Evaluación de Impacto Ambiental 1 Desde el lado de la ciencia, la ecología (término introducido en 1878) mostró las complejas relaciones entre los seres vivos, entre estos y su ambiente. Sin embargo, recién a partir de 1950, el “tema ambiental” emergió como una materia de interés científico, político y público, producto de una serie de catástrofes que llevó el tema ambiental a la preocupación pública 1950- Envenenamiento por mercurio de Minamata, Japón. La causa de la enfermedad era la ingestión de 60: pescado y de marisco contaminado de mercurio por los vertidos de la empresa petroquímica Chisso. 1952: 1962: La muerte de unas 4 mil personas en Londres por un episodio de contaminación atmosférica. La muerte masiva de aves por efecto del DDT y otros insecticidas en E.U.A. Su efecto tóxico, luego de ser aplicado, se conserva durante años (alto poder residual); un campo tratado con DDT conserva, luego de diez años el 50% de la cantidad aplicada. 1970: EUA había creado la Agencia de Protección Ambiental (E.P.A.). 1972: Científicos del MIT y otras universidades unidas (El club de roma) publicaron el informe ‘’Los límites del crecimiento’’ Desechos tóxicos de una industria química fueron enterrados en un canal afectando sus alrededores. Chernobyl. Escape de isocianato de metilo de la planta de Bhopal, India. Muerte de 6000-8000 personas y al menos 12000 después. Se desarrolló el concepto de sostenibilidad en su informe ‘’Nuestro futuro común’’, Hecho por Gro Harlem, Si talo 100 árboles, planto 300. (Uso de los recursos naturales.) 1980: 1984: 1986: 1987: En tanto, el tema ambiental ha evolucionado en líneas diversas, y alcanzado en algunos casos posiciones extremas. Algunas de estas líneas conciernen a temas como los siguientes: Contaminación atmosférica. Contaminación de aguas superficiales y subterráneas. Residuos peligrosos y urbanos. Seguridad alimentaria (contaminación y transgénicos). Biodiversidad y especies en riesgo de extinción. Preservación de ambientes naturales valiosos (parques, etc.). “Derechos” de la flora y fauna silvestres. “Ecología” industrial (empresa y medio ambiente). Adelgazamiento de la capa de ozono. “Gases invernadero” y calentamiento global. Se identifican dos posiciones diferentes. Una, que enfoca los temas ambientales desde el punto de vista de los intereses humanos. La otra, que postula que los valores ambientales deben ser resguardados incluso más allá de los intereses propios de los seres humanos. Esta posición, es llamada “ecología profunda.” 2 DESARROLLO SUSTENTABLE: El proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras. El concepto de desarrollo sustentable resalta la necesidad de incorporar las variables ambientales en una concepción global, postulando que no puede haber progreso sólido y estable si no existe una preocupación de la sociedad en su conjunto por la conservación ambiental. Este debe promover: La conservación de los recursos naturales tales como: La tierra, el agua, el aire, la flora, la fauna y los recursos genéticos. Debe ser técnicamente apropiada, económicamente viable y socialmente aceptable. SELECCIÓN NATURAL: proceso por el cual los efectos ambientales conducen a un grado variable de éxito reproductivo entre los individuos de una población de organismos con características, o rasgos, diferentes y heredables. ADAPTACIÓN: Característica que ha desarrollado un organismo mediante selección natural a lo largo de muchas generaciones, para solventar los problemas de supervivencia y reproducción a los que se enfrentaron sus antecesores. La selección natural actúa sobre los genes y las propiedades a las que dan lugar. Los genes están indefensos frente a la selección natural. Estas propiedades se denominan fenotipos o el efecto fenotípico de los genes. La selección natural actúa sobre los genes a través de los fenotipos: los genes se perpetúan en la medida en que dan lugar a fenotipos que presentan ventajas selectivas sobre otros fenotipos competidores de modo que se pueden considerar las adaptaciones como fenotipos que favorecen la replicación de los genes que dan lugar a éstas, es decir, como mecanismos que resuelven problemas específicos, razón por la que aumenta la replicación de los genes responsables de esos mecanismos. La riqueza de especies varía geográficamente: las áreas más cálidas tienden a mantener más especies que las más frías, y las más húmedas son más ricas que las más secas; las zonas con menores variaciones estacionales suelen ser más ricas que aquellas con estaciones muy marcadas; por