Guía Comités Salud y Seguridad en el Trabajo - Santa Fe

Gobernador
Hermes Binner
Ministro de Trabajo y Seguridad Social
Carlos Aníbal Rodríguez
Director Provincial de Salud y Seguridad en el Trabajo
Carlos Vaca
Equipo de Elaboración de Contenidos del Manual
Ing. Luis Vaschuk
Lic. Osvaldo Barbieri
Arq. Viviana Waissman
Tec. Natalia Sotelo
Téc. Daniel Giménez
Dibujantes
Circulo de dibujantes santafesinos:
Patricia Rodelli
Juan Pablo Reñé
Raúl Viso
Advertencia
La presente guía es una ayuda para la tarea de quienes se
desempeñen como delegados de salud y seguridad en el trabajo
o miembros de Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo. Este
material no reemplaza la lectura de la Ley y su reglamentación.
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Introducción
Con la sanción de la ley 12.913 de Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo para las empresas de la provincia de Santa
Fe, se abre un espacio inédito de diálogo y construcción colectiva, cualquiera sea la actividad que desarrollen.
Dicho espacio de diálogo es la expresión de la articulación
entre el deber de seguridad propio de los empleadores y el
derecho a la salud que -formando parte de los derechos humanos fundamentales-, configura el patrimonio de los trabajadores. Aquí resulta indispensable el reconocimiento de los
saberes y experiencias del otro, el respeto de todos por todos
y la asunción colectiva de un objetivo superior: honrar la vida
y la salud.
La participación en los Comités, es también el espacio apropiado para la construcción colectiva, aquella que permita el
desarrollo de empresas productivas brindando trabajo decente.
Una construcción donde las condiciones de trabajo permitan
que la labor de todos los días no sólo impidan agravios contra
la indemnidad psicofísica, sino que estimule aquellos aspectos que enriquezcan el trabajo de forma tal que se convierta
en factor de salud.
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La experiencia latinoamericana y mundial en materia de participación en estos temas es francamente positiva y las investigaciones son demostrativas de que el éxito se garantiza
cuando a las empresas les preocupa y se ocupan de defender la salud y seguridad en el trabajo, y cuando los sindicatos
cuentan con los mismos sentimientos y acciones.
Estamos convencidos que este será el espíritu con el cual los
representantes de los empleadores y trabajadores de Santa
Fe mostrarán al resto de las provincias que el dialogo y la
construcción del consenso son las mejores herramientas para
mejorar la salud y seguridad en el trabajo.
Carlos Aníbal Rodríguez
Ministro de Trabajo y Seguridad Social
Provincia de Santa Fe
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¿Cuál es el objetivo de los Comités?
La ley atribuye a los Comités la misión de “velar y promover
la protección de la vida y la salud de los/as trabajadores/as,
y el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de
trabajo”.
¿Cuáles son las tareas de los Comités? Funciones y atribuciones.
Las funciones del Comité y del delegado de Salud y Seguridad en el Trabajo (SST) son las mismas:
• Fomentar un clima de cooperación. Este es un aspecto
central. Trabajadores y empleadores han de “trabajar” en la
creación de ese clima cuyos objetivos son la prevención, la
promoción de la salud y la creación de buenas condiciones
y medio ambiente de trabajo. El Comité procurará un medio
ambiente de trabajo adecuado para todos los trabajadores,
cualesquiera sea su relación contractual.
• Realizar relevamientos para detectar riesgos y eliminarlos, cuando esto no fuese posible proceder a su evaluación y
puesta bajo control. Esta es una actividad que debe ejecutarse periódicamente. Esta es una tarea que tiene dos vertientes:
- El monitoreo activo, que es el examen periódico de todos
las áreas y puestos de trabajo de la empresa.
- El monitoreo reactivo, que se realiza durante la investigapág. 5 | Ley Nº 12.913
ción de accidentes.
• Evaluar al programa anual de prevención. La evaluación
de un programa es un paso de importancia superlativa dado
que permite por un lado identificar los logros, pero también
saber de aquellos objetivos del programa no fueron alcanzados y que deberán formar parte del nuevo programa.
