Gobernador Hermes Binner Ministro de Trabajo y Seguridad Social Carlos Aníbal Rodríguez Director Provincial de Salud y Seguridad en el Trabajo Carlos Vaca Equipo de Elaboración de Contenidos del Manual Ing. Luis Vaschuk Lic. Osvaldo Barbieri Arq. Viviana Waissman Tec. Natalia Sotelo Téc. Daniel Giménez Dibujantes Circulo de dibujantes santafesinos: Patricia Rodelli Juan Pablo Reñé Raúl Viso Advertencia La presente guía es una ayuda para la tarea de quienes se desempeñen como delegados de salud y seguridad en el trabajo o miembros de Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo. Este material no reemplaza la lectura de la Ley y su reglamentación. pág. 2 | Ley Nº 12.913 Introducción Con la sanción de la ley 12.913 de Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo para las empresas de la provincia de Santa Fe, se abre un espacio inédito de diálogo y construcción colectiva, cualquiera sea la actividad que desarrollen. Dicho espacio de diálogo es la expresión de la articulación entre el deber de seguridad propio de los empleadores y el derecho a la salud que -formando parte de los derechos humanos fundamentales-, configura el patrimonio de los trabajadores. Aquí resulta indispensable el reconocimiento de los saberes y experiencias del otro, el respeto de todos por todos y la asunción colectiva de un objetivo superior: honrar la vida y la salud. La participación en los Comités, es también el espacio apropiado para la construcción colectiva, aquella que permita el desarrollo de empresas productivas brindando trabajo decente. Una construcción donde las condiciones de trabajo permitan que la labor de todos los días no sólo impidan agravios contra la indemnidad psicofísica, sino que estimule aquellos aspectos que enriquezcan el trabajo de forma tal que se convierta en factor de salud. pág. 3 | Ley Nº 12.913 La experiencia latinoamericana y mundial en materia de participación en estos temas es francamente positiva y las investigaciones son demostrativas de que el éxito se garantiza cuando a las empresas les preocupa y se ocupan de defender la salud y seguridad en el trabajo, y cuando los sindicatos cuentan con los mismos sentimientos y acciones. Estamos convencidos que este será el espíritu con el cual los representantes de los empleadores y trabajadores de Santa Fe mostrarán al resto de las provincias que el dialogo y la construcción del consenso son las mejores herramientas para mejorar la salud y seguridad en el trabajo. Carlos Aníbal Rodríguez Ministro de Trabajo y Seguridad Social Provincia de Santa Fe pág. 4 | Ley Nº 12.913 ¿Cuál es el objetivo de los Comités? La ley atribuye a los Comités la misión de “velar y promover la protección de la vida y la salud de los/as trabajadores/as, y el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo”. ¿Cuáles son las tareas de los Comités? Funciones y atribuciones. Las funciones del Comité y del delegado de Salud y Seguridad en el Trabajo (SST) son las mismas: • Fomentar un clima de cooperación. Este es un aspecto central. Trabajadores y empleadores han de “trabajar” en la creación de ese clima cuyos objetivos son la prevención, la promoción de la salud y la creación de buenas condiciones y medio ambiente de trabajo. El Comité procurará un medio ambiente de trabajo adecuado para todos los trabajadores, cualesquiera sea su relación contractual. • Realizar relevamientos para detectar riesgos y eliminarlos, cuando esto no fuese posible proceder a su evaluación y puesta bajo control. Esta es una actividad que debe ejecutarse periódicamente. Esta es una tarea que tiene dos vertientes: - El monitoreo activo, que es el examen periódico de todos las áreas y puestos de trabajo de la empresa. - El monitoreo reactivo, que se realiza durante la investigapág. 