último, las zonas con topografía y clima variados mantienen más especies que las uniformes ESPECIES ENDEMICAS: Cualquier área contribuye a la diversidad mundial, tanto por el número de especies presentes en ella como por la proporción de especies únicas de esa zona. Estas especies únicas se llaman endémicas. Se dice que una especie es endémica de una zona determinada si su área de distribución está enteramente confinada a esa zona. Además de la riqueza de especies y las especies endémicas, una posible medida de la biodiversidad la daría la magnitud de las diferencias entre especies. Una forma de evaluar este aspecto se basa en el contenido informativo del sistema de clasificación o taxonómico. BIODIVERSIDAD O DIVERSIDAD BIOLOGICA: La variabilidad entre los organismos vivos, que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuáticos. Incluye la diversidad dentro de una misma especie, entre especies y entre ecosistemas. TAXONOMÍA: La ciencia de la clasificación Los Organismos pertenecen a: Reinos (Actualmente se reconocen 5 o 6) Cada reino está dividido en varios grupos o Phylla (phyllum)Cada Phyllum se divide en Clases. Estas en Ordenes, estas en familias, y estas en géneros, cada genero posee una o más especies Esta organización taxonómica es un intento de representar las verdaderas relaciones entre organismos, es decir, de reflejar la historia de la evolución, pues se considera que las especies agrupadas en un mismo género están más estrechamente relacionadas que las pertenecientes a géneros distintos, y lo mismo para los demás niveles taxonómicos. Es ahora motivo común de inquietud el hecho de que las actividades humanas han reducido la biodiversidad a escala mundial, nacional y regional y que esta tendencia continúa. Esto se manifiesta en la pérdida de poblaciones vegetales y animales, en la extinción y el agotamiento de especies y en la simplificación de comunidades y ecosistemas. La diversidad de los ecosistemas puede evaluarse en términos de distribución mundial o continental de tipos de ecosistemas definidos con carácter general, o bien en términos de diversidad de especies dentro de los ecosistemas Cerca de 6.000 especies animales se consideran amenazadas de extinción porque está disminuyendo el número de individuos que las forman, porque se están destruyendo sus hábitats a consecuencia de la sobreexplotación o porque, sencillamente, se ha limitado mucho su área de distribución. Numerosos individuos, organizaciones y países han trabajado en las últimas décadas para identificar poblaciones, especies y hábitats amenazados de extinción o degradación y para invertir estas tendencias. CONSERVACION DEL PATRIMONIO AMBIENTAL: El Uso y Aprovechamiento racionales, o la reparación en su caso, de los componentes del medio ambiente, especialmente aquellos propios del país que sean únicos, escasos o representativos, con el objeto de asegurar su permanencia y su capacidad de regeneración. PRESERVACION DE LA NATURALEZA: Es el conjunto de políticas, planes, programas, normas, acciones, destinadas a asegurar la mantención de las condiciones que hacen posible la evolución o el desarrollo de las especies y de los ecosistemas propios del país. PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE: El conjunto de políticas, planes, programas, normas y acciones destinados a mejorar el medio ambiente y a prevenir y controlar su deterioro. CONTAMINACION: La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía, o combinación de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas a la legislación vigente. CONTAMINANTE: Todo elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energía, radiación, vibración, ruido, o una combinación de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones, o periodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental. NORMA PRIMARIA DE CALIDAD AMBIENTAL: Aquella que establece los valores de las concentraciones y períodos, máximos o mínimos permisibles de sustancias, derivados químicos o biológicos, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinaciones de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la población. NORMA SECUNDARIA DE CALIDAD AMBIENTAL: Aquella que establece los valores de las concentraciones y períodos, máximos o mínimos permisibles de sustancias, elementos, energía o combinaciones de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la protección o conservación del medio ambiente, o la preservación de la naturaleza. MEDIO AMBIENTE: El sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física, química