E.S.E HOSPITAL EMIRO QUINTERO CAÑIZARES

GOBERNACIÓN DE NORTE DE SANTANDER
INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD
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NIT. 890501438-1
INVITACION PÚBLICA PARA REALIZAR LA INTERVENTORIA DE LOS ESTUDIOS DE
VULNERABILIDAD SÍSMICA, DE REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, DE ADECUACION
ARQUITECTONICA Y DEMAS ESTUDIOS
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD
Publicación de invitación pública,
estudios previos y recepción de
observaciones al mismo.
Cierre del proceso de presentación
de ofertas.
FECHA / HORA
17 de febrero de Pagina web www.hospitaleqc.gov.co
2014
y cartelera del Hospital
20 de
2014
21 de
Evaluación de ofertas.
2.014
24 de
Adjudicación del proceso.
2014
Perfeccionamiento y legalización del 25 de
contrato.
2.014
Invitación Pública No. 01 de 2014
LUGAR
febrero de
Oficina Jurídica del Hospital
febrero de
febrero de
febrero de
Pagina web www.hospitaleqc.gov.co
Gerencia de la E.S.E.
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TABLA DE CONTENIDO
CAPÍTULO 1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA INVITACIÓN ..................................................... 5
1.1.
1.2.
1.3.
1.3.1
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.
1.12.
INTRODUCCIÓN. ................................................................................................................... 5
JUSTIFICACIÓN. .................................................................................................................... 5
DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD. .......................................................................................... 6
Definición técnica .................................................................................................................... 7
OBJETO.................................................................................................................................. 7
PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO. .................................................................. 7
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE. ........................................................................................ 7
PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL. ....................................... 8
CONSULTA Y ADQUISICIÓN DE PLIEGOS. .......................................................................... 8
COSTOS DE LA OFERTA. ...................................................................................................... 8
LUGAR, FECHA, HORA DE APERTURA Y CIERRE. ............................................................. 8
FUENTE DE RECURSOS. ...................................................................................................... 8
CONTROL SOCIAL................................................................................................................. 9
CAPÍTULO 2. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y CIERRE ................................................... 9
2.1.
2.2.
2.3.
ACLARACIÓN DE LA INVITACION PUBLICA......................................................................... 9
MODIFICACIÓN A LA INVITACION PUBLICA ........................................................................ 9
DILIGENCIA DE CIERRE DE LA INVITACIÓN........................................................................ 9
CAPÍTULO 3. DE LA OFERTA ...................................................................................................... 10
3.1.
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.2.
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.2.5
3.2.6
3.3.
3.3.1
3.3.1.1
3.3.1.2
3.3.1.3
3.3.1.4
3.3.1.5
CONDICIONES MÍNIMAS PARA PARTICIPAR .................................................................... 10
Experiencia en el mercado .................................................................................................... 10
Vigencia de la sociedad ........................................................................................................ 10
Existencia y representación legal .......................................................................................... 10
Registro Único de Proponentes .......................................................................................... 111
CONDICIONES PARTICULARES....................................................................................... 122
Elaboración de las ofertas ................................................................................................... 122
Entrega de ofertas................................................................................................................. 12
Retiro de propuestas ........................................................................................................... 133
Validez de las ofertas .......................................................................................................... 133
Moneda de la oferta ............................................................................................................ 133
Propuestas alternativas y adjudicaciones parciales ............................................................ 133
DOCUMENTOS DEL PROPONENTE ................................................................................. 133
Documentos jurídicos.......................................................................................................... 133
Carta de presentación ......................................................................................................... 143
Certificado de existencia y representación legal ................................................................. 144
Autorización para el representante legal ............................................................................... 14
Documento consorcial o de unión temporal .......................................................................... 14
Garantía de seriedad de la oferta.......................................................................................... 14
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3.3.1.6
3.3.1.7
3.3.2
3.3.2.1
3.3.2.2
3.3.2.3
3.3.2.4
3.3.2.5
3.3.3
3.3.3.1
3.4.
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.4.5
3.4.6
3.5.
Seguridad social y aportes parafiscales ................................................................................ 15
Boletín de Responsables Fiscales. ....................................................................................... 15
Documentos financieros........................................................................................................ 15
Estados financieros básicos con sus notas explicativas ....................................................... 16
Declaración de renta ............................................................................................................. 16
Certificados de antecedentes y documento de identidad del contador y del revisor fiscal .... 16
Registro Único de Proponentes ............................................................................................ 16
Relación de contratos ........................................................................................................... 17
Documentación técnica ......................................................................................................... 17
Certificaciones de experiencia .............................................................................................. 17
EQUIPO DE TRABAJO PROPUESTO .................................................................................. 18
DIRECTOR DE INTERVENTORÍA ....................................................................................... 18
INTERVENTOR DE ESTUDIO DE VULNERABILIDAD SISMICA Y DISEÑO DE
REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL .................................................................................... 18
INTERVENTOR DE DISEÑO DE ADECUACION ARQUITECTONICA ................................ 18
INTERVENTOR DE INSTALACIONES ELECTRICAS ......................................................... 19
INTERVENTOR DE INSTALACIONES HIDRAULICAS Y SANITARIAS .............................. 19
INTERVENTOR DE INSTALACIONES MECANICAS ........................................................... 19
DOCUMENTOS DEL EQUIPO DE TRABAJO PROPUESTO................................................ 20
CAPÍTULO 4. DE LA EVALUACIÓN Y DE LA ADJUDICACIÓN .................................................. 21
4.1.
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.3.1
4.1.3.2
4.1.3.3
4.1.4
4.1.4.1
4.1.4.2
4.1.4.3
4.1.4.4
4.1.4.5
4.1.5
4.1.6
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN ................................ 21
Criterios de calificación ......................................................................................................... 21
Evaluación jurídica ................................................................................................................ 21
Evaluación financiera ............................................................................................................ 22
El Nivel de Endeudamiento ................................................................................................... 22
Índice de Liquidez ................................................................................................................. 22
Capital de Trabajo ................................................................................................................. 22
Evaluación técnica (800 puntos) .......................................................................................... 22
Experiencia general del Director de Interventoría (Máximo 200 puntos). .............................. 23
Experiencia general del Equipo de trabajo (Máximo 200 puntos). ........................................ 23
Experiencia específica del proponente (Máximo 200 puntos). .............................................. 23
Experiencia específica del Director de Interventoría (Máximo 100 puntos). ......................... 24
Experiencia específica del Equipo de trabajo (Máximo 100 puntos). .................................... 24
Evaluación económica (200 puntos). .................................................................................... 24
Puntaje total para la adjudicación ......................................................................................... 25
RECHAZO DE LA OFERTA .................................................................................................. 25
DECLARATORIA DESIERTA................................................................................................ 26
CRITERIOS PARA DIRIMIR EMPATES ................................................................................ 26
INFORMES DE EVALUACIÓN.............................................................................................. 27
ADJUDICACIÓN ................................................................................................................... 27
DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD ................................................................ 27
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CAPÍTULO 5. DEL CONTRATO .................................................................................................... 28
5.1.
5.2.
5.2.1
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
CONDICIONES BÁSICAS DEL CONTRATO A CELEBRARSE ............................................ 28
OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR ................................................................................. 28
Obligaciones Generales ........................................................................................................ 28
OBLIGACIONES DEL HOSPITAL ......................................................................................... 29
GARANTÍAS CONTRACTUALES. ........................................................................................ 29
RIESGOS PREVISIBLES...................................................................................................... 29
CONDICIONES DE PAGO .................................................................................................... 30
ANEXO 1. MODELO CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
ANEXO 2. MODELO DEL ACUERDO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL
ANEXO 3. CARTA DE COMPROMISO
ANEXO 4. FORMULARIO PARA ACLARACIONES Y PREGUNTAS
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CAPÍTULO 1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA INVITACIÓN
1.1.
INTRODUCCIÓN.
El presente documento contiene el material necesario para la preparación de propuestas técnicoeconómicas relacionadas con LA INTERVENTORÍA DE LOS ESTUDIOS DE VULNERABILIDAD
SÍSMICA, DE REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, DE ADECUACION ARQUITECTONICA Y
DEMAS ESTUDIOS del Hospital Emiro Quintero Cañizares, localizado en Ocaña del departamento
de Norte de Santander.
1.2.
JUSTIFICACIÓN.
La Ley 400 de 1997, modificada por la Ley 1229 de julio 16 de 2008, en su Artículo 1º, tiene por
objeto “establecer criterios y requisitos mínimos para el diseño, construcción y supervisión técnica
de edificaciones nuevas, así como de aquellas indispensables para la recuperación de la comunidad
con posterioridad a la ocurrencia de un sismo, que puedan verse sometidas a fuerzas sísmicas y
otras fuerzas impuestas por la naturaleza o el uso, con el fin de que sean capaces de resistirlas,
incrementar su resistencia a los efectos que estas producen, reducir a un mínimo el riesgo de
pérdida de vidas humanas, y defender en lo posible el patrimonio del Estado y de los ciudadanos.
