RESUMEN EJECUCIÓN MEDIDAS consejo de la población

RESUMEN EJECUCIÓN MEDIDAS DE LA AGENDA
(AL CIERRE DE 2012)
1.º MEDIDAS PARA LOS JÓVENES
MEDIDAS QUE NO SE HAN PODIDO IMPLEMENTAR
Hay cuatro medidas de la agenda que no se pudieron implementar en
2011 y tampoco este año 2012. Concretamente son las siguientes:
En materia laboral, la medida 1.a.5. VII (Programa de estancias
formativas en centros de excelencia nacionales e internacionales para
titulados universitarios), por los motivos ya señalados en el informe anual
anterior: “Este programa se ha encontrado con obstáculos derivados de la
dificultad de tramitación de visados y permisos de trabajo con las empresas
de Estados Unidos. De otro lado, la convocatoria de Becas de Excelencia
2011, formulada a iniciativa de la Consejería de Economía y Empleo, no ha
tenido, ante las incertidumbres de la realidad económica, la demanda
prevista por parte de las empresas.”
En materia de vivienda, diversas medidas, por los motivos
presupuestarios ya vistos también en el informe anterior. Se trata de las
medidas 1.d.2 (Programa de fomento del alquiler), si bien se está tramitando
un Decreto que regula el programa de fomento del alquiler, el cual pretende
facilitar el alquiler de viviendas en cualquier municipio de Castilla y León
con una población de más de 5.000 habitantes, 1.d.3 (actuaciones de
rehabilitación) y 1.d.5 (ayudas consistentes en el coste del seguro para
garantizar el pago de la hipoteca de la vivienda joven durante un máximo de
6 meses…), que se puso en marcha efectivamente en 2010 pero luego dejó
de haber recursos.
PRINCIPALES CIFRAS Y REALIZACIONES
Mejora de la interfaz Educación-Empleo
 2.725 alumnos de FP matriculados en centros que imparten ciclos
formativos a distancia.
 23 centros de FP participantes en el proyecto “aula empresa” (6 el
año anterior), un proyecto único en España, impulsado en
colaboración con la Asociación Empresa Familiar, que crea
espacios de encuentro e innovación entre centros de FP y
empresas.
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 2.634 personas que han obtenido certificación a través del sistema
de acreditación de competencias profesionales.
 2.598 alumnos que han cursado la materia optativa “Iniciativa
emprendedora”.
 24.164 demandantes de empleo universitarios que han recibido
apoyo personalizado para su inserción laboral.
 98 alumnos formados en comercio exterior e internacionalización
y 41 nuevos promotores de comercio exterior a empresas.
Prioridad de los programas e iniciativas de empleo dirigidas a jóvenes
 En la Estrategia Integrada de Empleo 2012-2015, los menores de
30 años son colectivo preferente.
 En 2012 se incentivaron, por diversas vías, unos 600 contratos
por cuenta ajena de menores de 30 años (contratos formativos,
transformación en indefinidos, etc.).
 Se concedieron ayudas para fomentar el autoempleo de 1.207
desempleados (de los que 69 fueron menores de 30 años).
 Del total de ayudas al empleo y autoempleo ejecutadas, por
importe de casi 7 M €, los porcentajes de trabajadores menores de
30 años fueron: 77,2% en contratación indefinida, 56,2% en
contratos formativos, 5,7% en autoempleo y 61,7% en las de
primer, segundo y tercer trabajador autónomo.
 En 2012 recibió formación para el empleo un número estimado
de 6.000 jóvenes desempleados.
 A finales de 2012 se ha aprobado el Programa Dual de Formación
y Empleo, cuyo objetivo es combinar la formación con la
realización de un trabajo efectivo en obras o servicios de utilidad
pública e interés social, con un presupuesto de 6 M €.
 En octubre suscribimos un acuerdo con el PSOE y posteriormente
el Plan de Estímulos al Crecimiento y al Empleo en el marco del
Diálogo Social. Este plan tiene un importe de 125 M € en 2013,
dirigido a impulsar el empleo local, el de los jóvenes, y un
conjunto de ayudas financieras para emprendedores, pymes y
autónomos, con el objetivo de llegar con estas acciones a 22.000
trabajadores en 2013.
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Mecanismos de apoyo específicos para los jóvenes emprendedores
 Han recibido ayudas a fondo perdido a 262 empresas, por un
importe de 4,7 M €, que han supuesto la creación de 471 puestos
de trabajo.
 Se han resuelto 392 expedientes del programa ADE financia en el
año 2012, por un importe de 1,6 M €, que han supuesto crear 176
empleos y mantener otros 4.522.
 En las nuevas convocatorias de préstamos para emprendedores, se
priman con mayor bonificación determinadas actuaciones de
microcréditos de jóvenes emprendedores y proyectos de
emprendedores recién titulados.
