Subido por Roberto Malone

pruebas unitarias

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CAPITULO
I
GENERALIDADES
1.0
ENTIDAD CONVOCANTE
07
2.0
OBJETO DEL SERVICIO
07
3.0
RELACION DE ITEMS
07
4.0
DURACION DEL SERVICIO
07
5.0
BASE LEGAL
07
6.0
VALOR REFERENCIAL y FINANCIAMIENTO
08
7.0
SISTEMA Y MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
08
8.0
CONVOCATORIA
09
9.0
VENTA DE BASES
09
10.0
CALENDARIO DEL PROCESO
09
11.0
DE LOS POSTORES
10
12.0
DE LAS CONSULTAS Y ABSOLUCIÓN
10
13.0
OBSERVACIONES A LAS BASES
11
14.0
DE LAS PROPUESTAS
12
15.0
ADVERTENCIA A LOS POSTORES
17
16.0
DE LOS ACTOS PRIVADOS
18
17.0
PRESENTACION DE PROPUESTAS
18
18.0
EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
18
19.0
DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN
18
20.0
DEL EMPATE
19
21.0
DEL CONTRATO
19
22.0
GARANTÍAS PARA LA SUSCRIPCIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO
20
23.0
SUPERVISIÓN DEL SERVICIO
21
24.0
CONFORMIDAD DEL SERVICIO POR PARTE DE LA ENTIDAD
21
25.0
FORMA Y CONDICIONES DE PAGO
22
2
26.0
DE LAS PENALIDADES
23
27.0
DE LA RESOLUCIÓN
24
28.0
DE LOS RECURSOS IMPUGNATIVOS
25
29.0
DE LA CONCILIACIÓN
25
30.0
DE LA LIQUIDACIÓN
25
31.0
OTRAS DISPOSICIONES
26
CAPITULO
II
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
1.0
PRESENTACION DE LA DGCT
29
2.0
ANTECEDENTES DEL SERVICIO
29
3.0
OBJETIVO DEL SERVICIO
29
4.0
DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
29
5.0
ALCANCE DEL SISTEMA
30
6.0
SISTEMAS DE INFORMACIÓN RELACIONADOS
42
7.0
METODOLOGÍA DE DESARROLLO DEL SISTEMA
43
8.0
SOPORTE A USUARIOS
46
9.0
PLATAFORMA TECNOLÓGICA
47
10.0
MIGRACIÓN Y CARGA DE INFORMACIÓN
48
11.0
MANTENIMIENTO POST PUESTA EN MARCHA
49
12.0
PLAN DE TRABAJO
50
13.0
PLAN DE CAPACITACIÓN
50
14.0
ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO
50
15.0
RECURSOS
52
16.0
ENTREGABLES
53
17.0
GARANTÍA DEL SISTEMA
54
18.0
GESTIÓN DE CAMBIOS
54
3
19.0
IMPLANTACIÓN DEL SERVICIO
56
20.0
TRANSFERENCIA DEL SERVICIO
56
21.0
RESPONSABILIDAD DEL MINISTERIO
57
22.0
RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
57
23.0
COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD
57
CAPITULO
III
SISTEMA DE EVALUACIÓN
1.0
CRÍTERIOS GENERALES DE EVALUACIÓN Y PUNTAJE TOTAL
59
2.0
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
59
ANEXOS
ANEXO
G-1.-
FORMATO DE PRESENTACIÓN DE CONSULTAS
63
ANEXO
G-2.-
FORMATO DE PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES
64
ANEXO
G-3.-
MODELO DE CARTA PODER SIMPLE DE ACREDITACION DEL REPRESENTANTE
65
ANEXO
G-4.-
MODELO DE CARTA DE PRESENTACION Y
DECLARACIÓN JURADA DEL POSTOR
66
ANEXO
G-5.-
MODELO DE DECLARACIÓN JURADA SEGÚN ART. 56º
DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
(DECRETO SUPREMO Nº 013-2001-PCM)
67
ANEXO
G-6.-
MODELO DE DECLARACIÓN JURADA –
PACTO DE INTEGRIDAD
68
ANEXO
G-7.-
MODELO DE PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
69
ANEXO
G-8.-
MODELO DE DECLARACION JURADA DE SER UNA
MICRO O PEQUEÑA EMPRESA
70
ANEXO
G-9.-
MODELO DE DECLARACIÓN JURADA RELACIÓN DE
CLIENTES EN EL RUBRO DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN - AÑO 2004
71
ANEXO
G-10.-
MODELO DE CARTA DE OFERTA
72
ANEXO
G-11.-
PROYECTO DE CONTRATO
73
4
ANEXO
ET-1.-
LISTA DE SERVICIOS DEL TUPA – LICENCIAS DE
CONDUCIR
77
ANEXO
ET-2.-
LISTA DE SERVICIOS DEL TUPA – AUTORIZACIONES
78
ANEXO
ET-3.-
DISEÑO DEL WORKFLOW DE AUTORIZACIONES
80
ANEXO
ET-4.-
DIAGRAMA FUNCIONAL DE FISCALIZACIÓN
81
ANEXO
ET-5.-
ARQUITECTURA FUNCIONAL DEL SISTEMA
INTEGRADO DE INFORMACIÓN DE CIRCULACIÓN
TERRESTRE
82
5
CAPITULO I
GENERALIDADES
6
1.0
2.0
ENTIDAD CONVOCANTE
Institución:
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Domicilio Legal:
Av. 28 de Julio N° 800 – Cercado de Lima
R.U.C.
