Subido por Wuilmer Chumacero Acaro

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1. ASPECTOS GENERALES.-
1.1.
NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto se denominará: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Higiénicos
de la Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura de la UNSM – Región San Martín.” y
se encuentra localizado en:
Sector
: Ciudad Universitaria
Distrito
: Morales (Ubigeo 220910)
Provincia
: San Martín
Región
: San Martín.
Figura 1.1: Ubicación del Departamento de San Martín en Perú (Ver plano U-01)
Figura 1.2: Ubicación de la Provincia de San Martín (Ver plano U-01)
Figura1.3: Ubicación del Distrito de Tarapoto – UBIGEO 210601 (Ver plano U-01)
Figura 1.4: Ubicación del área de influencia del proyecto en el distrito de Tarapoto (Ver plano U-01)
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO
1.2.1. Unidad Formuladora:
NOMBRE
: Unidad de Administración - UNSM
SECTOR
: Universidades
PLIEGO
: Universidad Nacional de San Martín
DIRECCION
: Jr. Maynas N° 177 – Tarapoto.
TELEFONO
: 042 – 524253
FUNCIONARIO RESPONS.
: C.P.C. Víctor Andrés Pretell Paredes
CARGO
: Director de la Oficina de Administración
E-MAIL
: [email protected]
RESPONSABLE ELAB. PIP
: PILAR MELENDEZ ZEGARRA
E-MAIL
: [email protected]
1.2.2. Unidad Ejecutora Propuesta:
NOMBRE
: Universidad Nacional de San Martín
SECTOR
: Universidades
PLIEGO
: Universidad Nacional de San Martín
RESPONSABLE
: Dr. Ing. Anibal Quinteros García
CARGO
: Rector
ORGANO TECNICO
: Oficina de Infraestructura
DIRECCION
: Jr. Maynas N° 177 – Tarapoto.
TELEFONO
: 042 – 524253
FUNCIONARIO RESPONS.
: Ing. Víctor Eduardo Samamé Zatta
CARGO
: Director de Oficina de Infraestructura
E-MAIL
: i[email protected]
Fundamentación:
Se considera a la Oficina de Infraestructura de la Universidad Nacional de San
Martín, como responsable de la coordinación y ejecución del PIP debido a que tiene
a su cargo la ejecución de proyectos de infraestructura universitaria dentro del
ámbito de las sedes de la Universidad Nacional de San Martín, tales como
mejoramiento de locales universitarios, mejoramiento de accesos, construcción de
infraestructura nueva (Laboratorios y Aulas), instalación de redes de agua y de
alcantarillado sanitario, entre otras obras, contando para ello con la disponibilidad de
Recursos Físicos y Humanos y por lo tanto con un equipo técnico competente para
la formulación de proyectos de inversión pública, además con experiencia en la
ejecución de los mismos.
Según la Directiva General Vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP), nos indica sobre las funciones y responsabilidades de las Unidades
Ejecutoras, es así como se propone a la Oficina de Infraestructura de la Universidad
Nacional de San Martín como Unidad Ejecutora del presente proyecto, porque dentro
de sus competencias y funciones está el planificar conjuntamente con la Unidad de
Inversiones, el desarrollo de la infraestructura universitaria, llevando a cabo la
ejecución de obras y/o proyectos de infraestructura universitaria que sean viables.
Además la Oficina de Infraestructura de la Universidad Nacional de San Martín, para
el cumplimiento eficiente de sus funciones cuenta con Unidad de Estudios, Unidad
de Obras y Unidad de Liquidaciones.
La ejecución de este tipo de proyectos está dentro de las competencias y funciones
de la Universidad Nacional de San Martín, la misma que como Ente Autónomo goza
de autonomía, económica y administrativa en los asuntos de su competencia,
encargado de ejecutar los programas de inversión en beneficio de la promoción y
gestión de la Educación Universitaria en la región San Martín.
1.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIO
 La población directamente afectada conformada por lo estudiantes, docente y personal
administrativos de la Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura, se mostro el interés
para la realización del perfil técnico del proyecto, con la finalidad de obtener el
financiamiento del proyecto para realizar la ejecución respectiva: “Mejoramiento y
Ampliación de los Servicios Higiénicos de la Facultad de Ingeniería Civil de la
UNSM – Región San Martín.”. se debe indicar que la Carrera Profesional de Ingeniería
Civil comienza a funcionar académicamente desde el año 1982, como carrera
profesional perteneciente a la FIC.