5 | Ley Nº 12.913 ción de accidentes. • Evaluar al programa anual de prevención. La evaluación de un programa es un paso de importancia superlativa dado que permite por un lado identificar los logros, pero también saber de aquellos objetivos del programa no fueron alcanzados y que deberán formar parte del nuevo programa. • La difusión, formación e información, en las materias que competen al comité, resultan un paso indispensable para avanzar en la consecución del objetivo final: alcanzar buenas condiciones y medio ambiente de trabajo. La ley obliga a que en estas acciones se preste una atención especial a poblaciones especialmente vulnerables en función de género, capacidades diferentes y edad. • Investigar, por si o a través de terceros con el objeto de optimizar la prevención. • Solicitar asistencia técnica, a profesionales o técnicos externos provenientes de la esfera publica o privada, nacionales o extranjeros. • Emitir opinión por si o a pedido del empleador en los aspectos relativos a su quehacer y en especial respecto al Programa Anual de Prevención. • Conocer la información proveniente de inspecciones o estudios realizados en la empresa. Este es un recurso básico sin el cual resulta imposible avanzar en el objetivo de consepág. 6 | Ley Nº 12.913 guir buenas condiciones y medio ambiente de trabajo. Este acceso se debe dar la mano con el derecho de todo trabajador a conocer los riesgos de su trabajo y las mejores estrategias de prevención. Debe subrayarse que los inspectores de nuestro Ministerio tienen la obligación de dar copia de sus actas al Comité. • Poner en conocimiento del empleador las deficiencias preventivas observadas en el curso de su labor y solicitarle la adopción de las medidas que hagan falta para normalizar la situación. • Dada la atribución de velar por el cumplimiento de las leyes en materia de salud y seguridad en el trabajo, una de las atribuciones de los miembros del Comité es el de pedir la intervención de la autoridad de aplicación. Esta solicitud cobra una gran importancia ante la presencia de riesgos que sean graves e inminentes ante los cuales, en defensa de la vida e integridad psico física, los comités están en condiciones de paralizar las tareas y comunicar al Ministerio de Trabajo para su intervención. Ante riesgos graves e inminentes que pongan en peligro la vida o integridad psicofísica de los trabajadores. Ante accidentes graves o mortales. Solicitar la intervención a través de la línea gratuita de atención las 24 horas. 0800 888 7765 pág. 7 | Ley Nº 12.913 Composición de los comités Se transcriben a continuación los artículos correspondientes de la Ley de Comités y su respectiva reglamentación. Artículo 9. Los representantes de los/as trabajadores/as en los Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo serán designados según la siguiente escala: • De diez (10) a cuarenta y nueve (49) trabajadores/as: un (1) representante • De cincuenta (50) a quinientos (500) trabajadores/as: tres (3) representantes • De quinientos uno (501) a mil (1000) trabajadores/as: cuatro (4) representantes • De mil uno (1001) a dos mil (2000) trabajadores/as: cinco (5) representantes • De dos mil uno (2001) a tres mil (3000) trabajadores/as: seis (6) representantes • De tres mil uno (3001) a cuatro mil (4000) trabajadores/as: siete (7) representantes. • De cuatro mil uno (4001) en adelante: ocho (8) representantes. A los fines de integrar las escalas representativas de los trabajadores, se entiende por tal condición a la totalidad del personal que realice actos, ejecute obras o preste servicios, directa o indirectamente a favor del empleador o del empresario principal donde ejecuta su prestación laboral. Artículo 10. Siempre que una empresa comprenda varios espág. 8 | Ley Nº 12.913 tablecimientos, se constituirá un Comité o se designará un/a Delegado/a trabajador/a de Salud y Seguridad en el Trabajo en cada uno de ellos de conformidad a los Artículos 3 o 4, según corresponda, disponiendo un mecanismo de coordinación entre ellos. Aspectos relativos a la reglamentación Industria de la construcción Para la industria de la construcción, la conformación del Comité de Salud y Seguridad es obligación del empleador y de la empresa de la construcción, tenga o no habitualidad en el proceso de esta industria, cualquiera sea la forma o figura asociativa, societaria o de patrimonio de afectación de bienes que se pueda haber elegido. Durante la ejecución de la obra, el comitente y aquel a quien le quepa