Pliego de Condiciones y Especificaciones para la contratación de

OBJETO:
Pliego de Condiciones y Especificaciones para la contratación de
empresas para cubrir los servicios del Dpto. de Telegestiones.
N°. 45.716
Parte  - Pliego de Condiciones Particulares
ADMINISTRACION NACIONAL DE USINAS Y TRANSMISIONES ELECTRICAS.
DEPARTAMENTO DE TELEGESTIONES
MONTEVIDEO, 2014
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INDICE
CAPITULO I .......................................................................................................................................................................... 3
1.
OBJETO.......................................................................................................................................................................... 3
1.1. DESCRIPCION ............................................................................................................................................................. 3
1.2. ORDENAMIENTO DE LOS ITEMS Y DETALLE DE CANTIDADES. .................................................................... 3
1.3 . PLAZO DE LA CONTRATACION ............................................................................................................................. 4
1.4.- MONTO A ADJUDICAR ............................................................................................................................................ 4
CAPITULO II - CONDICIONES GENERALES ............................................................................................................... 5
1.
FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA .............................................................................................. 5
1.1 - AGRUPAMIENTO DE ITEMS Y SUB ITEMS. ......................................................................................................... 5
1.2 - ANTECEDENTES DEL OFERENTE ......................................................................................................................... 5
1.3 - GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA .................................................................................................. 5
1.4 - INFORMACION A SER SUMINISTRADA POR EL OFERENTE ............................................................................ 6
1.5 - PRECIO Y COTIZACION ........................................................................................................................................... 6
1.5.1 - Forma de cotización ............................................................................................................................................. 6
1.5.2 - Actualización de precios....................................................................................................................................... 7
1.6 - ESTUDIO DE LAS OFERTAS. ................................................................................................................................... 7
1.6.1 - CONDICIONES DE RECHAZO DE LA OFERTA ........................................................................................... 7
1.6.2 - COMPARACION DE OFERTAS........................................................................................................................ 7
1.7 - ADJUDICACION ........................................................................................................................................................ 7
2 - GARANTIA FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO ............................................................................................ 8
3 - FORMA DE PAGO .......................................................................................................................................................... 8
4 - PENALIDADES ................................................................................................................................................................ 8
CAPITULO III
CONDICIONES TÉCNICAS ................................................................................................................. 9
1.- ESPECIFICACIONES GENERALES ............................................................................................................................ 9
1.1 DESCRIPCION DE TAREAS. .................................................................................................................................... 9
1.2. DEL PERSONAL ......................................................................................................................................................... 9
1.3. OBLIGACIONES A CARGO DE LA EMPRESA CONTRATADA Y RESPONSABILIDADES DE LA MISMA SOBRE EL PERSONAL.- 10
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CAPITULO I
1.
OBJETO
1.1. DESCRIPCION
El objeto de este llamado es la contratación de empresas para cubrir los servicios de la
Gerencia Sector Comercial Montevideo, consistentes en:

Recepcionar llamadas telefónicas de clientes, operando una terminal y manejando los Sistemas
de Gestión de existentes en U.T.E.
 Realización de llamadas salientes a clientes, proveedores u otros grupos de interés.
 Desarrollo de tareas de telemarketing y ventas, y tareas administrativas en general.
El servicio estará en un todo de acuerdo con el presente Pliego de Condiciones Particulares
(parte I), con las Condiciones Generales para Adquisiciones (parte II) y Pliego Único de Bases y
Condiciones Generales (parte III), que se anexan.
UTE se reserva el derecho de dejar sin efecto la licitación en cualquier instancia del
procedimiento previo a la adjudicación, sin incurrir en responsabilidad alguna.
1.2. ORDENAMIENTO DE LOS ITEMS Y DETALLE DE CANTIDADES.
Las empresas deberán cotizar, según el siguiente detalle:
Item 1:
Item 2:
Item 3:
Item 4:
Item 5:
Item 6:
Item 7:
Item 8:
20 personas en el turno de 6 a 13:30 hs.
33 personas en el turno de 6:30 a 14 hs.
8 personas en el turno de 7 a 14.30 hs.