Además, señala los requisitos de idoneidad para el ejercicio de las profesiones relacionadas con su
objeto y define las responsabilidades de quienes las ejercen, así como los parámetros para
la adición, modificación y remodelación del sistema estructural de edificaciones construidas antes de
la vigencia de dicha Ley.
Parágrafo. Una edificación diseñada siguiendo los requisitos de este Reglamento, debe ser capaz de
resistir además de las fuerzas que le impone su uso, temblores de poca intensidad sin daño,
temblores moderados sin daño estructural, pero posiblemente con algún daño a los elementos no
estructurales y un temblor fuerte con daños a elementos estructurales y no estructurales pero sin
colapso.
Artículo 54. Actualización de las Edificaciones Indispensables dice: “A las construcciones existentes
cuyo uso las clasifique como edificaciones indispensables y de atención a la comunidad, localizadas
en zonas de amenaza sísmica alta e intermedia, se les debe evaluar su vulnerabilidad sísmica, de
acuerdo con los procedimientos que habrá de incluir el Título A de la reglamentación, en un lapso no
mayor de tres (3) años contados a partir de la vigencia de la presente Ley. ( Ver Anexo
Modificaciones técnicas y Científicas - literal A.10.9.1 – ALCANCE – (e) Estas edificaciones deben
ser intervenidas o reforzadas para llevarlas a un nivel de seguridad sísmica equivalente al de
una edificación nueva diseñada y construida de acuerdo con los requisitos de la presente Ley y sus
reglamentos, en un lapso no mayor de seis (6) años contados a partir de la vigencia de la presente
Ley.”.(Ver Anexo Modificaciones Técnicas y Científicas - literal A.10.9.1 – ALCANCE– (e)).
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La ley 715 de 2001, en el parágrafo 2o del ARTÍCULO 54. Determina: Defínase un plazo de cuatro
(4) años después de la vigencia de la presente Ley, para la evaluación de la vulnerabilidad sísmica
de las instituciones prestadoras de servicios de salud. Una vez culminada la evaluación cada entidad
contará con cuatro (4) años para ejecutar las acciones de intervención o reforzamiento estructural
que se requieran de acuerdo a las normas que regulan la materia.
De igual manera con la LEY 1151 DE 2007 - PLAN NACIONAL DE DESARROLLO el articulo
Artículo 35. Determina: Reforzamiento estructural IPS. Ampliase por cuatro años más el plazo para
las acciones de reforzamiento estructural señalado en el parágrafo 2° del artículo 54 de la Ley 715
de 2001.
El Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente – NSR-10, en A.2.5.1.1 clasifica las
edificaciones de acuerdo a su tipo de uso y grado de importancia, y define para el Grupo IV —
Edificaciones indispensables — Son aquellas edificaciones de atención a la comunidad que deben
funcionar durante y después de un sismo, y cuya operación no puede ser trasladar rápidamente a un
lugar alterno.
Este grupo debe incluir:
a. Todas las edificaciones que componen hospitales clínicas y centros de salud que dispongan de
servicios de cirugía, salas de cuidados intensivos, salas de neonatos y/o atención de urgencias.
Es obligatorio que las edificaciones indispensables preexistentes a fecha 2010, actualicen su
infraestructura, el plazo actualmente vigente es diciembre de 2013.
Teniendo en cuenta que se va a intervenir esta infraestructura, es necesario entonces que además
cumplan con las normas existentes que reglamenta desde lo arquitectónico la infraestructura
Hospitalaria, entre otras la resolución 4445 de 1996, resolución 1441 de 2013, así mismo el
cumplimiento por cada componente de la normativa vigente relacionada con el objeto de la
intervención (RETIE, RETILAP, RAS 2000).
1.3.
DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD.
De acuerdo con los estudios que se van a efectuar los cuales son muy específicos, es necesario que
para la revisión de los mismos se contrate un grupo de profesionales que cumpla con los requisitos
enunciados en el capitulo III Revisores de diseños de la Ley 400 de 1997, revisores de los diseños
arquitectónicos, hidráulicos, eléctricos y instalaciones mecánicas, los cuales deben ser
independientes laboralmente de quien realiza los diseños.
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1.3.1
Definición técnica
El Hospital Emiro Quintero Cañizares se encuentra en proceso de contratación del estudio de
vulnerabilidad sísmica, reforzamiento estructural y demás estudios complementarios necesarios para
realizar obras de vulnerabilidad y adecuación en el Hospital
La solución determinada por los profesionales en cuanto a los diseños para actualización de la
estructura a la norma, deben ser revisadas por profesionales con el fin de que sean presentados
todos los requerimientos para reforzar la estructura, adecuar arquitectónicamente los ambientes y
las instalaciones de redes, así mismo debe controlar que el diseño estructural y de elementos no
estructurales sea lo menos traumático para cuando se realicen los trabajos en obra, ahorrando
recursos y evitando al máximo no afectar el normal funcionamiento del Hospital, sin suprimir diseños
que sean necesarios para tal fin.
1.4.
OBJETO.
Realizar LA INTERVENTORIA DE LOS ESTUDIOS DE VULNERABILIDAD SÍSMICA, DE
REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, DE ADECUACION ARQUITECTONICA Y DEMAS
ESTUDIOS, así como los productos necesarios para que los diseños sean viables, pertinentes y
adecuados para realizar la actualización de la infraestructura del HOSPITAL EMIRO QUINTERO
CAÑIZARES y el cumplimiento de todas las obligaciones del contratista de los estudios según los
pliegos de condiciones.
1.5.
PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
El tiempo de ejecución de la totalidad de la Interventoría de los estudios descritos en el alcance de
estos términos, será de 3 meses contados a partir del acta de inicio y quedará sujeto al cronograma
de actividades, que el proponente deberá presentar, el cual será susceptible de ser ajustado a las
necesidades reales del desarrollo de los estudios, aprobado previamente por el supervisor del
contrato que designe la Gerencia del hospital.
No obstante lo anterior el plazo del contrato de Interventoría, tendrá la misma duración y deberá
ejecutarse en forma simultánea con el contrato de consultoría para la ejecución de los estudios de
vulnerabilidad sísmica, de reforzamiento estructural, de adecuación arquitectónica y demás estudios.
Para el cumplimiento de lo anterior el Hospital deberá contratar y suscribir las actas de inicio del
presente contrato y del contrato de estudios de vulnerabilidad sísmica, de reforzamiento estructural,
de adecuación arquitectónica y demás estudios en forma simultánea.
1.6.
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE.
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El manual de contratación (Acuerdo 02 de 2.010) del Hospital y las demás normas aplicables y
concordantes en este caso.
1.7.
PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.
El presupuesto oficial o estimado de costos para la contratación, asciende a la suma de
CINCUENTA MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS PESOS
($50.539.500) mcte., conforme disponibilidad presupuestal N° 000135 del 1° de febrero de 2.014.
1.8.
CONSULTA Y ADQUISICIÓN DE PLIEGOS.
La presente invitación no tiene ningún valor. Podrá ser consultado y retirado en la página del
Hospital EMIRO QUINTERO CAÑIZARES http://www.hospitaleqc.gov.co y/o en las oficinas de la
Gerencia del Hospital, ubicada en la calle 7 N° 29-144 de la ciudad de Ocaña, en el horario
comprendido entre las 8:00 a.m. y las 5 p.m., a partir de la fecha y hora de apertura de la invitación.
1.9.
COSTOS DE LA OFERTA.
El proponente sufragará todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de su
oferta, y el hospital no será responsable por ningún concepto relacionado con dichos costos.
1.10.
LUGAR, FECHA, HORA DE APERTURA Y CIERRE.
LUGAR DE APERTURA Y CIERRE: Gerencia ubicada en la calle 7 N° 29-144 de la ciudad de
Ocaña.
Fecha de apertura: 17 de febrero de 2014 a las 08:00 a.m.
Fecha de Cierre: 20 de febrero de 2014 a las 5:00 p.m.
1.11.
FUENTE DE RECURSOS.
La propuesta escogida será financiada con recursos provenientes de la transferencia de recursos del
Ministerio de Salud y Protección Social, los cuales han sido incluidos en el presupuesto del hospital
de acuerdo con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 00135 De 1° de febrero de 2.014
por un valor de CINCUENTA MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS
PESOS ($50.539.500) mcte, destinados para la realización de LA INTERVENTORÍA DE LOS
ESTUDIOS DE VULNERABILIDAD SÍSMICA, DE REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, DE
ADECUACION ARQUITECTONICA Y DEMAS ESTUDIOS del Hospital EMIRO QUINTERO
CAÑIZARES del Municipio de Ocaña en el Departamento de Norte de Santander.
