CAPITULO I GENERALIDADES 1.0 ENTIDAD CONVOCANTE 07 2.0 OBJETO DEL SERVICIO 07 3.0 RELACION DE ITEMS 07 4.0 DURACION DEL SERVICIO 07 5.0 BASE LEGAL 07 6.0 VALOR REFERENCIAL y FINANCIAMIENTO 08 7.0 SISTEMA Y MODALIDAD DE CONTRATACIÓN 08 8.0 CONVOCATORIA 09 9.0 VENTA DE BASES 09 10.0 CALENDARIO DEL PROCESO 09 11.0 DE LOS POSTORES 10 12.0 DE LAS CONSULTAS Y ABSOLUCIÓN 10 13.0 OBSERVACIONES A LAS BASES 11 14.0 DE LAS PROPUESTAS 12 15.0 ADVERTENCIA A LOS POSTORES 17 16.0 DE LOS ACTOS PRIVADOS 18 17.0 PRESENTACION DE PROPUESTAS 18 18.0 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS 18 19.0 DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN 18 20.0 DEL EMPATE 19 21.0 DEL CONTRATO 19 22.0 GARANTÍAS PARA LA SUSCRIPCIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO 20 23.0 SUPERVISIÓN DEL SERVICIO 21 24.0 CONFORMIDAD DEL SERVICIO POR PARTE DE LA ENTIDAD 21 25.0 FORMA Y CONDICIONES DE PAGO 22 2 26.0 DE LAS PENALIDADES 23 27.0 DE LA RESOLUCIÓN 24 28.0 DE LOS RECURSOS IMPUGNATIVOS 25 29.0 DE LA CONCILIACIÓN 25 30.0 DE LA LIQUIDACIÓN 25 31.0 OTRAS DISPOSICIONES 26 CAPITULO II ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 1.0 PRESENTACION DE LA DGCT 29 2.0 ANTECEDENTES DEL SERVICIO 29 3.0 OBJETIVO DEL SERVICIO 29 4.0 DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO 29 5.0 ALCANCE DEL SISTEMA 30 6.0 SISTEMAS DE INFORMACIÓN RELACIONADOS 42 7.0 METODOLOGÍA DE DESARROLLO DEL SISTEMA 43 8.0 SOPORTE A USUARIOS 46 9.0 PLATAFORMA TECNOLÓGICA 47 10.0 MIGRACIÓN Y CARGA DE INFORMACIÓN 48 11.0 MANTENIMIENTO POST PUESTA EN MARCHA 49 12.0 PLAN DE TRABAJO 50 13.0 PLAN DE CAPACITACIÓN 50 14.0 ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO 50 15.0 RECURSOS 52 16.0 ENTREGABLES 53 17.0 GARANTÍA DEL SISTEMA 54 18.0 GESTIÓN DE CAMBIOS 54 3 19.0 IMPLANTACIÓN DEL SERVICIO 56 20.0 TRANSFERENCIA DEL SERVICIO 56 21.0 RESPONSABILIDAD DEL MINISTERIO 57 22.0 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA 57 23.0 COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD 57 CAPITULO III SISTEMA DE EVALUACIÓN 1.0 CRÍTERIOS GENERALES DE EVALUACIÓN Y PUNTAJE TOTAL 59 2.0 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 59 ANEXOS ANEXO G-1.- FORMATO DE PRESENTACIÓN DE CONSULTAS 63 ANEXO G-2.- FORMATO DE PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES 64 ANEXO G-3.- MODELO DE CARTA PODER SIMPLE DE ACREDITACION DEL REPRESENTANTE 65 ANEXO G-4.- MODELO DE CARTA DE PRESENTACION Y DECLARACIÓN JURADA DEL POSTOR 66 ANEXO G-5.- MODELO DE DECLARACIÓN JURADA SEGÚN ART. 56º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO (DECRETO SUPREMO Nº 013-2001-PCM) 67 ANEXO G-6.- MODELO DE DECLARACIÓN JURADA – PACTO DE INTEGRIDAD 68 ANEXO G-7.- MODELO DE PROMESA FORMAL DE CONSORCIO 69 ANEXO G-8.- MODELO DE DECLARACION JURADA DE SER UNA MICRO O PEQUEÑA EMPRESA 70 ANEXO G-9.- MODELO DE DECLARACIÓN JURADA RELACIÓN DE CLIENTES EN EL RUBRO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN - AÑO 2004 71 ANEXO G-10.- MODELO DE CARTA DE OFERTA 72 ANEXO G-11.- PROYECTO DE CONTRATO 73 4 ANEXO ET-1.- LISTA DE SERVICIOS DEL TUPA – LICENCIAS DE CONDUCIR 77 ANEXO ET-2.- LISTA DE SERVICIOS DEL TUPA – AUTORIZACIONES 78 ANEXO ET-3.- DISEÑO DEL WORKFLOW DE AUTORIZACIONES 80 ANEXO ET-4.- DIAGRAMA FUNCIONAL DE FISCALIZACIÓN 81 ANEXO ET-5.- ARQUITECTURA FUNCIONAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN DE CIRCULACIÓN TERRESTRE 82 5 CAPITULO I GENERALIDADES 6 1.0 2.0 ENTIDAD CONVOCANTE Institución: Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Domicilio Legal: Av. 28 de Julio N° 800 – Cercado de Lima R.U.C. 20131379944 Horario de atención: De lunes a viernes de 9.00am a 12:30pm y de 14:30pm a 16:30pm OBJETO DEL SERVICIO El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en adelante, “EL MINISTERIO”, con domicilio legal en la Avenida 28 de Julio Nº 800 – Lima 1, convoca al presente proceso de selección con el objeto de contratar el servicio de elaboración del software “Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre”, según características que se detallan en las especificaciones técnicas, las mismas que forman parte integrante de las presentes Bases. 3.0 RELACION DE ITEMS Este proceso es convocado con ítem único, de acuerdo a las Especificaciones Técnicas indicadas en el CAPITULO II de las presentes Bases. 