1 Organización Mundial del Comercio 1-. Introducción El sistema multilateral de comercio, establecido a finales de 1947 con la firma del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) buscaba una mayor liberalización del comercio mundial a través de la cooperación internacional, cooperación que se ha consolidado y potenciado con la creación de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Organización que, fuera de toda duda, constituye, hoy, el mayor ente operativo del orden económico universa l denominado globalización. La OMC significa una transformación importante respecto al sistema GATT; aporta nuevos elementos, que unidos a los ya establecidos desde 1947, consolidan y fortalecen el actual sistema del comercio internacional. 2-. Antecedentes 2.1-. El papel del Gatt como instrumento de liberalización multilateral comercial. La finalización de la segunda guerra mundial y el fuerte deterioro que experimentaron las relaciones económicas internacionales a lo largo del periodo entreguerras, provocó que los países aliados, con EEUU a la cabeza, asumieran la responsabilidad de recomponer los elementos básicos de una disciplina económica mundial en los ámbitos comercial, monetario y financiero Para ello, en la Conferencia de Bretton Woods, se crearon el Fondo Monetario Internacional y el Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo/Fomento que tendrían como misión la regulación de las cuestiones monetarias y la movilización de capital a largo plazo necesaria para lograr un crecimiento adecuado. El edificio institucional se completaría con la creación de una Organización Internacional de Comercio (OIC) que no fue posible. 2 Mientras seguían los trabajos preparatorios de la Carta de la OIC los principales países llevaron a cabo una serie de negociaciones arancelarias encaminadas a reducir aranceles y preferencias. Estas negociaciones dieron lugar al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio -General Agreement on Tariffs and Trade- GATT. El acuerdo entró en vigor el 1 de enero en 1948 al mismo tiempo que las rebajas arancelarias acordadas. Los principios básicos de funcionamiento del GATT persiguieron, como objetivo central, la consecución de un comercio internacional más libre, a través de la negociación multilateral y el respeto a los acuerdos alcanzados. Fueron los principios de no discriminación, reciprocidad y transparencia. Las negociaciones multilaterales fueron la actividad más importante del GATT. Se iniciaron con la firma del Acuerdo en 1947 en Ginebra celebrándose siete posteriores que, generalmente, llevan el nombre de la ciudad o Estado en que se acordó o la de algún político que la impulsó. Desde su creación hasta 1994 se conformó un largo período de liberalización comercial protagonizado por el GATT y definido por su falta de homogeneidad tanto en los logros conseguidos como en el método utilizado para negociar las reducciones arancelarias. 3 Como resultado final de la Ronda Uruguay se produjo el desdoblamiento del GATT tradicional en dos nuevos acuerdos: el que establece la Organización Mundial del Comercio y en el que se integra el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio resultante de la Ronda Uruguay (GATT 1994) así como una serie de acuerdos sobre diversas materias no arancelarias y relativas a sectores. 3-. Creación de la organización mundial de comercio. Se creó el 1º de enero de 1995, es el organismo, dentro del marco de Naciones Unidas, sustitutivo del GATT en todas sus funciones. Por tanto, a diferencia de este último, tiene un estatuto legal perfectamente definido creado por medio de un acuerdo con características de tratado internacional, con personalidad jurídica propia. 4 Tiene asignados una serie de ámbitos de actuación: 3.1-. La OMC en funcionamiento. La primera Conferencia Ministerial de la OMC tuvo lugar durante los días 9 a 13 de diciembre de 1996, en Singapur y permitió comprobar la eficacia de la nueva entidad, en la que se apoya el sistema global de comercio. En esta Conferencia se estudiaron tres cuestiones fundamentales: -Evaluación de la puesta en marcha de los acuerdos de la Ronda Uruguay de 1994, que se calificó de razonable. -Elaboración de una agenda de trabajo para los años 1997 y 1998 5 -Impulso de las negociaciones en marcha y, específicamente, de dos acuerdos, el relativo a las tecnologías de la información (ATI) y el acuerdo sobre telecomunicaciones. En febrero de 1997, se alcanzó un acuerdo sobre los servicios de telecomunicaciones, en el que 69 gobiernos aceptaron una serie de medidas de liberalización