• La difusión, formación e información, en las materias que
competen al comité, resultan un paso indispensable para
avanzar en la consecución del objetivo final: alcanzar buenas
condiciones y medio ambiente de trabajo. La ley obliga a que
en estas acciones se preste una atención especial a poblaciones especialmente vulnerables en función de género, capacidades diferentes y edad.
• Investigar, por si o a través de terceros con el objeto de
optimizar la prevención.
• Solicitar asistencia técnica, a profesionales o técnicos externos provenientes de la esfera publica o privada, nacionales
o extranjeros.
• Emitir opinión por si o a pedido del empleador en los aspectos relativos a su quehacer y en especial respecto al Programa Anual de Prevención.
• Conocer la información proveniente de inspecciones o estudios realizados en la empresa. Este es un recurso básico
sin el cual resulta imposible avanzar en el objetivo de consepág. 6 | Ley Nº 12.913
guir buenas condiciones y medio ambiente de trabajo. Este
acceso se debe dar la mano con el derecho de todo trabajador a conocer los riesgos de su trabajo y las mejores estrategias de prevención. Debe subrayarse que los inspectores de
nuestro Ministerio tienen la obligación de dar copia de sus
actas al Comité.
• Poner en conocimiento del empleador las deficiencias
preventivas observadas en el curso de su labor y solicitarle la
adopción de las medidas que hagan falta para normalizar la
situación.
• Dada la atribución de velar por el cumplimiento de las leyes en materia de salud y seguridad en el trabajo, una de las
atribuciones de los miembros del Comité es el de pedir la intervención de la autoridad de aplicación. Esta solicitud cobra
una gran importancia ante la presencia de riesgos que sean
graves e inminentes ante los cuales, en defensa de la vida e
integridad psico física, los comités están en condiciones de
paralizar las tareas y comunicar al Ministerio de Trabajo para
su intervención.
Ante riesgos graves e inminentes que pongan en peligro la vida o
integridad psicofísica de los trabajadores.
Ante accidentes graves o mortales.
Solicitar la intervención a través de la
línea gratuita de atención las 24 horas.
0800 888 7765
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Composición de los comités
Se transcriben a continuación los artículos correspondientes
de la Ley de Comités y su respectiva reglamentación.
Artículo 9. Los representantes de los/as trabajadores/as en los
Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo serán designados
según la siguiente escala:
• De diez (10) a cuarenta y nueve (49) trabajadores/as: un (1)
representante
• De cincuenta (50) a quinientos (500) trabajadores/as: tres (3)
representantes
• De quinientos uno (501) a mil (1000) trabajadores/as: cuatro
(4) representantes
• De mil uno (1001) a dos mil (2000) trabajadores/as: cinco (5)
representantes
• De dos mil uno (2001) a tres mil (3000) trabajadores/as: seis
(6) representantes
• De tres mil uno (3001) a cuatro mil (4000) trabajadores/as:
siete (7) representantes.
• De cuatro mil uno (4001) en adelante: ocho (8) representantes.
A los fines de integrar las escalas representativas de los trabajadores, se entiende por tal condición a la totalidad del personal que realice actos, ejecute obras o preste servicios, directa o indirectamente a favor del empleador o del empresario
principal donde ejecuta su prestación laboral.
Artículo 10. Siempre que una empresa comprenda varios espág. 8 | Ley Nº 12.913
tablecimientos, se constituirá un Comité o se designará un/a
Delegado/a trabajador/a de Salud y Seguridad en el Trabajo
en cada uno de ellos de conformidad a los Artículos 3 o 4,
según corresponda, disponiendo un mecanismo de coordinación entre ellos.
Aspectos relativos a la reglamentación
Industria de la construcción
Para la industria de la construcción, la conformación del Comité de Salud y Seguridad es obligación del empleador y de
la empresa de la construcción, tenga o no habitualidad en
el proceso de esta industria, cualquiera sea la forma o figura
asociativa, societaria o de patrimonio de afectación de bienes
que se pueda haber elegido.
Durante la ejecución de la obra, el comitente y aquel a quien
le quepa la responsabilidad de elaborar y aplicar el Plan de Higiene y Seguridad (conforme los términos de la legislación y
normativa nacional vigente en la materia), deberán asegurar
en ella, el funcionamiento del Comité Mixto de Salud y Seguridad.