4.0 DURACION DEL SERVICIO La duración total del servicio será de once meses como máximo, plazo que se computará a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. El contrato comprende como mínimo seis fases: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Fase Pre-Operativa Fase de Revisión del Análisis del Sistema Fase de Revisión del Diseño del Sistema Fase de Construcción Fase de Implantación y Aceptación del Sistema. Fase de Mantenimiento Post Puesta Marcha en Producción. Las cinco primeras fases en conjunto no deberán exceder de ocho meses, mientras que la sexta fase deberá durar tres meses. 5.0 BASE LEGAL Las obligaciones y derechos que se deriven del presente proceso de selección se sujetarán a las siguientes normas: 1. Ley Nº 26572, Ley General de Arbitraje. 2. Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley Nº 26850 (Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado) – D.S. Nº 012-01-PCM y su Reglamento – D.S. Nº 01301-PCM, normas modificatorias y conexas. 3. Ley Nº 26872, Ley de Conciliación. 7 4. Ley Nº 27209, Ley de Gestión Presupuestaria del Estado. 5. Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General. 6. Ley Nº 27791, Ley de Organización y Funciones del Sector Transportes y Comunicaciones. 7. Ley Nº 28427: Ley de Presupuesto del Sector Público para el Ejercicio Fiscal 2005. 8. Decreto Supremo Nº 001-98-JUS, Reglamento de la Ley de Conciliación. 9. Resolución de Contraloría Nº 072-98-CG – Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público. 10. Resolución Nº 080-2000-CONSUCODE/PRE, Establece pautas para la presentación de garantías a que se refiere el Artículo 40º de la Ley Nº 26850 11. Resolución de Contraloría Nº 123-2000-GC – Pacto de Integridad. 12. Resolución Nº 114-2001-CONSUCODE/PRE, que aprueba la DIRECTIVA Nº 0132001-CONSUCODE/PRE Procedimiento para la remisión de los actuados de las observaciones a las Bases formuladas por los adquirientes que no hayan sido acogidas por los comités especiales. 13. D.S. Nº 079-2001-PCM, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. 14. D.S. Nº 041-2002-MTC, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 15. Resolución Vice Ministerial Nº 364-2003-MTC/02, que designa a los miembros del Comité Especial encargado de conducir el presente Proceso de Selección. 16. Resolución Vice Ministerial Nº 363-2004-MTC/02, que modifica la composición del Comité Especial encargado de conducir el presente Proceso de Selección. 6.0 VALOR REFERENCIAL Y FINANCIAMIENTO El valor referencial por el total del servicio, según análisis de mercado actualizado al mes de Febrero del 2005, asciende a S/. 719,883.33 (Setecientos Diecinueve Mil Ochocientos Ochenta y Tres y 33/100 Nuevos Soles), monto que incluye, además de la utilidad e impuestos de Ley, los gastos en recursos humanos, materiales, equipos, mobiliario, servicios, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y demás necesidades para la labor a realizar, así como los bienes indicados en el acápite 16.0 ENTREGABLES del CAPITULO II de las presentes Bases. La(s) propuesta(s) que excedan en 10% del valor referencial, esto es ascendente a S/. 791,871.66 (Setecientos Noventa y Un Mil Ochocientos Setenta y Un Mil y 66/100 Nuevos Soles), así como la(s) propuesta(s) inferior(es) al 70% del valor referencial, esto es ascendente a S/. 503,918.34 (Quinientos Tres Mil Novecientos Diez y Ocho y 34/100 Nuevos Soles) serán tenidas como no presentadas. Para otorgar la Buena Pro a propuesta que supere el valor referencial, hasta el límite antes establecido, se deberá contar con la aprobación del Titular del Pliego o de la máxima autoridad administrativa del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En relación a las Fuentes de Financiamiento para la contratación del servicio se tiene: a) Recursos Ordinarios: S/. 1,871.66 (Un Mil Ochocientos Setenta y Uno y 66/100 Nuevos Soles) b) Recursos Directamente Recaudados: S/. 790,000.00 (Setecientos Noventa Mil y 00/100 Nuevos Soles) 7.0 SISTEMA Y MODALIDAD DE CONTRATACIÓN La contratación objeto de la presente convocatoria será realizada bajo el sistema de suma alzada y la modalidad es con financiamiento de la Entidad. 8 8.0 CONVOCATORIA La convocatoria se efectuará mediante invitación cursada a no menos de tres postores y con la respectiva notificación a la Comisión de Promoción de la Pequeña y Micro Empresa – PROMPYME la que se encargará de dar publicidad a dicha convocatoria entre las pequeñas y microempresas. 