la responsabilidad de elaborar y aplicar el Plan de Higiene y Seguridad (conforme los términos de la legislación y normativa nacional vigente en la materia), deberán asegurar en ella, el funcionamiento del Comité Mixto de Salud y Seguridad. No podrán excusar el incumplimiento de esta obligación fundados en la circunstancia de haberse constituido la persona jurídica o tener su domicilio legal fuera del ámbito geográfico de la Provincia pág. 9 | Ley Nº 12.913 ¿Cómo se eligen los miembros del Comité? Todos los representantes del empleador son designados por éste. Al menos uno de los representantes del empleador debe tener capacidad de decisión. Esto se ha establecido para que se demore el menor tiempo posible entre el diagnóstico y la intervención correctiva, y sólo la presencia de alguien con poder de decisión lo garantiza. Por otra parte, que la dirección y los cuadros superiores de la empresa participen activamente de la prevención y de las labores del Comité, marcan la importancia que da la empresa a la salud de los trabajadores. Así puede comenzar a desarrollarse una cultura de la prevención Los representantes de los trabajadores son delegados sindicales escogidos para esta tarea. Cuando no exista representación sindical en la empresa, serán escogidos por elección libre y democrática convocada por el gremio dentro de los recaudos que la Ley 23.551 exige para las delegadas y delegados. A la hora de seleccionar miembros del Comité o Delegados será bueno tener en cuenta que la tarea por mejorar las condiciones de trabajo e incidir favorablemente en la salud de los trabajadores, requiere personas con vocación de diálogo; que tengan en la solidaridad uno de sus primeros valores; y que sean poseedores de deseos de aprender y el compromiso de trabajar diariamente por aquellas que son las atribuciones conferidas por la ley y sus reglamentaciones. pág. 10 | Ley Nº 12.913 ¿Cuáles son los derechos y deberes de los Delegados y miembros de los Comités? 1. Derecho a la información de aquello que necesiten para cumplir con sus funciones. Esto implica también el libre acceso a cualquier lugar del establecimiento. Claro está que, especialmente en asuntos que impliquen secretos industriales o normas ambientales, deberán requerir la autorización de un encargado con mayor jerarquía. 2. Derecho y deber de aprender. La capacitación es una herramienta indispensable para cumplir mejor con las tareas que la ley prevé y los empleadores deben apoyarla mediante la colaboración que sea necesaria. 3. Deber de participar de las reuniones que se citen. 4. Deber de confidencialidad acerca de aquello a lo que se tenga acceso y que configure secreto industrial. Si un miembro incumpliera con este deber será suspendido provisoriamente en sus funciones. La denuncia, ante la autoridad competente, de hechos o actos de violación a la normativa de salud y seguridad en el trabajo no configura violación de este deber. 5. Deber de cooperación. El empleador debe proveer elementos, recurso e, información necesaria para facilitar las tareas del Comité. 6. Deber de aviso previo. Lo tienen los empleadores cuanpág. 11 | Ley Nº 12.913 do piensen realizar cualquier cambio en la producción que pueda tener repercusión sobre las condiciones de trabajo, la salud y seguridad. La reglamentación de la ley establece los requisitos que debe cubrir la notificación, incluyendo la capacitación del personal para afrontar el cambio. 7. El Programa Anual de Prevención. Así como se programa la producción, es de buena práctica tener la misma conducta respecto a la prevención. La fuerza de un programa depende de que todos aquellos que tienen que cumplir con él y quienes son sus beneficiarios, participen para mejorarlo y cumplirlo. El empleador tiene la obligación de poner a disposición, del Comité o el Delegado, este programa de forma de poder recibir opiniones, sugerencias, correcciones, agregados modificaciones. Si el empleador lo prefiere puede asociar al Comité para la elaboración del programa. Disposiciones generales a tener en cuenta Para evitar accidentes de trabajos “Lo que puede pasar”. Un riesgo de accidente laboral