No podrán excusar el incumplimiento de esta obligación fundados en la circunstancia de haberse constituido la persona
jurídica o tener su domicilio legal fuera del ámbito geográfico
de la Provincia
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¿Cómo se eligen los miembros del Comité?
Todos los representantes del empleador son designados
por éste. Al menos uno de los representantes del empleador debe tener capacidad de decisión.
Esto se ha establecido para que se demore el menor tiempo posible entre el diagnóstico y la intervención correctiva,
y sólo la presencia de alguien con poder de decisión lo garantiza.
Por otra parte, que la dirección y los cuadros superiores de
la empresa participen activamente de la prevención y de las
labores del Comité, marcan la importancia que da la empresa
a la salud de los trabajadores. Así puede comenzar a desarrollarse una cultura de la prevención
Los representantes de los trabajadores son delegados sindicales escogidos para esta tarea.
Cuando no exista representación sindical en la empresa, serán escogidos por elección libre y democrática convocada
por el gremio dentro de los recaudos que la Ley 23.551 exige
para las delegadas y delegados.
A la hora de seleccionar miembros del Comité o Delegados
será bueno tener en cuenta que la tarea por mejorar las condiciones de trabajo e incidir favorablemente en la salud de los
trabajadores, requiere personas con vocación de diálogo; que
tengan en la solidaridad uno de sus primeros valores; y que
sean poseedores de deseos de aprender y el compromiso de
trabajar diariamente por aquellas que son las atribuciones
conferidas por la ley y sus reglamentaciones.
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¿Cuáles son los derechos y deberes de los Delegados y
miembros de los Comités?
1. Derecho a la información de aquello que necesiten para
cumplir con sus funciones. Esto implica también el libre acceso a cualquier lugar del establecimiento. Claro está que, especialmente en asuntos que impliquen secretos industriales o
normas ambientales, deberán requerir la autorización de un
encargado con mayor jerarquía.
2. Derecho y deber de aprender. La capacitación es una herramienta indispensable para cumplir mejor con las tareas
que la ley prevé y los empleadores deben apoyarla mediante
la colaboración que sea necesaria.
3. Deber de participar de las reuniones que se citen.
4. Deber de confidencialidad acerca de aquello a lo que se
tenga acceso y que configure secreto industrial. Si un miembro incumpliera con este deber será suspendido provisoriamente en sus funciones. La denuncia, ante la autoridad
competente, de hechos o actos de violación a la normativa
de salud y seguridad en el trabajo no configura violación de
este deber.
5. Deber de cooperación. El empleador debe proveer elementos, recurso e, información necesaria para facilitar las tareas del Comité.
6. Deber de aviso previo. Lo tienen los empleadores cuanpág. 11 | Ley Nº 12.913
do piensen realizar cualquier cambio en la producción que
pueda tener repercusión sobre las condiciones de trabajo, la
salud y seguridad. La reglamentación de la ley establece los
requisitos que debe cubrir la notificación, incluyendo la capacitación del personal para afrontar el cambio.
7. El Programa Anual de Prevención. Así como se programa
la producción, es de buena práctica tener la misma conducta
respecto a la prevención. La fuerza de un programa depende de que todos aquellos que tienen que cumplir con él y
quienes son sus beneficiarios, participen para mejorarlo y
cumplirlo. El empleador tiene la obligación de poner a disposición, del Comité o el Delegado, este programa de forma de
poder recibir opiniones, sugerencias, correcciones, agregados modificaciones. Si el empleador lo prefiere puede asociar
al Comité para la elaboración del programa.
Disposiciones generales a tener en cuenta
Para evitar accidentes de trabajos
“Lo que puede pasar”. Un riesgo de accidente laboral es la
probabilidad que tiene un trabajador de sufrir un accidente
laboral.
Los trabajadores que integren el Comité podrán impulsar
medidas para mejorar las condiciones de medio ambiente de
trabajo para evitar riesgos de accidentes.
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¿Qué pueden hacer los Delegados y Comités?
Identificar riesgos.
Se podrán analizar las condiciones o acciones que puedan
presentar riesgos, así como los factores propios de la actividad o personales, que puedan generar inseguridad.
