"Estándares mínimos" para micro, pequeñas y medianas empresas, en el marco del Decreto 1072 del 2015 y la Resolución 0312 de 2019” Ing. Jose Arnulfo Reyes Orjuela Estándares Mínimos: Definición Artículo 1. Objeto. La presente Resolución tiene por objeto establecer los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST para las personas naturales y jurídicas señaladas en el artículo 2° de este Acto Administrativo. Los presentes Estándares Mínimos corresponden al conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento de los empleadores y contratantes, mediante los cuales se establecen, verifican y controlan las condiciones básicas de capacidad técnico-administrativa y de suficiencia patrimonial y financiera indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades en el Sistema de Gestión de SST. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST Moderadamente Aceptable CRITICO 60 % ACEPTABLE 85 % FASES DE ADECUACIÓN Y TRANSICIÓN DEL SGSST CON ESTANDARES MÍNIMOS Por qué se deroga la Resolución 1111 de 2017 Dr. Belisario Velásquez SG - SST PASOS PARA IMPLEMENTAR UN SGSST 1. Realizar la evaluación inicial del SGSST - .16 2. Identificar los Peligros, Evaluar, Valorar los Riesgos y Gestionar los mismos – 15,23,24 3. Establecer la Política y los Objetivos en Seguridad y Salud en el Trabajo - 5,6,7 4. Establecer el Plan de Trabajo Anual del SGSST y Asignar los Recursos Necesarios - 17 5. Establecer el Programa de Capacitación, Entreanamiento, Inducción y Reinducción SST - 11 SG - SST PASOS PARA IMPLEMENTAR UN SGSST 6. Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias - 25. 7. Reporte e Investigación de Incidentes, Accidentes de Trabajo y Enfermedades Laborales - 32. 8. Criterios para Adquisición de Bienes o Contratación de Servicios con las Disposiciones del SGSST- 9. Realizar la Medición y Evaluación de la Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo – 19-22, 29-31 10. Acciones Preventivas y Correctivas 33. 27. VALOR MÍNIMO VALOR INICIAL VALOR MÁXIMO CLASE I 0.348 0.522 0.696 0.435 1.044 1.653 0.783 2.436 4.089 1.740 4.350 6.690 3.219 6.960 8.700 CLASE II CLASE III CLASE IV CLASE V Decreto 1607 de 2002 CLASE DE RIESGO Los Estándares Mínimos probablemente no me los exijan en un proceso judicial, ni en la investigación administrativa por causa de un accidente de trabajo mortal Mitos y verdades Dr. Jesús Palomíno Libro Parte Titulo Capitulo ARTICULO 2.2.4.6.1 2.2.4.6.2 2.2.4.6.3 2.2.4.6.4 2.2.4.6.5 2.2.4.6.6 2.2.4.6.7 2.2.4.6.8 2.2.4.6.9 2.2.4.6.10 2.2.4.6.11 2.2.4.6.12 2.2.4.6.13 2.2.4.6.14 2.2.4.6.15 Decreto 1072 de 2015 - SGSST Capitulo 6 Descripcion Objeto y campo de aplicación. Definiciones. Seguridad y salud en el trabajo (SST). Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST). Política de seguridad y salud en el trabajo (SST). Requisitos de la política de seguridad y salud en el trabajo (SST). Objetivos de la política de seguridad y salud en el trabajo (SST). Obligaciones de los empleadores. Obligaciones de las administradoras de riesgos laborales (ARL). Responsabilidades de los trabajadores. Capacitación en seguridad y salud en el trabajo – SST. Documentación. Conservación de los documentos. Comunicación. Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos. Paso P3 P5 P2 ARTICULO 2.2.4.6.16 Capitulo 6 Decreto 1072 de 2015 - SGSST 2.2.4.6.17 2.2.4.6.18 2.2.4.6.19 2.2.4.6.20 2.2.4.6.21 2.2.4.6.22 2.2.4.6.23 2.2.4.6.24 2.2.4.6.25 2.2.4.6.26 2.2.4.6.27 2.2.4.6.28 2.2.4.6.29 2.2.4.6.30 2.2.4.6.31 Descripcion Evaluación inicial del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Planificación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Objetivos del sistema de gestión de la seguridad y salud en el Trabajo SG-SST. Indicadores del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Indicadores que evalúan la estructura del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Indicadores que evalúan el proceso del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Indicadores que evalúan el resultado del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Gestión de los peligros y riesgos. Medidas de prevención y control. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. Gestión del cambio. Adquisiciones. Contratación. Auditoría de cumplimiento del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. SG-SST. Alcance de la auditoría de cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Revisión por la alta dirección. Paso P1 P4 P3 P9 P2 P6 P9 Decreto 1072 de 2015 - SGSST Capitulo 6 ARTICULO 2.2.4.6.32 2.2.4.6.33 2.2.4.6.34 2.2.4.6.35 2.2.4.6.36 Descripcion Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Acciones preventivas y correctivas. Mejora continua. Capacitación obligatoria. Sanciones. Paso P7 P10 P5 Cumpliendo los Estándares Mínimos NO estoy obligado a cumplir con el SGSST Mitos y verdades Dr. Jesús Palomíno PLANEAR - 25% Menos 10 1 1 Designación del Lider + Responsabilidades 2 Responsabilidades en SST a todo nivel 3 Asignación de Recursos 10% GESTIÓN INTEGRAL DEL SGSST 15% 50 o mas 1 1 2 3 4 5 Alto Riesgo 6 7 cap COPASST 2 4 Afiliación y aportes SSI RECURSOS 11 a 50 2 5 Copasst, conformación y gestión. 3 4 6 Comité de convivencia conformación y gestión. 7 Programa de capacitación, entrenamiento, P5 inducción y reinducción. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Pólítica de SST Objetivos SST Evaluación Inicial Plan Anual de Trabajo Conservación de Documentos Rendición de cuentas Normatividad vigente Mecanismos de comunicación. Adquisisiones Contratación Gestión del Cambio P3 P3 P1 P4 3 5 8 6 9 10 Induccion y Re 11 Curs. Virtual 50 horas 7 4 8 9 P8 P8 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 HACER - 60% Menos 10 5 Evaluaciones médicas 1 11 a 50 50 o mas 10 Perfil 11 MpMT 23 Perfil 24 MpMT 25 Med + Perfil Cargos 12 26 Comunicar por escrito resultados 27 Custodia 13 Restriciones y recomendaciones med. 28 Rest + Recomend 29 Estilos de vida y entornos 30 Agua potable - SS - excrt 31 Eliminar Residuos 14 Reporte 15 Investigación 32 Reporte 33 Investigación 34 Registro Estadis. Condiciones de Salud en el trabajo GESTIÓN DE LA SALUD 20% Registro, reporte e investigación de las EL, 2 P7 Incidentes y Accidentes de Trabajo 3 Mecanismos de Vigilancia de las condiciones de Salud de los Trabajadores 1 Identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos. 35 Frecuencia 36 Severidad 37 Mortalidad 38 Prevalencia 39 Incidencia 40 Ausentismo P2 6 16 + Contoles 41 Metodologia 42 Matriz 43 Carcinogenas - prioriz 44 Mediciones ambientales GESTIÓN DE LOS PELIGROS Y RIESGOS 30% 2 GESTIÓN DE LAS AMENAZAS 10% 1 7 Medidas de prevención y control para intervenir los peligros / riesgos Plan de prevención Preparación y Respuesta ante emergencias. P6 17 Mantenimto per 45 Jerarquias 46 Trabajador - verificar cumplimiento 47 procedimientos instructivos fichas 48 Visitas de inspección 49 Mantto per.dco 18 EPP 50 EPP 19 51 PPRE 20 Brigada 52 Brigada VERIFICAR - 5% 11 a 50 50 o mas 53 Definir indicadores Minimos - informe resultados 1 Indicadores de Estructura GESTIÓN Y RESULTADOS DEL SGSST 5% PASO No. 9 2 Indicadores de Proceso 3 Indicadores de Resultados 4 Auditoria Anual SGSST 5 Revisión por la Alta Dirección 54 Auditoria Anual 21 55 Revisión anual según criterios 56 Rev alcance de la audit ACTUAR - 10% 11 a 50 50 o mas 1 Supervisión 2 Inspecciones ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS CON BASE EN LOS RESULTADOS DEL SGSS 10% PASO N. 10 57 Definir e implementar la Acc 3 Medición de los indicadores de Estructura / Proceso / Resultado 4 Recomendaciones del COPASST / Convivencia / Brigadas 5 Revisión de la Alta Dirección Auditoria Investigacción de Incidentes / 6 Accidentes / Enfermedades Laborales Recomendaciones de Autoridades 7 Administrativas / ARL 58 59 60 Unidades de Producción Agropecuaria Las unidades de Producción Agropecuaria SOLO deben cumplir con tres (3) Estándares Mínimos Mitos y verdades Dr. Jesús Palomíno PLANEAR - 25% Designación del Líder + 1 Responsabilidades Responsabilidades en SST a todo 2 nivel 3 Asignación de Recursos RECURSOS 10% 11 a 50 50 o mas 1 1 1 2 2 2 4 Afiliación y aportes SSI Comité de convivencia conformación y gestión. Programa de capacitación, 7 entrenamiento, inducción y re inducción. P5 1 Política de SST P3 2 Objetivos SST 3 Evaluación Inicial P3 GESTIÓN INTEGRAL 4 Plan Anual de Trabajo 5 Conservación de Documentos DEL SGSST 3 P4 8 6 9 10 Inducción y Re 11 Curs. Virtual 50 horas 7 7 Normatividad vigente 8 Mecanismos de comunicación. 9 Adquisiciones P8 10 Contratación P8 4 3 4 5 Alto Riesgo 6 7 cap COPASST 5 P1 6 Rendición de cuentas 11 Gestión del Cambio 3 4 5 Copasst, conformación y gestión. 