ATS: Análisis de Trabajo Seguro “Un ATS es básicamente una lista de chequeo de seguridad” Un proceso por el cual identificamos incidentes potenciales y condiciones de peligro para cada uno de los pasos básicos e ideamos procedimientos de seguridad y controles para eliminar o reducir la probabilidad de la ocurrencia de un accidente. El Análisis de Seguridad en la Tarea (ATS) tiene como finalidad realizar una identificación de los agentes de riesgo a los cuales están expuestos los trabajadores en la ejecución de sus tareas rutinarias dentro de la empresa. Para la identificación de estos riesgos, se requiere realizar un análisis de las tareas a través de una adecuada metodología (ATS) que hará más seguras las tareas, no solo en beneficio de la empresa, sino también del personal mismo. POR QUÉ UTILIZAR EL ATS? • Para ganar el compromiso del personal hacia los procedimientos seguros. •Para identificar los peligros y el significado de sus controles. •Para identificar en una forma más eficiente y segura los métodos de trabajo. 1. ANÁLISIS DE TRABAJO Un trabajo es la consecuencia de una serie de pasos o actividades individuales que, al juntarlos, dan por resultado un objetivo propuesto. El identificar peligros y poner énfasis sobre los procedimientos de seguridad forman parte de un análisis de trabajo y deben tener prioridad allí donde un trabajador tenga la posibilidad de sufrir una lesión. El análisis del trabajo comprende tres pasos fundamentales, normalmente consignados en un formulario o formato de análisis del trabajo y estipulado así: Sección de pasos básicos del trabajo. Accidentes potenciales o peligrosos. Procedimientos de trabajo recomendado. 1.1. SECCION DE PASOS BÁSICOS DEL TRABAJO (DIVISIÓN DEL TRABAJO) Antes de empezar la búsqueda de los peligros, es necesario dividir el trabajo en una serie de pasos que describan lo que se esté haciendo. Deben evitarse dividir en muchos pasos innecesarios y descuidar los pasos básicos. 1 Para realizar un buen análisis de trabajo, es conveniente seleccionar el trabajo y a la persona que convenga observar, la cual debe tener experiencia y sobre todo que tenga interés de cooperar y compartir ideas. Para establecer los pasos básicos del trabajo, es necesario preguntarse: ¿En qué pasos empieza el trabajo? ¿Cuál es el próximo paso básico? Empiece con palabras de acción: retirar, abrir, soldar, etc. 1.2. IDENTIFICACIÓN DE ACCIDENTES POTENCIALES O PELIGROSOS El propósito es identificar todos los peligros, tanto los creados por el ambiente como los que se relacionan con los procedimientos de trabajo. Debe lograrse que cada paso., consecuentemente que cada trabajo sea más seguro y eficiente. Para lograrlo debe formularse las siguientes preguntas: ¿Existe el peligro de golpearse, ser golpeado por un objeto? ¿Puede quedar atrapado dentro de, sobre, o entre objetos? ¿Puede resbalarse, caer, etc.? ¿Puede sufrir un esguince al empujar, levantar, tirar, etc.? Es el ambiente peligroso (gases, vapores, nieblas, humos, tóxicos, calor vibración, ruido, iluminación defectuosa, etc.? Se necesita una observación cuidadosa y conocimiento de trabajo. La observación del trabajo puede repetirse con tanta frecuencia como sea necesario, hasta que se hayan identificado todos los peligros y accidentes potenciales. 1.3. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO RECOMENDADO El paso final de un A.T.S. consiste en desarrollar el procedimiento de trabajo recomendado, con el fin de poder evitar a que ocurran accidentes potenciales. Las soluciones prácticas podrían enumerarse así: Encontrar una forma nueva de realizar el trabajo Cambiar las condiciones físicas que crean los peligros Eliminar los peligros que aún están presentes y cambiar los procedimientos de trabajo Reducir la frecuencia con que deben realizarse. BENEFICIOS DEL ANÁLISIS DEL TRABAJO Los principales beneficios del análisis del trabajo derivan de las siguientes tareas que debe realizar un supervisor: Dar entrenamiento individual en procedimientos seguros y eficientes. Contactos sobre programas y problemas de seguridad con los trabajadores Instruir a los principiantes en el trabajo. Prepararse para la instrucción de seguridad planificada. Dar instrucciones previas sobre trabajos irregulares. Revisar los procedimientos de trabajo después de que hayan ocurrido los accidentes. 2 Estudiar los trabajos para buscar posibles mejoras de métodos. 2. ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS) Es un método para asegurar que todos los riesgos incoherentes a cualquier tipo de trabajo, serán considerados y evaluados para determinar un procedimiento unificado para ejecutarlo correctamente. Es el mejor método para hacer el manual de procedimientos para todo tipo de trabajo, el cual se revisará y actualizará si es necesario con el nombre de los participantes y la fecha de última revisión. OBJETIVO DE UN ATS Análisis y planeación de cualquier actividad hasta tener la certeza de que el procedimiento establecido es el correcto, teniendo en cuenta todas las variables de seguridad, higiene y ambientales tanto en el área como en las adjuntas. COMO SE HACE UN A.T.S. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Se deben reunir las personas que van a ejecutar la labor y quienes la solicitan. Nombrar un moderador y secretario que lidere en la reunión. Determinar exactamente el tipo de trabajo a realizar. Verificar en el campo el trabajo a realizar. Hacer un dibujo aclaratorio si es necesario. Dividir el trabajo en una secuencia ordenada de pasos. Analizar la actividad de cada paso. Identificar los riesgos potenciales que puedan presentarse en cada paso o actividad. Relacionar las acciones preventivas de los riesgos identificados. Relacionar las posibles consecuencias de cada riesgo. Definir responsables para cada medida preventiva. Realizar seguimiento a los controles recomendados. 2.4 CUANDO SE REQUIERE UN A.T.S. Un análisis de trabajo seguro se debe analizar para todo trabajo realizado en semana y fin de semana, actividad, tarea, modificación, construcción, trabajos contratados y proyectos. 2.5 PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO Un análisis de trabajo/tarea es el proceso mediante el cual se estudia parte del trabajo que alguien ejecuta para determinar la mejor manera de hacerlo. Un trabajo/tarea es una asignación específica de trabajo llevada a cabo por alguna persona o un conjunto de acciones requeridas para completar un objetivo de trabajo específico. Dos posibles resultados del análisis de trabajo/tarea son: Procedimiento: Una descripción paso a paso de cómo proceder de principio a fin para desempeñar, realizar o ejecutar una tarea en forma apropiada. Práctica: Un conjunto de guías positivas que ayudan a la realización de un tipo específico de trabajo que no siempre podría ser realizado de la misma manera. 3 Pasos claves para el proceso de análisis de trabajo/tarea: 1. Inventario de trabajo/tarea. 2. Identificar los trabajos/tareas críticos. 3. Dividir el trabajo/tarea en pasos o actividades. 4. Identificar las exposiciones a pérdida. 5. Realizar un chequeo de eficiencia. 6. Desarrollar controles. 7. Escribir los procedimientos o prácticas 8. Actualizarlas y mantener registros. 1 REALIZACIÓN DE UN INVENTARIO DE TRABAJO/TAREA Entre las fuentes de información para el inventario tenemos: Descripción de posiciones. Conversaciones con empleados. Seguir en el papel cada proceso, de principio a fin y hacer una lista de las tareas requeridas para realizarlo. Consultar otros colegas en la industria. Consultar manuales de oficios Observar a la gente haciendo sus actividades. 2 IDENTIFICACIÓN DE TRABAJOS/TAREAS CRÍTICAS Es una buena idea analizar cuidadosamente cada trabajo/tarea que los trabajadores hacen y escribir prácticas o procedimientos para todas ellas. Preguntas para determinar si un trabajo/tarea es crítico o no: a) ¿Puede este trabajo/tarea generar una pérdida mayor mientras se realiza?. b) ¿Puede este trabajo/tarea resultar en una pérdida mayor después de haberse realizado? c) ¿Cuán mala sería la pérdida más probable resultante? d) ¿Qué tanto a menudo podrían ocurrir? La criticidad de un trabajo/tarea depende de la severidad de las pérdidas que podrían resultar, la exposición a ellas y la frecuencia con la que ocurran cuando se está expuesto. a ellas. Al aplicar estos juicios a un trabajo/tarea, consideramos la pérdida más severa, y más razonablemente probable que pueda ocurrir. El análisis de las tareas que los trabajadores ejecutan es una de las metas más valiosas de los gerentes. Brinda una oportunidad para examinar cuidadosamente los métodos de trabajo y así encontrar una manera mejor, más segura, más rápida y más confiable de hacer las cosas. Permite aprender más acerca de lo que los empleados realmente hacen para realizar su trabajo, proporciona una manera sistemática de fortalecer la orientación, la instrucción del trabajo/tarea, los contactos personales, las investigaciones de accidente/incidente, las 4 reuniones de grupo y el entrenamiento de habilidades con la mejor información disponible en relación con los trabajos/tareas más críticos. Pero todo esto no viene sin una cierta cantidad de trabajo. Un buen análisis de trabajo/tarea requiere de tiempo para hacerse y también requiere de una actitud de “vamos a hacerlo mejor”, no importa cuánto nos sintamos tentados a no cambiar un sistema con el que estamos acostumbrados. 