También, se podrán determinar las condiciones inseguras
de máquinas, equipos o edificios y métodos de trabajo riesgosos; así como condiciones inseguras generadas por una
mala utilización del personal por parte de la empresa. Esto se
puede deber a: falta de capacitación de los operarios; sobre
exigencias de los trabajadores; o bien, no contemplar las capacidades físicas del operario en función de su labor.
Evaluar.
Una vez identificado el riesgo se realiza el análisis del mismo.
Las preguntas que ayudan a analizar riesgos antes de trabajar
son:
- ¿El personal está preparado para realizar la tarea?
- ¿Se capacitó al personal para la tarea que se va a realizar?
- ¿Se conocen los riesgos de la tarea en particular?
- ¿Existen los elementos de protección (tanto personal como
colectiva) que corresponden?
Corregir.
Se deberán corregir las condiciones de riesgos por medio de:
- Estudio de su fuente de origen
- Interposición de barreras, aislación de riesgos
- Entrega de elementos de protección personal
Prevenir.
Se deberá asumir preventivamente lo ocurrido para que no
se produzca nuevamente. Estas acciones son responsabilidad
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de todas las partes y niveles de la organización. Preguntas
que ayudan a desarrollar acciones de prevención antes trabajar:
- Al realizar la tarea, ¿se pone en riesgo a otras personas en las
proximidades del puesto de trabajo?
- ¿Las condiciones de la tarea son adecuadas?
- ¿Se verifica que las herramientas a usar sean las adecuadas
a la función y a los trabajadores? Dichas herramientas: ¿Están
en buenas condiciones?
- ¿Existen otras tareas que puedan generar un riesgo? (Por
ejemplo, cargas suspendidas)
- ¿Se neutralizan los riesgos potenciales? (eléctricos, incendio,
explosión, etc.)
- ¿Existe buena comunicación entre los trabajadores que desarrollan las tareas?
No se aparte de las instrucciones de uso de los elementos y
herramientas; siga los procedimientos preestablecidos.
Preguntas que ayudan a pensar en la prevención una vez que
se terminó de trabajar:
- ¿Se dejó el sector en condiciones adecuadas, en cuanto a
orden y limpieza?
- ¿Se dejaron los equipos utilizados en condiciones seguras?
- ¿Se dejaron los sectores intervenidos asegurados?
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Descripción de las actividades con riesgos en obras
Cuestiones a tener en cuenta en el análisis de los riesgos de
una excavación:
• Estructura y configuración del terreno. La simple observación del mismo nos permite clasificarlo de forma general dentro de uno de los siguientes grupos:
- estables, cuando están constituidos por roca o caliza;
- inestables, cuando son arcillosos o formados por materiales de arrastre;
- movedizos: formados por arenas o gravas sueltas.
Amén de que la evaluación previa, e incluso el estudio
de suelos arroje una gran estabilidad del suelo (roca,
tosquilla, etc.) nunca se debe esperar el soporte de su
propio peso, evitando generar taludes verticales en la
totalidad de los casos.
• Tipo de excavación
y profundidad. Es
necesario tener en
cuenta la inclinación
de la excavación, ya
que pueden producirse deslizamientos
según el talud generado. En caso de que
la evaluación del suelo y el sector
arroje que el talud
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necesario no se puede
materializar o es inviable
se deben arbitrar métodos alternativos que garanticen la estabilidad de
la excavación (Ejemplo:
tablestacado, entibado,
etc.)
• Vías de acceso, circulación y salida de la maquinaria que vaya a utilizarse,
estableciendo la señalización adecuada, así como
sistemas seguros para que
los trabajadores puedan
acceder y permanecer en
la excavación, así como
ponerse a salvo en caso de
un derrumbe o cualquier
otra situación imprevista.
• Ubicación, ya que los
edificios cercanos o el
paso de vehículos y maquinaria ejercen una influencia sobre el mismo, que pueden alterar la estabilidad.
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Principales Riesgos
• Derrumbes de paredes laterales o material retirado
• Caída de herramientas y
otros elementos dentro de
la excavación
• Caída de trabajadores
• Accesos inseguros
• Vibraciones (por vehículos
o equipos)
• Asfixia / intoxicación por
gases más pesados que el
aire que ingresan a la excavación
• Derrumbes de elementos
fijos (muros, estructuras,
etc.)