20131379944
Horario de atención:
De lunes a viernes de 9.00am a 12:30pm
y de 14:30pm a 16:30pm
OBJETO DEL SERVICIO
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en adelante, “EL MINISTERIO”, con
domicilio legal en la Avenida 28 de Julio Nº 800 – Lima 1, convoca al presente proceso
de selección con el objeto de contratar el servicio de elaboración del software “Sistema
Integrado de Información de Circulación Terrestre”, según características que se
detallan en las especificaciones técnicas, las mismas que forman parte integrante de
las presentes Bases.
3.0
RELACION DE ITEMS
Este proceso es convocado con ítem único, de acuerdo a las Especificaciones
Técnicas indicadas en el CAPITULO II de las presentes Bases.
4.0
DURACION DEL SERVICIO
La duración total del servicio será de once meses como máximo, plazo que se
computará a partir del día siguiente de la suscripción del contrato.
El contrato comprende como mínimo seis fases:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Fase Pre-Operativa
Fase de Revisión del Análisis del Sistema
Fase de Revisión del Diseño del Sistema
Fase de Construcción
Fase de Implantación y Aceptación del Sistema.
Fase de Mantenimiento Post Puesta Marcha en Producción.
Las cinco primeras fases en conjunto no deberán exceder de ocho meses, mientras
que la sexta fase deberá durar tres meses.
5.0
BASE LEGAL
Las obligaciones y derechos que se deriven del presente proceso de selección se
sujetarán a las siguientes normas:
1. Ley Nº 26572, Ley General de Arbitraje.
2. Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley Nº 26850 (Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado) – D.S. Nº 012-01-PCM y su Reglamento – D.S. Nº 01301-PCM, normas modificatorias y conexas.
3. Ley Nº 26872, Ley de Conciliación.
7
4. Ley Nº 27209, Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.
5. Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
6. Ley Nº 27791, Ley de Organización y Funciones del Sector Transportes y
Comunicaciones.
7. Ley Nº 28427: Ley de Presupuesto del Sector Público para el Ejercicio Fiscal 2005.
8. Decreto Supremo Nº 001-98-JUS, Reglamento de la Ley de Conciliación.
9. Resolución de Contraloría Nº 072-98-CG – Normas Técnicas de Control Interno
para el Sector Público.
10. Resolución Nº 080-2000-CONSUCODE/PRE, Establece pautas para la
presentación de garantías a que se refiere el Artículo 40º de la Ley Nº 26850
11. Resolución de Contraloría Nº 123-2000-GC – Pacto de Integridad.
12. Resolución Nº 114-2001-CONSUCODE/PRE, que aprueba la DIRECTIVA Nº 0132001-CONSUCODE/PRE Procedimiento para la remisión de los actuados de las
observaciones a las Bases formuladas por los adquirientes que no hayan sido
acogidas por los comités especiales.
13. D.S. Nº 079-2001-PCM, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
14. D.S. Nº 041-2002-MTC, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
15. Resolución Vice Ministerial Nº 364-2003-MTC/02, que designa a los miembros del
Comité Especial encargado de conducir el presente Proceso de Selección.
16. Resolución Vice Ministerial Nº 363-2004-MTC/02, que modifica la composición del
Comité Especial encargado de conducir el presente Proceso de Selección.
6.0
VALOR REFERENCIAL Y FINANCIAMIENTO
El valor referencial por el total del servicio, según análisis de mercado actualizado al
mes de Febrero del 2005, asciende a S/. 719,883.33 (Setecientos Diecinueve Mil
Ochocientos Ochenta y Tres y 33/100 Nuevos Soles), monto que incluye, además de
la utilidad e impuestos de Ley, los gastos en recursos humanos, materiales, equipos,
mobiliario, servicios, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y demás necesidades
para la labor a realizar, así como los bienes indicados en el acápite 16.0
ENTREGABLES del CAPITULO II de las presentes Bases.