de gran alcance que iban más allá de las acordadas durante la Ronda Uruguay. Ese mismo año, 40 gobiernos lograron la feliz conclusión de las negociaciones sobre el comercio en franquicia arancelaria de los productos de tecnología de la información, y 70 Miembros concertaron un acuerdo sobre servicios financieros que abarca más del 95 por ciento del comercio de servicios bancarios, de seguros, de operaciones con valores y de información financiera. Con ocasión de la Reunión Ministerial que se celebró en mayo de 1998 en Ginebra, los Miembros de la OMC acordaron estudiar las nuevas cuestiones comerciales relacionadas con el comercio electrónico mundial. La última Conferencia Ministerial, se celebró en Qatar entre el 9 y el 13 de noviembre de 2001. Ésta Cuarta Reunión Ministerial, dio el puntapié inicial para iniciar nuevas negociaciones sobre la agricultura y los Servicios. El propósito primordial de la OMC es contribuir a que las corrientes comerciales circulen con fluidez, libertad, equidad y previsibilidad. 6 Para lograr ese objetivo, la OMC se encarga de: -Administrar los acuerdos comerciales -Servir de foro para las negociaciones comerciales -Resolver las diferencias comerciales -Supervisar las políticas comerciales nacionales -Ayudar a los países en desarrollo con las cuestiones de política -Comercial, prestándoles asistencia técnica y organizando programas de formación -Cooperar con otras organizaciones internacionales En pocas palabras, la Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organizac ión internacional que se ocupa de las normas de alcance mundial que regulan el comercio. Su principal función es velar por que las corrientes comerciales circulen con la mayor fluidez, previsibilidad y libertad posibles. 3.2-. Lo que propugna la OMC. Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque se trata de textos jurídicos que abarcan una gran variedad de actividades. No obstante, todos esos documentos están inspirados en varios principios simples y fundamentales, que constituyen la base del sistema multilateral de comercio. No discriminación. Un país no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales y no debe discriminar entre sus propios productos, servicios o nacionales y los productos, servicios o nacionales de otros países. 7 Ser más abierto. La disminución de los obstáculos comerciales es una de las formas más evidentes de fomentar el comercio; esos obstáculos pueden consistir en derechos de aduana (o aranceles) o en medidas como la prohibición de las importaciones o la fijación de contingentes que restringen selectivamente las cantidades. Ser previsible y transparente. Las empresas, los inversores y los gobiernos de otros países deben confiar en que no se establecerán arbitrariamente obstáculos comerciales. Mediante la estabilidad y la previsibilidad, se fomentan las inversiones, se crean puestos de trabajo, y los consumidores pueden disfrutar plenamente de las ventajas de la competencia: la posibilidad de elegir y unos precios más bajos. Ser más competitivo. Desalentar, para ello, las prácticas “desleales”, como las subvenciones a la exportación y el dumping de productos a precios inferiores a su costo para obtener una mayor participación en el mercado. Las cuestiones son complejas, y las normas tratan de establecer lo que es leal o desleal y la manera en que los gobiernos pueden responder, especialmente imponiendo derechos de importación adicionales calculados para compensar los perjuicios causados por el comercio desleal. Ser más beneficioso para los países en desarrollo. Conceder a este más tiempo para realizar ajustes, mayor flexibilidad y privilegios especiales; más de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son países en desarrollo y países en transición a economías de mercado. Los Acuerdos de la OMC les conceden períodos de transición para adaptarse a las disposiciones de la OMC menos conocidas y tal vez más difíciles. 8 Proteger el medio ambiente. Los Acuerdos de la OMC permiten a los Miembros adoptar medidas para proteger no sólo el medio ambiente sino también la salud pública y la salud de los animales, y para preservar los vegetales. No obstante, esas medidas deben aplicarse por igual a las empresas nacionales y a las extranjeras. En otras palabras, los Miembros no deben utilizar medidas de protección del medio ambiente como medio de encubrir políticas proteccionistas. 