Informe Social Final

ESTUDIO URBANO Y PLAN MAESTRO PARA CAMPAMENTOS MONTE SINAI Y VILLA EL DORADO
ESCUELA DE ARQUITECTURA Y DISEÑO - PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO
4.
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN SOCIAL
4.1
INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES.
4.1.1 Términos de Referencia y estructura de contenidos a desarrollar
En el marco del cumplimiento de las exigencias establecidas en los términos de referencia del
estudio se otorga un plazo de xx días corrido para poder efectuar el proceso de levantamiento de
información social.
Dados los objetivos del estudio este levantamiento de información se enmarca dentro de la
primera etapa de intervención, la que corresponde a proceso de diagnóstico que debe permitir
reevaluar y proponer posibles soluciones para la regularización habitacional y urbanística de los
campamentos.
Respecto de los focos de interés vinculados de manera directa con el objetivo asociado a
levantamiento de información social se destacan tres productos principales definidos como
“actualización del universo de gestión de familias del campamento”, “levantamiento sociocultural”
y “mapa social de uso”. Para cada uno de estos productos se definen actividades obligatorias de
realizar, señalando que el presente informe debe dar cuenta de la realización de cada una de
ellas.
Con la finalidad de facilitar el acceso a la información levantada, así como su comprensión y
análisis, se propone una readecuación de los contenidos definidos en los términos de referencia.
La propuesta, que se plantea en el siguiente cuadro, de todas formas da cuenta de todas y cada
uno de las exigencias establecidas y sólo se presenta como una reestructuración formal de las
temáticas a abordar en el estudio.
Cuadro 1. Propuesta de contenidos a incorporar en Levantamiento de Información Social
Productos
Contenidos propuestos
 Nómina de familias
 Identificación grupos titulares
1. Actualización
del universo
de familias
 Identificación grupos allegados
 Ubicación de las familias
 Comparación con catastro 2011
 Análisis social
 Análisis cultural
2. Levantamiento
Sociocultural
 Análisis económico
 Análisis de arraigo
 Análisis habitacional
 Identificación de sectores
 Mapas sociales por sector
3. Mapa social de
uso
 Mapa social de entorno
 Recorridos por los sectores
 Propuestas vecinales
Vínculo con actividades exigidas en
Términos de Referencia y acuerdos MT
Identificación de la totalidad de las familias del
campamento
Identificación de grupos titulares dentro de la
nómina oficial de las familias catastradas.
Ssituaciones de allegamiento identificadas a
través del trabajo de campo.
Entrega de nómina detallas asociadas a lotes y
ubicación geográfica en el territorio.
Comparación de resultados en relación a
familias identificadas en catastro 2011.
Análisis de género, grupos etarios y otras
variables de caracterización familiar.
Análisis de variables etnia, nacionalidad y nivel
educacional.
Análisis de las actividades económicas
preponderantes.
Identificación de procedencia y tiempo de
permanencia en campamento.
Situación de la vivienda y calidad de las
edificaciones existentes.
Identificación de sectores y barrios que son parte
del territorio de los campamentos
Identificación de espacios relevantes dentro de
cada uno de los sectores del territorio.
Identificación de servicios que son parte del
entorno de los campamentos
Referencia a situación habitacional de las
familias catastradas.
Posibles acciones u obras menores de
mejoramiento priorizadas por la comunidad.
1
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4.1.2 Contexto de la intervención.
Junto con tener presente los alcances formales respecto del estudio presentado en el punto
anterior, es preciso tener en consideración algunos elementos de contexto que después de haber
concluido la etapa, aparecen como importantes de considerar, pues han operado como
facilitadores u obstaculizadores de la intervención llevada a cabo.
4.1.2.1
Coordinación de actores que intervienen
El éxito de la intervención depende en buena medida de la coordinación existente a nivel de los
tres equipos asociados a los actores externos principales: SERVIU, Municipio y equipo consultor
PUCV. Este factor crítico fue observado por los representantes de la comunidad en la reunión
de presentación del equipo consultor, al señalar una dirigente que para que las cosas resulten
bien “no puede andar cada uno por su lado”.
Un aspecto que ha facilitado el proceso de levantamiento de información social, ha sido
precisamente la capacidad de coordinar acciones, y aportar al desarrollo de las actividades en
terreno, en un contexto de respeto y valoración del rol de cada uno de los actores.
4.1.2.2
Proceso de intervención precedente
El equipo consultor PUCV asume el desafío de dar continuidad a un proceso de intervención que
se vio interrumpido, generando retrasos a nivel de cronogramas, a la vez que dificultando el
trabajo con la comunidad.
Inicialmente se presumió que la interrupción del proceso podría haber generado desconfianza y
desmotivación entre los vecinos, complejizando con ello la intervención a realizar.
Si bien es cierto al iniciar muestro proceso de trabajo se advirtieron ciertas señales de
descontento vecinal, a poco andar se hizo posible percibir la buena voluntad y disposición de
dirigentes y vecinos, asumiendo con esperanza y actitud positiva este nuevo inicio de proceso, el
que al decir de ellos esperan sea un “paso definitivo a una solución que llevamos años
esperando”.
4.1.2.3
Participación de la comunidad y sus organizaciones
El trabajo efectuado en esta primera etapa nos ha permitido tomar contacto y establecer vínculo
con los equipos directivos de las tres principales organizaciones de los campamentos: El Comité
Villa los Aromos, El Comité Nueva Sinaí, y el Comité Monte Sinaí Alto.
Si bien la realidad de las tres organizaciones es diversa a nivel de capacidades, liderazgos y
trayectoria, tienen en común el hecho de contar con personas que demuestran interés y
preocupación por el bienestar de la comunidad que representan y destinan tiempo y esfuerzo
para gestionar sus organizaciones de la mejor forma posible. También se observa, que a pesar
de las diferencias señaladas, los dirigentes tienen cierto nivel de ascendiente entre los vecinos,
lo que evidentemente facilita cualquier intervención externa.
A nivel de participación de los vecinos como se ha observado hay expectativas en relación al
desenlace de este nuevo proceso, a la vez que un cierto nivel de desencanto que genera
limitaciones a la participación más activa de los vecinos dentro de las organizaciones. De todas
manera parece ser que los dirigentes cuentan con el respaldo de los vecinos y no se advierten a
primera vista conflictos mayores de legitimidad en torno al ejercicio de los roles de liderazgo al
interior de los tres comités.1
1
Hay una situación específica con el Comité correspondiente a sector de Alto Sinaí, que se detalla en sección
correspondiente a mapa social de uso.
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4.1.3 Actividades efectuadas
Dentro de la primera etapa se contempló la realización de un conjunto de actividades destinadas
a dar cumplimiento a los productos establecidos, y teniendo como referencia directa la realización
de acciones planteadas en los términos de referencia del estudio. Se distinguen como principales
las siguientes actividades:





Reunión con contrapartes de SERVIU y Municipalidad
Reuniones con dirigentes de Comités
Jornadas de Aplicación de Encuestas
Recorridos en terreno
Talleres Mapa Social de uso
En esta sección también se detallan las acciones vinculadas con la elaboración y uso de
instrumentos de apoyo al trabajo en terreno, que de acuerdo a lo estipulado en Términos de
Referencia, corresponde a acciones obligatorias de efectuar por parte del equipo consultor.
A continuación se presenta una breve reseña del sentido y los objetivos perseguidos en la
realización de cada una de las actividades desarrolladas en el período.
4.1.3.1
Reunión con contrapartes de SERVIU y Municipalidad
Espacio de trabajo destinado a planificar, establecer acuerdos y monitorear el avance de la
intervención en terreno, con especial énfasis en las coordinaciones a considerar entre el equipo
de trabajo PUCV y las organizaciones de la comunidad.
4.1.3.2
Reuniones con dirigentes de Comités
Actividad central del trabajo en terreno efectuado, con la finalidad de informar a la comunidad del
plan de trabajo a seguir y adoptar decisiones conjuntas en relación a la definición de días y
horarios de trabajo en terreno, así como a la toma de decisiones respecto de metodología de
trabajo a emplear en actividades principales del proceso de levantamiento de información
(encuestas, recorridos y talleres mapa social de uso)
4.1.3.3
Jornadas de Aplicación de Encuestas
Principal acción llevada a cabo para levantar información en terreno, contemplando para ello el
trabajo de un equipo de 25 encuestadores preparados para llevar a cabo el trabajo, bajo la
supervisión de 5 profesionales que coordinaron directa y presencialmente el trabajo en terreno.
4.1.3.4
Recorridos por el sector
Actividad complementaria a Talleres de Mapa social de uso, destinada a reforzar el proceso de
identificación de lugares y situaciones relevantes que tienen lugar en cada uno de los sectores
del campamento, en la idea de promover el reconocimiento y la valoración del territorio habitado
por la comunidad.