3 DIVISIÓN DEL TRABAJO EN PASOS Dividir el trabajo/tarea en pasos lo hace más fácil de analizar. Un paso es algo que hace que el trabajo avance, pero también es un punto donde algo puede ocurrir mal. 4 DETERMINACIÓN DE LAS EXPOSICIONES A PÉRDIDA En el intento de determinar las pérdidas potenciales que podrían ocurrir durante el trabajo/tarea, los puntos clave a tener en cuenta son: Experiencia de pérdidas en el pasado. Potencial para pérdidas mayores. Pérdidas menores recurrentes. 5 CHEQUEO DE EFICIENCIA Preguntas claves para el chequeo de eficiencia: ¿Quién está mejor calificado para hacerlo? ¿Dónde es el mejor lugar para hacerlo? ¿Cuándo debe hacerse? ¿Cuál es el propósito de este paso? ¿Por qué es necesario? ¿Cómo puede hacerse mejor? Hay por lo menos siete maneras para hacer mejoras en una tarea que pueden resultar de un chequeo de eficiencia: eliminar, combinar, simplificar, reducir, sustituir, relocalizar. 6 DESARROLLO DE CONTROLES Las medidas de control deben ser dirigidas principalmente a la persona que realiza la tarea. Al desarrollar controles siempre debe consultarse a los empleados, ya que ellos conocen mejor el trabajo que cualquier otro y usualmente tienen ideas muy valiosas para aportar. 7 REDACCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS Después de finalizar un análisis de trabajo/tarea debe hacerse exactamente de la misma manera cada vez, o una práctica de trabajo si es necesario variar la manera en que se hace el trabajo. Ambas se redactan desde el punto de vista del trabajador. 8 ACTUALIZACIÓN DE REGISTROS 5 Los procedimientos y prácticas de trabajo/tarea deben actualizarse cada vez que: Haya un accidente/incidente que involucre el trabajo/tarea. Se introduzca una nueva máquina o equipo. Haya problemas en la calidad del producto. Ocurra cambios en un trabajo existente. Por lo menos una vez al año. 6 3. FORMATO DE ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO 7 EL ANÁLISIS DE RIESGOS POR OFICIO (ARO) Es un método que permite identificar las etapas básicas de una tarea, determinar los factores de riesgo asociados con cada uno de los pasos y por último establecer las medidas preventivas para eliminar o controlar dichos factores. El ARO tiene como propósito el servir de guía para enseñar la manera sistemática de hacer un trabajo, asegurando, en forma consistente, que todos los aspectos importantes de un oficio serán considerados y evaluados a fin de determinar un procedimiento unificado con el máximo de eficiencia y seguridad. El incluir el análisis de riesgos como parte regular del sistema gerencial de una sección o áreas en particular, es uno de los pasos más eficaces que los mandos medios pueden dar hacia la prevención de los accidentes y enfermedades en su sección. Sin embargo sus beneficios son mucho más amplios, ya que dicho análisis sirve de guía para: Desarrollar o actualizar procedimientos unificados(calidad, seguridad, productividad, gestión ambiental...) para realizar el trabajo con el máximo de eficiencia. Definir y actualizar los estándares de seguridad. Orientar los programas de inducción, capacitación o entrenamiento según las necesidades de cada una de las secciones. Evaluar el desempeño del trabajador y de sus jefes. Elaborar o actualizar el panorama de riesgos de la sección. Revisar procedimientos de trabajo para realizar investigación de accidentes. ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES En las organizaciones es común que se necesite analizar más de una tarea crítica. Para seleccionar cuál de éstas se analizará primero es importante tener en cuenta los siguientes criterios: Tareas con una frecuencia alta de accidentes o incidentes. Tareas que han ocasionado muertes, lesiones severas, enfermedades o daño al ambiente, no importa la frecuencia deben tener alta prioridad. Tareas con potencial para ocasionar lesiones o daños severos, aunque nunca antes hayan ocasionado una lesión o enfermedad. Tareas que han sufrido un cambio en el procedimiento, equipos o materiales o han sido afectadas por nuevos reglamentos o normas. EQUIPO DE TRABAJO El ARO para que sea efectivo debe ser labor de un equipo. Este generalmente incluye al trabajador o trabajadores que están más familiarizados con la tarea, el 8 supervisor, los ingenieros y otros especialistas en mantenimiento, ergonomía y salud ocupacional. ANÁLISIS DE RIESGOS POR OFICIO Un análisis de riesgos por oficio es