Cronología contabilidad Venezuela

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v e n e zo l an a
1 5 2 9. . . . 2 0 14
Harold J. A. Márquez Caro
CRONOLOGÍA DE LA CONTABILIDAD VENEZOLANA 1529-2014
© Harold J.A. Márquez Caro
[email protected]
http://www.venezuelacuenta.com.ve/
Barquisimeto, setiembre 2015
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Presentación
La historia como disciplina recurre a la cronología como una herramienta sencilla para
destacar aspectos puntuales. Generalmente se incluye dentro de los desarrollos iniciales
La cronología se describe como la ubicación en orden de aparición, fecha, de eventos de
interés o destacados de una ciencia, arte, técnica, personaje, etc. o dicho de otra manera la ubicación
temporal de acontecimientos históricos sobre un asunto particular.
La presente encuadra dentro del concepto, lo que si puede ser objeto de discusión es la
selección del hecho, porque este y no aquel, aquí cabe la percepción del autor y el conocimiento del
mismo. Dos cualidades o debilidades obvias en todos.
Partimos de un hecho históricamente indiscutible, el primer asiento contable realizado en lo
que hoy es Venezuela, el 29 de abril de 1529, por ello hemos propuesto declarar los 29 de abril de
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cada año como “Día de la contabilidad venezolana” la cerramos, obviamente para publicarla, en
diciembre de 2014.
Harold J.A. Márquez Caro
Barquisimeto, setiembre de 2015
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1. 1529 29 de abril
Se inicia el primer libro de la Real Hacienda de la provincia de Venezuela, con un asiento de data:
"de lo recaudado de Juan de Ampíes y su gente al tiempo que el Gobernador Micer Ambrosio
desembarcó en esta tierra". Dos meses después del arribo de la primera expedición de los Belzares,
capitaneada por el Gobernador Ambrosio Alfínger, se llevan a cabo en Coro los registros de las
cuentas de la Real Hacienda, a cargo de un Tesorero, un Contador y un Factor y Veedor. Las
funciones de estos tres Oficiales Reales eran reglamentadas por la Corona. Se advertía que nadie
podía sacar "ningún oro, ni perla, ni moneda" del Arca sin la concurrencia y presencia de los Tres
Oficiales Reales. De esa manera se evitaba el fraude y el manejo doloso. En esta normalización de
la Real Hacienda, se designan los tres oficiales propietarios con nombramiento real- el cual recayó
en Alonso Vásquez de Acuña (tesorero), Antonio de Naveras (contador) y Pedro de San Martín
(factor-veedor)-, los libros de contabilidad y la caja principal con las tres llaves. Estos oficiales
reales actuaron en la Provincia de Venezuela en el tiempo que duró la concesión alemana (15271546).
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El hallazgo de Eduardo Arcila Farías es especialmente emotivo y así lo recoge en su obra “El primer
libro de la Hacienda Pública Colonial de Venezuela 1529-1538”:
Se inicia la historia de la Hacienda Pública en Venezuela con la partida asentada, repetimos, el 29
de abril de 1529, o sea exactamente dos meses después del arribo de la primera expedición
enviada por los Belzares a la costa de Coro, al mando del primer gobernador Ambrosio Alfínger,
quien halló en dicha tierra a Juan de Ampíes y su gente, cobrándoles en nombre del Rey el quinto
de lo que hubiesen rescatado. Manifestaron éstos haber ascendido sus rescates a 976 pesos en
oro de baja calidad en piezas fabricadas por los indígenas de la región bajo la forma de aves que
a los españoles parecieron águilas, orejeras, caracolies y cemies, que eran unas figuras de idolillos.
Este oro de baja calidad era el que se denominaba chafalonía. El impuesto recaudado para la Caja
Real montó a 195 pesos, 2 tomines y cuatro grano. Según explicación del mismo Arcila F. el
registro corresponde al quinto eran piezas de oro fabricadas por los indígenas de la región bajo
la forma de aves que a los españoles parecieron águilas, orejeras, caracolies y cemies, que eran
unas figuras de idolillos.
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Destacamos del mismo texto el sistema de registro contable aplicado: Según se desprende de las
páginas introductorias del presente documento, las cuentas de la Real Hacienda se llevaron a
partir del 29 de abril de 1529, en tres libros separados correspondientes a cada uno de los tres
Oficiales Reales. Estas cuentas debían trasladarse a un libro general, pero como no había
gobernador que lo firmase, presentose ante el Alcalde Ordinario, Bartolomé Zarco, en 26 de
diciembre de 1533. Constaba dicho libro de 285 hojas, las cuales fueron firmadas, además de
dicho Alcalde por los Oficiales Reales, que lo eran Alonso Vazquez de Acuña, tesorero, Antonio de
Naveros, contador, y Pedro de San Martin, factor y veedor. Como testigos de este acto firmaron
el Regidor de la ciudad, Luis González de Leiva, y el capitán Francisco de Quindos.
Es oportuno señalar que el sistema contable en uso era el denominado de carga y data el cual en
el caso particular de su uso en Venezuela estuvo vigente hasta finales del siglo dieciocho en que
entra en operación el sistema de la Partida Doble.
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2. 1531 17 de febrero
En Real Cédula de doña Juana la Loca, expedida en Ocaña, se establecen las pautas organizativas
de la Hacienda de la Provincia de Venezuela
…mandamos que el sábado de cada semana los nuestros tesoreros y factor, presente el nuestro
contador, metan en el arca de las tres llaves cualesquier oro y perlas y otras cosas que hubieren
cobrado de nuestra Hacienda, así del dicho almojarifazgo como del quinto o en otra cualquier
manera que nos pertenezcan, con juramento que primero hagan que aquello es lo que han cobrado
y no otra cosa; y, después de metido, lo asienten en el dicho libro general y lo firmen de sus nombres
para que de ello haya cuenta y razón y recaudo. Y, si alguna cosa incubrieren o dejaren de meter
en el arca que lo paguen con las setenas.
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3. 1542
Ley de Carlos V que obliga a los “Oficiales Reales el deber de transmitir al final de cada año un
estado general de cuentas de una de las distintas ramas de ingresos y un informe circunstanciado
y completo al expirar cada trienio”
4. 1549 a 1573
Posteriores disposiciones de Carlos Quinto y Felipe Segundo ordenaron que aquellos oficios,
primitivamente servidos por cuatro personas y después por tres, quedasen reducidos a dos: un
Tesorero y un Contador.
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5. 1589 mayo
Junto con don Diego de Osorio, gobernador y capitán general, llegó a Caracas don Simón de
Bolívar, o Simón Bolívar el Viejo, nació en Vizcaya, en el País Vasco de España, en la Puebla de
Bolívar, el 5 de marzo de 1532, hijo de don Martín Ochoa de Bolívar-Jáuregui y de la Rementería,
y naturalmente de familia principal. A los veinticinco o veintiséis años se trasladó a las Indias
Occidentales, específicamente a Santo Domingo, en donde se casó con doña Ana Hernández de
Castro y nació su único hijo conocido, Simón Bolívar y Hernández o Simón Bolívar el Mozo.
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6. 1591 12 de febrero
Se ordena que todas las Reales Cajas lleven el libro de la Razón General. Orden ratificada por Felipe
II en Real Cédula del 15 de julio de 1620:
“En cada asiento se ha de dar individual razón y noticia de cada uno de los expresados ramos:
origen, base legal, orden en cuya virtud se cobra proporción, tiempo, destino, recaudación y
administración, teniendo cuidado de dejar ciertos folios en blanco para hacer las anotaciones
consiguientes”.
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7. 1593
Simón de Bolívar es designado Contador General de la Real Hacienda, cargo que desempeñó hasta
que Sancho de Alquiza, lo destituyó en 1606 catalogándolo de “incapaz”. Murió don Simón el 9 de
marzo de 1612, justo cuando un nuevo gobernador, García Girón, revertía las corrientes represivas
de Sancho de Alquiza.
En funciones propias de su cargo de Contador, Bolívar el viejo, llamado por sus contemporáneos
“El Procurador” o “El Vizcaíno”, estuvo en Margarita, centro de la explotación de los placeres de
perlas, tomando cuenta a los Oficiales Reales de la Isla. De su actividad y celo surge un conjunto
de sugerencias para el mejor control contable de la Hacienda colonial las que trasmiten en escrito
al Rey Felipe II y conoce el Consejo de Indias, como consecuencia se produce la Real Cédula del
18 de agosto de 1596 la que constituye un instructivo para el mejor informe de las cuentas. Las
proposiciones de Bolívar constituyen un adelanto significativo en el manejo del método del Cargo
y Data, sistema de partida simple vigente, al cual se le incorpora un conjunto de libros y
documentos interrelacionados que mejoran el control.
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Según José María González Ferrando, la aplicación de la propuesta representa una ayuda indirecta
a la introducción de la partida doble en la Real Hacienda de Indias hecho que se materializa en la
Real Orden del 9 de mayo de 1784 la que constituye un Manual de Contabilidad Pública.
8. 1600
Se crea la Contraloría Mayor de Caracas.
9. 1605 24 de agosto
Por Real Cédula de Felipe II se dispuso la creación de los Tribunales de Cuentas en las Colonias
Americanas, y en el caso de la Provincia de Venezuela, se suple la ausencia de Tribunales de
Cuentas, con la presencia del Contador Mayor, con lo cual se pretendía hacer más efectivo el
control fiscal que hasta entonces estuvo en manos de Oficiales Reales y el Gobernador.
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10. 1678
Felipe IV determinó que los contadores reales debían presentar cada dos años cuentas en
términos de cargo y data (debe y haber) al Real Tribunal de Cuentas.
11. 1686 30 de noviembre
Se crea el cargo de Contador Mayor de Cuentas para la provincia de Venezuela.
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12. 1721 22 de diciembre
Mediante Cédula que libra el Rey Felipe V de España se crea la Universidad Real de Caracas con
categoría equivalente a la Universidad Real de Santo Domingo y el 18 de diciembre de 1722,
mediante Bula Apostólica de Inocencio XIII se convierte en Pontificia y pasa a ser oficialmente bajo
el nombre de Universidad Real y Pontificia Universidad de Caracas. En un principio se impartían
clases de medicina, filosofía y derecho exclusivamente en el idioma latín. Fue denominada "Real y
Pontificia" por estar bajo la tutela y protección del Monarca español y del Sumo Pontífice.
13. 1728 25 de septiembre
Creación de la Real Compañía Guipuzcoana, la que contempla entre sus bases, establecidas en el
contrato, las siguientes:
1.
El Rey le concede el monopolio comercial con la provincia de Caracas, única compañía que
puede a vender en la provincia mercancías importadas; así como comprar los frutos del país y
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2.
3.
llevarlos a España en las cantidades requeridas por la metrópoli. Los barcos de la empresa
salían directamente de los puertos de Guipúzcoa y llegan a La Guaira y Puerto Cabello. Una
vez abastecida la provincia de Caracas, la empresa podía vender y comprar en las provincias
de Cumaná, Margarita y Trinidad.
La Guipuzcoana tiene entre sus atribuciones la vigilancia de las costas y la persecución del
contrabando, desde las bocas del Orinoco hasta Río Hacha. Los capitanes de sus barcos
recibieron patentes de corso para apresar las naves contrabandistas y confiscar sus
mercancías. Además, la empresa debía mantener varias embarcaciones pequeñas y hombres
dispuestos para el servicio de guardacostas en el litoral.
El Rey le garantiza protección a la compañía y se despacharon instrucciones a las autoridades
coloniales para que se le dispensara toda clase de facilidades. El Gobernador de la provincia
de Caracas fue designado Juez Conservador de la Compañía. Estableciendo así el carácter
oficial de la empresa y el control económico de las provincias.
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14. 1772-1776 de finales de 1772 hasta finales de 1776
Trabajó en Caracas Sebastián de Jòcano y Madaria - nacido en Orduña, provincia de Vizcaya el 20
de enero de 1738- en calidad de Contador comisionado de la Real Compañía Guipuzcoana de
Navegación de Caracas. Sebastián de Jòcano y Madaria posteriormente publicó en España:
“Disertación crítica y apologética del arte de llevar cuenta y razón contra la opinión del Baron
de Bielfeld , acerca del arte en general y del método llamado de partidas dobles en particular”.
Jocano es considerado, en el presente, como una de las figuras más importantes de la
historiografía contable española, y el libro de Jocano es “uno de los mejores alegatos que pueden
leerse en defensa de la aplicación de la partida doble en general, y en la contabilidad pública en
particular”
Sobre la actividad desarrollada por Jocano en Venezuela no se ha investigado, sin embargo no es
aventurado suponer que además del desempeño de sus funciones como contador de la
Guipuzcoana estableció relaciones e influyó de alguna manera en los diversos aspectos propios de
su oficio de aquí que especulemos que su paso por Venezuela participó en el desarrollo de la
contabilidad y en la consolidación del uso de la partida doble.
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15. 1776 8 de diciembre
Creación de la Intendencia de Caracas por Real Cédula de Intendencia de Ejército y Real Hacienda
por el rey Carlos III. La Intendencia abarcaba todo el territorio de la Capitanía General de
Venezuela creada un año después. Aunque su nombre oficial fue el de Provincia de Caracas o de
Venezuela, no debe confundirse con el territorio mucho más reducido denominado de igual forma
antes de la creación de la intendencia por la aplicación de las reformas borbónicas, pues la
intendencia se creó sobre él y sobre las provincias de Cumaná, Guayana y Maracaibo e islas
de Provincia de Trinidad y Margarita.
