PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 ELABORÓ: REVISÓ: APROBÓ: Profesional Grupo Notificaciones Coordinador Grupo Notificaciones Secretario General Profesional Oficina Asesora de Planeación Jefe Oficina Asesora de Planeación FECHA: FECHA: FECHA: 09/09/2014 12/09/2014 30/09/2014 Dar a conocer a uno o varios administrados, el contenido de las decisiones adoptadas por la Entidad a través de actos administrativos, de conformidad OBJETIVO con las normas establecidas en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y demás normas que lo adicionen, modifiquen o deroguen para contribuir al cumplimiento de la misión de la entidad. Inicia con la recepción del acto administrativo a comunicar o notificar, continúa con la aplicación de las normas establecidas en los artículos 56, 67 a 69 ALCANCE del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y termina con el acto administrativo notificado o comunicado con sus respectivos soportes, y si es del caso también publicado, realizando la respectiva devolución al Área respectiva. AMBITO DE Aplica a todos los procesos del Sistema Integrado de Gestión. APLICACIÓN DEFINICIONES Administrado: El administrado es el particular que entabla una relación jurídico-administrativa con la Administración. Cuando hablamos de administrado estamos también hablando de interesado, porque en ambos casos, se trata de un particular (que puede ser una persona física o jurídica por ejemplo una comunidad), que se dirige a la administración para solicitar, pedir, reclamar…algo de su interés. El administrado en la mayor parte de los casos el sujeto pasivo de la relación jurídico-administrativa, ya que, la parte activa será la Administración. Notificación: La notificación es una diligencia que consiste en entregar una copia de la decisión al administrado que tenga un interés directo en ella, para que empiece a producir efectos jurídicos. Tiene las siguientes características: a) Formal: Es necesario redactar un escrito, o su equivalente electrónico, en el que se deje constancia por el funcionario notificador de los elementos que lo componen, definidos en el segundo inciso del artículo, salvo cuando las decisiones se adopten en una audiencia, caso en el cual se deja constancia en el acta. b) Personal: Es necesaria la presencia del interesado o su representante ante el funcionario notificador, presencia que puede ser sustituida en la notificación por medios electrónicos y que la ley exceptúa cuando la notificación se realiza por aviso ante la imposibilidad de hacerla personalmente, y c) Debe culminar con la entrega de la decisión. Notificación Electrónica El artículo 56 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo regula la realización de las notificaciones de los actos administrativos a través de los medios electrónicos, agregando, a las actualmente existentes, algunas reglas especiales. En virtud de la llamada equivalencia funcional, las notificaciones por esta vía tienen los mismos efectos de las que se realizan en forma escrita por los funcionarios competentes. Pág. 1 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 Reglas Especiales. a) Aceptación de esta forma de notificación por parte del administrado. b) Acceso al acto administrativo enviado. En este punto es necesario anotar que la Ley 527 de 1999 en sus artículos 23 y 24 regula lo referente al momento de envío y recepción de un mensaje de datos, más no utiliza la locución “acceso”, por lo tanto, se debe entender que una vez se reciba el mensaje de datos se tiene acceso a su contenido. c) Certificación de la Administración o la entidad certificadora contratada donde se registre la fecha y hora en la cual el documento fue enviado y recibido en un sistema de información. Trámite al interior del Grupo de Notificaciones: Los actos administrativos que liquidan la tasa son trasladados en forma digital por la Secretaría General, a través del sistema SGT. Este Grupo realiza el trámite de notificación y el sistema expide automáticamente la Constancia de Ejecutoria del acto, en los casos que los cuales el vigilado no interpuso recurso de reposición. Si el Vigilado interpuso recurso de reposición, el sistema lo direcciona a la Oficina Asesora Jurídica para que el mismo sea resuelto. Todo el trámite es cargado en el sistema para ser consultado por quien requiera la información. La Delegada de Procesos Administrativos realiza el traslado de los actos administrativos a notificar, a través del sistema SIAD, y este genera una planilla, con la cual está delegada realiza la entrega de los actos administrativos en físico al Grupo de Notificaciones, el cual verifica y procede a firmar la planilla e inicia el trámite ordenado en el acto. Citaciones para Notificación Personal (Correo o Mensajería Especializada/Correo electrónico): Es un documento en virtud del cual se cita al administrado para que comparezca personalmente o a través de apoderado a efectos que se notifique de una decisión. Cuando la autoridad conoce la dirección postal o electrónica procederá a citarlo para que concurra a las oficinas de la entidad. Cuando se desconozca la información sobre el administrado se debe proceder a la publicar la citación en la página web de la Entidad. Notificación por Edicto: Dando aplicación a lo establecido en el artículo 308 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, referente al régimen de transición respecto a su vigencia, este tipo de notificación consiste en la fijación de un edicto en un lugar público del respectivo Despacho, por el término de diez (10) días, que empiezan a contar desde las 8 A.M. y terminan el décimo día a las 5 P.M., con la inserción de la parte resolutiva del acto. Debe constar igualmente la información acerca de los recursos gubernativos que proceden, ante qué autoridad deben interponerse los