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1.12.
CONTROL SOCIAL.
El presente proceso estará sometido al control social en los términos establecidos en el artículo 9 del
Decreto 2170 de 2002.
CAPÍTULO 2.
2.1.
ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y CIERRE
ACLARACIÓN DE LA INVITACION
Si los proponentes encuentran discrepancias, omisiones, o tuvieren dudas acerca de las exigencias
de la invitación, o acerca de su interpretación, deberán darlos a conocer al Hospital dentro del
término de publicación de la invitación y hasta un (1) día antes del cierre de la Invitación, es decir,
19 de febrero de 2014 a las 5:00 p.m. al correo electrónico de la Invitación
jurí[email protected], o vía fax a los números (5611435).
2.2.
MODIFICACIÓN A LA INVITACION
Como resultado de las observaciones a la invitación para precisar el contenido y alcance del mismo,
el Hospital hará las aclaraciones y modificaciones que considere pertinentes.
En caso de presentarse observaciones, se suspenderá la recepción de propuestas, se resolverán las
observaciones y se determinará la modificación o no de la invitación, ampliando los plazos
respectivos, para lo cual se procederá a proferir los actos administrativos respectivos, los cuales se
notificarán mediante la página web del Hospital.
El hospital efectuará estas aclaraciones o modificaciones desde la fecha de apertura y hasta un (1)
día antes del cierre del presente proceso, es decir, el 19 de febrero de 2014 a las 5:00 p.m. Toda
aclaración o modificación se hará mediante adenda, los cuales formarán parte integral de la presente
invitación.
Los documentos antes mencionados serán publicados en la página Web del Hospital.
http://www.hospitaleqc.gov.co para consulta de los interesados. Por tanto, la entidad en virtud del
principio de economía da por entendido que los interesados en participar en la presente Invitación
tienen conocimiento de ellos.
2.3.
DILIGENCIA DE CIERRE DE LA INVITACIÓN
En la fecha y hora fijada para el cierre, se procederá a dar apertura de los sobres que contienen las
ofertas, de lo cual se levantará un acta en la que se consignará la relación de las mismas, en
presencia de los asistentes.
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3.1.
CAPÍTULO 3. DE LA OFERTA
CONDICIONES MÍNIMAS PARA PARTICIPAR
Podrán participar en la presente Invitación las personas naturales, jurídicas, consorcios o uniones
temporales que no se encuentren incursas en el régimen de inhabilidades o incompatibilidades que
establecen la Constitución y la ley, manifestación que se entenderá prestada bajo la gravedad del
juramento con la firma de la carta de presentación de la oferta, y que reúnan los siguientes
requisitos:
3.1.1
Experiencia en el mercado
Tener como mínimo tres (3) certificaciones de contratos celebrados con personas naturales o
jurídicas, públicas o privadas, consorcios o uniones temporales, cualquiera sea su denominación,
cuyo objeto sea la Interventoría al diseño o el diseño de edificaciones para Infraestructura
hospitalaria en un área igual o superior a 8.000 M2 por edificación, dentro de los últimos cinco (5)
años contados a partir de la fecha de cierre de esta Invitación.
En el caso de ofertas presentadas por consorcios o uniones temporales, podrán en conjunto
certificar la experiencia mínima solicitada en el párrafo anterior.
3.1.2
Vigencia de la sociedad
Tratándose de personas jurídicas, uniones temporales y consorcios, su vigencia debe ser igual a la
del contrato y un (1) año más, contados a partir de la fecha de adjudicación del mismo.
Para el caso de ofertas presentadas por consorcios o uniones temporales, cada uno de los
integrantes deberá acreditar este requisito.
3.1.3
Existencia y representación legal
Las personas jurídicas deben anexar el certificado de existencia y representación legal expedido por
la Cámara de Comercio respectiva, con fecha no superior a treinta (30) días calendario anterior a la
fecha de cierre de la presente Invitación. Adicionalmente, su objeto social debe permitir el desarrollo
del objeto contractual.
Para el caso de ofertas presentadas por consorcios o uniones temporales, cada uno de los
integrantes deberá acreditar este requisito.
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3.1.4
Registro Único de Proponentes
El proponente, o los integrantes si se presenta en consorcio o unión temporal, que vayan a proveer
los bienes objeto del presente proceso de selección deberán encontrarse registrados en el Registro
Único de Proponentes de la Cámara de Comercio en Colombia, de acuerdo con la legislación
vigente, y estar como mínimo inscritos en las siguientes categorías donde una de ellas deberá ser la
actividad principal:
De acuerdo con el Sistema de clasificación industrial internacional uniforme (CIIU) Dane.
Revisión 3.1 adaptada para Colombia.
DIVISIÓN
GRUPO
74
742
74
CLASE
7421
DESCRIPCIÓN
Actividades de arquitectura e ingeniería y otras
actividades técnicas
Actividades de arquitectura e ingeniería y actividades
conexas de asesoramiento técnico.
De conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 6.2.3.1 del Decreto 734 de 2012, los
proponentes deberán estar clasificados por lo menos en los primeros cuatro (4) dígitos de los
códigos arriba mencionados.
De acuerdo con el Sistema de clasificación industrial internacional uniforme (CIIU) Dane.
Revisión 4 adaptada para Colombia.
DIVISIÓN
GRUPO
CLASE
DESCRIPCIÓN
85
749
7410*
Actividades especializadas de diseño
85
749
7110
Actividades de arquitectura e ingeniería y otras
actividades conexas de consultoría técnica
De conformidad con el artículo 6.4.6 del Decreto 734 de 2012, para efectos del presente proceso, el
proponente, o al menos uno de sus integrantes si se presenta en consorcio o unión temporal,
deberán anexar a su propuesta el certificado RUP expedido por la Cámara de Comercio de su
jurisdicción de acuerdo a la información verificada con los requisitos del Decreto 1464 de 2010,
hasta tanto actualicen o ajusten su información de conformidad con el Decreto 734 de 2012. El
documento deberá presentarse con fecha de expedición no superior a un (1) mes de antelación a la
fecha de cierre del proceso y deberá contener la inscripción y clasificación del proponente en las
siguientes actividades, especialidades y grupos, así:
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ACTIVIDAD
03
02.Consultor
ESPECIALIDAD
CÓDIGO
020309
09. Infraestructura Diseño de Hospitales
Diseño arquitectónico para servicios de salud
en Salud.
10. Otros
3.2.
CONDICIONES PARTICULARES
3.2.1
Elaboración de las ofertas
04-Seguimiento y evaluación de proyectos
Las propuestas deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el Pliego
de Condiciones, por lo tanto no se podrán variar las especificaciones técnicas sustanciales
solicitadas por la Entidad.
El oferente deberá presentar su oferta en idioma castellano, en original y dos copias del mismo
ejemplar, debidamente foliadas, con la carta de presentación firmada por el representante legal de la
sociedad o el representante del consorcio o de la unión temporal, según el caso. Deberá contener un
índice de identificación de cada uno de los documentos de la misma y los números de las páginas
correspondientes (la información y documentación debe relacionarse en el mismo orden en que
aparece en los pliegos de condiciones). El original y cada una de las copias, se presentaran en
sobres cerrados, debidamente rotulados y dirigidos de la siguiente manera:
“HOSPITAL EMIRO QUINTERO CAÑIZARES DE OCAÑA
CONTIENE: OFERTA PARA LA INTERVENTORIA DE LOS ESTUDIOS DE VULNERABILIDAD
SÍSMICA, DE REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, DE ADECUACION ARQUITECTONICA Y
DEMAS ESTUDIOS DE CONFORMIDAD CON LA
INVITACIÓN PÚBLICA 01 DE 2014
CONTIENE EL ORIGINAL (PRIMERA Ó SEGUNDA COPIA)
IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE”
De presentarse discrepancia entre el original y las copias, primará la información contemplada en el
original.
3.2.2
Entrega de ofertas
Las ofertas serán entregadas en la Oficina Jurídica del Hospital, hasta el 20 de febrero de 2014 a las
5:00 p.m., fecha y hora en que se realizará el cierre de la Invitación. A cada oferta se levantará acta
de recibido, donde consta el nombre de quién entrega así como la fecha y hora de la diligencia.
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No se aceptarán ofertas enviadas por correo, fax, e-mail o en lugar diferente al señalado en el pliego
de condiciones, ni las presentadas extemporáneamente.
El Hospital podrá solicitar por escrito, una vez cerrada la Invitación, aclaración de la oferta sin que
por ello el oferente pueda complementar, adicionar o mejorar la oferta.