El Rey. Habiendo manifestado la experiencia, las ventajas que ha conseguido mi Real Hacienda en
la mejor Administración de las Rentas y la Tropa en la seguridad de su subsistencia, con el
establecimiento de las Intendencias en mis Reinos de Castilla, y lo mismo con la que últimamente
mandé a establecer en la Isla de Cuba, que ha producido los más favorables efectos: He
considerado que pueden conseguirse iguales o mayores beneficios en las Provincias de Venezuela,
Cumaná, Guayana y Maracaibo e Islas de Trinidad y Margarita estableciendo en ellas el propio
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método. Con este fin y el de fomentar las Poblaciones, Agricultura y Comercio, he resuelto crear
para las citadas Provincias e Islas un Intendente con residencia en la ciudad de Santiago de León
de Caracas, capital de la de Venezuela, que conozca de las dos clases de Hacienda y Guerra y demás
que quedan expresadas, en la misma conformidad que lo hacen en Castilla los Intendentes de
Ejército; y siendo forzoso variar en algunos puntos las reglas que aquí se observan por no ser
adaptables al sistema y gobierno de aquellos países, se arreglará el Intendente que he tenido por
conveniente nombrar, a los capítulos e instrucciones que siguen: …
16. 1784 9 de mayo
Carlos III expide una real orden por medio de la cual manda establecer el sistema de partida doble,
en sustitución del denominado “de carga y data”, en todos los dominios españoles en América;
para ello fueron entrenados en la metrópoli los funcionarios que tendrían a su cargo el
establecimiento del nuevo sistema de contabilidad. En reconocimiento a su capacidad, José
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Antonio de Limonta, es enviado a España con el fin de estudiar el nuevo sistema. Limonta,
abogado, nacido en Santiago de Cuba el 22 de diciembre de 1749, era funcionario real, en la
Capitanía General de Venezuela, desde 1782.
Limonta procede y logra la implantación del sistema, lo que no ocurre en otras partes de América,
por lo que la Corona, por Real Orden de 25 de octubre de1787, restablece el anterior del cargo y
data.
Ante el éxito, de Limonta, en la aplicación de la partida doble, el intendente autoriza solapar el
viejo sistema dentro de la partida doble y es así como el diario pasa a ser el manual, el debe, cargo;
la data el haber, simultáneamente gestiona ante las autoridades reales autorización para
continuar con el sistema de la partida doble en estas cajas, lo que se aprueba mediante decreto
de 18 de septiembre de 1789, no obstante las objeciones de los oficiales reales que denunciaron
ante la Junta Superior de Hacienda en Madrid, el ardid aplicado por el intendente y el contador
para sostener la partida doble.
El restablecimiento de la partida doble en todos los dominios españoles se produjo por real orden
de 18 de julio de 1804, quedando desde esa fecha firmemente y sin ulteriores reformas.
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17. 1788 6 de octubre
Se crea el Colegio de Abogados de Caracas
18. 1791 15 de junio
Por Real Cédula expedida en Aranjuez, el Rey Carlos IV aprobó el establecimiento del Colegio de
Abogados de Caracas y el arbitrio adoptado para sus fondos.
19. 1798 12 de marzo
Se establece un reglamento para la remisión de cuentas, el cual tenía como objetivo tener un
método fijo y uniforme de presentar las cuentas.
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20. 1810 25 de abril
La Junta de Gobierno, constituida tras los sucesos independentistas del 19 de abril de 1810, crea
la Secretaría de Hacienda, cuyo primer titular fue Fernando Key Muñoz.
21. 1819 15 de agosto
En la Constitución Política del Estado de Venezuela se crean los primeros seis ministerios, entre
ellos el Ministerio de Hacienda.
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22. 1821 6 de octubre
El Congreso de Colombia decreta el establecimiento de la Contaduría General de Hacienda para la
unificación de las actividades económicas.
23. 1821 8 de octubre
Se estructura la Tesorería General de la República como una dependencia de la Secretaría de
Hacienda.
24. 1824 3 de agosto
Mediante Ley Orgánica de Hacienda del 31 de julio del mismo año, se reorganiza la administración
de la Hacienda Pública, se suprime la Tesorería General y se crean las administraciones de
hacienda en cada departamento.
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25. 1827 24 de junio
Durante el primer semestre Simón Bolívar prepara en Caracas la reforma de la Universidad de
Caracas con la asesoría de dos egresados de aquella, el médico José María Vargas y el letrado José
Rafael Revenga. Como resultado, el Libertador promulga el decreto que la reorganiza sobre bases
acordes con el nuevo sistema republicano. El texto legal, en gran parte redactado por Vargas,
además de establecer los planes de estudio para las diversas facultades y señalar normas muy
detalladas para todos los aspectos de la vida universitaria, determinaba las rentas propias que
debían servir de sustento económico a la institución, consistente en propiedades territoriales
como las haciendas de Chuao, Cata y Tácata. La reforma incluía además la eliminación del cargo
del Cancelario, personaje que representaba al Papa y que tenía autoridad para actuar como juez
en todas las materias relacionadas con los estudios, con potestad, además, para intervenir en los
pleitos que surgieran por los concursos de oposición a cátedras, entre otras atribuciones. El
decreto autorizaba la creación de nuevas cátedras y de laboratorios; la eliminación del odioso
procedimiento de seleccionar los alumnos por el color de la piel; la reducción del costo de los
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derechos a pagar por obtener el título universitario; el aumento del sueldo de los profesores y la
utilización del castellano como idioma de estudio.
26. 1827 8 de marzo
Decreto que ordena la organización de la Hacienda Pública en la Gran Colombia
27. 1829 26 de octubre
Por disposición de José Antonio Páez, Jefe superior, civil y militar de Venezuela se crea la Sociedad
Económica de Amigos del País, que en cumplimiento del capítulo 3º, artículo 16, de la Ley Orgánica
de Educación Pública de 18 de marzo de 1826, promueve los progresos de la agricultura, del
comercio, de las artes, oficios, población e instrucción.
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28. 1830 14 de octubre
Se dicta la Ley sobre la Organización de la Hacienda Nacional, la cual en su capítulo X, artículo 15
reza:
En todos los oficios principales se llevará la cuenta bajo el sistema decimal y por el método de
partida doble. También será uniforme el estado mensual de entradas y salidas de caudales, a cuyo
efecto la tesorería general dará los modelos impresos de uno y de otro, simplificando la cuenta y
razón a las formas sustancialmente necesarias.
29. 1830 27 de abril
El presidente General José Antonio Páez le pone el ejecútese a la ley sobre Rentas Municipales. La
Ley exige información trimestral y anual de las diputaciones y Administradores de Rentas
Municipales al Poder Ejecutivo por conducto del Ministerio del Interior… incluyendo además lo
correspondientes presupuestos; con cuyo objeto el Secretario del Interior les pasará los modelos
necesarios y éste dará cuenta al Congreso todos los años en la Memoria de su Departamento de
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las Rentas y gastos todos y cada una de las Provincias, de manera que se conozca el montamiento
y origen de las Rentas y el destino que se les dé…
30. 1830 14 de octubre
El presidente General José Antonio Páez le pone el ejecútese a la ley sobre la Organización y
gobierno de las oficinas de hacienda, donde se establece la obligatoriedad del uso de la partida
doble. Tal y como lo recoge el:
Art. 65. En todas las oficinas principales se llevará la cuenta bajo el sistema decimal y por el
método de partida doble, y los ramos de ingreso ó egreso tendrán en ellas una misma
denominación. También será uniforme el estado mensual de entrada y salida de caudales á cuyo
efecto la tesorería dará los modelos impresos de uno y de otro, simplificando la cuenta y razón ña
las formalidades sustancialmente necesarias.
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31. 1834
Ramón Irady escribe y edita un libro de teneduría de libros, “Conocimientos jenerales de la
teneduría de libros por partida doble, arreglada al comercio y demás oficinas de Venezuela” obra
que es reimpresa en 1836, en ediciones aumentadas y corregidas lo publica en 1837, 2ª edición;
1842, 3ª; 1851, 4ª; 1863, 5º y 1882, 6ª; la que se reimprime en 1898.
32. 1836
Se emite el decreto mediante el cual se establecen y reglamentan las Secretarías de Estado,
denominadas del Interior y de Hacienda.
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33. 1838
Dr. José María Vargas, Rector de la UCV, manifiesta que al abogado, además del Derecho, le era
imperativo el conocimiento en Administración y en Economía política; iniciándose así la
incorporación de asignaturas administrativas en los pensa de estudios universitarios en nuestra
patria.
34. 1856 17 de octubre
Dentro de la reforma global de la organización hacendística venezolana se crea la Contaduría
General de Hacienda y el Tribunal de Cuentas
35. 1857 25 de marzo
Por Ley se amplían a cuatro, las Secretarías de Estado, con la incorporación de las Secretarias de
Relaciones Exteriores y, de Guerra y Marina. En esta Ley se dispone que corresponderá a la
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Secretaría de Hacienda, lo relativo a la Hacienda Nacional en lo directivo, administrativo y
económico en los diversos ramos y negocios que de ellos tienen origen.
36. 1858 24 de junio
Decreto reglamentario del presidente Julián Castro que restringe las labores de control de la
Contaduría General y la limita a solo labores contables.
37. 1861 28 de octubre
Se instala el Colegio de Ingenieros de Venezuela.
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38. 1862 15 de febrero y 29 de agosto
El General José Antonio Páez, para entonces Presidente de la República por tercera vez,
promulga el primer Código de Comercio venezolano, en su Título I, la Ley II, De los libros y
correspondencia de los comerciantes establece en su artículo 1º:
“Todo comerciante debe llevar a lo menos cuatro libros encuadernados y foliados, en que conste
el giro y el estado de sus negocios, y son: el libro Diario o Manual, el Mayor, el de Inventarios y el
Copiador de cartas. Debe conservar también ordenadas en legajos las cartas, y trasmitir en el
Copiador las que envíe.”
Antes de esa fecha estuvo vigente, en materia de legislación mercantil, las Ordenanzas de Bilbao,
las que en su capítulo nono regulaba: De los mercaderes, libros que han de tener y con qué
formalidad.
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39. 1865
Mediante Decreto del presidente Antonio Guzmán Blanco se elimina la Contaduría General
40. 1872
Por Decreto del presidente Antonio Guzmán Blanco se restablece la Contaduría General y se le
faculta como instancia de control previo de las cuentas del Estado.
41. 1873 20 de febrero
Antonio Guzmán Blanco, Presidente Provisional de la República, promulga un nuevo Código de
Comercio
_____________ Se promulga la ley XII del Código de Hacienda la cual recoge las disposiciones del
Decreto de la Contaduría General de 1872
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42. 1891 9 de marzo
Luis A. De Neyra propone la creación de “La escuela o escuelas superiores de Contabilidad tiene
por objeto dar las enseñanzas para que el régimen, administración y gobierno de los Estados, de
la Nación, de los municipios, de los departamentos, de las secciones, de las corporaciones de los
agricultores, comerciantes, industriales y de los particulares ajuste siempre a los sanos principios
de la verdad, la justicia, la razón y el derecho; creando un Cuerpo de Contables que con fe pública
garantice los intereses del hombre en sus vastas relaciones sociales, sin entorpecer la libertad de
acción de los encargados del gobierno y manejo de los asuntos públicos o privados… Los alumnos
que salgan aprobados en todas las asignaturas recibirán del Ministro del ramo un título
profesional reconociendo al interesado como “Contable”
Los “Contables” después de tener dos años de práctica efectiva en algún escritorio u oficina
pública o particular podrán optar al título de Doctores en la materia, a cuyo efecto escribirán una
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tesis que verse sobre cualquiera de las asignaturas de la carrera, la cual deberá ser discutida y
aprobada por el claustro de profesores.
Los Contables graduados deben quedar ipso facto incorporados a la “Academia de Contables” de
la localidad donde residan o de las próxima, pues pueden crearse varias, según el desarrollo que
tenga la carrera con el tiempo.
En este caso, las diferentes Academias nombraran representantes para que en la capital de la
Nación constituyan “La Cámara Nacional de Contables” que dirima y determine sobre los puntos
dudosos que ocurran.
El título de Contable debe dar derecho y preferencia:
A intervenir en los litigios que ocurran en los Tribunales de Justicia en los asuntos relacionados
con la contabilidad.
A liquidar particular o judicialmente las testamentarias.
A practicar liquidaciones de cuentas judicial o particularmente.
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A examinar contabilidades ya sean de sociedades anónimas, ya de cualquiera otra comprendida
en las asignaturas de la carrera, a ejercer el profesorado en las escuelas o privadamente.
43. 1894 12 de junio
Las cuatro Secretarias de Estado se elevan al rango de Ministerios y se crean tres adicionales; es
decir de Relaciones Interiores, de Relaciones Exteriores, de Hacienda, de reglamentaciones
sobre organización y funcionamiento del Ministerio de Hacienda, crean las Direcciones
Generales de Administración, de Aduanas, de Renta Interna, del Tesoro y de Crédito Público.
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44. 1904 27 de enero
El General Cipriano Castro, Presidente Constitucional de los Estados Unidos de Venezuela,
decreta un nuevo Código de Comercio sancionado por el Congreso de los Estados Unidos de
Venezuela, el cual entra en vigencia el 8 de abril de 1904.
45. 1912 28 de octubre
Son creados los tres primeros centros de educación comercial en Caracas, Maracaibo y Ciudad
Bolívar. La de Caracas es la Escuela de Comercio y Lenguas Vivas, primera institución dedicada a
la educación comercial en Venezuela, posteriormente pasa a ser el Instituto de Administración
Comercial y de Hacienda que luego sería convertido en el Instituto de Comercio Santos
Michelena, actualmente Escuela Técnica Comercial "Santos Michelena”.
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46. 1918 4 de junio
Se dicta la Ley Orgánica de la Hacienda Nacional
47. 1919 29 de junio
Se reforma el Código de Comercio, para perfeccionar el régimen de la letra de cambio con la
incorporación del Reglamento de La Haya de 1912. Entra en vigencia el 19 de diciembre de 1919.
48. 1935
La firma estadounidense de Price Waterhouse abre su primera oficina en Maracaibo y en 1946 se
establece formalmente en Caracas. Posteriormente, se constituyen oficinas en Valencia,
Barquisimeto, Puerto Ordaz, Maracay y Puerto La Cruz.
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49. 1938 15 de julio
El presidente Eleazar López Contreras refrenda la Ley Orgánica de Hacienda Nacional la cual
recoge en su título Vi la creación de la Contraloría General de la Nación.
50. 1938 29 julio
Reforma parcial, solo en su artículo 363, del Código de Comercio
51. 1938 17 de noviembre
Se crea la Escuela libre de Ciencias Económicas y Sociales en la Universidad Central de
Venezuela, en la antigua sede de San Francisco. Se inicia con veinte estudiantes y cuatro
profesores, con un programa compuesto por nueve cátedras combinadas con siete de la
Facultad de Derecho
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52. 1938 27 de septiembre
Se fundan varios institutos de comercio, el Instituto de Administración Comercial y de Hacienda
en Caracas y el Instituto de Comercio Alberto Adriani en San Cristóbal, entre otros.