Medidas a planificar
• Accesos seguros
• Señalización y vallado de
protección
• Restricciones de circulación
de vehículos y máquinas
• Apuntalamientos, sujeciones, tablestacado, entre otros. La distancia máxima entre
el borde inferior de protección y el fondo de excavación
deberá ser de 1,20 m.
• En caso de excavaciones con máquinas se debe guardar
una distancia de seguridad entre ésta y los operarios de 2
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veces el brazo de la maquinaria.
• Está PROHIBIDO permanecer en excavaciones que se
realicen por medios mecánicos
II - DEMOLICIONES
Puntos a tener en cuenta en el análisis de los riesgos de una demolición:
• Establecer los puntos fuertes de sujeción a los que deben amarrarse los trabajadores que sean independientes de los sectores
afectados
• No dejar muros aislados de la estructura en demolición
• Establecer métodos para estabilizar las estructuras preexistentes
• Acotar la zona para evitar la irrupción accidental de trabajadores
en sectores de demolición como así también en los sectores de
retiro y acopio de material
• Nunca se debe trabajar sobre la estructura a demoler (montaje
de estructuras independientes)
• Se deben cortar los suministros (energía, gas, etc.)
• Averiguar si existen materiales que exijan la adopción de planes
o medidas de protección específicos: amianto, residuos peligrosos.
Principales Riesgos
• Derrumbes de paredes estructuras vinculadas no aseguradas
• Caída de trabajadores
• Coexistencia de maquinaria pesada y operarios
• Instalaciones en funcionamiento (gas, electricidad)
• Asfixia / sofocamiento por generación de polvillos y material particulado
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Medidas a planificar
• Accesos seguros, garantizar orden y limpieza
• Señalización y vallado de protección
• Apuntalamientos de muros, losas y estructuras sometidas a esfuerzos
• Está PROHIBIDO permanecer en excavaciones que se
realicen por medios mecánicos
III - TRABAJOS EN ALTURA
Son “trabajos en altura” aquellos que se realizan a más de 2
metros, en andamios, edificios, escaleras, estructuras, máquinas, plataformas, vehículos, aberturas de tierra, excavaciones,
pozos, trabajos verticales, entre otros.
Principales Riesgos
• Atrapamientos
• Caída de personas
• Caída de objetos
• Contacto con líneas eléctricas aéreas
• Desplazamiento intempestivo
• Desplome
• Golpes
• Impacto de vehículos
• Pérdida de estabilidad
Estos riesgos se relacionan directamente con:
• Mal uso de los elementos
• Materiales deteriorados
• Falta de guardas, barandas o vallados
• Mala demarcación o señalización
• Falta de provisión o uso de elementos de protección personal
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• Trabajos a desnivel
Medidas a planificar
- Para trabajos con escaleras de mano
• Las escaleras son para ser utilizadas por un operario a la
vez.
• Ascender y descender de las escaleras de frente, nunca
de espaldas a la misma.
• Para ascender, seguir la regla de los 3 puntos: una mano
y 2 pies apoyados o 2 manos y 1 pie apoyado.
• Verificar cuidadosamente el estado de la escalera para
prevenir su rotura o su caída durante los trabajos.
• Se deben apoyar sobre terreno firme y nivelado; garantizando un sistema antideslizante en los apoyos.
• No subir escaleras cuando se transporten elementos en
sus manos.
• La escalera debe sobresalir 1 metro por encima de la superficie de arribo y con una inclinación de 45 grados.
• Si la escalera se eleva a una altura superior a 6 metros,
deberá tener rellanos cada 3 metros.
• En caso de ser escaleras de dos tramos, verificar que los
tramos estén trabados. Incluso deberán tener una separación mínima entre tramos de 1 metro.
• Evitar trabajar desde los peldaños de las escaleras.
• No apoyar ningún objeto sobre los peldaños de la escalera.
• Las escaleras de madera no se deben pintar de modo
que se oculten las posibles fallas del material.