o biológica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificación por la acción humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida y sus múltiples manifestaciones. DAÑO AMBIENTAL: Toda perdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o más de sus componentes. IMPACTO AMBIENTAL: La alteración del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un por un proyecto o actividad en un área determinada ZONA LATENTE: Aquella en que la medición de la concentración de contaminantes en el aire, agua o suelo, se sitúa entre el 80% y el 100% del valor de la respectiva norma de calidad ambiental. ZONA SATURADA: Aquella en que una o más normas de calidad ambiental se encuentran sobrepasadas. MEDIO AMBIENTE LIBRE DE CONTAMINACION: Aquel en el que los contaminantes se encuentran en concentraciones y periodos inferiores a aquellos susceptibles de constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL: El procedimiento a cargo de la Comisión Nacional del Medio Ambiente o de la Comisión Regional respectiva, en su caso, que, en base a un Estudio o una Declaración de Impacto Ambiental, determina si el impacto de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: El documento que describe pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identificación e interpretación de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutará para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos. DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL: El documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar o de las modificaciones que se les introducirán, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes. LINEA DE BASE: La descripción detallada del área de influencia de un proyecto o actividad, en forma previa a su ejecución. RECURSOS NATURALES: Los componentes del medio ambiente susceptibles de ser utilizados por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades o intereses espirituales, culturales, sociales y económicos. REPARACION: La acción de reponer el medio ambiente o uno o más de sus componentes a una calidad similar a la que tenían con anterioridad al daño causado, o en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades básicas. MITIGACION: Todas aquellas medidas o acciones que implican aminorar o disminuir el impacto generado por una actividad o proyecto COMPENSACION: Atendiendo a un impacto irreversible, irreparable e irrecuperable, es posible Compensar en moneda verde, es decir aportar al medio ambiente el valor perdido en su justa medida AÑO 1750 1800 1850 1900 1950 1999 2050 2100 Población Mundial (Mill. Hab) 791 978 1292 1650 2521 5978 8909 9746 3 TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE PROTECCIÓN AMBIENTAL •Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del Mercosur: XX Consejo del Mercado Común, Asunción / Paraguay, 22 de junio de 2001. •Declaración de Estambul: Programa de Hábitat e Informe de la Conferencia-Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos, Estambul / Turquía, junio de 1996. •Agenda 21: Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Río de Janeiro / Brasil, junio de 1992.Establece un ambicioso programa de acción sobre todos los aspectos concernientes a la integración del medio ambiente con el desarrollo. •Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (14 de junio de 1992). Aprobada por Resolución 1 durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Proclama 27 principios referentes al medio ambiente y al desarrollo. •Convenio sobre Diversidad Biológica: Rio de Janeiro / Brasil, 5 de junio de 1992.Firmado en Río de Janeiro en 1992 y ratificado en 1993, establece los compromisos mundiales y nacionales referentes a la identificación y monitoreo de la biodiversidad; la conservación in situ (áreas protegidas, introducción de especies foráneas, mantención y protección los conocimientos de las poblaciones locales) y ex situ (colecciones biológicas y bancos genéticos); el uso sostenible de los componentes de la biodiversidad; la investigación, capacitación, educación y conciencia públicas; el control y minimización de impactos negativos; el acceso a los recursos genéticos y a la tecnología; el intercambio de información y cooperación entre los países desarrollados y en desarrollo para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad. •Declaración sobre Bosques: Aprobada durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (14 de junio de 1992). Llama la atención sobre la destrucción masiva de los bosques a nivel mundial y proclama