53. 1940 17 de noviembre
54.
La Escuela libre de Ciencias Económicas y Sociales es elevada a la categoría de Facultad, cuando
el Ejecutivo Nacional autoriza su creación y funcionamiento, según Artículo 80 de la Ley de
Educación de 1940.
55. 1942 17 de julio
En Gaceta Oficial número 20.851 fue publicada la Ley de Impuesto sobre la Renta, con una
vacatio legis hasta el 31 de diciembre de 1942, entrando en vigencia el día primero de enero de
1943.
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56. 1942 09 de septiembre
Fundación del Colegio Nacional de Técnicos en Contabilidad (Asociación de Contadores de
Venezuela), pionero en Venezuela y en Latinoamérica, de las agrupaciones gremiales, miembro
promotor, fundador patrocinador por Venezuela, de la Asociación Interamericana de
Contabilidad (A.I.C.), Federación Internacional de Contadores, pioneros de la Contaduría en
Venezuela, y el primero en presentar en el año 1951, ante la II Conferencia Interamericana de
Contabilidad, celebrada en México, un Reglamento sobre ética profesional, así mismo, en la
Revista El Contador, de 1969, publicada por el Colegio Nacional de Técnicos en Contabilidad
(C.N.T.C.), aparece un resumen de los principios de contabilidad generalmente aceptados.
Introduce en los años 1945, 1955 y 1960, sendos Proyectos de Ley de Ejercicio de la Contaduría
Pública, por ante el extinto Congreso de la República. En ninguna de estas oportunidades, tales
proyectos fueron considerados.
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57. 1942
Reforma del Código de Comercio eliminación de las normas sobre sociedades cooperativas, las
cuales se trasladaron a una ley especial
58. 1945 junio
La Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la UCV aprueba la creación del “Departamento
de Administración Comercial”.
59. 1945
Reforma del Código de Comercio para adaptar el Código a la Ley Orgánica del Poder Judicial, que
no entró en vigencia.
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60. 1946 15 de noviembre
Se crean los estudios administrativos y contables en la Facultad de Ciencias Económicas y
Sociales de la Universidad Central de Venezuela bajo la figura de Departamento, con 35 alumnos,
se inició el primer curso de Administración Comercial; la Facultad de Derecho se reservó el área
correspondiente a los estudios de Administración Pública.
61. 1953 20 de noviembre
Con la ratificación del Ministerio de Educación Nacional, la Facultad de Ciencias Económicas y
Sociales resuelve que el Departamento de Administración Comercial, a partir de esa fecha,
funcionará con el carácter de “Escuela Anexa”.
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62. 1955 21 de diciembre
Gaceta Oficial Nº 475 Extraordinaria Reforma del Código de Comercio para eliminar la
autorización a la mujer casada para comerciar; adoptar un régimen de publicidad para la
enajenación del fondo de comercio; establecer sanciones penales en materia de emisión de
cheques sin fondos o de frustración de su pago e introducir la sociedad de responsabilidad
limitada en nuestro ordenamiento jurídico.
63. 1956
Son elevados a nivel de Escuela los estudios administrativos y contables de la UCV. Se crea la
Escuela de Administración y Contaduría
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64. 1950 8 de julio
José Díaz Hernández, Manuel Pacheco, Luis Beltrán Bastardo y Dionisio Escobar forman la
primera promoción de Administradores Comerciales Contadores de Venezuela.
65. 1956
Se produce la separación de las dos carreras y la “Escuela Anexa de Administración y
Contaduría”, a partir de ese momento comenzó a funcionar bajo la denominación de “Escuela de
Administración y Contaduría”, motivo por el cual, desaparece el titulo único, otorgándose desde
1960, según la carrera escogida, los títulos de “Licenciado en Administración Comercial” y el de
“Licenciado en Contaduría Pública”.
66. 1957
Se crean en la Universidad Católica Andrés Bello de Caracas los estudios de Administración y
Contaduría, primera universidad privada en dictarlos.
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67. 1958
Se crean los estudios de Administración y Contaduría en la Universidad de Carabobo y luego en
la Universidad del Zulia.
68. 1959
Creación de la Dirección de Inspección y Fiscalización, como el órgano por medio del cual el
Ministerio de Hacienda ejercería todas las atribuciones y medidas concernientes a la inspección y
fiscalización que trataba el artículo 92 de la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional. Por
tanto, conlleva la designación y consecuenciales atribuciones del Inspector Fiscal General de la
Hacienda Nacional.
69. 1958 12 de julio
Se funda el Colegio de Contadores Públicos y Administradores Comerciales de Venezuela, 18 de
los 30 egresados hasta julio de 1957, suscriben el acta constitutiva, una sola mujer la licenciada
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Ligia Heredia, la acompañan Helimenas Soto, Emilio Araujo, José Estornes, Luis Hurtado, Pedro
Cesar Rodríguez, José Díaz Hernández, Ligia Heredia, Antonio Cartaya, Luis Eduardo Ramírez, Luis
Beltrán Bastardo, , Dionisio Escobar C., Hermogenes García Britto, Otto Diamante, Claudio
Navarrete Orta, Humberto Fagundez, Juvenal Farias, Manuel Pacheco B., y Juan M. Romero. El
acta se registra en la Oficina Subalterna del Tercer Circuito de Registro del Departamento
Libertador del Distrito Federal el 20 de agosto de 1958, bajo el número 57, folio 128 vto,
Protocolo 1º, Tomo 9º.
70. 1959 marzo
Se presenta al Congreso Nacional un anteproyecto de ley de ejercicio de la profesión de la
economía, en el mismo se contempla como actividad privativa de los economistas la
certificación de balances de empresas cuyo capital fuese igual o superior doscientos mil
bolívares a los fines de la tramitación de créditos y para la presentación de de las declaraciones
del impuesto sobre la renta.
45
Los diversos gremios contables existentes para la fecha se agrupan en el Comité Unificado de
Contadores de Venezuela e intervienen para luchar en contra de la abusiva pretensión de los
economistas.
71. 1960 17 de mayo
Los prácticos, contabilistas mas no contadores públicos, agrupados en el mentado Comité
Unificado entregan a un grupo de diputados del Congreso Nacional, contadores de profesión, un
Proyecto de Ley de Ejercicio de la Contabilidad para su posterior presentación al Congreso.
Al comentar la existencia de otro proyecto en preparación por la Federación de Contadores
Públicos y Administradores de Venezuela señalan:
En lo que respecta a los universitarios, quienes dicen estar preparando “un Proyecto de Ley que
contemple cabalmente la realidad venezolana y que sea justo”, no lo miramos con egoísmo ni
nos duele que así sea, siempre y cuando acoja en sus disposiciones las aspiraciones y derechos de
aquellos profesionales que, por una u otra causa, no han podido llegar a las Escuelas de
46
Contaduría Pública, pero que le han dedicado años de vigilias, honestidad y responsabilidad en el
ejercicio de su profesión y, por ello, sea operante en nuestro medio.
Para la fecha el gremio que agrupaba a los técnicos era relativamente fuerte y con importantes
conexiones en el medio político, lo cual se evidencia en la celebración de la VII Convención
Nacional de Contabilidad, la cual contó con la presencia del Dr. Ramón J. Velásquez, Secretario
General de la Presidencia de la Republica en representación del ejecutivo nacional. Ya se
visualizaba una dura lucha por imponer sus puntos de vista en una legislación sobre el ejercicio
profesional. La vitalidad y fuerza de los gremios de contadores prácticos no se limitaba al aspecto
político, en lo técnico contaban con profesionales de valía, una idea de su calidad la da el
programa de la mencionada Convención, así lo recoge la Revista del Colegio Nacional de
Técnicos en Contabilidad (Asociación de Contadores de Venezuela) Vol. IX Nos. 55-56, Enerojunio 1961, adicional a la ya citada ponencia sobre una Ley de Ejercicio, entre otros temas se
abordaron: Proyecto de Pemsum de estudios para la carrera de contador público, Aplicación de
47
sistemas y procedimientos en los negocios, La Superintendencia de compañías por acciones, El
contador en la legislación fiscal.
Argumentaba, los técnicos, en ese momento un planteamiento que ahora reivindican los
profesionales de la contaduría pública como es la necesidad de la práctica para el ejercicio de la
auditoría, citando a Joaquín Raúl, Jorge Seoane y J. Espinoza Catella, en su Tratado de Auditoría:
“Análogamente a lo que sucede en otros países, la práctica ha demostrado que los Contadores
Públicos, al egresar, no están suficientemente preparados para un desempeño integral dentro
del campo de la auditoría…” y “… resulta incontrastable que la enseñanza universitaria, por si
sola, no es en modo alguno suficiente para poder ejercer la profesión del auditor…”
En el proyecto de reforma de la Ley de ejercicio que la FCCPV presentó a la Asamblea Nacional
en el año 2007 se contempla la aprobación de un examen de suficiencia para el ejercicio
independiente de la profesión: Artículo 36º Los (Licenciados en Contaduría Pública) Contadores
Públicos Colegiados, para ejercer la profesión en forma independiente, en concordancia con lo
dispuesto en los artículos números 8 y 20, deberán aprobar un examen para optar al CPCI, que
48
significa (Licenciados en Contaduría Pública) Contador Público Colegiado. Ley del Licenciado en
Contaduría Pública, Proyecto de Reforma de la Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública, Caracas
2007.
72. 1961
Se crea, a partir de una idea del colega Germán Mantilla, el emblema para identificar al Colegio
de Contadores Públicos y Administradores Comerciales de Venezuela, el cual con ligeras variantes
persiste como distintivo de los Contadores Públicos de Venezuela
73. 1963
Se crean seccionales del Colegio de Contadores Públicos y Administradores Comerciales de
Venezuela en Maracaibo, Maracay y Valencia, las cuales posteriormente darían origen a sendos
colegios de contadores públicos y de administradores comerciales.
49
74. 1964 9 al 12 de julio
Se reúne en Caraballeda la Convención Nacional del Colegio de Contadores Públicos y
Administradores Comerciales de Venezuela, la mesa directiva estuvo presidida por Ramón
Arenas y como vice-presidente Luis Guillermo Pírela. De esta Convención nace la Federación del
Colegios de Contadores Públicos y Administradores Comerciales de Venezuela, cuyos estatutos y
reglamentos se aprueban, eligiéndose a Dionisio Escobar presidente del primer directorio.
75. 1965 septiembre
Se realiza en Maracaibo la primera Asamblea Nacional la Federación del Colegios de Contadores
Públicos y Administradores Comerciales de Venezuela.
50
76. 1966
La II Asamblea Nacional de la Federación del Colegios de Contadores Públicos y Administradores
Comerciales de Venezuela tiene lugar en Valencia del 29 de septiembre al 2 de octubre de,
siendo presidente del directorio Claudio Navarrete, vice-presidente Luis Guillermo Pírela.
77. 1967
Se abre la carrera de Administración y Contaduría en la Universidad de los Andes.
78. 1967 19 de septiembre
Se crea la Escuela de Administración Y Contaduría de la Universidad Centroccidental Lisandro
Alvarado, posteriormente es denominado Decanato.
51
79. 1967
La III Asamblea Nacional de la Federación de Colegios de Contadores Públicos y Administradores
Comerciales de Venezuela se celebra en Caracas y, conoce de las gestiones realizadas a nivel
político y la alianza con el Colegio Nacional de Técnicos en Contabilidad para impulsar la
aprobación de la ley de ejercicio. La asistencia a la VIII Conferencia Interamericana de
Contabilidad a realizarse en Caracas bajo el patrocinio de dicho colegio y de la federación, como
un estímulo a la aprobación de la ley.
80. 1967 28 de agosto al 2 de septiembre
Maracay la sede de la IV Asamblea nacional de la Federación de Colegios de Contadores Públicos
y Administradores Comerciales de Venezuela, la cual tiene lugar desde el. En ella se informa de
tres importantes eventos internacionales que fueron: la VIII Conferencia Interamericana de
Contabilidad, la 1eras jornadas Iberoamericanas de Contabilidad y el IX Congreso Mundial de
52
Contabilidad, reunidos respectivamente en Caracas, Madrid y París. Se informa de las últimas
gestiones realizadas para la promulgación de la ley y del acuerdo enviado en tal sentido al
gobierno de Venezuela y al poder legislativo.
81. 1968 15 de mayo
Los ciudadanos diputados: Ramón Echegaray, Carlos Alberto Sandoval, Marcial Mendoza Estrella,
Ismael Rodríguez Cabrices, Jesús María Paredes, Fabio González Vega, Vicente Emilio Oropeza,
Octavio Andrade Delgado, Omar Rumbos, Amado Cornielles, César Rondón Lovera e Isaías Medina
Serfaty presentan a la Cámara de Diputados del Congreso Nacional el Proyecto de la Ley de
Ejercicio de la Contaduría Pública redactado por la Federación de Contadores Públicos y
Administradores Comerciales de Venezuela. El 3 de junio de ese mismo año la Comisión
Permanente de Economía presentado a la plenaria.
53
82. 1969 septiembre
Se reúne en San Cristóbal la V Asamblea Nacional de la Federación del Colegios de Contadores
Públicos y Administradores Comerciales de Venezuela, siendo presidente del Directorio José Lara
Pérez y presidente de la Junta Directiva Miguel Ángel Parada. El temario comprendía una parte
de carácter general donde se trato lo relativo a ética profesional, previsión social, colegiación
obligatoria y la ley del ejercicio de la contaduría y de una parte científica con temas tales
economía contabilidad como mecanismo para la toma de decisiones, la reforma legislativa,
mercantil, la auditoria a través de procesamientos electrónicos de datos, ley de bancos, posible
influencia de la integración económica subregional andina en el sistema fiscal venezolano y
contabilidad gubernamental.
Entre las resoluciones tomadas destacan las siguientes:
Que se prohíba la asociación de colegas en compañías extranjeras ya sean en forma directa o
indirecta que impliquen la concepción de comisiones, reparto de honorarios o royalties por la
54
concepción o transferencia de clientes en lo que se refiere a la práctica en forma independiente
de la contaduría pública.
