
LCA
LAC
Otros giros
LCA
LCA
LCA
9.4. Síntesis descriptiva de los impactos potenciales
Para el aire durante las etapas de preparación y construcción, se tendrá una alteración en
su calidad por la emisión de partículas a la atmosfera y a consecuencia del uso de
maquinaria y vehículos, generación de ruido. Es un impacto puntual, de efecto inmediato
pero que puede ser atenuado.
En cuanto al relieve éste no se verá drásticamente modificado ya que el proyecto va ser
adaptado a las condiciones topográficas del terreno.
Respecto al recurso suelo al despalmar y desmontar se puede provocar una alteración en
su estructura y textura así como favorecer el proceso de erosión, sin embargo, su efecto
será puntual, temporal y también puede ser mitigado o reducido al máximo con la
creación de áreas verdes.
En los escurrimientos superficiales se tendrá un impacto puntual y de corto plazo pero que
puede ser mitigado a través de las obras para el manejo de los escurrimientos que se
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construirán según lo indique la autoridad competente. Sin dejar de lado que la zona
federal de cauce no será intervenida.
El proceso de infiltración de igual manera no sufrirá modificación ya que la ausencia de
fallas, fracturas, resumideros y manantiales en el terreno, hacen suponer que la recarga
no se comprometerá sin olvidar que las áreas verdes contribuirán a mantener el proceso
de recarga.
En la vegetación se tendrán los principales impactos al remover la misma, será irreversible
y con efectos puntuales en el corto plazo. Al no existir especies enlistadas en la NOM-059SEMARNAT-2010 y soportar especies de amplia reproducción y colonización, no se pondrá
en riesgo la biodiversidad, éste impacto puede ser compensado a través de la aportación
de recursos económicos al Fondo Forestal Mexicano como medida de compensación cuyo
principio en esencia parte de reconocer que un cambio de uso de suelo (con excepción de
los temporales) es irreversible siendo necesario que el beneficiario aporte recursos para
que se realicen medidas de compensación.
Para la fauna en términos prácticos no se tendrán impactos salvo para las aves en sus
sitios de reproducción y descanso, ya que es un terreno que a consecuencia del grado de
perturbación por las condiciones descritas en su capítulo correspondiente, desde tiempo
atrás propició que las escasas especies se hayan visto obligadas a desplazarse hacia la
zona de Peña Colorada.
En el aspecto social, el paisaje no sufrirá modificación ya que es un terreno que al colindar
con un asentamiento humano ya forma parte del mosaico urbano, la calidad de vida se
favorecerá al ofrecer a la población viviendas a su alcance con el objetivo de que formen
un patrimonio familiar, esto traerá consigo un incremento en la demografía y la demanda
de servicios públicos, pero considerando la pequeña superficie y el número de viviendas,
será un impacto bajo ya que no provocará cambios en los patrones de la población ni en
su distribución.
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Finalmente, la existencia de especies de escaso valor comercial hace suponer que no se
tendrán impactos en cuanto a la producción forestal, en cambio con la ejecución del
proyecto se inducirá el flujo de efectivo por el intercambio de bienes y servicios en la zona
a través de la generación de empleos e inversiones.
No se incluye la prestación de servicios públicos ya que estos serán demandados en la
etapa de operación.
La lista de Chequeo, se utiliza para definir cuantitativamente la aplicación de la siguiente
técnica.
Descripción
A
Adverso
T
Temporal
M
Mitigable
B
Benéfico
P
Permanente
S
Sin Mitigación
Sin Interacción
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Tabla 28.Matriz cualitativa de impactos ambientales
Aire
Vegetación
ATM
Subterránea
ATM
Calidad
ATM
Ruido
ATM
Características
APM
APM
Erosión
APM
APM
Cobertura
APM
Riqueza
APM
Especies
ATM
Abandono del sitio
Mantenimiento de áreas
verdes
Aguas residuales
Residuos sólidos
domésticos
Operación
Abastecimiento de agua
Construcción de viviendas
Lotificacion
Obras provisionales
Rellenos
Construcción
BPM
APM
ATM
ATM
protegidas
comerciales
Fauna
Despalme
Superficial
Especies
Vertebrados
ATM
ATM
Paisaje
Factores socioeconómicos
Factores bióticos
Suelo
Factores abióticos
Agua
Desmonte
Factores/Actividades
Excavación y cortes
Preparación del sitio
Calidad de
BMP
vida
Demografía
Economía
forestal
Otros giros
BMP
BMP
BMP
BTM
BTM
APM
APM
BMP
S
BTM
BTM
BTM
BTM
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BMP
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Tabla 29. Matriz cuantitativa de impactos ambientales.
Agua
Aire
Suelo
Vegetación
Factores bióticos
Factores abióticos
Superficial
-2
Subterránea
-1
Calidad
-1
Ruido
-1
-3
-2
Cobertura
-3
Riqueza
-1
comerciales
-3
-1
Vertebrados
-1
Paisaje
+2
Calidad de
+3
vida
Factores
socioeconómicos
Demografía
+2
+2
+2
+2
+2
-2
-2
+3
Economía
forestal
Otros giros
Abandono del sitio
Mantenimiento de
aéreas verdes
Aguas residuales
Abastecimiento de
agua
Construcción de
viviendas
Lotificacion
Obras provisionales
Rellenos
Residuos sólidos
domésticos
-2
-1
Erosión
protegidas
Operación
-1
-2
Especies
Construcción
-2
Características -3
Especies
Fauna
Despalme
Desmonte
Factores/Actividades
Excavación y cortes
Preparación del sitio
+3
+3
+3
+3
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+3
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+-1
Poco apreciable
+-3
Moderado
+-5
Significativo
-
Adverso
Sin interacción
+-2
Ligero
+-4
Notorio
-5
Severo
+
Benéfico
9.5. Síntesis y jerarquización de los impactos potenciales identificados.
La matriz de evaluación se utiliza para jerarquizar los valores de los impactos según su
clase de afectación. El proyecto habitacional no afectará o modificará sustancialmente el
paisaje de la zona ya que el predio se ubica junto a un asentamiento humano.
Se espera que el proyecto sea un aliciente para que los asentamientos humanos
irregulares que existen a su alrededor se regularicen, caso de los que se ubican en San
José.
Los impactos adversos producidos, principalmente, durante la etapa de preparación del
sitio, serán adversos pero poco significativos, debido a que la vegetación se encuentra
perturbada y las especies presentes son de amplia reproducción sin contener especies
enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Las aves verán alterados sus sitios de reproducción y descanso, sin embargo será poco
significativo ya que el hecho de estar el terreno junto a un asentamiento humano, hace
que las poblaciones eviten el contacto con las personas y desde tiempo atrás se hayan
desplazado hacia la zona de Peña Colorada.
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La generación de ruido y emisiones de partículas de suelo a la atmosfera será temporal
pudiendo mitigar el impacto con las medidas que más adelante se mencionan.
Los escurrimientos superficiales sufrirán un impacto en el corto plazo debido a las obras
para su manejo, sin embargo será un impacto benéfico a largo plazo ya que las obras
permitirán su conducción ordenada.
La ausencia de fallas, fracturas, resumideros o manantiales hacen suponer que la recarga
de agua subterránea no se verá comprometida y que la tasa actual podrá ser mantenida
con las áreas verdes y las medidas de compensación que se impongan.
Las emisiones a la atmósfera a causa de la combustión interna de los motores de la
maquinaria y vehículos de carga, serán de corta duración y temporales.
Los impactos benéficos y de mayor importancia serán los que se generen en la economía
de la zona durante el proceso de construcción vía la derrama económica y la generación
de empleos.
El impacto social del proyecto habitacional será significativo y permanente ya que ofrecerá
la oportunidad a la población de formar un patrimonio familiar.
Tabla 30. Resumen numérico de los impactos
Concepto
Impacto totales
Total
65
Factores positivos
+ 33
Factores negativos
-
Suma de valores
32
+5
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El área de influencia ambiental correspondió de manera puntual a la superficie del terreno
en virtud de que como se ha venido manifestando, el terreno colinda con un asentamiento
humano, dicha decisión se tomó una vez que se observó que la superficie de la
microcuenca donde se asienta el terreno no sufrirá modificación numérica en sus usos de
suelo dada la reducida superficie con que participa el área solicitada además de que está
caracterizada por el PPDU y el POERQ como un terreno de uso actual o potencial urbano.
9.6. Impactos residuales y acumulativos.
No se prevén efectos residuales o acumulativos derivados por la ejecución del proyecto,
con excepción de la generación de aguas residuales y de residuos sólidos urbanos no
peligrosos ya que la cantidad que se generará una vez que se tenga el 100 % de
ocupación, podrá ser manejada de manera correcta vía servicios públicos municipales.
9.7. Conclusiones
Si bien se presentó una valoración negativa en la fase de preparación del sitio por el
efecto de la remoción de vegetación, en general el proyecto en conjunto presenta una
valoración positiva, que al efectuar el análisis por etapa, se revierte por los efectos
adversos al suelo y la vegetación. La carencia de especies enlistadas en la MOM059SEMARNAT-2010 hace suponer que no se tendrán impactos negativos sobre la
biodiversidad. Asimismo, en torno al medio socioeconómico, el resultado final es positivo
para las tres etapas.
En la etapa de despalme, desmonte y limpia se generan los mayores impactos negativos y
moderados sobre el suelo y la vegetación pero pueden ser mitigados a través de la
creación de áreas verdes y la reforestación que deberá efectuarse como medida de
compensación. De igual manera, se altera la calidad del aire por los polvos y emisiones
generados a la atmósfera, aunque es de bajo impacto y poco significativo, temporal,
reversible, puntual por afectar solamente el área donde incide el proyecto, se pueden
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ejecutar varias medidas de mitigación entre ellas, humedecer el terreno de manera previa
al inicio de los trabajos.
Como resultado de la remoción de especies, debido al uso como combustible que
generalmente le da la población a las plantas maderables como Prosopis y Lysiloma, se
proyectó un muy bajo impacto económico salvo el de utilizarlo como una fuente de calor.
La valoración final de los impactos ocasionados resulta ser positiva en términos generales,
adjudicada principalmente al aspecto económico y humano, por los beneficios que traerá
consigo la generación de empleos, el aumento en el nivel de consumo por cada una las
actividades y principalmente, por la oportunidad de que la población forme o incremente
su patrimonio familiar.
Por las dimensiones y el tipo de proyecto (Habitacional) y las características del lugar
donde se asienta (a zona en crecimiento urbano), no se prevén impactos acumulativos o
sinérgicos.
10.-MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS SOBRE LOS
RECURSOS FORESTALES, LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES, APLICABLES
DURANTE LAS DISTINTAS ETAPAS DEL DESARROLLO DEL CAMBIO DE USO DEL
SUELO.
Considerando que el terreno en la colindancia Sur forma parte del crecimiento urbano de
la ciudad de Querétaro donde la vegetación natural está siendo sometida a presiones
antropogénicas y que el uso de suelo propuesto es el habitacional, de inicio nos muestra
que el impacto que se tendrá sobre el suelo y la vegetación será de baja intensidad al ser
un terreno que ya fue alterado por la urbanización de un 40% del sitio por la construcción
de galeras, caminos y calles de acceso así como la zona agrícola que sustenta.
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Sin perder de vista que el predio se localiza en una microcuenca donde domina el uso de
suelo forestal con presencia de matorral seguido de un bosque tropical, nos lleva a la
conclusión de que si bien es cierto, se tendrá un impacto a consecuencia de la remoción
de la vegetación natural, éste prácticamente será imperceptible en la microcuenca ya que
como antes se manifestó, el terreno se ubica junto a un crecimiento urbano, donde las
condiciones naturales del área ya fueron alteradas por el proceso de urbanización.
Con base en lo antes dicho, se determinó que los impactos que se tendrán sobre el suelo
y la vegetación en la fracción urbanizada de la microcuenca y en el terreno propuesto así
como las medidas de prevención y mitigación que serán ejecutadas durante las distintas
etapas del cambio de uso de suelo, serán los siguientes:
Preparación del sitio.
La edificación de un desarrollo habitacional, como todos, puede traer consigo la pérdida
de hábitat para la flora y fauna de la región donde se ubica, problemas de contaminación
de suelo ocasionada por lixiviados y principalmente, la generación de residuos sólidos y
líquidos.
Las posibles afectaciones al ambiente están determinadas por las obras que se llevarán a
cabo, especialmente en la fase de preparación del sitio en la cual se comienza a remover
la vegetación y el suelo para crear las condiciones necesarias que permitan la construcción
de la infraestructura.
Sin embargo, considerando que el terreno soporta una vegetación perturbada y que él
mismo se ubica junto a un asentamiento humano, se enfatiza que el impacto ambiental
será imperceptible dado que en el sitio los recursos suelo y vegetación, ya están
impactados.
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Con relación al tipo de vegetación, considerando que es un remanente de una selva baja
caducifolia que ya fue alterada cuya condición se demuestra con la baja densidad de
ejemplares por ha de especies que son típicas de éste tipo de vegetación sin haberse
observado especies incluidas en la NOM-059, se concluye que no se pondrá en riesgo la
biodiversidad ni mucho menos la riqueza especifica.
Respecto al recurso suelo, los impactos que pueden tenerse se reflejarán en
modificaciones de su estructura, textura y contaminación así como en el aumento del
riesgo a la erosión, pero considerando la baja inclinación, la creación de áreas verdes y el
control de residuos, su impacto será mitigable, puntual e imperceptible.
Diseño y lotificación. Con base en el dictamen municipal, las áreas del uso de suelo,
aprovechable, vías, equipamiento, etc., se distribuyeron de conformidad con éste
instrumento normativo.
Debido a la perturbación en que se encuentran los recursos suelo y vegetación y
principalmente, soportado en que el área solicitada se encuentra junto al crecimiento
urbano, los aspectos adversos pueden ser considerados como poco significativos ya que
no se afectarán corredores biológicos, especies de flora y fauna de alto valor o servicios
ambientales cuantiosos.
Desmontes y despalmes: El desmonte involucra la remoción de la vegetación para
garantizar la realización de las obras. La superficie solicitada al soportar una vegetación
perturbada y con una alta abundancia de Acacia, hace suponer un impacto reducido y
puntual que no influirá en los componentes del sistema ambiental de la microcuenca.
