Un nuevo sistema de inversión pública CONTENIDO 1. Marco Normativo 2. Consideraciones generales 3. Ciclo de las Inversiones Marco Normativo DECRETO LEGISLATIVO Nº 1252 publicado el 01.12.2016, crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. DECRETO SUPREMO.S. Nº 027-2017-EF publicado el 23.02.2017, aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252. RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 0 01-2017-EF/63.01 publicado el 08.04.2017 aprueba la Directiva N° 001-2017-EF/63.01 para la Programación Multianual y Gestión de Inversiones y se modifica con RESOLUCION DIRECTORAL Nro 004-2017EF/63.01 RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 002-2017-EF/63.01 publicado el 22.04.2017 aprueba la Directiva N° 002-2017-EF/63.01 para la Formulación y evaluación de Proyectos de Inversión. y se modifica con RESOLUCION DIRECTORAL Nro 004-2017EF/63.01 RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 005-2017-EF/63.01 publicado el 20.09.2017 aprueba la Directiva N° 003-2017-EF/63.01 para la Ejecución de la inversiones, se modifica con RESOLUCION DIRECTORAL Nro 006-2017EF/63.01 Consideraciones Generales Inversión con una dirección clara De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la economía peruana creció 3,2% en setiembre, cifra mayor que la observada en agosto (2,5%) y ligeramente por encima de sondeos no oficiales (3,1%). Con este resultado, la economía peruana acumula 98 meses de crecimiento continuo. Inversión Territorial vs Pobreza Fuente: SIAF 2015 Fuente: INEI, 2015 Ciclo de la Inversión Fase de Programación Multianual Directiva N° 001-2017-EF/63.01 Responsable : OPMI - OR Formulación Presupuestaria anual de Inversiones Cierre de Brechas/ Acceso a SS Públicos 1. Diagnóstico Detallado 2. Objetivos -Metas de Productos 3. Indicadores de Resultados Planes Regionales Vincula CARTERA DE PROYECTOS PIP X PIP Y PIPY Ideas 1. Impacto en la Sociedad. 2. Previsión de RRss para Ejecución y O&M 3. Transparecia y Calidad CONTROL DL 1252: Disposiciones Complementarias Finales Cuarta: Control Únicamente podrán asignarse recursos e iniciarse la fase de Ejecución de las inversiones consideradas en el PMI POBLACIÓN BRECHA DE AGUA Y ALCANTARILLADO POR REGIONES Flujo de la PMI Fase de Formulación y Evaluación Directiva N° 002-2017-EF/63.01 Fase de Formulación y Evaluación Idea Principal Durante la pre inversión, lo más importante es estudiar los riesgos que el proyecto tomará en la fase de Funcionamiento; la cuantificación de la demanda, porque de ella dependerá la estimación de beneficios y el dimensionamiento del servicio público, el financiamiento, la programación de la inversión. No toda inversión (gasto de capital) es necesariamente un proyecto de inversión ¿Qué inversiones califican como PIP? q Formación de capital físico, humano, natural, institucional y/o intelectual que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción de bienes o servicios que el Estado tenga responsabilidad de brindar o de garantizar su prestación. ¿Qué inversiones NO califican como PIP? Reposición: reemplazo de activos que han superado su vida útil. Rehabilitación: reparación o renovación de las instalaciones, y elementos constructivos sin ampliar la capacidad de provisión de servicios. Optimización: Caso 01: Compra de terrenos Caso 02: Inversiones menores que resultan de hacer un mejor uso de la oferta existente. Ampliación marginal: incrementan el activo no financiero de una entidad pública, Caso 01: No modifican su capacidad de producción de servicios o, Caso 02: Modifica capacidad de producción, pero no supera el 20% de dicha capacidad en proyectos estándar. A tomar en cuenta: • Uno de cada seis proyectos que hoy evaluaba el SNIP dejarían de calificar como PIP. • Todas la inversiones se consideran intervenciones de carácter temporal y se financian, total o parcialmente, con recursos públicos. Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones www.congresocip2017.com www.congresocip2017.com Fichas y Perfiles Proyectos menores a las 750 UIT: requerirán fichas simplificadas Proyectos de más de 15,000 UIT o complejos (no estandarizables): requerirán de estudios a nivel de perfil. Proyectos de más de 407,000 UIT: requerirán estudios a nivel de perfil reforzado. Mientras no se encuentre disponible el modelo de ficha técnica estándar aprobada por el Sector funcionalmente responsable para la tipología de proyecto correspondiente, se deberá elaborar un estudio de preinversión a nivel de perfil, acorde con lo establecido en el Anexo N° 1 de la Directiva para la Formulación y Evaluación. www.congresocip2017.com Proyectos Estándar (Usarán fichas técnicas) Proyectos NO estandarizables (Requieren estudios de preinversión) Se han identificado 51 tipos de inversiones estándar (entre 70% y 80% del presupuesto de inversión que evaluaba el SNIP) A partir del 2017, el MEF en conjunto con los sectores desarrollará progresivamente las fichas técnicas necesarias. Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones www.congresocip2017.com Niveles de Estudio Requerimientos de fichas técnicas y estudios de pre inversión por Sectores Ficha Simplificada Menor o Igual a 750 UIT Menor o Igual a 750 UIT Montos Menor o Igual a 750 UIT Menor o Igual a 750 UIT Menor o Igual a 750 UIT Servicios de Información sobre el Riesgo de Desastres Ficha Estandar Perfil Mayor a 750 e igual a 5000 UIT Sector Educacion Comisaría Básica de Tipo A, B, C, D, E Menor o igual a 100,000 UIT (Diseño homogéneo del proceso de producción del servicio) Mayor a 100,000 UIT Menor o igual a 15,000 UIT (Diseño homogéneo del proceso de producción del servicio) Mayor a 15,000 UIT Interior Saneamiento Urbano Saneamiento Rural Saneamiento Rural Saneamiento Urbano Transporte y Comunicaciones Defensa www.congresocip2017.com Responsable : Unidad Formuladora Responsable de la fase de Formulación y Evaluación del ciclo de inversiones. Cautelar que las IOARR, no contemplen intervenciones que constituyan proyectos de inversión. Aprobar las IOARR. Declarar la viabilidad de los PI. Los GL no Invierte pueden celebrar convenios entre estos para la F y E de PI y IOARR www.congresocip2017.com Fase de Ejecución Directiva N° 003-2017-EF/63.01 www.congresocip2017.com www.congresocip2017.com Principales alcances www.congresocip2017.com Principales alcances www.congresocip2017.com www.congresocip2017.com *Solo se registra BI las modificaciones durante la ejecución, que no modifiquen la concepción técnica www.congresocip2017.com www.congresocip2017.com www.congresocip2017.com www.congresocip2017.com www.congresocip2017.com Fase de Funcionamiento www.congresocip2017.com www.congresocip2017.com Impulsemos juntos la inversión pública necesaria para construir el país que queremos ser. www.congresocip2017.com ¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN! Mg. Arq Maria Elisa Escalante Zegarra. Especialista Senior de Inversion Publica DGIP-MEF. CONECTAMEF CUSCO www.congresocip2017.com NOVIEMBRE 16, 17 y 18 www.CONGRESOCIP2017.com CONSEJO DEPARTAMENTAL CUSCO