La(s) propuesta(s) que excedan en 10% del valor referencial, esto es ascendente a S/.
791,871.66 (Setecientos Noventa y Un Mil Ochocientos Setenta y Un Mil y 66/100
Nuevos Soles), así como la(s) propuesta(s) inferior(es) al 70% del valor referencial,
esto es ascendente a S/. 503,918.34 (Quinientos Tres Mil Novecientos Diez y Ocho y
34/100 Nuevos Soles) serán tenidas como no presentadas.
Para otorgar la Buena Pro a propuesta que supere el valor referencial, hasta el límite
antes establecido, se deberá contar con la aprobación del Titular del Pliego o de la
máxima autoridad administrativa del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
En relación a las Fuentes de Financiamiento para la contratación del servicio se tiene:
a) Recursos Ordinarios: S/. 1,871.66 (Un Mil Ochocientos Setenta y Uno y 66/100
Nuevos Soles)
b) Recursos Directamente Recaudados: S/. 790,000.00 (Setecientos Noventa Mil y
00/100 Nuevos Soles)
7.0
SISTEMA Y MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
La contratación objeto de la presente convocatoria será realizada bajo el sistema de
suma alzada y la modalidad es con financiamiento de la Entidad.
8
8.0
CONVOCATORIA
La convocatoria se efectuará mediante invitación cursada a no menos de tres postores
y con la respectiva notificación a la Comisión de Promoción de la Pequeña y Micro
Empresa – PROMPYME la que se encargará de dar publicidad a dicha convocatoria
entre las pequeñas y microempresas.
9.0
VENTA DE BASES
Las Bases estarán a la venta durante el periodo fijado en el calendario del presente
proceso de selección y su sujetará a lo siguiente:
Precio de Venta:
S/.20.00 (Veinte y 00/100 Nuevos Soles)
Forma de Pago:
Al contado en efectivo
Lugar de Venta y Entrega :
Dirección de Tesorería – Caja (Primer Piso), sito en Av.
28 de Julio Nº 800 – Lima 1
Horario de Atención:
De 9:00am a 12:30pm y de 14:30pm a 16:30pm (en
días útiles)
Los adquirientes de las Bases, dejarán constancia escrita de la dirección y teléfono de
su domicilio, así como de su correo electrónico y teléfono de su domicilio, a fin de que
se le remitan las comunicaciones que sean necesarias.
10.0
CALENDARIO DEL PROCESO

CONVOCATORIA
:
25/02/2005

VENTA DE BASES
:
Del 28/02/2005 al 08/03/2005

PRESENTACIÓN DE CONSULTAS,
ACLARACIÓN DE LAS BASES Y
FORMULACION DE OBSERVACIONES
Del 28/02/2005 al 03/03/2005

ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,
E INTEGRACIÓN DE LAS BASES
07/03/2005

PRESENTACIÓN Y ENTREGA DE
PROPUESTAS
11/03/2005

OTORGAMIENTO BUENA PRO
04/03/2005
La Notificación se realizará de acuerdo con el Art. 86º y el Art. 91º del Reglamento
de la Ley Nº 26850.
El otorgamiento de la buena pro se hará en acto privado.
Por causas debidamente sustentadas el Comité Especial tiene la facultad de variar
las fechas de presentación, recepción y apertura de sobres. En este caso se
comunicará a los postores la nueva fecha para dicho acto mediante comunicación
escrita, conforme a lo establecido en el Reglamento de la Ley Nº 26850.
9
11.0
DE LOS POSTORES
11.1
11.2
11.3
11.4
11.5
11.6
11.7
12.0
Podrán presentarse como postores las personas naturales o jurídicas
sometidas a las presentes bases, debidamente constituidas de acuerdo a la
normatividad vigente sobre la materia y que cumplan con los requisitos
siguientes:
a)
Ser persona natural o jurídica acreditada como tal y que actúe conforme
a Ley dentro del territorio nacional
b)
No estar incluido en el Registro de Inhabilitados para contratar con el
Estado.
c)
No estar impedidos de ser postor y/o contratista de conformidad con el
Artículo 9º del Texto Único Ordenado. de la Ley 26850.
En este proceso de selección podrán participar distintos postores en consorcio,
sin que ello implique crear una persona jurídica diferente. Para ello, será
necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se
perfeccionará luego del otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripción
del contrato.
Las partes del consorcio responderán solidariamente ante el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones por todas las consecuencias derivadas de su
participación individual o en conjunto dentro del consorcio en los procesos de
selección y en la ejecución del contrato derivado de éste; deberán designar un
representante o apoderado común con poderes suficientes para ejercitar los
derechos y cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de postores y
del contrato hasta la liquidación del mismo.