El despalme se refiere a toda la capa de suelo aprovechable que será desplazada, ésta
puede ser utilizada en la nivelación del terreno o en la construcción de las áreas verdes, el
principal impacto esperado es la generación de residuos sólidos que pudieran representar
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la contaminación del suelo y vegetación, para evitarlo se tendrá un riguroso control sobre
la recolección de los mismos a través de las medidas enunciadas en el presente.
Excavaciones, cortes y compactaciones. Considerando que de ser estrictamente necesario
se realizarán cortes en una mínima superficie (Dada la ausencia de cambios bruscos de
exposiciones), ésta etapa será de bajo impacto e imperceptible.
Movimiento de maquinaria. Actividad relacionada con el tránsito de la maquinaria dentro
del terreno para efectuar el movimiento de tierra, la maquinaria se utilizará únicamente en
la etapa de preparación del terreno de conformidad con los avances programados con el
fin de evitar la compactación del suelo.
Rellenos. El material producto del despalme, de ser útil, será utilizado en los trabajos de
relleno junto con el material producto de trituración que será mezclado con material
proveniente de los bancos de préstamo.
Fase de operación y construcción.
Para el suelo se tendrá una alteración en su estructura lo que traerá consigo una
compactación del mismo, en esta fase, la vegetación resultará afectada principalmente en
su cobertura y abundancia.
Es previsible que la mayoría de los impactos adversos se presenten en la etapa de
preparación del sitio y en menor escala en la etapa de operación.
En lo que respecta a los impactos benéficos éstos se presentarán en todas las actividades
del proyecto a causa de la generación de empleos temporales así como en la derrama
económica.
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En la fase de operación se realizarán todas las actividades propias de un fraccionamiento
habitacional así como las actividades correspondientes al mantenimiento de áreas verdes,
como son entre otras, prestación de servicios públicos de energía eléctrica, recolección de
basura, riego de áreas verdes, etc.
En esta fase, el impacto no se tendrá sobre el suelo y la vegetación, sino únicamente en la
generación de aguas residuales domésticas y residuos sólidos.
Abandono del sitio.
Una vez que el desarrollo sea entregado al municipio los programas de mantenimiento,
redes de conducción de agua (potable, drenaje), redes de suministro eléctrico,
mantenimiento en general, etc., quedarán a cargo de las autoridades municipales y del
grupo que represente a los habitantes.
Debido a que se trata de un desarrollo urbano, el tiempo de vida es indefinido por lo que
una etapa de abandono del sitio no existe, comúnmente se establece un tiempo de vida
de 99 años.
De manera resumida a continuación se enuncian los impactos esperados sobre el suelo y
la vegetación así como las medidas de prevención y mitigación que se prevé implementar.
Se realizarán los trabajos de desmonte en forma secuencial a fin de evitar dejar expuesta
la superficie durante largos periodos a los agentes causales de la erosión hídrica y eólica.
La estructura del suelo se verá afectada únicamente en las áreas destinadas a la
construcción de viviendas.
La materia orgánica y el suelo fértil serán reutilizados en los jardines internos de las
viviendas y en las áreas verdes.
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En el caso de la erosión eólica se harán riegos previos con agua tratada en las zonas de
intervención para evitar la dispersión de partículas de suelos.
En cuanto a la erosión hídrica, la creación de áreas verdes contribuirá a reducir el riesgo.
No se tiene necesidad de abrir caminos de acceso ya que se cuenta con suficientes lo cual
no implicará un cambio de uso de suelo adicional.
Para evitar la contaminación del suelo por residuos, los no peligrosos serán depositados y
posteriormente retirados por el servicio municipal y de ser el caso, los peligrosos por una
empresa especializada.
El transporte de materiales pétreos se hará en camiones cubiertos para evitar la dispersión
de partículas al aire así como para reducir el riesgo de accidentes por una baja visibilidad.
Bajo ninguna circunstancia se permitirá el depósito de materiales de cualquier origen en
los alrededores del terreno, como una medida de mitigación preventiva y de reducción de
impactos, la empresa acatará todas las disposiciones normativas y reglamentarias
aplicables en los diferentes ámbitos del proyecto.
La superficie de mayor inclinación que se ubica al Sureste del terreno, no será objeto de
edificación.
La promovente contratará a un técnico forestal quien verificará que se cumpla con las
normas y reglamentaciones aplicables así como con las medidas de prevención de impacto
ambiental.
A continuación se particularizan las medidas de prevención y mitigación de impacto
ambiental.
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De prevención.
La compactación de suelo aún y cuando es una alteración difícil de percibir, es uno de los
principales factores de degradación, para prevenir este proceso, se le indicará a los
operadores de la maquinaria que sea utilizada en el desmonte y despalme del terreno, que
ésta transite solamente por las áreas que serán intervenidas con base en el programa de
actividades mensuales.
El desmonte y despalme de terreno, se efectuará con base en el programa de actividades
mensuales a fin de reducir la exposición del suelo a la acción de los elementos erosivos
como el aire y el agua.
Los residuos orgánicos y la capa fértil producto del despalme serán depositados en las
áreas verdes o jardines.
Para evitar la contaminación del agua y del suelo, se colocarán 2 depósitos de recolección
donde serán puestos los residuos generados tanto por los empleados como los que se
deriven por la operación y mantenimiento de la maquinaria, como son, entre otros,
envases de PVC, aceites, grasas, filtros, etc., una vez recolectados, se trasladarán a través
de una empresa especializada o por el servicio municipal de limpia a sitios para su
disposición final.
La superficie solicitada al colindar en el Sur con el Anillo Vial Fray Junípero Serra, trae
consigo un constante tránsito de personas y vehículos, situación que será aprovechada
para difundir entre la población el respeto y cuidado del medio ambiente, para ello, se
colocarán dos letreros, uno alusivo a la prevención de incendios forestales y otro
relacionado con el cuidado de la fauna, ambos se ubicarán en los principales accesos.
Se implementará un programa para el rescate y reubicación de especies de flora y fauna
incluidas las enlistadas en la NOM-059 (Anexo Programa de rescate y reubicación de
especies.
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A efecto de garantizar la aplicación de medidas de prevención y mitigación de impacto
ambiental, se implementará un programa de vigilancia ambiental (Anexo Programa de
vigilancia ambienta.
De manera previa a las acciones de remoción de vegetación y despalme del terreno, se
conformarán tres brigadas integrada por 2 personas las cuales realizarán 10 recorridos por
el área de trabajo que se prevé desmontar con el fin de ahuyentar o inducir el
desplazamiento de la fauna.
En caso de que las brigadas detecten sitios de anidación o madrigueras con alguna
especie, lo notificarán de manera inmediata al responsable de obra para que realice los
trabajos de reubicación al Norte del predio o en la zona de Peña Colorada o bien, solicite a
la autoridad normativa, dicte las medidas para su protección.
Aunque se asume la no existencia de ejemplares de fauna (mamíferos) sólo de aves, como
medida de prevención de manera previa a las acciones de remoción de vegetación y
despalme del terreno, se conformará una brigada integrada por 2 personas la cual
realizará 3 recorridos por el área de trabajo que se prevé desmontar con el fin de
ahuyentar o inducir el desplazamiento de la fauna.
Los recorridos se realizarán después de las 7:00 hr, y antes de las 18:00 hr, estando
prohibido efectuarlos antes del amanecer y después de ocultarse el sol.
Quedará prohibida la cacería, captura o colecta de ejemplares de fauna, partes o sus
derivados.
Si durante los trabajos de despalme del terreno, se detecta la presencia de fauna silvestre,
no deberá obstaculizarse su movimiento y se facilitará su desplazamiento hacia el Este.
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Considerando que la educación ambiental es una herramienta que contribuye a fomentar
el cuidado del medio ambiente, con el objetivo de concientizar a todos los empleados que
participen en la obra, durante su ejecución se les impartirá cinco cursos de capacitación
relacionado con la protección de los recursos naturales.
Para evitar la contaminación del agua subterránea y superficial, se girará a los
trabajadores la orden de que todas las sustancias químicas y/o residuos sean debidamente
colocados en los contenedores que para tal fin se ubicarán en las zonas de trabajo.
Se evitará en todo momento la remoción innecesaria de suelo en sitios que no se estén
trabajando. Esto significa que las actividades de despalme y desmonte se harán
únicamente en función del avance de las distintas etapas de construcción establecidas en
el programa de actividades, con ello se mantendrá protegido el suelo para evitar la
formación de sedimentos y el aceleramiento de los procesos erosivos.
Se aplicarán riegos con agua tratada en la zona de despalme para evitar la generación de
sedimentos y dispersión de partículas.
Preferentemente el desmonte y despalme se realizará en la temporada de estiaje.
Para evitar la contaminación del suelo y del agua por desechos humanos, se colocará una
letrina por cada ocho empleados.
De mitigación.
Se destinarán 270,916 m² como áreas verdes a efecto de proteger las tierras frágiles. Se
llevara a cabo la reinyección de agua al manto freático por medio de riego, el agua
después del tratamiento que será tratada hasta NOM-03.
Aproximadamente 39 ha no serán intervenidas.
Las zonas federales de cauces y los cuerpos de agua no serán intervenidos
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Los cuerpos de agua serán rehabilitados a fin de aumentar su capacidad de
almacenamiento
Se reubicarán 5,039 ejemplares de flora, incluidas las especies enlistadas en la NOM-059
Para mantener las condiciones edáficas del suelo, los residuos orgánicos producto del
desmonte y la capa fértil de suelo, serán incorporados en las áreas verdes.
Se asume que el contar con áreas verdes dentro del desarrollo es una medida que
contribuirá a conservar las tasas de infiltración de agua y controlar el arrastre de suelo.
Para ordenar el incremento en el gasto hídrico que traerá consigo el cambio de uso de
suelo, en coordinación con el organismo operador y los grupos que actualmente
desarrollan proyectos similares en la cuenca que comparten como URBI, se construirán las
obras necesarias que permitan desalojar de manera ordenada, el agua de lluvia.
En las áreas verdes se reubicarán los ejemplares rescatados de Albizia plurijuga y Erythrina
coralloides.
Se construirá una planta para el tratamiento de aguas residuales cuyo efluente será utilizado
para abastecer los cuerpos de agua o lagos con que contará el desarrollo y para reinyectar
agua a través de riegos a los mantos freáticos.
Se reforestará como medida de compensación una superficie por lo menos equivalente a
la solicitada. Con Recursos del Fondo Forestal Mexicano y en caso de convenir también
podrá participar el titular del dicha autorización de cambio de uso de suelo.
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11.-SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN PONERSE EN RIESGO POR EL
CAMBIO DE USO DEL SUELO.
El desconocimiento del valor económico de los recursos naturales ha contribuido a su
deterioro, por ello, una adecuada valoración de los beneficios que ofrecen, tanto los
ambientales con precio y mercado, así como los que carecen de él, facilita el diseño e
implementación de políticas acordes a las necesidades de la población urbana y rural,
salvaguardando la naturaleza y los sistemas productivos que posibilitan el desarrollo.
En los últimos años, se ha buscado cubrir la faltante de datos e indicadores con el
concepto de Pago por Servicios Ambientales (PSA), mismo que ha recibido mucha
atención como herramienta innovadora para financiar inversiones en el manejo sostenible
de tierras en varios países de América Latina, pero también como una vía generadora de
indicadores que conlleven hacia una valoración de los beneficios ambientales.
El reconocimiento de un bien ambiente en busca de su conservación, así como la
cuantificación de lo que produce como tal en el mercado, constituye el motivo básico del
interés por su valoración económica. Este interés aumenta conforme se eleva la escasez
relativa del recurso, en este sentido la estimación de su valor económico es un requisito
esencial para diseñar políticas y estrategias que permitan un mejor uso.
Sin embargo, al intentar cuantificar los beneficios ambientales de una vegetación, es
común tropezarse inmediatamente con la limitante de la insuficiencia de datos y estudios
científicos básicos sobre los cuales deban apoyarse dichas cuantificaciones y su posterior
valoración. Si bien existe unanimidad a nivel técnico en cuanto a la importancia del
matorral y de las selvas bajas, es poco lo que se ha avanzado en la constatación científica
de las funciones ambientales que se le asignan.
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A nivel de cuencas hidrográficas, los Servicios Ambiéntales Hidrológicos tales como la
disponibilidad y calidad de agua, recarga natural de acuíferos, protección contra
inundaciones, disminución de la erosión y control de la sedimentación son particularmente
relevantes. A partir de la estimación de estos beneficios, las zonas de producción (partes
altas de las cuencas) se pueden beneficiar con incentivos para impulsar su conservación,
trasladando el pago de estos beneficios a los usuarios de las partes bajas de las cuencas,
es decir las zonas de aprovechamiento.
En este contexto, las zonas vegetadas constituyen ecosistemas verdaderamente complejos
que aportan una amplia gama de beneficios económicos, sociales y fundamentalmente,
ambientales.
Producen servicios ambientales como el mantenimiento de las fuentes de agua, el hábitat
para la flora y fauna silvestre, la regulación del clima y la captura de carbono.
Más aún, sirven como sitios turísticos y de recreación escénica y son también importantes
para las actividades socio-culturales y religiosas de algunos habitantes (Contreras
Marmolejo, 2003).
Las características y acciones que se requieren para que un servicio hidrológico específico
genere los beneficios esperados (prevención de desastres, por ejemplo) pueden ser
distintas de las características y acciones que favorecen la provisión de beneficios de otro
servicio hidrológico (infiltración a los acuíferos). En este sentido, es importante mencionar
que la cantidad de servicios ambientales derivados de la conservación forestal varía mucho
de sitio a sitio, por lo que no es posible hablar de cifras específicas.
Los Servicios Ambientales que aportan las cuencas hidrológicas son los productos de las
funciones o procesos del ecosistema que proveen flujos de beneficios a los seres humanos
en forma directa o indirecta, que pueden incluir: La provisión de agua dulce por:
Uso por consumo (para beber, uso doméstico, agrícola e industrial)
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Usos que no implican consumo (generación hidroeléctrica, refrigeración y navegación).
Regulación de flujos y filtración, por ejemplo, el mantenimiento de la calidad del agua
almacenada en los suelos, cuencas y planicies inundables, y que puede amortiguar los
flujos durante las inundaciones y las sequías, controlar la erosión y la sedimentación,
mantener los niveles de los mantos acuíferos y de las cuencas, hábitats ripiaríos,
pesquerías y otros hábitats de vida silvestre importantes para la cacería y las aves
migratorias, para las áreas de cultivo y para la fertilización de las planicies inundables.