6 15% Menos 10 8 9 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 HACER - 60% 1 Menos 10 5 Evaluaciones médicas Condiciones de Salud en el trabajo GESTIÓN DE LA SALUD 20% Registro, reporte e investigación de 2 las EL, Incidentes y Accidentes de Trabajo P7 11 a 50 50 o mas 10 Perfil 11 MpMT 23 Perfil 24 MpMT 25 Med + Perfil Cargos 12 26 Comunicar por escrito resultados 27 Custodia 13 Restricciones y recomendaciones med. 28 Rest + Recomend29 Estilos de vida y entornos30 Agua potable SS - excrt31 Eliminar Residuos 14 Reporte 15 Investigación 32 Reporte 33 Investigación 34 Registro Estadis. 35 Frecuencia 36 Severidad 37 Mortalidad 38 Prevalencia 39 Incidencia 40 Ausentismo Mecanismos de Vigilancia de las 3 condiciones de Salud de los Trabajadores 1 GESTIÓN DE LOS PELIGROS Y RIESGOS 30% GESTIÓN DE LAS AMENAZAS 10% 2 1 Identificación de peligros, evaluación P2 y valoración de riesgos. 7 Medidas de prevención y control para intervenir los peligros / riesgos Plan de prevención Preparación y Respuesta ante emergencias. 6 16 + Controles 17 Mantenimiento period 41 Metodología 42 Matriz 43 Carcinógenos - prioriz 44 Mediciones ambientales 45 Jerarquías 46 Trabajador - verificar cumplimiento 47 procedimientos instructivos fichas 48 Visitas de inspección 49 Mantto per.dco 18 EPP 50 EPP 19 51 PPRE 20 Brigada 52 Brigada P6 VERIFICAR - 5% 11 a 50 50 o mas 1 Indicadores de Estructura 53 Definir indicadores Mínimos - informe resultados GESTIÓN Y RESULTADOS DEL SGSST 5% PASO No. 9 2 Indicadores de Proceso 3 Indicadores de Resultados 4 Auditoria Anual SGSST 5 Revisión por la Alta Dirección 54 Auditoria Anual 21 55 Revisión anual según criterios 56 Rev alcance de la audito ACTUAR - 10% 11 a 50 50 o mas 1 Supervisión ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS CON BASE EN LOS RESULTADOS DEL SGSS PASO N. 10 2 Inspecciones 57 Definir e implementar la Acciones 3 Medición de los indicadores de Estructura / Proceso / Resultado 4 Recomendaciones del COPASST / Convivencia / Brigadas 5 Revisión de la Alta Dirección Auditoria 58 6 Investigación de Incidentes / Accidentes / Enfermedades Laborales 59 7 Recomendaciones de Autoridades Administrativas / ARL 60 10% Obteniendo una valoración superior al 85% en la autoevaluación de los EM no se esta obligado a realizar un plan de mejoramiento Mitos y verdades Dr. Jesús Palomíno Responsabilidades de la ARL Artículo 6. Responsabilidades de las Administradoras de Riesgos Laborales para empresas con diez (10) o menos trabajadores y unidades de producción agropecuaria con diez (10) o menos trabajadores de forma permanente. Las Administradoras de Riesgos Laborales deberán brindar a las empresas con diez (10) o menos trabajadores y unidades de producción agropecuaria con diez (10) o menos trabajadores de forma permanente, asesoría, asistencia y acompañamiento técnico, como mínimo en las siguientes actividades: 1.Apoyar, capacitar, asesorar y realizar acompañamiento técnico de manera presencial para que realicen y mantengan actualizada la identificación de peligros asociados con su labor y la ejecución de las medidas de prevención y control. 2.Brindar asesoría, asistencia y acompañamiento técnico presencial, que incluya como mínimo las siguientes actividades: 1. 2. 3. 4. Capacitación para la implementación de los Estándares Mínimos establecidos en la presente Resolución. Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles epidemiológicos de las empresas. Capacitación para la atención de emergencias básicas (primeros auxilios, contra incendios y evacuación). Capacitación, asesoría y acompañamiento en investigación de accidentes de trabajo y enfermedades laborales con personal que cuente con licencia vigente en Segundad y Salud en el Trabajo, estableciendo acciones correctivas y el plan de mejora correspondiente. Responsabilidades de la ARL Artículo 6. Responsabilidades de las Administradoras de Riesgos Laborales para empresas con diez (10) o menos trabajadores y unidades de producción agropecuaria con diez (10) o menos trabajadores de forma permanente. … 3, Diseñar y asesorar en la implementación de áreas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y herramientas, con el objeto de prevenir y evitar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales 4,Suministrar asesoría técnica para .la realización de estudios evaluativos de higiene ocupacional o industrial, diseño e instalación de métodos de control de ingeniería, según el grado de riesgo, para reducir la exposición de los trabajadores a niveles permisibles. 5,Apoyar, asesorar y desarrollar campañas en sus empresas afiliadas para realizar actividades de identificación y control efectivo de los peligros, monitoreo permanente de las condiciones de trabajo y salud y el desarrollo de sistemas de vigilancia epidemiológica. 