Las partes del consorcio no deben estar incluidas en el Registro de
Inhabilitados para Contratar con el Estado.
Todo proveedor que desee participar en el presente proceso deberá adquirir las
Bases. En el caso de propuestas presentadas por un Consorcio bastará que
uno de sus integrantes las haya adquirido.
Las Bases estarán a disposición de los interesados, a fin de que éstos puedan
informarse sobre su contenido durante el plazo establecido para su venta,
La persona natural o jurídica que adquiera las Bases, se adhiere al presente
proceso en el estado en que se encuentre.
La presentación de la propuesta del postor implica conocimiento y
sometimiento a las Bases.
Los postores a este proceso de selección están prohibidos de celebrar
acuerdos entre sí o con terceros con el fin de establecer prácticas restrictivas
de la libre competencia, bajo sanción de quedar inhabilitados para contratar
con el Estado, sin perjuicio de las demás sanciones que establecen las
disposiciones vigentes.
DE LAS CONSULTAS Y ABSOLUCIÓN
12.1
12.2
Los adquirientes de las Bases podrán formular consultas o solicitar la
aclaración de cualquiera de sus extremos, o plantear solicitudes respecto a
ellas.
Las consultas se formularán por escrito (de acuerdo al Anexo G-1) deberán
estar dirigidas al Presidente del Comité Especial y se presentarán en Mesa de
Partes de la Oficina de Trámite Documentario (Primer Piso) del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, sito en la Av. 28 de Julio Nª 800 – Lima 1,
hasta la fecha indicada en el numeral 10.0 CALENDARIO DEL PROCESO de
las presentes Bases y en el horario de 9:00 a.m. a 12:30 p.m. y de 14:30 p.m. a
16:30 p.m. Es indispensable que en la comunicación se haga referencia al
objeto (Contratación del Servicio de Elaboración del Software Sistema
Integrado de Información de Circulación Terrestre) y al numero del presente
10
12.3
12.4
12.5
12.6
13.0
proceso de selección (A.D.S. N° 0034-2005-MTC/15 - Convocada por haberse
declarado desierto en dos oportunidades el C. P. Nº 0001-2003-MTC/15).
El Comité Especial absolverá las consultas, aclarará las bases o se
pronunciará sobre las solicitudes, según corresponda, mediante un pliego
absolutorio que, debidamente fundamentado y sustentado, se hará de
conocimiento de todos los adquirientes en forma simultánea, para lo cual los
mismos serán notificados en las direcciones especificadas por estos al
momento de adquirir las bases, y quedará a su disposición en la Dirección
General de Circulación Terrestre – 1er. Piso – Sede Central del Ministerio de
transportes y Comunicaciones.
El postor o postores que no hayan realizado consulta alguna y/o no
concurriesen a recoger las respuestas a las consultas formuladas, se someten
tácitamente a las disposiciones contenidas en las Bases Integradas, sin lugar a
reclamaciones derivadas de la interpretación que de ellas efectúe el Comité
Especial.
Las consultas efectuadas por los postores y sus absoluciones formarán parte
integrante de las presentes Bases, así como toda aclaración, enmienda o
integración complementaria de las mismas.
Al absolver las consultas, el Comité Especial no podrá exigir requerimientos
mayores ni distintos de los originalmente establecidos en las Bases.
OBSERVACIONES A LAS BASES
13.1
13.2
13.3
13.4
13.5
Las observaciones a las Bases serán presentadas en forma simultánea a la
presentación de consultas.
Los adquirientes de las Bases podrán formular observaciones por escrito (de
acuerdo al Anexo G-2) y debidamente fundamentadas relativas al
incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el artículo 25° del
Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
las cuales se presentarán en la Mesa de Partes de la Oficina de Trámite
Documentario (Primer Piso) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
sito en la Av. 28 de Julio Nª 800 – Lima 1, hasta la fecha indicada en el aviso
de convocatoria y en el horario de 9:00 a.m. a 12:30 p.m. y de 14:30 p.m. a
16:30 p.m.
El Comité Especial, en un plazo máximo de tres (03) días, evaluará las
observaciones presentadas por los postores y de ser el caso las acogerá. En
caso contrario, las elevará junto con un informe técnico al Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE, el cual actuando
como última instancia resolverá en un plazo máximo de tres (03) días,
notificando su pronunciamiento al Comité Especial al día siguiente de emitido.
Contra el pronunciamiento del CONSUCODE no cabe la interposición de
recurso alguno.
Procedimiento cuando el Comité Especial acoge las observaciones:
Mediante escrito, debidamente fundamentado, los adquirientes podrán formular
observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de
las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley o de
cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado.
Luego, el Comité Especial “evaluará las observaciones presentadas y, de ser el
caso, las acogerá comunicando a todos los adquirientes la corrección a que
haya lugar”.
