CURSO VIRTUAL DE AUDITOR INTERNO ISO 45001:2018 Módulo de interpretación de la norma ISO 45001:2018 HISTORIA DE LA ISO 45001 (1) n 1984: BSI (Organismo Normalizador Británico) emite la norma BS 8800 como esquema local para Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. n 1998: La OIT solicita colaboración a la ISO para el desarrollo de un documento sobre Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. La respuesta es negativa. BSI decide apoyar la iniciativa de la OIT y se conforma el OHSAS Project Group n 1999: Se publica la primera versión de la norma OHSAS 18001. n 2007: se emite la segunda versión de la norma OHSAS 18001. n 2013: La ISO crea el comité PC 283 con la misión de desarrollar una norma de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. n 2015: La ISO publica nuevas versiones de las normas ISO 9001 e ISO 14001, lo cual aumenta la presión para que los estándares de Seguridad y Salud en el Trabajo estén alineados a la estructura de alto nivel. 2 HISTORIA DE LA ISO 45001 (2) n 2017- 2018: La norma ISO 45001 es aprobada bajo el siguiente cronograma: § 17/03/2017 Emisión de borrador para votación (DIS) § 20/10/2017 Emisión del borrador final (FDIS) § 18/02/2018 IAF emite el plan de transición (MD21) § 25/01/2018 IAF emite directrices para acreditación de organismos de certificación en ISO 45001 (MD22) § 27/01/2018 Aprobación del Borrador Final (FDIS) § 12/03/2018 PUBLICACIÓN DE LA NORMA 3 CONTEXTO DE LA NORMA ISO 45001 (2) ELEMENTOS DIFERENCIADORES n Alto énfasis en la Participación y Consulta con los Trabajadores n Énfasis en el entendimiento del contexto de las organizaciones. n Concepto de acción preventiva a través de la determinación de riesgos y acciones tomadas para abordarlos. n Requisitos específicos para los controles operacionales para los productos, procesos y servicios suministrados externamente. n El concepto de prevenir lesiones y enfermedades se complementa con el de proveer condiciones de trabajo seguras y saludables. n La Alta Dirección asume la responsabilidad principal y la rendición de cuentas por el Sistema de Gestión de SST. n No incluye la figura del “Representante de la dirección”. n Se incluye la capacidad de identificar peligros como competencia necesaria para los trabajadores. 4 TÉRMINOS Y DEFINICIONES GENERALES Parte interesada Persona u organización que puede afectar, verse afectada o percibirse afectada por una decisión o una actividad Desempeño Resultado medible Riesgo Efecto de la incertidumbre. Un efecto de una desviación los esperado ya sea positivo (oportunidad) o negativo (amenaza) Contratar Externamente Establecer una acuerdo mediante el cual una organización externa realiza parte de una función o proceso de una organización 5 ISO 45001 – TÉRMINOS Y DEFINICIONES ESPECÍFICAS Trabajador Persona que realiza trabajo o actividades relacionadas con el trabajo que están bajo el control de la organización Participa -ción Acción y efecto de involucrar en la toma de decisiones Consulta Búsqueda opiniones antes de tomar una decisión Lugar de Trabajo Lugar bajo el control de la organización donde una persona necesita estar o adonde necesita ir por razones de trabajo 6 APLICACIÓN DEL CICLO PHVA AL SGSST Contexto de la organización (4) Cuestiones internas y externas (4.1) Alcance del sistema de gestión de la SST (4.3 / 4.4) Necesidades y expectativas de las partes interesadas (4.2) P Planificación (6) A Mejora (10) Liderazgo y participación de los trabajadores (5) Apoyo (7) y Operación (8) H Evaluación del desempeño (9) V Resultados previstos del sistema de gestión de SST 7 ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIÓN n La norma es aplicable a cualquier organización que desee establecer, implementar y mantener un Sistema de Gestión para mejorar la SST, eliminar peligros, reducir riesgos, abordar oportunidades y dar manejo a las no conformidades. n El SGSST permite lograr los siguientes resultados: § Mejoramiento continuo del desempeño en SST. § Cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos. § Logro de los objetivos de SST. n La norma es aplicable a cualquier organización sin importar su tamaño, tipo o actividades. n La norma no aborda temas como la seguridad de productos, el daño a propiedades o los impactos ambientales. n Sólo se puede afirmar la conformidad con la norma cuando todos sus requisitos se hayan incorporado a la empresa (no hay exclusiones). 