es la probabilidad que tiene un trabajador de sufrir un accidente laboral. Los trabajadores que integren el Comité podrán impulsar medidas para mejorar las condiciones de medio ambiente de trabajo para evitar riesgos de accidentes. pág. 12 | Ley Nº 12.913 ¿Qué pueden hacer los Delegados y Comités? Identificar riesgos. Se podrán analizar las condiciones o acciones que puedan presentar riesgos, así como los factores propios de la actividad o personales, que puedan generar inseguridad. También, se podrán determinar las condiciones inseguras de máquinas, equipos o edificios y métodos de trabajo riesgosos; así como condiciones inseguras generadas por una mala utilización del personal por parte de la empresa. Esto se puede deber a: falta de capacitación de los operarios; sobre exigencias de los trabajadores; o bien, no contemplar las capacidades físicas del operario en función de su labor. Evaluar. Una vez identificado el riesgo se realiza el análisis del mismo. Las preguntas que ayudan a analizar riesgos antes de trabajar son: - ¿El personal está preparado para realizar la tarea? - ¿Se capacitó al personal para la tarea que se va a realizar? - ¿Se conocen los riesgos de la tarea en particular? - ¿Existen los elementos de protección (tanto personal como colectiva) que corresponden? Corregir. Se deberán corregir las condiciones de riesgos por medio de: - Estudio de su fuente de origen - Interposición de barreras, aislación de riesgos - Entrega de elementos de protección personal Prevenir. Se deberá asumir preventivamente lo ocurrido para que no se produzca nuevamente. Estas acciones son responsabilidad pág. 13 | Ley Nº 12.913 de todas las partes y niveles de la organización. Preguntas que ayudan a desarrollar acciones de prevención antes trabajar: - Al realizar la tarea, ¿se pone en riesgo a otras personas en las proximidades del puesto de trabajo? - ¿Las condiciones de la tarea son adecuadas? - ¿Se verifica que las herramientas a usar sean las adecuadas a la función y a los trabajadores? Dichas herramientas: ¿Están en buenas condiciones? - ¿Existen otras tareas que puedan generar un riesgo? (Por ejemplo, cargas suspendidas) - ¿Se neutralizan los riesgos potenciales? (eléctricos, incendio, explosión, etc.) - ¿Existe buena comunicación entre los trabajadores que desarrollan las tareas? No se aparte de las instrucciones de uso de los elementos y herramientas; siga los procedimientos preestablecidos. Preguntas que ayudan a pensar en la prevención una vez que se terminó de trabajar: - ¿Se dejó el sector en condiciones adecuadas, en cuanto a orden y limpieza? - ¿Se dejaron los equipos utilizados en condiciones seguras? - ¿Se dejaron los sectores intervenidos asegurados? pág. 14 | Ley Nº 12.913 Descripción de las actividades con riesgos en obras Cuestiones a tener en cuenta en el análisis de los riesgos de una excavación: • Estructura y configuración del terreno. La simple observación del mismo nos permite clasificarlo de forma general dentro de uno de los siguientes grupos: - estables, cuando están constituidos por roca o caliza; - inestables, cuando son arcillosos o formados por materiales de arrastre; - movedizos: formados por arenas o gravas sueltas. Amén de que la evaluación previa, e incluso el estudio de suelos arroje una gran estabilidad del suelo (roca, tosquilla, etc.) nunca se debe esperar el soporte de su propio peso, evitando generar taludes verticales en la totalidad de los casos. • Tipo de excavación y profundidad. Es necesario tener en cuenta la inclinación de la excavación, ya que pueden producirse deslizamientos según el talud generado. En caso de que la evaluación del suelo y el sector arroje que el talud pág. 15 | Ley Nº 12.913 necesario no se puede materializar o es inviable se deben arbitrar métodos alternativos que garanticen la estabilidad de la excavación (Ejemplo: tablestacado, entibado, etc.) • Vías de acceso, circulación y salida de la maquinaria que vaya a utilizarse, estableciendo la señalización adecuada, así como sistemas seguros para que los trabajadores puedan acceder y permanecer en la excavación, así como ponerse a salvo en caso de