Procedimiento cuando el Comité Especial no acoge las Observaciones (de
conformidad con la Directiva Nº:013-2001-CONSUCOSE/PRE
 La obligación de pago de la tasa por parte del adquiriente de Bases, se
origina cuando las observaciones que hubiese formulado no son acogidas
11
13.6
13.7
13.8
14.0
por el respectivo Comité Especial y éste está obligado a remitirlas al
CONSUCODE.
 Dentro de las veinticuatro (24) horas del plazo a que se contrae el tercer
párrafo del artículo 88° del Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, el Presidente del Comité Especial deberá oficiar
al adquiriente de Bases cuyas observaciones no hayan sido acogidas, para
que cumpla con cancelar la tasa que por dicho concepto prevé el Texto
Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del CONSUCODE.
 El adquiriente de Bases observante deberá cumplir con el pago de la tasa a
su cargo y remitir al Comité Especial el comprobante de pago, voucher o
papeleta de depósito respectivo, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
siguientes a la recepción del oficio de requerimiento, de acuerdo al
siguiente detalle:
o El adquiriente de Bases domiciliado en Lima, deberá efectuar el
pago en las oficinas del CONSUCODE y recabar el comprobante
de pago correspondiente.
o El adquiriente de Bases domiciliado en provincias, deberá efectuar
el pago en la cuenta corriente a nombre del CONSUCODE que se
detalla a continuación y recabar el voucher o papeleta de depósito
correspondiente:
BANCO DE LA NACIÓN – CUENTA CORRIENTE 0000-296090
 En el caso que el adquiriente de Bases observante no cumpla con cancelar
el monto de la tasa a su cargo dentro del plazo señalado en el presente
procedimiento, el Presidente del Comité Especial aplicará lo prescrito en el
artículo 64° del Texto Único Ordenado de la Ley de Normas Generales de
Procedimientos Administrativos, teniendo por no presentadas las
observaciones no acogidas.
Revisadas y evaluadas las observaciones o vencido el plazo para que éstas se
formulen, las Bases quedarán integradas y se constituirán en documento
definitivo que regirá el proceso de selección. No podrán ser cuestionadas en
ninguna otra vía, ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo
responsabilidad del Titular del Pliego o de la máxima autoridad administrativa
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, según sea el caso, sin
perjuicio de lo que eventualmente resuelva el Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado a raíz de una impugnación.
La integración de las Bases deberá informarse al CONSUCODE cuando éste
hubiese emitido pronunciamiento sobre ellas, para lo cual el Comité Especial
deberá remitirle una copia autenticada de las Bases Integradas en el mismo
momento en que notifique a los adquirientes.
Una vez integradas las Bases, el Comité Especial es el único autorizado para
interpretarlas durante el ejercicio de sus funciones y sólo para los efectos de su
aplicación, sin perjuicio de lo que eventualmente resuelva el Tribunal de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado a raíz de una impugnación.
DE LAS PROPUESTAS
14.1
Las propuestas serán presentadas al Comité Especial por la totalidad del
servicio solicitado, no se aceptarán propuestas fraccionadas e incompletas.
Dichas propuestas deberán presentarse en sobres perfectamente cerrados, en
original y dos (02) copias, valorizadas en moneda nacional, en idioma español,
sin enmendaduras ni borrones, foliadas y rubricadas en todas sus páginas. Las
hojas en blanco y/o sin información no serán foliadas ni rubricadas.
Las propuestas se presentarán en dos (02) sobres cerrados y sellados, que se
denominarán:
12
SOBRE Nº 1:
Propuesta Técnica.
SOBRE Nº 2:
Propuesta Económica
Los sobres contendrán la información siguiente:
Señores
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Avenida 28 de Julio Nº 800
Lima.
Att.:
Comité Especial
Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2005-MTC/15
Convocada por haberse declarado desierto en dos
oportunidades el C. P. Nº 0001-2003-MTC/15
Contratación del Servicio de Elaboración de Software
Sistema Integrado de Información de Circulación
Terrestre.
SOBRE Nº 1 – PROPUESTA TECNICA
ORIGINAL , PRIMERA COPIA, SEGUNDA COPIA
Señores
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Avenida 28 de Julio Nº 800
Lima.
Att.:
Comité Especial
Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2005-MTC/15
Convocada por haberse declarado desierto en dos
oportunidades el C. P. Nº 0001-2003-MTC/15
Contratación del Servicio de Elaboración de Software
Sistema Integrado de Información de Circulación
Terrestre.