3.2.3
Retiro de propuestas
El oferente podrá solicitar por escrito, con anterioridad al inicio de la diligencia del cierre de la
Invitación, la no consideración de su oferta y su devolución. Los sobres con su contenido serán
devueltos sin abrir y de ello se dejará constancia en el acta de cierre.
3.2.4
Validez de las ofertas
Las ofertas deberán tener una validez mínima de noventa (90) días calendario contados a partir de la
fecha de cierre del proceso de Invitación.
3.2.5
Moneda de la oferta
El valor de los servicios ofrecidos y consecuentemente su pago, debe estar expresado en pesos
colombianos. Así mismo, deben incluirse en el valor de la oferta todos los impuestos a que haya
lugar.
3.2.6
Propuestas alternativas y adjudicaciones parciales
No se tendrán en cuenta propuestas alternativas y no habrá adjudicaciones parciales.
3.3.
DOCUMENTOS DEL PROPONENTE
3.3.1
Documentos jurídicos
Los siguientes documentos no son necesarios para la comparación de las ofertas, es decir, para que
se otorgue puntaje a la oferta, por lo que en caso de ausencia de alguno de ellos, podrá solicitarse
durante evaluación. Si la ausencia persiste a pesar de los requerimientos del Hospital, el proponente
incurrirá en causal de rechazo.
Durante el término de evaluación de las ofertas, el Hospital podrá solicitar la aclaración de estos
documentos al oferente. Si este no atiende la solicitud de la Entidad dentro del plazo de evaluación,
El hospital entenderá que hay inconsistencias en la propuesta y la rechazará. Cada uno de los
integrantes de consorcios y uniones temporales debe anexar, por separado, la totalidad de los
documentos que se enuncian en los numerales 3.3.1.1. a 3.3.1.7.
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3.3.1.1 Carta de presentación
La carta de presentación de la oferta debe seguir el modelo del Anexo 1, la cual debe ir firmada por
el representante legal de la persona jurídica o por la persona designada para representar al
consorcio o unión temporal, adicionalmente debe indicar el número de cédula de ciudadanía del
representante, teléfono, fax, dirección, correo electrónico y NIT de la empresa oferente. Con la
presentación de la propuesta, el proponente declara que es conocedor de las actividades a realizar,
por lo cual se hace responsable de cualquier costo adicional por razón de las contingencias que se
presente durante la ejecución de los mismos. Anexar Copia del Documento de identificación del
representante legal.
3.3.1.2 Certificado de existencia y representación legal
Expedido por la Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha
de cierre de la Invitación.
En caso de unión temporal o consorcio, cada uno de los integrantes allegará el certificado
correspondiente.
Vigencia de la Sociedad. La vigencia de la Sociedad será igual a la vigencia del contrato y un (1) año
más, contados a partir de la fecha de suscripción del contrato. Para el caso de ofertas presentadas
por consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá acreditar este requisito.
3.3.1.3 Autorización para el representante legal
En caso de que el representante legal, conforme a los estatutos, no tenga facultad para
comprometerse por el valor de la oferta y del contrato a que hubiera lugar, deberá anexar copia del
acta emitida por el órgano competente, en la cual lo autoricen para el efecto.
3.3.1.4 Documento consorcial o de unión temporal
En caso de consorcios o uniones temporales se diligenciará el Anexo 2 del presente pliego y se
indicará a qué título participan y en el último caso se señalarán los términos y extensión de la
participación en la propuesta y su ejecución.
3.3.1.5 Garantía de seriedad de la oferta
Constituir a favor del Hospital, la garantía de seriedad de la oferta representada en póliza expedida
por una compañía de seguros o garantía bancaria legalmente establecida en Colombia, por una
suma igual al diez por ciento (10%) del valor de la oferta y con una vigencia de noventa (90) días
calendario, contados a partir de la fecha de vencimiento del plazo para la presentación de ofertas.
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Cuando la oferta la presente un consorcio o unión temporal, la garantía se tomará a nombre del
consorcio o unión temporal, indicando sus integrantes y porcentaje de participación.
Si la garantía de seriedad no se constituye por el monto requerido o su vigencia resulta inferior, El
Hospital, dentro del término de evaluación de ofertas, requerirá por escrito al oferente para que
dentro del día hábil siguiente presente el documento aclarado. Si el oferente no lo presenta
oportunamente y en la forma debida, la Entidad se abstendrá de estudiar la oferta.
Si el oferente favorecido con la adjudicación no suscribe el contrato dentro del término previsto para
su perfeccionamiento, El Hospital se reserva la facultad de exigir al oferente clasificado en segundo
(2°) lugar, la prórroga de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, hasta el
perfeccionamiento del contrato, y así sucesivamente a los demás oferentes, siempre y cuando su
oferta sea favorable para la Entidad.
3.3.1.6 Seguridad social y aportes parafiscales
Acreditar que se encuentra a paz y salvo por concepto de aportes al Sistema de Seguridad Social en
salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, si hay lugar a ello. Sólo
cuando se trate de Entidades obligadas a tener Revisor Fiscal, el documento deberá ser expedido
por éste. En los demás casos, por el Representante Legal, tal como lo indica el artículo 50 de la Ley
789 de 2002.
Los integrantes de consorcios o uniones temporales acreditarán este requisito de manera individual.
3.3.1.7 Boletín de Responsables Fiscales.
Los proponentes deben acreditar no estar incluidos en el Boletín de Responsables Fiscales de la
Contraloría General de la República. Todos los integrantes de consorcios o uniones temporales
deben acreditar este requisito so pena de que se rechace la oferta.
3.3.2
Documentos financieros
Los siguientes documentos no son necesarios para la comparación de las ofertas, es decir, para que
se otorgue puntaje a la oferta, por lo que en caso de ausencia de alguno de ellos, podrá solicitarse
durante evaluación. Si la ausencia persiste a pesar de los requerimientos del Hospital, el proponente
incurrirá en causal de rechazo.
Durante el término de evaluación de las ofertas, el Hospital podrá solicitar la aclaración de estos
documentos al oferente. Si este no atiende la solicitud de la Entidad dentro del plazo de evaluación,
el Hospital entenderá que hay inconsistencias financieras en la propuesta y la rechazará. Cada uno
de los integrantes de consorcios y uniones temporales debe anexar, por separado, la totalidad los
documentos de que tratan los numerales 3.3.2.1 a 3.3.2.5.
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3.3.2.1 Estados financieros básicos con sus notas explicativas
Presentar los cinco Estados Financieros Básicos con corte a 31 de diciembre de 2012, conforme a lo
establecido en el artículo 22 del Decreto Reglamentario 2649 de 1993, esto es, balance general,
estado de resultados, estado de cambios en el patrimonio, estado de cambios en la situación
financiera y estado de flujos de efectivo, acompañados de las respectivas notas explicativas,
certificados y dictaminados de acuerdo con los artículo 37 y 38 de la Ley 222 de 1995.
En caso de que el proponente sea una persona jurídica extranjera, esta deberá presentar los
estados financieros de la sucursal en Colombia.
3.3.2.2 Declaración de renta
Declaración de Renta del último año gravable y conciliación de renta y patrimonio en caso de ser
necesario.
3.3.2.3 Certificados de antecedentes y documento de identidad del contador y del revisor
fiscal
Certificado de inscripción y antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores,
del contador público y del revisor fiscal, que firmen los estados financieros, con fecha de expedición
no superior a tres (3) meses a la fecha de cierre de la Invitación.
3.3.2.4 Registro Único de Proponentes
Los proponentes deben estar inscritos en el registro Único de Proponentes de acuerdo con lo
establecido en el numeral 3.1.2.
También deben acreditar una capacidad de contratación equivalente a 1000 SMMLV y un “K”
residual de contratación de 250 SMMLV.
La inscripción del proponente debe encontrarse en firme y vigente para el momento del cierre del
proceso. De acuerdo con lo señalado en el inciso tercero del Artículo 6.1.2.6 "El Certificado
constituye plena prueba respecto de la información verificada documentalmente y cuyo registro se
encuentre en firme”. La firmeza de la inscripción se adquiere pasados diez (10) días hábiles
siguientes a la publicación sin que se haya presentado recurso de reposición en contra de la
información inscrita. No obstante lo anterior, el inciso segundo del citado artículo, señala que cuando
se renueve o actualice el Registro Único de Proponentes, la información que ha sido objeto de
modificación continuará vigente hasta que el acto de inscripción correspondiente de la nueva
información quede en firme.
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Cuando el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal, todos sus miembros deberán acreditar el
cumplimiento de los requisitos exigidos por la Entidad en el presente numeral, bien sea a la luz del
Decreto 1464 de 2010 o del Decreto 734 de 2012.