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- Trabajos con andamios metálicos o tubulares
• Un andamio debe tener
siempre una plataforma de
trabajo de 2 tablones (60
cm de ancho) y barandas
de protección contra caídas.
• Debe estar correctamente
apuntalado o arriostrado a
la pared para evitar vuelcos.
• Colocar los frenos en las
ruedas o trabas efectivas
en caso de ser andamios
con movilidad
• Ascender y descender de
los andamios por los elementos para tal función (escaleras).
• No utilizar andamios móviles en terrenos inclinados
sin una previa nivelación y
verificación de las condiciones
• No mover los andamios
cuando haya personas sobre él.
• No ascender o descender
de los andamios llevando
elementos en las manos.
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• Tener en cuenta siempre la relación entre el lado más chico
de base y la altura debe ser 1
a 4. En caso de no respetar la
proporción se deberán colocar estabilizadores (los mismos
amplían el ancho de base y por
ende la altura de elevación de
los elementos)
-Trabajos con andamios colgantes (balancines)
• Deben poseer cables y sujeciones en perfectas condiciones para soportar el peso del
andamio, los anclajes deben realizarse a la estructura del
edificio.
• El sistema de enclavamiento (crique) debe funcionar correctamente.
• Los trabajadores deben contar con arnés con cabo de
vida amarrados a puntos independientes del andamio y
de la sujeción del mismo. La sujeción al cabo debe ser con
salva caídas tipo T4, para moverse con seguridad en forma
vertical.
• Deben contar con idénticas barandas y plataformas que
los andamios fijos.
- Trabajos con andamios colgantes (balancines)
• Es fundamental que tengan los cables y sujeciones en
perfectas condiciones para soportar el peso del andamio,
los anclajes deben realizarse a la estructura del edificio.
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• El sistema de enclavamiento (crique) debe funcionar correctamente.
• Los trabajadores deben contar con arnés con cabo de
vida amarrados a puntos independientes del andamio
y de la sujeción del mismo. La sujeción al cabo debe ser
con salva caídas tipo T4, para moverse con seguridad en
forma vertical.
• Deben contar con idénticas barandas y plataformas que
los andamios fijos.
- Trabajos cerca de vanos
• Colocar SIEMPRE vallas o barandas cuando se realicen
operaciones en cercanías de vanos.
• No quitar las protecciones ni los resguardos sin la autorización correspondiente
• Utilizar arnés de seguridades anclados apropiadamente
cuando ingrese materiales a través de aberturas.
• Nunca tirar objetos desde los vanos.
• Tapar todos los huecos con material resistente. Debe estar señalizado.
• Las plataformas tendrán un ancho mínimo de 60 cm.
• Las plataformas ubicadas a más de 2 metros de altura
contarán con baranda a 1 metro, 50 cm y rodapié.
• En caso de que el vano sea utilizado para izar material, se
deberá garantizar el refuerzo del sector de acometida en
los niveles superiores
- Trabajos sobre cubiertas
• Utilizar siempre arnés correctamente anclado y plataformas
de trabajo.
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• Colocar líneas de vida para desplazarse de modo seguro.
• Verificar siempre que los anclajes sean resistentes a una caída.
• Una vez utilizado un cabo de vida debe ser recambiado: no
debe reutilizarse
- Trabajos con silletas
• Las silletas deberán estar provistas de asientos de aproximadamente 60 cm. de largo por 30 cm. de ancho, y contar
con topes eficaces para evitar que el trabajador se golpee
contra el muro.
• Deberán cumplir las siguientes condiciones: tener sistema de sujeción de material resistente y adecuado a la
carga a soportar, respetando lo normado en andamios
colgantes; tener arnés de seguridad con una línea de vida
anclada a un punto fijo estructural resistente que sea independiente al punto de anclaje de la silleta; la eslinga o
soga o cuerda debe ser pasante por lo menos por cuatro
agujeros o puntos fijos de la tabla de asiento de la silleta y
será de un solo tramo.
En la mayoría de las tareas en altura el elemento de protección personal más utilizado es el arnés de seguridad:
• Antes de utilizarlo, verificar, que se encuentre en buen
estado, que no tenga roturas y que las costuras estén en
buenas condiciones.