la necesidad de tomar acciones decisivas para protegerlos. •Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático: Nueva York / Estados Unidos, 9 de mayo de 1992. Establece el marco internacional para encauzar acciones conjuntas para la prevención de los cambios climáticos a nivel global. •Declaración de Dublín sobre el Agua y el Desarrollo Sostenible: Conferencia Internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente: El desarrollo en la perspectiva del siglo XXI, Dublín / Irlanda, enero de 1992. •Convenio de Basilea sobre el control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su eliminación: Basilea / Suiza, 22 de marzo de 1989. Establece normas para el transporte y la disposición internacional de desechos peligrosos radiactivos y tóxicos). •Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono: Montreal / Canadá, 16 setiembre de 1987.Establece normas para prohibir o limitar el uso de sustancias que afectan la estabilidad de la capa de ozono. •Convenio de Viena: para la protección de la Capa de Ozono Viena / Austria, 22 de marzo de 1985. Está orientada a proteger la capa de ozono. •Declaración de Nairobi: Aprobada por 105 gobiernos reunidos para conmemorar el décimo aniversario de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, Nairobi / Kenia, mayo de 1982. •Declaración de Estocolmo sobre el Medio Humano y Principios: Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, Estocolmo / Suecia, junio de 1972.Convención Relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas (RAMSAR, 1971). Ratificada por Chile. Se refiere al compromiso internacional de proteger sitios húmedos que son utilizados por las aves migratorias para descanso. Los Tratados Internacionales con incidencia ambiental, constituyen una fuente importante de Derecho Ambiental Internacional y contribuyen a la generación de las políticas de cada nación en este tema. EL DESARROLLO SUSTENTABLE: de los asentamientos humanos es hoy una meta alcanzable y han quedado atrás los vaticinios formulados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos realizada en Vancouver en 1976 acerca del futuro que esperaba a las ciudades latinoamericanas y del Caribe. La región de América Latina y el Caribe llegó a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos que se realizó en Estambul en 1996 decidida a poner en marcha auténticas estrategias de desarrollo que garanticen la equidad, el crecimiento económico, la sustentabilidad ambiental y la realización del potencial humano, en un marco de democracia. Planteándose la siguiente agenda como compromisos de los países asistentes: 1. El logro de la equidad y el combate contra la pobreza urbana 2. La productividad de los asentamientos humanos para mejorar la calidad de vida 3. El mejoramiento del medio ambiente en los asentamientos humanos 4. Gobernabilidad y participación 5. Eficiencia en las políticas y la gestión Las políticas y estrategias en materia de asentamientos humanos deberán apoyar el logro de una adecuada calidad ambiental mediante el ordenamiento de las actividades en el espacio urbano y la adopción de medidas para evitar los daños ambientales que puedan producirse en las inversiones productivas por parte de los agentes públicos y privados. Se llevarán a cabo las siguientes acciones para la prevención y el manejo de los problemas del medio ambiente urbano, con especial urgencia en las áreas metropolitanas, en los centros intermedios y menores, en pueblos y villorrios, y en las áreas rurales que rodean las ciudades: i) Abordar a través de una amplia coordinación intersectorial la gestión medioambiental de ciudades y territorios, articulando las políticas públicas con las acciones del sector privado y la comunidad en una acción ambiental integrada y eficiente. ii) Promover el compromiso efectivo de los organismos de desarrollo regionales, subregionales y nacionales con el logro de la sustentabilidad ambiental urbana, a fin de que se instrumenten medidas, controles y estrategias y se provean los recursos necesarios para fortalecer iniciativas que mejoren el ambiente de las ciudades. iii) Actualizar las bases normativas y legales que rigen la propiedad y el mercado de suelos urbanos para así corregir la tendencia de las ciudades de la región a crecer a expensas de una explotación irracional de los recursos naturales y ocupar valiosas tierras agrícolas. Por una parte, se deberá traspasar a los agentes inmobiliarios que los ocasionan los costos sociales, productivos y ambientales que origina la incorporación de