9.0 VENTA DE BASES Las Bases estarán a la venta durante el periodo fijado en el calendario del presente proceso de selección y su sujetará a lo siguiente: Precio de Venta: S/.20.00 (Veinte y 00/100 Nuevos Soles) Forma de Pago: Al contado en efectivo Lugar de Venta y Entrega : Dirección de Tesorería – Caja (Primer Piso), sito en Av. 28 de Julio Nº 800 – Lima 1 Horario de Atención: De 9:00am a 12:30pm y de 14:30pm a 16:30pm (en días útiles) Los adquirientes de las Bases, dejarán constancia escrita de la dirección y teléfono de su domicilio, así como de su correo electrónico y teléfono de su domicilio, a fin de que se le remitan las comunicaciones que sean necesarias. 10.0 CALENDARIO DEL PROCESO CONVOCATORIA : 25/02/2005 VENTA DE BASES : Del 28/02/2005 al 08/03/2005 PRESENTACIÓN DE CONSULTAS, ACLARACIÓN DE LAS BASES Y FORMULACION DE OBSERVACIONES Del 28/02/2005 al 03/03/2005 ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS, E INTEGRACIÓN DE LAS BASES 07/03/2005 PRESENTACIÓN Y ENTREGA DE PROPUESTAS 11/03/2005 OTORGAMIENTO BUENA PRO 04/03/2005 La Notificación se realizará de acuerdo con el Art. 86º y el Art. 91º del Reglamento de la Ley Nº 26850. El otorgamiento de la buena pro se hará en acto privado. Por causas debidamente sustentadas el Comité Especial tiene la facultad de variar las fechas de presentación, recepción y apertura de sobres. En este caso se comunicará a los postores la nueva fecha para dicho acto mediante comunicación escrita, conforme a lo establecido en el Reglamento de la Ley Nº 26850. 9 11.0 DE LOS POSTORES 11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 11.6 11.7 12.0 Podrán presentarse como postores las personas naturales o jurídicas sometidas a las presentes bases, debidamente constituidas de acuerdo a la normatividad vigente sobre la materia y que cumplan con los requisitos siguientes: a) Ser persona natural o jurídica acreditada como tal y que actúe conforme a Ley dentro del territorio nacional b) No estar incluido en el Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado. c) No estar impedidos de ser postor y/o contratista de conformidad con el Artículo 9º del Texto Único Ordenado. de la Ley 26850. En este proceso de selección podrán participar distintos postores en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurídica diferente. Para ello, será necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionará luego del otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripción del contrato. Las partes del consorcio responderán solidariamente ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones por todas las consecuencias derivadas de su participación individual o en conjunto dentro del consorcio en los procesos de selección y en la ejecución del contrato derivado de éste; deberán designar un representante o apoderado común con poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de postores y del contrato hasta la liquidación del mismo. Las partes del consorcio no deben estar incluidas en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado. Todo proveedor que desee participar en el presente proceso deberá adquirir las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un Consorcio bastará que uno de sus integrantes las haya adquirido. Las Bases estarán a disposición de los interesados, a fin de que éstos puedan informarse sobre su contenido durante el plazo establecido para su venta, La persona natural o jurídica que adquiera las Bases, se adhiere al presente proceso en el estado en que se encuentre. La presentación de la propuesta del postor implica conocimiento y sometimiento a las Bases. Los postores a este proceso de selección están prohibidos de celebrar acuerdos entre sí o con terceros con el fin de establecer prácticas restrictivas de la libre competencia, bajo sanción de quedar inhabilitados para contratar con el Estado, sin perjuicio de las demás sanciones que establecen las disposiciones vigentes. DE LAS CONSULTAS Y ABSOLUCIÓN 12.1 12.2 Los adquirientes de las Bases podrán formular consultas o solicitar la aclaración de cualquiera de sus extremos, o plantear solicitudes respecto a ellas. Las consultas se formularán por escrito (de acuerdo al Anexo G-1) deberán estar dirigidas al Presidente del Comité Especial y se presentarán en Mesa de Partes de la Oficina de Trámite Documentario (Primer Piso) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, sito en la Av. 28 de Julio Nª 800 – Lima 1, hasta la fecha indicada en el numeral 10.0 CALENDARIO DEL PROCESO de las presentes Bases y en el horario de 9:00 a.m. a 