Projeto “Instrumentalizar as localidades para o Combate à Pobreza”

Boletim Rede 10
Informações sobre o combate à pobreza e promoção da inclusão social
número 08/2004
Agenda Rede 10
Setembro
Segundo Encontro Regional reforça relações da
Rede 10 com a América Central e o México
01-03: Seminário
“Habitação em Áreas
Centrais de Metrópoles
Latino-Americanas”, São
Paulo.
10-17: Conferência
Internacional da Rede 12
(Promoção das Mulheres),
Valparaíso, Chile.
12-15: VI Congresso
Internacional de Turismo
(Mercocidades), Porto
Alegre.
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Confira na íntegra a Carta do México
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Assinado convênio de projeto coordenado
por Jacareí
13-17: Fórum Urbano
Mundial, Barcelona,
Espanha.
24-25: 1º Encontro
Municipal dos Mil Povos –
Valorização da
Multiculturalidade em São
Paulo.
24: Seminário em
Montevidéu sobre o
Observatório de St.Denis
25: Seminário em Porto
Alegre sobre o
Observatório de St.Denis
(Rede 10)·
27-29: Iº Encontro
Regional da América
Andina “Luta Contra a
Pobreza Urbana”, Sucre,
Bolívia.
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Rede 10 prepara seu Terceiro Encontro
Regional
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Preparem-se para a convocatória de
outubro
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Segundo Encontro Regional reúne 10 países da América Central e
Caribe
O Segundo Encontro Regional da Rede 10 conseguiu reunir durante dois
dias (19 e 20 de agosto) representantes de dez países latinoamericanas* e uma européia (Espanha) para discutir a relação das
cidades com suas políticas de combate à pobreza urbana.
Na abertura do Encontro, mais de 200 pessoas estiveram presentes,
incluindo universidades e Ongs com temáticas relacionadas às discussões
da Rede.
As apresentações foram realizadas no Museu da Cidade, no Distrito
Federal do México, com a parceria do Governo local, da Rede 9, da UCCI,
FES e da Universidade Autônoma Metropolitana.
O evento ainda gerou três resultados: o comprometimento da Cidade do
México em apresentar uma proposta de projeto comum do tipo A na
próxima convocatória; uma carta, escrita em conjunto, que sela o
compromisso dos envolvidos com a busca de soluções para o combate à
pobreza urbana e; por fim, a necessidade da criação de um III Encontro
na região da América Central e Caribe, em março de 2005, em São José
(Costa Rica).
Para Pedro Aguerre, coordenador executivo da Rede 10, “o encontro
permitiu a ampliação das articulações entre as cidades da América Latina
e Central e, o III Encontro vai potencializar essa rede de cooperação com
uma contribuição concreta no desenho de uma nova geração de políticas
públicas de combate à pobreza urbana.”
* Confira na Carta do México, abaixo, as cidades latino-americanas
presentes.
Veja na íntegra a Carta do México
Carta de México Distrito Federal sobre la pobreza urbana
«Nosotros y nosotras, representantes de las ciudades de San Salvador,
San José, La Habana, Ciudad de Guatemala, Santo Domingo,
Tegucigalpa, Managua, Ciudad de Panamá, Bogotá, Ciudad de México,
Sao Paulo, Porto Alegre y Morelia, reunidos y reunidas en el Segundo
Taller Regional para Centro América, México y El Caribe, Unión de
Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI-CAMC), del Programa de la
Red 10 – «Lucha contra la Pobreza Urbana» y URB-AL 9 «Presupuesto
Participativo« realizado los días 19 y 20 de agosto de 2004 en la Ciudad
de México declaramos lo siguiente:
Consideramos que los acuerdos y los avances logrados a raíz del Primer
Taller de Combate a la Pobreza Urbana, realizado en la ciudad de San
Salvador en febrero de 2004, mantienen su vigencia:
Nos habíamos propuesto a impulsar en conjunto e incidir en cada uno de
nuestros países por:
• El fortalecimiento de la democracia, la participación y cogestión
ciudadana con equidad de género y respeto al culto y las etnias.
• El fortalecimiento de la descentralización de las estructuras de los
gobiernos nacionales en la dirección de los gobiernos locales.
• El fortalecimiento de la transparencia en el manejo e utilización de los
recursos públicos.
• La universalización de los accesos a las políticas públicas.
Para ello, se consideraba fundamental:
• El Fortalecimiento de las redes y asociaciones existentes que afirmen
acciones y proyectos comunes de combate a la pobreza y promoción de
la inclusión social en nuestras ciudades.