3.3-. Diferencias entre la OMC y el GATT. Él una buena opción para unificar y controlar el comercio a nivel mundial, sin embargo al experimentar ciertos problemas, se decidió adoptar un nuevo esquema de trabajo, creándose así la Organización Mundial del Comercio, que es un organismo que realiza diversas actividades de regulación GATT era del comercio a nivel mundial, sumado a esto que la mayoría de los países actualmente se encuentran suscritos a esta organización, forman parte del mercado de bienes y servicios globales. 3.4 El Estado Plurinacional de Bolivia y la OMC. El Estado Plurinacional de Bolivia es Miembro de la OMC desde el 12 de septiembre de 1995 y miembro del GATT desde el 8 de septiembre de 1990. 9 4-. Datos estadisticos OMC 4.1-. Evolución organización mundial del comercio. El comercio de bienes y servicios ha fluctuado considerablemente durante los últimos 20 años. Hasta fines de 1990, las corrientes comerciales aumentaron progresivamente. A comienzos del 2000 se registró un importante aumento de las mismas hasta la crisis económica de 2008 donde hubo una caída pronunciada. Sin embargo en los últimos años se ha observado una moderada recuperación. Entre los años 1995 a 2001 el comercio tuvo una gran progresión, y desde 2002 a 2008 este progreso se vio acompañado por el aumento de precios en productos básicos. Tras la Crisis financiera de 2008, el comercio disminuyó de forma importante en 2009 antes de recuperarse notablemente en 2010 y 2011. Sin embargo, desde entonces el crecimiento de este es débil. 10 Según estudios el PIB tiende a crecer junto con el comercio mundial (exceptuando las crisis mundiales), sin embargo este último tiene fluctuaciones más intensas. Se puede corroborar lo anterior mencionado gracias al análisis de estos datos en un radio 40 años (1995-2014) Tradicionalmente, el volumen del comercio mundial de mercancías ha aumentado a un ritmo aproximadamente 1,5 veces más rápido que el PIB real mundial a tipos de cambio del mercado. La relación entre el crecimiento del comercio y el crecimiento del PIB (la denominada "elasticidad del comercio con respecto a los ingresos") fue superior a 2,0 en el decenio de 1990, pero volvió a descender a 1,0 en los cinco años siguientes a la crisis financiera (2011-2016). Esa medición de la elasticidad aumentó de 0,8 en 2016 a 1,5 en 2017, cifra próxima al promedio histórico. Se prevé que el fortalecimiento del crecimiento del comercio con respecto al PIB continúe por lo menos en 2018, de no producirse conmociones importantes en la economía. 11 4.2 Evolución del comercio en 2017. La aceleración del crecimiento del volumen del comercio mundial de mercancías, que pasó del 1,8% en 2016 al 4,7% en 2017, fue generalizada y estuvo impulsada por el aumento de la demanda de importaciones en las distintas regiones, pero especialmente en Asia. Los mayores incrementos se registraron con respecto a las importaciones en las economías en desarrollo, donde la tasa de crecimiento del comercio aumentó del 1,9% en 2016 al 7,2% en 2017. La demanda de importaciones también se recuperó en los países desarrollados, aunque en menor medida, al aumentar el crecimiento del volumen del comercio de mercancías del 2,0% en 2016 al 3,1% en 2017. Por su parte, las exportaciones de mercancías crecieron el pasado año un 3,5% en los países desarrollados y un 5,7% en los países en desarrollo, frente a un 1,1% y un 2,3%, respectivamente, en el año anterior. Si bien el crecimiento del volumen del comercio de mercancías fue mayor en los países en desarrollo a lo largo de todo 2017, las exportaciones y especialmente las importaciones de los países desarrollados aumentaron en el transcurso del año, aunque el crecimiento del comercio en las economías en desarrollo fue más estable Exportaciones e importaciones mundiales de mercancías por niveles de desarrollo 12 4.3-. Evolución del comercio 2018. El año 2017 se registró un crecimiento mundial de mercancías del 4,7% siendo este el mayor aumento desde 2011. Realizando el análisis y previsiones adecuadas este crecimiento en 2018 tendrá un porcentaje similar teniendo como base 4,4%, con esto que es evidente que el comercio está contribuyendo a la recuperación de la economía mundial y apoyando el crecimiento del PIB, el desarrollo y la creación de empleo en todo el mundo. Crecimiento comercio mundial 4.4-. Evolución del comercio en la actualidad (2019). Un análisis de la OMC el a inicios de 2018 preveía que el crecimiento del comercio mundial se iba a reducir al 4,0% en 2019, por debajo de la tasa media del 4,8% registrada desde 1990 pero aún muy por encima de la media posterior a la crisis, del 3,0%. Estas previsiones fueron ciertas ya que en lo que va del primer trimestre de 2019 se puede