un proceso que comprende tres etapas: Enumerar los pasos básicos necesarios para realizar una tarea crítica, desde el comienzo hasta el final. Identificar los factores de riesgo y las posibles consecuencias, asociados con cada paso de la tarea crítica. Formular recomendaciones para la prevención y control de las condiciones y comportamientos inseguros. Llevar a cabo las recomendaciones, de acuerdo con el costo / beneficio de las mismas y definir los estándares de seguridad. PASO PARA REALIZAR UN ANALISIS DE RIESGO POR OFICIO 3.1 Seleccionar los pasos básicos del oficio Una buena manera de comenzar un ARO, es observando cuidadosamente cómo el operario realiza la tarea o el oficio completo, por lo menos una vez. Luego, a medida que el trabajador repite nuevamente la tarea se anotan los pasos individuales, en el orden en que se realizan, usando frases simples y positivas como: “retire el molde” o “accione la prensa”. Dos errores comunes en ésta etapa del ARO son: Describir la tarea con demasiados detalles o describirla con pocos detalles. Por ejemplo: si la tarea es plantar un árbol, una descomposición minuciosa podría ser: Levantar la pala. Colocar la pala apuntando hacia abajo. 2 Identificar el tipo de riesgo y las posibles consecuencias Una vez se tienen los pasos básicos del oficio, se procede a analizar el primer paso de la tarea desde el punto de vista de las acciones o condiciones peligrosas que pueden causar una lesión o algún daño material. Para evitar confusiones cada factor de riesgo y su posible consecuencia se debe enumerar teniendo en cuenta el paso relacionado en el oficio. En el ejemplo del cuadro anterior, los factores de riesgo del primer paso se identifican con el 1.1 y el 1.2; a los del paso dos, se les asignaría el 2.1, 2.2 y así sucesivamente según sean los peligros identificados. Las explicaciones de los factores de riesgo deben ser frases breves que describan el tipo de accidente (lesiones o daños) que potencialmente se puede presentar. En 9 el ejemplo anterior, los tipos de accidentes son: Caídas de un nivel superior, sobre-esfuerzo, fricciones, golpes, derrames, explosiones, entre otros. A continuación se presenta una tabla con los posibles tipos de accidentes que se pueden presentar durante el desarrollo de las actividades. 3 Definir y aplicar las recomendaciones La última etapa de un proceso de Análisis de Riesgos por Oficios, es recomendar las formas para eliminar o controlar los factores de riesgo asociados con cada uno de los pasos de una tarea. Se recomienda que el equipo comience a formular las medidas de prevención y control en secuencia, es decir, comenzando con el primer paso de la tarea hasta agotar cada uno de los riesgos enumerados; ya que ello permite estudiar los efectos que podrían tener sus recomendaciones en los pasos subsiguientes. Las recomendaciones deben ser formuladas de manera clara y concreta, sin entrar en mucho detalle, como por ejemplo: Usar gafas de seguridad; colocar las pacas en una estiba; aspirar dos veces al día el puesto de trabajo; reducir el peso total de la carga, etc. Los puntos claves a considerar para formular las medidas correctivas, teniendo en cuanta las preguntas formuladas en el numeral anterior, se presentan a manera de resumen el siguiente cuadro: 4 Verificar las intervenciones y documentarlas Una vez definidas y aplicadas las recomendaciones, para los factores de riesgo identificados en el ARO, se debe verificar el cumplimiento de los planes de acción y su aceptación, mediante pruebas piloto que se realizan con las personas del oficio, como por ejemplo, ensayar, durante unos días, los guantes de cuero o el nuevo método de almacenamiento. Una vez validadas las mejoras se sugiere documentar el proceso tomando fotos del antes y el después, para lo cual se pueden guiar por el formato propuesto en la herramienta de “Momento Sincero”. 5 Definir estándares de seguridad Una vez se han hecho los ajustes a las mejoras, se deben generar los estándares de seguridad, retomando los aportes que han hecho los trabajadores en los pasos anteriores. Luego es necesario analizar cuales estándares pueden ser omitidos por las personas como por ejemplo, usar los guantes, subir las escalas despacio, aplicar las normas de almacenamiento, entre otros, para hacer un seguimiento sistemático a los mismos, mediante técnicas de observación que se verán en la sesión tres. Dada la importancia que tienen los estándares para el seguimiento al desempeño de los trabajadores, en la sesión dos se profundizará en aspectos básicos que se deben tener en cuenta durante su construcción. 10 11