 Se debe tener en cuenta que la Facultad de Ingenieria Civil tiene un Plan de Desarrollo
y expansión en la Ciudad Universitaria de la UNSM.
 La Oficina de Infraestructura de la Universidad Nacional de San Martín se
encargará de las coordinaciones para la realización de los estudios definitivos para la
elaboración del Perfil Técnico y Expediente Técnico del proyecto: ““Mejoramiento y
Ampliación de los Servicios Higiénicos de la Facultad de Ingeniería Civil y
Arquitectura de la UNSM – Región San Martín.”, en concordancia con el Manual de
Organización y Funciones de la UNSM.
 La Universidad Nacional de San Martín, a través de la Oficina de Infraestructura,
cuenta con capacidad técnica-profesional y equipamiento, por lo que se encargará de la
ejecución del proyecto bajo la modalidad Administración Directa.
Además la Oficina de Infraestructura de la UNSM ya ha ejecutado en el 2014 diversos
proyectos de índole académico y administrativo principalmente, como los que a
continuación se mencionan:
Cuadro 2.1.: Algunas obras ejecutadas recientemente por administración indirecta (por
contrato) por la unidad ejecutora
Nº
PROYECTOS
PPTO PROG.
PPTO
EJECUTADO
AVANCE
PPTAL
%
01
Construcción de Laboratorios
de
Formación General - C.U.
11,400.00
0.00
02
Construcción de Complejo
Deportivo - C.U.
11,000.00
11,000.00
100%
03
Construcción de Oficinas
Administ. y Acad. de la Facultad
de Ingeniería Agroindustrial C.U.
24,946.00
24,945.46
100%
0%
DETALLE
Para pago de
expediente
técnico.
Se pagó
expediente
técnico.
Se ejecutó
para mejorar
los acabados
04
05
06
Construcción de Oficinas
Administ. y Acad. de la Facultad
Ingeniería Civil - C.U.
Mejoramiento de los Servicios
de Formación Universitaria de la
FIAI de UNSM - Sede Juanjuí.
Instalación de los Servicios de
Formación Profesional
Universitaria de la FCS de la
UNSM, 1era. Etapa C. U. - San
M.
100%
Se ejecutó
para mejorar
los acabados
5 110,642.78
66.80%
Obra ejecutada
por contrata
3 417,084.00
2 141,952.42
62.68%
En ejecución
31,036.00
31,035.70
7 649,742.00
07
Mejoramiento del Servicio de
Tecnología de Información y
Comunicación en la UNSM
2,000.00
2,000.00
100%
Se pagó el
expediente
técnico.
08
Instalación de los Servicios de
Formación Universitaria en la
Facultad de Derecho de la
UNSM - Ciudad Univ. Morales
86,400.00
22,850.00
26.47%
Para el pago
de expediente
técnico.
93.22%
Faltan algunos
acabados y la
recepción de la
obra.
92%
Faltan algunos
acabados y la
recepción de la
obra.
09
10
11
12
13
Mejoramiento de los Servicios
de Formación Universitaria de la
Escuela Academ. Prof. Medicina
Veterinaria y Zootecnia de la
UNSM – II Etapa Fundo
Miraflores.
Mejoramiento y Ampliación de
los
Servicios de Formación
Académica Universitaria II Etapa
–
2° y 3° Piso de la Fac. C.
Económicas de la UNSM – C. U.
Mejoramiento de los Servicios
de Seguridad de la UNSM – de
la Etapa Acceso Vehicular C. U.
Mejoramiento de los Servicios
Universitarios de la Oficina de
Desarrollo y Registro
Académico (ODRA) de la UNSM
– C.U.
Mejoramiento y Ampliación del
Taller de Mecánica y Carpintería
de la UNSM, Sector Villa
Universitaria, II y III Etapa.
TOTAL S/.
2 264,615.00
2 111,136.76
1 329,591.00
1 223,245.48
314,247.00
311,652.61
99.17%
Concluida, falta
recepcionar la
obra
2 657,168.00
1 234,226.41
46.49%
En ejecución
1 794,266.00
401,760.98
22.39%
En ejecución la
III Etapa
19 593,495.00
12 626,448.60
Fuente: Equipo Formulador.
 La Oficina de Mantenimiento y Servicios Generales de la Universidad Nacional de
San Martín se encargará del mantenimiento del proyecto, en concordancia con el
Manual de Organización y Funciones de la UNSM.