Servicios culturales como la recreación y el turismo así como el de existencia.
Los lineamientos generales que deben incluirse en un análisis de servicios ambientales
son:
No confundir a los árboles con los bosques, y la prácticas de uso del suelo ya que como lo
señaló Bruinjzeel (1990) “las condiciones ambientales adversas observadas tan
frecuentemente después de la deforestación en el trópico húmedo se deben no tanto a la
deforestación en sí, sino a inadecuadas prácticas de uso de suelo después de que el
bosque es eliminado.
Por lo tanto, se debe ser cuidadoso al extrapolar la información contenida en los
numerosos estudios existentes sobre los impactos hidrológicos de la tala de bosques en
las regiones templadas y la disminución de los bosques tropicales por la expansión de la
frontera agrícola.
En ausencia de datos duros, las evaluaciones rápidas, de conocimiento suave, y cálculos
brutos pueden ser usadas al inicio, pero deben ser mejorados a lo largo del tiempo.
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Tomar en cuenta los usos humanos del agua y de su papel en el ciclo hidrológico y así
distinguirlos de las variaciones naturales y de los impactos de las prácticas de uso de
suelo. Esto también posibilitará el distinguir entre la escasez económica y la escasez física,
la cual presenta implicaciones en el tipo de medidas que se tomen. Escasez económica
implica la necesidad de cambios en la distribución del agua entre los usos humanos. La
variación natural puede implicar la necesidad de cambios en la distribución entre los
ecosistemas y los usos humanos o usos combinados. Los impactos de las prácticas de uso
del suelo podrían implicar la necesidad de cambiar dichas prácticas.
Calcular los componentes del balance hídrico y el como las variaciones específicas afecta
el valor de los servicios. Esta evaluación sirve como punto de partida para identificar los
flujos totales disponibles para la distribución y las áreas donde las prácticas de manejo de
las cuencas hidrológicas pueden ser más efectivas.
Los servicios que proveen los ecosistemas de cuencas hidrológicas son cada vez más
valiosos, pero no están bien definidos y no se han evaluado adecuadamente para poder
justificar el desarrollo de mercados y planes institucionales, que pudieran pagar por ellos y
así asegurar su provisión continua.
Dada la complejidad e incertidumbre intrínseca a los procesos de las cuencas hidrológicas
para mantener la provisión de estos servicios y a la especificidad natural de cada sitio en
particular, las acciones a realizarse deberán ser igualmente complejas y lo suficientemente
flexibles para adaptarse a las condiciones cambiantes. Sin embargo las evaluaciones
exhaustivas son prácticamente inexistentes, por lo que las iniciativas para implementar los
convenios de pago por los servicios ambientales (PSA) se encuentran muchas veces
basadas en mitos sobre las relaciones entre el suelo y el agua, lo que llega a crear
soluciones que resultan parciales o inapropiadas y que no resuelven o llegan a agravar
estos problemas (Kaimowitz, 2001-.UN/FAO, 2002).
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Aunque la percepción de que la ciencia puede indicarnos con seguridad las respuestas,
lleva igualmente a conclusiones erróneas, si se llegaran a identificar cuidadosamente los
problemas y si se organizara la información necesaria, se podría llegar a tener una mejor
idea de la magnitud y dirección de los impactos, así como cuáles son los factores causales
y poder así verificarlos y con ayuda de seguimiento, mejorar la información a lo largo del
tiempo.
Además, el modelaje y monitoreo de las complejas características biofísicas constituyen
verdaderos desafíos. Lo mismo puede decirse del desarrollo e implementación de los
esquemas económicos e instituciones necesarias para controlar el acceso a los recursos
con características de bienes de uso común.
El establecimiento de esquemas de pago por los servicios ambientales de las cuencas
hidrológicas requiere vencer ambos desafíos para así poder asegurar que los servicios
sean recibidos en realidad por los beneficiarios a cambio del pago que por ellos hacen.
Si las características biofísicas no son adecuadamente modeladas y monitoreadas, y si los
adecuados esquemas económicos e institucionales no son habilitados, los entes
interesados se desilusionarán del esquema de pago implantado. Este desencanto, a su
vez, llevará al colapso del esquema implantado y a la consecuente pérdida de los
beneficios ambientales.
Dado que los servicios ambientales de las cuencas tienen éstas características, la
disposición para pagar por estos servicios de los actuales o potenciales beneficiarios,
dependerá no sólo de la demanda de estos recursos, sino también de la confianza que
tengan las entidades involucradas en la eficacia de las acciones de manejo propuestas y
de si tendrán acceso a los beneficios. La eficacia de estas acciones de manejo por lo tanto
no sólo dependerá de la integridad de las funciones del ecosistema que mantengan la
provisión del servicio, sino también de que los impactos y los beneficios sean
económicamente significativos a una escala relevante, y de que sean eficaces las acciones
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propuestas por las instituciones correspondientes para asegurar la provisión de los
servicios hacia los derechohabientes de estos. (Tognetti S. et al., 2005).
Una pregunta clave que casi nunca se responde adecuadamente, es si en realidad los
servicios serán provistos, y qué se requiere para asegurar su provisión en el futuro. Esto
dependerá de los procesos del ecosistema que tengan relevancia, en la medida en que sus
impactos y beneficios tengan un significado económico; y de como estén ligados a las
prácticas de manejo.
Las iniciativas de los PSA a menudo están basadas en mitos, o en relaciones que
presuntamente existen entre el uso de la tierra y los cambios hidrológicos, cuando no
existen evaluaciones reales de las relaciones entre el agua y la tierra. Estos mitos se
agrupan en 3 categorías principales:
Las generalizaciones inapropiadas de un sitio a otro, y en particular, el aplicar los
conocimientos que se tienen de las zonas templadas en las zonas tropicales.
Mitos de bosques y agua – por ejemplo, que los bosques pueden prevenir o reducir
significativamente las inundaciones e incrementar los flujos durante la temporada de
secas, si esto ocurre o no depende de numerosos factores que cada sitio de manera
específica tiene.
Otro ejemplo es el que los bosques pueden reducir inundaciones dentro del área de sus
márgenes teniendo un impacto insignificante río abajo donde los derrames se dan a
diferentes grados desde muchas fuentes diferentes ubicadas en lo alto de la cuenca.
Bajo las consideraciones antes mencionadas, y con base en el tipo y estado de la
vegetación presente en el terreno, se concluyó que los servicios ambientales que
actualmente aporta el área solicitada así como el grado en que serán afectados, se
reflejará de la siguiente manera:
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1. En el proceso de lluvia-escorrentía.
El escurrimiento superficial está influenciado por el régimen de lluvias de una región y por
las características físicas del sitio y es de suma importancia conocer su impacto en las
zonas bajas de cuencas naturales y cuencas urbanas, para delimitar las zonas de
inundación, diseño de redes de drenaje y control de crecientes, plantas de tratamiento,
entre otras.
El escurrimiento superficial simboliza el volumen de agua que se deriva de la precipitación.
La dimensión del escurrimiento superficial depende de factores como intensidad de la
lluvia, topografía, condiciones naturales o artificiales de la cuenca y la cantidad de lluvia
interceptada por la vegetación.
La condición de que el terreno propuesto se ubica en una zona urbanizada hecho que
aunado a la pequeña superficie que se solicita y soportar una vegetación perturbada, hace
suponer que la modificación en la capacidad actual de intercepción de lluvia y regulación
de escurrimientos prácticamente serán insignificantes y que estos servicios podrán ser
restituidos por medio de la aportación de recursos económicos al Fondo Forestal Mexicano
como medida de compensación a efecto de realizar la reforestación de por lo menos en
una superficie igual a la que será afectada.
Las áreas verdes con que contará el desarrollo así como la construcción de obras para
ordenar el drenaje superficial, serán factores determinantes que contribuirán a regular el
flujo a través de la detención e intercepción de lluvia por lo cual los tiempos de
concentración en términos numéricos, no tendrán variación ni impacto en la microcuenca
máxime cuando el predio se ubica en una zona de uso de suelo urbano y en la parte
media-baja de la misma.
En virtud de lo pequeño de la superficie solicitada y dado que el excedente de volumen de
agua que se generará por la remoción de vegetación, de manera natural será canalizado a
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los colectores que existen en la zona, se considera que no son necesarias grandes obras
de infraestructura hidráulica para su control.
El único servicio ambiental que puede ser impactado, será el de intercepción de lluvia por
la vegetación, el cual como ya se dijo, con las áreas verdes y la reforestación como
medida de compensación, será compensado.
Lo antes dicho se soporta en el hecho de que la superficie que se solicita para realizar el
cambio de uso de suelo si bien es cierto representará un incremento en el escurrimiento,
esté podrá ser manejado según se evidencia como resultado del estudio hidrológico que
se elaboró para el conjunto predial.
Resumen de resultados del estudio hidrológico.
Objetivo: Determinar el gasto pico con proyecto y sin proyecto de la cuenca propia del
terreno así como de las que le aportan. Anexo 4. Memoria del Estudio Hidrológico del
Predio.
Para regular el incremento del gasto, en coordinación con las empresas que actualmente
están desarrollando proyectos similares en la zona y cuyos terrenos forman parte de la
cuenca de influencia, acatando lo que indique el organismo competente, se realizaran las
obras hidráulicas de regulación.
2. En el suelo.
Si bien es cierto, se tendrá remoción de capa arable y compactación de suelo, también lo
es que este impacto será puntual, mitigable y reducido.
La superficie afectada será compensada con la reforestación de una superficie mucho
mayor a la solicitada, recomendando que esta se efectué en la parte alta de la
microcuenca de influencia, específicamente en la zona de peña colorada.
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El riesgo a la erosión hídrica de suelos será muy reducido e imperceptible ya que como se
mencionó anteriormente, es un terreno perturbado que se ubica junto a un asentamiento
humano donde las condiciones originales de los recursos naturales ya fueron modificadas.
3. En la flora y fauna.
Las especies de flora y fauna presentes en el terreno propuesto (Aves) son de amplia
distribución y/o rápida reproducción sin estar enlistadas en la NOM-059. La reducida
presencia de especies de fauna se asume que es consecuencia del diario tránsito de
personas y vehículos dado que el predio se ubica junto a un asentamiento humano
situación que trae consigo un constante transito vehicular y de personas en su perímetro e
interior ya que es paso obligado para acceder al casco de la Hacienda que se ubica aguas
abajo.
4. En la biodiversidad.
Al localizarse el predio junto a un crecimiento urbano de la ciudad de Querétaro, la
biodiversidad del terreno no se verá afectada ya que actualmente el mismo a
consecuencia de las presiones, alberga especies silvestres de amplia distribución y
propagación.
La especie que resultará mayormente afectada en cuanto a su abundancia, es Acacia
misma que es de amplia reproducción y colonización, especialmente en terrenos
perturbados.
Como ya se dijo, Erythrina, Albizia y otras especies de flora representativas del ecosistema,
serán reubicadas.
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5. Infiltración e intercepción de lluvia.
Dada la pequeña cobertura vegetal que presenta el área solicitada y considerando la
perturbación del la misma, se asume que estas tasas no serán, en términos numéricos,
afectadas.
Para estimar el valor de las pérdidas por intercepción se realizo una simulación con un
software bajo las siguientes consideraciones:
Modelo empleado: Gash
Este modelo permite calcular la intercepción de la lluvia durante un ciclo anual, el modelo
supone sólo ocurre un evento de lluvia por día tal y como sucede regularmente en las
zonas áridas.
Parámetros empleados:
Lamina de lluvia: 30 mm
Temperatura media por día: 20°C
Radiación promedio por día: 22 MJ/m2
Velocidad promedio del viento: 3.00 m/s
Una vez que se ingresaron los parámetros, además de los relacionados con la altura de la
vegetación, humedad, etc., el programa calculó la intercepción total mediante la suma de
la lluvia interceptada por la cubierta vegetal (dosel) y el tronco (fuste) mismo que resultó
de 3.00 mm de pérdidas por intercepción de lluvia cantidad que representa
aproximadamente el 13.30 % sin separar la entrada de lluvia lateral que puede alcanzar
un valor de hasta el 50 %.
The component of interception loss from the tree canopy for a number of storms too small
to saturate it is (in mm) 0.000000E+00
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The component of interception loss from the tree canopy for a number of storms which
saturate it is (in mm) 2.000000E-01
he component of interception loss from the saturated tree canopy during rainfall is (in
mm) 1.954760E-01
The component of interception loss from the tree canopy after rainfall stops is (in mm)
0.000000E-01
The component of interception loss from the trunks for a number of storms that saturate
them is (in mm) 3.000000
The component of interception loss from the trunks for a number of storms that do not
saturate them is (in mm) 0.000000E+00
The total interception loss over the 1 days, is 3.995476
Respecto a la tasa de infiltración, se modeló haciendo uso de una metodología
desarrollada por la Facultad de Ingeniería de la UAQ, se obtuvieron los siguientes
resultados:
Precipitación media anual: 530 mm
Temperatura media anual: 20ºC
Área del predio: 0.98 km²
CE: 0.60
Uso de suelo y vegetación: Forestal del tipo selva baja, condición media
Volumen anual de escurrimiento: 352,980 m³
ETR: 492
Infiltración (m³/ha): 2,115que multiplicados por el 20 % dado que la vegetación contribuye
con éste porcentaje (INE), resulta un valor de 423 m³/ha ó de 46,965 m³ de Infiltración total
en las 98.612 ha asumiendo una condición de permeabilidad media en toda la superficie.
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La tasa estimada debe ser tomada con sus reservas ya que el predio se ubica en un zona
donde las recargas principales se dan a través de fallas y fracturas que dan origen a los
manantiales y resumideros que existen en sus alrededores, particularmente en la zona de
Peña Colorada.
6. Captura de carbono.
En virtud de que se tiene una cobertura promedio de entre 40 y 60 % con abundancia de
especies arbustivas las cuales presentan un bajo índice foliar, y bajo la consideración que
de manera tradicional (INE, 2005) se asume que aproximadamente el 50% de la biomasa
corresponde a carbono contenido, se estimó una tasa de 351.178 toneladas.
