LEGISLACION EN HUMEDALES DE PERU Tito Felipe GONZALEZ MANRIQUE DE LARA Abogado Ubicación dentro del Sistema Jurídico Constitución Política LEY REGLAMENTOS(DS, RS) NORMATIVIDAD DE LOS SECTORES MINISTRO (RM) VICE MINISTROS DIRECTORES Derecho Internacional Convenio Relativo a Humedales de Importancia Internacional, especialmente como hábitat de Aves Acuáticas Resolución Legislativa Nº 25353 del 23.11.1991. 24 años de vigencia Constitución Política de 1979 Constitución Política de 1993, vigente desde 31 de diciembre de 1993. Constitución Ecológica -Como principio que irradia todo el orden jurídico puesto que es obligación del Estado proteger las riquezas naturales de la Nación. – Como derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano, derecho constitucional que es exigible por diversas vías judiciales. – Como conjunto de obligaciones impuestas a las autoridades y a los particulares, en su calidad de contribuyentes sociales. Contenido de la Ley 1) Caracteriza a los humedales 2) Propugna una Lista de Humedales de Importancia Internacional 3) Promover la Conservación, uso racional, gestión de Humedales ETAPAS Ministerio del Ambiente DESPUÉS ANTES FUSIONA, ADSCRIBE, INCORPORA . Dec. Leg. 1013. FP. 14-May.2008 Resolución Jefatural Nº 054-96INRENA Aprueba la “Estrategia Nacional para la Conservación de Humedales en el Perú” (instrumento de gestión, planificación y orientación para la conservación y uso racional de los humedales en el Perú, a fin de asegurar y contribuir con sus objetivos) Decreto Supremo Nº 004-2015MINAM Se actualiza la “Estrategia Nacional de Humedales” (acorde con los nuevos retos de la gestión de la diversidad biológica en los ecosistemas de humedales, en beneficio de los pueblos indígenas, poblaciones locales y , en general del país). Acciones para su Desarrollo Desconcentrar, Descentralizar Resolución Ministerial Nº 247-2015-MINAM. “Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales y Desarrollo de la Gestión Ambiental Descentralizada del año 2015 del Ministerio del Ambiente” Fecha de Publicación: 22 de setiembre de 2015. Acciones de capacitación y asistencia técnica a los Gobiernos Regionales para Impulsar y Fortalecer la gestión participativa de ecosistemas y humedales. (*) (*) Rubro: apoyo al ejercicio de las competencias transferidas. Resolución Ministerial Nº 2482015-MINAM. Lineamientos para la Designación de Sitios RAMSAR (Humedales de Importancia Internacional) (a) la presentación de propuestas (b) evaluación documentaria (c) evaluación técnica y, (d) la propia designación. CONCLUSIONES Hay producción normativa general en materia de Humedales (con rango de ley y reglamentario) Está en desarrollo normatividad específica en Humedales. RECOMENDACIONES Impulsar la participación de la UNAS, como entidad académica vinculada a la implementación de la Estrategia Nacional de Humedales como ya se anotaron la UNALM; UNA-Puno; UNDAC; UNCP, UN de Tumbes y la UNSA, como entes de formación de profesionales capaces de velar por la conservación de ecosistemas de Humedales. Y Ejecución de Investigación desarrollo de Proyectos Vinculados a Humedales.(*) (*) Cuadro 3, Matriz de Roles de la Academia. Marco de Aplicación de la Estrategia. CASO 1. PANTANOS DE VILLA AÑO: 2010 TEMA: CONFLICTO DE COMPETENCIAS. OBJETO: (RVS) LOS PANTANOS DE VILLA ENTIDADES EN CONFLICTO: GOBIERNO CENTRAL: MINAM GOBIERNO LOCAL: MUNICIPALIDAD DE LIMA: Autoridad Municipal de los Pantanos de Villa (Prohvilla) CASO 2 El Gobierno Regional de Loreto mediante Ordenanza Regional Nº 007-2014-GRL-CL. Del 8 setiembre de 2014. Crea el Grupo Técnico Regional de Humedales de Loreto para elaborar la ESTRATEGIA REGIONAL DE HUMEDALES. El Gobierno Central por Decreto Supremo Nº 004-2015MINAM, aprueba la “Estrategia Nacional de Humedales”