Facultad de Ciencias Sociales Escuela de Geografía CURSO DESARROLLO SOSTENIBLE Semana 11 Manejo y sostenibilidad de los ecosistemas frágiles en el Perú. Denis Enrique Cruces Aguirre, Dr. 2017 - II La gestión del territorio VISIÓN ECOSISTÉMICA Flora Biodiversidad Suelo Ecosistemas (Frágiles) Ramsar ANP TERRITORIO Agua (Sectores) VISIÓN POR RECURSO Cuencas Cambio Climático Desertificación Pérdida de suelos Instrumentos • Inventario de recursos naturales y servicios ecosistémicos • Valoración de recursos naturales y servicios ecosistémicos • Zonificación Ecológica y Económica y Ordenamiento Territorial • Participación Pública • Investigación Fauna Energía Servicios Ecosistémicos Minería Petróleo Geóg.Denis Enrique Cruces Aguirre– Escuelade Geografía Gestión Integrada de los recursos naturales (Ecosistemas) ¿Qué son los Ecosistemas Frágiles? • Son ecosistemas con características o recursos singulares con baja resiliencia (capacidad de retornar a sus condiciones originales), e inestable ante eventos impactantes de naturaleza antropogénica (humana), que produce en el mismo, una profunda alteración en su estructura y composición. • La condición de fragilidad es inherente al ecosistema y sólo se manifiesta bajo las condiciones de disturbio. • Queda establecido que a mayor fragilidad, mayor es la necesidad de protección del ecosistema. (1)Definición establecida en la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Decreto Supremo N° 009-2013-MINAGRI). Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Ecosistemas Frágiles Según la Ley General del Ambiente, los ecosistemas frágiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiáridas, montañas, pantanos, bofedales, bahías, islas pequeñas, humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina, bosques relicto, páramos y jalcas. Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Importancia de los Ecosistemas Frágiles Los ecosistemas frágiles son territorios con alto valor de conservación y que son vulnerables como consecuencia de las actividades antrópicas que se desarrollan en ellos o en su entorno, que amenazan y ponen en riesgo los servicios ecosistémicos que brindan, y que requieren acciones prioritarias de gestión y de conservación. Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Beneficios a la sociedad • Mantienen poblaciones importantes de flora y fauna silvestre, incluyendo especies amenazadas y endémicas. • Mantienen hábitats y formaciones vegetales singulares con alto valor paisajístico • Cumplen la función de conectividad entre ecosistemas, asegurando la formación de corredores ecológicos • Mantienen procesos ecológicos (ciclo de nutrientes, formación de suelo, producción primaria, entre otros) • Brindan a la población en general servicios ecosistémicos, a través de su gestión sostenible (proveen alimento, agua dulce, productos diferentes a la madera, purifican el aire y el agua, regulan el clima, entre otros). Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Beneficios • Ofrecen oportunidades de recreación para la población local y regional • Constituyen laboratorios naturales para la educación en temas naturales y ambientales • Constituyen áreas importantes para la investigación científica complementarias a las áreas naturales protegidas. • Se pueden dar en concesión en terrenos del estado, como Concesiones de conservación o Concesiones de ecoturismo. Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía ¿Cuál es la función del SERFOR en torno a los Ecosistemas Frágiles? • El SERFOR tiene como función elaborar la Lista Sectorial de Ecosistemas Frágiles, como parte del cumplimiento de los compromisos nacionales definidos en la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021 y en su Plan de Acción 2014-2018. • Este último tiene como Objetivo Estratégico 1: “Mejorar el estado de la biodiversidad y mantener la integridad de los servicios ecosistémicos que brinda” y establece como meta que para el año 2021 se haya concluido la elaboración del Mapa Nacional de Ecosistemas Frágiles. Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía ¿Cuál es el marco normativo que sustenta la gestión especial de los ecosistemas frágiles? • El Eje de Política 2 de la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada mediante Decreto Supremo N° 009-2013-MINAM, identifica la necesidad de conservación y protección de la diversidad biológica de flora y fauna silvestre, incluyendo el manejo de los ecosistemas frágiles y otros ecosistemas de importancia, que no se encuentren reconocidos como áreas naturales protegidas. • La Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre (LFFS) establece en su Art. 3° la función del Ministerio de Agricultura y Riego de normar y promover el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre y de gestionar y administrar el aprovechamiento sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre. • La Ley General del Ambiente, en su Art. 98°, establece que la conservación de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos ecológicos, a prevenir procesos de su fragmentación por actividades antrópicas y a dictar medidas de recuperación y rehabilitación, dando prioridad a ecosistemas especiales o frágiles. Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Marco normativo La Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, en su Art. 99°, modificado por el artículo único de la Ley N° 29895, establece que en el ejercicio de sus funciones, las autoridades públicas adoptan medidas de protección especial para los ecosistemas frágiles, tomando en cuenta sus características y recursos singulares; y su relación con condiciones climáticas especiales y con los desastres naturales, y que los ecosistemas frágiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiáridas, montañas, pantanos, bofedales, bahías, islas pequeñas, humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina, bosques relicto, páramos y jalcas. La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, en relación a los ecosistemas frágiles, señala en su Art. 107° que: “(…) el SERFOR en coordinación con las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre, aprueba la lista de ecosistemas frágiles en concordancia con la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, con base en estudios técnicos e información científica disponible, en el ámbito de su competencia. Esta lista se actualiza cada cinco años, caso contrario queda automáticamente ratificada. El SERFOR establece las condiciones para el uso de los recursos forestales y de fauna silvestre en estos ecosistemas”. Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Marco normativo Además del contexto normativo nacional, es importante resaltar que el marco normativo internacional, en relación a la temática ambiental, incluye a los Ecosistemas Frágiles en tratados y acuerdos internacionales, tales como el Convenio de Diversidad Biológica (con su instrumento aplicativo Estrategia Nacional de Diversidad Biológica y su plan de acción), la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y la Agenda 21. En esta última, el Capítulo 12 se refiere a la ordenación de los Ecosistemas Frágiles en desiertos y tierras semiáridas, con lo cual se contribuye a la lucha contra la desertificación y la sequía que afecta a la sexta parte de la población mundial que los habitan. Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía ¿Cómo se evalúa la incorporación de los ecosistemas frágiles en la lista sectorial? Teniendo como marco lo establecido en el Art. 99° de la Ley General del Ambiente y su modificatoria con la Ley N° 28611, y en base en estudios técnicos e información científica disponible, el SERFOR realiza la verificación de la existencia de la cobertura vegetal natural característico del ecosistema, a través de análisis de imágenes satelitales y trabajo de campo. Asimismo, a través evaluaciones rápidas de campo, se obtiene información sobre los hábitats o comunidades vegetales del ecosistema, amenazas y servicios ecosistémicos presentes y riqueza de especies de flora y fauna silvestre, que sustenta el estado de conservación del ecosistema frágil. Estas evaluaciones rápidas de campo permiten establecer la información mínima de base justificatoria para su inclusión en la lista sectorial de ecosistemas frágiles. En evaluaciones posteriores se podrá complementar la información para conocer aspectos más detallados del ecosistemas y para fines de monitoreo. Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Gestión sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre en los ecosistemas frágiles El SERFOR articula y promueve acciones con los Gobiernos Regionales y Locales para asegurar la gestión sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre en los Ecosistemas Frágiles. Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Gestión sostenible……… Es competencia de los Gobiernos Regionales, establecidas en la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales bajo su jurisdicción, y fomentar sistemas de protección de la biodiversidad, lo cual se puede efectuar a través de los ecosistemas frágiles. Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Gestión sostenible………… La gestión para el uso sostenible de los recursos naturales de los ecosistemas frágiles deberá realizarse de manera conjunta y coordinada entre los gobiernos regionales y los gobiernos locales. Gobiernos Locales Gobierno Regionales Gobierno Central Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Gestión sostenible……. • Existen iniciativas de conservación locales en los ecosistemas frágiles, a través de asociaciones de pobladores y grupos juveniles que son conscientes de la necesidad de proteger estos espacios ante las diferentes presiones antrópicas a las que están expuestos, a través de acciones de control y vigilancia local. • Además representan para ellos oportunidades para el aprovechamiento de los servicios ecosistémicos que brindan los ecosistemas frágiles, a través de su gestión sostenible. Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Ecosistemas frágiles en el Perú Ley 28611 Ley General del Ambiente. Numeral 99.2. Los ecosistemas frágiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiáridas, montañas, pantanos, bofedales, bahías, islas pequeñas, humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relictos. Ecosistemas Marinos Ecosistemas • • Corales Praderas/bosques de algas Ecosistemas Frágiles 1. 2. Bahías Islas pequeñas, Geóg.Denis Enrique Cruces Aguirre– Escuelade Geografía Ecosistemas Continentales Bosques Tropicales Bosques Secos Ecosistemas Frágiles 1. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Desiertos Tierras semiáridas Montañas Páramos y Jalcas Pantanos, bofedales Bahías Humedales (manglares, humedales costeros, aguajales) Lagunas alto andinas Lomas costeras Bosques de neblina y bosques relicto Fuente: W. Huamaní. 2010. ¿Dónde están ubicados los ecosistemas frágiles? Los ecosistemas frágiles , como los paramos y bofedales, cursos de aguas, lagos, lagunas, que actúan como esponjas de agua y reguladores hídricos, se encuentran ubicados en las cabeceras de cuenca o cuencas húmedas. La Autoridad Nacional del Agua ha elaborado un mapa preliminar de ubicación de los principales ecosistemas frágiles sobre la base de información topográfica, climática, cobertura y uso de suelos. La zona donde se ubican los ecosistemas frágiles representa aproximadamente el 35% del territorio Nacional (ANA, 2012). Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Ecosistemas frágiles en cabeceras de cuenca Cuenca Alta Bofedales Bofedales Bosque relicto Bosque de neblina Paramos Jalca Humedales Lagunas altoandinas Montañas Bosque relicto Bosque de neblinas Paramos Cuenca Media Jalcas Humedales Cuenca Baja Lagunas altoandinas Montañas Funciones hidrológicas de los ecosistemas Control de Avenidas Los humedales ubicados en las llanuras de inundación, almacenan el agua durante fuertes precipitaciones y crecidas de los ríos, liberando posteriormente de forma uniforme el agua por escorrentía. Reducción del Caudal Máximo de los Ríos Reduce los impactos de las grandes avenidas e inundaciones. Retención de Sedimentos y Substancias Tóxicas Los humedales actúan como lagunas de sedimentación. Funciones hidrológicas de los ecosistemas Estabilización de Microclimas Estabilización de la temperatura y de las precipitaciones por mayor evaporación. Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Recarga de Acuíferos Cuando el agua se infiltra del humedal a los acuíferos subterráneos, el agua se depura y es aprovechada, o almacenada temporalmente. Control de la Erosión La vegetación de los humedales estabiliza los márgenes de los ríos y disminuye la erosión. Protección Contra los Fuertes Vientos Las dunas asociadas al ecosistema protegen de los fuertes vientos. El Perú cuenta con 11 ecosistemas frágiles • Se proyecta contar con una plataforma en la web con información de los ecosistemas frágiles, mapas, zonificación, características, listas de especies y bibliografía especializada. • Este año, se evaluará el estado de todas las lomas costeras, los bosques quenuales de Lima y los ecosistemas del Cusco, Puno y Amazonas. Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía El Perú cuenta con 11 ecosistemas frágiles El Ministerio de Agricultura y Riego, (MINAGRI) a través de la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre (DGFFS) coordina con Municipalidades de la capital y el Gobierno Regional de Lima para aplicar medidas de protección y regulación de diez lomas costeras consideradas como “ecosistemas frágiles” por su alto grado de amenaza y poca capacidad de recuperación. Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía El Perú cuenta con 11 ecosistemas frágiles A la fecha, son 11 los ecosistemas frágiles reconocidos por el MINAGRI, de los cuales diez están ubicados en Lima como son: las Lomas de Lúcumo, de Lurín, de Pachacamac, Paloma, Pacta, de Villa María del Triunfo, Retamal, de Amancaes, de Manchay y de Carabayllo; más la Laguna de Paca, localizado en Junín. Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía El Perú cuenta con 11 ecosistemas frágiles Por ese motivo, esta Dirección trabaja con las comunas limeñas de Carabayllo, Ancón, Puente Piedra, Rímac, Independencia, San Juan de Lurigancho, Villa María del Triunfo, Pachacamac, Lurín y la Municipalidad Provincial de Lima, a fin de conformar junto a vecinos, organizaciones civiles, ONGs y universidades de su zona comités de gestión local que garanticen la preservación de estos espacios naturales y el desarrollo de actividades sin impactos negativos. Las lomas costeras limeñas sufren la presión por la invasión de terrenos para ser usados como viviendas, botaderos, la extracción de recursos no regulados, pastoreo sin control, entre otros. Geóg.Denis EnriqueCruces Aguirre– Escuelade Geografía Geóg.Denis Enrique Cruces Aguirre– Escuelade Geografía Geóg.Denis Enrique Cruces Aguirre– Escuelade Geografía Geóg.Denis Enrique Cruces Aguirre– Escuelade Geografía Geóg.Denis Enrique Cruces Aguirre– Escuelade Geografía Geóg.Denis Enrique Cruces Aguirre– Escuelade Geografía Geóg.Denis Enrique Cruces Aguirre– Escuelade Geografía Geóg.Denis Enrique Cruces Aguirre– Escuelade Geografía 37 Región Callao UBICACIÓN: El Distrito de Ventanilla se encuentra ubicado en la zona norte de la Ciudad de Lima, entre las márgenes derecha del Río Chillón y la zona desértica del cono Norte chico. VENTANILLA OCEANO PACÍFICO EXTENSIÓN: La extensión del distrito es de 73.52 Km2. es decir 7352 ha. Su altitud va desde el nivel del mar hasta los 95 msnm. Geóg.Denis Enrique Cruces Aguirre– Escuelade Geografía 38 Caracterización General de los Humedales de Ventanilla Límites Norte Sur Este Oeste : Distrito de Santa Rosa : Provincia Callao y distrito de San Martín de Porras : Distrito de Puente Piedra : Océano Pacifico. Superficie: 578 Has, Sólo 366 Has Área Ecológica Intangible (016-98mdv-al) Residencial Comercial Educativo Industrial Ecológico Pecuaria Agricola Recreativa Otros Usos Desocupado 39 Plano de ubicación de los Humedales Geóg.Denis Enrique Cruces Aguirre– Escuelade Geografía 40 Humedales de Ventanilla 41 Humedales de Ventanilla 42 Biodiversidad de los Humedales 43 Biodiversidad de los Humedales 44 Zonas de Camping Observación de Aves Contacto con la Naturaleza Recursos naturales 45 MIRADOR Zona Difícil Acceso, Propiedad privada, Zona agrícola Zona Privada Evangélica, Propiedad privada Zona Propuesta por CEGMA y REPSOL, Mayor Biodiversidad (100 observaciones campo), Fácil acceso por autopista, Mayor protección (Vecinos en Acción). Zona Habitada Zona Biodiversidad Media, muy apartada, acceso limitado AA.HH. Defensores de la Patria Zona Biodiversidad Baja, poco transitada, desprotegida Riesgo destrucción Zona Difícil Acceso Riesgos, propiedad privada, Zona de Centros Educativos, aprox 1,500 alumnos (12,000 habitantes) Zona Biodiversidad Muy Baja, Poco accesible, 46 Fuente: Modificado de Alternativa (1999) Crecimiento urbano Grifo clandestino Arrojo de residuos 47 Arrojo de desmonte Terrenos no aptos para viviendas Parque automotor Avícolas 48 Falta de conciencia ambiental 49