plazos para hacerlo. Notificación por Aviso: Consiste en el envío de un documento que deberá contener: la fecha del aviso y la del acto que se notifica, la autoridad que lo expidió, los recursos que legalmente proceden, las autoridades ante quienes deben interponerse, los plazos respectivos y la advertencia de que la notificación se considerará surtida al finalizar el día siguiente al de la entrega del aviso en el lugar de destino, al cual se le anexará la copia del acto administrativo que se va a notificar. Publicación página WEB: Consiste en una publicación que se hace en la página WEB de la entidad, en aquellos eventos en que no es posible la entrega efectiva de la correspondencia. Esta publicación es aplicable tanto a las Comunicaciones, Citaciones y Avisos. Publicidad: De conformidad con lo establecido en el numeral 9 del artículo 3 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo en virtud de este principio “(…) las autoridades darán a conocer al público y a los interesados, en forma sistemática y permanente, sin que medie petición alguna, sus actos, contratos y resoluciones, mediante las comunicaciones, notificaciones y publicaciones que ordene la Pág. 2 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 ley, incluyendo el empleo de tecnologías que permitan difundir de manera masiva tal información.” Publicación: Según la Real Academia de la Lengua es la “Acción y efecto de publicar”; y publicar para los efectos del procedimiento que se desarrolla en esta ficha consiste en “Hacer patente y manifiesto al público algo”. Cometido que se cumple, consignándolo en el diario oficial, o en cualquier otro medio de comunicación, incluyéndose en estos, la página electrónica web de la entidad y un lugar de acceso al público. NORMAS REQUISITO LEGAL DIRECTRIZ DE CUMPLIMIENTO Constitución Política de Colombia Colombia “Por la cual se fijan los límites y Establece los principios de la función administrativa: Igualdad, moralidad, eficacia, define las relaciones entre los poderes del Estado (poderes que se definen economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la como poder legislativo, ejecutivo y judicial) y de estos con sus ciudadanos, delegación y la desconcentración de funciones. determinando así las bases para su gobierno y para la organización de las instituciones en que tales poderes se asientan. Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades”. Tiene por objeto regular los procedimientos administrativos que deben seguir las autoridades contempladas en su artículo 2° y los jurisdiccionales que deben cumplir los jueces y magistrados de lo Contencioso Administrativo. Para los procedimientos Administrativos el código tiene en cuenta la adecuación a los fines del Estado Social de Derecho y a los principios de la función administrativa señalados en la Constitución; establecimiento de reglas imperativas para que la Administración proteja Ley 1437 de 2011 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento directamente los derechos de las personas en vía administrativa; regulación integral del Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”. procedimiento administrativo general; fortalecimiento del derecho de petición; sistematización para el uso de medios electrónicos en el procedimiento administrativo; refuerzo se términos y requisitos para la interposición de los recursos; modernización y actualización de instituciones en el procedimiento administrativo. En cuanto al procedimiento jurisdiccional, se reorganiza la jurisdicción de lo contencioso administrativo con la estructura de tres niveles (jueces administrativos, tribunales administrativos y Consejo de Estado); se redefine el objeto de la jurisdicción, bajo un criterio material; se debe tomar como centro al individuo y la defensa de sus derechos; se Pág. 3 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 unifica el proceso y se redefine los medios ordinarios de control judicial; se fortalecen los poderes del Juez; se realce la facultad de la imposición de medidas cautelares; consagración de recursos extraordinario de unificación de jurisprudencia; regulación del mecanismo de revisión eventual; rediseño tramite y decisión de las pretensiones de contenido electoral. Ley general de archivo 594 del 2000 “Por medio de la cual se dicta la Ley Define las disposiciones legales para la gestión de documentos, la salida de documentos, General de Archivos y se dictan otras disposiciones”. acceso y consulta de documentos manteniendo los criterios de conservación y privacidad de los términos de ley. Dicta normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios en la Administración Pública. Se aplicará a todos los organismos y entidades de la Administración Pública que ejerzan funciones de carácter administrativo, en los términos del artículo 39 de la Ley 489 de 1998 y a los particulares cuando cumplan funciones administrativas. Entre otras medidas señala la incorporación de formatos comunes gratuitos, el incentivo a la utilización de procedimientos por medios electrónicos, la eliminación o reforma de requisitos como la autenticación de documentos privados, la presentación personal y la imposición de huellas dactilares en documentos y procedimientos (excepcionalmente verificación por huella electrónica), la certificación de antecedentes judiciales o la denuncia por perdida de documentos para la expedición de su duplicado; se establece la consulta en línea por parte de las entidades en los sistemas de Decreto 19 de 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar registros públicos y la consolidación del Sistema Único de Información de Trámites “SUIT”, regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la teniendo como propósito general que los requisitos que se exijan a los particulares para el Administración