un derrumbe o cualquier otra situación imprevista. • Ubicación, ya que los edificios cercanos o el paso de vehículos y maquinaria ejercen una influencia sobre el mismo, que pueden alterar la estabilidad. pág. 16 | Ley Nº 12.913 Principales Riesgos • Derrumbes de paredes laterales o material retirado • Caída de herramientas y otros elementos dentro de la excavación • Caída de trabajadores • Accesos inseguros • Vibraciones (por vehículos o equipos) • Asfixia / intoxicación por gases más pesados que el aire que ingresan a la excavación • Derrumbes de elementos fijos (muros, estructuras, etc.) Medidas a planificar • Accesos seguros • Señalización y vallado de protección • Restricciones de circulación de vehículos y máquinas • Apuntalamientos, sujeciones, tablestacado, entre otros. La distancia máxima entre el borde inferior de protección y el fondo de excavación deberá ser de 1,20 m. • En caso de excavaciones con máquinas se debe guardar una distancia de seguridad entre ésta y los operarios de 2 pág. 17 | Ley Nº 12.913 veces el brazo de la maquinaria. • Está PROHIBIDO permanecer en excavaciones que se realicen por medios mecánicos II - DEMOLICIONES Puntos a tener en cuenta en el análisis de los riesgos de una demolición: • Establecer los puntos fuertes de sujeción a los que deben amarrarse los trabajadores que sean independientes de los sectores afectados • No dejar muros aislados de la estructura en demolición • Establecer métodos para estabilizar las estructuras preexistentes • Acotar la zona para evitar la irrupción accidental de trabajadores en sectores de demolición como así también en los sectores de retiro y acopio de material • Nunca se debe trabajar sobre la estructura a demoler (montaje de estructuras independientes) • Se deben cortar los suministros (energía, gas, etc.) • Averiguar si existen materiales que exijan la adopción de planes o medidas de protección específicos: amianto, residuos peligrosos. Principales Riesgos • Derrumbes de paredes estructuras vinculadas no aseguradas • Caída de trabajadores • Coexistencia de maquinaria pesada y operarios • Instalaciones en funcionamiento (gas, electricidad) • Asfixia / sofocamiento por generación de polvillos y material particulado pág. 18 | Ley Nº 12.913 Medidas a planificar • Accesos seguros, garantizar orden y limpieza • Señalización y vallado de protección • Apuntalamientos de muros, losas y estructuras sometidas a esfuerzos • Está PROHIBIDO permanecer en excavaciones que se realicen por medios mecánicos III - TRABAJOS EN ALTURA Son “trabajos en altura” aquellos que se realizan a más de 2 metros, en andamios, edificios, escaleras, estructuras, máquinas, plataformas, vehículos, aberturas de tierra, excavaciones, pozos, trabajos verticales, entre otros. Principales Riesgos • Atrapamientos • Caída de personas • Caída de objetos • Contacto con líneas eléctricas aéreas • Desplazamiento intempestivo • Desplome • Golpes • Impacto de vehículos • Pérdida de estabilidad Estos riesgos se relacionan directamente con: • Mal uso de los elementos • Materiales deteriorados • Falta de guardas, barandas o vallados • Mala demarcación o señalización • Falta de provisión o uso de elementos de protección personal pág. 19 | Ley Nº 12.913 • Trabajos a desnivel Medidas a planificar - Para trabajos con escaleras de mano • Las escaleras son para ser utilizadas por un operario a la vez. • Ascender y descender de las escaleras de frente, nunca de espaldas a la misma. • Para ascender, seguir la regla de los 3 puntos: una mano y 2 pies apoyados o 2 manos y 1 pie apoyado. • Verificar cuidadosamente el estado de la escalera para prevenir su rotura o su caída durante los trabajos. • Se deben apoyar sobre terreno firme y nivelado; garantizando un sistema antideslizante en los apoyos. • No subir escaleras cuando se transporten elementos en sus manos. • La escalera debe sobresalir 1 metro por encima de la superficie de arribo y con una inclinación de 45 grados. • Si la escalera se eleva a una altura superior a 6 metros, deberá tener rellanos cada 3 metros. • En caso de ser escaleras de dos tramos, verificar que los tramos estén