 Se han puesto en marcha en todas las provincias las Oficinas del
Emprendedor, en las instalaciones de la ADE, que en 2012 han
atendido a más de 600 emprendedores.
 401 emprendedores han participado en la Comunidad de
Emprendedores ADE, el 40% de las cuales pertenecen a entornos
rurales.
 Se han presentado 60 proyectos al Concurso Campus Emprende,
y se ha colaborado en la elaboración de 102 planes de negocio.
 Se ha puesto en marcha de la figura del “empresario maestro”, a
través del Foro de Empresas Líderes y dentro del programa ADE
2020.
 Se han producido 1.413 contactos con potenciales inversores en
el centro de negocios de Madrid.
Facilidades para el acceso de los jóvenes a la vivienda
 Ha habido 1.349 viviendas libres cuya adquisición ha sido
declarada como actuación protegida.
Recursos de información avanzados para la emancipación de los jóvenes
 Se ha unificado, en 2012, la Red Mujer Empleo y las Oficinas de
Autonomía Joven, en una nueva Red de Igualdad y Juventud
Activa gestionada por personal de la Administración, vinculando
las políticas de igualdad y las actuaciones con la población
juvenil. En 2012, la nueva Red ha atendido a 56.191 usuarios,
frente a los 43.800 del año 2011 en el conjunto de las anteriores
redes de juventud y de mujer.
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 Desde diciembre de 2012, está disponible la nueva Plataforma de
Información permanente para jóvenes, alojada en el Portal Joven
que ha sido diseñado por el Instituto de la Juventud.
Discriminación positiva a los jóvenes del medio rural
 Se han atendido 154 solicitudes de subvención parcial de la cuota
a la seguridad social de las mujeres cotitulares de explotaciones
agrarias en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos,
aumentando las 116 del año anterior.
 Están previstas unas 600 ayudas en la convocatoria efectuada a
mediados de noviembre para subvenciones a la instalación de
jóvenes en la actividad agraria.
 Se han destinado 25,5 M € en distintas fórmulas de préstamos y
refinanciación para empresas de la industria agroalimentaria.
 Durante 2012, la universalización del servicio de banda ancha
adelantada por la Junta, mediante tecnología satelital, ha dejado
paso al suministro de banda ancha a 1 Mbps dentro del Servicio
Universal prestado por el operador designado por el Estado para
este fin, conforme a la legislación estatal.
Medidas para jóvenes acordadas por el Consejo para la Población
en su reunión de 21 de marzo de 2012
 Se ha creado el Observatorio de la Juventud por Decreto de 19 de
enero de 2012 y se ha puesto en marcha el Foro de Participación
Juvenil, vinculado directamente a la redacción de un Libro
Blanco de la Juventud en Castilla y León. Coincide además con la
puesta en marcha del modelo de Gobierno Abierto de la Junta.
 Ha habido 455 plazas en “Cursos de Arte Joven, 390 para cursos
de titulaciones en materia de juventud y 2.080 en cursos de
idiomas para jóvenes.
 Se han realizado 8.702 actividades del Instituto de la Juventud
orientadas al empleo, de las que 8.592 fueron actividades
formativas.
 El Centro de Prevención de Riesgos para Jóvenes ha tenido 3.112
usuarios.
 Ha habido 75.297 usuarios de carné joven.
 Se han producido 918 autorizaciones de actividades de ocio y
tiempo libre, con la participación de más de 50.000 jóvenes.
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 Por último, durante los años 2011 y 2012 se ha facilitado el
acceso a una vivienda de protección pública, en las diferentes
tipologías, a un total de 1.997 jóvenes de Castilla y León.
2º. MEDIDAS DE APOYO A LAS FAMILIAS
MEDIDAS QUE NO SE HAN PODIDO IMPLEMENTAR
Además de las medidas de vivienda que son comunes al área de
jóvenes, y que ya se citan en el apartado anterior, son cuatro las medidas que
no han podido cumplirse por falta de recursos: 2.b.5 (inclusión de nuevos
supuestos en la línea de incentivos a las empresas que fomenten la
flexibilización horaria de sus trabajadores), 2.b.6 (impulso de un servicio de
conciliación para situaciones de urgencia e imprevistos en colaboración con
los ayuntamientos de más de 20.000 habitantes), 2.b.7 (ampliación
progresiva del cheque servicio para situaciones de "emergencia familiar"), y
2.b.9 II (fomento del establecimiento por cuenta propia de personas con
hijos o familiares a su cargo).
PRINCIPALES CIFRAS Y REALIZACIONES
Líneas de ayudas y beneficios fiscales a la natalidad y adopción.