10 personas en el turno de 8 a 15.30 hs
2 personas en el turno de 10 a 17.30 hs
34 personas en el turno de 14 a 21:30 hs.
20 personas en el turno de 14:30 a 22 hs.
10 personas en el turno de 22 a 5:30 hs.
Total: 137 personas.
La previsión primaria hecha por UTE, sólo indica una intención en función de datos
estadísticos o del conocimiento de las necesidades que se tienen en el momento de confeccionar este
pliego. Podrá ser modificada durante la vigencia del contrato y de acuerdo a las nuevas necesidades
que se planteen, pudiendo UTE eliminar, aumentar o disminuir las horas y turnos previstos.
Los horarios de los turnos podrán ser modificados en su extensión, a solicitud de la
Administración, con un preaviso de 30 días.
Las empresas deberán estar en condiciones de ampliar eventualmente el número de personas,
hasta un máximo de 160.
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1.3 . PLAZO DE LA CONTRATACION
El plazo de contratación será de 2 (dos) años, o hasta agotar el monto adjudicado.
Los primeros 60 días, podrán ser utilizados para capacitación del personal.
USO DE OPCION: UTE podrá hacer uso de una opción por igual período y monto.
1.4.- MONTO A ADJUDICAR
UTE adjudicará un monto global para cada ítem, el que surgirá de la siguiente fórmula:
“Precio hora/hombre ($) x cant. hs. del turno x 730 días x 1,22 (IVA) x cantidad de personas en el
turno”
En virtud de que la adjudicación es por un monto global, que surge de una intención primaria
realizada al momento de confeccionar este pliego, la Administración a su sólo criterio podrá modificar
la cantidad de personas, las horas y turnos (eliminar, aumentar ó disminuir).
En caso que un oferente, sea adjudicatario de más de un ítem (turno), UTE se reserva el
derecho de utilizar el monto total adjudicado aleatoriamente entre los diferentes ítems, de acuerdo a
sus necesidades.
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CAPITULO II - CONDICIONES GENERALES
1.
FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
1.1 - AGRUPAMIENTO DE ITEMS Y SUB ITEMS.
Sólo se admitirán ofertas que coticen íntegramente por lo menos uno de los ítems indicados. En
caso que un oferente cotice más de un item, U.T.E. se reserva el derecho de adjudicar uno o más según
resulte conveniente a sus intereses. U.T.E. se reserva el derecho de no adjudicar más de un ítem a un
mismo oferente.
1.2 - ANTECEDENTES DEL OFERENTE
Sólo se considerarán aquellos oferentes, que cumplan el requisito de ser una empresa
establecida en nuestra plaza, con una antigüedad mínima a la fecha de apertura de ofertas de 1 (un) año
de constituida legalmente, debiendo presentar la correspondiente documentación probatoria.
Independientemente, se deberá haber provisto personal para uno o más centros de atención de
clientes en forma telefónica, totalizando un mínimo de 30 posiciones simultáneas en otras empresas, o
haber desarrollado tareas anteriores en el Dpto. de Telegestiones, con resultados satisfactorios en
ambos casos.
Se deberá especificar la o las empresas donde se prestaron servicios equivalentes a los del
objeto de la presente licitación, durante el último año contado a partir de la fecha de apertura de las
ofertas. A tales efectos se deberá adjuntar carta firmada por los clientes donde se indique el período
trabajado y la cantidad de personal ocupado, así como la fecha exacta de inicio y finalización del
servicio.
1.3 - GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
De acuerdo a lo establecido en el Pto. 6.2 de la Parte II, en caso que el Oferente opte por
depositar la garantía, el monto de la misma es de:
Ítem 1 - $ 227.103,00
Ítem 2 - $ 374.720,00
Ítem 3 - $
96.897,00
Ítem 4 - $
121.122,00
Ítem 5 - $
24.224,00
Ítem 6 - $ 386.075,00
Ítem 7 - $ 227.103,00
Ítem 8 - $
136.930,00
Cuando el monto de su oferta no supere el tope de exigibilidad para la garantía de
mantenimiento de oferta, esta garantía no será necesaria.