trabados. Incluso deberán tener una separación mínima entre tramos de 1 metro. • Evitar trabajar desde los peldaños de las escaleras. • No apoyar ningún objeto sobre los peldaños de la escalera. • Las escaleras de madera no se deben pintar de modo que se oculten las posibles fallas del material. pág. 20 | Ley Nº 12.913 - Trabajos con andamios metálicos o tubulares • Un andamio debe tener siempre una plataforma de trabajo de 2 tablones (60 cm de ancho) y barandas de protección contra caídas. • Debe estar correctamente apuntalado o arriostrado a la pared para evitar vuelcos. • Colocar los frenos en las ruedas o trabas efectivas en caso de ser andamios con movilidad • Ascender y descender de los andamios por los elementos para tal función (escaleras). • No utilizar andamios móviles en terrenos inclinados sin una previa nivelación y verificación de las condiciones • No mover los andamios cuando haya personas sobre él. • No ascender o descender de los andamios llevando elementos en las manos. pág. 21 | Ley Nº 12.913 • Tener en cuenta siempre la relación entre el lado más chico de base y la altura debe ser 1 a 4. En caso de no respetar la proporción se deberán colocar estabilizadores (los mismos amplían el ancho de base y por ende la altura de elevación de los elementos) -Trabajos con andamios colgantes (balancines) • Deben poseer cables y sujeciones en perfectas condiciones para soportar el peso del andamio, los anclajes deben realizarse a la estructura del edificio. • El sistema de enclavamiento (crique) debe funcionar correctamente. • Los trabajadores deben contar con arnés con cabo de vida amarrados a puntos independientes del andamio y de la sujeción del mismo. La sujeción al cabo debe ser con salva caídas tipo T4, para moverse con seguridad en forma vertical. • Deben contar con idénticas barandas y plataformas que los andamios fijos. - Trabajos con andamios colgantes (balancines) • Es fundamental que tengan los cables y sujeciones en perfectas condiciones para soportar el peso del andamio, los anclajes deben realizarse a la estructura del edificio. pág. 22 | Ley Nº 12.913 • El sistema de enclavamiento (crique) debe funcionar correctamente. • Los trabajadores deben contar con arnés con cabo de vida amarrados a puntos independientes del andamio y de la sujeción del mismo. La sujeción al cabo debe ser con salva caídas tipo T4, para moverse con seguridad en forma vertical. • Deben contar con idénticas barandas y plataformas que los andamios fijos. - Trabajos cerca de vanos • Colocar SIEMPRE vallas o barandas cuando se realicen operaciones en cercanías de vanos. • No quitar las protecciones ni los resguardos sin la autorización correspondiente • Utilizar arnés de seguridades anclados apropiadamente cuando ingrese materiales a través de aberturas. • Nunca tirar objetos desde los vanos. • Tapar todos los huecos con material resistente. Debe estar señalizado. • Las plataformas tendrán un ancho mínimo de 60 cm. • Las plataformas ubicadas a más de 2 metros de altura contarán con baranda a 1 metro, 50 cm y rodapié. • En caso de que el vano sea utilizado para izar material, se deberá garantizar el refuerzo del sector de acometida en los niveles superiores - Trabajos sobre cubiertas • Utilizar siempre arnés correctamente anclado y plataformas de trabajo. pág. 23 | Ley Nº 12.913 • Colocar líneas de vida para desplazarse de modo seguro. • Verificar siempre que los anclajes sean resistentes a una caída. • Una vez utilizado un cabo de vida debe ser recambiado: no debe reutilizarse - Trabajos con silletas • Las silletas deberán estar provistas de asientos de aproximadamente 60 cm. de largo por 30 cm. de ancho, y contar con topes eficaces para evitar que el trabajador se golpee contra el muro. • Deberán cumplir las siguientes condiciones: tener sistema de sujeción de material resistente y adecuado a la carga a soportar, respetando lo normado en andamios colgantes; tener arnés de seguridad con una línea de vida anclada a un punto fijo estructural resistente que sea independiente al punto de anclaje de la silleta; la eslinga o soga o cuerda debe ser pasante por lo menos por cuatro agujeros o puntos fijos de la tabla de asiento de la silleta y será de un solo tramo. En la mayoría de las tareas en altura el elemento de protección personal más utilizado es el arnés de seguridad: • Antes de utilizarlo, verificar, que se encuentre en buen estado, que no tenga roturas y que las costuras estén en buenas condiciones. • Utilizar un arnés completo durante el desarrollo de operaciones en plataformas y lugares altos (más de 2 metros de altura) • Cuando se utiliza el arnés, asegurarse de que los puntos de anclaje de la línea de vida estén correctamente colocapág. 