 La Oficina de Planificación y Presupuesto de la Universidad Nacional de San Martín
se encargará de la evaluación ex post, en concordancia con el Manual de Organización
y Funciones de la UNSM.
1.4. MARCO DE REFERENCIA
1.4.1. Antecedentes e Hitos del proyecto
La Universidad Nacional de San Martín fue creada el 18 de Diciembre del año 1979
y ratificada el 17 de junio de 1981 con Ley Nº 23262, iniciando su funcionamiento
académico en Abril de 1982 con la participación de 178 ingresantes en cuatro
Facultades (Ingeniería Agroindustrial, Ingeniería Agrónoma, Ingeniería Civil y
Obstetricia) todas con sede en Tarapoto.
Desde el inicio de sus actividades académicas (Año 1982 y mediante Resolución
3893-83-CONADE), la Facultad de Ingeniería Civil se desarrolló en dos locales
universitarios: Una sede administrativa-académica ubicada en el Complejo
Universitario, donde estaban ubicadas las Oficinas Administrativas, Laboratorios,
Gabinetes y Aulas; y una sede solamente académica ubicada en la Ciudad
Universitaria donde estaban ubicadas el pabellón de aulas.
Actualmente cuenta con dos escuelas académicas profesionales: Ingeniería Civil y
Arquitectura y Urbanismo, llamándose actualmente Facultad de Ingeniería Civil y
Arquitectura (FICA). Actualmente la FICA solamente se desarrolla en su
infraestructura asignada en la Ciudad Universitaria ubicada en el distrito de Morales.
Por otro lado, tras 35 años de funcionamiento, la Universidad Nacional de San
Martín desarrolla sus funciones en base a las cortas asignaciones presupuestarias
que son asignadas por el tesoro público dentro de los presupuestos ordinarios
anuales.
En este sentido, debemos entender la Escala de Prioridades de los Objetivos
Institucionales que definen a su vez el rumbo institucional de la Universidad a
mediano plazo, tal como se detalla a continuación:
1. Reestructurar los currículos de las Facultades, con contenidos actualizados de
manera integral y sistemática.
2. Modernizar e implementar los laboratorios y bibliotecas, para crear una
capacidad científica y tecnológica de apoyo a la educación y al sector productivo.
3. Mejorar los niveles de eficiencia en la formación académica profesional,
contando con una plana docente de alta calidad profesional.
4. Mejorar el sistema de admisión, para seleccionar alumnos egresados de
secundaria, con el potencial, contando con una plana docente de alta calidad
profesional.
5. Integrar mediante el sistema de redes todas las dependencias de la Universidad,
con especial énfasis a la interconexión de las Facultades a Internet.
6. Desarrollar proyectos de investigación científica y tecnológica, de carácter
multidisciplinario y utilitario, logrando su financiamiento.
7. Promover la publicación de los mejores trabajos de investigación y de textos
universitarios.
8. Promover proyectos de extensión y proyección social universitaria en base a
resultados de investigaciones y orientadas a la transferencia tecnológica a los
agentes productivos.
9. Gestionar programas de intercambio académico y cooperación técnico –
científico orientados a mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje la
actualización y perfeccionamiento docente.
Por ello se han determinado las inversiones que se priorizaran en el 2016 para
brindar a la Facultad de Ingeniería Civil de la Universidad Nacional de San Martin la
Ampliación y Mejoramiento de los Servicios Higiénicos, en el marco de los recursos
presupuestales que asigna el Ministerio de Economía y Finanzas.
1.4.2
Pertinencia del Proyecto en el Contexto Nacional, Regional y Local:
1.4.2.1 Normas y políticas en las que se enmarca el PIP
Las normas y políticas principales que guardan relación y en las que se
enmarca el Proyecto de Inversión Pública (PIP), son las siguientes:
A. Constitución Política del Perú. El presente proyecto se enmarca en
los siguientes Títulos, Capítulos y Artículos de la Constitución Política
del Perú:
 Título I: De la Persona y de la Sociedad, Capítulo I: Derechos
Fundamentales de la Persona, Artículo 2°, Numeral 1, la misma
que establece que toda persona tiene derecho “A la vida, a su
identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre
desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo
cuanto le favorece”.
 Título I : De la Persona y de la Sociedad, Capítulo II: De los
Derechos Sociales y Económicos, Artículo 13°, la misma que
establece que “la educación tiene como finalidad el desarrollo
integral de la persona humana. El Estado reconoce y garantiza
la libertad de la enseñanza…”.