Ésta cifra es similar a la que se obtiene utilizando el modelo del Ministerio de Medio
Ambiente de España (2003) la cual asciende a la cantidad 158.030 toneladas de contenido
de CO² que representa una capacidad de secuestro por la vegetación del área solicitada
de 578.389 toneladas.
Tabla 31. Estimación de la captura de carbono.
Biomasa
Factor
Biomasa
Coeficiente
Materia
Coeficiente
Relación
Secuestro
(vta/m3)
de y
total
de
seca
de
masa
de
principal
1,69105
(m3)
densidad
contenido
atómica
Carbono
(0.5g/cm3)
de C02
de C y
0,45
CO2
12:44
415.595
1.69
702.355
0.5
351.178
158.030
3.66
578.390
7. Erosión hídrica de suelos.
Cuando la tasa de erosión es mayor que la tasa de formación del suelo, es señal de que el
manejo está originando su degradación y es necesario realizar prácticas y obras de
conservación del suelo para de esta manera contribuir al desarrollo sostenible de los
recursos naturales.
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Para estimar la erosión de los suelos se ha utilizado la Ecuación Universal de Pérdida de
Suelo (EUPS), un modelo que permite estimar en campo, la erosión actual y potencial de
los suelos.
Esta ecuación constituye un instrumento de planeación para establecer las prácticas y
obras de conservación de suelos para hacer que la erosión actual sea menor o igual que la
tasa máxima permisible de erosión.
La erosión potencial en el terreno se determina por la ecuación siguiente:
Ep = R K LS
Los factores se consideran como permanentes y no modificables
La tasa de erosión actual se estima a través del siguiente algoritmo:
E= R KL S C P
En esta ecuación además de los factores inmodificables se incorporan las prácticas
mecánicas de conservación de suelos así como la cobertura vegetal.
Aplicando las ecuaciones resultan los valores siguientes:
Erosividad de la lluvia: 1,601.448 Mj/ha (mm/hr)
Erodabilidad del suelo: 0.023
Longitud y grado de pendiente: 5.816
Ep= 238 ton/ha que se traducen en una pérdida anual de 23.8 mm de suelo asumiendo
que 1 mm es igual a 10 toneladas.
La anterior cifra significa que con un suelo completamente desnudo se tendría una erosión
hídrica potencial de 238 toneladas por ha.
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Para contrarrestar la tasa de erosión potencial que se tendría en el terreno por el cambio
de uso de suelo de terrenos forestales con un suelo desnudo, se adiciona el valor que se
deriva de las practicas vegetativas como las áreas verdes y la reubicación de Albizia
plurijuga y Erythrina coralloides de lo que se obtiene una cifra de 24 ton/ha cantidad que
se considera dentro del rango de ligera. (Asumiendo un valor de C de 0.10. Martínez,
2006)
Es importante, mencionar que la susceptibilidad de los suelos a erosionarse depende del
tamaño de las partículas del suelo, del contenido de materia orgánica, de la estructura del
suelo en especial del tamaño de los agregados y de la permeabilidad, de la estructura de
la vegetación, de la intensidad y duración de la lluvia, etc., por este motivo, los valores
obtenidos deben considerarse como aproximaciones.
*Con base en la metodología desarrollada por Martínez M., 2006.
8. Paisaje.
Bajo la consideración de que la superficie que se solicita prácticamente ya forma parte de
un asentamiento humano, éste no se verá modificado y por lo tanto, se le asigna un valor
nulo.
12. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA
AUTORIZACION DEL CAMBIO DE USO DE SUELO.
Técnica.
El proyecto en cuestión es viable, considerando que las especies de flora detectadas en
sitio de estudio y que son susceptibles de remoción se encuentran ampliamente
distribuidas en la microcuenta, cuenca, en la entidad y por consiguiente en los tipos de
vegetación que ostenta la Republica Mexicana, por lo que no se pone en riesgo su
diversidad y abundancia de dicha población vegetal.
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La fauna en cuestión, en el terreno objeto de estudio, ha sufrido un desplazamiento lo
anterior por colindar y estar en los límites del crecimiento urbano que ha propiciado el
desarrollo de la ciudad de Querétaro, lo que ha traído como consecuencia la presencia de
personas, trafico constante de vehículos, aunado a esto el predio ya cuenta con
edificaciones en uso y abandonadas como zahúrdas de cría y engorda de puercos, así
como la habilitación de caminos y calles para el acceso a esta infraestructura, y por ende
una zona agrícola que se ubica al Este del predio; todas esta condiciones hacen que no
haya presencia de fauna en el sitio del proyecto, sin descartar que durante horarios
diurnos esta se desplace en busca de agua y algunos alimentos, sin embargo, la ejecución
del proyecto no pone en riesgo los ejemples, ya que no hay se observaron madrigueras ni
nidos en reproducción ni en cría de animales, a consecuencia del grado de perturbación
que está sufriendo el predio en cuestión.
La vegetación que será afectada con el cambio de uso de suelo de terrenos forestales
presenta una perturbación que se demuestra con la presencia de la especie indicadora
Karwinskia sp y de manera muy abundante, Acacia.
El Plan Parcial de Desarrollo Urbano en comento, es el documento técnico-jurídico en el
cual están establecidos los criterios técnicos, económicos, sociales, ambientales y jurídicos,
bajo los cuales se planea el desarrollo sustentable sobre el uso que se le puede dar a
determinada porción de terreno, en este sentido el predio bajo estudio sustenta la
categoría de uso habitacional con una densidad H3 a desarrollarse en el mediano plazo,
por lo que es uno de los criterios fundamentales para justificar obtención de la excepción
de dicha autorización del cambio de uso de suelo para el desarrollo y construcción del
Fraccionamiento Habitacional.
Con fecha 17 de abril del 2009 fue publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga” el decreto por el que se expide el Programa
de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro, el cual ha sido analizado y
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revisado exhaustivamente, asignando al predio un uso urbano, concluyendo que no
contraviene con el uso propuesto, motivo de la solicitud de cambio de uso de suelo de
terrenos forestales, justificando de esta manera su compatibilidad con el uso solicitado.
En congruencia con los dos Ordenamientos anteriores, el uso asignado al predio motivo de
estudio ha sido bajo el criterio de que se ubica en una zona en constante crecimiento y
desarrollo, por la influencia de varios asentamientos humanos como la Colonia San José,
Villas de Santiago y especialmente, con el campus Norte del Instituto Tecnológico Regional
de Querétaro., dinámica que obliga a planear un desarrollo ordenado para evitar los
asentamiento humanos irregulares que traen como consecuencia desorden urbano y
presión hacia los recursos naturales al no apegarse a ningún tipo de normatividad y
ordenación territorial.
Se hace notar que con la ejecución del proyecto, se dará cumplimiento a la concurrencia
interinstitucional que según nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley Federal de
Asentamientos Humanos, debe existir en materia de desarrollo urbano, particularmente en
hacer cumplir los Planes y Programas de Desarrollo Urbano.
También se menciona que de conformidad con el Artículo 115 de nuestra Constitución
Política, los municipios están facultados para autorizar el cambio de uso de suelo en el
ámbito de su competencia y jurisdicción territorial así como el hecho de que uno de los
criterios que la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su
Reglamento señalan observar al resolver en materia de evaluación de impacto ambiental,
una solicitud de autorización de cambio de uso de suelo de terrenos forestales, es que el
uso solicitado sea congruente con el establecido en algún instrumento de ordenación del
territorio, (concurrencia interinstitucional) por tal motivo, considerando que se cuenta con
un dictamen municipal factible y que el proyecto sigue los lineamientos de la UGA, se
concluye que no existe limitación legal ni técnica que coarte el uso propuesto.
Ing. Jaime García Camacho
Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.
Tels. 441 198 60 62 y 441 101 70 01
Correo: [email protected]
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Por lo antes dicho, se resalta que el uso de suelo propuesto, al ser congruente con el
autorizado por el municipio y estar vinculado con los lineamientos de la UGA respectiva,
contribuye a la ordenación del territorio a través de respetar el uso de suelo asignado en
el PPDU y los lineamientos contenidos en el POERT pero sobre todo, evitará el riesgo de
que el predio sea invadido por asentamientos humanos irregulares en detrimento de la
vegetación y de los recursos forestales asociados.
De las nueve Aéreas Naturales Protegidas que están consideradas por el Programa de
Ordenamiento Ecológico Regional Territorial del Estado de Querétaro, el predio motivo de
estudio no forma parte de ninguna de ellas, obviamente no quiere decir que esta área no
sea importante para la conservación, solo que en este caso en especial, el uso con el cual
está catalogado el predio es compatible con el uso solicitado, por lo que dicha justificación
está basada en los criterios establecidos en dicho POERT.
A consecuencia de la perturbación que se tiene y con base en los recorridos de campo, se
deduce que no existen, especies de flora y fauna enlistadas en la NOM-059SEMARNAT2010, sin embargo, en caso remoto de observarlas éstas serán reubicadas en las áreas
verdes.
El terreno contiene una baja calidad ecológica por su ubicación en los límites del
crecimiento urbano y por el drago de perturbación que se ha hecho hincapié en párrafos
anterior.
Las áreas verdes es una medida que mitigará el impacto ambiental sobre los recursos
agua, suelo y vegetación.
Para reducir el riesgo a la erosión hídrica de suelos en las tierras frágiles, la zona norte
del perímetro del terreno que es donde se presenta una inclinación moderada, será
destinada como área verde.
Ing. Jaime García Camacho
Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.
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El POERQ señala que el predio se localiza dentro de la UGA de la zona conurbada a la
ciudad de Santiago de Querétaro y dentro de una zona con uso actual o potencial urbano.
Se cuenta con el dictamen favorable del municipio para ejecutar el desarrollo habitacional.
Se tienen las factibilidades positivas para la prestación de los servicios públicos.
Las tasas de erosión hídrica de suelos y la de infiltración de agua, se mantendrán a través
de las áreas verdes que contendrá el desarrollo.
Considerando la baja cobertura de la vegetación aproximada de un 40 %, se asume que
con la creación de áreas verdes, la protección de tierras frágiles y la reforestación que se
tendrá que realizar por concepto de compensación ambiental, los valores de captura de
carbono e infiltración se preservaran en la microcuenca.
Debido a que el terreno colinda con los límites del crecimiento urbano de la ciudad de
Querétaro, las actividades para la introducción de la infraestructura básica para la
prestación de servicios públicos, no implicara algún cambio de uso de suelo adicional, caso
de los caminos de acceso y de los sitios de descarga de drenaje pluvial y sanitario.
Una de las premisas más importantes del proyecto, adicional a las áreas verdes, es que
este, está diseñado de tal manera que los arroyos y ríos intermitentes que presente el
predio será a condicionados y usados para albergar lagos en las parcelas donde estos
están ubicados para lo cual se destinara una superficie de 25,385 m2, en las etapas 1 y 2
principalmente, traduciéndose esta medida en mitigar y compensar el impacto por
infiltración del agua al subsuelo.
El cambio de uso de suelo solicitado no impactará en los usos de suelo de la microcuenca
ya que representa el 2.55 % de su área total.
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El área solicitada tiene un uso de suelo actual o potencial urbano según el POERQ y el
PPDU motivo por el cual no se violentan éstos instrumentos de política territorial.
Se construirá una planta para el tratamiento de aguas residuales lo que aumentará la
disponibilidad del recurso
Económica.
El tipo y densidad de especies de flora, su calidad ecológica y los reducidos servicios
ambientales que proporciona el predio no hacen posible que la superficie sea incorporada
al aprovechamiento sostenido ya que la única posibilidad de obtener ingresos de manera
temporal, es la producción de leña en pequeños volúmenes.
Para incorporar el terreno al programa de pago de servicios ambientales, es necesario que
el mismo aporte éstos de manera cualitativa y cuantitativa, condición que no cumple. Por
lo tanto no forma parte del polígono susceptible de apoyo por la Comisión Nacional
Forestal, dentro del Programa de Desarrollo Forestal de la Categoría de Pago por Servicios
Ambientales Hidrológicos.
En el proceso de ejecución, se crearán alrededor de 500 fuentes de empleo temporal.
Se generará durante la ejecución del proyecto por concepto de urbanización, una derrama
económica importante que impactará en los ingresos del Municipio, Estado y empleados
del orden de los $ 680’000,000.00 de pesos vía el pago de impuestos, salarios, compras,
etc.
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Social.
La ejecución del desarrollo habitacional, obedece a las demandas actuales del crecimiento
poblacional de la zona conurbada de la ciudad de Santiago de Querétaro la cual desde los
años 90 registra una expansión anual cada vez mayor.
Se cuenta con el dictamen municipal favorable respecto a la ejecución del desarrollo
habitacional así como con las factibilidades positivas para la prestación de los servicios
públicos como el agua, energía eléctrica, etc.
La implementación del proyecto contribuirá a que varias personas formen o incrementen
su patrimonio familiar.
Con la edificación del desarrollo habitacional, se reduce el riesgo de que el terreno sea
invadido y convertido en un asentamiento humano irregular ya que su fácil acceso lo hace
mas susceptible a este riego.
13. DATOS DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PERSONA QUE HAYA
FORMULADO EL ESTUDIO Y EN SU CASO DEL RESPONSABLE DE DIRIGIR LA
EJECUCIÓN.
Responsable de la formulación del Estudio Técnico Unificado.
Dirección: Calle Cayetano Rubios/n, Barrio San Esteban, Landa de Matamoros, Qro.
Registro Forestal. Nacional: Libro Querétaro, Tipo UI, Volumen 4, Número 1 Personas
Físicas Prestadoras de Servicios Técnicos Forestales.
Teléfono: (441) 198 60 62. Cel. 441 101 7001
Correo electrónico: [email protected]
Ing. Jaime García Camacho
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Responsable de la Ejecución.
Nombre: C. Jesus Campo Alcocer
Registro Federal de Contribuyentes: CAAJ630217FN2
Dirección: Av. Real del Monte 108, Col. Villas del Parque, Querétaro, Qro.
Teléfono: (442) 220 92 97 y 98
Correo electrónico: [email protected] y constjaso@prodigy,net.mx
14. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO CON LA REGULACION SOBRE EL USO DE
SUELO.
El Artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que:
“Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y
bienestar…. y …tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación,
salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral”. Por otro lado, el
Artículo 25 establece la necesidad de impulsar las actividades económicas privilegiando el
desarrollo nacional para que sea integral y sustentable “Bajo criterios de equidad social y
productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la
economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en
beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio
ambiente”.
El principio de sustentabilidad como rasgo distintivo del modelo de desarrollo económico
en cualquier orden de gobierno que debe regir las actividades productivas, plantea que las
unidades ambientales y recursos naturales contenidos en ellas constituyen el capital
natural para el bienestar de los mexicanos, por lo que es condición para el avance
económico partir de su manejo sustentable; lo anterior está contenido en el Plan Nacional
de Desarrollo 2007-2012 (PND), que establece una estrategia para avanzar en la
transformación del país estructurada en cinco ejes rectores:
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1. Estado de derecho y seguridad.
2. Economía competitiva y generadora de empleos.
3. Igualdad de oportunidades.
4. Sustentabilidad ambiental.
5. Democracia efectiva y política exterior responsable.
La premisa básica que el PND asume, es la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable,
plasmada en el ejercicio prospectivo Visión 2030, que parte del proceso permanente de
ampliación de capacidades y libertades para que los mexicanos tengan una vida digna sin
comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. De manera consecuente, las
acciones que como gobierno y como sociedad emprendamos a partir de ahora,
constituyen la fase inicial de un proyecto para lograr la transformación de nuestro país con
vistas al futuro. Para este proyecto, es particularmente relevante el Eje 2 del PND,
Economía Competitiva y Generadora de Empleos.
Lo anterior empata con el hecho de que en el sector ambiental, el principal instrumento de
planeación lo constituye el documento sectorial titulado Programa Nacional de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, que establece el principio de sustentabilidad como rasgo
distintivo del modelo de desarrollo económico que debe regir las actividades productivas;
el planteamiento es que las unidades ambientales y recursos naturales contenidos en ellos
constituyen el capital natural para el desarrollo de los mexicanos.
En este contexto, aún y cuando la remoción de la vegetación no pondrá en riesgo el
equilibrio de los ecosistemas ya que el terreno forma prácticamente parte de un
asentamiento humano, es necesario tomar en cuenta los siguientes instrumentos:
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en
Materia de Evaluación de Impacto Ambiental.
Ley General de Vida Silvestre.
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Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento
Plan Estatal de Desarrollo del Gobierno del Estado de Querétaro
Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro
Normas Oficiales Mexicanas.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) establece
que el desarrollo sustentable es necesario para:
I.-Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su
desarrollo, salud y bienestar
III.-La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente
IV.-La preservación y protección de la biodiversidad
VI.-La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo.
En primer lugar, la LGEEPA y su Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto
Ambiental establecen los mecanismos y procedimientos administrativos para realizar y
presentar la manifestación Impacto Ambiental para una serie de obras y actividades que
impliquen el manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales u otras acciones
relacionadas con el ambiente. De esta manera, el Artículo 1 fracciones I, V, VII y
particularmente el artículo 28, establece que:
“La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaria
establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que
puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites y condiciones establecidos en
las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente”.
Del mismo modo, el Artículo 28° enlista en trece fracciones -aunque una de ellas está
derogada-, las “obras o actividades, que requerirán previamente la autorización en materia
de impacto ambiental de la Secretaria”, de las cuales destaca en este estudio:
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VII. Cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas.
La condición de que el proyecto se someta a evaluación ambiental por medio del presente
estudio unificado tiene su base en el siguiente acuerdo que fue publicado en el DOF el día
22 de Diciembre de 2010 que dicta:
Acuerdo por el que se expiden los lineamientos y procedimientos para solicitar en un
trámite único ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales las
autorizaciones en materia de impacto ambiental y en materia forestal que se indican y se
asignan las atribuciones correspondientes en los servidores públicos que se señalan.
Este acuerdo en su Artículo Segundo señala que se entiende como documento técnico
unificado, el que integra la manifestación de impacto ambiental, en sus modalidades
regional o particular, señaladas en los artículos 12 y 13 del Reglamento de la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto
Ambiental, con el estudio técnico justificativo señalado en el artículo 121 del Reglamento
de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y cuyo contenido se describe en los
artículos Sexto y Séptimo del presente Acuerdo y como Trámite unificado de cambio de
uso de suelo forestal, modalidad A aquel que integra en un solo procedimiento
administrativo el trámite relativo a la autorización en materia de impacto ambiental para
las obras o actividades descritas sólo en la fracción VII del artículo 28 de la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y el correspondiente a la autorización
de cambio de uso de suelo forestal previsto en el artículo 117 de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable.
Articulo Sexto. El documento técnico unificado correspondiente al trámite unificado de
cambio de uso de suelo forestal modalidad A, contendrá la información indicada en los
artículos 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y 121 de su
Reglamento, así como la señalada en el artículo 12, fracciones I, III, V y VIII, del
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Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
materia de Evaluación de Impacto Ambiental.
Por su parte, en el Reglamento de la LGEEPA en materia de evaluación de impacto
ambiental destacan los artículos 9, 10, 12, 17 y 19 donde especifica las obras o
actividades de su competencia, y en su artículo quinto señala: “Artículo 5o.-Quienes
pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán
previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:
O) cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas:
I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo
inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el
establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con
vegetación forestal…;
La Ley General de Vida Silvestre, es reglamentaria del párrafo tercero del artículo 27 y de
la fracción XXIX, inciso G del artículo 73 constitucional. Su objeto es establecer la
concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en
el ámbito de sus respectivas competencias, relativa a la conservación y aprovechamiento
sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en
las zonas en donde la Nación ejerce su jurisdicción, sin considerar el aprovechamiento
sustentable de los recursos forestales maderables y de las especies cuyo medio de vida
total sea el agua, que será competencia de las leyes forestal y de pesca, excepto cuando
se trate especies o poblaciones en riesgo.
Particularmente en relación con el presente proyecto, es procedente cuando indica que:
“Las autoridades que, en el ejercicio de sus atribuciones, deban intervenir en las
actividades relacionadas con la utilización del suelo, agua y demás recursos naturales con
fines agrícolas, ganaderos, piscícolas, forestales y otros, observarán las disposiciones de
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esta Ley y las que de ella se deriven, y adoptarán las medidas que sean necesarias para
que dichas actividades se lleven a cabo de modo que se eviten, prevengan, reparen,
compensen o minimicen los efectos negativos de las mismas sobre la vida silvestre y su
hábitat.”
La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento, tiene por objeto
regular y fomentar la conservación, protección, restauración, aprovechamiento, manejo,
cultivo y producción de los recursos forestales del país, a fin de propiciar el desarrollo
sustentable, por lo que la política forestal y las normas y medidas que se observarán en la
regulación y fomento de las actividades forestales deberán sujetarse a los principios,
criterios y disposiciones previstas en la LGEEPA, en lo que resulten aplicables y tendrán
como propósitos:
I. Conservar, proteger y restaurar los recursos forestales y la biodiversidad de sus
ecosistemas;
II. Proteger las cuencas y cauces de los ríos y los sistemas de drenaje natural, así como
prevenir y controlar la erosión de los suelos y procurar su restauración.
De estos ordenamientos se concluye que son atribuciones de la SEMARNAT autorizar el
cambio de uso del suelo de los terrenos de uso forestal, siempre y cuando se asegure la
permanencia y calidad de los bienes y servicios ambientales derivados de los procesos
ecológicos como parte integral de los ecosistemas, que resultan en la interdependencia de
los elementos naturales que conforman los recursos susceptibles de aprovechamiento, a
fin de establecer procesos de gestión y formas de manejo integral de los recursos
naturales.
Artículo 117. La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos
forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal
Forestal de que se trate y con base en los Estudios Técnicos Justificativos que demuestren
que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el
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deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación, y que los usos
alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Estos
estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada. Las autorizaciones de
cambio de uso del suelo deberán inscribirse en el Registro Forestal Nacional.
En consecuencia y con la finalidad de dar cumplimiento a las disposiciones estipuladas en
la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y la Ley General del Equilibrio Ecológico
y Protección al Ambiente, así como sus respectivos Reglamentos, se elaboró el Estudio
Técnico Unificado para solicitar el cambio de uso de suelo.
Finalmente, el Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, indica
que le corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales vigilar su
aplicación sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias de la
Administración Pública Federal, y revela en su Artículo 13 que la “…Secretaría llevará a
cabo la zonificación de los terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal, con
base en el Inventario Forestal Nacional y el ordenamiento ecológico del territorio nacional;
a fin de apoyar la planeación del uso de los recursos forestales…”
En un siguiente nivel, para el Estado de Querétaro, el Artículo 5 de su Constitución Política
garantiza el derecho ciudadano a un ambiente sano, por lo que el ejecutivo del Gobierno
estatal debe hacer compatibles y armónicos el desarrollo económico con el ambiente. Tal
planeación debe desembocar en el desarrollo urbano a través de los Planes Parciales de
Desarrollo Urbano ya que en ello está la base técnica para el Cambio de Uso de Suelo
Habitacional, Equipamiento, Educativo, Comercial y de servicios.
En este contexto, el Gobierno del Estado de Querétaro, ha desarrollado dos instrumentos
de planeación para el desarrollo de las actividades productivas con la finalidad de que
haya congruencia entre las acciones del gobierno y la demanda de los ciudadanos que
aspiran a una mejor calidad de vida:
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1. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano 2000 – 2020 (PED), cuya base es el desarrollo
integral a través de la planeación y el ordenamiento de los asentamientos humanos del
territorio estatal, con criterios de sustentabilidad para la distribución ordenada de las
actividades productivas y el mejoramiento de los niveles de vida de la población presente
y futura, con respeto a los recursos naturales y el ambiente de Querétaro, para reducir las
desigualdades sociales, integrar armónicamente a las regiones de Querétaro y anticiparse
a las necesidades que la sociedad pueda demandar.
El Plan propone promover el desarrollo integral y sustentable de la estructura urbano
regional en la entidad que permita establecer y controlar el ordenamiento territorial del
Estado, con un sólido sistema estatal de planeación, para lo cual establece como líneas
estratégicas:
Impulsar los apoyos hacia el Desarrollo Integral Sustentable del Estado, con una adecuada
planeación urbana, teniendo como base instrumentos jurídicos y normativos que se hagan
valer mediante acciones intensivas de vigilancia territorial.
Conducir una planificación urbana regional, en función de las nuevas dinámicas espaciales
y en el marco de la política territorial, para lo cual son necesarias una serie de normas y
reglamentos rectores, que guíen el proceso de planificación del territorio, e impulsar la
desconcentración de la vida urbana del área metropolitana, a través del fomento de polos
de desarrollo económico en la región serrana.
Elaborar los planes y programas en materia de desarrollo urbano, vialidad y transporte,
vivienda, riesgos, vulnerabilidad y vigilancia urbana.
Establecer acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno para la dotación de
servicios básicos, dentro de una visión estratégica y sustentable en zonas urbanas y
comunidades rurales.
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El PED, propone incrementar sus tasas de crecimiento elevando los niveles de bienestar en
las distintas regiones del estado estableciendo varios ejes rectores.
En el caso de este proyecto, el eje rector es el de Bien Estar, dirigido a propiciar las
condiciones materiales indispensables, que permiten que las personas satisfagan sus
necesidades biológicas y tengan un mínimo de calidad de vida, como requisito para
acceder a niveles mayores de desarrollo.
Esto exige la corresponsabilidad en el cuidado y preservación del ambiente, de toda la
sociedad y particularmente, de los agentes económicos involucrados en el desarrollo.
Éste eje abarca campos de acción como salud, vivienda, agua, desarrollo urbano,
comunicaciones y demás aspectos relacionados con la dinámica sociodemográfica, para el
que propone llevar a cabo todas las obras y acciones que permitan una mejor calidad de
vida.
2. El Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro (POEREQ)
comienza a insertar los aspectos ambientales en los ejes rectores de desarrollo estatal y
de los 18 municipios de acuerdo al PED, para la toma de decisiones políticas, económicas
y sociales de todos los sectores de la sociedad considerados para establecer consensos, a
fin de elaborar programas ambientales sustentables para consolidar una política ambiental
integral.
Así, el Ordenamiento Ecológico es congruente con los lineamientos del PED y con los
distintos Programas sectoriales en materia de Desarrollo Urbano, Programas Hidráulicos y
Programas de Protección al Ambiente del Estado.
El objetivo del POEREQ es normar el proceso de planeación y aplicación de las medidas
conducentes para programar, regular, inducir y evaluar el uso de suelo y el manejo de los
recursos naturales, a fin de proteger el ambiente y lograr su aprovechamiento sustentable,
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con base en el análisis de su deterioro, de su posible recuperación y de las potencialidades
de aprovechamiento del mismo.
La aplicación del POEREQ, divide a la entidad en 412 unidades de gestión ambiental
(UGAs) de acuerdo a sus características ecológicas, biogeografías, su potencialidad,
actividades sociales, productivas y prioritarias y tendencias de desarrollo socioeconómico.
En el programa se especifican por UGA la superficie, los municipios que forman parte,
usos de suelo y vegetación, aptitud y acciones o criterios.
La superficie propuesta se ubica dentro de la UGA denominada zona conurbada de la
ciudad de Santiago de Querétaro.
Tomado en cuenta la Ley General de Asentamientos Humanos y el Programa Estatal de
Desarrollo Urbano y de Ordenamiento del Territorio, las normas del Código urbano para el
Estado de Querétaro señalan que son de orden público e interés social (Artículo 1°), por lo
que sus disposiciones son de observancia general en todo el Estado, y tienen por objeto:
IV.-Definir las características de los distintos tipos de fraccionamientos, conjuntos
habitacionales, comerciales, industriales y otros tipos de desarrollos.
V.-Establecer los requisitos para la autorización de los diferentes tipos de fraccionamientos
y desarrollos.
VI.-Definir las especificaciones generales para la ejecución de las obras de urbanización de
los diferentes fraccionamientos y desarrollos.
XIII.-Establecer las bases generales para la prestación de los servicios de agua potable,
drenaje y alcantarillado en el Estado.
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El Gobernador del Estado, en coordinación con el Ayuntamiento que corresponda (Artículo
15), tendrá las siguientes facultades:
II.-Otorgar la autorización para realizar fraccionamientos
El Secretario de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Ecología, en coordinación con el
Ayuntamiento que corresponda (Artículo16), tendrá las siguientes facultades:
V.-Aprobar el proyecto de fraccionamientos, conjuntos habitacionales y comerciales.