8 REQUISITOS PARA LA PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN ISO 45001 CAPÍTULO 4 Contexto de la Organización CAPÍTULO 5 Liderazgo y participación de los trabajadores CAPÍTULO 6 Planificación Liderazgo y Compromiso Acciones para abordar riesgos y oportunidades ** Comprensión trabajadores y partes interesadas Política Objetivos y planificación para lograrlos Alcance del Sistema Roles, responsab. y autoridad Sistema de gestión de la SST Consulta y participación Comprensión Organización y su contexto ** Incluye: • Identificación de peligros, valoración de riesgos y oportunidades. • Determinación de requisitos legales 9 CAPÍTULO 4: CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN 4.1. COMPRENSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU CONTEXTO Determinar cuestiones externas e internas que: Son pertinentes al propósito y dirección estratégica de la Organización Afectan su capacidad para lograr los resultados previstos del SGSST 10 CAPÍTULO 4: CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN 4.2. COMPRENSIÓN DE LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE LOS TRABAJADORES Y DE OTRAS PARTES INTERESADAS 4.2 Comprensión de los trabajadores y otras partes interesadas Determinar las otras Partes interesadas además de los trabajadores pertinentes al SGSST Determinar necesidades y expectativas de los trabajadores y otras partes interesadas Cuáles de estas necesidades y expectativas se convierten en requisitos legales y otros requisitos 11 CAPÍTULO 4: CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN 4.3. DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST 4.3 Determinar el alcance del SGSST (mantener como información documentada) Requisitos legales y otros de las partes interesadas Considerar…. Actividades relacionadas con el trabajo planificadas y/o ejecutadas Cuestiones internas y externas Actividades, Productos y Servicios bajo el control de la Organización. 12 CAPÍTULO 5: LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES 5.1. LIDERAZGO Y COMPROMISO (1) 5.1 Liderazgo y Compromiso Demostrarlo... Asumiendo la responsabilidad final y la rendición de cuentas frente a la prevención de lesiones y enfermedades así como la provisión de lugares de trabajo seguros y saludables Asegurando que se establezcan política y objetivos de SST… y que sean compatibles con la dirección estratégica Asegurando la integración de los requisitos del SGSST en los procesos de negocio Asegurando que los recursos necesarios para el SGSST están disponibles 13 CAPÍTULO 5: LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES 5.1. LIDERAZGO Y COMPROMISO (2) 5.1 Liderazgo y Compromiso Comunicando importancia de una gestión eficaz, y conforme a los requisitos del SGSST Asegurando que el SGSST logre los resultados previstos Demostrarlo... Dirigiendo y apoyando a las personas para contribuir la eficacia del SGSST Promoviendo la mejora continua Apoyando otros roles de la dirección para demostrar su liderazgo, según aplique a sus responsabilidades 14 CAPÍTULO 5: LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES 5.1. LIDERAZGO Y COMPROMISO (3) 5.1 Liderazgo y Compromiso Demostrarlo... Desarrollando, liderando y promoviendo una cultura que apoye los resultados previstos del SGSST Protegiendo a los trabajadores de represalias cuando reporten incidentes, peligros, riesgos y oportunidades Asegurándose se que se implementen uno o varios procesos para la consulta y participación de los trabajadores Apoyando el establecimiento y funcionamiento de comités de seguridad y salud