 Título I: De la Persona y de la Sociedad, Capítulo II: De los
Derechos Sociales y Económicos, Artículo 14°, la misma que
establece que “La educación promueve el conocimiento, el
aprendizaje y la práctica de las humanidades, la ciencia, la técnica,
las artes, la educación física y el deporte. Prepara para vida y el
trabajo y fomenta la solidaridad”.
 Título I: De la Persona y de la Sociedad, Capítulo II: De los
Derechos Sociales y Económicos, Artículo 16°, la misma que
establece que “…El deber del estado asegurar que nadie se vea
impedido de recibir educación adecuada por razón de su situación
económica o de limitaciones mentales o físicas…”.
 Título I: De la Persona y de la Sociedad, Capítulo II: De los
Derechos Sociales y Económicos, Artículo 18°, la misma que
establece que “…Cada Universidad es autónoma en su régimen
normativo, de gobierno, académico, administrativo y económico.
Las Universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco
de la constitución y sus leyes…”.
B. Ley Universitaria (Ley 30220). Ha sido aprobada con fecha 30 de
Julio del 2014, destacándose los siguientes puntos:
 Capítulo I: Disposiciones Generales, Artículo 3° - Definición de la
Universidad, la misma que establece que “…La universidad es una
comunidad académica orientada a la investigación y a la docencia,
que brinda una formación humanista, científica y tecnológica con
una clara conciencia de nuestro país como realidad multicultural.
Adopta el concepto de educación como derecho fundamental
y servicio público esencial…”.
 Capítulo I: Disposiciones Generales, Artículo 5° - Principios, la
misma que establece los siguientes principios importantes:
5.2. Calidad Académica
5.11. Mejoramiento continuo de la Calidad Académica.
5.14. El interés superior del estudiante.
 Capítulo I: Disposiciones Generales, Artículo 7° - Funciones de la
Universidad, la misma que establece las siguientes funciones:
7.1. Formación Profesional
7.2. Investigación
7.3. Extensión Cultural y Proyección Social
7.4. Educación Continua
7.5. Contribuir al Desarrollo Humano
7.6. Lo demás que señala la Constitución Política del Perú, la Ley,
su Estatuto y normas conexas.
C. Acuerdo Nacional – Políticas de Estado: En el Ítem II: Equidad y
Justicia Social, Numeral 12: Acceso universal a una educación pública
gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y del deporte,
la misma que precisa que el Estado debe
“…garantizar el acceso
universal e irrestricto a una educación integral, pública, gratuita y de
calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los
valores democráticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su
incorporación activa a la vida social…”
D. Plan Bicentenario el Perú hacia el 2021. El presente proyecto se
enmarca en los siguientes Ejes Estratégicos del Plan Bicentenario el
Perú hacia el 2021:
 Eje Estratégico 2: Oportunidades y Acceso a los Servicios, la
misma que establece que “El crecimiento con democratización
que el Perú se compromete a lograr para el 2021 incluye el
acceso equitativo a servicios fundamentales de calidad. Para
alcanzarlo, se requieren estrategias políticas que convoquen por
igual al Estado y a la iniciativa privada”.
 Eje Estratégico 5: Desarrollo Regional e Infraestructura, la misma
que
establece
que
“El
Plan
Bicentenario
considera
imprescindible definir estrategias que contribuyan a cerrar las
diferentes brechas de desigualdad de recursos y capacidades
entre Lima y las regiones, y entre las propias regiones.
Desarrollar
una infraestructura
económica
y productiva
suficiente y adecuada, descentralizada y de uso público en un
objetivo estratégico fundamental”.
E. Ley 27293: Ley que Crea el Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP), su Reglamento (Decreto Supremo N° 102-2007-EF) y sus
Modificatorias. La formulación del Estudio de Preinversión a Nivel de
Perfil del presente proyecto, así como su posterior ejecución a nivel de
obra
y
posterior
operación
y
mantenimiento,
se
enmarcan
íntegramente en esta Ley, su Reglamento y sus Modificatorias.
F. Ley N° 28044: Ley General de Educación. El presente proyecto se
enmarca en el Título V: La Gestión del Sistema Educativo, Capítulo V:
El Ministerio de Educación, Artículo 79°, la misma que establece que
“El Ministerio de Educación es el órgano del Gobierno Nacional
que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de
educación, cultura, recreación y deporte, en concordancia con la
política general del Estado”.
G. Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación (PESEM) 2012
– 2016. El presente proyecto se enmarca en los siguientes ítems del
PESEM 2012–2016:
 Ítem 3: Diagnóstico, Numeral 3.2 Educación Superior y Técnico
Profesional, la misma establece que “La educación superior debe
contribuir al desarrollo de una oferta educativa compacta,
articulada y flexible. Debe ayudar a promover la movilidad social y
equiparar la valorización social de niveles, modalidades y formas
educativas y a promover acciones positiva orientadas a la
articulación entre oferta educativa y necesidades del mercado
laboral y de desarrollo del país”.”.
H. Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP) Aprobada mediante Resolución Directoral N° 003-2011EF/68.01 y sus Modificatorias. La formulación del Estudio de
Preinversión a Nivel de Perfil del presente proyecto, así como su
posterior ejecución a nivel de obra y posterior operación y
mantenimiento, se enmarcan íntegramente en esta Directiva General y
sus Modificatorias. Asimismo, en cuanto a los Lineamientos de
Política Sectorial-Funcional, según el
Clasificador Funcional-
Programático (Anexo SNIP 01) de esta Directiva General, el
proyecto se enmarca en lo siguiente:
Función 22: Educación. Corresponde al nivel máximo de agregación
para la consecución de las acciones y servicios, en materia de
educación a nivel nacional, asegurando la formación intelectual, moral,
cívica y profesional de la persona, para su participación eficaz en el
proceso de desarrollo socioeconómico.
División Funcional 048: Educación Superior. Conjunto de acciones
orientadas a la enseñanza superior para la formación de profesionales
de alto nivel y la promoción de investigaciones en los campos del arte,
la ciencia, la técnica y la cultura en general. Incluye la coordinación y
orientación superior.
Grupo
Funcional
0109:
Educación
Superior
Universitaria.
Comprende las acciones desarrolladas con el objeto de formar
profesionales a nivel superior universitario en los campos de la ciencia,
la técnica, el arte y la cultura.
De acuerdo a esta clasificación y según el Clasificador de
Responsabilidad Funcional del SNIP (Anexo SNIP 04), el presente
proyecto tendría como sector funcionalmente responsable al
Sector Educación.
I.
Plan de Desarrollo Regional Concertado San Martín al 2021
(Aprobado mediante Ordenanza Regional N° 017-2013-GRSM/CR). El
presente proyecto se enmarca en los siguientes Capítulos e ítems del
Plan de Desarrollo Regional Concertado San Martín al 2021:
 Capítulo II: Caracterización Regional Participativa, Ítem II.2
Caracterización Regional, Ítem II.2.1 Dinámica Social, Ítem II.2.1.5
Síntesis
del
Diagnóstico
Estratégico,
Ítem
a).
Problemas,
Potencialidades, Oportunidades y Limitaciones, Cuadro N°13
Identificación del Contexto Interno y Externo – Dimensión Social, la
misma que establece como “Macro problema: Bajo Rendimiento
en el aprendizaje educación básica, regular y superior” y como
“Problema Pb9: Limitado Acceso a los Servicios Educativos”.
 Capítulo II: Caracterización Regional Participativa, Ítem II.2
Caracterización Regional, Ítem II.2.4 Dinámica de Infraestructura,
Ítem II.2.4.5 Síntesis del Diagnóstico Estratégico, Ítem a).
Problemas, Potencialidades, Oportunidades y Limitaciones, Cuadro
N°38 Identificación del Contexto Interno y Externo – Dimensión
Infraestructura, la misma que establece como “Macro problema:
Deficiente Infraestructura de Servicios Básicos” y como
“Problema Pb4: Inadecuadas Infraestructuras Educativas y de
Salud”.
 Capítulo III: Perspectiva del Desarrollo, Ítem III.3 Resultado Final,
Metas, Políticas y Programas al 2021, Ítem III.3.1 Desarrollo Social,
Ítem III.3.1.3 Objetivos Específicos Regionales, Productos, Líneas
Base y Metas; Cuadro N°65 - Objetivos Específicos Regionales,
Productos, Líneas Base y Metas, la misma que establece como
“Objetivo
Específico Regional OE.1.7:
Mejorar el
acceso,
cobertura y Calidad Educativa en los Diferentes Niveles y
Modalidades con Enfoque intercultural” y como “Producto PD.1K1: Estudiantes de Educación Básica Regular, Técnica y
Superior cuentan
con
condiciones
adecuadas para
su
aprendizaje”.