24 | Ley Nº 12.913 dos y asegurados y que el cabo de vida esté enganchado a la línea de vida o en lugares de anclaje que resistan una caída. • La línea de vida debe estar siempre tensada y debe ser de 8 mm de diámetro como mínimo. Si no verifica condiciones seguras para la realización de tareas en altura, NO SE ARRIESGUE. La caída de personas constituye el peligro más grande dentro de la construcción y en su mayoría los accidentes generados son graves o fatales. IV - INSTALACIONES ELÉCTRICAS EN OBRAS Pautas generales a seguir para lograr un trabajo seguro: • Verificar cables, llaves y enchufes • No conectar maquinarias o artefactos a los tomas con cables pelados. • Asegurar que el sector de trabajo esté libre de partículas de polvo, vapores inflamables o exceso de oxígeno • Verificar que el área de toma de energía no se encuentre en sectores húmedos o mojados • No trabajar en sectores expuestos a lluvias pág. 25 | Ley Nº 12.913 • No trabajar con ropas húmedas • Desarrollar las tareas con buena iluminación • Verificar que los tableros de obra cuenten con las siguientes protecciones: Disyuntor diferencial, Llave térmica, Puesta a tierra, Cables con doble aislación y Llaves de corte • Verificar que los cableados internos de obra posean la continuidad de la puesta a tierra • Cuando se transporten varillas, asegúrese de que no toquen los cables de alimentación • Nunca tocar los interruptores en los tableros sin autorización. • Utilizar los elementos de protección personal para riesgo eléctrico (guantes dieléctricos zapatos con punteras especiales no metálicas) y zapatos sin punteras de seguridad. Medidas a planificar • Instalar un sistema de inspecpág. 26 | Ley Nº 12.913 ción y mantenimiento • Utilizar materiales aprobados • Eliminar contacto de personas a los sectores de tablero o conductores expuestos • Control de continuidad de puesta a tierra de máquinas, herramientas e instalaciones de forma periódica • Verificar que no se realice cambio de fusibles por otros más resistentes salvo indicación de profesional responsable • Generar control de herramientas luego de uso y plan de mantenimiento V - MOVIMIENTO DE CARGAS a. Por medios mecánicos Puntos a tener en cuenta en el análisis de riesgos: • Todos los elementos que se utilicen para mover cargas deben poseer indicación de la carga máxima admisible • Si la maquinaria es móvil debe poseer alarmas lumínicas y sonoras. • Si no puede ver la carga TODO el tiempo necesita un señalero. • Si existe gancho de seguridad debe poseer traba. • Verificar que la carga esté bien amarrada. • Verificar que no existan pág. 27 | Ley Nº 12.913 cañerías o cableados en los trayectos de traslado. • Evaluar el tipo de carga a levantar. • Inspeccionar puntas y salientes. • Asegurar el tipo de terreno y su estabilidad. • Verificar estado de eslingas y cadenas. • Verificar existencia y estado de puertas de montacargas. • Eliminar los trabajos bajo cargas suspendidas Principales Riesgos • Caída de elementos transportados. • Choque con máquinas de izaje. • Atrapamiento Medidas a planificar • Generar un lenguaje de señas para el caso de asistencia al operador. • Sistema de control periódico de eslingas, grilletes, cadenas y ganchos. • Colocar topes o dispositivos de parada automática, de forpág. 