VI.-Otorgar la licencia para la ejecución de obras de urbanización de fraccionamientos,
conjuntos habitacionales y comerciales.
De manera destacada se tiene el Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación
Municipal Epigmenio González, documento Técnico – Jurídico de observancia obligatoria
respecto a los usos de suelo, éste instrumento de Planeación Urbana dicta que el predio se
ubicaba en una zona con un uso de suelo urbano.
El PPDU es un instrumento indispensable para orientar el desarrollo urbano y el
ordenamiento territorial, como expresión de la voluntad de la ciudadanía para la aplicación
transparente de los recursos públicos disponibles, en un marco de acción coordinada entre
las distintas instancias a quienes corresponde operarlo y a todos los agentes interesados
en mejorar la capacidad productiva y ambiental.
Finalmente, debe mencionarse que el proyecto de construcción entrará bajo la esfera y
competencia de lo dispuesto en la materia por la Ley de Protección Ambiental para el
Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro, particularmente en sus Artículos 1,2,4,
6,7, 49 y 54.
Ing. Jaime García Camacho
Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.
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Normas Oficiales Mexicanas (NOM)
Las Normas Oficiales Mexicanas a las que se tendrá que ajustar el proyecto son las
siguientes:
Agua
Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996. Límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales (D.O.F.
06/ENE/97)
Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996, Que Establece los Limites Máximos
Permisibles de Contaminantes en las Descargas de Aguas Residuales a Los Sistemas de
Alcantarillado Urbano o Municipal, (DOF 3 VI 98).
Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEMARNAT-1997, Que Establece los Limites Máximos
Permisibles de Contaminantes para las Aguas Residuales Tratadas que se Rehúsen en
Servicios al Publico. (DOF. 21/09/98).
Especificaciones
Los límites máximos permisibles para contaminantes en las descargas de aguas residuales
que se realicen en aguas y bienes nacionales, sistemas de alcantarillado urbano o
municipal, no deben ser superiores a los indicados. Para las grasas y aceites es el
promedio ponderado en función del caudal, resultante de los análisis practicados a cada
una de las muestras simples.
Los límites máximos permisibles de contaminantes en aguas residuales tratadas son los
establecidos en la Tabla 1 de esta Norma Oficial Mexicana.
La materia flotante debe estar ausente en el agua residual tratada, de acuerdo al método
de prueba establecido en la Norma Mexicana NMX-AA-006, referida en el punto 2 de esa
Norma Oficial Mexicana.
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El agua residual tratada rehusada en servicios al público, no deberá contener
concentraciones de metales pesados y cianuros mayores a los límites máximos permisibles
establecidos en la columna que corresponde a embalses naturales y artificiales con uso en
riego agrícola señalada en la Norma Oficial Mexicana NOM-001SEMARNAT-1996.
Las entidades públicas responsables del tratamiento de las aguas residuales que rehúsen
en servicios al público, tienen la obligación de realizar el monitoreo de las aguas tratadas
en los términos de la susodicha Norma Oficial Mexicana y de conservar al menos durante
los últimos tres años los registros de la información resultante del muestreo y análisis, al
momento en que la información sea requerida por la autoridad competente.
Aire
Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los limites Máximos
Permisibles de Emisión de Gases Contaminantes Provenientes del Escape de los Vehículos
Automotores en Circulación que Usan Gasolina como Combustible. (DOF. 6 /08/99/).
Niveles máximos permisibles de emisión de gases por el escape de los vehículos de usos
múltiples o utilitarios, camiones ligeros CL.1, CL.2, CL.3 y CL.4 camiones medianos y
camiones pesados en circulación, en función del año-modelo.
Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996, Que Establece los Niveles Máximos
Permisibles de Opacidad del Humo Proveniente del Escape de Vehículos Automotores en
Circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como Combustible. (DOF.
22/04/97).
Norma Oficial Mexicana NOM-050-SEMARNAT-1993. Niveles máximos permisibles de
emisión de gases contaminantes proveniente del escape de los vehículos automotores en
circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos
como combustible (DOF. 22/OCT/93)
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Especificaciones
Los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono,
oxígeno y límites mínimos y máximos de dilución provenientes del escape de los vehículos
de usos múltiples o utilitarios, camiones ligeros CL.1, CL.2, CL.3 y CL.4, camiones
medianos y camiones pesados en circulación que usan gasolina como combustible, en
función del año-modelo, con placa local y/o federal.
Los niveles máximos permisibles de opacidad del humo, proveniente del escape de los
vehículos automotores en circulación equipados con motor a diesel, con peso bruto
vehicular de hasta 2,727 kilogramos, en función del año-modelo del vehículo, expresado
en coeficiente de absorción de luz, son los establecidos en esa Norma Oficial Mexicana.
Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-93, que Establece las Características de los
Residuos Peligrosos, el Listado de los mismos y los Limites que hacen a un Residuo
Peligroso por su Toxicidad al Ambiente. (DOF. 22/10/93).
Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores,
motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición (DOF.
13/01/95).
Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.
Norma Oficial Mexicana NOM-138-SEMARNAT/SS-2003. Límites Máximos Permisibles de
hidrocarburos en suelos y sus especificaciones para su caracterización y remediación.
Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, que determina las especies y
subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción,
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amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y que establece especificaciones
para su protección. Esta norma oficial mexicana es de observancia obligatoria en:
La posesión, uso o aprovechamiento de ejemplares, partes, productos, subproductos y
derivados de las especies y subespecies de la flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas
en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial procedentes
de criaderos y viveros, o cualquier otro medio de reproducción donde intervenga el
hombre, así como de su medio natural.
La colecta o captura de ejemplares, partes, productos y subproductos de las especies y
subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción,
amenazadas, raras y sujetas a protección especial con fines de colecta científica
procedentes directamente del medio natural.
La conservación, protección, transformación, uso o aprovechamiento del hábitat donde
ocurren las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en
peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial.
Otras Normas de competencia
Para el Impacto ambiental otra consideración importante es la referida a las condiciones
de seguridad de los trabajadores y participantes en distintas actividades del proyecto, por
lo que, se tienen presentes y con el propósito de no pasar por alto alguna que pudiera ser
competencia en la ejecución del desarrollo.
Norma Oficial Mexicana NOM-001-STPS-1993. Relativas a las condiciones de seguridad e
higiene en los edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de trabajo.
Norma Oficial Mexicana NOM-005-STPS-1998. Relativo a las condiciones de seguridad en
los centros de trabajo para el almacenamiento, transporte y manejo de sustancias
inflamables y combustibles.
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Norma Oficial Mexicana NOM-011-STPS-2001. Condiciones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo donde se genere ruido.
Por último, debe mencionarse que el proyecto entra bajo la esfera y competencia de los
siguientes instrumentos jurídicos como Leyes vinculantes producto de la actividad a
realizar por lo que se refiere al cambio de uso de suelo: la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable (Artículos 5; 7 fracción V; 12 fracción XXIX y 16 fracción XX) y su
respectivo Reglamento, que señalan los elementos técnicos jurídicos a que deberá
someterse cualquier proyecto cuando se trate de modificar el uso original del suelo
forestal o preferentemente forestal. Además, por las interacciones que en la materia trata
de manera preventiva, se incluye la Ley de Vida Silvestre.
También está lo dispuesto en la materia por la Ley de Protección Ambiental para el
Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro, La Ley Forestal Estatal y la Ley General
de Asentamientos Humanos.
Vinculación
Como se ha demostrado, la solicitud de autorización por excepción de uso de suelo de
terreno forestales a uso de suelo habitacional es congruente con el catalogado por el Plan
Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación Municipal Epigmenio González del municipio
de Querétaro y con el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional Territorial del Estado
de Querétaro. Por lo cual hay una vinculación estrecha al no contraponerse con los
criterios técnicos-jurídicos de ambos ordenamientos.
De acuerdo al análisis de los lineamientos y acciones antes expuestas, se considera que
con la elaboración y presentación a evaluación y dictamen del presente estudio unificado,
en la cual se identifica la problemática ambiental del sitio donde se pretende llevar a cabo,
se evalúan los impactos ambientales que se generarán y se establecen medidas de
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prevención, mitigación, conservación y compensación para definir su potencial y orientar
su desarrollo sin omitir las actividades productivas contribuyendo así al mejoramiento de
las condiciones actuales de los recursos naturales presentes en el sitio, se concluye que no
se comprometerá su conservación por las obras del proyecto pues en todas las etapas se
cumplirán con las disposiciones de los instrumentos vigentes en materia ambiental.
Como se desprende de los ordenamientos mencionados, se establece como estrategia el
ordenamiento territorial incorporando las zonas de crecimiento habitacional que
intencionalmente se definieron en base a la vocación natural del suelo. Para ello, se
dispone de distintos instrumentos entre los que destacan los jurídicos para dar certeza al
desarrollo ordenado y equilibrado con el ambiente y los recursos naturales, y con el fin de
satisfacer y absorber el crecimiento poblacional natural y social al corto, mediano y largo
plazos, así como para evitar o en su defecto “encausar” los asentamientos humanos que
de manera irregular pretendan instalarse en el Municipio.
Lo anterior, enmarcado en el PND, los documentos sectoriales, estatales, y la legislación
federal y estatal, para lograr un equilibrio entre el desarrollo urbano, regional y nacional
de acuerdo con modelos sustentables de ocupación y aprovechamiento del suelo,
considerando su vocación y la participación del Estado, los Municipios y los particulares,
ello con el objetivo de crear núcleos de desarrollo local, que desestimulen la migración
regional y propicien el arraigo de la población económicamente activa cerca de sus lugares
de origen.
Es importante destacar que lograr una ordenación equilibrada de la estructura urbana de
tal forma que se rompa con el esquema de zonas diferenciales en cuanto a la dotación de
infraestructura y equipamiento se refiere, ha permitido la consecución de beneficios
directos para las comunidades más desprotegidas del estado.
En México quien no tiene acceso a los servicios básicos como la vivienda, la red de agua
potable y drenaje, la electrificación, mercados y a la información, se encuentra lejos de las
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oportunidades y, por tanto, permanece inevitablemente en la pobreza. Por ello, se
pretende poner al alcance de los habitantes viviendas que les permitan mejorar su calidad
de vida.
15. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN LOS PROGRAMAS DE
ORDENAMIENTO
ECOLÓGICO
DEL
TERRITORIO
EN
SUS
DIFERENTES
CATEGORÍAS.
Regiones prioritarias.
El proyecto de Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) se circunscribe en el Programa
Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad de la Comisión Nacional
para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), que se orienta a la detección
de áreas, cuyas características físicas y bióticas favorezcan condiciones particularmente
importantes desde el punto de vista de la biodiversidad en diferentes ámbitos ecológicos.
Así, la Conabio ha impulsado la identificación, además de las RTP, de las Regiones
Hidrológicas Prioritarias (RHP, ámbitos acuáticos continentales) y de las Regiones
Prioritarias Marinas (RPM, ámbitos costeros y oceánicos).
Una regionalización complementaria, desarrollada por Cipamex, corresponde a las Áreas
de Importancia para la Conservación de las Aves o AICA. (CONABIO, 2010)
El área propuesta no forma parte de alguna región prioritaria.
Vinculación con el POER del Estado de Querétaro.
El modelo de ordenamiento ecológico plasma, por Unidad de Gestión Ambiental (UGA), los
lineamientos ecológicos que pretenden inducir el uso del suelo y las actividades
productivas, de modo que se logre la protección del ambiente, así como la preservación y
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.(SEDESU,2009).
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El terreno se ubica en la UGA No. 267 llamada zona conurbada de la ciudad de Santiago
de Querétaro la cual abarca 39, 939 ha, con uso de suelo urbano.
A continuación se describen los principios ambientales que rigen en la UGA así como las
acciones contempladas en el proyecto que se vinculan con éstos.
UGA 267, Zona conurbada de la ciudad de Querétaro.
Lineamiento: Disminuir en al menos un 50%, el abatimiento anual del acuífero.
Acción: Las áreas verdes con que contará el desarrollo es una medida que contribuirá a
mantener la tasa de infiltración de agua. Además, en el terreno no se tiene la presencia de
fallas y fracturas que pudieran comprometer la recarga del acuífero.
Lineamiento: Controlar el flujo de aguas residuales descargadas en aguas, bienes
nacionales y en los sistemas de alcantarillado para que no rebasen los límites permisibles
de contaminantes de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas
Acción: La descarga de aguas residuales en la infraestructura, se realizará según lo
indiquen las Instancias normativas. Así como un total de 25,385 m2 que serán destinados
a Lagos en las parcelas 1 y 2 a lotificar.
Lineamiento: Mantener la calidad del aire por debajo de los límites permisibles de
contaminantes establecidos en las Normas Oficiales correspondientes.
Acción: Los movimientos de tierra se harán solamente sobre la superficie de trabajo y el
traslado de material (que previamente se humedecerá) se efectuará en camiones
cubiertos con lonas a fin de evitar la dispersión de polvos.
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Lineamiento: Regular la explotación, rehabilitación y restauración de la superficie de los
bancos de material.
Acción: El abastecimiento de material pétreo provendrá de bancos autorizados.
Lineamiento: Apegar el tratamiento y disposición de residuos sólidos peligrosos y no
peligrosos generados en el Estado, a lo establecido en la Ley de Prevención y Gestión
Integral de Residuos del Estado de Querétaro y en las Normas Oficiales Mexicanas
correspondientes.
Acción: Los residuos peligrosos que se generen durante el proceso de lotificación y
edificación, tales como aceites, grasas, etc., serán colectados y trasladados por empresas
especializadas hacia sitios para su disposición final, respecto a los no peligrosos, éstos
serán recolectados y transportados a sitios autorizados o bien, recogidos por el servicio de
limpia municipal.
Lineamiento: Contar con áreas verdes y recreativas en las zonas urbanas, que equivalgan
por lo menos al 4 % de su superficie.
Acción: El proyecto habitacional contará con un área verde equivalente al 18 % (270,916
m²) de la superficie total del terreno.
Lineamiento: Mantener de forma permanente en los ecosistemas: a) La estructura (tipos
de vegetación, heterogeneidad espacial, distribución y conectividad). b) La composición
(riqueza y abundancia de especies) y; c) La función (procesos hidrológicos y
geomorfológicos).