En caso de que el proponente o los miembros del Consorcio o Unión Temporal, a la fecha del cierre
del proceso, no estén inscritos en la actividad, especialidad(es) y grupo(s) o en la (s) sección (es),
división (es), grupo (s) y clase (s) del CIIU exigidos en el presente pliego, el proponente incurrirá en
causal de rechazo.
3.3.2.5 Relación de contratos
El proponente, bien sea en forma individual o en consorcio o unión temporal, deberá presentar una
relación de contratos en ejecución debidamente suscrita por el representante legal, en donde conste
los contratos que tenga en ejecución, especificando el nombre del contratante, la fecha de iniciación,
el objeto y el valor de los mismos.
3.3.3
Documentación técnica
Los siguientes documentos son necesarios para la comparación de las ofertas, es decir, para que se
otorgue puntaje a la oferta, por lo que en caso de ausencia de alguno de ellos, no podrá solicitarse
durante evaluación, en tal sentido la propuesta será rechazada.
Durante el término de evaluación de las ofertas, el Hospital podrá solicitar la aclaración de estos
documentos al oferente. Si este no atiende la solicitud de la Entidad dentro del plazo de evaluación,
el Hospital entenderá que hay inconsistencias en la documentación técnica presentada en la
propuesta y la rechazará.
3.3.3.1 Certificaciones de experiencia
El proponente podrá presentar mínimo 3 y máximo 5 certificaciones de contratos celebrados con
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, consorcios o uniones temporales, cualquiera sea
su denominación, cuyo objeto sea el diseño, el estudio de vulnerabilidad sísmica o la Interventoría a
los trabajos anteriores realizados en Infraestructura hospitalaria, en un área igual o superior a 8.000
M2 por edificación, realizados dentro de los últimos cinco (5) años contados a partir de la fecha de
cierre de esta Invitación, las cuáles deben indicar la siguiente información que se relaciona a
continuación:
Para el caso de contratos ejecutados, como parte de un consorcio o unión temporal, se deberá
especificar el valor correspondiente al porcentaje de participación del proponente. En caso de que el
porcentaje no se exprese explícitamente, la certificación no será evaluada.
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




Nombre de la entidad contratante, ciudad, dirección y datos de contacto.
Objeto del contrato.
Tiempo del servicio, indicando fecha de inicio y de terminación.
Área objeto de la intervención o el diseño.
Nombre, cargo y firma del funcionario competente.
En caso de que el proponente presente más de cinco (5) certificaciones de contratos en los que ha
realizado la Interventoría al diseño o el diseño de proyectos con objeto similar al de la presente
Invitación para acreditar la experiencia requerida, los evaluadores sólo tendrán en cuenta las
primeras cinco (5) en orden ascendente de acuerdo con la numeración de los folios de la oferta.
3.4.
EQUIPO DE TRABAJO PROPUESTO
El proponente deberá incluir en su oferta, el equipo de trabajo que destinará a la ejecución del
contrato. Dicho equipo, deberá incluir como mínimo, profesionales que se ajusten a los siguientes
perfiles:
3.4.1
DIRECTOR DE INTERVENTORÍA
Ingeniero Civil o Arquitecto con matricula profesional vigente, quien debe acreditar una experiencia
general igual o mayor a diez (10) años contados a partir de la terminación y aprobación del pensum
académico de educación superior y mínimo tres ( 3 ) certificaciones de contratos celebrados con
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, consorcios o uniones temporales, cualquiera sea
su denominación, cuyo objeto sea el diseño, el estudio de vulnerabilidad sísmica o la Interventoría a
los trabajos anteriores realizados en Infraestructura hospitalaria, en un área igual o superior a 8.000
M2 por edificación, realizados dentro de los últimos cinco (5) años contados a partir de la fecha de
cierre de esta Invitación.
3.4.2
INTERVENTOR DE ESTUDIO DE VULNERABILIDAD SISMICA Y DISEÑO DE
REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL
El Ingeniero estructural debe ser Ingeniero Civil, con matricula profesional vigente, quien debe
acreditar una experiencia general igual o mayor a cinco (5) años contados a partir de la terminación
y aprobación del pensum académico de educación superior y mínimo tres ( 3 ) certificaciones de
contratos celebrados con personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, consorcios o uniones
temporales, cualquiera sea su denominación, cuyo objeto sea el diseño estructural, el estudio de
vulnerabilidad sísmica o la Interventoría a los trabajos anteriores, en un área igual o superior a 8.000
M2 por edificación, dentro de los últimos cinco (5) años contados a partir de la fecha de cierre de
esta Invitación
3.4.3
INTERVENTOR DE DISEÑO DE ADECUACION ARQUITECTONICA
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Debe ser un Arquitecto, con matricula profesional vigente, quien debe acreditar una experiencia
general igual o mayor de cinco (5) años contados a partir de la terminación y aprobación del pensum
académico de educación superior y mínimo tres (3) certificaciones de contratos celebrados con
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, consorcios o uniones temporales, cualquiera sea
su denominación, cuyo objeto sea la Interventoría al diseño o el diseño arquitectónico, realizado en
Infraestructura hospitalaria en un área igual o superior a 4.000 M2 por edificación, dentro de los
últimos cinco (5) años contados a partir de la fecha de cierre de esta Invitación.
3.4.4
INTERVENTOR DE INSTALACIONES ELECTRICAS
Debe ser un Ingeniero electricista, con matricula profesional vigente, quien debe acreditar una
experiencia general igual o mayor de cinco (5) años contados a partir de la terminación y aprobación
del pensum académico de educación superior y mínimo tres (3) certificaciones de contratos
celebrados con personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, consorcios o uniones
temporales, cualquiera sea su denominación, cuyo objeto sea la Interventoría al diseño o el diseño
eléctrico, realizado en Infraestructura hospitalaria en un área igual o superior a 4.000 M2 por
edificación, dentro de los últimos cinco (5) años contados a partir de la fecha de cierre de esta
Invitación.
3.4.5
INTERVENTOR DE INSTALACIONES HIDRAULICAS Y SANITARIAS
Debe ser un Ingeniero Sanitario o Civil, con matricula profesional vigente, quien debe acreditar una
experiencia general igual o mayor de cinco (5) años contados a partir de la terminación y aprobación
del pensum académico de educación superior y mínimo tres (3) certificaciones de contratos
celebrados con personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, consorcios o uniones
temporales, cualquiera sea su denominación, cuyo objeto sea la Interventoría al diseño o el diseño
hidrosanitario, realizado en Infraestructura hospitalaria en un área igual o superior a 4.000 M2 por
edificación, dentro de los últimos cinco (5) años contados a partir de la fecha de cierre de esta
Invitación.
3.4.6
INTERVENTOR DE INSTALACIONES MECANICAS
Debe ser un Ingeniero Mecánico, con matricula profesional vigente, quien debe acreditar una
experiencia general igual o mayor de cinco (5) años contados a partir de la terminación y aprobación
del pensum académico de educación superior y mínimo tres (3) certificaciones de contratos
celebrados con personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, consorcios o uniones
temporales, cualquiera sea su denominación, cuyo objeto sea la Interventoría al diseño o el diseño
de redes mecánicas, realizado en Infraestructura hospitalaria en un área igual o superior a 4.000 M2
por edificación, dentro de los últimos cinco (5) años contados a partir de la fecha de cierre de esta
Invitación.
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3.5.
DOCUMENTOS DEL EQUIPO DE TRABAJO PROPUESTO
El proponente debe anexar la siguiente documentación para cada uno de los miembros del personal
propuesto:
1. Copia de Documento de identificación.
2. Certificación de la terminación y aprobación del pensum académico de educación Superior o
diploma de título profesional.
En caso de títulos obtenidos en el exterior, Copia del documento de la resolución de
convalidación de los títulos, de Conformidad con las disposiciones legales vigentes sobre la
materia.
3. Fotocopia de la tarjeta profesional expedida por el gremio correspondiente.
4. Certificado de vigencia de la matricula expedida por el gremio correspondiente, con fecha de
expedición no mayor a seis (6) meses contados a partir de la fecha de Cierre del presente
proceso.
5. Certificaciones que acrediten la experiencia especifica ( mínimo 3, máximo 5) Que contenga la
siguiente información:





Nombre de la entidad contratante, ciudad, dirección y datos de contacto.
Objeto del contrato.
Tiempo del servicio, indicando fecha de inicio y de terminación.
Área objeto de la intervención o el diseño.
Nombre, cargo y firma del funcionario competente.
Los certificados que no cumplan con los requisitos aquí exigidos no serán tenidos en cuenta para
efectos de la evaluación.
Las certificaciones ilegibles, borrosas y/o que no contengan la información solicitada, no serán
tenidas en cuenta.