4.1.3.5
Talleres Mapa Social de uso
Actividades grupales con dirigentes y vecinos de los distintos sectores con la finalidad de
identificar y analizar los espacios socialmente significativos y valorados por los vecinos,
incorporando hitos geográficos, relevando problemáticas del territorio, a la vez que propuestas
vecinales pensando en el mejoramiento del entorno comunitario.
3
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4.1.4 Instrumentos de difusión.
Para apoyar las principales actividades en terreno el equipo elabora y entrega material de difusión
a la comunidad, teniendo también el objetivo de promover la participación de los vecinos dentro
del proceso de intervención.
El material además persigue el objetivo de apoyar la inserción del equipo PUCV dentro de la
comunidad y facilitar la realización de las principales actividades a realizar en terreno. Las piezas
elaboradas son tres:

Volante informativo
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
Invitación a Taller mapa social de uso

Notificación de vecinos encuesta
El volante informativo fue entregado a la totalidad de los vecinos, la invitación a taller empleada
en la convocatoria a taller de mapa social de uso del sector de Alto Sinaí, la notificación a vecinos
en el caso de encuestas que no pudieron ser realizadas en la primera jornada de aplicación
efectuada los días 2 y 3 de abril.
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4.1.5 Instrumentos de recolección de información.
A nivel de instrumentos de recolección de información los dos principales corresponden a:

Encuesta
La encuesta se validó con observaciones de parte de la Mesa Técnica incorporando
requerimientos de información en la línea de antecedentes sociales, jurídicos y de situación de la
vivienda.

Mapas de sectores
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4.1.6 Instrumentos de verificación.
Finalmente dentro de los instrumentos elaborados se consignan los correspondientes a respaldo
y/ verificación de las actividades efectuadas en terreno, considerando en esta línea a:

Acta de Reunión

Acta de participación en Talleres
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4.2
ACTUALIZACIÓN UNIVERSO DE GESTIÓN DE LAS FAMILIAS
4.2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO.
Como se ha descrito en relación al desarrollo de las actividades principales, para el proceso de
levantamiento de información social, se diseñó y aplico instrumento en terreno, teniendo como
referencia la información de Catastro 2011 que consideraba un universo de 363 familias para
ambos campamentos.
Una vez concluido el levantamiento en terreno asociado a la etapa, el balance indica que se logra
aplicar la encuesta a 339 grupos familiares residentes de ambos campamentos, contabilizando
además 27 casos de encuestas no aplicadas.
Razones para encuestas no aplicadas
Informante no
ubicable
22%
56%
22%
Vivienda ocupada sin
moradores
Rechazo entrevista
Respecto de las acciones y gestiones efectuadas para poder concretar el levantamiento de la
información para el caso de las 27 encuestas podemos señalar que el día martes 19 de abril se
acudió a terreno y se procedió a despejar los casos de encuestas no aplicadas principalmente a
causa de no hallar durante el levantamiento, realizado en horario de mañana y de tarde de un fin
de semana, a sus moradores.
También se volvió a acudir a las viviendas en las que sus ocupantes declararon no tener interés
en realizar la entrevista y se les entregó a aquellos que rechazaron la encuesta un documento
para respaldar la situación de vivienda no encuestada.
Se logró efectuar 12 encuestas de las 39 no aplicadas e incluidas en el cómputo total. A todas
las viviendas faltantes se acudió en repetidas ocasiones y en diferentes tramos horarios del día
martes, pero no se encontró a nadie en el domicilio.
En algunos de los casos los vecinos de los domicilios cercanos nos proporcionaron información
sobre dichos residentes, siendo la causa predominante de la ausencia el motivo laboral, no
encontrándose en la vivienda hasta la noche e incluso medianoche a sus residentes. Según los
vecinos a otras de las viviendas sus ocupantes acudían con muy baja frecuencia. Sólo en uno
de los casos de las encuestas que continúan sin aplicación se encontró a los ocupantes y estos
rechazaron la entrevista, por vez primera.
Respecto del proceso de encuestaje en general, y en referencia a los 339 casos en que fue
posible conversar con las familias y registrar la información, podemos observar que hubo interés
y buena disposición de las familias aportando con la información requerida y manifestando su
interés en que la información levantada contribuya a agilizar el proceso de regularización de
vivienda y mejoramiento de entorno urbano.
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4.2.2 NÓMINA DE FAMILIAS.
De acuerdo a lo detallado en el punto anterior la nómina de familias considera un total de 339
grupos familiares considerando ambos campamentos.
Respecto de los grupos familiares asociados a los 27 casos de viviendas no encuestadas dentro
de la etapa, no se incorporan dentro de la nómina de familias, dado que no se disponen de
mayores antecedentes a la fecha. De hecho en algunos casos no se dispone debidamente de
los datos básicos de identificación tales como nombre y RUT de jefatura de hogar e integrantes,
dado que no es información que sea conocida por los vecinos y/o los dirigentes de los comités.
En conformidad a las decisiones que se adopten en forma conjunta con SERVIU y el Municipio
será posible incorporarlas con posterioridad, en la medida en que se logre establecer contacto y
se verifique la disposición efectiva de ellas para incorporarse en el proceso de diagnóstico social.
La nómina que se elabora y adjunta en Anexo, considera los siguientes antecedentes básicos de
identificación de las familias.




Nombre del representante de familia.
Rut del representante de familia.
Dirección.
Número de integrantes que compone el grupo familiar.
Es importante observar que la nómina considera como representante familiar a la persona que el
mismo grupo familiar ha definido como jefe de hogar.
De acuerdo a la información levantada a través de la encuesta aplicada, se cuenta adicionalmente
con otros antecedentes de identificación familiar que pudieran ser relevantes y se encuentran a
disposición en caso de ser requeridos:









Parentesco
Edad
Sexo
Nacionalidad
Estado Civil
Nivel de escolaridad
Ocupación
Condiciones especiales
Etnia
Se dispone de estos antecedentes para la totalidad de los 338 representantes de familias, así
como también para los integrantes de cada uno de los grupos familiares.
Registro de Socios de Comité Villa Los aromos.
Para este comité y para el caso de Nueva Sinaí se
cuenta con nómina de socios, información que
permitiría contrastar algunos antecedentes
levantados en la encuesta con los registros que
poseen las propias organizaciones respecto de
asociados. Para el caso de Monte Sinaí Alto el
actual dirigente no ha tenido acceso a los
registros históricos, por lo que no se cuenta a la
fecha con esta fuente de información
Respecto a la numeración correlativa que se propone para la identificación de familias esta se
corresponde con el ordenamiento territorial propuesto en el mapa que parte desde el sector de
Alto Sinaí hacia la zona de Villa el Dorado.