Pública”. ejercicio de una actuación administrativa sean racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir. Dicta normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios en la Administración Pública. Se aplicará a todos los organismos y entidades de la Administración Pública que ejerzan funciones de carácter administrativo, en los términos del artículo 39 de la Ley 489 de 1998 y a los particulares cuando cumplan funciones administrativas. Entre otras medidas señala la incorporación de formatos comunes gratuitos, el incentivo a la utilización de procedimientos por medios electrónicos, la eliminación o reforma de requisitos como la autenticación de documentos privados, la presentación personal y la imposición de huellas dactilares en documentos y procedimientos (excepcionalmente verificación por huella electrónica), la certificación de Pág. 4 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 antecedentes judiciales o la denuncia por perdida de documentos para la expedición de su duplicado; se establece la consulta en línea por parte de las entidades en los sistemas de registros públicos y la consolidación del Sistema Único de Información de Trámites “SUIT”, teniendo como propósito general que los requisitos que se exijan a los particulares para el ejercicio de una actuación administrativa sean racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir. POLÍTICAS DE OPERACIÓN 1. Los Actos Administrativos podrán ser notificados por cualquier funcionario del Grupo de Notificaciones. 2. La notificación sólo se puede surtir una vez el acto administrativo esté firmado, numerado y fechado. 3. La entrega por parte de las áreas, del acto administrativo a notificar, se debe hacer el mismo día de la firma de dicho acto, y en el caso de la Delegada de procesos se debe realizar a través de la herramienta destinada para el efecto. 4. Por parte del Grupo de Notificaciones se realizará el control respectivo de los actos remitidos para su gestión, así como la recepción, revisión y control de tiempos, el cual se realizará de manera semanal por parte del (de la) funcionario (a) que se encuentre a cargo de la base de datos. 5. El acto administrativo se devuelve a la dependencia que lo produjo mediante memorando, a excepción del caso de la Delegada de Procesos Administrativos, la cual se realiza mediante el sistema SIAD siempre y cuando está cargada dicha tarea al Grupo de Notificaciones en el aplicativo. 6. El original de las Resoluciones siempre permanecerá en custodia en la Secretaría General y de la Delegada de Procesos Administrativos en lo de su competencia. 7. Las notificaciones personales podrán sustituirse utilizando los medios electrónicos siempre y cuando el acto administrativo así lo ordene, o el vigilado autorice la notificación electrónica bien sea a través del aplicativo NRVCC o diligenciando el formato GDFT32. 8. El termino establecido para que el administrado comparezca a notificarse personalmente, es de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente al recibo de la citación. 9. La Publicación de la Citación, en la página WEB, tendrá un término de cinco (5) días hábiles, posteriormente el sistema de manera automática publicará el Aviso por un término igual. En el caso que la citación llegue a la dirección de envío y el que rebote será el aviso este se publicará por cinco (5) días. 10. La publicación del Edicto tendrá una duración de diez (10) días hábiles. 11. En los actos administrativos de tasa se debe establecer la dirección electrónica y/o la dirección física a efectos de surtir el trámite de notificación. 12. En los casos de actos administrativos de tasa que sean notificados de manera personal, el tiempo para cargar al sistema de Gestión de Tasa (SGT) la fecha de notificación junto con sus soportes será de diez (10) días hábiles, contados a partir del día siguiente a la diligencia de notificación, con el fin que el sistema pueda generar la constancia de ejecutoria en los casos que el vigilado no haya interpuesto recurso. Para los envíos por medios electrónicos y que funciona la interoperabilidad para el cargue de la información de tasa, el tiempo no puede exceder de quince (15) días, contados a partir del día siguiente del envió por parte de la entidad. En los casos en los cuales no ha sido posible surtir el trámite por medios electrónicos, él envió se realizará por medio de los operadores postales, el Pág. 5 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 termino no puede exceder de sesenta (60) días. 13. Las constancias de ejecutoria para tasa y que son generadas de forma automática por el sistema de Gestión de Tasa (SGT), identificado con el código GDFT31, serán firmadas dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la fecha de vencimiento de la interposición del recurso. En los casos que el vigilado interpuso recurso, el termino será de veinte (20) días hábiles después de notificada la decisión del recurso interpuesto. s áreas contaran con un término de quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha entrega de los soportes de notificación por parte del Grupo de Notificaciones, para solicitar las constancias de ejecutoria, esto aplica para los casos de actos administrativos que resuelven una investigación administrativa y los que resuelven recurso de reposición y en reintegros del Fosyga. 14. Las áreas deberán solicitar la constancia de ejecutoria que requieran, en un término de quince (15) días hábiles, contados desde el día siguiente al recibido de los soportes de notificación según corresponda. 15. En los casos especiales de solicitud de constancia de ejecutoria por parte de los órganos jurisdiccionales y demás autoridades y/o interesados, el termino máximo para su expedición será de diez (10) días hábiles, contados desde la fecha que el área realice la solicitud a este Grupo. 