Subido por Benilde Rojas Ibarra

14CONSULTA PREVIA

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El conflicto se origina en los impactos negativos, sea
por:
Pérdida o degradación de recursos
Pérdida de la capacidad productiva
Impactos en la identidad y estructura social


Alteraciones en las formas de uso de los recursos

Estos conflictos determinan impactos económicos y
sociales afectando a la persona, propiedad y al
trabajo.
Fases del conflicto
Latente
Conflicto social oculto o
inactivo. No manifiesto
o
habiéndose
manifestado
han
dejado
de
hacerlo
durante
un
tiempo
considerable.
Activo
Es el conflicto social
expresado por alguna
de las partes o por
terceros a través de
reclamaciones públicas
formales o informales.
Conflictos socio ambientales según causa
Con lo cual apreciamos que los conflictos socio ambientales tienen
como causa primordial la percepción de algún tipo de
afectación o riesgo ambiental.
Causas de los Conflictos
Socioambientales
La contaminación de las fuentes de agua.
 La desaparicion de la flora y fauna.
 El deterioro del aire.
 La degradación de los suelos, dejándolos infértiles.

Causas Sociales de los
Conflictos
 Insatisfacción
de necesidades básicas.
 Desigualdades sociales.
 Irrespeto a las identidades culturales
colectivas.
 Considerar a la naturaleza como
inagotable.
 La destrucción instituciones comunales.
CARACTERÍSTICAS DE
LOS CONFLICTOS
SE UBICAN EN LOCALIDADES MUY POBRES
LA POBREZA




Débil ejercicio de derechos a la salud, a la educación,
acceso a la justicia.
Privación de derechos y oportunidades.
Sin derecho a intervenir en decisiones de política local
y nacional.
Sin derecho a vivir en ambiente saludable.
IMPACTOS DE LOS CONFLICTOS
ECONOMICOS
-Afecta al PBI
-Paraliza los proyectos
SOCIALES
-Protestas y moviliz
-Interrumpe vías
-Perdida de vidas
POLITICOS
-Negociación con
c. de alto nivel
- Firma de actas
IMPACTO DE LOS CONFLICTOS
SOBRE EL DERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD
Enfrentamientos y daños a la propiedad y la vida de las personas
SOBRE DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL
Detenciones
Toma de rehenes
SOBRE EL DERECHO A LA PARTICIPACION CIUDADANA
Violencia durante
las protestas
Se limita el
ejercicio
democrático
SOBRE LAS COMUNIDADS CAMPESINAS Y NATIVAS
“Los pueblos indígenas sufren una enorme presión
sobre sus recursos naturales, sus territorios, su
ambiente y su salud, ocasionados por petroleros,
mineros y madereros” (Rodolfo Stavenjagen. Relator
de la ONU)
PROBLEMAS AMBIENTALES
EN EL PERÚ:ANTONIO BRACK