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1
Danisa
Márquez
Alvarado
13.970.480
0 Sinaí Alto
Hored
24-B
2
Claudia
Saavedra
Romero
11.825.783
9 Sinaí Alto
Hored
79
3
Lorena Andrea
González
Rosas
12.221.684
5 Sinaí Alto
Concepción
6
4
Ammy
Vásquez
Saavedra
19.339.807
3 Sinaí Alto
Hored
79-B
5
María
Márquez
Alvarado
13.527.056
2 Sinaí Alto
Hored
24
6
Ramiro
Vásquez
Bahamondes
6.667.736
2 Sinaí Alto
Hored
12
7
Rubén
Vásquez
Villagrán
13.993.837
2 Sinaí Alto
Horeb
76
8
Alejandro
Montano
Fagueston
17.791.150
K Sinaí Alto
Hored
29
9
Alejandrina
Lueiza
Miranda
10.227.998
0 Sinaí Alto
Hored
75
10
Gabriel
Rojas
Agüero
17.792.649
3 Sinaí Alto
Hored
71
11
Gustavo
Rivera
Leiva
11.546.753
0 Sinaí Alto
Hored
10
12
Rosana
Tapia
Carrasco
18.308.254
k Sinaí Alto
Hored
80
13
Ivette
Fritz
Toledo
13.191.764
3 Sinaí Alto
Hored
81
14
Mariana
Garrido
Garay
13.640.044
4 Sinaí Alto
Hored
14
15
Andrés Armando
Vásquez
Lillo
8.941.916
Sinaí Alto
Hored
12
16
Luis Antonio
Maureira
Rivera
16.231.650
8 Sinaí Alto
Hored
2
17
Ricardo Esteban
García
Maldonado
16.778.201
9 Sinaí Alto
Hored
65
18
Daniel Osvaldo
Huenuanca
Currian
17.997.249
2 Sinaí Alto
Hored
1
19
Patricia Andrea
Sánchez
Jorquera
15.973.956
2 Sinaí Alto
Hored
5
20
Jonathan Rodrigo
Maureira
Rivera
14.607.879
6 Sinaí Alto
Hored
3
21
Johanna
Ketterer
Guzmán
13.193.910
8 Sinaí Alto
Hored
2
22
Priscila
Martínez
Jeria
14.561.372
8 Sinaí Alto
Hored
3
23
Teresa
Garay
Araya
7.370.256
9 Sinaí Alto
Hored
28
24
Mario
Garrido
Garay
15.082.837
6 Sinaí Alto
Hored
28
25
Daniel
Figueroa
Peña
12.957.464
k Sinaí Alto
Hored
4
26
Gerardo
Salas
González
17.480.846
5 Sinaí Alto
Hored
falta
27
Divana
Divana
Peñalosa
15.096.620
5 Sinaí Alto
Hored
8
28
Samuel
Torres
Campos
13.190.957
8 Sinaí Alto
Hored
9
29
Michel
Silva
Mimica
17.792.242
0 Sinaí Alto
Hored
falta
30
Meriana
Mimica
Palladar
12.716.831
8 Sinaí Alto
Hored
95
31
Luz
Gallardo
Aburto
13.167.395
7 Sinaí Alto
Hored
94
32
Ximena
Ibáñez
Morales
12.146.851
4 Sinaí Alto
Hored
98
33
Gloria
Flores
Soto
10.332.516
1 Sinaí Alto
Hored
49
34
Natalia
Paredes
Tapia
18.034.886
7 Sinaí Alto
Hored
falta
35
Alexander
Burgos
Hermosilla
13.654.988
k Sinaí Alto
Hored
falta
36
Denisse
Flores
Vásquez
13.732.229
3 Sinaí Alto
Hored
4
37
Daisy
Espinoza
Cariaga
17.954.985
9 Sinaí Alto
Hored
8
38
Catherine
González
Pulgar
15.084.459
2 Sinaí Alto
Hored
1
39
Juan Pablo
González
Pulgar
12.955.122
4 Sinaí Alto
Hored
2
40
Alejandro
Arredondo
Rubio
16.778.402
k Sinaí Alto
Hored
2
41
Silvio Rafael
Dinamarca
Salas
10.976.877
4 Sinaí Alto
Hored
12
42
Ana
Martínez
Fariña
13.991.065
6 Sinaí Alto
Hored
13
43
Claudia
Correa
Asencio
13.737.930
9 Sinaí Alto
Hored
34
44
Karen
Núñez
Oliva
12.955.945
2 Sinaí Alto
Pasaje Génesis
8
45
Cinthya
Núñez
Oliva
10.998.355
1 Sinaí Alto
Pasaje Génesis
7
46
Claudia Alejandra
Munzón
Guzmán
15.082.213
0 Sinaí Alto
Pasaje Génesis
6
47
Grecia Mercedes
Guzmán
Vivanco
8.761.797
1 Sinaí Alto
Pasaje Génesis
5
48
Juana
González
Córdova
12.099.052
7 Sinaí Alto
Pasaje Génesis
4
49
Alicia
Cornejo
López
8.467.070
7 Sinaí Alto
Hored
2
50
Erika
Molina
López
13.183.675
9 Sinaí Alto
Hored
6
51
Lilibeth
Sasso
González
16.502.989
5 Sinaí Alto
Hored
1
52
Isaías
Carvajal
Paillacán
14.530.918
2 Sinaí Alto
Los Olivos
10
53
Mónica
Vergara
Sandoval
15.454.500
k Sinaí Alto
Pasaje Génesis
9
10
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54
Karina
Bobadilla
Toro
10.299.029
3 Sinaí Alto
Hored
7
55
Ricardo
Guzmán
Fernández
7.650.810
0 Sinaí Alto
Hored
2
56
Laura
Guzmán
Altamirano
13.192.445
3 Sinaí Alto
Hored
3
57
María Cristina
Herrera
Segura
6.090.647
5 Sinaí Alto
Hored
4
58
Viviana
Huenuanca
Currián
16.831.815
4 Sinaí Alto
Hored
5
59
María Ana
Raipane
Soto
7.303.702
6 Sinaí Alto
Pasaje Génesis
4
60
Ericka
Cortés
Rodríguez
0
0 Sinaí Alto
Pasaje Génesis
13
61
Cristián
Pérez
Rojas
15.765.779
8 Sinaí Alto
Pasaje Génesis
14
62
Andrés
Cueto
Morales
16.755.310
9 Sinaí Alto
Los Olivos
15
63
Víctor
Molina
Ponce
7.555.323
4 Sinaí Alto
Los Olivos
16
64
Rufino Alfredo
Arancibia
Juica
16.232.502
7 Sinaí Alto
Génesis
9
65
María Angélica
Bernales
Lara
12.224.286
2 Sinaí Alto
Génesis
6
66
Pedro
Bernales
Lara
10.726.368
3 Sinaí Alto
Génesis
5
67
Paola
Fagueston
Paredes
12.080.495
8 Sinaí Alto
génesis
4
68
Gabriel
González
González
14.443.827
2 Sinaí Alto
Génesis
3
69
María Cecilia
Castro
Villagra
9.533.477
6 Sinaí Alto
Génesis
2
70
Gerardo Esteban
Peñaloza
Rubilar
10.959.737
6 Sinaí Alto
génesis
falta
71
Eduardo Alejandro
Figueroa
Farías
15.388.221
5 Sinaí Alto
Génesis
falta
72
Camila
Román
Castro
19.339.216
4 Sinaí Alto
génesis
s/n
73
Nicolas
Briones
Vázquez
17.475.534
5 Sinaí Alto
Jericó
71 B
74
Juan
Herrera
Herrera
13.141.712
8 Sinaí Alto
Jericó
71
75
Gloria
Panes
Guimares
6.451.129
0 Sinaí Alto
Jericó
8
76
Telmo Alberto
Sobarzo
Puchi
5.114.013
3 Sinaí Alto
Jericó
63
77
Belinda
Silva
Caroca
8.684.825
2 Sinaí Alto
Jericó
63
78
Eduardo
Torres
Zarate
8.942.352
k Sinaí Alto
Los Olivos
60
79
Fabián Alexander
López
Gonzales
17.162.443
6 Sinaí Alto
Concepción
29
80
Juan Gabriel
Hernández
Peñailillo
18.280.893
1 Sinaí Alto
Génesis
e6
81
Camila Alexandra
León
Jara
17.140.511
4 Sinaí Alto
Pasaje Génesis
3
82
Víctor Manuel
Oyanedel
Duran
10.881.439
k Sinaí Alto
Pasaje Génesis
3
83
Lorena Alejandra
Mesa
Navarro
13.993.519
5 Sinaí Alto
Pasaje Génesis
4
84
Alejandra De Lurdes
Vargas
Alegría
14.602.531
2 Sinaí Alto
Pasaje Génesis
5
85
Jeannette
Badillo
Orrego
10.090.865
4 Sinaí Alto
Pasaje Génesis
6
86
José Francisco
Moyano
Uribe
8.949.263
7 Sinaí Alto
Pasaje Génesis
27
87
Cristina Elizabeth
Bravo
Galdames
16.710.163
1 Sinaí Alto
Jericó
69
88
Marion Isabel
Zenteno
Cortez
18.035.882
k Sinaí Alto
Jericó
46
89
Guillermo Exequiel
Zamorano
Maulen
9.262.218
5 Sinaí Alto
Jericó
47
90
Jessica Paola
Peñailillo
Rojas
8.540.107
6 Sinaí Alto
Jericó
30
91
Margarita Del Carmen
González
Pedraza
6.492.897
k Sinaí Alto
Hored
6
92
Norma Isabel
Currian
Barrientos
15.575.788
5 Sinaí Alto
Hored
7
93
Sergio Alfonso
Guzmán
González
9.100.009
1 Sinaí Alto