Que se prohíba también el anuncio de colegas en ejercicio liberal como socios representantes,
firmas miembros o corresponsables de firmas foranas, que solamente se permita eso en el
intercambio cultural con firmas de contadores públicos o instituciones extranjeras que ayudan a
proyectar la imagen del contador público venezolano.
83. 1969 mayo
La Federación de Colegios de Contadores Públicos y Administradores Comerciales de Venezuela
introduce un Proyecto de la Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública, por ante la Cámara de
Diputados del Congreso Nacional.
55
84. 1969
El Ministerio de Hacienda presentó un nuevo esquema organizativo que incluye las Direcciones
Generales de: Finanzas Públicas, integrada por la Dirección de Crédito Público, Dirección
Nacional de Presupuesto, Dirección de Investigaciones Económicas y la Tesorería Nacional;
General de Rentas, integrada por las Direcciones de Impuesto Sobre la Renta, Aduanas y Rentas
Internas; y la Dirección
General de Servicios, constituida por la Oficina Ministerial de Personal, el Centro Electrónico, los
Servicios Portuarios Nacionales, la Escuela Nacional de Hacienda, la Dirección de Administración,
la Oficina de
Planificación y Presupuesto y la Oficina de Relaciones Públicas. Para ese año también formaban
parte de la estructura administrativa del Ministerio, la Consultoría Jurídica, la Dirección de
Inspección y Fiscalización y las Superintendencias de Bancos y Entidades de Ahorro y Préstamo.
56
85. 1970 23 al 26 de septiembre
Ciudad Guayana fue sede de la VI Asamblea Nacional de la Federación de Colegios de Contadores
Públicos y Administradores Comerciales de Venezuela, la Junta Directiva estuvo presidida por
Francisco Alfonso García del Colegio del Estado Bolívar. Se acogieron las siguientes resoluciones:
 Dirigir una comunicación al presidente de la república, solicitando su intervención a fin de
que las auditorías a los institutos autónomos y empresas del estado fueran realizadas por
contadores públicos venezolanos.
 Que se estudie y gestione la formación de un órgano de carácter internacional constituido
por profesionales universitarios de nuestra disciplina.
 Que se prohíba la incorporación de colegas a las firmas extranjeras y se exhorte a los
estudiantes a no incorporarse a las mismas.
 Que se exhorte igualmente a los colegas que ejercen funciones en institutos autónomos y
empresas del estado para que ejerzan su influencia a fin de que dicho instituto y empresa
57
finalicen a partir de este mismo año las prácticas de contratar los servicios de auditoría y
trabajo con empresas extranjeras.
86. 1971
Se efectúa la VII Asamblea Nacional de la Federación de Colegios de Contadores Públicos y
Administradores Comerciales de Venezuela en Caraballeda con Claudio Navarrete como
presidente de la Federación y Luis Beltrán Bastardo presidiendo el colegio sede.
En esta asamblea se insiste en temas que han venido despertando el interés del gremio en diversos
eventos anteriores y a la par que se insiste en la necesidad de la Ley del Ejercicio de La Contaduría
Pública, se plantea también lo relativo a la Ley del ejercicio de la administración comercial,
nuevamente se trae a discusión el problema de las Escuelas de Administración Y Contaduría
Pública de las universidades y se presentan a consideración un documento elaborado por una
58
comisión designada a la asamblea realizada en puerto Ordaz en 1970, el cual va en el futuro a
servir de punto de partida para la reforma de los planes de estudio de dicha escuela.
87. 1972 14 al 17 de septiembre
En Barquisimeto se celebra la VIII Asamblea Nacional de la Federación de Colegios de Contadores
Públicos y Administradores Comerciales de Venezuela, se insiste en los temas claves de desarrollo
profesional y en la necesidad de las leyes de contaduría pública y administración comercial y en el
papel que juega el egresado de estas escuelas en el proceso económico y social de Venezuela.
88. 1973 14 de septiembre
La Comisión Nacional de Valores mediante Resolución CNV-FG-01 de fecha 14 de agosto de 1973
dicta las Normas para la elaboración de los estados financieros de las entidades regidas por la Ley
59
de Mercado de Capitales. Publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 1.612
Extraordinaria de fecha 14 de septiembre de 1973.
89. 1973 20 al 23 de septiembre
La IX y última asamblea de la Federación de Colegios de Contadores Públicos y Administradores
Comerciales de Venezuela realizada en Puerto La Cruz. El 4 de septiembre es sancionada la Ley de
Ejercicio de la Contaduría Pública por el Congreso Nacional, promulgada el 26 de dicho mes.
90. 1973 27 de septiembre
Se publica la Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública en la Gaceta Oficial de la República de
Venezuela N° 30.216.
60
91. 1973 3 de noviembre
Previa convocatoria publicada en los diarios El Nacional y El Universal los días 28, 29, 30 y 31 de
octubre [en el acta dice noviembre] se reúnen los delegados de trece colegios de contadores
públicos, a saber: Distrito Federal, Zulia, Anzoátegui, Falcón, Sucre, Bolívar, Lara, Táchira,
Carabobo, Miranda, Aragua, Mérida y Nueva Esparta representados por 79 delegados, de los
cuales 6, los miembros de la Comisión Organizadora se calificaron como natos. De los delegados
solo dos mujeres, Alcira Rodríguez de Fuentes del Distrito Federal y Catalina García Colmenares
del estado Táchira y constituyen la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela,
aprueban sus estatutos, eligen su primer Directorio, Tribunal Disciplinario, Secretaria
permanente y Contraloría.
Directorio
Presidente
Luis A. Freitez Oliveros
Vicepresidente
Juan Bautista Laya Baquero
Secretario general
Beltrán Cova Velásquez
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Secretario de doctrina e Investigación
Secretario de finanzas
Luis A. Lizardi Mc Callum
Rubén Mendoza Gonto
Tribunal Disciplinario
Presidente
Secretario
Vocal
Eleazar Arria
Paolo Carielo
Edgar Sánchez Aranguren
Contralor
Sub contralor
Sub contralor
Fiscal
Antonio Grimaldo
Jesús Berroteran
Francisco Alfonzo
Omar Nucete
62
92. 1973 3 de noviembre
Asamblea Constituyente de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela
(FCCPV), a proposición del colega Álvaro Ramón Alvarado se aprueba una Resolución mediante la
cual se declara el día 27 de septiembre “Día del Contador Público Venezolano”.
93. 1973 5 de diciembre
Se “reimprime por error de copia” la Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública en la Gaceta Oficial
Nº 30.273
94. 1973
Una vez aprobada la Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública en septiembre, se inicia la
constitución de colegios en las diversas entidades políticas de la república, así tenemos: el 30 de
septiembre el Colegio de Contadores Públicos del Estado Lara, el Colegio de Contadores Públicos
del estado Miranda el día tres de octubre, el Colegio de Contadores Públicos del estado
63
Carabobo el 26 de Octubre, el Colegio de Contadores Públicos del estado Sucre constituido el 29
del mes de octubre, el Colegio de Contadores Públicos del estado Bolívar es creado el 30 de
octubre.
95. 1974
Mediante Decreto Nº 1.059, publicado en Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 30.300
de fecha 10 de enero de 1974, fue creada la Dirección Nacional de Contabilidad Administrativa
(DINCA) adscrita a la Dirección General de Finanzas Públicas del Ministerio de Hacienda
96. 1974 26 al 28 de septiembre
Mérida es sede de la Primera Asamblea de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de
Venezuela (FCCPV). Concurren 15 colegios federados (Distrito Federal, Falcón, Guárico, Lara,
Mérida, Miranda, Nueva Esparta, Portuguesa, Sucre, Táchira y Zulia) y 3 delegaciones (Apure,
Barinas y Monagas).
64
Se aprueban los siguientes documentos:
Normas básicas y principios de contabilidad de aceptación general
Reglamento de la Secretaría permanente
Estado de cambios en la situación financiera
El dictamen del contador público
Código de ética
Estatutos de la FCCPV
Reglamento del instituto de previsión social del contador público IMSCOMPU
Proyecto de Reglamento de la Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública.
65
97. 1975 6 de febrero
En la Gaceta Oficial No. 30.617 del 6 de febrero de 1975 fue publicado el Decreto No. 735 del 4 de
febrero de 1975 mediante el cual el Presidente de la República, Carlos Andrés Pérez, reglamentó
la Ley del Ejercicio de la Contaduría Pública. Éste fue el golpe que los sectores más poderosos del
país le daban a la profesión. En el artículo 16 se consagra que además de los nombres de los socios
principales, la firma o la sociedad podrán llevar en su razón social la mención de que la misma
actúa como corresponsal o representante de otro Contador Público, firmas o sociedad de
Contadores Públicos domiciliados o constituidos en el territorio nacional o en el exterior. Con esta
disposición reglamentaria se restituía sin limitaciones la actuación de las firmas internacionales
de auditoría en Venezuela y nuestra lucha gremial volvía al punto de partida inicial.
66
98. 1975 septiembre
La Segunda Asamblea Nacional de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela
realizada en el estado Nueva Esparta acuerda demandar de nulidad parcial del Reglamento de la
Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública, por ante la Corte Suprema de Justicia.
99. 1977 19 de septiembre
Mediante escrito presentado ante Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se
interpuso demanda de nulidad contra los artículos 8, numeral 10, 11, 16, parágrafo único, 21, 49,
62 y 64 del Reglamento de la Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública, dictado por Decreto
Presidencial Nº 735 de fecha 4 de febrero de 1975 y publicado en la Gaceta Oficial Nº 30.617 del
6 de febrero de 1975, por “violar el espíritu, propósito y razón” de varios artículos de la Ley de
Ejercicio de la Contaduría Pública.
67
100.
1980 31 de octubre
Publicación de la Resolución CG-07 del 16-10-1980 de la Contraloría General de la República
mediante la cual se aprueban las instrucciones y modelos para la Contabilidad Fiscal de los
Municipios de la República.
Gaceta Oficial Nº 2681 extraordinaria del 31 de octubre de 1980
101.
1981
La Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela (FCCPV) aprueba las Normas
sobre Servicios Especiales Prestados por Contadores Públicos Nro. 1 (SEPC1).
102.
1982 26 de agosto
Se promulga la Ley de Ejercicio de la Profesión de Licenciado en Administración.
68
103.
1982
La Dirección de Contabilidad Administrativa fue adscrita a la Oficina Sectorial de Planificación y
Presupuesto del Despacho, de acuerdo a las disposiciones del artículo 6º del Reglamento
Orgánico del Ministerio de Hacienda.
Se ordena la elaboración del Programa de Modernización de la Administración Financiera del
Estado (PROMAFE), cuyo propósito esencial sería el de desarrollar e implantar el Sistema
Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas (SIGECOF)
104.
1983 23 de abril
Se aprueban las Declaraciones de Principios de Contabilidad:
69
DPC-2 Contabilización de costos y gastos de empresas o actividades en periodo de desarrollo.
DPC-3 La contabilidad para el impuesto sobre la renta
105.
1983 septiembre
VI Asamblea de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela. A proposición
de Ecio Hugo Quintero (Carabobo), Herómines Montero (Zulia) y Harold Márquez (Lara) se
acuerda celebrar los Juegos Nacionales de Contadores Públicos de Venezuela.
106.
1984 27 de abril al 1° de mayo
Se realizan en Barquisimeto los I Juegos Nacionales de Contadores Públicos bajo la responsabilidad
del colegio sede y la coordinación de un Comité Permanente presidido por el colega Ecio Hugo
Quintero del Estado Carabobo.
70
107.
1985 27 de febrero
La Asamblea del Colegio de Contadores Públicos del Estado Lara aprueba el obligatorio
cumplimiento por los agremiados del primer Visado de los Estados Financieros en nuestra
profesión. En su artículo 1 se establece: “El presente Reglamento regirá en todo el Estado Lara y
es norma de disciplina profesional de obligatorio cumplimiento para todos los Contadores Públicos
inscritos en este Colegio”.
108.
1985 07 de diciembre
La Asamblea del Colegio de Contadores Públicos del Estado Lara nombra un Comité Promotor de
la Caja de Ahorro dirigido por Harold Márquez quien convoca a una asamblea constituyente el 18
de febrero de 1986 en la que se formaliza la primera caja de ahorros de los contadores públicos
de Venezuela.
71
109.
1986 septiembre
Se aprueba la Declaración de Principios de Contabilidad DPC-4 La contabilización del efecto de
las fluctuaciones cambiarias
110.
1987 junio
Se aprueba la Declaración de Principios de Contabilidad DPC-6 Revisión de políticas contables
111.
1987 noviembre
Se aprueba la Declaración de Principios de Contabilidad DPC-7 Estados financieros consolidados,
combinados y valuación de inversiones permanentes por el método de participación patrimonial
72
112.
1987 septiembre
Se aprueban las Declaraciones de Principios de Contabilidad:
DPC-8 Contingencias
DPC-9 Capitalización de costos de interés
113.
1988 enero
Se crea el Instituto de Desarrollo Profesional (IDP) del Colegio de Contadores Públicos del Estado
Lara. Primer ente de esa naturaleza creado por un colegio de contadores públicos del país.
114.
1989 22 de septiembre
Es aprobada en la IX Asamblea Nacional de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de
Venezuela celebrada el 22 de septiembre de 1989 en la ciudad de Porlamar, Edo. Nueva Esparta
73
la norma, Servicios Especiales Prestados por Contadores Públicos (SECP-3), “Compatibilidad de
Ejercicio Simultaneo de la Función de Comisario y Auditor Externo”,
115.
1991 23 de agosto
La Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela promulgó la Declaración de
Principios de Contabilidad No. 10 (DPC - 10). Normas para la Elaboración de Estados Financieros
Ajustados por Efectos de la Inflación, con vigencia para los períodos que se iniciaron a partir del
mes de enero de 1993
116.
1992 enero
Entra en vigencia la DPC-10 Declaración de Principios de Contabilidad Normas para la
elaboración de estados financieros ajustados por efectos de la inflación.
74
117.
1992 8 de noviembre
La Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela aprobó el Primer Boletín de
Actualización de la DPC 10, el cual modificó y amplió algunas normas generales contenidas en la
DPC 10.
118.
1993 13 de octubre
La Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela aprobó el Segundo Boletín de
Actualización de la DPC 10, con vigencia a partir de los ejercicios que comenzaron en enero de
1994.