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1.4 - INFORMACION A SER SUMINISTRADA POR EL OFERENTE
Formará parte de la oferta la siguiente documentación:
- Recibo de compra del presente pliego
- Acreditación de antecedentes de acuerdo al punto 1.2
- Certificado Común de BPS y Certificado Único de DGI vigentes a la fecha de la apertura, a los
efectos de documentar estar al día con las obligaciones tributarias.
- Documentación que acredite haber celebrado con el Banco de Seguros del Estado el contrato de
Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales previsto por la Ley 16074 del
10.10.89 (ART. 61), exhibiendo certificado correspondiente vigente.
- Declaración de capacidad económica-financiera de la firma acreditada mediante la presentación
de estados de situación a la fecha de los dos últimos ejercicios económicos y estado de
resultados correspondientes a los mismos, presentados de acuerdo a lo dispuesto por el inc. 1)
del Art. 115 de la Ley 16.060, Decreto 103/91 y Decreto 162/04 y modificativos.
- En caso de haber constituido la garantía de mantenimiento de oferta, el recibo correspondiente.
1.5 - PRECIO Y COTIZACION
1.5.1 - Forma de cotización
Sólo se aceptarán ofertas que coticen en condiciones plaza, y en moneda nacional.
La cotización se efectuará por hora/hombre y por ítem (turno), de acuerdo a la siguiente planilla
de cotización:
Item
(1)
1
2
3
4
5
6
7
8
Turno
Cantidad
de
(2)
personas
(3)
6 a 13:30
20
6:30 a 14
33
7 a 14.30
8
8 a 15.30
10
10 a 17.30
2
14 a 21:30
34
14:30 a 22
20
22 a 5:30
10
Precio hora Hs. x turno Precio total
/ hombre
por turno
($)
(5)
(6) = (3x4x5)
(4)
IVA
(7)
Pr. total
p/turno
inc.IVA
(8)=(6+7)
Las cotizaciones de los servicios licitados deberán respetar los laudos vigentes de los Consejos
de Salarios para la categoría de que se trate (convenio colectivo que rige las relaciones laborales del
Grupo Nro. 19 "Servicios Profesionales Técnicos, Especializados y no incluidos en otros grupos "sub
Grupo 02" Empresas suministradoras de personal). En caso que no haya convenio homologado, los
salarios del personal asignado no deberán ser nunca menores al salario mínimo nacional. El no
cumplimiento de esta cláusula será causal de rechazo de la oferta.
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1.5.2 - Actualización de precios
Los precios se ajustarán en función del ajuste salarial que se establezca en el acta de ajuste
salarial correspondiente al convenio colectivo que rige las relaciones laborales del Grupo Nro. 19
"Servicios Profesionales Técnicos, Especializados y no incluidos en otros grupos "sub Grupo 02"
Empresas suministradoras de personal.
En caso de no homologarse un nuevo convenio colectivo para dicha rama de actividad, los
pecios se ajustarán en función de la siguiente fórmula paramétrica:
P = P0 (S / S0)
Siendo P precio ajustado
P0 precio oferta
S Índice medio de salarios (IMS) para la actividad privada publicado por el Instituto Nacional
de Estadísticas vigente al mes anterior a la fecha de realización del servicio.
S0 Índice medio de salarios (IMS) para la actividad privada publicado por el Instituto
Nacional de Estadísticas vigente al mes anterior a la fecha de apertura de ofertas.”
1.6 - ESTUDIO DE LAS OFERTAS.
1.6.1 - CONDICIONES DE RECHAZO DE LA OFERTA
Condiciones que determinarán el rechazo de la oferta.
Las ofertas serán automáticamente rechazadas en caso que:
a - El oferente no adquiera los documentos de licitación.
b - No mantener su oferta por el plazo establecido en el Punto 6.1 de la Parte II.
c - El oferente cotice los servicios licitados sin respetar los laudos vigentes de los consejos de
salarios.
d - Los oferentes posean antecedentes negativos respecto a cumplimientos anteriores con esta
Administración.
e - No cotice por ítem completo.