Hored
s/n
94
Kevin Andrés
Aedo
Abarzúa
19.449.587
0 Sinaí Alto
Jericó
s/n
95
Karen Del Carmen
Roblero
Araya
15.394.486
5 Sinaí Alto
Génesis
11
96
Rosario De Lourdes
Carvajal
Mallega
9.439.630
1 Sinaí Alto
Génesis
10
97
Manuel Alejandro
López
González
16.500.607
0 Sinaí Alto
Jericó
70B
98
Josué Ignacio
López
González
18.705.974
7 Sinaí Alto
Jericó
70A
99
Jaime Alejandro
Figueroa
Peña
11.826.914
4 Sinaí Alto
Jericó
Micol
Semenoviez
Quintanilla
21.105.866
8 Sinaí Alto
Jericó
68
Exsede
101
Caren
Rodríguez
Escobar
15.766.179
5 Sinaí Alto
Jericó
49
102
Alejandro
Canales
Vera
15.740.387
7 Sinaí Alto
Jericó
56
103
Rose Marie
Fabres
Sánchez
15.973.640
7 Sinaí Alto
Jericó
55
104
Ángel
Pacheco
Córdova
8.686.539
4 Sinaí Alto
Jericó
falta
105
Michael Arnaldo
Leiva
Guzmán
17.208.955
0 Sinaí Alto
Los Olivos
35
106
Luis Marcelo
Jamett
Ramos
14.453.488
3 Sinaí Alto
Benjamín
59
100
11
ESTUDIO URBANO Y PLAN MAESTRO PARA CAMPAMENTOS MONTE SINAI Y VILLA EL DORADO
ESCUELA DE ARQUITECTURA Y DISEÑO - PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO
107
Jaqueline
Leiva
Rivera
9.566.055
k Monte Sinaí
Benjamín
108
Claudio Andrés
Caro
Durán
16.230.838
6 Monte Sinaí
Arca de Noé
94
109
Juan Raúl
Maureira
Gallardo
5.502.793
5 Monte Sinaí
Benjamín
60 A
110
Mauricio Javier
Rodríguez
Mora
11.300.944
6 Sinaí Alto
Génesis
23
111
Armando
Gajardo
Pérez
4.715.756
0 Monte Sinaí
Benjamín
65
112
Fabiola Paz
Poblete
Bravo
16.232.806
9 Sinaí Alto
Jericó
1
113
Alejandro
López
Ninio
10.331.364
8 Sinaí Alto
Jericó
2
114
Gustavo
Cárdenas
Hilario
24.248.919
5 Sinaí Alto
Jericó
4
115
Ximena
Fuentes
Tapia
7.469.560
4 Sinaí Alto
Jericó
6
116
Mariana
Araos
Vallejos
18.915.513
1 Sinaí Alto
Jericó
7
117
Antare
Allende
Aguilar
18.706.298
5 Sinaí Alto
Benjamín
7
118
Joan Fabricio
Quintanilla
Quintanilla
21.105.868
4 Sinaí Alto
Benjamín
46
119
Sebastián
Palacios
Casa
17.478.730
1 Sinaí Alto
Benjamín
25
120
Patricia
Hidalgo
Vilches
12.823.545
0 Sinaí Alto
Jericó
61
121
José
Rojas
Jofré
11.825.298
5 Sinaí Alto
Benjamín
34
122
Jorge
Aracena
Arancibia
10.196.284
9 Sinaí Alto
Benjamín
27
123
Elvira
Olivares
Toro
8.616.637
3 Sinaí Alto
Benjamín
28
124
Patricia
Casas
Vargas
9.197.679
k Sinaí Alto
Benjamín
29
125
Jaqueline
Oyanedel
Durán
10.987.768
9 Sinaí Alto
Benjamín
30
126
Eduardo
Peña
Castro
10.283.107
1 Sinaí Alto
Benjamín
7
127
Aracelli
Pardo
Bergereault
13.993.484
9 Sinaí Alto
Jericó
35
128
Claudio
Gándara
Oñate
3.949.596
1 Sinaí Alto
Jericó
35
129
Bon mir
González
15.047.458
2
130
Sara
Briceño
Villarroel
9.191.538
3 Sinaí Alto
Benjamín
85
131
Ricardo
Álvarez
Garrido
0
0 Sinaí Alto
Benjamín
89
132
Ángel
Oyanedel
Durán
9.301.303
4 Sinaí Alto
Benjamín
11
133
Betsy
Figueroa
Soto
12.627.371
1 Sinaí Alto
Benjamín
11
134
Nicole
Orellana
Valencia
17.244.966
2 Sinaí Alto
Benjamín
13
135
Masiel
Quevedo
Fernández
18.100.387
1 Sinaí Alto
Benjamín
14
136
Alberto
Ibaceta
Leal
13.991.553
4 Sinaí Alto
Benjamín
15
137
María
Fernández
Ruiz
12.983.816
7 Monte Sinaí
San Juan
76
138
David
Álvarez
Góngora
15.559.609
0 Monte Sinaí
San Juan
86
139
Denis
Meza
Meza
17.160.232
7 Monte Sinaí
San Juan
89
140
Cheyen
Saavedra
Iturra
17.328.910
3 Monte Sinaí
San Juan
93
141
Daniela
Pérez
González
15.095.225
5 Monte Sinaí
San Juan
90
142
María Teresa
Carrasco
Ruz
7.070.728
4 Monte Sinaí
San Juan
92
143
Jaime
Torres
Aniñir
15.727.995
5 Monte Sinaí
Benjamín
30 B
144
Elizabeth
Zelada
Alcayaga
11.331.649
7 Monte Sinaí
Benjamín
2
145
Clarita
Salgado
Mora
9.447.686
0 Monte Sinaí
Benjamín
4
146
Ivette
Droguett
Labarca
11.065.120
1 Monte Sinaí
Arca de Noé
25
147
Pablo
Ponce
Riquelme
11.828.295
7 Monte Sinaí
Arca de Noé
26
148
Fernando
Cordero
Ponce
10.784.680
8 Monte Sinaí
Arca de Noé
27
149
Víctor Mauricio
Pérez
Núñez
8.423.442
7 Monte Sinaí
Arca de Noé
28
150
Cindy
Gómez
Rubilar
13.992.227
1 Monte Sinaí
Los Olivos
52
151
José Leal
Leal
Arroyo
17.203.661
9 Monte Sinaí
Benjamín
5
152
Luis Humberto
Barría
Chacón
7.642.006
8 Monte Sinaí
Benjamín
54
153
Berta
Maureira
Vergara
11.547.028
0 Monte Sinaí
Benjamín
60 B
154
Jonathan
Vargas
Zuñiga
16.233.429
8 Monte Sinaí
Arca de Noé
93
155
Elizabeth
Oyanedel
Durán
13.633.874
9 Monte Sinaí
Arca de Noé
54
156
Luis Ernesto
Villagra
Vegas
8.788.666
2 Monte Sinaí
Arca de Noé
95
157
Alejandra
Olguín
Mahona
23.326.915
8 Monte Sinaí
Psje. Benjamín
5
158
Ana
Rodríguez
Acevedo
8.959.218
6 Monte Sinaí
Psje. Benjamín
6
159
Claudio
Díaz
Díaz
14.409.987
7 Monte Sinaí
Arca de Noé
24
falta
12
ESTUDIO URBANO Y PLAN MAESTRO PARA CAMPAMENTOS MONTE SINAI Y VILLA EL DORADO
ESCUELA DE ARQUITECTURA Y DISEÑO - PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO
160
Sergio
González
Orrego
5..461.953
7 Monte Sinaí
Arca de Noé
161
Guillermina
Román
Valdebenito
15.913.995
6 Monte Sinaí
Psje. Benjamín
7
162
Jorge
Biermoritz
Contreras
9.559.861
7 Monte Sinaí
Arca de Noé
21
163
José
González
Guerra
17.612.391
4 Monte Sinaí
Arca de Noé
20
164
Adriana
González
Guerra
16.300.012
1 Monte Sinaí
Psje. Benjamín
77
165
Matilda
Ahumada
Cortez
11.331.072
3 Monte Sinaí
Psje. Benjamín
33
166
Marcela
Villegas
Canales
16.766.864
4 Monte Sinaí
Psje. Benjamín
54 B
167
Ismenia
Droguett
Labarca
12.447.854
5 Monte Sinaí
San Juan
54
168
Tamara
Hidalgo
Núñez
15.766.185
k Monte Sinaí
San Juan
53 A
169
Magali
Berrios
Vera
8.462.227
3 Monte Sinaí
San Juan
54
170
Sandra
Ruz
Olivares
11.827.058
4 Monte Sinaí
Arca de Noé
52
171
Luisa
Alarcón
Pino
14.513.798
5 Monte Sinaí
Arca de Noé
19
172
Mario Washington
Fariña
Cortez
12.096.669
3 Monte Sinaí
Pasaje Israel
26
173
Victoriano Segundo
Morales
Godoy
12.513.912
4 Monte Sinaí
Pasaje Israel
28
174
Bernardo
Díaz
Araya
6.628.513
8 Monte Sinaí
Arca de Noé
14
175
Cristián Del Carmen
Báez
Farfán
11.826.324
3 Monte Sinaí
Pasaje Israel
13
176
Juan Fidel
Peñaloza
Rubilar
8.989.318
6 Monte Sinaí
Arca de Noé
5
177
Abraham Esteban
Pimentel
Ibaceta
17.480.116
9 Monte Sinaí
Arca de Noé
3B
178
Roberto Rodrigo
Maturana
Díaz
8.698.552
7 Monte Sinaí
Pasaje Israel
23
179
Ramón Armando
Venegas
Leiva
6.820.627
8 Monte Sinaí
Pasaje Israel