Acción: Este lineamiento es de poca relevancia en la ejecución del proyecto ya que el área
solicitada colinda con una zona urbanizada donde el ecosistema se encuentra impactado,
no así la zona Norte que está propuesta a ser decretada como ANP.
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Como medida preventiva, se les prohibirá a los empleados la extracción o captura de
especies de flora y fauna sin importar su status en la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Acción: Para mantener el proceso del drenaje natural, se construirán en coordinación con
el organismo operador y las empresas colindantes, las obras hidráulicas necesarias que
permitan el manejo y desalojo ordenado de los escurrimientos superficiales. Así mismo el
proyecto contempla el manejo sustentable del agua producto del drenaje superficial a
través de la construcción de lagos en las etapa 1 y 2 de las parcelas correspondientes.
Lineamiento: Se regulará cualquier tipo de instalación o infraestructura (incluidos los
caminos) en zonas que presenten una o más especies bajo alguna categoría de riesgo,
según la NOM-059-SEMARNAT-2010, cuando su trazo divida ecosistemas conservados.
Acción: No se observaron especies enlistadas, además, es un terreno que se encuentra
perturbado por la urbanización regular e irregular que existe en los alrededores ya que
colinda con zonas habitacionales por lo que no se requieren caminos de acceso.
Lineamiento: Se restringe la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o
rellenos sobre la vegetación nativa; la eliminación y daño a la vegetación, así como la
quema en orillas de caminos, propiedades o parcelas agrícolas.
Acción: Se prohibirá utilizar el fuego como herramienta de trabajo para la remoción de
vegetación, la disposición de residuos producto de las excavaciones en el terreno y la
extracción de especies de flora, asimismo, los residuos sólidos que se generen, serán
trasladados a sitios autorizados para su disposición final, por último, el abastecimiento de
material pétreo provendrá de bancos autorizados.
Lineamiento: Proteger la biodiversidad y los recursos naturales, manteniendo la integridad
de las especies y los ecosistemas.
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Acción. De poca relevancia ya que el área solicitada presenta especies de amplia
abundancia y la misma se ubica junto a un asentamiento humano.
Acción: Para mantener la biodiversidad, todos los ejemplares de Albizia plurijuga, como
especies representativas, serán reubicados en las áreas verdes.
Lineamiento: Considerando la dinámica del agua superficial en las microcuencas, se
efectuará la reforestación inmediata aguas arriba sumado a obras de conservación del
suelo, para evitar la continua erosión hídrica y eólica.
Acción: Se sugiere que la reforestación que tendrá que realizarse como medida de
compensación, se efectué al Norte del predio, específicamente en la UGA denominada
Peña Colorada.
Acción: Para proteger las tierras frágiles, las áreas que presentan mayor inclinación se
destinaran como superficies verdes, el proyecto está contemplando estas áreas, que en
total sumas un 26% de la superficie total del proyecto.
Lineamiento: Integrar la educación ambiental para la sustentabilidad, en todas las
actividades ecológicas del Estado.
Acción: De manera previa al inicio de obras se ofrecerá un curso de capacitación a los
empleados.
16. ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS FORESTALES
DEL ÁREA SUJETA AL CAMBIO DE USO DE SUELO
La estimación efectuada se realizó bajo la concepción del valor de uso actual de los
recursos en virtud de que como es conocido, hasta la presente fecha no existe en nuestro
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país una metodología, criterios técnicos o indicadores consensuados que permitan
cuantificar el valor de un componente de la biodiversidad. De hecho, la propuesta de los
“Shadow price” ha caído en desuso por no ajustarse tampoco a la realidad.
El contar con indicadores debidamente validados que permitan demostrar que la
conservación de la biodiversidad puede generar mayores ingresos económicos que los
derivados por su extracción, será un aliciente para redoblar los esfuerzos tendientes a su
conservación.
El instrumento de valoración económica presenta aún diversos problemas en su desarrollo
conceptual y metodológico, por lo que algunos autores dudan de su efectividad y utilidad.
Un valor inadecuadamente bajo, o nulo, promueve el uso abusivo del recurso y produce
inequidades sociales, al tiempo que es computado como aportación mínima a la economía.
El ejercicio de la valoración de los recursos naturales y la biodiversidad no pretende
abarcar a todo recurso y a todo posible uso. Sin embargo, debe poder abarcar los
ecosistemas más importantes y las especies críticas que éstos poseen, para la
conservación del recurso y sus usos sostenibles.
Una valoración económica adecuada permitirá crear los instrumentos políticos para
estimular o desestimular actividades de acuerdo con sus costos ambientales para la
sociedad (frecuentemente llamados externalidades ambientales), pudiendo imputar esos
costos al que causa el deterioro (internalización) o promoviendo incentivos para la
conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, haciendo con ello un uso más
eficiente y una distribución más equitativa de los costos y los beneficios asociados. (Reyes
MA y Alba E., et al., 1999).
De manera regular, cuando se asigna un valor a la biodiversidad se hace en función del
uso que se hace de los recursos biológicos de un ecosistema.
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De Alba y Reyes (1999), señalan que para asignar una valoración económica a la
biodiversidad, es aceptada una clasificación que esté basada en el beneficio que aporta a
la sociedad y que existen variantes de esta clasificación pero que todas sin excepción,
incluyen el valor de uso de los recursos naturales y la biodiversidad, los valores alternos
de este uso, los valores para futuras generaciones y los valores referidos a una convicción
ética.
Para asignar un uso de los recursos biológicos en el sitio propuesto, se utilizó la empleada
por Munasinghe M. y E. Lutz (1993) que plantea como criterio de valoración el uso y no
uso.
Los valores de uso se dividen en valor de uso directo, indirecto y de opción. El valor de
uso directo es el más accesible en su concepción, debido a que se reconoce de manera
inmediata a través del consumo del recurso biológico (alimentos, producción de madera;
etc.), el valor de uso indirecto se refiere a los beneficios que recibe la sociedad a través de
los servicios ambientales de los ecosistemas y de las funciones del hábitat (recarga de
agua subterránea, protección contra inundaciones, secuestro de carbono, etc.) y por
último, el indirecto que generalmente no requiere del acceso físico del usuario al recurso
natural, pero sí de la existencia física del recurso en buenas condiciones (Fuente de
conocimiento científico).
Los valores de no uso se dividen en herencia (preservación de ecosistemas) y existencia
(culturales y paisaje).
Con base en lo antes dicho y considerando lo aventurado que resulta asignar un valor
económico (sin contar con un respaldo oficial y científico) a la calidad del aire, a un
microorganismo, a una especie de flora, de fauna, al paisaje, etc., sin antes haber
valorado su costo de uso, es que en la estimación se incluyeron los recursos donde es
posible efectuar con mayor grado de certidumbre, su valoración como la captura de
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carbono, la infiltración de agua y la obtención de productos maderables, es decir, su valor
de uso directo e indirecto.
Respecto al valor de no uso, que lo podemos relacionar con el ecoturismo y el paisaje,
para esta zona en particular se considera poco relevante ya que el predio forma parte de
un asentamiento humano por lo cual tiene una calidad ecológica baja.
Tabla 32. Estimación del valor económico por la obtención de productos maderables.
Productos a obtener
Costo/m3($)
Volumen total (m3)
Ingreso Total
Lena
1,200.00
207.797
249,356.400
Nota. Aplicando un factor del 0.50 % para la distribución de productos.
Respecto a la captura de carbono e infiltración, se tiene que el costo estimado por
tonelada capturada asciende a $ 15.00 USSD (2013) que equivale a $ 184.8 MN y
asumiendo una capacidad de secuestro de carbono de 578.390 toneladas en el área, se
tiene un valor para el carbono de $ 106,886.472 Pesos.
*Valores actuales proyectados con base en el Seminario de Valoración Económica del
Medio Ambiente, 2000.
Finalmente, en relación a la valoración del resto de los recursos biológicos forestales del
sitio, se tiene que las especies de flora en el terreno, carecen de un valor de uso.
Las especies de fauna, principalmente las vulgarmente llamadas zorra, tlacuache, liebre,
conejo y zorrillo, si bien es cierto, tienen un valor de uso doméstico, regularmente
medicinal, carecen de un valor económico en el mercado ya que se destinan al consumo
humano.
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El resto de las especies que pudieran desempeñar un papel importante en actividades
agropecuarias (como control de fauna nociva) es irrelevante dado que en el terreno no se
practican.
Como corolario, es menester señalar que como lo señalan Machín M. y Casas M. de la
Universidad de Cuba, “la decisión final debe fundamentarse en algún juicio de valor ya que
no se trata simplemente de sumar algebraicamente, pérdidas y ganancias monetarias en
un ejercicio de costos y beneficios sociales”
17.-ESTIMACIÓN DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES DE RESTAURACIÓN CON
MOTIVO DEL CAMBIO DE USO DE SUELO.
La Society for Ecological Restoration ha definido a la restauración ecológica como “el
proceso de asistencia para la recuperación de un ecosistema el cual ha sido degradado,
dañado o destruido”.
De forma general, cuando se busca recobrar los ambientes degradados, se pueden utilizar
tres técnicas: 1) la restauración, con el fin de llegar a la condición original del sitio; 2) la
rehabilitación, donde se incluyen algunas especies exóticas para superar la degradación
(con fines ecológicos y económicos) y 3) la recuperación, donde se utilizan sólo especies
exóticas (con fines también ecológicos y económicos).
La restauración ecológica, es la aplicación de acciones que favorezcan la recuperación de
un ecosistema alterado, hacia un estado de composición taxonómica, de rasgos
estructurales, funciones generales y trayectoria similar al que guardaba antes del disturbio
que lo modificó. (Sánchez et al., 2007).
En virtud de que el cambio de uso de suelo de terrenos forestales será permanente, es
necesario precisar que las actividades de restauración se orientarán básicamente y de
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manera complementaria a la ejecución de medidas para la mitigación del impacto
ambiental.
Bajo esta concepción se realizó la estimación de los costos de restauración bajo los
atributos siguientes del terreno.
Especies de flora: Sin estatus en la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Cobertura: 40-60 %
Número de plantas por hectárea en promedio: 500
De la revegetación.
Actividades principales: Apertura de cepas, traslado de plantas, plantación, protección y
mantenimiento.
Tabla 33. Estimación de los costos de restauración.
Actividad
Unidad de
Costo
Medida
Unitario ($)
Meta
Costo Total ($)
Periodo de
ejecución
(Años)
Compra de
Planta
10.00
55,771
557,710.00
7
2,000.00
25
50,000.00
7
Cepas
1.00
55,771
55,771.00
7
Plantación
Plantas
1.00
55,771
55,771.00
8
Replantación
Plantas
16.00
27,885.5
446,168.00
8
60.00
2500.00
150,000.00
8
planta
Traslado de
Flete
planta
Apertura de
cepas
Mantenimiento Jornales
Total
1’315,420.00
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El costo de restauración se calculo considerando como base el número de ejemplares a
remover de la superficie forestal solicitada para cambio de uso de suelo.
18. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS
TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES
ANTERIORES.
Caracterización de la vegetación forestal en el terreno empleando el método de
fotointerpretación utilizando una imagen de satélite del año 2011.
Cartografía de INEGI y de la UNAM, para la caracterización hidrológica, fisiográfica,
climática, tipos de suelos, vegetación y fauna de la región del proyecto y su zona de
influencia.
Estudio de campo para la ubicación y delimitación del polígono del predio y las
asociaciones vegetales usando el Manual de Cox (1987) y Simpson y Janos (1974).
En la identificación y evaluación de impactos ambientales se usó una tabla de contingencia
de 2 x 2, metodología basada en la que propone Conesa (1995), derivada de la matriz de
Leopold.
Estimación de la Erosión Hídrica de Suelos. Universidad Autónoma de Chapingo.2008
Inventario Nacional Forestal y de Suelos, SEMARNAT, 2001.
Inventario Estatal Forestal y de Suelos, SEDEA, 2009.
Intercepción de Lluvia en Zonas Urbanas. Chávez, C., 2007
Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación Municipal Epigmenio González.
Querétaro, Qro. 2009.
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Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro. SEDESU,
2009.
Programa ArcView versión 3. 2.
Programa para Calcular la Tasa de Intercepción de Lluvia por la Vegetación Utilizando el
Modelo de Gash. UAQ. Facultad de Ingeniería. 2006
Regiones Ecológicas, CONABIO.2012
Registros de lluvias de la estación Juriquilla.
Tipos de Vegetación Forestal. Comisión Nacional Forestal. 2011
Uso de Suelo y Vegetación Forestal en México. SEMARNAT. 2011
Uso de Suelo y Vegetación en el Estado de Querétaro. Centro Queretano de Recursos
Naturales. 2011.
Zonificación Forestal de México. SEMARNAT. 2012
Glosario de términos, siglas y abreviaturas
C. P. Conjunto Predial
CONABIO. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.
CEA. Comisión Estatal del Agua
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COESPO. Consejo Estatal de Población
CONAFOR. Comisión Nacional Forestal
CONAGUA. Comisión Nacional del Agua
CONAPO. Consejo Nacional de Población
CQRN. Centro Queretano de Recursos Naturales
DOF. Diario Oficial de la Federación
EIA. Evaluación del Impacto Ambiental
IMSS. Instituto Mexicano del Seguro Social
INEGI. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
LGEEPA. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
MIA. Manifestación de Impacto Ambiental
NOM. Norma Oficial Mexicana
ONU. Organización de las Naciones Unidas
POERQ. Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro.
PEIA. Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental
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PEDU. Programa Estatal de Desarrollo Urbano
PPDU. Plan Parcial de Desarrollo Urbano
REIA. Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental
SEDESU. Secretaría de Desarrollo Sustentable
UNAM. Universidad Nacional Autónoma de México
UGA. Unidad de Gestión Ambiental.
19. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Conclusiones.
1. La integración, formulación y análisis del presente estudio unificado ha sido
pensado en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 22 de
Diciembre del año 2010 por medio del cual la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, expidió los lineamientos y procedimientos para que en un
trámite único se solicite la autorización en materia de impacto ambiental y en
materia de uso de de suelos de terrenos forestales.