12:30 p.m. y de 14:30 p.m. a 16:30 p.m. Es indispensable que en la comunicación se haga referencia al objeto (Contratación del Servicio de Elaboración del Software Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre) y al numero del presente 10 12.3 12.4 12.5 12.6 13.0 proceso de selección (A.D.S. N° 0034-2005-MTC/15 - Convocada por haberse declarado desierto en dos oportunidades el C. P. Nº 0001-2003-MTC/15). El Comité Especial absolverá las consultas, aclarará las bases o se pronunciará sobre las solicitudes, según corresponda, mediante un pliego absolutorio que, debidamente fundamentado y sustentado, se hará de conocimiento de todos los adquirientes en forma simultánea, para lo cual los mismos serán notificados en las direcciones especificadas por estos al momento de adquirir las bases, y quedará a su disposición en la Dirección General de Circulación Terrestre – 1er. Piso – Sede Central del Ministerio de transportes y Comunicaciones. El postor o postores que no hayan realizado consulta alguna y/o no concurriesen a recoger las respuestas a las consultas formuladas, se someten tácitamente a las disposiciones contenidas en las Bases Integradas, sin lugar a reclamaciones derivadas de la interpretación que de ellas efectúe el Comité Especial. Las consultas efectuadas por los postores y sus absoluciones formarán parte integrante de las presentes Bases, así como toda aclaración, enmienda o integración complementaria de las mismas. Al absolver las consultas, el Comité Especial no podrá exigir requerimientos mayores ni distintos de los originalmente establecidos en las Bases. OBSERVACIONES A LAS BASES 13.1 13.2 13.3 13.4 13.5 Las observaciones a las Bases serán presentadas en forma simultánea a la presentación de consultas. Los adquirientes de las Bases podrán formular observaciones por escrito (de acuerdo al Anexo G-2) y debidamente fundamentadas relativas al incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el artículo 25° del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado las cuales se presentarán en la Mesa de Partes de la Oficina de Trámite Documentario (Primer Piso) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, sito en la Av. 28 de Julio Nª 800 – Lima 1, hasta la fecha indicada en el aviso de convocatoria y en el horario de 9:00 a.m. a 12:30 p.m. y de 14:30 p.m. a 16:30 p.m. El Comité Especial, en un plazo máximo de tres (03) días, evaluará las observaciones presentadas por los postores y de ser el caso las acogerá. En caso contrario, las elevará junto con un informe técnico al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE, el cual actuando como última instancia resolverá en un plazo máximo de tres (03) días, notificando su pronunciamiento al Comité Especial al día siguiente de emitido. Contra el pronunciamiento del CONSUCODE no cabe la interposición de recurso alguno. Procedimiento cuando el Comité Especial acoge las observaciones: Mediante escrito, debidamente fundamentado, los adquirientes podrán formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley o de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado. Luego, el Comité Especial “evaluará las observaciones presentadas y, de ser el caso, las acogerá comunicando a todos los adquirientes la corrección a que haya lugar”. Procedimiento cuando el Comité Especial no acoge las Observaciones (de conformidad con la Directiva Nº:013-2001-CONSUCOSE/PRE La obligación de pago de la tasa por parte del adquiriente de Bases, se origina cuando las observaciones que hubiese formulado no son acogidas 11 13.6 13.7 13.8 14.0 por el respectivo Comité Especial y éste está obligado a remitirlas al CONSUCODE. Dentro de las veinticuatro (24) horas del plazo a que se contrae el tercer párrafo del artículo 88° del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, el Presidente del Comité Especial deberá oficiar al adquiriente de Bases cuyas observaciones no hayan sido acogidas, para que cumpla con cancelar la tasa que por dicho concepto prevé el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del CONSUCODE. El adquiriente de Bases observante deberá cumplir con el pago de la tasa a su cargo y remitir al Comité Especial el comprobante de pago, voucher o papeleta de depósito respectivo, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la recepción del oficio de requerimiento, de acuerdo al siguiente detalle: o El adquiriente de Bases domiciliado en Lima, deberá efectuar el pago en