16. “La notificación de las actuaciones llevadas a cabo como parte del desarrollo del proceso administrativo de cobro coactivo es realizada exclusivamente por la Oficina Asesora Jurídica de conformidad con lo establecido en el Capítulo II de la Resolución 116 de 2007, por la cual se adopta el Reglamento del Procedimiento Administrativo Coactivo de la Superintendencia Nacional de Salud.” 17. “La notificación de las sentencias y autos derivados del desarrollo de la función jurisdiccional de la Superintendencia Nacional de Salud es realizada exclusivamente por la Superintendencia Delegada para la Función Jurisdiccional y de Conciliación de conformidad con lo establecido respecto de las Notificación por Estado en el artículo 295 de la Ley 1564 de 2012, por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones.” 18. “Las regionales de la Superintendencia Nacional de Salud, creadas a partir de la Resolución 568 de 2015, podrán notificar los actos administrativos expedidos por las diferentes dependencias de la Entidad de acuerdo con los lineamientos de la Secretaría General y de conformidad con la normativa vigente.” 19. “La notificación por estados de los actos administrativos expedidos por la Superintendencia Delegada de Procesos Administrativos se realizará teniendo en cuenta las disposiciones de la Resolución 2105 de 2014.”, esta labor la realiza directamente la Delegada de Procesos Administrativos. 20. “La numeración de los actos administrativos como son las resoluciones, circulares internas y externas que expida la entidad son exclusividad de la Secretaría General, quien llevará el registro y control de las mismas, mantendrá en la serie respectiva el archivo original; para lo cual, al comenzar cada año, se iniciará la radicación consecutiva a partir de uno. Lo anterior no aplica a los actos administrativos expedidos por la Superintendencia Delegada de Procesos Administrativos, los cuales tendrán un consecutivo único antecedido por las letras PARL.”. Las notificaciones de los Actos Administrativos Liquidatarios de Tasa se realizarán a través del aplicativo Sistema de Gestión de Tasa (SGT) en el marco de la interoperabilidad. 21. Los soportes de entrega de los envíos realizados por parte del grupo de Notificaciones en referencia con el trámite de notificación deberán ser remitidos por el Grupo de Correspondencia dentro de los términos de oportunidad, eficiencia, eficacia y calidad. “El Grupo de Notificaciones será la dependencia encargada de notificar y comunicar los actos administrativos expedidos por las diferentes dependencias de la Superintendencia Nacional de Salud, facultadas para ello, de conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes, salvo los relacionados con el Grupo de Talento Humano y de Contratación de Bienes y Servicios de la Secretaría General, y el Grupo de Cobro Coactivo de la Oficina Asesora Jurídica.” Pág. 6 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 Pág. 7 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO ACTIVIDAD / TAREA id ¿QUÉ? 1 2 DESCRIPCIÓN ¿CÓMO? Recibir los actos administrativos expedidos por la Secretaría General, la Delegada de Procesos Administrativos como también del Despacho del Recepcionar Actos Superintendente Nacional de Salud, entre otros y que Administrativos individuales deban surtirse el trámite de notificaciones. Dichos actos o con expedientes. administrativos deben ser entregados a este grupo el mismo día de su expedición de manera física o a través de los aplicativos dispuestos para ello, respectivamente foliados. Hacer la Electrónica El Grupo de notificaciones elabora la notificación Notificación electrónica, posterior a esto escaneará el acto administrativo a notificar como también diligenciará el formato GDFT20 y a este se anexa el acto administrativo junto con el documento de notificación electrónica y se ÁREA RESPONSABLE Grupo de Notificaciones Grupo de Notificaciones CARGO Profesional Técnico Asistencial Profesional Técnico Asistencial ÁREA PARTICIPANTE REGISTRO Todas las dependencias (excepto los relacionados con el Grupo de Talento Humano, el Grupo de Cobro Coactivo de la Oficina Asesora Jurídica, el Grupo de Contratación de Bienes y Servicios, La Oficina de Control Disciplinario Interno y aquellos expedidos en ejercicio de la facultad jurisdiccional). Resolución Código GDFL01 Todas las dependencias (excepto los relacionados con el Grupo de Talento Humano, el Grupo Solicitud envió comunicación por Correo Electrónico Certificado código Pág. 8 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 envía al correo a: [email protected] El acto administrativo se entenderá notificado cuando el mensaje de datos que contiene el acto administrativo que se pretende notificar haya sido recibido por el administrado, estado que se confirmará cuando el grupo de correspondencia envíe y entregue al Grupo de Notificaciones el acuse de recibo que se constituye como prueba de entrega de la Resolución notificada. Una vez surtido el tramite ordenado en el acto administrativo, el Grupo de Notificaciones ingresará la información de la notificación electrónica al Sistema de información de Investigaciones Administrativas, SIAD, adjuntando la prueba de entrega al expediente virtual y generando la respectiva planilla que será entregada junto con el acto administrativo y sus respectivos soportes. de Cobro Coactivo de la Oficina Asesora Jurídica, el Grupo de Contratación de Bienes y Servicios, La Oficina de Control Disciplinario Interno y aquellos expedidos en ejercicio de la facultad jurisdiccional). GDFT20 Para el caso de la Tasa, se anexarán los soportes al expediente electrónico en el Sistema de Gestión de Tasa y se procederá a remitir los soportes junto con el acto administrativo a través del aplicativo. Para efectos de que el vigilado autorice la notificación electrónica deberá ingresar a www.supersalud.gov.co, ubicar portal vigilados, circular única, e ingresar al NRVCC, digitar Usuario y Contraseña, o puede autorizar la notificación electrónica diligenciando el formato GDFT32 y enviando los documentos que conforme a la ley demuestren la representación legal, al correo electrónico: [email protected]. o a la GDFT32 Pág. 9 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 Avenida Ciudad de Cali No. 51-66 Bogotá. Elaborar documento en el Sistema de Gestión Documental trascribiendo en la Citación la información de contacto de él o los administrados mencionados en la parte Resolutiva del Acto Administrativo; información previamente validada por la dependencia interesada en el procedimiento; se revisa, aprueba, radica y envía. 