en el trabajo 15 CAPÍTULO 5: LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES 5.2. POLÍTICA DE SST Política SGSST • Compromiso de proporcionar condiciones de trabajo seguras y saludables para la prevención de lesiones y/o deterioro de la salud. • Apropiada al propósito y contexto de la organización, y a la naturaleza específica de sus riesgos y oportunidades en SST. • Marco de referencia para establecer los objetivos de SST. • Compromiso de cumplir requisitos legales y otros. • Compromiso de eliminar los peligros y reducir los riesgos de SST • Compromiso de mejora continua • Compromiso para la consulta, participación de los trabajadores y de los representantes de los trabajadores 16 CAPÍTULO 5: LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES 5.3. ROLES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES EN LA ORGANIZACIÓN La Alta Dirección debe asegurarse que las responsabilidades y autoridades para los roles pertinentes dentro del SGSST se asignen y comuniquen en todos los niveles de la organización (mantener como información documentada) Los trabajadores deben asumir la responsabilidad por los aspectos del SGSST sobre los que tengan control 17 CAPÍTULO 5: LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES 5.4. CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES Procesos para la consulta y participación de los trabajadores y sus representantes en: Desarrollo Proporcionar los mecanismos, el tiempo, la formación y los recursos necesarios para la consulta y la participación. Proporcionar acceso oportuno a información clara, comprensible y pertinente sobre el SGSST Planificación Implementación Evaluación del desempeño Acciones de mejora Del SGSST Determinar y eliminar los obstáculos o barreras a la participación y minimizar las que no puedan eliminarse** **Nota: los obstáculos y barreras pueden incluir el no responder a sugerencias de los trabajadores, lenguaje, escolaridad, represalias, amenazas o políticas que disuadan a los trabajadores de participar 18 CAPÍTULO 6: PLANIFICACIÓN 6.1. ACCIONES PARA ABORDAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES (1) Considerando: Asegurar que el SGSST alcance los resultados previstos Contexto Partes Interesadas Prevenir o reducir los efectos no deseados Alcance Determinar los riesgos que deben abordarse para: Lograr la mejora continua Teniendo en cuenta: Peligros Riesgos y oportunidades de SST Requisitos legales y otros requisitos 19 CAPÍTULO 6: PLANIFICACIÓN 6.1. ACCIONES PARA ABORDAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES (2) 6.1.2. Identificación de peligros y valoración de los riesgos y de las oportunidades (1). Organización del trabajo Actividades y situaciones rutinarias y no rutinarias Tener en cuenta: Incidentes relevantes internos y externos incluyendo emergencias Potenciales situaciones de emergencia Las Personas El diseño de las áreas de trabajo, procesos, instalaciones y equipos Situaciones que ocurren en la vecindad del lugar de trabajo 20 CAPÍTULO 6: PLANIFICACIÓN 6.1. ACCIONES PARA ABORDAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES (3) 6.1.2. Identificación de peligros y valoración de los riesgos y de las oportunidades (2). Riesgos y oportunidades: Evaluar los riesgos de SST asociados a los peligros teniendo en cuenta los controles existentes. Determinar y evaluar otros riesgos asociados con el establecimiento, implementación, operación y mejora del SGSST Cambios propuestos o reales en la organización, sus procesos y operaciones. Cambios en el conocimiento e información sobre los peligros Gestión del cambio: 21 CAPÍTULO 6: PLANIFICACIÓN 6.1. ACCIONES PARA ABORDAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES (4) 6.1.3. Determinación de los requisitos legales y otros requisitos (RL&OR). La Organización debe: n Determinar y tener acceso a los RL&OR actualizados y relacionados con sus riesgos de SST y su SGSST n Determinar cómo estos RL&OR se aplican a la Organización y cómo son comunicados