25
180
Jaime Hernán
Vilches
Pizarro
7.722.651
6 Monte Sinaí
Pasaje Israel
5
181
Jeannette Del Carmen
Urrea
Pizarro
12.224.838
0 Sinaí Alto
Pasaje Los Olivos
20
182
Macarena Elena
Molina
Frez
16.494.857
6 Monte Sinaí
Pasaje Israel
s/n
183
Karina Andrea
Díaz
González
12.823.641
4 Monte Sinaí
Pasaje Israel
s/n
184
Rossana Del Carmen
Estay
Leiva
8.553.107
7 Monte Sinaí
Moisés
13
185
Aníbal Nibaldo
Currian
Barrientos
15.575.790
6 Monte Sinaí
Moisés
14
186
Rodolfo Eduardo
Suárez
Villar
8.381.082
3 Monte Sinaí
Moisés
11
187
Cecilia Dora
Gálvez
Gaete
0
0 Monte Sinaí
Moisés
16
188
Diego Andrés
Cordero
Guerra
19.336.422
5 Monte Sinaí
Moisés
17
189
Jaime Andrés
García
Ferro
14.556.988
4 Monte Sinaí
Moisés
18
190
Jorge Enrique
Burgos
Morales
7.427.356
4 Monte Sinaí
Arca de Noé
1
191
José Abelardo
Valenzuela
Meneses
7.660.886
5 Monte Sinaí
Arca de Noé
2
192
Pedro
Coñoepan
Huicache
5.515.410
4 Monte Sinaí
Arca de Noé
falta
193
Jerko Alexander
Reveco
Godoy
17.782.939
0 Monte Sinaí
Arca de Noé
5
194
Emilio José
Mardones
Rojas
21.722.101
3 Monte Sinaí
Arca de Noé
6
195
Manuel Jesús
Ahumada
Cortes
11.624.499
3 Monte Sinaí
Arca de Noé
7
196
Elías
González
Córdoba
11.547.944
k Monte Sinaí
Arca de Noé
8
197
Cristian
Betancourt
Orrego
11.813.854
6 Monte Sinaí
Pasaje Israel
s/n
198
Milze
Silva
Vivar
12.599.487
3 Monte Sinaí
Pasaje Israel
23
199
María
Rubilar
Suarez
8.911.110
2 Monte Sinaí
Pasaje Israel
21
200
Heriberto
Morales
Lassmibatt
14.570.498
7 Monte Sinaí
Pasaje Israel
20
201
José
Reyes
Muñoz
18.754.490
4 Monte Sinaí
Pasaje Israel
19
202
Begoña
Lozano
Martínez
11.736.747
9 Monte Sinaí
Pasaje Israel
18
203
David
Castillo
Barboza
14.515.705
6 Monte Sinaí
Pasaje Israel
8
204
Rodolfo
Labarca
Cabrera
12.822.659
1 Monte Sinaí
Moisés
7
205
Sergio
González
Guerra
15.046.525
7 Monte Sinaí
Pasaje Israel
6
206
Margarita Del Carmen
Soto
González
1.504.648
7 Monte Sinaí
Pasaje Israel
5
207
José
Alcalde
Maureira
18.038.406
5 Monte Sinaí
Pasaje Israel
4
208
Francisco Antonio
Campos
González
12.640.400
K Monte Sinaí
Moisés
3
209
Luis
Valdés
Herrera
11.953.068
7 Monte Sinaí
Pasaje Israel
1
210
Jessica
Faundez
Quiñones
14.269.041
1 Monte Sinaí
Moisés
19
211
Segundo Majino
Tapia
Tario
4.033.600
1 Monte Sinaí
Moisés
18
212
Cristian Gabriel
Abarca
Abarca
9.464.946
3 Monte Sinaí
Pasaje Israel
17
22
13
ESTUDIO URBANO Y PLAN MAESTRO PARA CAMPAMENTOS MONTE SINAI Y VILLA EL DORADO
ESCUELA DE ARQUITECTURA Y DISEÑO - PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO
213
Gonzalo
Baeza
Faundez
15.974.371
3 Monte Sinaí
Moisés
falta
214
Nicodemus Baltazar
Baeza
Rivera
8.592.178
9 Monte Sinaí
Moisés
16
215
Constanza
Castillo
Sepúlveda
19.614.556
7 Monte Sinaí
Moisés
15
216
Carolina
Rojas
Correa
15.560.320
8 Monte Sinaí
Pasaje Israel
17
217
Fredy
Cabezas
Rodríguez
12.846.278
3 Monte Sinaí
Arca de Noé
9
218
Fresia Mabel
Inostroza
Álvarez
7.683.868
2 Monte Sinaí
Israel
16
219
Andrea Jaqueline
Guerrero
Herrera
15.080.337
3 Monte Sinaí
Arca de Noé
10
220
Juan Gabriel
Cabezas
Rodríguez
12.059.267
k Monte Sinaí
San Juan
53
221
Valeska De Las
Mercedes
Sandoval
Jeldres
15.865.383
4 Monte Sinaí
Israel
15
222
José Celestino
Rozas
Oro
8.527.194
6 Monte Sinaí
San Juan
93
223
Luis Enrique
Rozas
Oro
7.532.889
3 Monte Sinaí
San Juan
93
224
Jonathan Gustavo
Olguín
Mahona
24.655.067
0 Monte Sinaí
San Juan
6
225
Pedro Cristian
Calderón
Ortiz
16.103.938
1 Monte Sinaí
San Juan
1b
226
Luisa Ruth
Muñoz
Pizarro
10.881.162
5 Monte Sinaí
San Juan
1
227
Víctor Manuel
Reyes
Lasciva
18.705.234
3 Monte Sinaí
San Juan
98
228
Sara Fresia
Frías
León
9.558.299
0 Monte Sinaí
San Juan
7
229
Carla Evelyn
Gutiérrez
Pizarro
18.495.022
7 Monte Sinaí
Moisés
1-A
230
Yajaira Yelena
Cejas
Pizarro
19.041.284
9 Monte Sinaí
Moisés
1-B
231
Verónica Alejandra
Gaete
Gaete
15.095.387
1 Monte Sinaí
Moisés
2
232
Marina Yolanda
Pizarro
Valenzuela
8591067-1
0 Monte Sinaí
Moisés
3
233
Patricia Andrea
Estay
Vergara
14902946-k
0 Monte Sinaí
Moisés
4
234
María
teresa
6.280.771
7 Monte Sinaí
Moisés
5
235
Jane
León
Valdebenito
12048875-9
0 Monte Sinaí
Moisés
10
236
Yessenia Jazmín
Inostroza
Palma
18.535.501
2 Monte Sinaí
Moisés
falta
237
Gloria Del Carmen
Pradenas
Videla
9127574-0
0 Monte Sinaí
Moisés
6
238
Alejandra M°Del
Carmen
Ferro
Díaz
8928852-5
0 Monte Sinaí
Moisés
10A
239
América
Oyanedel
Cañete
18035385-5
0 Monte Sinaí
Moisés
12
240
Claudia Andrea
Arias
Rojas
12256125-9
0 Monte Sinaí
San Daniel
4
241
Cristian Mauricio
Vera
Herrera
14.480.520
8 Monte Sinaí
San Daniel
6
242
Mauricio Esteban
Figueroa
Soto
11829899-3
0 Monte Sinaí
San Daniel
1
243
Guillermo Robert
Oyanedel
Saldias
9.891.605
9 Monte Sinaí
San Daniel
2
244
Karen Patricia
Solís
Pedernera
14.447.682
4 Monte Sinaí
San Daniel
3
245
Guillermina Eliana
Manzanares
Menéndez
6640000-k
0 Monte Sinaí
Moisés
9
246
Elena
Frez
Alfaro
9.956.943
3 Villa el Dorado
Limonares
68
247
José Antonio
Sandoval
Aros
16.486.799
4 Villa el Dorado
Limonares
69
248
Néstor
Vera
Araya
9.990.747
9 Villa el Dorado
Limonares
70
249
José Carlos
Aros
González
9.812.006
8 Villa el Dorado
Limonares
71
250
Luis
Rodríguez
Rinedo
14.742.107
9 Villa el Dorado
Limonares
72
251
Vicente
Guerra
Villanueva
0
0 Villa el Dorado
Limonares
72
252
Marcela
Solorza
Inostroza
13.887.867
8 Villa el Dorado
Limonares
73
253
Eduardo
Cazanga
Ferreira
15.609.691
1 Villa el Dorado
Limonares
74
254
Antonio
Vergara
Vera
6.362.506
K Villa el Dorado
Limonares
75
255
Andrea
Vergara
Valencia
12.855.100
K Villa el Dorado
Limonares
76
256
Claudio
León
Campos
11.978.979
6 Villa el Dorado
Limonares
77
257
Sandra Beatriz
Mallega
Silva
6.915.531
6 Villa el Dorado
Limonares
78
258
Brenda
Rivas
Mallega
22.601.903
0 Villa el Dorado
Limonares
78
259
Rosa Ernestina
Acuña
Vásquez
16.042.494
k Villa el Dorado
Limonares
81
260
Sergio Mauricio
Tordecilla
Silva
10.285.465
9 Villa el Dorado
Limonares
83
261
Rodolfo Eduardo
Valenzuela
Núñez
5.994.964
0 Villa el Dorado
Limonares
falta
262
Nelson Del Rosario
Veas
Castillo
8.215.746
8 Villa el Dorado
Limonares
16
263
José
