PERSPECTIVA HISTÓRICA Y LO PÚBLICO EN LA MODERNIDAD ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N.1 LUZ ADRIANA GIRALDO ARCILA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESPECIALIZACIÓN EN FINANZAS PÚBLICAS EL ENFOQUE DE LO PÚBLICO 2010 DERECHOS HUMANOS Cuando hablamos de derechos humanos, hacemos referencia a “aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o básicos que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condición humana, para la garantía de una vida digna.”1.. La importancia del respeto universal y efectivo de estos derechos y libertades fundamentales del hombre ha sido ampliamente reconocida por la comunidad internacional y como evidencia de la voluntad de las naciones de velar por su defensa, en 1948 fue firmada la Declaración Universal de Derechos Humanos, que unida a los Pactos Internacionales de Derechos y sus Protocolos, conforman la denominada Carta Internacional de derechos. En cuanto a lo anterior, podemos afirmar que son muchos los problemas que azotan la realidad de los países, sin embargo se destacan la pobreza y sobretodo el hambre, como aquellos que más daño e impacto tienen en nuestra sociedad. En referencia a éste último, encontramos que pese a que el derecho a un nivel de vida adecuado para el individuo y su familia, incluso la alimentación, se encuentra consagrado tanto en el articulo 25 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos como en el articulo 11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el hambre sigue siendo un flagelo que azota a la humanidad. Amartya Sen, el premio Nóbel de Economía de 1997, afirma “En muchos países donde la pobreza o el hambre están diseminados, puede que no exista ningún modo factible mediante el cual en un futuro cercano se les garantice a todos a ser liberados de estas carencias, pero sí la construcción de políticas que rápidamente conducirán a tal liberación. El metaderecho a ser liberado del hambre es el derecho a tal política, pero lo que en últimas está tras ese derecho es el objetivo de alcanzar esa libertad”2 Para garantizar la promoción, mantenimiento y respeto de los derechos humanos es completamente necesaria la definición y establecimiento de leyes dentro de un marco democrático. En este sentido, los hechos históricos que han enmarcado la evolución de la civilización dan cuenta del gradual avance que ha tenido la construcción tanto de la democracia como de aquellas leyes que orienten y limiten el ejercicio de los individuos y del Estado; un proceso que encuentra inicio en remotos tiempos del discurso mítico que paulatinamente asciende al pensamiento racional y cuyo ámbito de desarrollo se da dentro de diferentes ordenamientos sociales como la polis, la res publica y el espacio secular hasta llegar al ordenamiento social actual. Es así, como desde tiempos remotos se ha establecido la idea de crear leyes que resuelvan las disputas y protejan los derechos de los hombres: En primer lugar, encontramos dentro de la historia antigua que “la resolución del conflicto entre Patricios y Plebeyos en el imperio romano se resolverá con la expedición de leyes como el código conocido como ley de las doce tablas, precedente de todo el derecho romano.”3 En segundo lugar, en la edad media, Juan de Salisbury da nueva vida a la filosofía política, al relacionar la cultura con las necesidades sociales del hombre, enmarcando dentro de su obra Metalogicon, una teoría política como línea educativa para resolver las disputas del siglo XII.4 Finalmente, en cuanto a los hechos históricos desarrollados en Babilonia, cabe resaltar el legado dejado por Hammurabi con su “famoso código de la soberanía y el orden jurídico que supera al código de Lipit –Ishtar donde se consignaban por escrito ciertas decisiones o regulaciones.”5 En lo concerniente al desarrollo de la democracia6, encontramos que su origen tiene raíces en la Antigua Grecia, en la que se establecen las bases de la expansión cívica y de las instituciones democráticas atenienses cuando con el fin de alcanzar estabilidad y seguridad en lo social y en lo económico, Solón el gran reformador, “combate la servidumbre económica, establece un tribunal popular (heliara) para limitar la autoridad de la aristocracia y convoca la Asamblea o Consejo de los cuatrocientos” Durante este periodo histórico resaltan importantes aportes a la evolución de la democracia. A Heródoto por ejemplo, le debemos el aporte más valioso para entender la democracia con el concepto de Isonomía: “igualdad de derechos políticos y civiles”; Sócrates por su parte, tuvo gran influencia sobre la evolución de la educación en Atenas y el desarrollo de la democracia. Finalmente, destacamos la importante contribución de Platón: “La necesidad de una buena Constitución para que el individuo llegue al conocimiento si el Estado está bien ordenado y los tipos de gobierno que estudia: monarquía, aristocracia, democracia legítima, democracia ilegítima, oligarquía, tiranía, le permitirán reconocer a la democracia como el mejor de los regímenes”. 1. Enciclopedia Wikipedia 2. La obra más reconocida de Sen es su ensayo Pobreza y hambruna: un ensayo sobre el derecho y la privación (Poverty and Famines: An Essay on Entitlements and Deprivation) de 1981, en el cual demostró que el hambre no es consecuencia de la falta de alimentos, sino de desigualdades en los mecanismos de distribución de alimentos. Fuente: Enciclopedia Wikipedia. 3. La Educación y la Democracia en Roma. Equipo Universidad Virtual ESAP 4. Los Ideales Educativos del Siglo XII. Equipo Universidad Virtual ESAP 5. Para que la Historia no Pase en Vano. Equipo Universidad Virtual ESAP 6. Evolución tomada de documento Filosofía y Democracia. Equipo Universidad Virtual ESAP
