“ROL DEL ABOGADO PARA UNA EJECUCION DE SENTENCIA CÉLERE” VÍCTOR ANTONIO CASTILLO LEÓN Juez Superior Titular Docente universitario Presentación del tema BIENVENIDOS, SOY VICTOR CASTILLO LEON; me presento ante Uds. Como uno de los capacitadores del Curso – Taller “El Nuevo Modelo Procesal Laboral y Modelo de Despacho Judicial Corporativo para los Operadores de Justicia” El TEMA que se me ha encargado es: “ El rol del abogado para una ejecución de sentencia célere” BREVE INTRODUCCIÓN: 1) EN CONCRETO PROCURARÉ REFLEXIONAR SOBRE EL ROL DEL ABOGADO DEFENSOR EN LA EJECUCION DE LA SENTENCIA LABORAL ORAL. UNA VEZ CONCLUIDA ESTA UNIDAD DE APRENDIZAJE ESTARÁS EN CAPACIDAD DE ADOPOTAR ALGUNAS ACCIONES CONCRETAS DIRIGIDAS A UNA CONTRIBUIR DESDE LA DEFENSA, A EJECUCION DE SENTENCIA EFICIENTE. QUÉ SIGNIFICA LA ORALIDAD EN LA EJECUCIÓN DE SENTENCIA EL PROCESO ORAL TIENE FASES ESCRITAS: LA POSTULACION, LA SENTENCIA, LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS Y LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA. TAMBIEN SON ESCRITOS EL PROCESO CAUTELAR, EL DE IMPUGNACION DE LAUDO ARBITRAL, EL NO CONTENCIOSO Y EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL. Y ESTA BIEN QUE ASI SEA PORQUE LA ORALIDAD NO DEBEMOS CONCEBIRLA SOLO COMO UNA FORMA DE ACTUACIÓN DE LOS SUJETOS PROCESALES DURANTE LAS AUDIENCIAS PÚBLICAS, SINO COMO UN AUTENTICO SISTEMA PROCESAL ALTERNO AL ESCRITURARIO, CUYO RASGO CENTRAL NO ES LA COMUNICACIÓN ORAL EN LAS AUDIENCIAS SINO EL LOGRO DE LA EFICIENCIA DE LAS TÉCNIAS PROCESALES Y DE LA EFICACIA DE LA TUTELA PROCESAL. CONCEPCION TRANSVERSAL Y METODOLOGICA DE ORALIDAD DESDE ESTA CONCEPCION METODOLOGICA DE ORALIDAD, RESULTA PERFECTAMENTE POSIBLE, AUNQUE PAREZCA CONTRADICTORIO, DE UNA ORALIDAD APLICABLE A LAS FASES ESCRITAS DEL PROCESO, UNA DE LAS CUALES ES, COMO YA SEÑALAMOS, LA FASE DE EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA. POR TANTO RESULTA DESCABELLADO PRETENDER APLICAR LA “COMUNICACIÓN ORAL”, TAL COMO OCURRE EN LAS AUDIENCIAS, A LA FASE DE EJECUCIÓN. LO QUE SI SE PUEDE –Y SE DEBE- APLICAR A LA FASE ORAL SON LOS PRINCIPIOS OPERACIONALES DE LA ORALIDAD, ESPECIALMENTE LA CONCENTRACIÓN, LA CELERIDAD Y LA ECONOMÍA PROCESALES. OTROS PRINCIPIOS CUYA APLICACACIÓN A LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA ES INDISPENSABLE, SON LOS DE DIRECCIÓN DEL PROCESO O ROL PROTAGONICO DEL JUEZ Y EL PRINCIPIO DE SOCIALIZACIÓN DEL PROCESO O DESIGUALDAD COMPENSATORIA. EL ROL DEL JUEZ Y DE LOS ABOGADOS EN LA EJECUCIÓN PERO, SI TENEMOS TODO UN ARESENAL DOGMÁTICO Y AXIOLÓGICO PARA HACER EFICIENTE LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA, POR QUÉ EN LOS 9 AÑOS DE PROCESO ORAL NO SE HA LOGRADO EN LA IMPLEMENTACION DE LA LPT, ESE CARO PROPÓSITO? LA EXPLICACION SE ENCUENTRA EN UNA CULTURA DE APLICACIÓN DISTORSIONADA DEL CPC, QUE ASOCIA EQUIVOCADAMENTE FORMA ESCRITA DE LA EJECUCIÓN CON INEFICIENCIA, LENTITUD, COSTO EXCESIVO Y TOTAL DISPOSITIVIDAD. AHORA BIEN, COMO OCURRE EN TODO ANALISIS PROCESAL Y JURISDICCIONAL, LA CLAVE DEL LOGRO DE LOS FINES DEL PROCESO ES EL JUEZ, SIN EMBARGO, TAMBIÉN LOS ABOGADOS, TANTO DEL EJECUTANTE COMO DE LA PARTE EJECUTADA, TIENEN UN ROL PROMINENTE EN LA CORRECTA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA. EL ROL DEL JUEZ Y DE LOS ABOGADOS EN LA EJECUCIÓN PRIMERO: LOS ABOGADOS DE AMBAS PARTES DEBEN SER CONCIENTES QUE GRAN PARTE DE LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA SE TRAMITA DE OFICIO, POR LO QUE DEBERIAN DOSIFICAR LA PRESENTACION DE ESCRITOS, PARA NO SOBRE CARGAR EL APARATO DE JUSTICIA. SEGUNDO: SON ACTOS QUE SI REQUIEREN INSTANCIA DE PARTE EN LA EJECUCIÓN, POR EJEMPLO, LA SOLICITUD DE EJECUCION FORZADA, PORQUE ES NECESARIO QUE LA PARTE ELIJA LA MEDIDA COACTIVA CORRESPONDIENTE, EL PEDIDO DE REMATE DE LOS BIENES, LA PRESENTACION DE LA LIQUIDACIÓN DE LOS DERECHOS ACCESORIOS, COMO INTERESES LEGALES, CREDITOS