Proposals to amend Articles XII and XIV of the 1987 constitution (bulleted form)

Proposals to amend Articles XII and XIV of
the 1987 Constitution (bulleted form)
Joseph Solis Alcayde Alberici
Argao, Cebu
[email protected]
Current situation in the Philippines
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The Philippines has attracted the least amount of necessary foreign direct investments in the
whole Southeast Asia for the past three decades, relative to countries with similar wealthpopulation endowment ratios like Thailand and Malaysia.
The restrictive nature of the Article XII in the 1987 Constitution and the education provision of
Article XIV dissuades foreign direct investors to invest in the country and infuses new capital,
knowledge, and technology necessary to invigorate the Philippine economy.
Prohibition of foreign professionals to practice their professions (unless there is reciprocity)
inhibits any initiatives to infuse cultures or knowledge to the country from outside Philippine
territory like foreign language education at large-scale basis.
The increasing prevalence of Tagalog over English and regional languages which has created
alienation among non-Tagalog individuals including the writer of this proposal and further
regionalization of identity politics brought by the Presidency of Rodrigo Duterte, coming from
Cebuano-speaking region of Davao.
Why amend parts of the 1987 Constitution
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The constitution serves the main basis for laws to be crafted by the legislature (statutes or
resolutions) or by the executive (executive orders), hence amending some parts of the
constitution will alter rules of the game or status-quo of certain laws based from particular
constitution.
By amending the economic provisions of the 1987 Constitution into an open-door free market
one, it will give a signal coming from the Filipino people (the one who will ratify any amendment or
revision of the constitution) that the Philippines is mostly open to open-door investment policy.
By amending the language provisions of the 1987 Constitution into an ethnolinguistically neutral
one, it will give a signal to the rest of the world that the Philippines is indeed a multilingual or
plurilingual state, without favoring certain ethnolinguistic group while having English and Spanish
as bridge inter-ethnic languages of the country.
Which parts of the 1987 Constitution should be amended
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The following parts of the Article XII of the 1987 Constitution ought to be
amended are the following:
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In Section 1, remove “industrialization” as a key priority to develop our economy. Remove
also explicit preference on “protecting” Filipino businesses over foreign competitors.
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In Section 2, remove 60 per cent Filipino equity participation in exploration and extraction
of national resources under concession type of contract, while at the same time,
maintaining State’s ownership on beneath soils and seas under Regalian Doctrine.
Remove the distinction between large-scale and small-scale mining. Give all kinds of
granting contracts for exploration and extraction of natural resources to DENR and DOE
at all, rendering Financial Technical Assistance Agreement obsolete.
In Sections 7 and 8, allow foreign individuals or corporations to own or inherit private
lands under the principle of reciprocity (Spaniards and Latin Americans can have same
treatment as Filipinos on land ownership and inheritance, but not Chinese nor
Singaporeans).
In Section 10, allow foreign individuals or corporations to own any amount of equity on
corporations or associations, as prescribed by the Congress.
In Section 11, allow foreign corporations to own any amount of equity in public utility, but
this right is only limited to privately-owned foreign companies and state-owned foreign
SOEs are not allowed to own any amount of equity in public utilities.
In Sections 12 and 14, remove all preferential treatment on utilization of Filipino labor and
stipulate national treatment on employment where foreign workers can be treated as the
same as locals.
The following parts of Article XIV of the 1987 Constitution ought to be amended
are the following:
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In Section 4 (2), remove 60 per cent Filipino equity participation requirement at acquiring
or establishing basic and higher educational institutions. The administration of these
foreign-owned educational institution shall have 50 per cent Filipino participation at most.
In Section 6, remove “national language” concept at all and replace with a provision
where languages with more than 50,000 L1 or native speakers shall be considered
official languages along with English and Spanish.
In Section 7, for purpose of inter-ethnic communication and institution at the national
level, English and Spanish shall be the official inter-ethnic languages. Regional
languages shall be official within their respective regions. Arabic, Chinese (Cantonese,
Hokkien, and Mandarin), French, German, Greek, Hebrew, Italian, Japanese, Korean,
Malay (Indonesia and Malaysia), Portuguese, and Russian shall be promoted on a
voluntary and optional purposes.