SOBRE Nº 2 – PROPUESTA ECÓNOMICA
ORIGINAL , PRIMERA COPIA, SEGUNDA COPIA
14.2
14.3
La información que proporcione el postor en su propuesta tiene el carácter de
declaración jurada y por tanto deberá ajustarse a la verdad, reservándose EL
MINISTERIO el derecho de revisar y verificar dicha documentación. Todo
incumplimiento acarreará la descalificación del postor sin perjuicio de las
acciones de carácter administrativo y judicial que se puedan promover.
Las propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) el valor
referencial, serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas por no
presentadas. Lo mismo ocurrirá con las propuestas que sean inferiores al
setenta por ciento (70%) del valor referencial.
13
14.4
14.5
14.6
14.7
14.8
14.9
Si la propuesta ganadora fuese inferior en más del diez por ciento (10%) al
valor referencial, el Comité Especial condicionará la suscripción del contrato a
la presentación de una Garantía Adicional por el monto diferencial de la
propuesta.
Es obligatoria la presentación de todos los documentos requeridos en las
Bases, las propuestas que no estén formuladas de acuerdo a las presentes
Bases y formalidades exigidas por Ley se tendrán por no presentadas.
Todos los documentos que contengan información esencial de las propuestas
se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de
traducción oficial, salvo el caso de la información técnica complementaria
contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser
presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y
veracidad de dichos documentos.
Para el caso de presentación de documentos que sean emitidos por autoridad
pública en el extranjero, el postor podrá presentar copia simple de los mismos
sin perjuicio de su ulterior presentación, debidamente legalizados por el
Consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en caso sea
favorecido con la Buena Pro.
El postor deberá acreditar con una carta poder simple, según Anexo G-3 un
representante LEGAL O APODERADO a fin de facultarlo a efectuar y cumplir
todas las acciones derivadas del proceso de selección.
Las propuestas deberán contener un índice de los documentos, indicando en
forma clara y precisa el número de página donde se ubica cada documento, los
cuales deberán encontrarse numerados en forma correlativa, a fin de permitir
una fácil ubicación de los mismos.
Cada sobre contendrá la siguiente documentación e información:
SOBRE Nº 1
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
PROPUESTA TÉCNICA
Carta de Presentación y Declaración Jurada señalando el nombre o
razón social del postor o de su representante legal, domicilio, inscripción
en los Registros Públicos, cuando corresponda, e indicación del
documento de identidad, según Anexo G-4.
Declaración Jurada de conformidad con el Artículo 56º del Reglamento,
según Anexo G-5.
Declaración Jurada – Pacto de Integridad, según Anexo G-6.
En caso de Consorcios, deberán adjuntar adicionalmente el documento
que contiene la Promesa Formal de Consorcio, según Anexo G-7.
Declaración Jurada de ser una pequeña o microempresa, de ser el caso,
según Anexo G-8.
Plan de trabajo, conforme a las especificaciones técnicas del CAPITULO
II de las presentes Bases.
Plan de Capacitación, conforme a las especificaciones técnicas del
CAPITULO II de las presentes Bases.
Información referida a los factores de evaluación considerados en las
presentes Bases, las que deberán especificar:
Para el postor:
El tiempo de experiencia en la actividad que deberá sustentarse de la
siguiente manera:
1. El tiempo de antigüedad de la persona jurídica, de ser el caso,
contada a partir de su fecha de constitución, que se sustentará mediante
copia simple de la escritura de constitución inscrita en los registros
públicos.
14
2. El nivel de facturación del postor en el rubro de Tecnologías de la
Información correspondiente al periodo comprendido entre el 01/01/2004
y el 31/12/2004 (en Nuevos Soles) que se sustentará mediante
Declaración Jurada del postor según Anexo G-9.
3. Su asociación con el Fabricante de la Plataforma Oracle, la cual, de
ser el caso, se sustentará con copia simple del certificado que acredita el
nivel de asociación (Partner) del postor.
4. Soporte Técnico Metalink, que deberá sustentarse con copia simple de
carta emitida por el fabricante de la Plataforma Oracle.
5. Principales trabajos realizados de desarrollo e Implementación de
software en Plataforma Oracle, que se sustentarán con copia simple de
las constancias o los respectivos contratos (con un máximo de tres).
Para el personal expresamente indicado en las Bases:
El tiempo de experiencia en la actividad que deberá sustentarse de la
siguiente manera:
1. El Jefe del Proyecto, mediante copia simple del grado académico de
bachiller en Ingeniería, computándose la experiencia a partir de la fecha
de obtención del grado académico, es decir, la experiencia profesional
del Jefe del Proyecto se calcula en función al tiempo de graduado en la
Facultad de Ingeniería correspondiente.
2. El Jefe del Desarrollo:
- mediante copia simple del certificado que prueba haberse capacitado
en Java (máximo un certificado). Solo se tomará en cuenta certificado
emitido por institución educativa de prestigio o certificación internacional
otorgada por Sun Microsystems.