3 Hacer Citación para Notificación Personal (correo físico) Entregar la citación al Grupo de Correspondencia a través de planilla, para el envío al administrado a través del Operador Postal Oficial o Mensajería Especializada; de esta citación se dejará copia y constancia del envío a fin de verificar el medio utilizado y el resultado de la misma (guía del correo, trazabilidad, copia planilla de envío a la empresa de correos etc.) y el termino para el vigilado empezara a contar a partir del día hábil siguiente al recibo por parte del administrado. Citación en el Sistema de Gestión Documental Grupo de Notificaciones Profesional Técnico Asistencial Grupo de Notificaciones Grupo de Correspondencia Planilla de entrega de dependencias a corresponden cia código GDFT15 Pág. 10 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 Elaborar documento en el Sistema de Gestión Documental trascribiendo en la Citación la información de contacto de él o los administrados mencionados en la parte Resolutiva del Acto Administrativo; información previamente validada por la dependencia interesada en el procedimiento; se revisa, aprueba, radica y envía. El Grupo de Notificaciones envía a través del correo [email protected] al Grupo de Correspondencia la citación para que se proceda a su remisión a través de mensaje de datos que contiene escaneado en formato PDF la Citación. 4 Hacer Citación para Notificación Personal (correo electrónico) La entrega al administrado se entenderá realizada cuando el Grupo de Correspondencia envíe y remita al Grupo de Notificaciones el acuse de recibo el cual se entenderá como prueba de entrega y el termino empezara a contar a partir del día hábil siguiente al recibo por parte del administrado. Si se confirma algún fallo en la entrega al buzón de la dirección electrónica se procederá a enviar la citación por correo físico a través del Operador Postal Oficial o Mensajería Especializada. En razón a lo anterior los actos administrativos, deberán contener en su parte resolutiva en el numeral que ordena la notificación del mismo, tanto la dirección física como la electrónica siendo alternativa la una de la otra esto es utilizando el y/o. Citación en el Sistema de Gestión Documental Grupo de Notificaciones Profesional Técnico Asistencial Grupo de Notificaciones Grupo de Correspondencia Solicitud envió comunicación por Correo Electrónico Certificado código GDFT20 Pág. 11 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 El funcionario asignado del Grupo de Notificaciones recibe a la persona para surtir la diligencia de notificación personal verificando su identidad con los documentos que acrediten su condición y diligenciar el formato denominado Notificación Personal código GDFT17. El funcionario asignado del Grupo de Notificaciones devuelve el documento de identificación, junto con el formato GDFT17 una vez diligenciado, para su revisión; se firma por las partes (Notificador/Notificado) y se entrega una copia del acto administrativo y un original del formato GDFT17. 5 Notificación personal Luego el funcionario asignado del Grupo de Notificaciones hace entrega del documento a la persona que alimenta la base de datos. Cuando sea necesario realizar algún tipo de aclaración sobre el documento notificado, se diligencia el formato denominado Constancia Secretarial, identificado con código GDFT18. Notificación personal, código GDFT17 Grupo de Notificaciones Profesional Técnico Asistencial Memorando Código ASFL01 Elaborar documento (memorando/planilla - SIAD) de devolución del acto administrativo notificado y trasladar al área correspondiente, junto con los documentos soporte de la notificación. Registrar en la base de datos con fecha de recibido del documento de devolución (memorando/planilla) y archivar soporte. Pág. 12 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 Elaborar documento en el Sistema de Gestión Documental trascribiendo en la Comunicación la información de contacto de él o los administrados mencionados en la parte Resolutiva del Acto Administrativo; información previamente validada por la dependencia interesada en el procedimiento; se revisa, aprueba, radica y envía. 6 Hacer Comunicación A la Comunicación se adjunta copia íntegra del Acto Administrativo (resolución, anexos). Entregar la Comunicación al Grupo de Correspondencia, para el envío al administrado a través del Operador Postal Oficial o Mensajería Especializada; de esta Comunicación se dejará copia y constancia del envío a fin de verificar el medio utilizado y el resultado de la misma (guía del correo, trazabilidad, copia planilla de envío a la empresa de correos etc.) Grupo de Notificaciones Profesional Técnico Asistencial Todas las dependencias (excepto los relacionados con el Grupo de Talento Humano, el Grupo de Cobro Coactivo de la Oficina Asesora Jurídica, el Grupo de Contratación de Bienes y Servicios, La Oficina de Control Disciplinario Interno y aquellos expedidos en ejercicio de la facultad jurisdiccional). Comunicación en el Sistema de Gestión Documental Pág. 13 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 Este mecanismo subsidiario de notificación se realiza en dos eventos: 7 Hacer Notificación por edicto 1. Cuando el interesado no comparece ni se ha hecho presente personalmente o a través de un tercero facultado como representante o apoderado, pasados cinco (5) días hábiles siguientes a la entrega de la Citación, habiéndose verificado que existe la respectiva prueba de entrega (guía o acuse de recibo). 