In Section 8, The Constitution shall be promulgated in English and Spanish and shall be
translated into official regional languages.
In Section 9, The Congress shall create separate language commissions for English,
Spanish (it should become affiliated with Real Academia Española). Let regional
governments establish their own language regulatory bodies for their respective regional
languages.
How to implement these following changes
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After ratifying these following changes, there shall be five-year grace period where all
stockholders with the employment, investment, and linguistic discussions in the country to
discuss or disseminate these following changes to the people.
Within five years after the ratification of amendments on economic provisions, the Congress
should craft new investment code to open up economic sectors that used to be partially closed
like mining, energy, agribusiness, telecommunications, mass media, and others.
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Under twenty-year grace period, the academe should explore the option to standardize the
Philippine variety of English which includes publishing peculiar Philippine English dictionary,
competing with Oxford and Webster dictionaries.
After the same twenty-year grace period, a certain batch in kindergarten should begin to be
taught in Spanish using teachers coming from Spain and Latin America and then introduce
Spanish language as a subject or medium for the succeeding academic years of first batch of
students until it reaches tertiary level. Colleges and universities should be encouraged to open
AB Spanish courses to complement with AB English one with native Hispanophones as
professors or instructors to train the first generation of local Hispanophone teachers in the
country.
The Philippines should recruit 3 million native Spanish speaking teachers (60,000 per year) for
the next 50 years.
The Philippine Academy of Spanish Language (Academia Filipina de la Lengua Española in
Spanish) ought to be reactivated with new members and should begin to Filipinize Spanish
language through absorbing vocabularies on floras and faunas from local Philippine languages
into Spanish language, hence creating a resurrected but distinct Philippine Spanish variety which
is as Filipino as Tagalog or English.
Regional governments should be compelled to establish bodies to regulate their respective local
languages and promote their usages within their regions.
Businesses, mass media, and churches with national coverage should be encouraged to use
English and Spanish in their daily transactions, shows, and worship services, to encourage
diffusion of English and Spanish nationwide.
Encourage native Anglophone and Hispanophones to visit, work, and settle in the country, to
encourage actual daily exposure of average Filipinos to use English and Spanish. In return, the
Philippines ought to send high-skilled professionals, scholars, or entrepreneurs in any
Anglophone or Hispanophone countries, to project our soft power capabilities against its
geopolitical nemesis like China.
Create strong cultural, economic, and political interactions between the Philippines and the
Hispanosphere like scholarship programs for Filipinos in the Hispanosphere and vice-versa,
forging free trade agreements (FTAs) with major Latin American states (Argentina, Chile,
Colombia, Mexico, and Peru) and the European Union (where Spain is a member state of it), and
joining Hispanosphere-related organizations like Alianza del Pacífico (Pacific Alliance) or
Organización de los Estados Iberoamericanos (Organization of Iberoamerican States).
Propuestas para enmendar los artículos XII
y XIV de la Constitución de 1987 (forma
con viñetas)
Joseph Solis Alcayde Alberici
Argao, Cebú
[email protected]
Situación actual en Filipinas
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Filipinas ha atraído la menor cantidad de inversiones extranjeras directas necesarias en todo el
sudeste asiático durante las últimas tres décadas, en relación con países con dotaciones de riquezas
sobre las poblaciones similares como Tailandia y Malasia.
La naturaleza restrictiva del Artículo XII en la Constitución de 1987 y la disposición educativa del
Artículo XIV disuade a los inversionistas extranjeros directos a invertir en el país e infunde nuevo
capital, conocimiento y tecnología necesarios para dinamizar la economía filipina.
La prohibición a los profesionales extranjeros de practicar sus profesiones (a menos que exista
reciprocidad) inhibe cualquier iniciativa para infundir culturas o conocimientos al país desde fuera del
territorio filipino, como la educación en idiomas extranjeros a gran escala.