Vargas
Rodríguez
15.561.188
k Villa el Dorado
Limonares
15
264
Rodrigo Humberto
Aros
Sepúlveda
13.193.695
8 Villa el Dorado
Limonares
14
14
ESTUDIO URBANO Y PLAN MAESTRO PARA CAMPAMENTOS MONTE SINAI Y VILLA EL DORADO
ESCUELA DE ARQUITECTURA Y DISEÑO - PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO
265
Javier Alejandro
Chaima
Chaima
15.234.190
3 Villa el Dorado
Limonares
13
266
Pedro Antonio
Fernández
Olivares
12.088.850
1 Villa el Dorado
Limonares
12
267
Mónica
Ahumada
Cortés
12.229.064
6 Villa el Dorado
Limonares
11
268
Marcela Patricia
Zuanic
Ponce
10.435.226
k Villa el Dorado
Limonares
10
269
Marjory
Ruiz
Sánchez
14.456.397
3 Villa el Dorado
Limonares
falta
270
Mireya
Aldunate
Vásquez
12.498.514
5 Villa el Dorado
Limonares
8
271
Geraldine Camila
Melillan
Canales
20.011.392
6 Villa el Dorado
Limonares
7
272
Katherine
Pérez
González
15.083.166
0 Villa el Dorado
Limonares
6
273
Ricardo
Santelices
Bustamante
13.367.871
9 Villa el Dorado
Limonares
5
274
Dagoberto
Melillan
Leiva
9.651.025
K Villa el Dorado
Limonares
4
275
Leonardo
Pulgar
Rojas
16.233.068
3 Villa el Dorado
Limonares
3
276
Igor
Aros
Osses
16.777.960
3 Villa el Dorado
Limonares
2
277
Juan Adiel
Díaz
Pinto
6.404.731
0 Villa el Dorado
Limonares
1
278
Katherine
Abarca
Vega
18.382.342
6 Villa el Dorado
Uribe
30
279
Jessenia
Pérez
Vega
17.161.617
4 Villa el Dorado
Uribe
29
280
Josseline
Díaz
Maturana
15.973.812
4 Villa el Dorado
Uribe
28
281
Ivana
López
Ninio
14.525.264
4 Villa el Dorado
Uribe
27 A
282
Marcela
Díaz
González
15.082.202
5 Villa el Dorado
Uribe
27 B
283
Joana Andrea
Orellana
Uribe
12.228.603
7 Villa el Dorado
Uribe
25
284
Alexis
Orellana
Uribe
14.583.635
2 Villa el Dorado
Uribe
24
285
José Luis
Ramírez
Vidal
12.012.371
8 Villa el Dorado
Uribe
31
286
Warner Axel
Contreras
Filschi
11.196.245
6
Villa el Dorado
Uribe
32
287
Flor María
Vega
Rubilar
10.726.623
2 Villa el Dorado
Uribe
33
288
Felipe Eduardo
González
Huerta
1.648.805
0 Villa el Dorado
Uribe
34
289
Ernaldo Patricio
Pérez
González
13.994.103
0 Villa el Dorado
Uribe
35
290
Evelyn
Pérez
González
13.994.101
2 Villa el Dorado
Uribe
36
291
Sergio Osvaldo
Vicencio
Vicencio
5.994.215
8 Villa el Dorado
Uribe
37
292
Jorge Rolando
Soto
Ceballos
7.958.966
7 Villa el Dorado
Uribe
38
293
Pablo Oxiel
López
Pino
9.932.547
k Villa el Dorado
Uribe
43
294
Álvaro Waldo
Gómez
Valencia
15.752.184
6 Villa el Dorado
Uribe
43
295
Alicia
Aillapán
Quijón
8.507.954
9 Villa el Dorado
Uribe
44
296
Cristián
Aillapan
Briceño
17.477.712
9 Villa el Dorado
Uribe
45
297
Carlos Mauricio
Morales
González
9.455.302
4
Villa el Dorado
Uribe
46a
298
Camila Andrea
Aillapan
Briceño
16.776.959
4 Villa el Dorado
Uribe
46 b
299
Hugo Manuel
Alarcón
Soto
11.547.691
7 Villa el Dorado
Uribe
47
300
Ricardo Vicente
Báez
Bernal
12.102.131
5 Villa el Dorado
Uribe
42
301
Evelyn Cristina
Morales
Aillapán
13.991.803
7 Villa el Dorado
Uribe
41
302
Mauricio Antonio
Soiza
Aros
12.428.512
7 Villa el Dorado
Uribe
39
303
Marco Antonio
Uribe
Cueto
9.861.348
k Villa el Dorado
Uribe
23
304
Francisca Joselyn
Estay
Vargas
16.500.616
k Villa el Dorado
Uribe
22
305
Claudia Margarita
Báez
Montana
18.998.744
7 Villa el Dorado
Uribe
20
306
Rubén Marcos
Leiva
Ramos
11.384.130
3 Villa el Dorado
Uribe
19
307
Irving Axel
Contreras
Díaz
16.503.498
8 Villa el Dorado
Uribe
18
308
Rodrigo Gonzalo
Aros
Maldonado
17.789.829
5 Villa el Dorado
Uribe
17
309
Jaime Luciano
Tolosa
Carvajal
11.613.379
2 Villa el Dorado
Uribe
56
310
Guillermo Andrés
Nieto
Suárez
13.994.508
5 Villa el Dorado
Uribe
16
311
Rafael Enrique
Cedeño
Dabas
23.749.042
8 Villa el Dorado
Uribe
61
312
Andrea Estefanía
Pacho
Castillo
24.228.433
K Villa el Dorado
Uribe
62
313
Carmen Edith
Larreategui
Vera
21.184.759
K Villa el Dorado
Uribe
64
314
Carlos
Muñoz
Nieto
24.723.126
9 Villa el Dorado
Uribe
63
315
Carmen
Castillo
Vera
21.294.420
3 Villa el Dorado
Uribe
64
316
Letty
Flores
Hurtado
24.093.851
0 Villa el Dorado
Uribe
62
317
Carlos
Carreño
López
9.274.526
0 Villa el Dorado
Uribe
55
15
ESTUDIO URBANO Y PLAN MAESTRO PARA CAMPAMENTOS MONTE SINAI Y VILLA EL DORADO
ESCUELA DE ARQUITECTURA Y DISEÑO - PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO
318
Claudia
Maldonado
319
Ximena Sofía
Miranda
Quirós
14.302.163
7 Villa el Dorado
Uribe
54
320
Jessie
Lassnibatt
Castro
14.425.065
6 Villa el Dorado
Uribe
53
321
Carlos Guillermo
Olivares
Midrea
4.683.146
2 Villa el Dorado
Uribe
52
322
Guillermo
Díaz
Suárez
8.621.126
2 Villa el Dorado
Uribe
51
323
Patricia Del Pilar
Díaz
Robles
10.207.368
1 Villa el Dorado
Uribe
49
324
Jennifer De Lourdes
Torrealba
Vargas
16.776.544
0 Villa el Dorado
El Maitén
56
325
Alan
Vargas
Melillán
17.160.002
2 Villa el Dorado
El Maitén
56
326
Roxana Geraldine
Murillo
Reate
22.982.163
6 Villa el Dorado
Uribe
65
327
Alberto Rodrigo
Cuevas
Machuca
15.845.436
K Villa el Dorado
El Maitén
57
328
María Angélica
Suarez
Venegas
8.904.257
7 Villa el Dorado
El Maitén
59
329
Katherine
Pizarro
Suarez
15.094.610
7 Villa el Dorado
El Maitén
59
330
José Luis
Gutiérrez
González
9.279.757
0 Villa el Dorado
El Maitén
60
331
José
Carrasco
Carrasco
14.046.539
9 Villa el Dorado
El dorado
4
332
Cristian
Lagos
Monardes
12.955.180
1 Villa el Dorado
El Dorado
8
333
María Andrea
Villarroel
Díaz
15.082.254
8 Villa el Dorado
El Dorado
7
334
Lorenzo Gabriel
Carmona
Rojas
6.367.887
2 Villa el Dorado
El Dorado
2
335
Elizabeth
Campos
Hernández
7.136.500
k Villa el Dorado
El dorado
11
336
Ana Isabel
Godoy
Muñoz
9.485.876
3 Villa el Dorado
El Dorado
9
337
Tania Soledad
Carrasco
Paredes
17.580.157
k Villa el Dorado
El Dorado
13
338
Nancy Luisa
Vega
Ponce
9.053.980
9 Villa el Dorado
El Dorado
14
339
Katherine Andrea
Vásquez
Fernández
15.081.989
k
El Dorado
14
340
Esteban
Morales
Lassnibatt
15.560.723
8 Sinaí Alto
Hored
1
Villa el Dorado
4.2.3 UBICACIÓN DE LAS FAMILIAS.
4.2.3.1
Viviendas no encuestadas
A nivel territorial las 27 encuestas faltantes se desglosan en 14 correspondientes a Alto Sinaí, 8
a sector de Los Aromos y 5 al sector de Nuevo Sinaí.