La experiencia en proyectos propios se debe acreditar mediante la presentación de una copia del
contrato de ejecución del proyecto.
6. Carta de compromiso según Anexo 3, donde conste su participación en la Interventoría, el
seguimiento, revisión y visto bueno de estudios de vulnerabilidad sísmica, diseños de
reforzamiento estructural, y diseños de adecuación arquitectónica y de instalaciones del Hospital.
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El proponente deberá mantener, en el evento de ser seleccionada su oferta, el personal integrante
del equipo mínimo de trabajo incluido en la misma. Durante la ejecución del contrato no podrá
sustituirlo sin la autorización previa, expresa y escrita del contratante. Para que se autorice la
sustitución, el candidato debe tener como mínimo, las mismas cualidades y condiciones del personal
reemplazado.
CAPÍTULO 4. DE LA EVALUACIÓN Y DE LA ADJUDICACIÓN
4.1.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
El Hospital realizará la evaluación de las ofertas, el 21 de febrero de 2014, de acuerdo con los
criterios de calificación establecidos en el presente capítulo. Dentro del término anteriormente
mencionado, se podrá solicitar a los oferentes las aclaraciones y explicaciones que estime
indispensables. Este plazo podrá ser adicionado antes del vencimiento por un período igual.
4.1.1
Criterios de calificación
La calificación de las propuestas de acuerdo con el criterio técnico y económico tendrá un puntaje
máximo de 1000 puntos (considerando hasta Dos decimales), distribuidos de acuerdo con la
siguiente tabla:
ASPECTO
Evaluación jurídica
Evaluación financiera
Evaluación técnica
7. Experiencia general
8. Experiencia específica
Evaluación económica
TOTAL
4.1.2
PUNTAJE
PARCIAL
TOTAL
0
0
800
400
400
200
1000
Evaluación jurídica
El análisis de los documentos jurídicos solicitados en el numeral 3.3.1 no otorga puntaje, pero
conducirá a determinar si el oferente es hábil o no para participar.
La ausencia de alguno de ellos se considera como causal de rechazo de la oferta, pero podrán ser
objeto de aclaración, previa solicitud del Hospital, conforme a lo dispuesto en el numeral 3.3.1.
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4.1.3
Evaluación financiera
La presentación de los documentos financieros solicitados en el numeral 3.3.2 no otorga puntaje,
pero éstos serán objeto de verificación y análisis según los criterios que se expresan a continuación.
La ausencia de alguno de ellos se considera como causal de rechazo de la oferta, pero podrán ser
objeto de aclaración, previa solicitud del Hospital, conforme a lo dispuesto en el numeral 3.3.2.
El oferente deberá cumplir las siguientes condiciones financieras mínimas, calculadas con base en
los estados financieros a 31 de diciembre de 2012:
4.1.3.1 El Nivel de Endeudamiento
((Pasivo total / activo total) x 100) no debe superar el sesenta por ciento (60%).
En caso de consorcio o unión temporal tanto el activo total como el pasivo total descrito en la fórmula
consignada, serán el resultado de sumar los activos totales y los pasivos totales de los balances
presentados a 31 de diciembre de 2012 por cada uno de los integrantes del Consorcio o de la Unión
Temporal.
4.1.3.2 Índice de Liquidez
(Activo corriente / pasivo corriente) debe ser igual o superior a 1,5.
En caso de consorcio o unión temporal tanto el activo corriente como el pasivo corriente total
descrito en la fórmula consignada, serán el resultado de sumar los activos corrientes y los pasivos
corrientes de los balances presentados a 31 de diciembre de 2012 por cada uno de los integrantes
del Consorcio o de la Unión Temporal.
4.1.3.3 Capital de Trabajo
(Activo corriente – pasivo corriente) debe ser igual o superior al cien por ciento (100%) del
presupuesto oficial estimado para la presente invitación.
En caso de consorcio o unión temporal tanto el activo corriente como el pasivo corriente total
descrito en la fórmula consignada, serán el resultado de sumar los activos corrientes y los pasivos
corrientes de los balances presentados a 31 de diciembre de 2012 por cada uno de los integrantes
del Consorcio o de la Unión Temporal.
4.1.4
Evaluación técnica (800 puntos)
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El hospital, a través del Comité de evaluación conformado para este efecto, realizará el análisis
comparativo de las diferentes propuestas de acuerdo con los parámetros, requisitos, reglas y
criterios de evaluación mencionados en el presente documento. Puntaje máximo, 800 puntos.
Procedimiento para calificación de la propuesta técnica.
La calificación de las propuestas de acuerdo con el criterio técnico tendrá un puntaje máximo de 800
puntos, producto de la suma de los siguientes parciales:
Evaluación técnica
 Experiencia general
 Experiencia específica
TOTAL
400
400
800
4.1.4.1 Experiencia general del Director de Interventoría (Máximo 200 puntos).
Por cada año de experiencia general del Director de la Interventoría se asignará 10 puntos, con un
máximo de 200 puntos.
4.1.4.2 Experiencia general del Equipo de trabajo (Máximo 200 puntos).
Por cada año de experiencia general de cada uno de los profesionales que conforman la propuesta
(Interventor de estudio de Vulnerabilidad sísmica y Diseño de reforzamiento estructural, Interventor
de diseño de Adecuación Arquitectónica, Interventor de instalaciones Eléctricas, Interventor de
instalaciones Hidráulicas y Sanitarias e Interventor de instalaciones Mecánicas), se le asignara 4
puntos, con un máximo por profesional de 40 puntos en total el puntaje máximo para profesionales
es de 200 puntos.
4.1.4.3 Experiencia específica del proponente (Máximo 200 puntos).
El puntaje es decir los 200 puntos, se asignará a la propuesta cuya sumatoria de áreas certificadas
sea mayor a todas las demás propuestas habilitadas, para las demás se les asignará
proporcionalmente de acuerdo con la sumatoria de áreas de cada propuesta, de acuerdo con la
siguiente fórmula:
VAC x 200
VMA
Donde:
VMA = Valor Mayor área certificada
VAC = Valor área certificada Evaluada
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Para el caso de contratos ejecutados, como parte de un consorcio o unión temporal, se deberá
especificar el valor correspondiente al porcentaje de participación del proponente. En caso de que
ese porcentaje no se exprese explícitamente, la certificación no será evaluada.
4.1.4.4 Experiencia específica del Director de Interventoría (Máximo 100 puntos).
El puntaje es decir los 100 puntos, se asignará al Director de Interventoría cuya sumatoria de áreas
certificadas sea mayor a todos los demás directores propuestos habilitados, para los demás se les
asignará proporcionalmente de acuerdo con la sumatoria de áreas de cada director, de acuerdo con
la siguiente fórmula:
VAC x 100
VMA
Donde:
VMA = Valor Mayor área certificada
VAC = Valor área certificada Evaluada
4.1.4.5 Experiencia específica del Equipo de trabajo (Máximo 100 puntos).
El puntaje es decir los 100 puntos, se asignará de la siguiente forma:
Por cada miembro del equipo de trabajo propuesto se otorgará un máximo de 20 puntos, al
profesional cuya sumatoria de áreas certificadas sea mayor a todos los demás miembros de las
demás propuestas habilitadas, para los demás se les asignará proporcionalmente de acuerdo con la
sumatoria de áreas de cada miembro, de acuerdo con la siguiente fórmula:
VAC x 20
VMA
Donde:
VMA = Valor Mayor área certificada
VAC = Valor área certificada Evaluada
Esta calificación será realizada en forma independiente para cada una de las disciplinas requeridas
en el objeto de la presente convocatoria.
4.1.5
Evaluación económica (200 puntos).
El hospital, a través del Comité de evaluación destinado para este efecto, realizará el análisis
comparativo de las diferentes propuestas de acuerdo con los parámetros, requisitos, reglas y
criterios de evaluación establecidas en este pliego de condiciones. Puntaje máximo, 200 puntos.
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Las propuestas serán evaluadas mediante un estudio económico comparativo.
El puntaje es decir los 200 puntos, se asignara a la propuesta de menor valor, para las demás se les
asignará proporcionalmente de acuerdo con el monto de la misma, de acuerdo con la siguiente
fórmula:
VMP x 200
VPE
Donde:
VMP = Valor Menor Propuesta
VPE = Valor Propuesta Evaluada
4.1.6
Puntaje total para la adjudicación
La calificación de las propuestas de acuerdo con el criterio técnico y económico tendrá un puntaje
máximo de 1000 puntos, distribuidos como se indicó al principio de este capítulo.
Obtenidas las calificaciones parciales, el puntaje total de la oferta se obtendrá mediante la sumatoria
de cada una de ellas de la siguiente forma:
T = ET + EE
Donde:
T = Puntaje total (100%)
ET = Puntaje evaluación técnica (80%).