La creciente prevalencia del tagalo sobre el inglés y los idiomas regionales, lo que ha creado una
alienación entre los individuos que no son tagalos, incluido el autor de esta propuesta, y una mayor
regionalización de las políticas de identidad traídas por la Presidencia de Rodrigo Duterte,
proveniente de la región de Davao, de la que se habla cebuano.
Por qué enmendar partes de la Constitución de 1987
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La constitución sirve la base principal para que las leyes sean elaboradas por la legislatura (estatutos
o resoluciones) o por el ejecutivo (órdenes ejecutivas), por lo tanto, enmendar algunas partes de la
Constitución alterará las reglas del juego o el statu quo de ciertas leyes basadas de la constitución
particular.
Al modificar las disposiciones económicas de la Constitución de 1987 en un mercado de puertas
abiertas, se emitirá una señal del pueblo filipino (el que ratificará cualquier enmienda o revisión de la
constitución) a la que Filipinas está principalmente abierta a la política de inversión de puertas
abiertas.
Al modificar las disposiciones lingüísticas de la Constitución de 1987 por una etnolingüística neutral,
dará una señal al resto del mundo de que Filipinas es realmente un estado multilingüe o plurilingüe,
sin favorecer a ciertos grupos etnolingüísticos mientras tiene el inglés y el español como puente
lenguas interétnicas del país.
Qué partes de la Constitución de 1987 deben ser enmendadas
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Las siguientes partes del Artículo XII de la Constitución de 1987 deben ser
enmendadas son las siguientes:
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En la Sección 1, eliminar la “industrialización” como una prioridad clave para desarrollar
nuestra economía. Eliminar también la preferencia explícita de "proteger" a las empresas
filipinas frente a los competidores extranjeros.
En la Sección 2, eliminar el 60 por ciento de la participación del capital filipino en la
exploración y extracción de recursos nacionales bajo el tipo de contrato de concesión,
mientras que, al mismo tiempo, mantener la propiedad del Estado en los suelos y mares
bajo la Doctrina Regaliana. Eliminar la distinción entre la minería a gran escala y en
pequeña escala. Dar a todos los tipos de contratos de concesión para la exploración y
extracción de recursos naturales al DENR y al DOE, lo que hace que el Acuerdo de
Asistencia Técnica Financiera sea obsoleto.
En las Secciones 7 y 8, permitir que las personas o corporaciones extranjeras posean o
hereden tierras privadas bajo el principio de reciprocidad (los españoles y los
latinoamericanos pueden recibir el mismo trato que los filipinos en cuanto a la propiedad
y herencia de la tierra, pero no a los chinos ni a los singapurenses).
En la Sección 10, permitir que individuos o corporaciones extranjeras posean cualquier
cantidad de capital en corporaciones o asociaciones, según lo prescrito por el Congreso.
En la Sección 11, permitir que las corporaciones extranjeras posean cualquier cantidad
de capital en servicios públicos, pero este derecho solo se limita a las empresas
extranjeras privadas y las empresas extranjeras estatales no pueden poseer ningún
monto de capital en servicios públicos.
En las Secciones 12 y 14, eliminar todos los tratamientos preferenciales en la utilización
de mano de obra filipina y estipule el trato nacional en el empleo donde los trabajadores
extranjeros pueden ser tratados como los locales.
Las siguientes partes del Artículo XIV de la Constitución de 1987 deben ser
enmendadas son las siguientes:
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En la Sección 4 (2), eliminar el 60 por ciento del requisito de participación de capital
filipino en la adquisición o el establecimiento de instituciones de educación básica y
superior. La administración de estas instituciones educativas de propiedad extranjera
tendrá un 50 por ciento de participación filipina como máximo.
En la Sección 6, eliminar el concepto de "idioma nacional" con totalidad y sustitúyalo por
una disposición donde los idiomas con más de 50,000 L1 o hablantes nativos se
considerarán idiomas oficiales junto con el inglés y el español.