• Utilizar un arnés completo durante el desarrollo de operaciones en plataformas y lugares altos (más de 2 metros
de altura)
• Cuando se utiliza el arnés, asegurarse de que los puntos
de anclaje de la línea de vida estén correctamente colocapág. 24 | Ley Nº 12.913
dos y asegurados y que el cabo de vida esté enganchado
a la línea de vida o en lugares de anclaje que resistan una
caída.
• La línea de vida debe estar siempre tensada y debe ser
de 8 mm de diámetro como mínimo.
Si no verifica condiciones seguras para la realización de
tareas en altura, NO SE ARRIESGUE. La caída de personas
constituye el peligro más grande dentro de la construcción y en su mayoría los accidentes generados son graves
o fatales.
IV - INSTALACIONES ELÉCTRICAS EN OBRAS
Pautas generales a seguir para lograr un trabajo seguro:
• Verificar cables, llaves y enchufes
• No conectar maquinarias o artefactos a los tomas con
cables pelados.
• Asegurar que el sector
de trabajo esté libre de
partículas de polvo, vapores inflamables o exceso
de oxígeno
• Verificar que el área de
toma de energía no se
encuentre en sectores húmedos o mojados
• No trabajar en sectores
expuestos a lluvias
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• No trabajar con ropas húmedas
• Desarrollar las tareas con
buena iluminación
• Verificar que los tableros de
obra cuenten con las siguientes protecciones: Disyuntor
diferencial, Llave térmica,
Puesta a tierra, Cables con doble aislación y Llaves de corte
• Verificar que los cableados
internos de obra posean la
continuidad de la puesta a
tierra
• Cuando se transporten varillas, asegúrese de que no
toquen los cables de alimentación
• Nunca tocar los interruptores en los tableros sin autorización.
• Utilizar los elementos de protección personal para riesgo
eléctrico (guantes dieléctricos
zapatos con punteras especiales no metálicas) y zapatos sin
punteras de seguridad.
Medidas a planificar
• Instalar un sistema de inspecpág. 26 | Ley Nº 12.913
ción y mantenimiento
• Utilizar materiales aprobados
• Eliminar contacto de personas a los sectores de tablero o
conductores expuestos
• Control de continuidad de puesta a tierra de máquinas,
herramientas e instalaciones de forma periódica
• Verificar que no se realice cambio de fusibles por otros
más resistentes salvo indicación de profesional responsable
• Generar control de herramientas luego de uso y plan de
mantenimiento
V - MOVIMIENTO DE CARGAS
a. Por medios mecánicos
Puntos a tener en cuenta en el análisis de riesgos:
• Todos los elementos que se utilicen para mover cargas
deben poseer indicación
de la carga máxima admisible
• Si la maquinaria es móvil
debe poseer alarmas lumínicas y sonoras.
• Si no puede ver la carga
TODO el tiempo necesita
un señalero.
• Si existe gancho de seguridad debe poseer traba.
• Verificar que la carga esté
bien amarrada.
• Verificar que no existan
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cañerías o cableados en los
trayectos de traslado.
• Evaluar el tipo de carga a levantar.
• Inspeccionar puntas y salientes.
• Asegurar el tipo de terreno y
su estabilidad.
• Verificar estado de eslingas y
cadenas.
• Verificar existencia y estado
de puertas de montacargas.
• Eliminar los trabajos bajo cargas suspendidas
Principales Riesgos
• Caída de elementos transportados.
• Choque con máquinas de
izaje.
• Atrapamiento
Medidas a planificar
• Generar un lenguaje de señas para el caso de asistencia
al operador.
• Sistema de control periódico
de eslingas, grilletes, cadenas
y ganchos.
• Colocar topes o dispositivos
de parada automática, de forpág. 28 | Ley Nº 12.913
ma que el recipiente o la carga no choque o caiga.
b. Por medio manual
Puntos a tener en cuenta antes de levantar una carga:
• Tamaño, forma y volumen de la carga, para estudiar la
manera más segura de levantarla
• El peso de la carga, verificando que no sea mayor que la
capacidad individual
• La existencia de puntas o salientes
• La necesidad de usar elementos de protección personal
• El camino a ser recorrido, si no hay obstáculos, lugares
resbalosos, etc.