El detalle de la distribución territorial se presenta en el plano contiguo, considerando las tres
situaciones en las que se clasificó a los casos de viviendas no encuestadas:
a) rechazo de entrevista,
b) vivienda ocupada sin moradores y
c) informante no ubicado.
16
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17
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4.2.3.2
Ubicación de grupos familiares incorporados en la Nómina
El plano Ubicación Familias (Anexo Planos N°2) detalla la localización de las familias dentro del
territorio, considerando para ello a los 339 grupos familiares identificados a través de proceso de
encuestas.
Al desglosar las 339 familias en el territorio de los dos campamentos, observamos la siguiente
distribución territorial.
Sectores
Campamento
Villa el Dorado
Monte Sinaí
 Villa el Dorado
 Villa los Aromos
 Pantanal 2
 Nueva Sinaí
 Monte Sinaí Alto
Total
Familias
93
112
133
338
Para elaborar el plano se tuvo presente información de georreferenciación aportada por el equipo
de encuestadores, además del cotejo efectuado en terreno por el equipo para ajustar la
información registrada. El uso de esta herramienta es de fundamental importancia, teniendo en
cuenta que tanto los nombres de calle, como la numeración de viviendas y lotes, no permite
conformar un cuadro claro de ordenamiento y distribución de las viviendas en el territorio.
Por otra parte, además de la información de georreferenciación y revisión en terreno, se dispuso
de un procedimiento de chequeo de información a través de coordinación con dirigentes de los
tres comités y en algunos casos comunicación directa con representantes de las familias
encuestadas, cuando fue necesario chequear dudas en relación a ubicación de las familias dentro
del territorio.
Vista de una sección del plano de
ubicación de familias, correspondiente al
sector de Alto Sinaí, desde donde se inicia
la numeración de las familias identificadas.
18
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4.2.4 Grupos Titulares
Los términos de referencia del estudio solicitan identificar a los grupos “titulares” dentro de la
nómina de familias generada a partir del proceso de levantamiento de información.
Para la definición operativa de grupos “titulares” se toma en consideración el concepto de
“allegamiento de lotes” descrito en los Términos de Referencia del estudio.
En consideración a que los sitios existentes debiesen albergar una vivienda principal, se
consideraran titulares todos los grupos familiares que figuran como residentes de la vivienda
principal identificada, excluyendo a los grupos familiares que a la fecha se encuentren viviendo
en una segunda vivienda dentro del sitio, bajo la suposición de que debieran ser considerados
como núcleos familiares allegados u hogares allegados, de acuerdo a la clasificación vigente
asumida por Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
En esta perspectiva pudiesen excluirse preliminarmente de la nómina de titulares los grupos
familiares encabezados por los siguientes representantes:
28
Samuel
Apellido
Paterno
Torres
13.190.957
8 Sinaí Alto
Hored
9
132
Ángel
Oyanedel
Durán
9.301.303
4 Sinaí Alto
Benjamín
11
136
Alberto
Ibaceta
Leal
13.991.553
4 Sinaí Alto
Benjamín
15
137
María
Fernández
Ruiz
12.983.816
7 Monte Sinaí
San Juan
76
195
Manuel Jesús
Ahumada
Cortes
11.624.499
3 Monte Sinaí
Arca de Noé
7
248
Néstor
Vera
Araya
9.990.747
9 Villa el Dorado
Limonares
70
287
Flor María
Vega
Rubilar
10.726.623
2 Villa el Dorado
Uribe
33
289
Ernaldo Patricio
Pérez
González
13.994.103
0 Villa el Dorado
Uribe
35
328
María Angélica
Suarez
Venegas
8.904.257
7 Villa el Dorado
El Maitén
59
Familia
Nombre
Apellido
Materno
Campos
RUT
Sector
Calle
N°
4.2.5 Grupos Allegados
Los términos de referencia solicitan identificar a los grupos “allegados”, especificando la
diferenciación entre lotes y viviendas.
Del análisis de los datos levantados a través de las encuestas es posible identificar distintas
situaciones vinculadas al concepto de allegamiento, las que se describen y cuantifican teniendo
presente que se trata de casos que deben ser evaluados en profundidad para evaluar si se trata
efectivamente de unidades demandantes de vivienda.
Las distintas situaciones identificadas corresponden a:




Allegamiento de lotes
Familias unipersonales en situación de allegamiento
Hogares allegados
Núcleos secundarios
4.2.5.1
Lotes con viviendas allegadas
Este primer grupo se corresponde con el criterio antes definido para la definición de grupos
titulares. Empleando este criterio observamos que la nómina oficial consideraría a los grupos
familiares excluidos en el punto 4.2. la condición de ser “grupos familiares allegados” en la
perspectiva de allegamiento de lote.
20
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4.2.5.2
Núcleos secundarios y hogares allegados
El concepto de núcleo secundario alude a situación de hacinamiento en una vivienda como
consecuencia del crecimiento desde el interior de la familia. La figura más habitual en este
sentido es la de hijos que constituyen pareja y forman un grupo familiar que puede o no incluir la
incorporación de nietos al grupo familiar de origen.
La determinación precisa de este subconjunto dentro de las situaciones de allegamiento se
dificulta por dos variables relevantes de considerar. Por un lado la determinación de número de
piezas existentes dentro de la vivienda, dato base para la estimación de una situación de
hacinamiento familiar. Por otra parte la ponderación respecto de la efectiva capacidad
generadora de ingresos del núcleo secundario, tal que sea clara la posibilidad de que el grupo
pueda independizarse y optar a una solución habitacional propia.
En ambos casos los datos recogidos no son del todo concluyentes, por lo que la nómina
inicialmente propuesta debiera considerar un proceso de chequeo específico de las variables
mencionadas.
Si es posible señalar con claridad que en numerosos casos se cuenta con la expresa declaración
de los titulares de familia o representantes del núcleo secundario en señalar que están
efectivamente interesados en ser considerados de forma independiente en un futuro proceso de
regularización de la situación de vivienda.
Adicionalmente se requiere confirmar la situación de familias que han sido identificadas
preliminarmente como hogares allegados, atendiendo a que según lo declarado por ellas cuentan
con presupuesto diferenciado de alimentación y estructura nuclear diferenciada con jefatura de
hogar distinta.