EE = Puntaje evaluación económica (20%).
4.2.
RECHAZO DE LA OFERTA
Habrá lugar al rechazo de la oferta, en los siguientes casos, los cuales serán verificados por los
diferentes evaluadores, así:
1. Entrega extemporánea de la oferta.
2. No presentación de cualquiera de los documentos establecidos en los numerales 3.1
(Condiciones Mínimas para Participar), 3.3.1 (Documentos Jurídicos) y 3.3.2 (Documentos
Financieros), y 3.3.3 (Documentación técnica) y sus respectivos sub numerales, o que los
mismos contengan irregularidades en la documentación presentada o que registren
inconsistencias financieras.
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3. No presentar el original de la oferta acompañado con dos (2) copias.
4. Estar reportado en el boletín de responsables fiscales (artículo 60 de la Ley 610 de 2000).
5. Presentar oferta por un valor mayor al presupuesto oficial estimado.
6. Que la totalidad de los estados financieros solicitados no incluya la expresión “ver opinión
adjunta” u otra similar, de que trata el artículo 38 de la Ley 222 de 1995.
7. Presentar oferta cuyo valor total sea inferior al 90% del presupuesto oficial estimado.
8. Incumplir alguno de los indicadores financieros requeridos en los sub numerales del numeral
4.1.3.
9. No acreditar el cumplimiento del pago de aportes al Sistema de Seguridad Social en salud,
riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, relacionados en el
numeral 3.3.1.6.
4.3.
DECLARATORIA DESIERTA
El Hospital podrá declarar desierta la presente Invitación, únicamente por motivos que impidan la
escogencia objetiva, del contratista, tales como:
1. Ausencia de ofertas.
2. Cuando ninguna de las ofertas se ajuste al pliego de condiciones de la Invitación.
Esta decisión se tomará mediante resolución motivada y se notificará de conformidad con lo
establecido en el Código Contencioso Administrativo y contra ella procede recurso de reposición.
4.4.
CRITERIOS PARA DIRIMIR EMPATES
Si de la sumatoria de las evaluaciones técnica y económica resultan dos (2) o más proponentes con
el mismo puntaje, se preferirá al proponente que haya obtenido mayor puntaje en la evaluación
técnica. En caso de subsistir el empate, tendrá prioridad el proponente que presente mayor puntaje
en el ítem correspondiente a experiencia específica del proponente. En caso de subsistir el empate,
tendrá prioridad el proponente que presente mayor puntaje en el ítem experiencia específica del
grupo de profesionales propuesto. Si persiste se somete a sorteo por balotas.
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4.5.
INFORMES DE EVALUACIÓN
El informe de evaluación será publicado en la página web del Hospital.
4.6.
ADJUDICACIÓN
La adjudicación se efectuará por acto administrativo motivado el 24 de febrero de 2014, teniendo en
cuenta la oferta más favorable a la entidad, es decir, la que no incurra en causales de rechazo y
obtenga el mayor puntaje en los factores de calificación.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término fijado, El Hospital, mediante acto
administrativo debidamente motivado, podrá adjudicarlo al oferente ubicado en segundo lugar,
siempre que su propuesta sea favorable.
4.7.
DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD
Finalizado el proceso de selección se devolverá a los oferentes el original de la garantía de seriedad
de la propuesta en la dirección registrada, así:
1. Al oferente favorecido y al que quede en segundo lugar, una vez al primero le haya sido
aprobada la garantía única del contrato.
2. A los demás oferentes una vez firmado el contrato objeto de la Invitación.
3. Cuando se declare desierto el proceso de Invitación, se devolverá a los participantes, una vez se
comunique la declaratoria de desierto o se resuelva el recurso de reposición, según el caso.
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5.1.
CAPÍTULO 5. DEL CONTRATO
CONDICIONES BÁSICAS DEL CONTRATO A CELEBRARSE
El contratista una vez requerido, deberá firmarlo en la fecha indicada en la comunicación de
adjudicación y cumplir con los requisitos de legalización del mismo.
El contratista no podrá ceder el contrato, sin autorización previa de la Hospital.
5.2.
OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR
5.2.1
Obligaciones Generales
1. Ejecutar la Interventoría, seguimiento, control, evaluación y recibo de los productos establecidos
como obligaciones, adquiridas por el consultor de los estudios DE VULNERABILIDAD SÍSMICA,
DE REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, DE ADECUACION ARQUITECTONICA Y DEMAS
ESTUDIOS, de acuerdo con la normativa vigente.
2. Acreditar, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el
cumplimiento del pago mensual de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud,
pensiones, riesgos profesionales, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar y Cajas de Compensación Familiar, mediante certificación expedida por el
representante legal o revisor fiscal, según el caso.
3. Ejecutar el objeto del contrato derivado de este proceso, en el plazo establecido.
4. Presentar oportunamente los informes mensuales y finales y los demás que le sean solicitados
por el supervisor.
5. Pagar los impuestos que se deriven de este Contrato en la cuantía prevista por la ley y con los
requerimientos de orden tributario que según las normas le corresponde cumplir al contratista
para el ejercicio de la actividad contratada.
6. Constituir la Garantía Única, de acuerdo con lo estipulado en el contrato y publicarlo.
7. Cumplir las demás especificaciones y obligaciones establecidas en el presente Pliego de
Condiciones.
8. Las demás que le sean asignadas por el supervisor del contrato y que fueren necesarias para el
normal desarrollo del mismo.
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5.3.
OBLIGACIONES DEL HOSPITAL
Por su parte, y una vez suscrito el contrato, EL Hospital tendrá como obligaciones:
1. Suministrar al INTERVENTOR la información grafica y técnica que esté disponible y que sea
necesaria para la ejecución del Contrato.
2. Pagar el valor del contrato en la forma y plazos estipulados.
3. Facilitar al INTERVENTOR el acceso a las áreas objeto de los estudios.
4. Cumplir con las demás obligaciones señaladas en el manual de contratación del Hospital y las
demás normas aplicables y concordantes en este caso.
5.4.
GARANTÍAS CONTRACTUALES.
Para la ejecución del contrato, el oferente favorecido con la mayor calificación deberá constituir la
Garantía Única a favor de la Hospital EMIRO QUINTERO CAÑIZARES DE OCAÑA, que ampare los
riesgos y vigencias en los siguientes términos, así:
1. De cumplimiento cuyo valor no será inferior al monto de la cláusula penal pecuniaria ni al
Veinticinco por ciento (10%) del valor del contrato, la cual estará vigente por el término de
ejecución y hasta la liquidación del contrato.
2. De amparo de salarios y prestaciones sociales del cinco por ciento (5%) del valor del contrato por
el termino de este y tres (3) años más.
3. De calidad del servicio por una cuantía equivalente al Veinte por ciento (20%) del valor del
contrato, por un termino de cinco (5) años, contados a partir de la fecha de terminación definitiva
del plazo contractual. Previo recibo a satisfacción del objeto del contrato.
4. Responsabilidad civil extracontractual: por un valor correspondiente 5 % del valor del contrato y
en todo caso igual o superior a 200 SMLMV, por el término de vigencia del contrato.
5.5.
RIESGOS PREVISIBLES
Los oferentes deben inspeccionar detenidamente el sitio donde se realizarán los estudios, para
obtener la información suficiente sobre las variables endógenas y exógenas que tienen que ver con
la ejecución de la Interventoría de los estudios, entre otras, condiciones locales de trabajo,
transporte, personal y las posibles dificultades que se puedan presentar. El Hospital no aceptará
reclamaciones posteriores al respecto, ya que se entenderá que todos los proponentes, para efectos
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de la presentación de su propuesta, conocen plenamente el sitio, sus características, accesos,
entorno socioeconómico, condiciones climatológicas, geológicas y geotécnicas, y que han tenido en
cuenta este conocimiento para la elaboración de la propuesta.
5.6.
CONDICIONES DE PAGO
El Hospital cancelará al interventor previo recibo a satisfacción por el Supervisor del contrato, contra
entrega de los informes de recibo de los productos, así:
PRODUCTO
% DE PAGO
Informe de recibo a satisfacción de: LEVANTAMIENTO
ARQUITECTONICO, DE REDES Y ESTRUCTURAL DE LA
EDIFICACION
30%
Informe de recibo a satisfacción de: ALTERNATIVAS DE
REFORZAMIENTO SISMICO ESTRUCTURAL
0%
Informe de recibo a satisfacción de: PRESENTACION DE
ALTERNATIVA DE REFORZAMIENTO SELECCIONADA
20%
Informe de recibo a satisfacción de:
ARQUITECTONICO DE LA ADECUACION
ANTEPROYECTO
0%
Informe de recibo a satisfacción de: PROYECTO ARQUITECTONICO
DE LA ADECUACION
20%
Informe de recibo a satisfacción de LOS ESTUDIOS DE
VULNERABILIDAD
SÍSMICA,
DE
REFORZAMIENTO
ESTRUCTURAL, DE ADECUACION ARQUITECTONICA Y DEMAS
ESTUDIOS
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30%
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Los pagos se realizaran previa la presentación de la factura correspondiente y la certificación del
pago de los aportes a los sistemas de salud, pensión y aportes parafiscales, acompañada de la
certificación de cumplimiento a satisfacción por parte del supervisor del contrato, y previo
agotamiento de los trámites administrativos y presupuestales a que haya lugar.