2. Cuando la Citación haya sido devuelta por el Operador Postal Oficial o la Mensajería Especializada, con alguno de los motivos expresados por la empresa de correo. Elaborar en el formato Edicto código GDFL04 y se fija en la cartelera institucional durante diez (10) días hábiles. Elaborar documento (memorando/planilla SIAD) de devolución del acto administrativo notificado por Edicto y trasladarlo al área correspondiente, junto con los documentos soporte de la notificación. Registrar en la base de datos la fecha de recibido del documento de devolución (memorando/planilla) y archivar soportes. Grupo de Notificaciones Profesional Técnico Asistencial Todas las dependencias (excepto los relacionados con el Grupo de Talento Humano, el Grupo de Cobro Coactivo de la Oficina Asesora Jurídica, el Grupo de Contratación de Bienes y Servicios, La Oficina de Control Disciplinario Interno y aquellos expedidos en ejercicio de la facultad jurisdiccional). Edicto código GDFL04 Pág. 14 de 24 8 Hacer Notificación Aviso (correo físico) por PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 Si el interesado no comparece ni se ha hecho presente personalmente o a través de un tercero facultado como representante o apoderado, pasados cinco (5) días hábiles siguientes a la entrega de la citación habiéndose verificado que existe la respectiva prueba de entrega (guía o acuse de recibo), se procederá a elaborar el Aviso en el Sistema de Gestión Documental el cual deberá contener: la fecha del aviso y la del acto administrativo que se notifica, la autoridad que lo expidió, los recursos que legalmente proceden, ante quien deben interponerse, los plazos respectivos y la advertencia de que la notificación se considerará surtida al finalizar el día hábil siguiente al de la entrega del aviso en el lugar de destino. A la notificación por aviso, se adjunta copia íntegra del Acto Administrativo (resolución, anexos) que se va a notificar. Elaborar documento (memorando/planilla SIAD) de devolución del acto administrativo notificado y trasladarlo al área correspondiente, junto con los documentos soporte de la notificación. Registrar en la base de datos la fecha de recibido del documento de devolución (memorando/planilla) y archivar soportes. Grupo de Notificaciones Profesional Técnico Asistencial Todas las dependencias (excepto los relacionados con el Grupo de Talento Humano, el Grupo de Cobro Coactivo de la Oficina Asesora Jurídica, el Grupo de Contratación de Bienes y Servicios, La Oficina de Control Disciplinario Interno y aquellos expedidos en ejercicio de la facultad jurisdiccional). Aviso en el Sistema de Gestión Documental Pág. 15 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 Elaborar el Aviso en el Sistema de Gestión Documental con la siguiente información: fecha del aviso y del acto que se notifica, la autoridad que lo expidió, los recursos que legalmente proceden, ante quien deben interponerse, los plazos respectivos y la advertencia de que la notificación se considerará surtida al finalizar el día hábil siguiente al de la entrega del aviso en el lugar de destino. El Grupo de Notificaciones envía a través del correo [email protected] al Grupo de Correspondencia en formato PDF Aviso, Acto Administrativo y Anexos para que se proceda a su remisión a través de mensaje de datos. 9 Hacer Notificación por Aviso (correo electrónico) La entrega al administrado se entenderá realizada cuando el Grupo de Correspondencia envíe y remita al Grupo de Notificaciones el acuse de recibo, el cual se entenderá como prueba de entrega y el termino empezara a contar a partir del día hábil siguiente al recibo por parte del administrado. Si se confirma algún fallo en la entrega al buzón de la dirección electrónica se procederá a enviar la notificación por aviso por correo físico a través del Operador Postal Oficial o Mensajería Especializada. En razón a lo anterior los actos administrativos, deberán contener en su parte resolutiva en el numeral que ordena la notificación del mismo, tanto la dirección física como la electrónica siendo alternativa la una de la otra esto es utilizando el y/o. Grupo de Notificaciones Profesional Técnico Asistencial Todas las dependencias (excepto los relacionados con el Grupo de Talento Humano, el Grupo de Cobro Coactivo de la Oficina Asesora Jurídica, el Grupo de Contratación de Bienes y Servicios, La Oficina de Control Disciplinario Interno y aquellos expedidos en ejercicio de la facultad jurisdiccional). Aviso en el Sistema de Gestión Documental Pág. 16 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 Este mecanismo subsidiario de notificación se realiza en dos eventos: 1. Cuando se desconozca el domicilio del administrado, en la parte Resolutiva del Acto Administrativo se debe ordenar publicar en la página web de la Superintendencia y/o en un lugar de acceso al público, de manera que el interesado pueda tener conocimiento del mismo, según corresponda. 