• La construcción de una Agenda Común que identifique áreas y acciones
puntuales de la estrategia de inclusión social.
• Dinamizar desde las ciudades capitales y otras ciudades de la región, el
proceso de integración y cooperación regional.
El segundo Taller de México, Distrito Federal, al tiempo que refuerza los
objetivos del Primer Taller apunta a nuevos desafíos y avances en la
agenda de las ciudades y gobiernos locales que aquí se reunieron en
torno al desafío al combate de la pobreza urbana y la exclusión social.
Es en las ciudades donde se expresan en concreto los conflictos sociales
y económicos originados por causas estructurales, políticas
macroeconómicas y agendas globales de ajustes, que profundizaron el
desorden territorial, la desigualdad y la exclusión. Por otra parte, las
ciudades son hoy percibidas como verdaderas escuelas de democracia y
participación que asumen la responsabilidad de dar soluciones integrales
a las demandas de la población en la lucha por la supervivencia y la
ciudadanía, con pleno respeto a los derechos humanos, sociales y
políticos.
Reiteramos la responsabilidad ineludible del Estado, en sus distintos
niveles, en la implementación de políticas públicas sociales
comprometidas con la universalización de los derechos sociales y
económicos que merece la ciudadanía. Siendo la pobreza un problema
social global enfrentarla de forma aislada sin contemplar sus múltiples
factores nos conduce a obtener limitados resultados.
A pesar de los esfuerzos y avances realizados por los gobiernos locales,
en varias áreas, se observa que la pobreza, la marginación y la exclusión
social, no han disminuido como deseamos y que la concentración del
ingreso y la desigualdad en la distribución de los ingresos se acentúan,
en vez de disminuir. Las ciudades precisan pasar de la coexistencia entre
sus diferentes realidades internas a la convivencia y superación de los
gravísimos niveles de desigualdad y exclusión social y económica.
Las ciudades deben disponer de buenos instrumentos de diagnóstico e
información, que permitan diseñar estrategias de aplicación a los
territorios y a la vez, dar seguimiento a los avances que se van logrando.
Podemos y debemos avanzar en el monitoreo y evaluación de las
estrategias de combate a la pobreza urbana. Una de las referencias son
las Metas del Milenio de la ONU, institución que viene reconociendo el
papel protagónico de las ciudades en el proceso de desarrollo. De hecho,
las ciudades se convierten crecientemente en actores políticos relevantes
en el contexto global, como muestra la creación de la CGLU – ciudades y
gobiernos locales unidos.
Entendemos que esta alianza, originada de la iniciativa del conjunto de
actores políticos aquí reunidos, tiene que permanecer, tanto a través de
un seguimiento efectivo y de nuevos encuentros, como en el avance de
la articulación de estrategias comunes y acciones concretas por parte de
las ciudades aquí reunidas y otras que habrán de sumarse y agreguen
otras experiencias.
Consideramos que esta reunión de ciudades aquí presente, junto a la
UCCI, la FES, la Universidad Autónoma Metropolitana-Unidad
Azcapotzalco y las Redes Urbal 9 y 10, tiene un importante papel en el
mantenimiento y crecimiento de redes cada vez más sólidas y
articuladas que sustenten una nueva generación de políticas públicas, sin
perder el carácter político, educativo y de intercambio que las
caracterizan. Debemos compartir iniciativas exitosas y aprender de las
lecciones extraídas de las diversas experiencias innovadoras en curso en
nuestras ciudades latinoamericanas. Al diseminarlas, damos nuestra
contribución a un nuevo modelo económico en construcción.
La acción de combate a la pobreza urbana por parte de los gobiernos
locales se define por la cantidad de recursos aplicados y su asignación
objetiva, así como por la discusión democrática y participativa de los
mismos, atendiendo a las necesidades expresas por la voluntad popular,
siempre en una manera sostenible.
Entre tanto es necesario ampliar las posibilidades de financiamiento por
medio de prioridades claras, mostrando la verdadera voluntad política
que aquí se convoca. Los recursos destinados a la cooperación precisan
destinarse crecientemente a las ciudades, en particular en iniciativas
contra la pobreza y exclusión social.
Algunas estrategias concretas fueron discutidas y asumidas en el
presente Segundo Taller Regional para Centroamérica, México y el
Caribe sobre la lucha contra la pobreza urbana, exploradas en cuatro
mesas temáticas que son:
La participación social que tiene que ser garantizada, desde la
formulación y planeación de las políticas sociales hasta su
implementación.
