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Propuesta de Creación
del Instituto de Educación a Distancia y Tecnología Educativa (IETEC)
y del Centro de Aprendizaje de Lenguas (CAL)
en UDELAS
(Borrador)
Gregorio Urriola Candanedo, M.Sc.
Panamá
noviembre de 2018
Creación del Instituto de Educación a Distancia y Tecnología
Educativa (IETEC) y del Centro de Aprendizaje de Idiomas (CAI).
1. Antecedentes y Justificación.
1.1. Antecedentes organizacionales:
Se han vivido tres momentos en la historia de la educación a distancia y del aprendizaje de
idiomas en UDELAS en los últimos 21 años, a saber
Centro de Lenguas de las Américas.
Centro de Educación Virtual
El ILTEC
Igualmente se han vivido algunas experiencias significativas
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Aulas virtuales como recurso de aprendizaje en el Decanato de Postgrado
Programas virtuales de postgrado
Maestría en TIC aplicada a la Educación
Programa de Profesorado en Modalidad Virtual
Programa para Docentes de UDELAS en modalidad virtual
Módulos de Diplomados en modalidad virtual
Virtualización de asignaturas de pregrado
El Programa TAC
Todo esto es un proceso de maduración que ha puesto a UDELAS en la vanguardia de la formación
en la modalidad virtual entre las universidades públicas panameñas. Sin embargo los retos del
crecimiento de la universidad aunados a la internacionalización de programas académicos y de
servicio a comunidades alejadas de los entornos urbanos, nos impulsan a acometer una
transformación que haga más pertinente, efectiva y eficiente dichas tareas.
1.2. Justificación:
Todos los estudios prospectivos de educación apuntan a un empleo cada día más extendido y sólido
de la modalidad a distancia para atender requerimientos educativos. Igualmente los avances
tecnológicos posibilitan emprender esta tarea con mayor eficiencia. UDELAS cuenta con la
experiencia y afronta retos importantes para usar esta modalidad e ir completando su empleo con
mayor atingencia.
En un documento presentado a la Rectoría en 2014, por esta Dirección sugeríamos los siguiente:
“Oteando el futuro.
A mediano plazo, esta Dirección recomienda el fraccionamiento del ILTEC, creando un
Centro de idiomas, por una parte, cuyas funciones esenciales son las que actualmente
desempeña el Departamento de Idiomas, y un Instituto de Educación Virtual y Tecnología
Educativa, por la otra. Este último instituto podría tener dos unidades: Educación Virtual y
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Tecnología Educativa, siendo, Soporte Técnico una sub-unidad de esta última. Esta división
la recomendamos en procura que la cabeza de cada centro y del instituto pueda abocarse
a tiempo completo a las tareas propias de cada área, que son muy específicas y
demandantes. La actual dirección del ILTEC no permite concentrarse debidamente en
atender dos tareas que son claves en el desarrollo futuro de UDELAS. De sí, solo la Educación
Virtual absorbería la tarea de un equipo de dirección completo.”
Tras encabezar la dirección del ILTEC por más de cinco años, hemos corroborado la
pertinencia y urgencia del aserto antes expuesto, fundado en razones de:
Eficiencia y coherencia funcional y administrativa.
Crecimiento de la demanda de educación a distancia en modalidades presencial y
semipresencial.
Necesidad de perfeccionar los mecanismos de diseño, supervisión y administración
de programas virtuales.
Fortalecer y ampliar la oferta formativa en entornos virtuales de aprendizaje.
Elevar la calidad de las ofertas de formación así como de los programas en estas
modalidades de enseñanza aprendizaje.
Organizar el Centro de Aprendizaje de idiomas apropiadamente para atender cursos
de aprendizaje de lenguas extranjeras modernas (portugués, francés, mandarín,
ahora, y de otras como alemán e italiano, en el futuro) amén del Español para
extranjeros.
Organizar y coordinar el diseño, aplicación y evaluación del sistema de pruebas de
inglés y de otras lenguas.
Organizar un centro de investigación del aprendizaje del inglés como segunda
lengua en apoyo de la transformación de la docencia de inglés en UDELAS.
En este sentido esta propuesta persigue el objetivo de crear dos instancias especializadas,
en dos temas de gran relevancia para el crecimiento, fortalecimiento de la oferta académica
de UDELAS, de su proyección nacional, internacional y mundial, de la creación de nuevas
alianzas estratégicas y de servir al propósito de educación en servicio de las poblaciones
más pobres y en riesgo social, mediante una oferta de educación virtual robusta y de
aprendizaje de idiomas.
Tanto el instituto de educación a distancia como el centro de idiomas, tendrían como base
la actual infraestructura, equipamiento y personal del ILTEC, pero deben ser reorganizados,
capacitados y dotados de mayores recursos tanto humanos como tecnológicos, en un plan
de desarrollo de ambas entidades que progresivamente pueda ampliar su propia oferta de
acuerdo a su naturaleza y retos propios. Un plan estratégico de desarrollo de este instituto
y del centro se imponen como una de las primeras tareas de las sendas direcciones que se
establezcan.
En lo que sigue, se esbozan los objetivos, funciones y arquitectura organizaciones de ambos
entes universitarios.