En la Sección 7, a los fines de la comunicación interétnica y la institución a nivel
nacional, el inglés y el español serán los idiomas oficiales interétnicos. Las lenguas
regionales serán oficiales dentro de sus respectivas regiones. El árabe, el chino (el
cantonés, el hoklo y el mandarín), el francés, el alemán, el griego, el hebreo, el italiano,
el japonés, el coreano, el malayo (la indonesia y la malasia), el portugués y el ruso serán
promovidos con fines voluntarios y opcionales.
En la Sección 8, la Constitución se promulgará en inglés y español y se traducirá a los
idiomas regionales oficiales.
En la Sección 9, el Congreso creará comisiones de idiomas separadas para inglés,
español (debe estar afiliado a Real Academia Española). Permitir que los gobiernos
regionales establezcan sus propios organismos reguladores de idiomas para sus
respectivos idiomas regionales.
Cómo implementar estos siguientes cambios
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Después de ratificar estos cambios siguientes, habrá un período de gracia de cinco años en el
que todos los accionistas en las discusiones sobre el empleo, la inversión y la lingüística en el
país para discutir o difundir estos cambios posteriores a la gente.
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Dentro de los cinco años posteriores a la ratificación de las enmiendas a las disposiciones
económicas, el Congreso debe diseñar un nuevo código de inversión para abrir sectores
económicos que solían estar parcialmente cerrados, como la minería, la energía, los
agronegocios, las telecomunicaciones, los medios de comunicación y otros.
Con un período de gracia de veinte años, el programa debe explorar la opción de estandarizar la
variedad filipina de inglés, que incluye la publicación del peculiar diccionario de inglés filipino,
que compite con los diccionarios Oxford y Webster.
Después del mismo período de gracia de veinte años, un determinado lote en el kindergarten
debe comenzar a enseñarse en español con profesores de España y América Latina y luego
introducir el idioma español como materia o medio para los años académicos posteriores del
primer lote de estudiantes hasta que alcance el nivel terciario. Debe alentarse a los colegios y
universidades a abrir cursos de Bachillero de Arte en español para complementar con BA en
inglés con hispanófonos nativos como profesores o instructores para capacitar a la primera
generación de maestros hispanohablantes locales en el país.
Filipinas debe reclutar a 3 millones de maestros nativos de habla hispana (60,000 por año) para
los próximos 50 años.
La Academia Filipina de Lengua Española debe ser reactivada con nuevos miembros y debe
comenzar a filipinar el idioma español mediante el uso de vocabularios absorbentes sobre las
floras y faunas de las lenguas filipinas locales en el idioma español, creando así una variedad del
español filipino resucitado pero distinto, que es tan filipino como tagalo o inglés.
Los gobiernos regionales deben ser obligados a establecer organismos para regular sus
respectivos idiomas locales y promover sus usos dentro de sus regiones.
Se debe alentar a las empresas, los medios de comunicación e iglesias con cobertura nacional a
utilizar el inglés y el español en sus transacciones diarias, espectáculos y servicios de culto, para
alentar la difusión del inglés y el español en todo el país.
Alentar a los anglófonos e hispanófonos nativos a visitar, trabajar y establecerse en el país, para
alentar la exposición diaria real de los filipinos promedio para usar el inglés y el español. A
cambio, Filipinas debería enviar profesionales, académicos o empresarios altamente calificados
en cualquier país anglófono o hispanófono, para proyectar nuestras capacidades de poder suave
contra su némesis geopolítica como China.
Crear fuertes interacciones culturales, económicas y políticas entre Filipinas e Hispanosfera
como programas de becas para filipinos en la Hispanosfera y viceversa, forjando acuerdos de
libre comercio (ALC) con los principales estados latinoamericanos (Argentina, Chile, Colombia,
México, y Perú) y la Unión Europea (donde España es un estado miembro de la misma), y se
une a organizaciones relacionadas con la Hispanosfera como Alianza del Pacífico o la
Organización de los Estados Iberoamericanos.