las oficinas del CONSUCODE y recabar el comprobante de pago correspondiente. o El adquiriente de Bases domiciliado en provincias, deberá efectuar el pago en la cuenta corriente a nombre del CONSUCODE que se detalla a continuación y recabar el voucher o papeleta de depósito correspondiente: BANCO DE LA NACIÓN – CUENTA CORRIENTE 0000-296090 En el caso que el adquiriente de Bases observante no cumpla con cancelar el monto de la tasa a su cargo dentro del plazo señalado en el presente procedimiento, el Presidente del Comité Especial aplicará lo prescrito en el artículo 64° del Texto Único Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos, teniendo por no presentadas las observaciones no acogidas. Revisadas y evaluadas las observaciones o vencido el plazo para que éstas se formulen, las Bases quedarán integradas y se constituirán en documento definitivo que regirá el proceso de selección. No podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía, ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular del Pliego o de la máxima autoridad administrativa del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, según sea el caso, sin perjuicio de lo que eventualmente resuelva el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado a raíz de una impugnación. La integración de las Bases deberá informarse al CONSUCODE cuando éste hubiese emitido pronunciamiento sobre ellas, para lo cual el Comité Especial deberá remitirle una copia autenticada de las Bases Integradas en el mismo momento en que notifique a los adquirientes. Una vez integradas las Bases, el Comité Especial es el único autorizado para interpretarlas durante el ejercicio de sus funciones y sólo para los efectos de su aplicación, sin perjuicio de lo que eventualmente resuelva el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado a raíz de una impugnación. DE LAS PROPUESTAS 14.1 Las propuestas serán presentadas al Comité Especial por la totalidad del servicio solicitado, no se aceptarán propuestas fraccionadas e incompletas. Dichas propuestas deberán presentarse en sobres perfectamente cerrados, en original y dos (02) copias, valorizadas en moneda nacional, en idioma español, sin enmendaduras ni borrones, foliadas y rubricadas en todas sus páginas. Las hojas en blanco y/o sin información no serán foliadas ni rubricadas. Las propuestas se presentarán en dos (02) sobres cerrados y sellados, que se denominarán: 12 SOBRE Nº 1: Propuesta Técnica. SOBRE Nº 2: Propuesta Económica Los sobres contendrán la información siguiente: Señores Ministerio de Transportes y Comunicaciones Avenida 28 de Julio Nº 800 Lima. Att.: Comité Especial Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2005-MTC/15 Convocada por haberse declarado desierto en dos oportunidades el C. P. Nº 0001-2003-MTC/15 Contratación del Servicio de Elaboración de Software Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre. SOBRE Nº 1 – PROPUESTA TECNICA ORIGINAL , PRIMERA COPIA, SEGUNDA COPIA Señores Ministerio de Transportes y Comunicaciones Avenida 28 de Julio Nº 800 Lima. Att.: Comité Especial Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2005-MTC/15 Convocada por haberse declarado desierto en dos oportunidades el C. P. Nº 0001-2003-MTC/15 Contratación del Servicio de Elaboración de Software Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre. SOBRE Nº 2 – PROPUESTA ECÓNOMICA ORIGINAL , PRIMERA COPIA, SEGUNDA COPIA 14.2 14.3 La información que proporcione el postor en su propuesta tiene el carácter de declaración jurada y por tanto deberá ajustarse a la verdad, reservándose EL MINISTERIO el derecho de revisar y verificar dicha documentación. Todo incumplimiento acarreará la descalificación del postor sin perjuicio de las acciones de carácter administrativo y judicial que se puedan promover. Las propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) el valor referencial, serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas por no presentadas. Lo mismo ocurrirá con las propuestas que sean inferiores al setenta por ciento (70%) del valor referencial. 