28 | Ley Nº 12.913 ma que el recipiente o la carga no choque o caiga. b. Por medio manual Puntos a tener en cuenta antes de levantar una carga: • Tamaño, forma y volumen de la carga, para estudiar la manera más segura de levantarla • El peso de la carga, verificando que no sea mayor que la capacidad individual • La existencia de puntas o salientes • La necesidad de usar elementos de protección personal • El camino a ser recorrido, si no hay obstáculos, lugares resbalosos, etc. • Para un hombre de entre 18 y 35 años, es recomendable que no supere al levantar los 25 kg de peso. Pida ayuda si es superado este límite. Al levantar la carga • Los pies deben colocarse separados, a ambos lados de la carga o uno más adelante con respecto al otro. Se aumenta así la base de sustentación. • Al bajar deben doblarse las rodillas, manteniendo la capág. 29 | Ley Nº 12.913 beza y la columna recta. • Agarrar firmemente la carga, usando la palma de la mano y todos los dedos. Al transportar la carga • La carga se mantiene cercana al cuerpo. • La barbilla metida hacia adentro. La espalda recta. • Durante el transporte, mantener la carga centralizada y realizar la fuerza con las piernas. • No es conveniente permanecer mucho rato con la carga, o distancias muy largas o hacerlo muchas veces seguidas. No deben hacerse movimientos bruscos, girar o torcerse transportando una carga pesada. Otras recomendaciones: • Cuando la carga sea muy pesada, o haya un desnivel, es conveniente que se transporte entre dos personas, que en lo posible tengan una altura similar. • Para evitar un esfuerzo excesivo de los músculos del brazo, cuando deban usarse manijas, las mismas deben permitir colocar los 5 dedos y la palma de la mano. • No es conveniente transportar una carga pesada sólo con una mano: debe distribuirse en las dos manos. Medidas a planificar • Mantenga la buena postura al mover o levantar pesos para prevenir daños en la espalda baja. • Acerque el peso lo más posible a sí mismo y levante con las piernas manteniendo la espalda recta. • No realice movimientos de torsión cuando transporte elementos pesados, no lo suelte violentamente, y trate de pág. 30 | Ley Nº 12.913 moverlo o depositarlo despacio y con cuidado. • Cuando transporte varillas, hierros de construcción o elementos largos, • Deténgase en las esquinas para confirmar las condiciones de seguridad del entorno y cuidar de cables de tensión eléctrica. • Tenga cuidado de que sus dedos no queden aprisionados entre elementos pesados. • Cuando transporte materiales comunique constantemente los recorridos que realizará. • Cuando el transporte sea entre varios, busque compañeros de similar altura y coordine muy bien los movimientos mediante voces de mando claras. CONSEJOS PARA NO OLVIDAR • Cumpla con todos los procedimientos de trabajo seguros acordados en las reuniones de seguridad. • Cumpla con lo indicado por los capataces y supervisores de seguridad. • No proceda de acuerdo a sus métodos e ideas: si tiene dudas, pregunte. • No quite las protecciones de seguridad sin autorización específica del capataz o supervisor. pág. 31 | Ley Nº 12.913 EXAMENES MEDICOS Tipo de agente Ejemplo de tarea desarrollada Frecuencia de los exámenes Calor (80001) y Radiación UV (90004) Tareas a la intemperie (inicio de obra, obras viales o fluviales, techado de cubiertas) Cada 6 (seis) meses Ruidos (90001) y Vibraciones (90007 / 90008) Tareas de demolición con maquinaria manual o mecánica, Manejo de maquinas varias Cada 6 (seis) meses Sustancias sensibilizantes de las vias respiratorias (40159 / 40160) Tareas con manejo de cementos, cales, asfaltos, ácidos, vapores, gases o adhesivos de base solvente Cada 12 (doce) meses Sustancias sensibilizantes de la piel (40158) Tareas con manejo de cementos, cales, asfaltos, ácidos, vapores, gases o adhesivos de base solvente Cada 12 (doce) meses Posiciones forzadas y gestos repetitivos (80004 / 80005) Colocación de revestimientos y pisos, Tareas de yesería, Albañilería general (mamposterías, revoques) Cada 12 (doce) meses Cada 24 (veinticuatro) meses Ante riesgos graves e inminentes que pongan en peligro la vida o integridad psicofísica de los trabajadores. Ante accidentes graves o mortales. Solicitar la intervención a través de la línea gratuita de atención las 24 horas. 0800 888 7765 pág. 32 | Ley Nº 12.913 NOTAS pág. 33 | Ley Nº 12.913 NOTAS pág. 34 | Ley Nº 12.913 NOTAS pág. 35 | Ley Nº 12.913