6,Fomentar estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo la identificación de peligros, los estudios evaluativos de higiene ocupacional o industrial y los perfiles epidemiológicos de las empresas. 7,Promover y divulgar programas de medicina laboral, higiene y seguridad industrial. Responsabilidades de la ARL Acreditación en SST Solo los profesionales y especialistas en SST pueden ADMINISTRAR Y EJECUTAR el SGSST en las empresas IV y V Mitos y verdades Dr. Jesús Palomíno Revisión por la Alta Dirección 2.2.4.6.31. Debe permitir: PLANEAR 2. Revisar el cumplimiento del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su cronograma – PLAN DE TRABAJO – P4 3. Analizar la suficiencia de los recursos asignados para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y el cumplimiento de los resultados esperados - RUBRO ESPECÍFICO 4. Revisar la capacidad del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST), para satisfacer las necesidades globales de la empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo; ATENDER EVENTUALIDADES PARTES – MADUREZ DEL SG – COMUNICACIONES 8. Aportar información sobre nuevas prioridades y objetivos estratégicos de la organización que puedan ser insumos para la planificación y la mejora continua; - POLITICA Y OBJETIVOS – P3 Revisión por la Alta Dirección 2.2.4.6.31. Debe permitir: PLANEAR 10. Intercambiar información con los trabajadores sobre los resultados y su desempeño en seguridad y salud en el trabajo; RENDICIÓN DE CUENTAS 13. Evidenciar que se cumpla con la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales, el cumplimiento de los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen: GI – MATRIZ LEGAL 15. Establecer el cumplimiento de planes específicos, de las metas establecidas y de los objetivos propuestos; - PLAN DE TRABAJO - P4 Revisión por la Alta Dirección 2.2.4.6.31. Debe permitir: HACER 9. Recolectar información para determinar si las medidas de prevención y control de peligros y riesgos se aplican y son eficaces; GESTION DE LOS PELIGROS Y RIESGOS – P2 12. Determinar si promueve la participación de los trabajadores; GRUPOS DE PARTICIPACIÓN + AUTO REPORTES 16. Inspeccionar sistemáticamente los puestos de trabajo, las máquinas y equipos y en general, las instalaciones de la empresa; GESTION DE PELIGROS – P2 17. Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo; GESTION DE LOS PELIGROS – P2 18. Vigilar las condiciones de salud de los trabajadores; GESTION DE LA SALUD – P7 Revisión por la Alta Dirección 2.2.4.6.31. Debe permitir: HACER 19. Mantener actualizada la identificación de peligros, la evaluación y valoración de los riesgos; GESTIÓN DE PELIGROS – P2 20. Identificar la notificación y la investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales; - GESTION DE LA SALUD - REPORTE - P7 21. Identificar ausentismo laboral por causas asociadas con seguridad y salud en el trabajo; GESTION DE LA SALUD – VIGILANCIA – P7 22. Identificar pérdidas como daños a la propiedad, máquinas y equipos entre otros, relacionados con seguridad y salud en el trabajo; GESTIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS – P2 24. Identificar la efectividad de los programas de rehabilitación de la salud de los trabajadores. GESTION DE LA SALUD – P7 Revisión por la Alta Dirección 2.2.4.6.31. Debe permitir: VERIFICAR 1. Revisar las estrategias implementadas y determinar si han sido eficaces para alcanzar los objetivos, metas y resultados esperados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo; REVISIÓN ANTERIOR 5. Analizar la necesidad de realizar cambios en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), incluida la revisión de la política y sus objetivos; 7. Analizar el resultado de los indicadores y de las auditorías anteriores del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST); - P9 Revisión por la Alta Dirección 2.2.4.6.31. Debe permitir: ACTUAR 6. Evaluar la eficacia de las medidas de seguimiento con base en las revisiones anteriores de la alta dirección y realizar los ajustes necesarios; - P10 11 Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificación de peligros y el control de los riesgos y en general mejorar la gestión en seguridad y salud en el trabajo de la empresa; - P10 14. Establecer acciones que permitan la mejora continua en seguridad y salud en el trabajo; - P10 23. Identificar deficiencias en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo; - P10