13 14.4 14.5 14.6 14.7 14.8 14.9 Si la propuesta ganadora fuese inferior en más del diez por ciento (10%) al valor referencial, el Comité Especial condicionará la suscripción del contrato a la presentación de una Garantía Adicional por el monto diferencial de la propuesta. Es obligatoria la presentación de todos los documentos requeridos en las Bases, las propuestas que no estén formuladas de acuerdo a las presentes Bases y formalidades exigidas por Ley se tendrán por no presentadas. Todos los documentos que contengan información esencial de las propuestas se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. Para el caso de presentación de documentos que sean emitidos por autoridad pública en el extranjero, el postor podrá presentar copia simple de los mismos sin perjuicio de su ulterior presentación, debidamente legalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en caso sea favorecido con la Buena Pro. El postor deberá acreditar con una carta poder simple, según Anexo G-3 un representante LEGAL O APODERADO a fin de facultarlo a efectuar y cumplir todas las acciones derivadas del proceso de selección. Las propuestas deberán contener un índice de los documentos, indicando en forma clara y precisa el número de página donde se ubica cada documento, los cuales deberán encontrarse numerados en forma correlativa, a fin de permitir una fácil ubicación de los mismos. Cada sobre contendrá la siguiente documentación e información: SOBRE Nº 1 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) PROPUESTA TÉCNICA Carta de Presentación y Declaración Jurada señalando el nombre o razón social del postor o de su representante legal, domicilio, inscripción en los Registros Públicos, cuando corresponda, e indicación del documento de identidad, según Anexo G-4. Declaración Jurada de conformidad con el Artículo 56º del Reglamento, según Anexo G-5. Declaración Jurada – Pacto de Integridad, según Anexo G-6. En caso de Consorcios, deberán adjuntar adicionalmente el documento que contiene la Promesa Formal de Consorcio, según Anexo G-7. Declaración Jurada de ser una pequeña o microempresa, de ser el caso, según Anexo G-8. Plan de trabajo, conforme a las especificaciones técnicas del CAPITULO II de las presentes Bases. Plan de Capacitación, conforme a las especificaciones técnicas del CAPITULO II de las presentes Bases. Información referida a los factores de evaluación considerados en las presentes Bases, las que deberán especificar: Para el postor: El tiempo de experiencia en la actividad que deberá sustentarse de la siguiente manera: 1. El tiempo de antigüedad de la persona jurídica, de ser el caso, contada a partir de su fecha de constitución, que se sustentará mediante copia simple de la escritura de constitución inscrita en los registros públicos. 14 2. El nivel de facturación del postor en el rubro de Tecnologías de la Información correspondiente al periodo comprendido entre el 01/01/2004 y el 31/12/2004 (en Nuevos Soles) que se sustentará mediante Declaración Jurada del postor según Anexo G-9. 3. Su asociación con el Fabricante de la Plataforma Oracle, la cual, de ser el caso, se sustentará con copia simple del certificado que acredita el nivel de asociación (Partner) del postor. 4. Soporte Técnico Metalink, que deberá sustentarse con copia simple de carta emitida por el fabricante de la Plataforma Oracle. 5. Principales trabajos realizados de desarrollo e Implementación de software en Plataforma Oracle, que se sustentarán con copia simple de las constancias o los respectivos contratos (con un máximo de tres). Para el personal expresamente indicado en las Bases: El tiempo de experiencia en la actividad que deberá sustentarse de la siguiente manera: 1. El Jefe del Proyecto, mediante copia simple del grado académico de bachiller en Ingeniería, computándose la experiencia a partir de la fecha de obtención del grado académico, es decir, la experiencia profesional del Jefe del Proyecto se calcula en función al tiempo de graduado en la Facultad de Ingeniería correspondiente. 2. El Jefe del Desarrollo: - mediante copia simple del certificado que prueba haberse capacitado en Java (máximo un certificado). Solo se tomará en cuenta certificado emitido por institución educativa de prestigio o certificación internacional otorgada por Sun Microsystems. - mediante copia simple de los certificados o constancias que prueban haber participado en desarrollos de sistemas en tres capas a lo largo de toda su experiencia pre-profesional y profesional, inclusive aquella obtenida antes de haber recibido capacitación alguna, pudiendo ser estos desarrollos con herramientas distintas a las de Java (máximo 3 certificados). Los certificados o constancias para otorgar puntaje deberán haber sido emitidas por las entidades que desarrollaron o para las cuales se desarrollaron los respectivos sistemas. 