Acciones dirigidas al desarrollo económico y social de las zonas de mayor
exclusión social. Entendemos que una política de desarrollo social ya no
puede disociarse del desarrollo económico.
Desarrollar un sistema Integral de protección y seguridad social a partir
de garantizar los derechos básicos de educación, salud, alimentación,
asistencia social y empleo, entre otros, para que se instrumente a nivel
territorial, tanto local, municipal como estatal.
Reconocer la voluntad política de los gobernantes para priorizar las
acciones y los recursos para lograr mayor igualdad y equidad, así como
una mejor calidad de vida.
Lograr una mayor integración latinoamericana a partir de la cooperación
entre nuestras ciudades con base en la autodeterminación de las
mismas. Rescatando la cultura de la solidaridad de las sociedades
latinoamericanas.
Acciones de financiación directa a personas y emprendimientos
productivos y solidarios: como microcréditos y el estímulo a la economía
solidaria y las cooperativas.
Valoramos positivamente la alianza que posibilitó la realización de este
importante encuentro lo que nos anima a continuar y sumar esfuerzos
para realizar en el futuro proyectos y acciones comunes. Destacando el
papel de las instituciones académicas y los organismos no
gubernamentales en la formulación de soluciones para la problemática
urbana.
Agradecemos al Gobierno del Distrito Federal la excelente organización y
los esfuerzos realizados para que este evento cumpliera con sus
objetivos y metas planteadas, su hospitalidad y atención a todos
nosotros, así como las ricas experiencias que han aportado.”
Projeto “Instrumentalizar as localidades para o Combate à
Pobreza” inicia seus trabalhos
A Prefeitura de Jacareí, cidade coordenadora do projeto comum do tipo
A, Instrumentalizar as localidades para o Combate à Pobreza, assinou o
convênio com Comissão Européia no dia 24 de agosto.
Com a assinatura, a cidade poderá iniciar os trabalhos relativos ao
projeto, aprovado em outubro do ano passado.
A solenidade contou com a presença de 89 participantes que assistiram à
apresentação do prefeito de Jacareí, Marco Aurélio de Souza; da
coordenadora do projeto, Maria Cristina de Paula Machado; do excoordenador da Rede 10 e atual chefe de gabinete da Secretaria de
Relações Internacionais da Prefeitura de São Paulo, Sinoel Batista; e da
assessora de projetos da Rede 10, Maria Fernanda Freire de Lima.
A aprovação do projeto coordenado por Jacareí faz dela a primeira
cidade do Vale do Paraíba a receber um financiamento internacional para
custear um projeto social desse gênero.
Terceiro Encontro Regional da Rede 10 será na Bolívia
O governo da cidade boliviana de Sucre em parceria com a Rede 10, com a Rede
9 e com a UCCI (Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas) fará um Terceiro
Encontro Regional nos dias 27, 28 e 29 de setembro.
Com o enfoque na América Andina, as discussões do evento reunirão as
temáticas das duas Redes: luta contra a pobreza urbana e orçamento
participativo.
A Rede 10 convida a todos os sócios para participar de mais uma reunião
de trabalho.
II Convocatória de 2004: projetos devem ser entregues até 30 de
setembro
Todos os sócios com a intenção de participar da próxima convocatória
(outubro de 2004) devem encaminhar suas propostas de projetos à Rede
10 (Viaduto do Chá, 15 -7o andar - CEP 01002 – 020 –SP) até o dia 30
de setembro. Além do projeto, deve estar em anexo as cartas de adesão
de todos os sócios que participam das propostas.
Como nas convocatórias anteriores, é importante reforçar a necessidade
da chegada do projeto até 30 de setembro, para a que a Rede tenha o
tempo adequado para conferir a proposta e produzir um parecer sobre
cada um delas.
Para mais informações sobre como estruturar seu projeto, veja a página
do site da Rede 10, os guias confeccionados pela União Européia:
http://www.prefeitura.sp.gov.br/urbal/pt/rede10/projetos/como_formula
r.html.
ERRATAS: 1. Na segunda notícia do Boletim anterior (nº 7) sobre os
projetos tipo A recém-aprovados, a cidade Villa Maria Del Triunfo saiu
erroneamente como espanhola e não peruana. O inverso ocorreu com a
cidade de Lloret Del Mar, que é espanhola e não peruana. 2. O projeto
da cidade de Lloret Del Mar tem como título: Estrategias integradas para
reducir la exclusión social.