10 Hacer Publicación página WEB 2. Cuando la Citación, Comunicación o Aviso hayan sido devueltas por el Operador Postal Oficial o la Mensajería Especializada, con alguno de los motivos expresados por la empresa de correo, se hará la publicación en la página WEB. En tratándose de la Citación, presentándose alguna de las situaciones anteriormente descritas, se procede solamente a publicar el documento en página WEB de la entidad. Para el caso del Aviso se diligenciará el formato Notificación por aviso página web Código GDFT22 publicándose en la página web de la Superintendencia y en un lugar de acceso al público, de manera que el interesado pueda tener conocimiento del mismo Grupo de Notificaciones Profesional Técnico Asistencial Todas las dependencias (excepto los relacionados con el Grupo de Talento Humano, el Grupo de Cobro Coactivo de la Oficina Asesora Jurídica, el Grupo de Contratación de Bienes y Servicios, La Oficina de Control Disciplinario Interno y aquellos expedidos en ejercicio de la facultad jurisdiccional). Todas las dependencias Notificación por aviso página web código GDFT22 Pág. 17 de 24 11 Expedir Constancias de Ejecutoria. PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 Las áreas contaran con un término de quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha de entrega de los soportes de notificación por parte del Grupo de Notificaciones, para solicitar las constancias de ejecutoria que presta merito ejecutivo, esto en cumplimiento a la Resolución 2630 de 2015, para lo cual el funcionario del Grupo de Notificaciones procederá a colocar en la parte final o anverso del acto administrativo que cobra firmeza, un sello especificando que corresponde a la primera copia del documento original que reposa en la entidad y presta mérito ejecutivo. Este sello contendrá la fecha en que el acto administrativo quedó debidamente ejecutoriado, fecha de expedición de la ejecutoria, si el administrado interpuso recurso de reposición y apelación, NUR mediante el cual se solicitó al Grupo de notificaciones y fecha, dicho sello será suscrito por quien realizó la ejecutoria, así como del coordinador del Grupo de Notificaciones. El sello que se impondría en el acto será Constancia de Ejecutoria – presta merito ejecutivo, identificado con código GDFL07. Una vez realizado este trámite se realizará la devolución del expediente simple al área solicitante. En los casos de actos administrativos diferentes a sanciones el funcionario del Grupo de Notificaciones procederá a colocar en la parte final o anverso del acto administrativo, un sello que contendrá la fecha en que el acto administrativo queda debidamente ejecutoriado, fecha de expedición de la ejecutoria, si el administrado interpuso recurso de reposición y apelación, dicho sello será suscrito por quien realizó la ejecutoria, así como del coordinador del Grupo de Notificaciones, a su vez se indicara el Nurc mediante el cual se solicitó al Grupo de notificaciones y la fecha de la solicitud. El sello que se impondría en el acto será Grupo de Notificaciones Coordinador Profesional del Grupo. Todas las dependencias (excepto los relacionados con el Grupo de Talento Humano, el Grupo de Cobro Coactivo de la Oficina Asesora Jurídica, el Grupo de Contratación de Bienes y Servicios, La Oficina de Control Disciplinario Interno y aquellos expedidos en ejercicio de la facultad jurisdiccional). Todas las dependencias Sello Constancia de Ejecutoria – presta merito ejecutivo, identificado con código GDFL07 Constancia de Ejecutoria para Tasa código GDFT31 Memorando ASFL01 Sello Constancia de ejecutoria con código GDFL06 Pág. 18 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 Constancia de Ejecutoria con código GDFL06. Una vez realizado este trámite se realizará la devolución del expediente simple al área solicitante. En los casos especiales de solicitud de constancia de ejecutoria por parte de los órganos jurisdiccionales y demás autoridades y/o interesados, el termino máximo para su expedición será de diez (10) días hábiles, contados desde la fecha que el área realice la solicitud mediante Nurc a este Grupo, para lo cual deberá allegar el expediente respectivo. Posteriormente un funcionario del grupo de Notificaciones revisará el mismo y procederá a expedir la constancia de ejecutoria respectiva para la firma del Coordinador (a). Por último, se dará respuesta a la solicitud a través del mismo medio que se realizó la solicitud. En los casos de actos administrativos de tasa que sean notificados de manera personal, el tiempo para cargar al sistema de Gestión de Tasa (SGT), la fecha de notificación junto con sus soportes será de diez (10) días hábiles, contados a partir del día siguiente a la diligencia de notificación, con el fin de que el sistema pueda generar la constancia de ejecutoria, en los casos que el vigilado no haya interpuesto recurso. Para los envíos por medios electrónicos y que funciona la interoperabilidad para el cargue de la información de tasa, el tiempo no puede exceder de quince (15) días, contados a partir del día siguiente del envió por parte de la entidad. En los casos en los cuales no ha sido posible surtir el trámite por medios electrónicos, él envió se realizará por Pág. 19 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 medio de los operadores postales, el termino no puede exceder de sesenta (60) días. Las constancias de ejecutoria para tasa y que son generadas de forma automática por el sistema de Gestión de Tasa (SGT), identificado con el código GDFT31, serán firmadas dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la fecha de vencimiento de la interposición del recurso. En los casos que el vigilado interpuso recurso, el termino será de veinte (20) días hábiles después de notificada la decisión del recurso interpuesto. Para los casos de actos administrativos de liquidación de tasa de vigencias anteriores al año 2014, El Grupo de Notificaciones procederá a colocar en la parte final o anverso del acto administrativo, un sello que contendrá la fecha en que el acto administrativo queda debidamente ejecutoriado, fecha de expedición de la ejecutoria, si el administrado interpuso recurso de reposición