• Para un hombre de entre 18 y 35 años, es recomendable
que no supere al levantar los 25 kg de peso. Pida ayuda si
es superado este límite.
Al levantar la carga
• Los pies deben colocarse separados, a ambos lados de la
carga o uno más adelante con respecto al otro. Se aumenta así la base de sustentación.
• Al bajar deben doblarse las rodillas, manteniendo la capág. 29 | Ley Nº 12.913
beza y la columna recta.
• Agarrar firmemente la carga, usando la palma de la mano
y todos los dedos.
Al transportar la carga
• La carga se mantiene cercana al cuerpo.
• La barbilla metida hacia adentro. La espalda recta.
• Durante el transporte, mantener la carga centralizada y
realizar la fuerza con las piernas.
• No es conveniente permanecer mucho rato con la carga,
o distancias muy largas o hacerlo muchas veces seguidas.
No deben hacerse movimientos bruscos, girar o torcerse
transportando una carga pesada.
Otras recomendaciones:
• Cuando la carga sea muy pesada, o haya un desnivel, es
conveniente que se transporte entre dos personas, que en
lo posible tengan una altura similar.
• Para evitar un esfuerzo excesivo de los músculos del brazo, cuando deban usarse manijas, las mismas deben permitir colocar los 5 dedos y la palma de la mano.
• No es conveniente transportar una carga pesada sólo
con una mano: debe distribuirse en las dos manos.
Medidas a planificar
• Mantenga la buena postura al mover o levantar pesos
para prevenir daños en la espalda baja.
• Acerque el peso lo más posible a sí mismo y levante con
las piernas manteniendo la espalda recta.
• No realice movimientos de torsión cuando transporte
elementos pesados, no lo suelte violentamente, y trate de
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moverlo o depositarlo despacio y con cuidado.
• Cuando transporte varillas, hierros de construcción o elementos largos,
• Deténgase en las esquinas para confirmar las condiciones de seguridad del entorno y cuidar de cables de tensión eléctrica.
• Tenga cuidado de que sus dedos no queden aprisionados entre elementos pesados.
• Cuando transporte materiales comunique constantemente los recorridos que realizará.
• Cuando el transporte sea entre varios, busque compañeros de similar altura y coordine muy bien los movimientos
mediante voces de mando claras.
CONSEJOS PARA NO OLVIDAR
• Cumpla con todos los procedimientos de trabajo seguros acordados en las reuniones de seguridad.
• Cumpla con lo indicado por los capataces y supervisores de seguridad.
• No proceda de acuerdo a sus métodos e ideas: si
tiene dudas, pregunte.
• No quite las protecciones de seguridad sin autorización específica del capataz o supervisor.
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EXAMENES MEDICOS
Tipo de agente
Ejemplo de tarea desarrollada
Frecuencia de los
exámenes
Calor (80001) y Radiación
UV (90004)
Tareas a la intemperie (inicio de obra,
obras viales o fluviales, techado de
cubiertas)
Cada 6 (seis) meses
Ruidos (90001) y Vibraciones (90007 / 90008)
Tareas de demolición con maquinaria
manual o mecánica, Manejo de maquinas varias
Cada 6 (seis) meses
Sustancias sensibilizantes
de las vias respiratorias
(40159 / 40160)
Tareas con manejo de cementos, cales,
asfaltos, ácidos, vapores, gases o adhesivos de base solvente
Cada 12 (doce) meses
Sustancias sensibilizantes
de la piel (40158)
Tareas con manejo de cementos, cales,
asfaltos, ácidos, vapores, gases o adhesivos de base solvente
Cada 12 (doce) meses
Posiciones forzadas y gestos
repetitivos (80004 / 80005)
Colocación de revestimientos y pisos,
Tareas de yesería, Albañilería general
(mamposterías, revoques)
Cada 12 (doce) meses
Cada 24 (veinticuatro)
meses
Ante riesgos graves e inminentes que pongan en peligro la vida o
integridad psicofísica de los trabajadores.
Ante accidentes graves o mortales.
Solicitar la intervención a través de la
línea gratuita de atención las 24 horas.
0800 888 7765
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NOTAS
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