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1. Instituto de Educación a Distancia y Tecnología Educativa (IETEC)
1.1. Naturaleza
Instituto universitario responsable del desarrollo de planes y programas de educación a distancia en
modalidades semi-presencial y virtual, en apoyo a los Decanatos de Docencia, Postgrado, Extensión
e Investigación, así como de la capacitación de la planta docente y de los estudiantes de UDELAS en
la creación, uso y evaluación de los recursos de entornos virtuales de aprendizaje.
1.2. Objetivos
Brindar educación a distancia de calidad a la comunidad nacional, regional y mundial de acuerdo a
las mejores prácticas de este tipo de formación.
1.3. Funciones
2. Planificar actividades de formación y capacitación, en modalidad a distancia, en especial en
modalidad virtual tanto de asignaturas y cursos de pregrado y postgrado.
3. Proponer nuevas ofertas de grado y postgrado a distancia.
4. Administrar la plataforma virtual de UDELAS y sus servicios conexos.
5. Brindar soporte técnico y tecnológico a los programas y planes que en modalidad semi
presencial y virtual se diseñen en UDELAS.
6. Capacitar a los docentes y estudiantes en el empleo de ambientes virtuales de aprendizaje.
7. Generar contenidos de apoyo a la docencia en modalidad virtual.
8. Colaborar con las acciones de extensión e investigación de la universidad que precisen
soporte en plataforma virtual.
9. Realizar investigaciones en materia de educación a distancia y empleo de tecnología
educativa.
10. Recomendar el uso de software educativo y capacitar en el empleo del mismo.
11. Colaborar con la Dirección de Informática en el desarrollo de las estrategias de
empleo de TIC en la universidad.
1.4. Estructura Organizativa:
Para alcanzar sus objetivos y desarrollar sus funciones el IETEC se organizará así.
1. Dirección
2. Una sub-dirección
3. Tres departamentos operativos, a saber:
-Dpto. de Educación a Distancia.
-Depto. de Tecnología Educativa
-Depto. de Formación den Ambientes virtuales de Aprendizaje
Igualmente, en su sede, tendrá como personal de apoyo:
1. Una secretaría administrativa
2. Una unidad de mercadeo y admisiones.
3. Personal secretarial.
El IETEC contará con unidades en cada una de las Extensiones Universitarias de UDELAS,
inicialmente una persona de enlace y un formador con los conocimientos y competencias
necesarias.
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1.5. Recursos:
El IETEC se organizará inicialmente con los recursos de personal, equipos y recursos de los
cuales actualmente disponen los Dptos. de Educación a Distancia y Tecnología Educativa del
ILTEC, y ocupará al menos los espacios que dichas instancias ocupan en el Edificio 803,
incluyendo las oficinas de dirección y el actual espacio del programa TAC.
En materia de financiamiento, se destinarán a este Instituto las correspondientes partidas
del ILTEC para sufragar los gastos operativos, y se realizará un inventario de equipos e
infraestructura para estudiar la posibilidad de uso de una parte del ático del Edificio 803
con este fin.
2. Centro de Aprendizajes de Idiomas (CAI)
2.4. Naturaleza
Espacio educativo para la capacitación en aprendizaje de lenguas modernas, evaluación de
competencias en su uso e investigación en temas de docencia y aprendizaje de idiomas.
2.5. Objetivos
El objetivo de este centro es brindar capacitación especializada en idiomas, principalmente
de inglés, francés y mandarían, así como coadyuvar al desarrollo del aprendizaje y
enseñanza del inglés en UDELAS mediante un servicio de diseño, administración y
evaluación de pruebas, así como la realización de investigaciones y estudios sobre la
docencia del inglés.
2.6. Funciones
- Planificación y administración de cursos de lenguas
- Planificar, administrar y evaluar pruebas de inglés para la comunidad udelista.
- Desarrollar investigación sobre docencia y aprendizaje del inglés en UDELAS.
- Coadyuvar a las mejores prácticas en docencia y aprendizaje de inglés.
2.7.
Estructura administrativa
-Dirección
-Coordinación de idiomas
-Coordinación de pruebas
-Unidad de investigación
-Secretaria/ asistente de mercadeo.
Se contratarán con carácter transitorio el personal que sirva a los cursos de
idiomas de acuerdo con la demanda y desarrollo de las iniciativas tanto del
sistema de pruebas como de las investigaciones.
2.8. Recursos
El Centro de Aprendizaje de idiomas se organizará inicialmente con los recursos de personal,
equipos y recursos de los cuales actualmente dispone el Dpto. de Idiomas del ILTEC, y
ocupará al menos los espacios que dicha instancia ocupa en el Edificio 803, incluyendo un
nuevo espacio en los laboratorios y especialmente se habilite en el ático del Edif. 803.
En materia de financiamiento, se destinarán a este Centro las correspondientes partidas del
ILTEC para sufragar los gastos operativos, y se realizará un inventario de equipos e
infraestructura. Es urgente el nombramiento de una secretaria o asistente de mercadeo.
Igualmente se recomienda un personal que a tiempo completo se dedique a los cursos más
demandados, esto es, de inglés.
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