n Tener en cuenta estos RL&OR cuando se establezca, implemente, mantenga y mejore el SGSST n Mantener información documentada de sus RL&OR 22 CAPÍTULO 6: PLANIFICACIÓN 6.2. OBJETIVOS DE SST Y PLANIFICACIÓN PARA LOGRARLOS Consistentes con la política Ser medibles Tener en cuenta los Riesgos y op. Objeto de seguimiento Ser comunicados Tener en cuenta la consulta Tener en cuenta los requisitos Objetivos de SST Ser actualizados 23 REQUISITOS PARA LA PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN ISO 45001 CAPÍTULO 7 Apoyo CAPÍTULO 8 Operación Recursos Planificación y control operacional Competencia Preparación y respuesta ante emergencias Toma de conciencia Comunicación Información documentada 24 CAPÍTULO 7: APOYO 7.1. RECURSOS La organización debe determinar y proporcionar los recursos necesarios para el establecimiento, implementacion, mantenimiento y mejoramiento continuo del sistema de gestión de SST. 25 CAPÍTULO 7: APOYO 7.2. COMPETENCIAS La Organización debe: Determinar las competencias necesarias para los trabajadores que puedan afectar el desempeño en SST. Asegurar que los trabajadores son competentes con base en educación, formación y experiencia** Tomar acciones para adquirir y mantener la competencia necesaria, y evaluar la eficacia de las acciones Conservar información documentada como evidencia ** Parte de las competencias necesarias es la capacidad de identificar peligros. 26 CAPÍTULO 7: APOYO 7.3. TOMA DE CONCIENCIA Asegurar la toma de conciencia de Los trabajadores deben ser conscientes de que pueden abstenerse de hacer una tarea peligrosa Política y objetivos de SST Su contribución a la eficacia de SGSST, incluidos beneficios de una mejora del desempeño Las implicaciones del incumplimiento de los requisitos del SGSST Los incidentes y resultados de investigaciones relevantes Los peligros, riesgos de SST y las acciones relevantes 27 CAPÍTULO 7: APOYO 7.4. COMUNICACIÓN A quien comunicar Cómo comunicar Quién Comunica Cuándo comunicar Qué comunicar Comunicación interna y externa Aspectos de diversidad 28 CAPÍTULO 7: APOYO 7.5. INFORMACIÓN DOCUMENTADA (1) La Organización debe incluir y asegurar: La Información documentada requerida por la ISO 45001:2018 La información documentada que la Organización determine necesaria para la eficacia del SGSST La identificación y descripción El formato y los medios de soporte La revisión y aprobación con respecto a la conveniencia y adecuación 29 CAPÍTULO 7: APOYO 7.5. INFORMACIÓN DOCUMENTADA (2) 7.5.3 Control de la información documentada Esté disponible y sea idónea para su uso Asegurar que la información: Abordar las siguientes actividades Esté protegida adecuadamente - Distribución, acceso, recuperación, uso - Almacenamiento y preservación - Control de cambios - Conservación y disposición La documentación de origen externo que se considere relevante también debe estar controlada. 30 CAPÍTULO 8: OPERACIÓN 8.1. PLANIFICACIÓN Y CONTROL OPERACIONAL (1) Mantener y retener información documentada Controles de acuerdo con los criterios Criterios para los procesos Adaptar el trabajo a los trabajadores CONTROLES OPERACIONALES Coordinar cuando hay múltiples empleadores 31 CAPÍTULO 8: OPERACIÓN 8.1. PLANIFICACIÓN Y CONTROL OPERACIONAL (2) 8.1.3. Gestión del cambio. Controlar los cambios en: Revisar las consecuencias de los cambios no previstos Nuevos productos, servicios y procesos o cambios en los mismos incluyendo: Lugares de trabajo y sus alrededores Cambios en requisitos legales y otros requisitos Condiciones de trabajo Cambios en el conocimiento e información sobre los peligros y riesgos Organización del trabajo Equipos Fuerza de trabajo Desarrollos en conocimiento y tecnología 32 CAPÍTULO 8: OPERACIÓN 8.1. PLANIFICACIÓN Y CONTROL OPERACIONAL (3) 8.1.4. Compras y Contratistas Establecer, implementar y mantener procesos para asegurar la conformidad de las compras con los requisitos del SGSST Asegurar que los contratistas y sus trabajadores cumplen con los requisitos del SGSST Definir y aplicar criterios de SST para la selección de contratistas Asegurar que los procesos y funciones subcontratadas estén controlados. Definir el tipo y grado de control a aplicar. 