1.6.2 - COMPARACION DE OFERTAS
La comparación de ofertas se realizará por el precio de la hora/hombre cotizado por ítem y en
moneda nacional.
1.7 - ADJUDICACION
La adjudicación se realizará por ítem.
UTE se reserva el derecho de dividir la adjudicación entre varios proponentes en un todo de
acuerdo a lo establecido en el punto 9.1 de la Parte II del Pliego de Condiciones Generales.
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La Administración se reserva el derecho de no adjudicar más de un ítem a un mismo oferente.
Luego de la notificación de adjudicación, para comenzar a prestar el servicio, la empresa
adjudicataria deberá presentar una lista con los siguientes datos del personal de acuerdo a la cantidad
de personas solicitadas por la Administración:




Nombre y Apellido
Fecha de nacimiento
Currículum
Informe sobre proceso de selección.
Dicho personal sólo podrá comenzar a realizar tareas una vez que UTE haya admitido la lista
antes mencionada y que dicho personal haya aprobado el curso de formación.
2 - GARANTIA FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
Para el presente contrato la garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato es de carácter
obligatorio, debiendo depositar dicha garantía por un monto no inferior al 5% del monto de la
contratación; en la moneda de cotización o su equivalente en dólares americanos y de acuerdo a lo
establecido en el Pliego Único (18.1 Constitución), en el Dpto. de Atención y Recepción de
Acreedores, (División Económica Financiera, Teléfonos (598) 2208 6882, Fax 2209 3997, E-mail:
[email protected], Palacio de la Luz, Planta Baja, calle Paraguay 2431, Montevideo, en el
horario de 9:15 a 15:00 horas.
3 - FORMA DE PAGO
Se abonará según lo establecido en el punto 15.1 de las Condiciones Generales para
Adquisiciones (Parte II).
UTE se reserva el derecho de no efectivizar el pago del servicio mensual, en caso que, el
adjudicatario no presente la documentación probatoria que avale la correcta realización de aportes y
pago de salarios por el personal asignado a la prestación de tareas, cuando ésta haya sido solicitada por
la Administración.
4 - PENALIDADES
Se descontarán las horas hombres no cumplidas al 200% del valor cotizado.
Cuando el personal incurra en conductas que ameriten la separación del mismo de su lugar de
trabajo, en forma definitiva a juicio exclusivo de la Administración, la empresa deberá sustituir al
funcionario por otro. La persona propuesta para la sustitución deberá ser previamente autorizada por
UTE y haber aprobado el curso de formación.
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CAPITULO III CONDICIONES TÉCNICAS
1.- ESPECIFICACIONES GENERALES
1.1
DESCRIPCION DE TAREAS.
El personal deberá realizar las siguientes tareas:





Recepción de reclamos por falta de tensión de los clientes de Montevideo e Interior.
Atención comercial a clientes de las empresas que U.T.E. determine de Montevideo e Interior.
Desarrollo de tareas de telemarketing y ventas.
Actualización de órdenes de servicio.
Tareas administrativas en general.
1.2. DEL PERSONAL
El personal a contratar deberá contar con conocimientos de al menos:
-
secundaria completa, o
secretariado comercial a nivel de Universidad del Trabajo del Uruguay o equivalente, o
haber desarrollado tareas en el Dpto. de Telegestiones en los últimos dos años.
En cualquiera de los casos mencionados, se deberá contar con conocimientos de operador PC
Dichos conocimientos deberán acreditarse mediante los certificados respectivos. La edad del
personal debe estar comprendida entre los 21 y 35 años. Este requisito no aplicará para el personal que
esté desarrollando tareas en el Dpto. de Telegestiones.
Se deberá cumplir con los cánones de ética establecidos, y la reglamentación vigente acorde al
servicio. U.T.E. lo capacitará en los sistemas de Gestión correspondientes.
Aquellas personas que a juicio de la Administración no reúnan las características adecuadas
para el desempeño de las tareas y no hayan aprobado el curso de formación deberán ser sustituidas por
la empresa adjudicataria y previa aprobación de la Administración.
El personal deberá registrar su asistencia en tarjetas de registro de personal.