- mediante copia simple de los certificados o constancias que prueban
haber participado en desarrollos de sistemas en tres capas a lo largo de
toda su experiencia pre-profesional y profesional, inclusive aquella
obtenida antes de haber recibido capacitación alguna, pudiendo ser
estos desarrollos con herramientas distintas a las de Java (máximo 3
certificados). Los certificados o constancias para otorgar puntaje deberán
haber sido emitidas por las entidades que desarrollaron o para las cuales
se desarrollaron los respectivos sistemas.
3. El Analista Senior:
- mediante copia simple del certificado que prueba haber recibido
capacitación en UML (máximo un certificado). Solo se tomará en cuenta
certificado emitido por institución educativa de prestigio.
- mediante copia simple del certificado que prueba haber brindado
capacitación en UML (máximo un certificado). Solo se tomará en cuenta
certificado emitido por institución educativa de prestigio.
- mediante copia simple de los certificados o constancias que prueben su
participación en el modelado de sistemas utilizando UML (máximo 3
certificados). Las constancias, para otorgar puntaje, deberán ser emitidas
por las entidades que realizaron o para las cuales se realizó el modelado
de los respectivos sistemas.
4. Los Analistas Programadores
- mediante copia simple del certificado que prueba haberse capacitado
15
en Java (máximo un certificado). Solo se tomará en cuenta certificado
emitido por institución educativa de prestigio.
- mediante copia simple de los certificados que prueban haber
participado en desarrollos de sistemas utilizando Java (máximo 2
certificados). Los certificados o constancias para otorgar puntaje deberán
haber sido emitidas por las entidades que desarrollaron o para las cuales
se desarrollaron los respectivos sistemas.
5. El Administrador de Base de Datos:
- mediante copia simple del certificado que acredita que posee una
Certificación Internacional del Fabricante de la Plataforma Oracle en
Administración de Base de Datos Oracle.
- mediante copia simple de las constancias que acreditan su experiencia
como Administrador de Bases de Datos a lo largo de toda su experiencia
pre-profesional y profesional, inclusive aquella obtenida antes de haber
recibido capacitación alguna (máximo 3 certificados). Las constancias,
para otorgar puntaje, deberán haber sido emitidas por las entidades en
las cuales se desempeñó como Administrador de Base de Datos.
Nota: Son consideradas de prestigio, las instituciones educativas
acreditadas o reconocidas por el organismo público competente. En el
caso de instituciones educativas nacionales el organismo público
competente es el Ministerio de Educación.
Mejoras al Servicio
Las mejoras al servicio, que se sustentarán:
1. En la cantidad de Líneas de Producción Adicionales al SubSistema de Licencias de Conducir propuestas por el postor
como entregables del servicio (cuya propiedad deberá transferir
el postor a EL MINISTERIO inmediatamente después de
culminada la fase de implantación y aceptación del Subsistema
de Licencias de Conducir).
Estas líneas de Producción se refieren a los dispositivos
(hardware y software) para captura digital de foto (con base o
trípode), dispositivos (hardware y software) para captura de
huella digital e información binaria sobre la huella, y dispositivo
(hardware y software) para la captura de firma.
-
PC (Ordenador):
De reconocida marca, Pentium IV de 1.7 GHz, o
superior, 512 MB RAM, 4 puertos USB libres, 2
Ranuras PCI libres, tarjeta de red de 100Mb, monitor a
color de 17", tarjeta de video de 64 MB RAM, teclado
en español, sistema operativo Windows 2000 o
superior, versión Profesional.
-
Cámara digital para la captura de imágenes (con base o
trípode):
- 5 Megapixeles de resolución efectiva (mínimo)
- Color a 24 bits
- Formato de las imágenes JPG (deseable JPG 2000)
- Zoom 4x del tipo digital y 4x del tipo óptico (mínimo)
16
- Conexión USB o mediante tarjeta controladora PCI
de 32 bits.
- El SDK para dicha cámara deberá ser del fabricante
del dispositivo, de ser posible, con la finalidad de
poder integrarlo con el sistema; de preferencia para
Java.
Compatible con Windows 2000 Professional
-
Capturadora de huella digital:
-Resolución >= 500 DPI
-Conexión USB
-Contraste Alto (basado en ANSI-NIST).
-Rango de temperatura (-18 hasta 40 grados
centígrados)
-Rango de humedad 10-90% no condensado.
Compatible con Windows 2000 Professional
- El SDK para dicho dispositivo deberá ser del
fabricante (de ser posible) con la finalidad de poder
integrarlo con el sistema, de preferencia para Java.