75
119.
1993 16 de diciembre
La Comisión Nacional de Valores aprobó las normas para la elaboración de los estados
financieros de las entidades sometidas a su control, en las cuales requiere la presentación de
estados financieros ajustados por inflación como complementarios a los históricos.
120.
1994 enero
Se aprueba la Declaración de Principios de Contabilidad DPC-11 Flujo de efectivo.
76
121.
1994 02 de febrero
Resolución N° 498-93 de fecha 16 de diciembre de 1993 de la Comisión Nacional de Valores
"Normas para la Elaboración de los Estados Financieros de las Entidades sometidas al control de
la Comisión Nacional de Valores.
Gaceta Oficial de la República de Venezuela N” 4.689, Extraordinario, de fecha 02 de febrero de
l994
122.
1994 6 de marzo
La Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela emitió una declaración pública
fijando su posición ante las normas aprobadas por la Comisión Nacional de Valores, objetando la
presentación de estados financieros ajustados por inflación como información complementaria.
77
123.
1994 6 de julio
La Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela realizó un foro nacional en el cual
hizo entrega a los Contadores Públicos y a los usuarios de los estados financieros en general, de
un informe técnico pormenorizado, especialmente sobre las diferencias en la aplicación del
método mixto entre lo establecido por las Normas de la Comisión Nacional de Valores y los
Principios de Contabilidad de Aceptación General en Venezuela (Ven PCGA).
124.
1994 septiembre
Aprobación de las Publicaciones Técnicas:
PT-1 Normas de auditoría de aceptación general
PT-2 Objeto de estudio del control interno
78
125.
1994 26 de noviembre
La Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela aprobó el Tercer Boletín de
Actualización de la DPC 10, con vigencia inmediata.
126.
1995 septiembre
Se aprueban las Declaraciones de Principios de Contabilidad:
DPC-12 Tratamiento contable de las transacciones en moneda extranjera o conversión a moneda
nacional.
DPC-13 Contabilización de costos de contratos de construcción a largo plazo.
79
127.
1995 24 de noviembre
La Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela aprobó la Publicación Técnica
Nro. 14 "Estados Financieros en Moneda Extranjera. Tratamiento Contable de los Gastos de
Depreciación Provenientes de Activos Fijos Revaluados y Resultado Realizado por Tenencia de
Activos Fijos. Alternativas para el Tratamiento Contable de la Actualización de Capital, el
Resultado por Exposición a la Inflación y las Utilidades Retenidas Reexpresadas Provenientes del
Ajuste Inicial. Decreto de Dividendos. Actualización de los Dividendos Pagados", con vigencia
inmediata.
80
128.
1995
El Congreso de la República de Venezuela promulgó la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República (Publicada en Gaceta Oficial, Extraordinario Nº 5.017 de fecha 13 de diciembre de
1995), la cual en el marco de sus disposiciones en materia de contabilidad estableció lo
siguiente:
a. En su Titulo VI. Capítulo II. De la Contabilidad Fiscal:
Que el Ejecutivo Nacional a través del Ministerio de Hacienda, establecería los Sistemas de
Contabilidad para todos los ramos y organismos que comprenden el Poder Nacional, los cuales
deberían ser sometidos a la aprobación de la Contraloría antes de su implantación (art.73).
Que los Institutos Autónomos, las Universidades Nacionales, los Establecimientos Públicos, el
Banco Central de Venezuela y demás personas jurídicas de derecho público, prepararían sus
propios Sistemas de Contabilidad y los someterían a la aprobación del Ministerio de Hacienda
(art.74).
Que El Presidente de la República centralizaría en el Ministerio de Hacienda las cuentas de todas
las dependencias que administren, custodien o manejen fondos o bienes nacionales, el mismo
81
también se encargaría de la elaboración de las cuentas generales que se debieran rendir
anualmente al extinto Congreso de la República, así como los balances y demás estados
financieros que consideraran convenientes y los que les solicitaran el Congreso o la Contraloría
de la República (art.75).
Que La Contraloría General de la República prescribiría las Normas Generales a las cuales
deberían sujetarse los Sistemas de Contabilidad (art.77).
_ En sus Disposiciones Transitorias:
Se estableció que el Ejecutivo Nacional debía dictar los Sistemas de Contabilidad, de
conformidad con las disposiciones de esa Ley dentro de los dos (2) años siguientes a la entrada
en vigencia de la misma y que mientras ello ocurriese, permanecerían vigentes los sistemas
prescritos por la Contraloría y los demás que se hayan implantado con anterioridad (art.138).
_ En sus Disposiciones Finales:
Se previó que el Presidente de la República, en Consejo del Ministros, dictaría las disposiciones
relativas a la Organización del Control Interno en la Administración Pública Nacional, que
incluyera la creación de un órgano adscrito al Ministerio de Hacienda, el cual sería responsable
de la orientación del Control Interno y de la Dirección de la Auditoría Interna en las
82
dependencias y organismos de la Administración Pública Nacional, así como ejercer las funciones
en materia de contabilidad fiscal prescritas en los artículos 73 al 75 de esa Ley (art.148).
129.
1996 30 de noviembre
El Ejecutivo Nacional en el ejercicio de la atribución conferida en el numeral 10º del artículo 190
de la Constitución del año 1961, en concordancia con en el artículo 148 de la Ley Orgánica de la
Contraloría de la República del año 1995, a través de Decreto Nº 1664 promulgó el Reglamento
Sobre la Organización del Control Interno en la Administración Pública Nacional (Publicado en
Gaceta Oficial Extraordinario Nº 5.128 de fecha de 1996), el cual dispuso la creación de la
Superintendencia Nacional de Control Interno y Contabilidad Pública (SUNACIC), como un órgano
del Ministerio de Hacienda con rango de “Dirección General Sectorial” responsable de la
orientación y control interno y de la auditoría interna en la administración pública nacional, así
como la facultad de ejercer las funciones de contabilidad fiscal previstas en los artículos 73,74 y
75 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.
83
130.
1996 04 de diciembre
El Ministerio de Hacienda fundamentado en el artículo 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República del año 1995, publicó en Gaceta Oficial Nº 36.100, Resolución Nº 01- 0000-032 que estableció Las Normas Generales de Contabilidad del Sector Público, que aún
mantiene vigentes los Principios de Contabilidad del Sector Público y los requisitos que debe
contener toda información contable.
131.
1997 10 de enero
El Ministro de Hacienda en el ejercicio de las atribuciones conferidas por la Ley Orgánica de la
Administración Central, en concordancia con los artículos 12 numeral 11 y 25 del Reglamento
Sobre la Organización del Control Interno en la Administración Pública Nacional, Publica en
Gaceta Oficial Nº 36.123, Resolución Nº 3275 que dictó Las Normas Transitorias para la
Centralización Contable; toda vez que a la SUNACIC le correspondía a partir del 1° de enero de
ese mismo año, la función prevista en el artículo 75 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
84
de la República relativa a la centralización de las cuentas de todas las dependencias que
administraban, custodiaban o manejaban fondos o bienes nacionales. Se previó que hasta que la
misma, no dictara los nuevos sistemas de contabilidad, las unidades administrativas y demás
dependencias de los organismos que realizaran operaciones relacionadas con bienes, rentas,
gastos y deudas que afectaran la Hacienda Pública Nacional debían efectuar el registro contable
en los libros auxiliares establecidos en los sistemas prescritos por la Contraloría General de la
República.
La centralización a cargo de la referida Superintendencia, consistiría en unificar las cuentas de
todas las Oficinas de Hacienda y resumir las respectivas operaciones en cuentas generales, que
presentaran el resultado contable de las operaciones realizadas por las referidas dependencias.
132.
1997 15 de febrero
La Asamblea Nacional Extraordinaria de la FCCPV, celebrada en Caracas, aprueba la Resolución de
uso obligatorio de papel de seguridad para reflejar la actuación profesional independiente de la
profesión.
85
133.
1997 01 de marzo
El Directorio Nacional Ampliado de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela
reunido en la Ciudad de Cabimas, estado Zulia aprueba la Declaración de Principios de
Contabilidad Nro. 0 DPC-0 Normas básicas y principios de contabilidad. Esbozo de marco
conceptual para la normativa contable venezolana.
134.
1997 25 de marzo
Reforma parcial de las Normas para la elaboración de los estados financieros de las entidades
sometidas al control de la Comisión Nacional de Valores.
Resolución N° 76-97 de fecha 25 de marzo de 1997 (Gaceta Oficial 29 de agosto de 1997 Número
36.280)
86
135.
1997 30 de abril
El Ministerio de Hacienda de conformidad con lo previsto en el artículo 25 del Decreto Nº 1.664
de fecha 27 de diciembre de 1996, contentivo del Reglamento Sobre la Organización del Control
Interno en la Administración Pública Nacional, publicó en Gaceta Oficial Nº 36.196, Resolución
Nº 3379 que definió Las Normas para la Prestación del Servicio Automatizado de Contabilidad
Presupuestaria para los Organismos Ejecutores de la Ley de Presupuesto; en las cuales se
estableció un Centro de Servicios adscrito a la SUNACIC, al cual le correspondía prestar el
Servicio
136.
1997 15 de febrero
La Asamblea Nacional Extraordinaria de la FCCPV, celebrada en Caracas, aprueba el
Reglamento de uso del Papel Único de Seguridad.
87
137.
1997 30 de abril
El Ministerio de Hacienda de conformidad con lo previsto en el artículo 25 del Decreto Nº 1.664
de fecha 27 de diciembre de 1996, contentivo del Reglamento Sobre la Organización del Control
Interno en la Administración Pública Nacional, publicó en Gaceta Oficial Nº 36.196, Resolución
Nº 3379 que definió Las Normas para la Prestación del Servicio Automatizado de Contabilidad
Presupuestaria para los Organismos Ejecutores de la Ley de Presupuesto; en las cuales se
estableció un Centro de Servicios adscrito a la SUNACIC, al cual le correspondía prestar el
Servicio
138.
1997
¿? PT-13 Tasa de cambio vigente al cierre de ejercicio para convertir o traducir partidas en
moneda extranjera.
88
139.
1997 2 de marzo
La Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela aprobó la Publicación Técnica
Nro. 17 "Valor de Uso y Pérdida Permanente en el Valor de los Activos a Largo Plazo", con
vigencia inmediata.
140.
1997 abril
Declaración de Principios de Contabilidad DPC- 0. Normas básicas y principios de contabilidad
141.
1997 30 de mayo
Resolución N° 76-97 de fecha 25 de marzo de 1997 Reforma parcial de las Normas para la
elaboración de los estados financieros de las entidades sometidas al control de la Comisión
89
Nacional de Valores. Incluye la presentaci6n de estados financieros ajustados por inflación como
básicos. (Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 36.217 de fecha 30 de mayo de 1997)
142.
1997 31 de mayo
La Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela aprobó la Publicaci6n Técnica
No. 19 "Reestructuración del Patrimonio Ajustado por los Efectos de la Inflación", con vigencia
inmediata.
143.
1997
29 de agosto
Resolución por la cual se corrige la Resolución N° 76-97 de fecha 25 de marzo de 1997,
publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 36.217 de fecha 30 de mayo de
1997. (Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 36.280 de fecha 29 de agosto de 1997)
90
144.
1997 noviembre
El Directorio Nacional Ordinario de la Federación de Colegio de Contadores Públicos de
Venezuela aprueba la publicación de la SEPC - 1 Normas sobre preparación de estados
financieros
145.
1998
Las Normas sobre Servicios Especiales Prestados por Contadores Públicos Nro. 1 (SEPC1) son
revisadas en los Directorios Nacionales Ampliados celebrados en las ciudades de Valencia, Edo.
Carabobo y San Juan de Los Morros, Edo. Guárico, los días 31 de Mayo y 30 de Agosto de 1997,
respectivamente; y ratificadas por el Directorio de La Federación de Colegios de Contadores
Públicos de Venezuela en su Reunión Ordinaria de fecha 24 de abril de 1998, en la ciudad de
Caracas, Dtto. Federal.
91
146.
1998 junio
Se aprueba la Declaración de Principios de Contabilidad DPC-14 Contabilización de los
arrendamientos.
147.
1999 27 de noviembre
Es aprobada para su aplicación y divulgación por el Directorio Nacional Ampliado de la FCCPV en
Ciudad Bolívar, Edo. Bolívar el 27 de noviembre de 1999 la norma, Servicios Especiales Prestados
por Contadores Públicos (SEPC-2), “Norma Sobre Revisión Limitada de Estados Financieros”,
previa su consideración aprobación por el Directorio la FCCPV, y su proceso de auscultación por
su Comité Permanente de Normas de Auditoría.
92
148.
1999 27 de diciembre
La Comisión Nacional de Valores resuelve que los estados financieros de las Sociedades de
Corretaje, Casas de Bolsas, Corredores Públicos de Títulos Valores, Compañías Inversoras,
Sociedades Administradoras de Entidades de Inversión Colectiva y Fondos Mutuales de Inversión
deberán ser presentados en cifras históricas y a objeto de tener informado al público inversor
sobre los efectos de la inflación, éstas deberán presentar semestralmente y anualmente según
sea el caso, como información complementaria los estados financieros ajustados por exposición
a la inflación según el método del nivel general de precios (NGP).
93
149.
1999 28 de diciembre
La Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras resolvió que las instituciones
financieras regidas por la Ley General de Bancos y otras Instituciones Financieras y por la Ley del
Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo presenten sus estados financieros históricos como básicos
y a los fines de obtener información sobre los efectos de la inflación en las Instituciones
Financieras, mantuvo la obligatoriedad de remitir a ese organismo los estados financieros
ajustados por efectos de la inflación según el método del nivel general de precios (NGP) o precios
constantes.
150.
2000 enero
Se aprueba la Declaración de Principios de Contabilidad DPC-15 Contabilización de Inversiones
94
151.
2000 26 de febrero
Se aprueba la norma, Servicios Especiales Prestados por Contadores Públicos (SEPC-5) “Norma
Sobre Revisión de Ingresos de Personas Naturales”, aprobada para su publicación y divulgación
por el Directorio Nacional Ampliado de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de
Venezuela, celebrada en la Ciudad de Mérida, Edo Mérida, el 26 de febrero de 2000, previa su
consideración y aprobación por el Directorio de la FCCPV y por su Comité Permanente de
Normas y Procedimientos de Auditoría.