3. El Analista Senior: - mediante copia simple del certificado que prueba haber recibido capacitación en UML (máximo un certificado). Solo se tomará en cuenta certificado emitido por institución educativa de prestigio. - mediante copia simple del certificado que prueba haber brindado capacitación en UML (máximo un certificado). Solo se tomará en cuenta certificado emitido por institución educativa de prestigio. - mediante copia simple de los certificados o constancias que prueben su participación en el modelado de sistemas utilizando UML (máximo 3 certificados). Las constancias, para otorgar puntaje, deberán ser emitidas por las entidades que realizaron o para las cuales se realizó el modelado de los respectivos sistemas. 4. Los Analistas Programadores - mediante copia simple del certificado que prueba haberse capacitado 15 en Java (máximo un certificado). Solo se tomará en cuenta certificado emitido por institución educativa de prestigio. - mediante copia simple de los certificados que prueban haber participado en desarrollos de sistemas utilizando Java (máximo 2 certificados). Los certificados o constancias para otorgar puntaje deberán haber sido emitidas por las entidades que desarrollaron o para las cuales se desarrollaron los respectivos sistemas. 5. El Administrador de Base de Datos: - mediante copia simple del certificado que acredita que posee una Certificación Internacional del Fabricante de la Plataforma Oracle en Administración de Base de Datos Oracle. - mediante copia simple de las constancias que acreditan su experiencia como Administrador de Bases de Datos a lo largo de toda su experiencia pre-profesional y profesional, inclusive aquella obtenida antes de haber recibido capacitación alguna (máximo 3 certificados). Las constancias, para otorgar puntaje, deberán haber sido emitidas por las entidades en las cuales se desempeñó como Administrador de Base de Datos. Nota: Son consideradas de prestigio, las instituciones educativas acreditadas o reconocidas por el organismo público competente. En el caso de instituciones educativas nacionales el organismo público competente es el Ministerio de Educación. Mejoras al Servicio Las mejoras al servicio, que se sustentarán: 1. En la cantidad de Líneas de Producción Adicionales al SubSistema de Licencias de Conducir propuestas por el postor como entregables del servicio (cuya propiedad deberá transferir el postor a EL MINISTERIO inmediatamente después de culminada la fase de implantación y aceptación del Subsistema de Licencias de Conducir). Estas líneas de Producción se refieren a los dispositivos (hardware y software) para captura digital de foto (con base o trípode), dispositivos (hardware y software) para captura de huella digital e información binaria sobre la huella, y dispositivo (hardware y software) para la captura de firma. - PC (Ordenador): De reconocida marca, Pentium IV de 1.7 GHz, o superior, 512 MB RAM, 4 puertos USB libres, 2 Ranuras PCI libres, tarjeta de red de 100Mb, monitor a color de 17", tarjeta de video de 64 MB RAM, teclado en español, sistema operativo Windows 2000 o superior, versión Profesional. - Cámara digital para la captura de imágenes (con base o trípode): - 5 Megapixeles de resolución efectiva (mínimo) - Color a 24 bits - Formato de las imágenes JPG (deseable JPG 2000) - Zoom 4x del tipo digital y 4x del tipo óptico (mínimo) 16 - Conexión USB o mediante tarjeta controladora PCI de 32 bits. - El SDK para dicha cámara deberá ser del fabricante del dispositivo, de ser posible, con la finalidad de poder integrarlo con el sistema; de preferencia para Java. Compatible con Windows 2000 Professional - Capturadora de huella digital: -Resolución >= 500 DPI -Conexión USB -Contraste Alto (basado en ANSI-NIST). -Rango de temperatura (-18 hasta 40 grados centígrados) -Rango de humedad 10-90% no condensado. Compatible con Windows 2000 Professional - El SDK para dicho dispositivo deberá ser del fabricante (de ser posible) con la finalidad de poder integrarlo con el sistema, de preferencia para Java. Debe ser compatible con Windows 2000 Professional Nota: se requieren dos cámaras digitales para la captura de imágenes. Una para la captura de la imagen en vivo del rostro, y la otra para la captura de las imágenes de huella, firma y foto contenidas en formulario en papel. SOBRE Nº 2 PROPUESTA ECONÓMICA 1) 15.0 Carta de Oferta firmada por el postor o su representante