Debe ser compatible con Windows 2000 Professional
Nota: se requieren dos cámaras digitales para la captura de
imágenes. Una para la captura de la imagen en vivo del rostro,
y la otra para la captura de las imágenes de huella, firma y foto
contenidas en formulario en papel.
SOBRE Nº 2 PROPUESTA ECONÓMICA
1)
15.0
Carta de Oferta firmada por el postor o su representante legal, en la cual
deberá consignarse expresamente el monto total de la propuesta
expresada en moneda nacional (incluido IGV y cualquier otro concepto
que incida en el costo del servicio), vigente a la fecha de presentación de
propuestas y que permanecerá invariable hasta el consentimiento
administrativo de la buena pro, Anexo G-10.
ADVERTENCIA A LOS POSTORES
15.1
15.2
15.3
15.4
En cualquier etapa del proceso se podrá descalificar al postor, y aún después
de haber otorgado la Buena Pro y firmado el contrato, se podrá descalificar al
proveedor que haya presentado información que no se ajuste a la verdad
(documentación falsificada y/o adulterada), sin perjuicio de las acciones a que
hubiere lugar.
El Comité Especial podrá solicitar aclaración y/o ampliación de la información
presentada; así como, efectuar visitas a los postores para verificar alguna
información consignada en la propuesta.
Queda establecido que el postor beneficiado con la Buena Pro no podrá
reclamar suma alguna sobre el importe adjudicado. En tal sentido, no podrá
alegar errores en la estimación de costos de su propuesta, ni dificultades que
pudiera presentarse en la ejecución del servicio, etc.
EL MINISTERIO tiene la facultad de ampliar o disminuir la prestación del
servicio en las mismas condiciones técnico - económicas presentadas por el
postor, de acuerdo a sus necesidades y dentro de los límites establecidos de
acuerdo al Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado y su Reglamento.
17
15.5
15.6
16.0
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 141º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado. salvo el caso de las situaciones
previstas en el Artículo 119º, dentro de los tres (3) meses posteriores al
vencimiento del plazo contractual, la Entidad podrá adquirir o contratar
complementariamente con el mismo contratista bienes y servicios, con
excepción de la ejecución de obras, por única vez y en tanto se realice el
proceso de selección que corresponda, hasta por un máximo de treinta por
ciento (30%) adicional al monto del contrato original, siempre que se trate del
mismo bien o servicio y EL CONTRATISTA preserve las condiciones que
dieron lugar a la adquisición o contratación.
EL MINISTERIO ejecutará las garantías que no fuesen oportunamente
renovadas por el postor.
Si el postor fuese una de las Entidades a las que se refiere el Artículo 2º de la
Ley Nº 26850, el Titular del Pliego o la máxima autoridad administrativa de la
misma, según corresponda, deberá formular adicionalmente una declaración
jurada en la cual manifieste que no utilizará recursos provenientes del tesoro
público para la ejecución de las prestaciones derivadas del contrato, en caso
resulte ganador de la Buena Pro. El incumplimiento en la presentación de la
declaración jurada determina la descalificación automática de la propuesta. Por
su parte, el uso directo o indirecto de recursos del Tesoro Público en la
ejecución del contrato, determina su nulidad.
DE LOS ACTOS PRIVADOS
Los actos de apertura de sobres, evaluación, calificación y otorgamiento de la Buena
Pro son actos privados, luego de los cuales el Comité Especial levantará el Acta
respectiva, la cual deberá ser suscrita por todos sus miembros.
17.0
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
17.1
17.2
17.3
18.0
El Postor deberá presentar su propuesta en Mesa de Partes de la Oficina de
Trámite Documentario (Primer Piso) del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, sito en la Av. 28 de Julio Nª 800 – Lima 1, hasta la fecha
indicada en el numeral 10.0 CALENDARIO DEL PROCESO de las presentes
Bases y en el horario de 9:00 a.m. a 12:30 p.m. y de 14:30 p.m. a 16:30 p.m.
La presentación de propuestas se llevará a cabo en el lugar fecha y hora
señalados en las presentes Bases, salvo que estos se posterguen, de acuerdo
con lo establecido en la Ley y el Reglamento.
Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni
conformar mas de un consorcio.
EVALUACION DE PROPUESTAS
La evaluación de las propuestas para el otorgamiento de la Buena Pro será aplicando
los criterios de evaluación establecidos en el CAPÍTULO III – SISTEMA DE
EVALUACIÓN de las presentes Bases.
19.0
DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN
19.1
El Comité Especial otorgará la Buena Pro de acuerdo al sistema de calificación
indicado, lo cual se realizará en acto privado. El resultado será notificado a los
postores, de conformidad con el Art. 91º del Reglamento de la Ley Nº 26850.
18
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