152.
2001 21 y 22 de septiembre
La Asamblea Nacional de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela,
celebrada en la Ciudad de Caracas, aprueba el Reglamento de infracciones y sanciones.
95
153.
2001 2 de octubre
Se presenta a la Asamblea Nacional un proyecto de Ley de Reforma a la Ley de Ejercicio de la
Contaduría Pública. Con esta reforma se busca cambiar la denominación de la Ley de Ejercicio de
la Contaduría Pública, por una más amplia, y democrática como lo sería la denominación de la
Ley de Ejercicio de la Contaduría. Sin agregarle el vocablo "Público", a fin de ampliarla hacia
otros sectores sociales del país
154.
2002 marzo
Declaración de Normas Tributarias Número 2 (DNT-2) Informe de Certificación sobre el gravamen
al dividendo por Contadores Públicos Independientes
96
2002 junio
155.
La Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela presenta a la Asamblea Nacional
un proyecto de Reforma de la Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública. El aporte fundamental
del proyecto, lo constituye sin lugar a dudas, su adaptación al espíritu, propósito y razón de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, específicamente, en los capítulos
dedicados a los Derechos y Garantías de los ciudadanos, al Poder Electoral, los Derechos de la
Sociedad, los Derechos Económicos, la Participación Protagónica y el Derecho al Trabajo, que son
desarrollados en la Carta Fundamental con un concepto amplio de equidad y de justicia.
97
156.
2002 2 de diciembre
La Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela emite una nueva versión Revisada
e integrada (con sus tres boletines de actualización y las publicaciones técnicas PT 19 y PT 14 en
todo lo relacionado con dicha declaración) de la Declaración de Principios de Contabilidad DPC10. Normas para la elaboración de estados financieros ajustados por efectos de la inflación
157.
2003 21 de enero
Por acuerdo entre el Ministerio de Finanzas y el BCV, se suspendió el comercio de divisas, con
excepción de las transacciones referidas a las siguientes operaciones:
Las propias del BCV, así como las necesarias para los pagos de la deuda pública externa;
La compra de divisas por parte del BCV al sector público; y,
La venta de divisas por parte del BCV a PDVSA, así como a los órganos de la Administración Pública
Central por operaciones que hayan sido autorizadas por el MF.
98
158.
2003 27 de enero
En fecha 27 de enero de 2003 el MF y el BCV acordaron prorrogar el acuerdo citado hasta el 5 de
febrero de 2003.
159.
2003 5 febrero
Presidente de la República, en cadena nacional, anunció el inicio del control de cambios, mediante
el Convenio Cambiario No. 1, con vigencia a partir de esa misma fecha Mediante el Convenio
Cambiario No. 2 se fijó el tipo de cambio en Bs. 1.596,00 por dólar de los EUA para la compra y Bs.
1.600,00 para la venta.
Gaceta Oficial No. 327.385 del 5 de febrero de 2003.
99
160.
2004 enero
El Directorio Nacional Ampliado (DNA) de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de
Venezuela (FCCPV) realizado en la ciudad de Araure, estado Portuguesa aprobó:
Asumir la adopción de los Principios Internacionales de Contabilidad (NIC-IFRS)
Las Normas Internacionales de Auditoria (NIA-ISA)
Las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP), emitidas por IFAC.
Proceder al estudio y evaluación de las Normas de Ética y Auditoría Interna Con Estándares
Internacionales.
Igualmente acuerda nombrar un equipo de trabajo integrado por:
Los Coordinadores de los Comités Permanentes de la Federación,
Sub-Comités de trabajo integrados por los Secretarios de Estudios e Investigaciones de los
colegios federados y otros (representantes de: Contraloría General de la República,
Superintendencia Nacional de Bancos, Superintendencia Nacional de Seguros, Comisión Nacional
de Valores, Instituto Venezolano de Ejecutivos Financieros, Consejo Empresarial Venezolano de
Auditoria) y demás organismos reguladores que el equipo de trabajo considere.
100
161.
2004 junio
Pronunciamiento del Departamento de Contabilidad del Decanato de Administración y
Contaduría de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, objetando diversos aspectos a
la adopción plena de las NICs IFRS y formulando una propuesta alterna.
162.
2004 junio
163.
Se presenta el Plan de Adopción de las Normas Internacionales en el cual se señala entre otras
cosas:
Objetivo. Realizar la armonización de los PCAG venezolanos con los estándares internacionales a
objeto de lograr una mayor transparencia y comparabilidad de la información financiera de las
empresas e instituciones que operan en el país.
El costo del programa se estima en US $ 1,200.000. Se buscarán aportes de los multilaterales por
un monto muy importante a través de recursos no reembolsables. La diferencia estaría a cargo
de la Federación de Colegios de Contadores Públicos como contraparte local.
101
164.
2004 2 de diciembre
La Comisión Nacional de Valores ordena a las Sociedades que hacen oferta pública de títulos
valores preparar y presentar sus Estados Financieros ajustados a las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF's) en forma obligatoria, a partir de los ejercicios económicos que se
inicien el 1° de enero de 2006, de conformidad con las Normas Internacionales de Información
Financiera vigentes al 01 de enero de 2005
Resolución N° 157-2004 de fecha 02 de diciembre de 2004 (Gaceta Oficial número 38.085 de
fecha 13 de diciembre de 2004).
165.
2005 2 de marzo
Convenio Cambiario N° 2 por medio del cual e fija el tipo de cambio en dos mil ciento cuarenta y
cuatro bolívares con sesenta céntimos (bs. 2.144,60) por dólar de los Estados Unidos de América
102
para la compra, y en dos mil ciento cincuenta bolívares (bs. 2.150,oo) por dólar de los Estados
Unidos de América para la venta.
Publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.138 de fecha 2 de
marzo de 2005.
166.
2005 17 de agosto
Los Licenciados en Administración, los Economistas y los Contadores Públicos aprueban las
“Normas Interprofesionales para el Ejercicio de la Función de Comisario”, las cuales entraron en
vigencia de inmediato.
167.
2005 29 de septiembre
La FCCPV acuerda realizar el proceso de adopción de las NIIF en varios lapsos:
103
Empresas reguladas por la Comisión Nacional de Valores a partir del año 2006
Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) en el año 2008
Resto de las organizaciones en el año 2009.
Hasta tanto no se tome la decisión definitiva de acuerdo a los lapsos señalados por parte de la
Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela, se mantienen en vigencia en
nuestro país los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados en Venezuela, (PCGAVE), las
Normas de Auditoria (DNA), las Publicaciones Técnicas (PT) y los Servicios Especiales Prestados por
Contadores Públicos (SECP) emanados de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de
Venezuela.
Decisión refrendada en el Directorio Nacional Ampliado realizado en la ciudad de Porlamar durante
los días 26 y 27 de agosto de 2005.
104
168.
2005 14 de noviembre
Providencia Administrativa de la Oficina Nacional de Contabilidad Pública, Número 05-003 de
fecha 28-10-2005, que establece el Plan de Cuentas Patrimoniales Aplicable a la República y sus
entes descentralizados funcionalmente
Gaceta Oficial Nº 38313 del 14 de noviembre de 2005
169.
2005 21 de noviembre
Decreto Nº 4099 dl 21 de noviembre de 2005. Reglamento Parcial Nº 4 de la Ley Orgánica de la
Administración Financiera del sector Público sobre el sistema de Contabilidad Pública.
Convenio Bancario Nº 9.
Gaceta Oficial Nº 38318 del 21 de noviembre de 2005
105
170.
2006 10 de enero
La Comisión Nacional de Valores, acuerda diferir la fecha de aplicación definitiva de la Resolución
Nº 157- 2004 del 2 de Diciembre de 2004, hasta tanto la Federación de Colegios de Contadores
Públicos de Venezuela adopte las Normas Internacionales de información Financiera NIIF's y las
Normas Internacionales de Contabilidad NIC's, como los Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados para Venezuela.
Resolución Nº 177-2005 Caracas, 08 de Diciembre de 2005, publicada en Gaceta Oficial N° 38.354
de fecha 10 de Enero 2006
106
171.
2006 09 de febrero
Resolución mediante la cual se resuelve reformar las Normas relativas a la información periódica
u ocasional que deben suministrar las personas sometidas al control de la Comisión Nacional de
Valores”.
Resolución Nº 012-2006 Caracas, 09 de febrero de 2006
172.
2006 agosto
Se define nuevas fechas de adopción de las NIC-NIIFs
 Entidades en general, excepto las que cotizan en el mercado de valores y las que califiquen
como pequeñas, en el ejercicio y medianas entidades (PyME), en el ejercicio finalizado el
31 de diciembre de 2008.
 Pequeñas y medianas entidades (PyME), en el ejercicio finalizado el 31 de diciembre 2010
o inmediatamente posterior.
107
Aprobado en el DNA de la FCCPV celebrado en Valencia el ¿25y 26? de agosto 2006
173.
2007 6 de marzo
Se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria el cual contempla
que a partir del 1° de enero de 2008, se reexpresa la unidad del sistema monetario de la República
Bolivariana de Venezuela, en el equivalente a un mil bolívares actuales. El bolívar resultante de
esta reconversión, continuará representándose con el símbolo “Bs.”, siendo divisible en cien (100)
céntimos. En consecuencia, todo importe expresado en moneda nacional antes de la citada fecha,
deberá ser convertido a la nueva unidad, dividiendo entre 1.000, y llevado al céntimo más cercano.
A partir del 1° de enero de 2008 y hasta que el Banco Central de Venezuela mediante Resolución
disponga otra cosa, las obligaciones de pago en moneda nacional deberán indicar que se
denominan en la nueva unidad mediante la expresión “Bolívares Fuerte” o el símbolo “Bs. F”.
Publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.638 de fecha 6 de
marzo de 2007.
108
174.
2007 26 de julio
El Directorio de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela, informa al Gremio
y a la colectividad en general sobre las conclusiones establecidas por el Comité Permanente de
Principios de Contabilidad de esta Federación, en relación al impacto, que sobre la información
financiera, pudiera derivarse del proceso de Reconversión Monetaria contenido en el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria.
175.
2007 17 de diciembre
Pronunciamiento de la FCCPV sobre adopción de Normas Internacionales de Información
Financiera. Relación de la Adopción de las Normas Internacionales de Información Financiera
109
(NIC-NIIF) aprobadas hasta esa fecha de acuerdo con el Directorio Nacional Ampliado,
efectuado en la ciudad de Cumaná, estado Sucre en fechas 13 y 14 de julio
176.
2008 4 y 5 de abril
Las fechas de vigencia aprobadas para la adopción de las Normas Internacionales de Información
Financiera quedaron establecidas así:
31 de diciembre de 2008 o fecha de cierre inmediata posterior, para Grandes Entidades
31 de diciembre 2010 o fecha de cierre inmediata posterior, para Pequeñas y Medianas Entidades.
A partir de las fechas indicadas-31 de diciembre de 2008 y 31 de diciembre de 2010- se establece
que los Principios de Contabilidad Generalmente aceptados en Venezuela se identificaran con las
siglas VEN-NIF y los Boletines de Aplicación como BA VEN-NIF y se derogan las DPC.
Las Normas Internacionales de Información Financiera comprenden:
Normas Internacionales de Contabilidad (NIC)
Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF)
Interpretaciones emitidas por el Comité de Interpretaciones (SIC)
110
Interpretaciones emitidas por el Comité de Interpretaciones de las Normas Internacionales de
Información Financiera (CINIIF)
Venezuela utilizará la traducción oficial al español de las NIIF, emitidas por la fundación IASC.
Marco de adopción de las Normas Internacionales de Información Financiera Boletín de Adopción VEN-NIIF N° 0 (BA VEN-NIIF 0) en sus tres versiones (versión 0 de fecha abril
2008), (versión 1 de fecha julio 2008) y (versión 2 de fecha noviembre 2008)
177.
2008 21 de octubre
Mediante Resolución Nº 273-08 la Superintendencia de Bancos establece la presentación
semestral de los estados financieros consolidados o combinados de acuerdo con la VEN-NIF como
información complementaria, a partir del semestre finalizado el 30 de junio de 2010.
111
178.
2008 noviembre
BA VEN NIF 1 Parámetros para determinación de grandes y pequeñas entidades. Se entiende por
entidad, cualquier unidad identificable, que realice actividades económicas.
Para la clasificación como pequeña o mediana entidad, a los fines de la determinación de la fecha
de aplicación de los PCGA en Venezuela (VEN-NIF), definidos en el (BA VEN-NIF 0), la entidad no
debe superar cualquiera de los valores siguientes(*):
Sector
Trabajadores
Ingreso neto (UT)
Industrial
Comercial
Servicios
Agrícola o pecuario
250
500
100
50
750.000
1.000.000
500.000
300.000
(*) Es suficiente el cumplimiento de un parámetro (trabajadores o unidades tributarias-UT-) para
que la entidad se clasifique como grande.
112
Boletín emitido por el Comité Permanente de Principios de Contabilidad a tenor de la delegación
del Directorio de la FCCPV aprobada en sesión plenaria del DNA realizado en Cumaná el 13 y 14 de
julio de 2007.
179.
2009 27 de enero
Todas las sociedades que hagan oferta pública de valores en los términos de la Ley de Mercado
de Capitales deberán preparar y presentar sus estados financieros ajustados a las Normas
Internacionales de Contabilidad (NIC) y las Normas Internacionales de Información Financiera
(NIIF) vigentes a la fecha de su presentación, en forma obligatoria a partir de los ejercicios
económicos que se inicien el 1º de enero de 2011 o fecha de inicio inmediata posterior, como
única forma de presentación contable.
113
Quedan exceptuadas las sociedades regidas por leyes especiales, que debieran elaborar sus
estados financieros con formas de presentación diferentes a las establecidas por la CNV, así
como también aquellas sociedades de corretaje de valores miembros o no de una bolsa de
valores, entidades de inversión colectiva, sociedades administradoras de entidades de inversión
colectiva, y las compañías inversoras sometidas al control de la CNV, quienes deberán seguir
presentando su información financiera de conformidad con el Manual de Contabilidad y Plan de
Cuentas.
Gaceta Oficial Nº 39.107 del 27/01/09. Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas.