y apelación, dicho sello será suscrito por quien realizó la ejecutoria, así como del coordinador del Grupo, a su vez se indicara el Nurc y la fecha de la solicitud. El sello que se impondría en el acto será el codificado con el número GDFL07. El acto administrativo se devuelve a la dependencia que lo produjo mediante memorando, a excepción del caso de la Delegada de Procesos Administrativos, la cual se realiza mediante el sistema SIAD. Las constancias de ejecutoria para tasa y que son generadas de forma automática por el sistema de Gestión de Tasa (SGT), identificado con el código GDFT31., serán firmadas dentro de los veinte (20) Pág. 20 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 días hábiles siguientes a la fecha de vencimiento de la interposición del recurso. En los casos que el vigilado interpuso recurso el termino será de veinte (20) días hábiles después de notificada la decisión del recurso con el fin de desarrollar esta actividad el Coordinador (a) del Grupo de Notificaciones deberá ingresar al SGT y luego entrar a la pestaña “certificaciones de firmeza” o a la que la modifique, generar el respectivo certificado y proceder con la firma mecánica del mismo ingresando la contraseña respectiva para dicha actividad. La constancia de ejecutoria de los actos de liquidación de tasa, esta codificada bajo el formato GDFT31 denominada Constancia de Ejecutoria para Tasa y es generada de forma automática por el Sistema de Gestión de Tasa una vez se ha surtido el proceso de notificación. ID 2 NOMBRE DE LA ACTIVIDAD / TAREA Hacer la Notificación Electrónica PUNTOS DE CONTROL MÉTODO DE CONTROL FRECUENCIA El Grupo de notificaciones elabora la notificación electrónica, posterior a esto escaneará el acto administrativo a notificar como también diligenciará el formato Siempre que se GDFT20 y a este se anexa el acto realice una administrativo junto con el documento de notificación notificación electrónica y se envía al correo a: [email protected] RESPONSABLE Coordinador Profesional Técnico Asistencial REGISTRO Solicitud envió comunicación por Correo Electrónico Certificado código GDFT20 Pág. 21 de 24 ID PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 NOMBRE DE LA ACTIVIDAD / TAREA PUNTOS DE CONTROL MÉTODO DE CONTROL FRECUENCIA RESPONSABLE REGISTRO ANÁLISIS DE TIEMPO El Grupo de Notificaciones realizará el envío de la citación dentro de los cinco (5) días siguientes a la expedición del acto, y de dicha diligencia se dejará constancia en el expediente. Los actos administrativos deben ser entregados a este grupo el mismo día de su expedición. Si el administrado no se presenta dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la entrega de la citación, se procede a la notificación por aviso. Si el acto administrativo ordena que la notificación sea por edicto y no se logra surtir la diligencia de notificación personal, este debe ser publicada en la cartelera durante 10 días hábiles. Constancia de ejecutoria: Una vez radicado el memorando por parte del área solicitante de la constancia de ejecutoria, el Grupo de Notificaciones tendrá un termino de quince (15) días hábiles para expedirla. DOCUMENTOS DE REFERENCIA Tabla de retención documental Superintendencia Nacional de Salud. ASPECTOS QUE CAMBIARON EN EL DOCUMENTO Adopción del documento Adopción del documento CONTROL DE CAMBIOS DETALLES DE LOS CAMBIOS RESPONSABLE DE LA SOLICITUD DEL EFECTUADOS CAMBIO Mediante Resolución 2239 de 7 de octubre de 2014 se adoptan los Secretario General procedimientos del Proceso Administración de la Gestión Documental Mediante Resolución 4086 de 2014 se derogó Resolución 2239 de 2014 y se Secretario General adoptó el Manual de Procesos y Procedimientos de la entidad. FECHA DEL CAMBIO DD/MM/AAAA VERSIÓN 07/10/2014 1 19/12/2014 1 Pág. 22 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 Ajuste del documento Se ajustan las actividades del procedimiento ante Requerimiento NURC: 3-2015-015610 Secretario General 06/08/2015 2 Ajuste del documento Se ajustan las políticas del procedimiento ante Requerimiento NURC: 3-2015-017595 Secretario General 04/09/2015 3 Secretario General 17/04/2018 4 Secretario General 10/05/2018 5 Secretario General 10/07/2018 6 Ajuste del documento Mediante memorando NURC: :3-2018006062 se solicita ajustar actividad 11, se elimina el formato “certificación de código GDFT19”, creación Sello Constancia de Ejecutoria con código GDFL06 y Sello Constancia de Ejecutoria – presta merito ejecutivo, con código GDFL07 Se aprueba solicitud mediante memorando NURC: 3-2018-006307 Ajuste del documento Mediante memorando NURC: 3-2018-007523 se solicita la creación del formato Constancia de Ejecutoria para Tasa y se crea la política de operación 18. Se aprueba el ajuste mediante memorando NURC: 3-2018-007331 Ajuste del documento Mediante memorando NURC: 3-2018-011382 se solicita la modificación de la política de operación 18 ajustando el nombre del formato Certificación de Firmeza para Tasa a Constancia de Ejecutoria, la actividad 11 actualizando los nombres de los formatos Pág. 23 de 24 PROCESO ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL CÓDIGO GDPD05 PROCEDIMIENTO NOTIFICACIONES VERSIÓN 8 GDFL06 y GDFL07 Se aprueba el ajuste mediante memorando NURC 3-2018-011429 Mediante memorando NURC: 3-2018-017498 se solicita ajuste del alcance, definiciones, políticas de operación, actividades y puntos de control. Ajuste del documento Secretario General 11/12/2018 7 Secretario General 11/04/2019 8 Se aprueba solicitud mediante memorando NURC: 3-2018-020898 Ajuste del documento Mediante memorando NURC: 3-2019-5807, se solicita ajuste de la actividad 2, adicionando la autorización de notificación electrónica y el código del formato en que se autorizará. Se aprueba solicitud mediante memorando NURC3-2019-6049 Pág. 24 de 24