La empresa deberá cubrir con sustitutos en aquellos casos de inasistencia de personal al turno
asignado, dentro de las dos horas de iniciado el turno de que se trate. Los francos que la empresa
adjudicataria conceda a sus empleados, no podrán afectar la cantidad de funcionarios asignados a cada
turno. Por tal motivo, la empresa estará en condiciones de presentar una lista de personal que utilizará
para cubrir las faltas, hasta un total de veinticinco (25), los que serán capacitados a tales efectos.
La sustitución no operará en el caso previsto en el punto 4 del Capitulo II del presente pliego.
(Penalidades).
Los cursos de capacitación serán para las 137 personas mencionadas en el punto 1.2 del
Capítulo I, más los 25suplentes mencionados en el presente punto. Si por retiro del personal
contratado, es necesario realizar nuevos cursos de formación, UTE no abonará a la empresa ningún
concepto por dicha formación.
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Durante la realización de los cursos de capacitación, a excepción del primero de ellos, se
deberá cumplir estrictamente con las cantidades solicitadas en el punto 1.2 del presente pliego, y en
caso de no hacerlo, se aplicarán las sanciones correspondientes.
Los regímenes de trabajo serán de 7:30 hs., con descanso rotativo, y debido a las características
y fines de las unidades usuarias, no se autorizan por ningún concepto ni cambios de horario ni cambios
de franco, ni la realización de turnos mayores a los mencionados.
No se aceptarán sustituciones de personal por períodos menores a dos horas.
Los días feriados pagos definidos por el M.T.S.S. (feriados no laborables) serán días de trabajo
normal. La locomoción para el traslado del personal de los días 01/01, 01/05, 18/07, 25/08, y 25/12, y
otros días que por algún motivo no hubiera transporte público, serán de responsabilidad de la empresa
adjudicataria.
En cuanto a la liquidación de los días feriados pagos (no laborables) se regirá por lo que se
regula en materia laboral (pago doble).
1.3. Obligaciones a cargo de la empresa contratada y responsabilidades de la misma sobre el
personal.El adjudicatario deberá realizar con personal propio la totalidad de las tareas licitadas con
prohibición expresa de subarrendar algún servicio.La empresa adjudicataria, deberá acreditar ante UTE, cuando le sea requerido, encontrarse al
día en el cumplimiento de las normas de seguridad social (Banco de Previsión Social) y en el pago de
los salarios a aquellos dependientes de la misma que hayan desempeñado tareas en UTE. En dicho
recaudo deberá constar la conformidad del personal manifestando no tener nada que reclamar a la
empresa adjudicataria en concepto de pagos salariales originados en el cumplimiento del servicio
adjudicado en esta licitación.
Todo el personal asignado a la prestación de tareas en UTE deberá constar en la Planilla de
Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, debiéndose realizar los aportes a la Seguridad
Social, por la totalidad de las horas trabajadas por el personal. A tales efectos el adjudicatario, cuando
le sea requerido, presentará la documentación probatoria que avale la correcta realización de aportes y
pago de salarios por el personal asignado a la prestación de tareas. La falta de acreditación del
cumplimiento de las obligaciones referidas constituyen causal suficiente para que UTE no abone las
facturas del mes siguiente de la empresa incumplidora, hasta tanto dicha omisión no sea subsanada.
Los incumplimientos de las obligaciones de la empresa contratada con respecto al pago de
rubros salariales y de seguridad social de sus dependientes podrán ameritar la ejecución de la Garantía
de Fiel Cumplimiento de Contrato. En el mismo caso, se procederá, además, a la anotación del
antecedente negativo en el Registro de Proveedores, el cual será tenido en cuenta en futuras
licitaciones de UTE.
En caso de paros, huelgas o conflictos generales determinados por la central de trabajadores,
UTE no aplicará sanciones por el ausentismo que se genere. No obstante, en esas circunstancias y
teniendo en cuenta las características del servicio contratado, UTE exigirá a la empresa adjudicataria
que cubra un mínimo correspondiente al veinte por ciento (20 %) de los puestos de trabajo por turno,
en carácter de guardia mínima de emergencia.
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