El Comercio, 16 de mayo de 2008
Primer problema: contaminación del agua. "En este país el 75% de las aguas servidas o negras de los pueblos
y ciudades se arrojan al mar, al río o al ambiente
directamente".
Segundo problema: exposición de residuos sólidos.
"Estamos arrojando al ambiente sin tratamiento alguno
11 mil toneladas de residuos sólidos. Por eso somos un
país sucio".
Tercer problema: “mala calidad del aire por la mala
calidad del parque automotor obsoleto. Y el diesel que
tiene mucho azufre“.
Cuarto problema: los pasivos ambientales mineros "que
son más de mil que afectan y contaminan“
Quinto problema: minería informal que está por todas
partes y que contamina, concluyó
TIPOS DE CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
PUEDEN
SURGIR
POR:
Conflictos por
divergencia de
valores o de
enfoque
Conflictos
por falta de
información
Tipos de
conflictos
ambientales
Conflictos
por
problemas
estructurales
Conflictos
por
divergencia
de intereses
Conflictos socioambientales
en el Perú
existen
138 conflictos
socioambientales
80.4%
100
corresponden a las
actividades minera y petrolera
y de estos últimos más de la mitad corresponde a
operaciones en fase explotación
tres de cada cuatro
conflictos involucra
a la Gran y Mediana
Minería
CONFLICTO AMAZONICO
A. DESCRIPCION Y CAUSAS:
a.
b.
c.
d.
Tiene causas históricas
Exclusión social,
Abandono por parte del estado
Concesiones sin consulta a afectados
B. NO RESPETAR EL DERECHO A LA CONSULTA
El derecho de los
pueblos indígenas a
la consulta es una
norma jurídica
vinculante para
todos los poderes
públicos
C. DERECHOS VULNERADOS
CONSULTA
TIERRA Y AL
TERRITORIO
IDENTIDAD
LIBRE
DETERMINACION
AL DESARROLLO
USO DE
RECURSOS
NATURALES
D. TRANSGRESIÓN AL CONVENIO 169 OIT
El Convenio 169 de la
OIT y el Gobierno
Peruano, precisa con
claridad los deberes
de
cumplimiento
obligatorio, que se
expresan
en
los
artículos siguientes:
Art. 7 (decidir sus propias
prioridades)
Art. 13 (respetar la cultura
de los pueblos)
Art. 15 (proteger los
recursos naturales)
Art. 17 (consulta a los
pueblos interesados)
F. DECLARACION DE NACIONES UNIDAS
El derecho a la consulta también ha sido recogido en el Artículo 32º de
la Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indígenas, aprobada el 13 de setiembre del 2007; allí se establece:
Art. 32 (“Los Estados celebrarán consultas y cooperarán de
buena fe con los pueblos indígenas interesados… utilización o la
explotación de recursos minerales, hídricos o de otro tipo )
G. COMPLEJIDAD DEL PROBLEMA
El problema es complejo;
se trata de derechos,
modos de vida,
costumbres, la
cosmovisión de los
pueblos, y de las
comunidades nativas,
cuya visión del mundo y
la naturaleza, su cultura;
sus tradiciones, religión,
alimentación y
organización social y el
concepto del poder …
H. SOLUCION
Considerar los aspectos referidos a:
-La concepción del mundo a partir de la cosmovisión
indígena
-La concepción de territorio es más amplia que las cosas
materiales que contiene
-El bosque es la residencia de sus ancestros y no tanto un
recurso natural, allí habitan todos los seres que son parte
de su mundo y de su vida.
-La organización representativa es la Asociación
Interétnica para el desarrollo de la Selva Peruana
(AIDESEP) que reúne a 1,350 comunidades indígenas,
que agrupan a unas 44 etnias
RECOMENDACIONES DE LA DEFENSORIA DEL
PUEBLO
PARA EL ESTADO
-Fortalecer la institucionalidad ambiental
-Mejorar la gestión social y ambiental del Estado
-Mejorar los mecanismos de participación y consulta
ciudadana
-Incrementar la efectividad en el uso del canon y sobre
canon y aplicación de las regalías
PARA LAS EMPRESAS
-Cumplir las obligaciones ambientales y sociales
-Definir de políticas ambientales y de relacionamiento social
-Privilegiar el diálogo y la transparencia
-Apoyar el desarrollo de otras actividades económicas e
impulsar las cadenas productivas
POBLACION Y ORGANIZACIONES DE LA SOC. CIVIL
-Privilegiar el diálogo y la participación responsable y transparente
-Modificar y mejorar actitudes y conductas de la población, líderes
de las organizaciones, medios de comunicación, ONGs y partidos
políticos.
-Actuar responsablemente en los espacios de participación
ciudadana ofrecidos por el Estado
Ley de consulta previa
Es el derecho de los pueblos indígenas u originarios a ser consultados de forma previa
sobre las medidas legislativas o administrativas que afecten directamente sus derechos
colectivos, sobre su existencia física, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo.
También corresponde efectuar la consulta respecto a los planes, programas y proyectos de
desarrollo nacional y regional que afecten directamente estos derechos.
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