nuevas tierras a las ciudades. Al realizar programas habitacionales es especialmente necesario hacer un uso cuidadoso del suelo urbano para aumentar la densidad de las ciudades en los sectores ya ocupados y en las áreas de expansión, tomando debidamente en cuenta los servicios de recreación y esparcimiento. iv) Enfrentar en forma urgente el problema de la congestión vial generado por el aumento sostenido del parque automotor, que afecta tanto la productividad como la calidad de vida de los habitantes de las ciudades, para lo cual se deberán privilegiar los sistemas eficientes de transporte público y las disposiciones para optimizar la relación entre zonas residenciales, servicios y lugares de trabajo de la población. v) Promover políticas de vialidad integradas con el manejo adecuado del territorio, considerando los impactos ambientales en el diseño y la proyección de los programas. vi) Desarrollar colaboración entre ciudades en el área del transporte, con el objetivo de resolver problemas de movilización mediante contactos e intercambio de experiencias que permitan incorporar nuevas soluciones al bagaje de gestión urbana. vii) Promover urgentes medidas interinstitucionales de manejo integral del recurso agua, desde captación y mantención de cuencas y fuentes, hasta tratamiento final de aguas servidas. viii) Asegurar el acceso a servicios de calidad de agua potable y evacuación de desechos a toda la población, sobre todo la de sectores y segmentos en que los niveles de precariedad son aún acentuados. Enfrentar urgentemente el suministro de agua y, en su caso, las tecnologías necesarias para obtenerlo. El tratamiento de los desechos, especialmente los tóxicos, y la vinculación de los programas de saneamiento con los sistemas locales de salud permitirán mejorar los índices de salubridad, morbilidad y mortalidad. Deberá prestarse especial atención a la contaminación por actividades industriales y por canales de desagüe. viii) Asegurar el acceso a servicios de calidad de agua potable y evacuación de desechos a toda la población, sobre todo la de sectores y segmentos en que los niveles de precariedad son aún acentuados. Enfrentar urgentemente el suministro de agua y, en su caso, las tecnologías necesarias para obtenerlo. El tratamiento de los desechos, especialmente los tóxicos, y la vinculación de los programas de saneamiento con los sistemas locales de salud permitirán mejorar los índices de salubridad, morbilidad y mortalidad. Deberá prestarse especial atención a la contaminación por actividades industriales y por canales de desagüe. ix) Adoptar y aplicar diseños y tecnologías apropiados para la recolección, el tratamiento y la eliminación final de residuos sólidos, mediante esquemas abiertos a la participación de empresas privadas o mixtas, y también a la promoción de pequeñas empresas autogestionadas de recolección y selección en los sectores más pobres de las ciudades. x) Crear los instrumentos que aseguren una participación amplia y efectiva de la comunidad y la autoridad local en el manejo de asuntos ambientales urbanos vinculados directamente a la vida cotidiana de los ciudadanos. xi) Promover un pacto social que involucre al ciudadano como sujeto proactivo de la gestión medioambiental, y movilizar a la comunidad a través de mecanismos de participación ciudadana para generar e instrumentar propuestas que reviertan los procesos de deterioro ambiental en las ciudades. xii) Adaptar los diseños y tecnologías empleados en el desarrollo urbanístico y constructivo a la realidad climática, geofísica, económica y cultural en que se aplican, con especial énfasis en los programas habitacionales para dar respuesta a las necesidades de alojamientos de la región de forma sustentable, ambientalmente adecuada y accesible especialmente a los grupos de menores ingresos. xiii) Desarrollar políticas educativas en el campo medioambiental, tanto a nivel formal como no formal, tendiente a crear una nueva cultura de relaciones con la naturaleza y con el medio ambiente construido. xiv) Incluir, en las políticas sectoriales y locales, medidas para la prevención y mitigación del impacto de los desastres naturales en el plano técnico, normativo e institucional, teniendo en cuenta que prevenir estos impactos resulta más eficiente y efectivo que reparar los daños cuando ellos ocurren. xv) Adoptar mecanismos de gestión y ordenamiento territorial para la protección y reconstitución de los sistemas biofísicos compartidos por más de un país de la región, mediante acciones coordinadas que