Comisión Nacional de Valores. Resolución Nº 254-2008 del 12/12/08.
180.
2009
El IASB emite la Norma Internacional de Información Financiera (NIIF) diseñada para su uso por
las pequeñas y medianas entidades (PYME). La norma será aplicable a una entidad que no tiene
114
la obligación de la rendición pública de cuentas, lo que generalmente significa que sus valores no
son negociados públicamente, y no es una institución financiera
181.
2009 17 de octubre
En Directorio Nacional Ampliado Extraordinario reunido en Caracas, se adoptó la Norma
Internacional de Información Financiera para Pequeñas y Medianas Entidades y con la aplicación
de tal norma se sustituirán los Ven-PCGA por las VEN-NIF.
182.
2009 02 de noviembre
En Comunicación Nº 01-00-000587 el Contralor General de la Republica, Clodosvaldo Russian se
dirige al Vicepresidente Ejecutivo de la República Ing. RAMÓN ALONZO CARRIZALEZ RENGIFO
instándolo a no aplicar las Normas (producidas por la Internacional Accounting Standard Board),
aprobadas por la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela como requisito,
115
para la presentación de los estados financieros por parte de las personas naturales o jurídicas, a
los efectos de su inscripción o actualización en el Registro Nacional de Contratistas.
183.
2009 18 de noviembre
Se inicia el proceso de consulta pública del Boletín de Aplicación N° 0 Marco de Adopción de las
Normas Internacionales de Información Financiera (BA VEN-NIF N° 0). Versión 3, allí se incorpora
la Norma Internacional de Información Financiera para Pequeñas y Medianas Entidades.
184.
2009 26 y 27 de noviembre
En el Directorio Nacional Ampliado de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de
Venezuela, celebrado en la ciudad de Barinas. Las mesas de trabajo de la Secretaría de Estudios e
Investigaciones, Secretaría de Defensa Gremial, Presidentes de Colegios federados y Directorio de
la Federación aprobaron:
116
Dar respuesta adecuada al Contralor General de la República y a otros integrantes del Poder
Público Nacional.
Reformular la exigencia de las NIIF-PYME de la siguiente manera:
De manera voluntaria: La adopción en el 2010
De manera obligatoria: La adopción en el 2011
Mantener la adopción de las VEN-NIF para las grandes empresas para el ejercicio que cerró el 31
de diciembre de 2008 y cierres posteriores.
185.
2009 14 de diciembre
La FCCPV publica Comunicado a la opinión pública sobre las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF) con argumentación sobre las razones de su adopción, plan de
actualización de los conocimientos de aproximadamente 90.000 contadores públicos, evaluación
del impacto sobre la información financiera de las entidades de negocios y otras organizaciones,
incorporación de las universidades al proceso de cambio, plazos de aplicación y recursos humanos
117
necesarios para la transición. Los resultados indican la formación de 300 facilitadores en los 24
colegios federados
186.
2009 28 de diciembre
La Comisión Nacional de Valores resuelve establecer como indicador de la variación de precios a
objeto de la aplicación de la NIC 29 y de la Declaración de Principios de Contabilidad de
Aceptación General el “Índice Nacional de Precios al Consumidor” (INPC) publicado
mensualmente desde enero de 2008 por el Banco Central de Venezuela, para las sociedades que
hacen oferta pública de valores.
Las sociedades regidas por leyes especiales, deben elaborar sus estados financieros de
conformidad con dichas leyes
Gaceta Oficial Nº 39.335 del 28/12/09. Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas.
Comisión Nacional de Valores. Resolución Nº 157-2009 del 17-12-2009
118
187.
2010 08 de enero
Se publica en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.342 el Convenio
Cambiario N° 14 emitido por el Ejecutivo Nacional y el Banco Central de Venezuela el cual
repercute ampliamente en la estados financieros a suministrar por las entidades con activos o
pasivos en moneda extranjera.
188.
2010 enero
En la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°39.349 de fecha 19 de enero de
2010, fue publicado el Convenio Cambiario N°15 modificado en la Gaceta Oficial N°39.355 de fecha
27 de enero de 2010.
119
189.
2010 febrero
Aclaratoria de la FCCPV sobre los tipos de cambio aplicables por las entidades venezolanas para
la emisión de sus estados financieros conforme a los Principios de Contabilidad de Aceptación
General con fecha de cierre de ejercicio posterior al 10 de enero de 2010, a los fines de
suministrar información financiera fiable para utilidad de los usuarios de ella. Conforme a los
tipos de cambio establecidos en el Convenio Cambiario N° 14.
190.
2010 marzo
En la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°39.382 de fecha 9 de marzo de
2010, fue publicado el Convenio Cambiario N°16 emitido por el Banco Central de Venezuela.
120
191.
2010 abril
En la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°39.405 de fecha 16 de abril de
2010, fue publicado el Convenio Cambiario N°17 y modificado en la Gaceta Oficial N°39.408 de
fecha 22 de abril de 2010.
192.
2010 4 de junio
Publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°39.439 de fecha 4 de
junio de 2010 del Convenio Cambiario N°18.
121
193.
2010 15 de julio
El Banco Central de Venezuela mediante Resolución del 10 de junio establece la valoración del
tipo de cambio oficial para el registro contable de los activos y pasivos en moneda extranjera
mantenidos por los bancos, casas de cambio y demás instituciones financieras públicas y
privadas regidas por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones financieras.
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.466 del 15 de julio de 2010
Resolución Nº 10-06-04 emanada del BCV
194.
2010 20 agosto
Aclaratoria de la Federación de colegios de Contadores Públicos de Venezuela sobre el
tratamiento contable aplicable a las transacciones y saldos denominados en moneda extranjera
en el marco del régimen de control cambiario venezolano.
122
195.
2010 27 y 28 de agosto
Aprobación del Boletín de Aplicación N° 5 v.0 Efecto de la presentación del Estado de
Resultados Integrales (BA VEN-NIF N°5). Versión 0.
Aprobación del Boletín de Aplicación N° 6 v.0 Criterio para la Aplicación en Venezuela de las
“NIIF para PYMES” (BA VEN-NIF N°6). Versión 0.
2010 agosto. Aprobación de la BA-VEN-NIF Nº 5 Efectos de la Aplicación del Estado de
Resultados Integrales
196.
2010 28 de agosto
Aprobadas para su publicación y divulgación en el Directorio Nacional Ampliado Nro. 19, de
fecha 27 y 28 de agosto de 2010, de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de
Venezuela, celebrado en la Ciudad de Caracas, las normas de actuación profesional, Servicios
Especiales Prestados por Contadores Públicos:
123
SEPC 7 Servicios prestados por el Contador Público en el Ámbito Tributario. (Comité Permanente
de Asuntos Tributarios)
SEPC 8, Procedimientos para la Revisión de Actas de entrega de los Funcionarios Públicos.
(Comité Permanente del Sector Público)
197.
2010 31 de agosto
Normas Relativas al Registro de los Contadores Públicos en el Ejercicio Independiente de la
Profesión»
i.
ii.
iii.
iv.
Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas
Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras
Resolución Número: 452.10
(Gaceta Oficial Nº 39.498 del 30 de agosto de 2010).
124
198.
2010 jueves 16 de septiembre
Se publican las Normas relativas a la aplicación y registro de los beneficios netos originados por
la aplicación de la Resolución Nº 10-06-04 emanada del Banco Central de Venezuela el 10 de
junio de 2010. Las presentes normas tienen por objeto establecer el destino que deben dar las
instituciones financieras, al beneficio neto reflejado en la cuenta 352.00 "Ganancia o pérdida por
fluctuaciones cambiarias por tenencia de activos y pasivos en moneda extranjera", generadas
por el efecto de las instrucciones contenidas en la Resolución Nº 10-06-04 antes identificada.
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Número 39.511 del 16 de septiembre de
2010
125
199.
2010 29 de diciembre
Se crea el Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública, Gaceta Oficial No 39584, de
fecha 30 de diciembre de 2010, Resolución Nº 813, del 29 de diciembre de 2010, dictada por el
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria.
200.
2010 31 de diciembre
Hasta la fecha se han aprobado siete BA- VEN-NIF de los cuales se han derogado dos, el BA VENNIF 1 y el BA VEN-NIF 3, se mantienen vigentes:
BA-VEN-NIF 0 Marco de Adopción de las Normas Internacionales de Información Financieras.
BA-VEN-NIF 2 Criterios para el reconocimiento de la inflación en los Estados Financieros,
preparados de acuerdo con VEN-NIF.
BA-VEN-NIF 4 Definición de la fecha de autorización de los Estados Financieros para su
publicación, en el marco de las regulaciones contenidas en el Código de Comercio Venezolano.
BA-VEN-NIF 5 Efectos de la presentación del Estado de Resultado Integral.
BA-VEN-NIF 6 Criterios para la aplicación en Venezuela de la NIIF para PYMES.
126
201.
2011 21 de enero
En Gaceta Oficial Nº 39599 del 21 de enero de 2011 se publicaron las Providencias
Administrativas 11-001, “Norma técnica de contabilidad sobre la presentación de estados
financieros de la República y sus entes descentralizados funcionalmente sin fines empresariales”.
11-002 “Norma técnica de contabilidad sobre la elaboración y presentación del estado de flujos
de efectivo de la República y sus entes descentralizados funcionalmente sin fines empresariales”
y 11-003 “Norma técnica sobre las políticas contables, los cambios en las estimaciones contables
y la corrección de errores de la república y sus entes descentralizados funcionalmente sin fines
empresariales” de fecha 3 de enero de 2011, emanadas de la Oficina Nacional de Contabilidad
Pública (ONCOP), organismo adscrito al Ministerio del Poder Popular de Planificación y
Finanzas.
127
202.
2011 22 de enero
En el Directorio Nacional Ampliado Extraordinario fue aprobado el Boletín de Aplicación No 7
(BA-VEN-NIF-7) y la incorporación del Libro 2010 de las NIIF Completas como Principios de
Contabilidad de Aceptación General en Venezuela (VEN-NIF).
203.
2011 21 de junio
Aclaratoria 03 – 2011 de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de la República
Bolivariana de Venezuela acerca de la preparación y presentación de información financiera
intermedia, en el caso de las entidades que adopten VEN-NIF-PYME
128
204.
2011 28 de junio
En el marco del evento CReCER (Contabilidad y Responsabilidad para el Crecimiento Económico
Regional) realizado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se firmó el acta de constitución del
GLENIF, Grupo Latinoamericano Emisor de Normas de Información Financiera (GLASS en inglés) y
se nombró su primer directorio. Forman parte de este organismo representantes de Argentina,
Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
El objetivo fundamental es promover la adopción y/o la convergencia con las normas emitidas
por el IASB en las jurisdicciones de la región.
El evento CReCER es promovido por el Banco Mundial, la Federación Internacional de Contadores
(IFAC), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Comité Global de Políticas Públicas
(GPPC).El Comité Global de Políticas Públicas (GPPC) es una de los seis mayores redes
internacionales de contabilidad, integrado por representantes de BDO International, Deloitte,
129
Ernst & Young, Grant ThorntonInternacional, KPMG y PricewaterhouseCoopers, se centra en
cuestiones de política pública para la profesión.
205.
2011 26 de agosto
La Contraloría General de la República publica la Resolución Nº 01-00-000181, mediante la cual
dicta las Instrucciones para la Formalización y Recepción de la Solicitud de Inscripción en el
Registro de Auditores, Consultores y Profesionales Independientes en Materia de Control, por
parte de ese organismo.
Gaceta Oficial Nº 39.744, de fecha 26 de agosto de 2011
206.
2011 14 de octubre
El Banco Central de Venezuela mediante la Resolución Nº 11-10-01 de fecha 11 de octubre de
2011 resuelve que la valoración y registro contable de los títulos emitidos o por emitirse por la
República Bolivariana de Venezuela o por empresas del Estado denominados en moneda
130
extranjera, se efectuará al tipo de cambio promedio para la fecha valor del último día de cada
mes, de las operaciones que se realizan a través de "Sistema de Transacciones con Títulos en
Moneda Extranjera (SITME)" administrado por el Banco Central de Venezuela.
Gaceta Oficial Nº 39.778 del 14 de octubre de 2011
207.
22 de noviembre de 2011
Entra en vigencia la Ley de Costos y Precios Justos (Decreto N° 8.331 del 14 de julio de 2011DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY- publicado en Gaceta Oficial Nº 39.715, de fecha
lunes 18 de julio de 2011)
La ley establece que los costos y gastos informados no podrán exceder los registrados
contablemente.
131
208.
2012 26 de enero
Se aprueba la actualización a la norma Servicios Especiales Prestados por Contadores Públicos
(SECP-6),”Normas Interprofesionales Para El Ejercicio de la Función de Comisario”, actualización
aprobada para su publicación y divulgación por el Comité Interprofesional en la reunión de fecha
17 de enero del 2012 y aprobada por el Directorio de la Federación de Colegios de Contadores
Públicos de Venezuela, en su reunión Nro. 33 de fecha 26 de enero de 2012.
209.
2012 07 de febrero
Aclaratoria de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela, Secretaria de
Estudios e Investigaciones, Comité Permanente de Normas de Auditoria sobre las siglas de la
denominación de los Servicios Especiales Prestados Por Contadores Públicos
132
1. Los Servicios Especiales Prestados por Contadores Públicos cuyas Siglas
debe preservar los conceptos establecidos por el uso de la lengua
española que significa “Una sigla es un proceso de creación de palabras
a partir de cada grafema (letra) inicial de los términos principales de una
expresión”
2. Las siglas que corresponde a los Servicios Especiales Prestados por
Contadores Públicos de acuerdo a la anterior definición serían “SEPCP”.
3. Debido a la posible redundancia de la letra “P” en las siglas anteriores,
motiva la eliminación de la primera “P” quedando en forma definitiva las
siglas “SECP” para expresar las palabras “Servicios Especiales Prestados
Por Contadores Públicos”.
4. La aclaratoria deja sin efecto las distintas siglas utilizadas a la fecha;
SEPC-1; SEPC-2; SECP-3; SEPC-4; SEPC-5; SECP-6; SECP-7 Y SECP-8
133
5. De todo lo anterior queda determinado que los Servicios Especiales
Prestados por Contadores Públicos sus siglas serán “SECP”.