Ocaña, 17 de febrero de 2014.
Original Firmado
ELMER TAMAYO JAIMES
GERENTE
ELABORO. AYUER CABRALES
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ANEXO 1. MODELO CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Ciudad y Fecha
Señores
HOSPITAL EMIRO QUINTERO CAÑIZARES
Gerencia
Dirección
Ciudad
REF.: Invitación Pública 01 de 2014
El suscrito, obrando en representación de ___________________________, ofrezco contratar con la
el Hospital EMIRO QUINTERO CAÑIZARES, LA INTERVENTORIA DE LOS ESTUDIOS DE
VULNERABILIDAD SÍSMICA, DE REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, DE ADECUACION
ARQUITECTONICA Y DEMAS ESTUDIOS necesarios de la infraestructura del Hospital EMIRO
QUINTERO CAÑIZARES, de acuerdo con la descripción y especificaciones que se establecen en el
pliego de condiciones.
1. VALOR DE LA PROPUESTA:
El valor de la propuesta, asciende a la suma de__________________________________________
($____________) M/CTE.
2. MANIFESTACIÓN EXPRESA:
Manifiesto no encontrarme incurso en causal alguna de inhabilidad o incompatibilidad según lo
señalado en los artículos 127 de la Constitución Política y 8º de la Ley 80 de 1993.
Manifiesto no estar reportado en el boletín de responsables fiscales, expedido por la Contraloría
General de la República, ni ser deudor moroso de acuerdo con el parágrafo 3º del artículo 4º de la
Ley 716 de 2001.
Manifiesto expresamente haber leído y conocer el pliego de condiciones así como las
comunicaciones escritas expedidas por la ESE y en consecuencia me someto a las condiciones en
ellas establecidas.
La vigencia de la propuesta corresponde a lo exigido en los pliegos, vale decir noventa (90) días
calendario, contados a partir del cierre de la Invitación.
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Aceptamos que el Hospital EMIRO QUINTERO CAÑIZARES, adjudicará al oferente que surtido el
proceso de evaluación, obtenga el mayor puntaje de acuerdo con los términos establecidos en el
pliego de condiciones.
Esta oferta, una vez aceptada y notificada su adjudicación, me obliga a su cumplimiento hasta la
liquidación del contrato.
De ser favorecido, suscribiré contrato en el término establecido en esta Invitación.
La dirección de la empresa es:
NIT:
Teléfono:
Fax:
Mail o correo electrónico:
(Cuando el proponente no esté domiciliado en Ocaña, deberá indicar un domicilio en esta ciudad
para efectos de comunicación y notificación.)
A continuación relaciono la tabla de contenido de la propuesta.
Atentamente,
Firma:
Nombre:
Documento de identificación:
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ANEXO 2. MODELO DEL ACUERDO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL
ACUERDO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL
(Según sea el caso)
_______________________, identificado con la C. C. _________________ de ________, ________ y
vecino de ___________, obrando en representación de la sociedad ________________, domiciliado en
la ciudad de ______________ y ____________________, identificado con la cédula de ciudadanía
________________ de _________, _______ y vecino de ___________, obrando en representación de
la sociedad ________________________, domiciliada en la ciudad de ______________, hemos
decidido conformar una (Unión Temporal o Consorcio) en los términos y condiciones estipulados en la
Ley y especialmente lo establecido en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993, que se hace constar en las
siguientes cláusulas.
CLÁUSULA PRIMERA: La (Unión Temporal o Consorcio) se conforma con el propósito de presentar
oferta y optar a la adjudicación, celebración y ejecución del contrato resultante con el HOSPITAL
EMIRO QUINTERO CAÑIZARES, en relación con la Invitación Pública 01 de 2014, cuyo objeto es
contratar LA INTERVENTORIA DE LOS ESTUDIOS DE VULNERABILIDAD SÍSMICA, DE
REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, DE ADECUACION ARQUITECTONICA Y DEMAS
ESTUDIOS de la infraestructura del Hospital EMIRO QUINTERO CAÑIZARES, de acuerdo con la
descripción y especificaciones contenidas en el pliego de condiciones.
CLÁUSULA SEGUNDA: La participación en la (Unión Temporal o Consorcio) que se acuerda, será:
(según convenio entre los miembros) del _________% para ___________________ y del ________ %
para _______________.
CLÁUSULA TERCERA:
(Integrante)
y
(Integrante)
responderán en forma solidaria y
mancomunada por el cumplimiento total de la Propuesta y del objeto contratado.
CLÁUSULA CUARTA: Se acuerda que (Integrante) y (Integrante) , atenderán en forma conjunta
todas las obligaciones y deberes asumidos en la respectiva propuesta en los diferentes aspectos allí
contenidos, delegando la representación y respectiva coordinación de la (Unión Temporal o Consorcio)
en cabeza de _____________________ como representante legal de (Integrante) y de esta (Unión
Temporal o Consorcio).
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CLÁUSULA QUINTA: la duración de esta (Unión Temporal o Consorcio) se extenderá por todo el
tiempo en que se generen obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, según lo preceptuado
en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993.
CLÁUSULA SEXTA: Las responsabilidades que se desprendan de esta (Unión Temporal o Consorcio)
y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas en la Ley 80 de 1993 para la (Unión Temporal o
Consorcio)
En constancia de aceptación y compromiso, se firma el presente documento por los que en el
intervienen, el día ___ de ________ de 2013 en la ciudad de _______________.
________________________________
Nombre, Identificación, persona jurídica que representa
________________________________
Nombre, Identificación, persona jurídica que representa
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ANEXO 3 CARTA DE COMPROMISO
CARTA DE COMPROMISO PROFESIONALES DEL EQUIPO MINIMO EXIGIDO
Ciudad y Fecha
Señores
HOSPITAL EMIRO QUINTERO CAÑIZARES
Gerencia
Dirección
Ciudad
REF.: Invitación Pública 01 de 2014
(Nombre del profesional), identificado con la cédula de ciudadanía ________________. expedida en
___________________ y matrícula profesional ________________, acepto el compromiso de
trabajar como profesional (Director de Interventoría / Interventor de estudio de Vulnerabilidad sísmica
y Diseño de reforzamiento estructural / Interventor de diseño de Adecuación Arquitectónica /
Interventor de instalaciones Eléctricas / Interventor de instalaciones Hidráulicas y Sanitarias /
Interventor de instalaciones Mecánicas) para realizar LA INTERVENTORIA DE LOS ESTUDIOS DE
VULNERABILIDAD SÍSMICA, DE REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, DE ADECUACION
ARQUITECTONICA Y DEMAS ESTUDIOS, necesarios de la infraestructura del Hospital
XXXXXXXXXX, de acuerdo con la descripción y especificaciones que se establecen en el pliego de
condiciones, en caso que resulte favorecido con la adjudicación de la Licitación Pública No. 01 de
2014.
Atentamente,
Firma:
Nombre:
Documento de identificación:
Matrícula profesional:
Anexar: fotocopia cedula de ciudadanía, tarjeta profesional y certificado de vigencia de la
misma.
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ANEXO 4. FORMULARIO PARA ACLARACIONES Y PREGUNTAS.
Correo electrónico jurí[email protected]
Fax (7) 5611435
Debe diligenciarse un (1) formulario para cada inquietud o pregunta. No se admitirán formularios que
contengan más de una solicitud de aclaración o pregunta.
PROPONENTE: ___________________________________________________________________
REPRESENTANTE: _______________________________________________________________
Teléfono: ____________________________ Fax: ________________________________________
E-mail: __________________________________________________________________________
Dirección correspondencia: __________________________________________________________
PREGUNTA: _____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
REFERENTE EN LOS DOCUMENTOS DE INVITACIÓN.
Identificación del documento o anexo o formulario: ________________________________________
Página __________________________________________________________________________
Texto respecto del cual se solicita aclaración (Transcribirlo): ________________________________
________________________________________________________________________________
Fecha __ de ________ de 2014
Hora _______
Invitación Pública No. 01 de 2014
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