faciliten el manejo integral del medio ambiente y los recursos naturales (cuencas hidrográficas, bordes costeros, zonas montañosas). xvi) En la planeación, gestión y manejo de los asentamientos humanos deberán tomarse en cuenta la dotación y conservación de espacios abiertos y de áreas verdes; la demanda de agua; el ahorro de energía; la recolección, la eliminación y el tratamiento de residuos sólidos; el manejo de desechos peligrosos; la altitud orográfica y la topografía como limitantes urbanas, y la prevención de riesgos sísmicos, huracanes, inundaciones y deslizamientos. Asimismo, deberán establecerse instrumentos de coordinación para la atención de la problemática ambiental, en especial la gestión de cuencas hidrográficas y el manejo de la contaminación atmosférica en áreas metropolitanas. La Conferencia de las Naciones sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida también como “Cumbre de la Tierra”, constituye un verdadero hito en el proceso de búsqueda de bienestar económico, social y ambiental para las generaciones actuales y futuras. Los cinco acuerdos aprobados en la Conferencia representaron la respuesta normativa más amplia y coordinada dada hasta entonces por los gobernantes de todo el mundo, con el objeto de incorporar plenamente la dimensión ambiental en las políticas de desarrollo. 4 ¿Cómo se evalúa el Plan en el SEIA? PRIMER PASO: reconocer el proyecto de Plan descripción del Plan: Límite urbano, Zonas (graficadas en el plano), Uso del suelo y normas para cada una de las zonas (expresadas en el Ordenanza), vialidad. SEGUNDO PASO: identificar los impactos ambientales que el asentamiento humano generará en el territorio planificado. cómo: sobre la base del uso del suelo propuesto, y por lo mismo, considerando el conjunto de actividades que podrían ejecutarse durante el desarrollo temporal del Plan. TERCER PASO: chequear la estrategia ambiental del Plan. cómo: chequear que la zonificación y normas de uso de suelo que el Plan propone, considere elementos cuyo propósito es minimizar los impactos ambientales que el asentamiento humano generará. Aportes de la evaluación de impacto ambiental de los IPT Se está mejorando la calidad ambiental de los Planes: mayor capacidad de prevenir deterioro ambiental. Se está contribuyendo con el enfoque intersectorial e interdisciplinario de la planificación Se están desarrollando capacidades institucionales. Se está fortaleciendo el derecho a información: democracia. Desafíos Mejorar las capacidades técnicas de los actores Desarrollar metodologías y disponer de guías Fortalecer las consideraciones ambientales en el proceso de formulación de los Planes Desarrollar métodos para el seguimiento de los planes durante su implementación 5 MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL • “La alteración del medio ambiente, provocada directamente por un proyecto o actividad en un área determinada”. (Ley 19.300) • “cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o beneficioso, que es resultado total o parcial de las actividades, productos o servicios de una organización”. (NCh ISO 14000) • Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el ambiente. (NCh ISO 14001) EVALUACIÓN: OBJETIVAR LO SUBJETIVO PARA HACERLO CONSENSUAL. DOS CAMINOS: MÉTODOS CUALITATIVOS IDENTIFICACION DE I.A. Listados de Chequeo. Matriz Causa – Efecto. Diagramas de redes. MÉTODOS CUANTITATIVOS VALORACION DE I.A. Matriz de Leopold. Método de Batelle. Índices de Mérito. LISTADOS DE CHEQUEO Simples: Analizan factores o parámetros sin ser estos valorados o interpretados. Descriptivas: Analizan factores o parámetros y presentan la información referida a los efectos sobre el medio. De verificación y escala: Incluyen, además de lo anterior, una escala de carácter subjetivo para la valoración de los efectos ambientales. De verificación, escala y ponderación: Introducen a las anteriores unas relaciones de ponderación de factores en la escala de valoración. VENTAJAS • Se identifican los aspectos ambientales de manera rápida. • El listado de aspectos puede ampliarse o reducirse a voluntad; • Utiliza técnicas de análisis que permiten interpretar, agregar y comparar alternativas. DESVENTAJAS • Existe la posibilidad que se pueda pasar por alto algún aspecto y no incluirlo en el listado. • No indican la probabilidad que se produzca efectivamente el impacto, los tiempos, ni el riesgo asociado. • Se refieren sólo a efectos primarios donde está clara la relación causa-efecto. • No dan indicación sobre la localización espacial del impacto.