210.
2012 junio
Aclaratoria sobre el tratamiento de los beneficios a los trabajadores, prestaciones sociales
previstas en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadores, conforme a la NIC
29 Beneficios a empleados cuando se apliquen los VEN NIF GE y la Sección 28 Beneficios a
empleados de las NIIF para las PYMES.
134
211.
2013 21 de junio
En Asamblea extraordinaria de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela
se aprueba el Código de ética del IFAC el cual se denominara “Código para regular la actuación
profesional del contador público” y se actualizará con la última revisión del IFAC en los
Directorios Nacionales Ampliados”
212.
2013 26 de agosto
Aprobado en el DNA reunido en Puerto La Cruz, estado Anzoátegui, el Boletín de Aplicación VENNIF 9 versión cero (0) - BA VEN-NIF Nº 9, Tratamiento Contable del Régimen de Prestaciones
Sociales y la Indemnización por Terminación de la Relación de Trabajo, luego de haber sido
sometido al proceso de consulta pública.
135
213.
2013 22 de noviembre
Declaratoria de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela, Directorio
Nacional Ampliado, Mérida, se ratifica la adopción de las Normas Internacionales de Auditoría,
emitidas por IFAC, así como el resto de normas de aseguramiento y control de calidad que
regularán el ejercicio de la auditoría en Venezuela, a partir del 01 de enero de 2014.
214.
viernes 23 y sábado 24 de noviembre de 2013
Emisión del BA VEN-NIF-8, Versión 1: Directorio Nacional Ampliado Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados en Venezuela (VEN-NIF) Directorio Nacional Ampliado Mérida, estado
Mérida Boletín de Aplicación de los VEN-NIF Número Ocho, Versión Uno
(BA VEN-NIF-8)
136
215.
2013 13 de diciembre
Resolución del Directorio de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de la República
Bolivariana de Venezuela (FCCPV) con respecto a la entrada en vigencia en Venezuela, de las
Normas Internacionales de Auditoría, Revisión, Atestiguamiento y Servicios Relacionados, Así
como también las Declaraciones Internacionales de Prácticas de Auditoría y las Normas sobre
Control de Calidad, emitidas por la Federación Internacional de Contadores Públicos (IFAC).
Para la fecha de emisión y publicación de esta resolución las Normas Internacionales de
Auditoría, Revisión, Atestiguamiento y Servicios Relacionados; así como también las
Declaraciones Internacionales de Prácticas de Auditoría y las Normas sobre Control de Calidad
emitidas por el IFAC, tomados como referencia, fueron los contenidos en las “Normas
Internacionales de Auditoría y Control de Calidad, Edición 2010, Parte I” y el “Manual de
pronunciamientos Internacionales de control de calidad, auditoría, revisión, otros trabajos para
137
atestiguar y servicios relacionados, edición 2010, Parte II”, edición autorizada por el IFAC para el
Instituto Mexicano de Contadores Públicos
A partir del 01 de enero de 2014 quedan derogadas las siguientes normas:
DNA-0 Normas de Auditoría de Aceptación General.
DNA-1 Papeles de Trabajo.
DNA-2 Solicitud de Información al Abogado del Cliente.
DNA-3 Manifestaciones de la Gerencia.
DNA-4 El Informe de Control Interno.
DNA-5 Efecto de la Función de Auditoría en el Alcance del Examen del Contador Público
Independiente.
DNA-6 Planificación y Supervisión.
DNA-7 Transacciones entre Partes Relacionadas.
DNA-8 Comunicación entre el Auditor Predecesor y el Sucesor.
DNA-9 Procedimientos Analíticos de Revisión.
DNA-10 Evidencia Comprobatoria.
DNA-11 El Dictamen del Contador Público sobre los Estados Financieros
138
DNA-12 Control de Calidad en el Ejercicio Profesional.
DNA-13 El Examen de la Información Técnica Prospectiva.
Las siguientes normas quedarán vigentes durante el período de transición:
SECP-1 Normas Sobre Preparación de Estados Financieros.
SECP-2 Norma Sobre Revisión Limitada de Estados Financieros.
SECP-4 Norma para la Aplicación de Procedimientos Previamente Convenidos Sobre
Determinada Información Financiera.
SECP-5 Norma sobre Revisión de Ingresos de Personas Naturales.
Para todos sus efectos las siguientes normas se mantienen vigentes:
SECP-3 Compatibilidad de Ejercicio Simultáneo de la Función de Comisario y Auditor Externo
SECP-6 Normas Interprofesionales para el ejercicio de la función de Comisario
SECP-7 Servicios Prestados por el Contador Público en Ámbito Tributario
SECP-8 Procedimientos para Revisión de Actas de Entrega de los Funcionarios Públicos
139
El período de transición finalizará al terminar el programa de divulgación a los colegios federados,
usuarios de la información financiera y entes reguladores. La fecha de término del período de
transición se establecerá mediante resolución del Directorio del FCCPV, en el transcurso del año
2014.
216.
2014 13 de enero
En Gaceta Oficial Nº 40.332 El Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores Justicia y
Paz dicta el “Manual que establece los requisitos únicos y obligatorios para la tramitación de
actos o negocios jurídicos en los registros principales, mercantiles, públicos y las notarías” a
cumplir por el “Servicio Autónomo de Registros y Notarías (SAREN)” en el cual se establece la
obligatoriedad de participación de los contadores públicos y la exigencia para estos del
cumplimiento para la aprobación o modificación de estados financieros, su preparación bajo los
principios de contabilidad identificados con las siglas VEN-NIF (Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados en Venezuela)
140
217.
23 de enero de 2014.
En Gaceta Oficial Nº 40.340 de 23 de enero de 2014 se publica el nuevo Decreto-Ley contentivo
de la Ley Orgánica de Precios Justos, La nueva Ley permite a la Superintendencia fijar el precio
máximo de venta de cualquier bien o servicio, incluso en relación con productores, distribuidores
y comercializadores. La fijación del precio máximo debe partir del análisis económico de la
información que al respecto se recabe, conforme a los lineamientos que serán dictados.
218.
2014 25 de enero
Aclaratoria de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela sobre el
tratamiento contable aplicable a las transacciones y saldos denominados en moneda extranjera
en el marco del régimen de control cambiario.
141
219.
2014 7 de febrero
Mediante Providencia Administrativa Nº 003/2014 de fecha 07 de febrero de 2014 publicada en
la Gaceta Oficial de la República Bolivariana De Venezuela Número 40.351Caracas, viernes 07 de
febrero de 2014 la SUPERINTENDENCIA NACIONAL PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIO
ECONÓMICOS fija los criterios contables generales para la determinación de precios justos
220.
2014 04 de marzo
Boletín de aplicación de los VEN-NIF Número ocho, versión uno (BA VEN-NIF-8) Principios de
contabilidad generalmente aceptados en Venezuela (VEN-NIF). Los Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados en Venezuela (VEN-NIF) serán aplicados por toda entidad que prepare
142
sus estados financieros para usuarios externos o requeridos por cualquier disposición legal
venezolana.
221.
2014 30 de abril
La Federación de Colegios de Contadores Públicos de la República Bolivariana de Venezuela
informa, Comunicado P-2014-04-004-054, a los agremiados y al público en general la situación
actual del proceso de aplicación del enfoque internacional en los Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados en Venezuela
1. La preparación y presentación de estados financieros en Venezuela para las entidades se
realizan de acuerdo con los Principios de Contabilidad de Aceptación General denominados VENNIF :
a.
en las Grandes Entidades para los ejercicios económicos que se iniciaron a partir del
01 de enero de 2008; y
b.
en las Pequeñas y Medianas Entidades para los ejercicios económicos que se
iniciaron a partir del 01 de enero de 2011.
143
2. Los principios de contabilidad generalmente aceptados en Venezuela VEN-NIF, se clasifican dos
(2) grupos:
a.
VEN-NIF GE, correspondientes a los principios de contabilidad aplicables las grandes
entidades y están conformados por los Boletines de Aplicación de los VEN-NIF (BA
VEN-NIF), que deben ser aplicados conjuntamente con las Normas Internacionales
de Información Financiera (NIIF completas); y
b.
VEN-NIF PYME, correspondientes a los principios de contabilidad aplicables las
pequeñas y medianas entidades, conformados por los Boletines de Aplicación de los
VEN-NIF (BA VEN-NIF), que deben ser aplicados conjuntamente con la Norma
Internacional de Información Financiera para Pequeñas y Medianas Entidades (NIIF
para las PYMES)
3. Las Declaraciones de Principios de Contabilidad (DPC) y las Publicaciones Técnicas (PT) han
quedado derogadas:
a.
Para las Grandes Entidades a partir del 01 de enero de 2008; y
144
b.
b. Para las Pequeñas y Medianas Entidades a partir del 01 de enero de 2011.
4. Por lo expuesto anteriormente, los estados financieros para las fechas descritas en el punto 1,
sólo se consideran que están preparados y presentados razonablemente de acuerdo con los
Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados en Venezuela cuando se hayan aplicado los
VEN-NIF.
222.
2014 22 de noviembre
En el Directorio Nacional Ampliado de la FCCPV celebrado el 21 y 22 de noviembre de 2014, en la ciudad
de Caracas, fue aprobada la adopción en Venezuela, del libro 2014 de las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF) como parte de los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados en
Venezuela, aplicables a las Grandes Entidades (VEN-NIF GE).
145
223.
2014 05 de diciembre
Resolución Corregida del Directorio Número 25 de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de la
República Bolivariana de Venezuela (FCCPV) con respecto a la ratificación de la entrada en vigencia en
Venezuela de Las Normas Internacionales de Auditoría, Revisión Y Control De Calidad y a la entrada en
vigencia de las Normas Internacionales de Atestiguamiento y otros servicios relacionados, emitidas por la
Federación Internacional De Contadores Públicos (IFAC).
Ratificar que los trabajos de Auditoría y los trabajos de Revisión, contratados durante el año 2014 y
correspondientes a ejercicios económicos que se iniciaron a partir del 01 de enero de 2014, deben ser
desarrollados con base en las Normas Internacionales de Auditoría (NIA) y las Normas Internacionales de
Trabajos de Revisión (NITR), respectivamente.
146
Como consecuencia de las disposiciones anteriores y las establecidas en el Directorio N° 15 de la FCCPV,
celebrado el 13 de diciembre de 2013 quedan derogadas las siguientes normas:
a) Desde el 01 de enero de 2014
Declaración de Normas y Procedimientos de Auditoria (DNA):
DNA-0 Normas de Auditoría de Aceptación General.
DNA-1 Papeles de Trabajo.
DNA-2 Solicitud de Información al Abogado del Cliente.
DNA-3 Manifestaciones de la Gerencia.
DNA-4 El Informe de Control Interno.
DNA-5 Efecto de la Función de Auditoría en el Alcance del Examen del Contador Público Independiente.
DNA-6 Planificación y Supervisión.
DNA-7 Transacciones entre Partes Relacionadas.
DNA-8 Comunicación entre el Auditor Predecesor y el Sucesor.
147
DNA-9 Procedimientos Analíticos de Revisión.
DNA-10 Evidencia Comprobatoria.
DNA-11 El Dictamen del Contador Público sobre los Estados Financieros
DNA-12 Control de Calidad en el Ejercicio Profesional.
DNA-13 El Examen de la Información Técnica Prospectiva.
A partir del 01 de abril de 2015
Normas de Servicios Especiales Prestados por Contadores Públicos (SECP):
SECP-1 Normas Sobre Preparación de Estados Financieros.
SECP-2 Norma Sobre Revisión Limitada de Estados Financieros.
SECP-4 Norma para la Aplicación de Procedimientos Previamente Convenidos Sobre Determinada
Información Financiera.
SECP-5 Norma sobre Revisión de Ingresos de Personas Naturales.
148
Se mantienen vigentes en Venezuela las normas de Servicios Especiales Prestados por Contadores Públicos
(SECP) siguientes:
SECP-3 Compatibilidad de Ejercicio Simultáneo de la Función de Comisario y Auditor Externo.
SECP-6 Normas Interprofesionales para el ejercicio de la función de Comisario.
SECP-7 Servicios Prestados por el Contador Público en Ámbito Tributario.
SECP-8 Procedimientos para Revisión de Actas de Entrega de los Funcionarios Públicos.
NORMAS DE REFERENCIA:
Para la fecha de emisión y publicación de esta Resolución las Normas Internacionales de Auditoría,
Revisión, Atestiguamiento y Servicios Relacionados; así como también las Normas sobre Control de Calidad
emitidas por la IFAC, tomadas como referencia son:
A. Traducción oficial del Volumen I, “Normas Internacionales de Auditoría y Control de Calidad”, edición
2013, autorizada por la IFAC para el Instituto Mexicano de Contadores Públicos.
149
B. Traducción oficial de la Parte II del “Manual de Pronunciamiento Internacionales de Control de Calidad,
Auditoría, Revisión, Otros Trabajos para atestiguar y servicios relacionados” edición 2010, autorizada por
ella IFAC para el Instituto Mexicano de Contadores Públicos.
150
Bibliografía:
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Venezuela 1529-1538. Biblioteca de la Academia Nacional de la Historia. Caracas: 1984
Cabrera, Elery (Coordinador). Historia de la Contraloría General de la República (1938-1998)
Relación I. Fondo Editorial 60 años de la Contraloría General de la República. Caracas: 1998
Fundación Polar. Diccionario de Historia de Venezuela, 2da. edición. Caracas: 1988
FCCPV. Memorias Asambleas Anuales.
Márquez, Harold. Historia de la contabilidad en Venezuela, Periodo 1830-1930. Trabajo de
maestría. Historia. Convenio Interinstitucional UCLA-UPEL-IUPELBPF. Barquisimeto: 2010
Neyra, Luis A. de. La Opinión Nacional. Nº 6436Caracas: Miércoles 11 de marzo de 1891
151
Villalobos de Nucete, Mireya. Los principios contables y su vigencia en Venezuela División de
Publicaciones de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Central de
Venezuela. Caracas 1978.
Fuentes electrónicas:
http://www.fccpv.org/
http://ladministraciondc.com/resena.html
http://www.oncop.gov.ve/
http://www.sudeban.gob.ve
http://wapedia.mobi/es/Universidad_Central_de_Venezuela#1.
152