2. Acorde a lo anterior este estudio reúne la información fehaciente para soportar su
objetivo excepcional para el cual has sido elaborado que es el de justificar el uso
que se le va a dar al conjunto predial donde se propone la construcción del
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3. Considerando que el conjunto predial donde se propone la construcción del
Fraccionamiento Altozano en primer lugar no se contrapone con los ordenamiento
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locales como lo es el Plan de Desarrollo Urbano de la Delegación Municipal
Epigmenio González y el Plan de Ordenamiento Territorial del Estado estando
considerando dentro de ambos ordenamientos como de uso habitacional con
densidad H3, bajo estas consideraciones el promovente esta empeñado en dar
cumplimiento a los ordenamiento en materia de impacto ambienta y uso de suelo
de terrenos forestales para ver concretado su proyecto de desarrollo urbano el cual
se suma al actual crecimiento demográfico que está teniendo el municipio de
Querétaro bajo estricta vigilancia de la autoridad competente y con una propuesta
amigable con el medio ambiente.
4. Se ha abundado profundamente del objetivo principal del uso propuesto, siendo
reincidente y con el fin de dar más elementos a la autoridad dictaminador, el
conjunto predial será ocupado por la construcción de un fraccionamiento el cual
contara con una propuesta amigable con los recursos naturales que ostentan los
predios contando así con áreas verde, vialidades, litificación para casa habitación,
área comercial, casa club, resaltando dentro de sus fortalezas el uso de las
corrientes intermitentes para ser acondicionados lagos insertos en las parcelas así
también, dejando sin afectación laderas importantes para ser utilizadas para la
reubicación de especies vegetales.
5. En cuanto a su ubicación general del conjunto predial, se ubica estratégicamente
colindando con el Anillo Vial Fray Junípero Serra en el lado norte, vía principal de
acceso y que se convierte en una de sus fortalezas al evitar la construcción de vías
de acceso que por ende traería consigo una mayor afectación en los recursos
naturales, otra importante vía es la Av. Pie de la Cuesta que intercepta con el Anillo
Vial la cual se traduce en un gran oportunidad como vía de acceso al predio, y que
fortalece el objetivo del presente estudio, ya que entre menos danos cause el
proyecto mayores son las posibilidades de verse concretado.
6. En de suma importancia señalar que el predio en su totalidad no pertenece a
ningún área natural protegida, ya que como se abundo anteriormente este esta
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catalogado como de uso habitacional con densidad H3, como una de sus mas
fuertes e importantes fortalezas demostrando con esto que es compatible con el
uso solicitado.
7. Los criterios que fueron fundamentales para seleccionar el conjunto predial son
dos: el primero es que nos contraviene con ningún lineamiento local en materia de
ordenación ecológica tal es el PPD y POER y el segundo en consideración es que
está influenciado por dos vías importantes de comunicación tal es el cado del Anillo
Vial y Av. Pie de la Cuesta, en el caso del primero demuestra bajo criterios técnicos
y jurídicos que el terreno cuenta con la aptitud para la construcción del dicho
fraccionamiento y por ende el segundo ayuda a disminuir el efecto del proyecto ya
que de lo contrario es estaría proponiendo la construcción de vías de acceso al
mismo.
8. En cuanto a la delimitación del terreno propuesto para cambio de uso de suelo,
este fue en consideración de la zonificación de usos actuales del terreno, donde
como se puede observar ostenta varios usos que además son la causas de
degradación de los recursos bióticos y abióticos que ostenta el predio, tales son la
ganadería con área de pastos inducidos, un área catalogada como industrial por la
naves que ahí se encuentra, un área agrícola que se desarrollar y un bordo
intermitente que ha sido construido para almacenar agua en tiempo de lluvias y
por ende el área forestal considerando sus características biológicas de la
vegetación y su relieve.
9. Como se ha demostrado el predio ostenta vegetación de tipo selva baja caducifolia
en estado de perturbación con presencia de de ejemplares de matorral subinerme
incluso la cartografía oficial le da esta última categoría, las especies de mayor
abundancia que serán removidas corresponden a Acacia y Karwinskia sp lo cual
confirma la perturbación de la vegetación. Sin embargo es de señalar que existente
dos especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNTA-2010, Albizia plurijuga (palo
blanco) y Erytrhrina coralloides (colorin) las cuales son parte fundamental del
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Programa de Rescate y Reubicación de ejemplares vegetales anexo al presente
estudio con el objetivo de garantizar su diversidad y abundancia, y por ende no
poner en riesgo su existencia.
10. En cuanto a la fauna se ha presentado un listado que de acuerdo a recorridos de
campo, investigación bibliográfica se puede encontrar en la zona, sin embargo, por
el grado de degradación del predio fue difícil visualizar y encontrar sitios de
anidación y/o reproducción de ejemplares concluyendo así que este elemento es
fundamental su preservación para lo cual se tienen acciones muy especificas en su
Programa respectivo para no ver afectado su diversidad y abundancia. Cabe
señalar que no existen especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010.
11. En cuanto a la hidrología superficial se ha hecho un análisis exhaustivo de la
misma a través de recorridos y plasmada en cartografía digital georeferenciada que
forma parte del presente estudio, demostrando con ello veracidad de su contenido,
la principal fortaleza del proyecto es que sobre estás corrientes intermitentes serán
usadas para albergar agua en temporadas de lluvia con el fin de proyectarlas como
lagos en algunas parcelas, demostrando con ello una empatía del fraccionamiento
con el medio ambiente y principalmente con los recursos hidrológicos.
12. El 26% de la superficie del proyecto será destinada para áreas verdes
considerando
las
laderas
inperturbadas,
estas
laderas
se
definieron
estratégicamente considerando su pendiente a fin de proteger las tierras frágiles y
garantizar su estabilidad. Sin embargo, a través del Fondo Forestal Mexicano se
establecerán acciones de compensación para lo cual se recomienda que el predio
forme parte de los polígonos susceptibles de apoyo.
13. Los impactos ambientales que se provocarán en la superficie solicitada, serán
puntuales, mitigables e imperceptibles sin influir en el sistema ambiental de la
microcuenca.
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14. Las medidas para la prevención y mitigación de los impactos fueron basados en la
metodología empleada, considerando las actividades del proyecto y los elementos
naturales susceptibles de padecerlos, aunado a lo anterior se propusieron estas
medidas con el fin afectar al mínimo todos aquellos recursos naturales
influenciados por el proyecto. Concluyendo que si las mismas son adoptadas y
fortalecidas en apoyo con la autoridad competente y la obligación del promovente
en cumplirlas vamos a garantizar un desarrollo del proyecto amigable con la zona
de influencia del fraccionamiento.
15. Considerando los escasos servicios ambientales que aporta el terreno al estar
inmerso en una zona urbana, se asume que las áreas verdes con que contará el
desarrollo es una medida que contribuirá a mantenerlos.
16. Se cuenta con un dictamen favorable del uso de suelo municipal así como con las
factibilidades positivas para la prestación de servicios públicos.
17. La baja calidad ecológica, la escasa biodiversidad y el valor del paisaje del terreno,
al formar prácticamente parte de un asentamiento humano son atributos que nos
llevan a la afirmación de que los servicios ambientales que aporta son reducidos.
18. El cambio de uso de suelo solicitado no significará en términos numéricos variación
alguna en la microcuenca respecto a los actuales usos de suelo y vegetación que
presenta ya que la misma señala que el predio tiene un uso de suelo urbano.
19. La reubicación de los ejemplares de Ferocactus y Mammillaria, es una medida que
contribuirá a preservar la biodiversidad de la zona ya que son especies
representativas.
20. El aumento en el escurrimiento superficial será controlado con las obras de
infraestructura hidráulica que se realizaran según lo indique el organismo
competente.
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21. La ubicación de áreas verdes en las zonas de mayor inclinación, es una medida que
auxiliara en la reducción del riesgo de la erosión hídrica y la protección de tierras
frágiles.
22. Se recomienda al promovente y a petición de la autoridad ambiental
correspondiente, que para el caso especial de Albizia plurijuga (palo blanco) y
Erytrhrina coralloides (colorín) su reubicación y trasplante se haga en los
camellones de las calles y avenidas del fraccionamiento ya que de acuerdo a la
literatura consultada ambas especies son usadas con fines ornamentales por su
belleza escénica que ostentan.
Recomendaciones.
Se solicita a la Comisión Nacional Forestal que este conjunto predial forme parte de los
polígonos elegibles para recibir recursos del Fondo Forestal Mexicano a fin de garantizar la
estabilidad de las laderas inperturbadas y áreas verdes que están delimitadas en el
proyecto de lotificacion. O consecuentemente en la UGA denominada Peña Colorada.
Para garantizar un adecuado seguimiento y evaluación de las medidas y acciones de
mitigación y prevención así como de compensación ambiental descritas en el presente
estudio, procurar una coordinación integral a fin de vigilar su cumplimiento en tiempo y
forma con el responsable de su ejecución.
Con el fin de detectar áreas de oportunidad y corregir desviaciones en materia ambiental
durante la ejecución del proyecto, se recomienda que la empresa contrate los servicios de
un profesionista forestal.
Implementar un programa de vigilancia ambiental en la Colonia San José ya que se
observan varios asentamientos humanos irregulares que están afectando los terrenos
forestales y sus recursos asociados.
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Se recomienda la instalación dentro del conjunto predial la instalación, funcionamiento y
operación de un vivero forestal con mano de obra especializada para garantizar el rescate
y reubicación de las especies susceptibles para ello.
Antes de iniciar con las actividades de desmonte se recomienda realizar la ubicación
exacta de las especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, a fin de garantizar su
rescate y reubicación y por ende mantener la biodiversidad y abundancia de las mismas.
Se recomienda aislar las áreas verdes y laderas inperturbadas durante las actividades del
proyecto en cada etapa y que en las mismas no se lleve a cabo ninguna actividad que
ponga en riesgo la vegetación ahí existente.
20. BIBLIOGRAFÍA
Chávez C. Intercepción de Lluvia en la Zona Urbana de la Ciudad de Santiago de
Querétaro y su Influencia en el Escurrimiento Superficial. Tesis de Maestría. Facultad de
Ingeniería. UAQ, 2007.
Congreso de la Unión. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, México, DF, 2005. Congreso de la Unión, Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente, México, DF, 1988.
Congreso de la Unión, Ley General de Asentamientos Humanos, México, D.F., 1993.
Congreso de la Unión, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, México, D.F., 2003.
Domínguez M., E. Ventura R., R. Pineda L., Priorización de Cuencas en el Estado de
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Querétaro, México. Universidad Autónoma de Querétaro. Facultad de Ingeniería.
Querétaro, México.2003
Diario Oficial de la Federación. México. DF. Diciembre de 2010.
Honorato R., Manual de Edafología, Editorial Alfa Omega, 4° Edición, México, D.F., 2000.
Monsalve S., Hidrología en la Ingeniería, Editorial Alfa Omega, 2°Edición, México, D.F.,
1999.
Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010.-Diario Oficial de la Federación,
México, D.F., 2010.
Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación Epigmenio González, Querétaro, Qro.
2009.
Periódico Oficial del Estado de Querétaro La Sombra de Arteaga. 2009.
Páginas electrónicas consultadas.
www.conafor.gob.mx
www. conabio.gob.mx
www.cna.gob.mx
www.concyteq.gob.mx
www.inegi.gob.mx
www.ine.gob.mx
www.queretaro.gob.mx
www.semarnat.gob.mx
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21. FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO TECNICO
UNIFICADO
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Registro Nacional Forestal
Libro Querétaro, Tipo UI, Volumen 4, Número 1
Personas Físicas Prestadoras de Servicios Técnicos Forestales.
Responsable Técnico Forestal
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22. ANEXOS
Del proyecto.
1. Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación Municipal Epigmenio González.
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2. Levantamiento topográfico del fraccionamiento.
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3. Proyecto de lotificacion y clasificación de superficies.
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4. Memoria del estudio hidrológico del conjunto predial.
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5. Copia simple del dictamen de uso de suelo del municipio de Querétaro.
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6. Copia simple de factibilidad para la prestación de servicios públicos municipales.
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7. Programa de rescate y reubicación de especies.
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8. Programa de vigilancia ambiental.
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9. Original del pago de derechos por la superficie solicitada.
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10. Plano de zonificación forestal.
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11. Plano georeferenciado de las etapas del proyecto.
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Tels. 441 198 60 62 y 441 101 70 01
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193
Estudio Técnico Unificado para Cambio de Uso de Suelo de Terrenos Forestales Modalidad A
Fraccionamiento Altozano Querétaro
San Pedrito El Alto, Querétaro, Qro.
Del predio y del promovente.
1. Copia simple de la identificación oficial del promovente.
Ing. Jaime García Camacho
Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.
Tels. 441 198 60 62 y 441 101 70 01
Correo: [email protected]
194
Estudio Técnico Unificado para Cambio de Uso de Suelo de Terrenos Forestales Modalidad A
Fraccionamiento Altozano Querétaro
San Pedrito El Alto, Querétaro, Qro.
2. Copia certificada u original de la documentación legal para acreditar la posesión
legal de los predios.
Ing. Jaime García Camacho
Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.
Tels. 441 198 60 62 y 441 101 70 01
Correo: [email protected]
195
Estudio Técnico Unificado para Cambio de Uso de Suelo de Terrenos Forestales Modalidad A
Fraccionamiento Altozano Querétaro
San Pedrito El Alto, Querétaro, Qro.
3. Copia certificada del poder notarial otorgado al promovente.
Ing. Jaime García Camacho
Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.
Tels. 441 198 60 62 y 441 101 70 01
Correo: [email protected]
196
Estudio Técnico Unificado para Cambio de Uso de Suelo de Terrenos Forestales Modalidad A
Fraccionamiento Altozano Querétaro
San Pedrito El Alto, Querétaro, Qro.
Del responsable técnico del estudio.
1. Copia simple de identificación oficial del responsable técnico.
Ing. Jaime García Camacho
Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.
Tels. 441 198 60 62 y 441 101 70 01
Correo: [email protected]
197
Estudio Técnico Unificado para Cambio de Uso de Suelo de Terrenos Forestales Modalidad A
Fraccionamiento Altozano Querétaro
San Pedrito El Alto, Querétaro, Qro.
2. Copia simple del registro nacional forestal del responsable técnico.
Ing. Jaime García Camacho
Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.
Tels. 441 198 60 62 y 441 101 70 01
Correo: [email protected]
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