DEVENGADOS, LA SUSPENSIÓN EXTRAORDINARIA DE LA EJECUCION, SEGÚN EL ARTICULO 38 DE LA LPT; LA LIQUIDACION DE LAS COSTAS PROCESALES; LA SOLICITUD DE ASESORAMIENTO AL PERITO SOBRE LA LIQUIDACION DE DERECHOS ACCESORIOS; LA FORMACIÓN DE LOS CUADERNOS DE APELACION SIN LA CALIDAD DE DIFERIDA; LA PRESENTACION DE UNA LIQUIDACION ALTERNATIVA A LA LIQUIDACION DE DERECHOS ACCESORIOS DEL EJECUTANTE; EL ROL DEL JUEZ Y DE LOS ABOGADOS EN LA EJECUCION TERCERO: POR EL CONTRARIO, SON ACTOS QUE NO REQUIEREN INSTANCIA DE PARTE EN LA EJECUCION, POR EJEMPLO, EL MANDATO (DECRETO) DE CÚMPLASE LO EJECUTORIADO, EL TRASLADO AL EJECUTADO DE LA LIQUIDACION DE LOS DERECHOS ACCESORIOS Y LA APROBACION DE LOS MISMOS, LA ENTREGA DEL DINERO CONSIGNADO JUDICIALMENTE; LA CONCRECION DE UN UNICO EMBARGO, QUE CUBRA EL CAPITAL, LAS COSTAS, LOS COSTOS U HONORARIOS O CUALQUIER OTRO DERECHO ACCESORIO; LA EJECUCION DEL MANDATO DE REPOSICIÓN (SUFICIENTE CON NOTIFICAR A LAS PARTES); LA FORMACION DEL CUADERNO DE EJECUCIÓN, MERCED AL CARÁCTER NO SUSPENSIVO DE LA CASACIÓN; EL REQUERIMIENTO AL ESTADO DE LA PROGRAMACION DE LA OBLIGACIÓN DE DAR MATERIA DE EJECUCIÓN; LA APLICACIÓN DE MULTAS SUCESIVAS, ACUMULATIVAS Y CRECIENRTES, PARA QUE SE CUMPLIA EL MANDATO JUDICIAL; LA INCORPORACION EN PLANILLA DE LOS DERECHOS REMUNERATIVOS DE DEVENGUE PERIODICO, CUANDO EL EJECUTANTE TIENE VÍNCULO LABORAL VIGENTE; EL PAGO INMEDIATO DE LO EMBARGADO, capacitación a auxiliares y abogados sobre efectividad de tutela Se debe capacitar de manera especial, a los auxiliares jurisdiccionales a cargo del proceso de ejecución laboral, • con técnicas concretas de gestión eficiente, para lograr plasmar en los hechos, los valores de la oralidad y de la efectividad de la tutela procesal. potenciar la ejecución dentro del módulo corporativo Reingeniería de la sub área de ejecución: a) elevar la productividad del secretario; b) monitoreo permanente por coordinadores y sub coordinadores; c) trabajo por bloques temáticos; d) uniformidad de criterios de los jueces; e) rediseño del perfil de funciones de coordinador y sub coordinadores; f) sinergia en el trabajo entre Administrador de Módulo y Jueces (lo administrativo y lo jurisdiccional); Conclusión I Existen muchos mitos y malas prácticas que rodean la ejecución de la sentencia en el proceso laboral oral, tornándola ineficiente e ineficaz. Conclusión II Esta situación se puede revertir interpretando correctamente las normas de la NLPT y el CPC, las cuales extienden a la ejecución de la sentencia el deber del juez de promover y desarrollar de oficio el proceso, según los valores de economía, celeridad, concentración, gratuidad y prevalencia del fondo sobre la forma. Conclusión III La oralidad es un concepto transversal que no se aplica solamente a las audiencias, sino también a las fases o momentos escritos del proceso, como la postulación, los medios impugnatorios y la ejecución, a través de los rasgos que la configuran. Conclusión VI Los jueces laborales, en ejercicio de su rol protagónico, pueden revertir la todavía supérstite cultura ultra formalista y dispositiva en la ejecución de la sentencia, por buenas prácticas debidamente consensuadas y estandarizadas. Conclusión V Es prioritario repotenciar el concepto de módulo corporativo como herramienta de efectividad de tutela, armonizando así lo administrativo (gestión a cargo de la ETTI distrital y Administración del módulo) con lo jurisdiccional (criterios correctos de los jueces para empoderar la efectividad de la tutela procesal). Conclusión VI Es prioritario repotenciar el concepto de módulo corporativo como herramienta de efectividad de tutela, armonizando así lo administrativo (gestión a cargo de la ETTI distrital y Administración del módulo) con lo jurisdiccional (criterios correctos de los jueces para empoderar la efectividad de la tutela procesal). MUCHAS GRACIAS VÍCTOR ANTONIO CASTILLO LEÓN