33 CAPÍTULO 8: OPERACIÓN 8.2. PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Establecer la respuesta planificada ante situaciones de emergencia, incluyendo la provisión de primeros auxilios Proporcionar entrenamiento para la respuesta planificada Probar y ejercitar periódicamente la capacidad planificada de respuesta Evaluar el desempeño y revisar la respuesta planificada después de las pruebas y después de la ocurrencia de emergencias (mantener información documentada) 34 CAPÍTULO 9: EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO 9.1. SEGUIMIENTO, MEDICIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO 9.1.1. Generalidades Se debe determinar • Qué necesita seguimiento y medición incluyendo: • Métodos de seguimiento, medición, análisis y evaluación. • Criterios para evaluar el desempeño en SST, y los indicadores apropiados. • Cuándo hacer seguimiento, analizar, evaluar y comunicar los resultados del seguimiento y medición • Evaluar el cumplimiento de requisitos legales y otros requisitos • Conservar información documentada 35 CAPÍTULO 9: EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO 9.2. AUDITORIA INTERNA Para el Programa de Auditoría Interna, la Organización debe: Planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditoria Definir criterios y alcance para cada auditoria Seleccionar auditores asegurando objetividad e imparcialidad Asegurar que los resultados se informen a las gerencias pertinentes, los trabajadores y otras partes interesadas Tomar acciones para abordar las no conformidades y mejorar continuamente el desempeño en SST Conservar información documentada de la implementación del programa 36 CAPÍTULO 9: EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO 9.3. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN (1) El estado de las acciones de revisiones anteriores Cambios en las cuestiones internas y externas. La medida en la que se han cumplido la política y los objetivos de SST ENTRADAS: Información sobre el desempeño en SST incluyendo: Adecuación de los recursos para mantener eficazmente el SGSST Comunicaciones relevantes de las partes interesadas Oportunidades de mejoramiento continuo 37 CAPÍTULO 9: EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO 9.3. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN (2) SALIDAS • Decisiones relacionada con: • La idoneidad, adecuación y eficacia continuas del SGSST para el logro de sus resultados previstos • Oportunidades de mejora • Necesidades de cambio en el SGSST • Necesidades de recursos • Acciones cuando se requieran • Qué hacer cuando no se logren objetivos ambientales • Oportunidad de mejorar la integración del SGSST a otros procesos del negocio • Implicaciones para la dirección estratégica • La alta dirección debe comunicar las salidas a los trabajadores y sus representantes 38 CAPÍTULO 10: MEJORA 10.2. INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS a) Reaccionar oportunamente ante el incidente o la No Conformidad b) Evaluar con la participación de los trabajadores e involucrando a otras partes interesadas la necesidad de acciones correctivas c) Revisar las evaluaciones de riesgos de SST existentes. d) Determinar e implementar cualquier acción necesaria de acuerdo con la jerarquía de controles y la gestión del cambio. e) Evaluar los riesgos de SST relacionados con peligros nuevos o modificados, antes de tomar acción f) Revisar la eficacia de cualquier acción tomada g) Hacer cambios al SGSST cuando sea necesario 39 CAPÍTULO 10: MEJORA 10.3. MEJORA CONTINUA Promover una cultura que soporte el SGSST Mejorar el desempeño en SST Promover la participación en la mejora Mejorar: Conveniencia Adecuación Eficacia Comunicar los resultados de mejora continua Mantener y conservar información documentada 40