 Capítulo III: Perspectiva del Desarrollo, Ítem III.3 Resultado Final,
Metas, Políticas y Programas al 2021, Ítem III.3.1 Desarrollo Social,
Ítem III.3.1.4 Estrategias, Políticas y Programas Regionales;
Cuadro N°66 – Estrategias, Políticas y Programas Regionales, la
misma que establece como “Objetivo Específico Regional OE.1.7:
Mejorar el acceso, cobertura y Calidad Educativa en los
Diferentes Niveles y Modalidades con Enfoque intercultural” y
como “Estrategia E.1.7.2.: Ampliar el Acceso Educativo de
Calidad en los diferentes niveles de Educación Básica y
Superior”.
J. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de San Martín
2007–2015 (Aprobado mediante Resolución de Alcaldía N° 30-2008-AMPSM). El presente proyecto se enmarca en los siguientes Capítulos y
Numerales del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de San
Martín 2007–2015:
 Capítulo IV: La Visión Concertada de Futuro, Numeral 4.1 Los
Escenarios Para la Construcción de la Visión, en cuanto al Eje
de Desarrollo Social con Equidad, establece lo siguiente:
“La población de la Provincia de San Martín cuenta con servicios
de salud, educación y saneamiento básico que brindan atención
de calidad, practican estilos de vida saludables y políticas de
seguridad alimentaria contra la desnutrición infantil, trabajan
coordinadamente con el Gobierno Local, practicando la equidad
social y de género. Su gente mantiene la herencia cultural y
sabiduría
nativa.
Los
jóvenes cuentan
con
espacios
y
oportunidades de desarrollo. Los derechos de los niños y
adolescentes, son respetados”.
 Capítulo V: La Visión Concertada de Futuro, Numeral 4.4 Las
Líneas Estratégicas y Objetivos Estratégicos, en cuanto al Eje
de Desarrollo Social con Equidad, establece el Objetivo
Estratégico OE.1.1.: “Ampliar la cobertura y mejorar la calidad y
eficiencia de servicios de salud, educación y servicios
básicos.”, y OE 1.5.: “Brindar atención prioritaria a los
programas emergentes de salud educación y nutrición de la
población”.
1.4.2.2 Pertinencia (prioridad) y compatibilidad del PIP:
El presente Proyecto de Inversión Pública (PIP), es pertinente (prioritario) y
compatible, por las siguientes consideraciones:
A. El
PIP
resolverá
el
problema
central
de
los
potenciales
beneficiarios. Para esto, se deben plantear acciones para intervenir
en todas las causas indirectas del último nivel establecidas en el Árbol
de Causas–Problema–Efectos; dichas acciones, planteadas para cada
medio fundamental, deben tener la capacidad de concretar el medio,
ser factibles de ejecutarse y considerar las características, intereses y
expectativas de los afectados por el problema central; de cumplirse
todo esto, se estará generando bienestar social a los usuarios del
servicio y se estará resolviendo el problema central identificado.
En tal sentido este Proyecto nace como alternativa de solución a la
necesidad de tener la utilidad de los servicios higiénicos para la
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura FICA - UNSM que permita
una atención de los servicios higiénicos de calidad y en buenas
condiciones por parte de los beneficiarios del proyecto.
B. La solución del problema central es competencia del Estado. Esto
es así, porque se trata del acceso de la población hacia un servicio
público (servicios higiénicos) establecido y enmarcado en las Normas y
Políticas del Estado a nivel de Gobierno Nacional, Regional y Local, tal
como se ha visto en el ítem 2.3.2.1.
C. La Entidad (Universidad Nacional de San Martín) que promueve el
PIP tiene competencia para formularlo y ejecutarlo. Tal como lo
establece las leyes vigentes.
D. El PIP toma en cuenta las Normas, Políticas de desarrollo,
Lineamientos de política sectorial-funcional y los Instrumentos de
gestión de los tres niveles de Gobierno. Tal como se ha analizado
en el ítem 2.3.2.1, el presente PIP está en armonía y de acuerdo con
las Normas, Políticas de desarrollo, Ley Universitaria, Lineamientos de
política sectorial-funcional y los Instrumentos de gestión de los tres
niveles de Gobierno (Nacional, Regional y Local); para esto se ha
tenido en cuenta la Constitución Política del Perú, Leyes, Políticas de
Estado, Planes Estratégicos, Lineamientos de Política, Planes de
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