 En el Consejo Regional de Atención y Protección a la Infancia
celebrado el 9 de marzo de 2012 se presentó el Programa de
Atención Prenatal, que se realizará a través de los 158
profesionales (psicólogos y educadores familiares), con que
cuentan los Equipos de Apoyo a la Familia. El programa será
puesto en marcha de forma definitiva en 2013.
Medidas para la conciliación de la vida familiar y laboral.
 Ha habido un aumento de 110 a 150 en los empleados públicos de
la Administración autonómica que prestan sus servicios en la
modalidad de teletrabajo.
 Al cierre de 2012 Castilla y León contaba con 15.795 plazas
públicas en centros para niños de 0 a 3 años. El Programa
Crecemos contó con 3.416 plazas. Las plazas de la red de centros
(tanto públicos como privados) suponen una cobertura en Castilla
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y León superior al 53%, 20 puntos por encima de las
recomendaciones de la UE (33%).
 276 personas se han beneficiado de las subvenciones para
fomentar la contratación en régimen de interinidad al objeto de
facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar.
 La Ley de Medidas Financieras y Administrativas de julio del año
pasado incorporó límites de renta para la aplicación de los
beneficios fiscales autonómicos en el IRPF.
Discriminación positiva a las familias del medio rural.
 Hay 400 ayudas previstas en la convocatoria, efectuada en
noviembre, de ayudas a inversiones en explotaciones agrarias con
estructura de micropyme familiar.
 Y hay 6.604 explotaciones agrarias con préstamos en vigor, a los
que se ha destinado en 2012 más de 1,1 M €.
Medidas para las familias acordadas por el Consejo para la
Población en su reunión de 21 de marzo de 2012
 El trabajo realizado en 2012 ha desembocado, el pasado 22 de
febrero, en la suscripción de un Convenio Marco de Colaboración
entre la Administración de la Comunidad y el Consejo Regional
de Cámaras de Comercio e Industria de Castilla y León para
promover la prestación de servicios a las empresas, así como la
difusión de compromisos sociales, incluyendo el impulso de
medidas de conciliación de la vida familiar y laboral y acciones
que den posibilidades de acceso al mercado laboral o empresarial
a la juventud.
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3º. MEDIDAS DE INTEGRACIÓN SOCIAL DE LOS INMIGRANTES
En esta área no hay medidas que hayan dejado de llevarse a cabo,
aunque como es lógico también se ha visto afectada por la escasez de
recursos.
PRINCIPALES CIFRAS Y REALIZACIONES
 El 28 de diciembre de 2012 fue presentado a las Cortes el
Proyecto de Ley de Integración de los Inmigrantes en la sociedad
de Castilla y León, con el cual vamos a ser la 2ª CCAA de España
en contar con una Ley de esta naturaleza. El proyecto ha recibido,
en su tramitación, una valoración positiva tanto del Consejo
Económico y Social como del Consejo Consultivo.
 En cuanto al III Acuerdo para la Integración Social y Laboral de
la Población Inmigrante, suscrito en el Diálogo Social, en 2012 se
ha concedido una subvención directa a los Agentes Económicos y
Sociales por importe de 700.000 €, dirigida a prestar atención a
unos 1.000 beneficiarios.
 2.455 alumnos con desconocimiento de la lengua vehicular han
sido atendidos por profesorado de los centros educativos a través
de medidas de apoyo y refuerzo incluidas en sus respectivos
planes de atención a la diversidad y en sus Programas de
Adaptación Lingüística y Social.
 En el marco del Plan Regional de Formación del Profesorado ha
habido 1.827 plazas para actividades formativas relacionadas con
la interculturalidad.
 Se está trabajando, en colaboración con las Corporaciones
Locales, a fin de mejorar las prestaciones económicas para
situaciones de urgencia social mediante una nueva regulación. El
20 de julio de 2012 se firmó un Acuerdo en el marco del Diálogo
Social, estableciendo el contenido que deberá reflejarse en el
Decreto que regule estas prestaciones, cuya publicación está
prevista en las próximas semanas.
 Por último, las medidas de discriminación positiva previstas para
jóvenes y familias extienden sus efectos a los inmigrantes que se
encuentren en dichas situaciones, sin que esté previsto ningún
tipo de excepción.
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Medidas para los inmigrantes acordadas por el Consejo para la
Población en su reunión de 21 de marzo de 2012
 En 2012 se ha procedido a la creación del Consejo de
Coordinación de la Inmigración de Castilla y León, encargado de
regular la relación de la administración con los agentes sociales y
las entidades de carácter social, entre las que destacan las
asociaciones de inmigrantes.
 En el área de formación y aprendizaje del castellano, las
convocatorias de subvenciones del año 2012 han apoyado 11
programas de entidades locales y otros 13 de entidades sin ánimo
de lucro.