evidenciar una ralentización del crecimiento del comercio. Según el último Indicador de las Perspectivas del Comercio Mundial (WTOI) de la OMC, publicado el 19 de febrero, esta ralentización del comercio persistirá este primer trimestre de 2019. El descenso simultáneo de varios indicadores relacionados con el comercio debería poner a los responsables 13 de la formulación de políticas en guardia contra una desaceleración más acusada si las tensiones comerciales actuales no se resuelven. Indicador del panorama mundial comercial El dato más reciente del WTOI (96,3) es el más flojo desde marzo de 2010 y se sitúa por debajo del valor de referencia para el índice (100), lo que apunta a una expansión del comercio durante el primer trimestre por debajo de la tendencia. La debilidad del índice general obedece al acusado descenso de los índices parciales, que parecen sufrir las consecuencias de la intensificación de las tensiones comerciales. Los índices correspondientes a los contratos de exportación (95,3), el transporte aéreo internacional de carga (96,8), la producción y venta de automóviles (92,5), los componentes electrónicos (88,7) y las materias primas agrícolas (94,3) han registrado los desvíos más acusados respecto de la tendencia, acercándose o superando mínimos anteriores desde la crisis financiera. Solo el índice del tráfico portuario de contenedores se mantuvo relativamente pujante (100,3), registrando un crecimiento acorde con la tendencia. 14 5-. Conclusión Se puede evidenciar que la organización mundial del comercio tiene mucha importancia en el comercio mundial internacional, que busca el crecimiento económico de todos los países asociados, expandir su economía mediante ayudas en accesos tecnológicos y productividad, y además de que favorece las relaciones comerciales entre los países aplicando normas que tienen como objetivo ser equitativas y no discriminatorias 6-. Bibliografía http://sem-wes.org/sites/default/files/revistas/rem4_2.pdf https://www.wto.org/spanish/ne ws_s/news19_s/wtoi_19feb19_s.htm https://es.slideshare.net/aezambrano1/trabajo-de-comercio-omc https://www.wto.org/spanish/ne ws_s/pres18_s/pr820_s.htm 15 INDICE Organización Mundial del Comercio ......................................................................................... 1 1-. Introducción ...................................................................................................................... 1 2-. Antecedentes ..................................................................................................................... 1 2.1-. El papel del Gatt como instrumento de liberalización multilateral comercial........... 1 3-. Creación de la organización mundial de comercio. ...................................................... 3 3.1-. La OMC en funcionamiento. ..................................................................................... 4 3.2-. Lo que propugna la OMC. ......................................................................................... 6 3.3-. Diferencias entre la OMC y el GATT........................................................................ 8 3.4 El Estado Plurinacional de Bolivia y la OMC.............................................................. 8 4-. Datos estadisticos OMC.................................................................................................... 9 4.1-. Evolución organización mundial del comercio. ......................................................... 9 4.2 Evolución del comercio en 2017. .............................................................................. 11 4.3-. Evolución del comercio 2018. ................................................................................ 12 4.4-. Evolución del comercio en la actualidad (2019)...................................................... 12 5-. Conclusión ...................................................................................................................... 14 6-. Bibliografía ..................................................................................................................... 14 16 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS CARRERA DE INGENIERIA COMERCIAL Organización Mundial del Comercio ESTUDIANTES: AGUILAR CANAVIRI LUCERO ALVARADO RODRIGUEZ AXEL JOAN GUIZADA RIVAS VERONICA ANDREA LAZARTE HINOJOSA SANDRO WILBER OVANDO SALAZAR ALEJANDRA SANCHEZ ORELLLANA LEIDY VALENCIA HEREDIA SILVIA VELIZ LEDEZMA PAMELA VICTORIA DOCENTE: ALVAREZ QUIROZ RICHARD MILTON MATERIA: COMERCIO EXTERIOR GRUPO: 29 FECHA: 28/03/2019 COCHABAMBA-BOLIVIA