legal, en la cual deberá consignarse expresamente el monto total de la propuesta expresada en moneda nacional (incluido IGV y cualquier otro concepto que incida en el costo del servicio), vigente a la fecha de presentación de propuestas y que permanecerá invariable hasta el consentimiento administrativo de la buena pro, Anexo G-10. ADVERTENCIA A LOS POSTORES 15.1 15.2 15.3 15.4 En cualquier etapa del proceso se podrá descalificar al postor, y aún después de haber otorgado la Buena Pro y firmado el contrato, se podrá descalificar al proveedor que haya presentado información que no se ajuste a la verdad (documentación falsificada y/o adulterada), sin perjuicio de las acciones a que hubiere lugar. El Comité Especial podrá solicitar aclaración y/o ampliación de la información presentada; así como, efectuar visitas a los postores para verificar alguna información consignada en la propuesta. Queda establecido que el postor beneficiado con la Buena Pro no podrá reclamar suma alguna sobre el importe adjudicado. En tal sentido, no podrá alegar errores en la estimación de costos de su propuesta, ni dificultades que pudiera presentarse en la ejecución del servicio, etc. EL MINISTERIO tiene la facultad de ampliar o disminuir la prestación del servicio en las mismas condiciones técnico - económicas presentadas por el postor, de acuerdo a sus necesidades y dentro de los límites establecidos de acuerdo al Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento. 17 15.5 15.6 16.0 De acuerdo a lo establecido en el Artículo 141º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. salvo el caso de las situaciones previstas en el Artículo 119º, dentro de los tres (3) meses posteriores al vencimiento del plazo contractual, la Entidad podrá adquirir o contratar complementariamente con el mismo contratista bienes y servicios, con excepción de la ejecución de obras, por única vez y en tanto se realice el proceso de selección que corresponda, hasta por un máximo de treinta por ciento (30%) adicional al monto del contrato original, siempre que se trate del mismo bien o servicio y EL CONTRATISTA preserve las condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación. EL MINISTERIO ejecutará las garantías que no fuesen oportunamente renovadas por el postor. Si el postor fuese una de las Entidades a las que se refiere el Artículo 2º de la Ley Nº 26850, el Titular del Pliego o la máxima autoridad administrativa de la misma, según corresponda, deberá formular adicionalmente una declaración jurada en la cual manifieste que no utilizará recursos provenientes del tesoro público para la ejecución de las prestaciones derivadas del contrato, en caso resulte ganador de la Buena Pro. El incumplimiento en la presentación de la declaración jurada determina la descalificación automática de la propuesta. Por su parte, el uso directo o indirecto de recursos del Tesoro Público en la ejecución del contrato, determina su nulidad. DE LOS ACTOS PRIVADOS Los actos de apertura de sobres, evaluación, calificación y otorgamiento de la Buena Pro son actos privados, luego de los cuales el Comité Especial levantará el Acta respectiva, la cual deberá ser suscrita por todos sus miembros. 17.0 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 17.1 17.2 17.3 18.0 El Postor deberá presentar su propuesta en Mesa de Partes de la Oficina de Trámite Documentario (Primer Piso) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, sito en la Av. 28 de Julio Nª 800 – Lima 1, hasta la fecha indicada en el numeral 10.0 CALENDARIO DEL PROCESO de las presentes Bases y en el horario de 9:00 a.m. a 12:30 p.m. y de 14:30 p.m. a 16:30 p.m. La presentación de propuestas se llevará a cabo en el lugar fecha y hora señalados en las presentes Bases, salvo que estos se posterguen, de acuerdo con lo establecido en la Ley y el Reglamento. Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar mas de un consorcio. EVALUACION DE PROPUESTAS La evaluación de las propuestas para el otorgamiento de la Buena Pro será aplicando los criterios de evaluación establecidos en el CAPÍTULO III – SISTEMA DE EVALUACIÓN de las presentes Bases. 19.0 DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN 19.1 El Comité Especial otorgará la Buena Pro de acuerdo al sistema de calificación indicado, lo cual se realizará en acto privado. El resultado será notificado a los postores, de conformidad con el Art. 91º del Reglamento de la Ley Nº 26850. 18