 Las asociaciones de inmigrantes y su federación han recibido
apoyo para la realización de 5 programas, tanto en el área de
formación y aprendizaje como en el servicio de información y
asesoramiento. Merece mencionarse el apoyo a proyectos como
INTEGRATE y EDÚCATE de la Asociación Autonómica de
Inmigrantes. Además, desde la Consejería de la Presidencia se
apoyaron en 2012 otros 22 proyectos dirigidos a la atención a la
población inmigrante en nuestra Comunidad, en las áreas de
información, orientación, asesoramiento y formación, gestionados
por otras entidades sin ánimo de lucro, y 23 proyectos de
Entidades Locales.
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4º. MEDIDAS DE APOYO AL RETORNO DE EMIGRANTES
En esta área tampoco hay medidas que hayan dejado de llevarse a cabo,
aunque como es lógico también se ha visto afectada por la escasez de
recursos.
PRINCIPALES CIFRAS Y REALIZACIONES
 El 30 de mayo de 2012 se dio a conocer el anteproyecto de Ley
de la Ciudadanía Castellana y Leonesa en el Exterior a los
vocales del Consejo de la Emigración. Superados otros trámites
internos, se solicitó informe del Consejo Económico y Social (lo
emitió el pasado 20 de febrero) y se remitió al Consejo
Consultivo para su dictamen, previo a su aprobación como
proyecto de Ley.
 En 2012 hay que reseñar la extinción de la Fundación
Cooperación y Ciudadanía, asumiendo la Dirección General de
Relaciones Institucionales y Acción Exterior gran parte de sus
programas.
 La Oficina Regional del Retorno atendió 1.652 consultas.
 Se destinaron 161.800 € a los centros y casas de Castilla y León
en el extranjero y se reconocieron 13 nuevas comunidades
castellanas y leonesas en el extranjero.
Medidas para los emigrantes acordadas por el Consejo para la
Población en su reunión de 21 de marzo de 2012
 En marzo de 2012, el Consejo de Gobierno acordó la Agenda de
Acción Exterior de Castilla y León, que constituye un marco
integral para toda la actividad internacional de la Junta. De las
siete áreas en que se estructura, la cuarta es la de Ciudadanía
castellana y leonesa en el exterior.
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5º. MEDIDAS PARA FAVORECER LA ENTRADA DE POBLACIÓN
DE OTRAS COMUNIDADES
Todas las medidas se han llevado a cabo, aunque hay menos recursos
disponibles para abordarlas.
PRINCIPALES CIFRAS Y REALIZACIONES
 Se ha continuado con la difusión de la Marca Castilla y León y de
otras marcas sectoriales; se ha participado en Ferias
Internacionales como Intur y Fitur o en ferias de
agroalimentación de calidad; se han promovido campañas
asociadas a eventos como las Edades del Hombre o la Ruta de
Isabel; la difusión internacional del Plan del Español, el Día
Internacional del Turismo, etc., todo lo cual ha contribuido a
reforzar la imagen de la Comunidad autónoma.
 En 2012 se apoyó a los centros y casas de Castilla y León
asentadas en otras Comunidades Autónomas con 184.200 €, y
fueron reconocidas 19 nuevas comunidades castellanas y leonesas
en España.
 Las distintas campañas efectuadas en TV, prensa, radio e
internet…, tales como “El Museo más grande del mundo está
vivo”, las acciones de relaciones públicas, de marketing directo y
marketing social, han permitido en 2012 llegar a la población de
fuera de la Comunidad, que cada vez de una forma más
mayoritaria utiliza internet como medio donde buscar
recomendaciones. En este aspecto incide también el proyecto de
Gobierno Abierto de la Junta de Castilla y León y, en especial, la
potenciación de la presencia de la Junta en las principales redes
sociales (Facebook, Youtube, Twiter) que se ha producido a partir
de finales del año 2012.
6º. OTRAS MEDIDAS
 En materia de ordenación del territorio se ha elaborado el
anteproyecto de ley de Ordenación, Servicios y Gobierno en el
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Territorio, que en estos momentos está en el Consejo Consultivo
para la emisión del dictamen preceptivo.
 Por lo que se refiere a la publicidad de los informes anuales de
evalación de la Agenda para la Población se ha ampliado la
previsión de la Agenda, no sólo lo conocen los sindicatos y
organizaciones empresariales presentes en el Consejo de Diálogo
Social, como integrantes del Consejo para la Población, sino que
los informes son de acceso público a todos los ciudadanos a
través
de
la
página
web
de
la
Junta:(http://www.jcyl.es/web/jcyl/AgendaPoblacion/es/Plantilla
100/1284237137404/_/_/_), lo mismo que sucederá con el
presente informe.
 Las nuevas medidas incluidas en la Agenda que afectaban a
materias objeto del Diálogo Social se han negociado o
informado, por parte de las Consejerías competentes, en el marco
del Diálogo Social.
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