Familia
Nombre
Apellido
Paterno
Apellido
Materno
Parentesco
RUT
DV
Edad
Hijo (a) sólo de jefe (a)
0
0
24
Yerno o nuera
0
0
27
Nieto/a
0
0
1
Hijo (a) sólo de jefe (a)
17473175
6
26
Nieto/a
24243851
5
3
Hijo (a) de ambos
0
0
31
Nieto/a
0
0
17
Hijo (a) sólo de jefe (a)
17714285
9
25
3
Nicole
Olivares
González
3
Franco
Tapia
0
3
Santino
Tapia
Olivares
9
Jimena
Bermudez
Lueiza
9
Sthyven
Henriquez
Bermudez
57
Carolina
Ogaf
Herrera
57
José
Pérez
Ogaf
59
Solange Evelyn
Mellas
Raipane
59
Camila Estefany
Urrutia
Mellas
Nieto/a
23724679
9
4
59
Benjamin Rodrigo
Urrutia
Mellas
Nieto/a
24090482
9
3
65
Shtephani Marion
Abarca
Bernales
Hijo (a) de ambos
17791488
6
25
65
Camilo Felipe
Carvajal
Maldonado
Yerno o nuera
17210797
4
26
77
Belinda
Silva
Caroca
Jefe(a) de Hogar
8684825
2
54
77
Paula
Buzeta
Silva
Hijo (a) de ambos
20012030
2
17
78
Patricio
Torres
Vera
Hijo (a) de ambos
17162127
5
27
78
Andreu
Torres
Echeverria
Nieto/a
9
0
6
78
Jouse
Torres
Echeverria
Nieto/a
0
0
9
81
Camila Alexandra
Leon
Jara
Jefe(a) de Hogar
17140511
4
27
81
Alen Alfonso
Oyanedel
Leon
Hijo (a) de ambos
23800436
5
4
81
Julio Cesar
Oyanedel
Lantaño
Esposo (a), pareja
16888145
2
27
109
Nayadet Tania
Maureira
Vergara
Hijo (a) de ambos
16231894
2
30
109
Tania Sabrina
Sepulveda
Maureira
Nieto/a
22472101
3
8
109
Fabian Ignacio
Sepulveda
Maureira
Nieto/a
24048190
1
3
109
Juan Raúl
Maureira
Vergara
Hijo (a) de ambos
0
0
41
109
Constanza
Maureira
Guzman
Nieto/a
0
0
12
125
Michelle
Aniñir
Oyanedel
Hijo (a) sólo de jefe (a)
16230195
1
30
21
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ESCUELA DE ARQUITECTURA Y DISEÑO - PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO
125
Tomás
Aniñir
Aniñir
Nieto/a
0
0
4meses
142
Claudia
Mardones
142
Nataly
Mardones
Carrasco
Hijo (a) sólo de jefe (a)
Carrasco
Hijo (a) sólo de jefe (a)
15095171
2
35
16500745
K
29
142
Demian
Carrillo
Mardones
Nieto/a
21255673
4
13
142
Máximo
Pineda
Mardones
Nieto/a
24349512
1
3
157
Gonzalo
Olguín
Mahona
157
Thalia
Aguilar
García
Jefe(a) de Hogar
23.590.947
2
24
Esposo (a), pareja
19.612.524
8
18
157
Emily
Olguín
Aguilar
Hijo (a) de ambos
24.362.023
6
0
217
Rosmarie
Araya
217
Demian
Saavedra
Cabezas
Otro familiar
16887451
0
26
Araya
Otro familiar
22064568
1
0
217
Octavio
Bascuñan
Araya
Otro familiar
24588444
3
2
218
Karen del Carmen
Solorza
Inostroza
Hijo (a) de ambos
17109362
3
29
218
Anais Javiera
Jara
Solorza
Nieto/a
4
2
238
Karina
Astudillo
Ferro
0
25
238
Zerny
Zincker
Lazaru
0
26
238
Evans
Retamales
Astudillo
Nieto/a
0
6
238
Ihans
Zincker
Astudillo
Nieto/a
0
3
245
Andres Segundo
Sanchez
Manzanares
Hijo (a) sólo de jefe (a)
24568430
176673443
17478048k
23135882k
240682869
171620457
0
27
245
Sara
Varela
0
Yerno o nuera
0
0
28
245
Jorge
Sanchez
Varela
Nieto/a
0
0
6
245
Bastian
Sanchez
Varela
Nieto/a
0
2
245
M°Fernanda
Fariña
Quezada
Nieto/a
0
214074915
0
12
255
Dylan
Henríquez
Durán
Nieto/a
22701406
7
7
255
Anahi
Henríquez
Durán
Nieto/a
23476564
7
5
255
Camila
Durán
Vergara
Hijo (a) sólo de jefe (a)
0
0
25
257
Maria Gabriela
Mud
Mallega
Hijo (a) sólo de jefe (a)
0
0
32
257
Martín Antonio
González
Mud
Nieto/a
0
0
12
257
Brenda Araceli
Rivas
Mallega
Hijo (a) de ambos
22601903
0
28
257
Sofía Belén
Núñez
Rivas
0
0
7
261
Joselyn
Araya
Cordero
Nieto/a
Hijo (a) sólo de esposo (a) /
pareja
13907280
4
36
261
Génesis Belén
Uturrufo
Araya
No familiar
21077690
7
13
261
Katiuska
Rosales
Araya
No familiar
0
0
16
267
Rodrigo
Lueiza
Ahumada
Hijo (a) sólo de jefe (a)
17793618
9
24
267
Jennifer
Barrios
Labraña
Yerno o nuera
18382285
3
22
267
Álvaro
Lueiza
Barrios
267
Braulio
Lueiza
Ahumada
267
Yoselin
Pérez
267
Stefania
286
286
286
Hijo (a) de ambos
Yerno o nuera
Nieto/a
24624016
7
1
Hijo (a) sólo de jefe (a)
18583736
k
23
Arroyo
Yerno o nuera
18380147
3
23
Lueiza
Pérez
Nieto/a
23423540
0
5
Tracy Soliencer
Contreras
Diaz
Hijo (a) de ambos
17160071
5
26
Afeny Itsumy
Muñoz
Contreras
Nieto/a
21757343
2
11
Maite Aranza
Muñoz
Contreras
Nieto/a
22634795
k
8
22
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4.2.5.3
Familias unipersonales en situación de allegamiento
Esta segunda categoría considera la situación de personas que se encuentran en una situación
de eventual allegamiento y que son consideradas de manera individual, sin que necesariamente
puedan ser consideradas como “grupos familiares”.
Desde el punto de vista social se trata de familias unipersonales y en algunos estudios se les
reconoce bajo el concepto de “huéspedes permanentes”, en alusión a que efectivamente pasan
a ser parte estable dentro de distintos tipos de núcleos familiares conformados (familias
extendidas y familias compuestas).
Por esta estabilidad en la situación de residencia en la vivienda, lo que se puede traducir en
muchos años de permanencia y convivencia familiar, es que se emplea el concepto de situación
de eventual allegamiento, pues no hay plena claridad en todos los casos respecto de la factibilidad
de que puedan ser unidades demandantes de vivienda, considerando el interés de las personas
y la capacidad de generación de ingresos.
Dentro de las familias identificadas se observan varios casos de hogares en los que además del
grupo nuclear se cuentan hermanos, cuñados, otros familiares e incluso integrantes con los que
no se tiene relación de parentesco.
Este subconjunto es especialmente complejo de identificar y requeriría de un proceso
complementario de indagación caso a caso, considerando que hoy en día es posible observar la
conformación de “hogares sin núcleo”, esto es hogares no constituidos en base a relación
conyugal, o relaciones padre/madre, hijo/hija, pero en las que puede haber situación de
parentesco. Es decir que la presencia de este tipo de hogares no podría entenderse por si misma
como indicador de allegamiento.
Familia
Nombre
Apellido Paterno
Apellido Materno
58
Nelson
Huenuanca
Currián
86
Guisepi Cristiano
Umatino
Carreño
107
Lorena
Galviza
Leiva
107
Olga
Paladea
Rivas
125
Luis
Aniñir
144
Camilo
185
188
RUT
DV
10184877
6
Oyanedel
17793584
0
Zelada
Zelada
16777004
5
Mirella del Carmen
Herrera
Cheuquián
13589856
2
Humberto Eric
Guerra
Zapata
18034620
1
188
Hugo Andrés
Guerra
Astudillo
16778236
1
178
Laura Helena
Galleguillos
Hormazabal
10947210
1
217
Rosana Angélica
Cabezas
Rodríguez
11065887
7
217
Jemina
Cabezas
Rodríguez
9775737
2
217
Boris
Cabezas
Rodríguez
12226498
k
196
Jonathan
Barrera
Ruz
18781746
3
201
Cristian
Cortez
Pizarro
19349485
4
202
Paola
Lozano
Martínez
14252326
4
253
Ariel
Sánchez
Vicencio
16775920
3
276
Miguel
Vega
Díaz
17626450
0
276
Cesar
Vega
Díaz
15501560
8
276
Maritza
Díaz
Fuica
317
Claudia
Maldonado
Gallardo
12064607
9
334
Nora Erika
Galleguillos
Astorga
21441951
3
23
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4.2.6 Comparación con catastro 2011.
4.2.6.1 Personas encuestadas que figuran en Catastro SERVIU 2011
Respecto de la información proporcionada de familias consideradas en Catastro 2011 de SERVIU
podemos observar que de las 363 personas registradas, solamente 210 pudieron ser
encuestadas a través del reciente proceso de levantamiento de información social.
De este grupo de personas de acuerdo a la información proporcionada por SERVIU 145
corresponden a residentes de Campamento Monte Sinaí y 65 a Villa el Dorado.
Al analizar más detenidamente los datos provenientes del levantamiento de información
efectuado, observamos que hay 9 casos de viviendas encuestadas en las que más de uno de sus
miembros aparece registrado en el Catastro 2011. En 6 de estas situaciones se trata de madres
y/o padres que residen junto a hijos mayores de 21 años mientras que en los restantes 3 casos
se trata de relaciones de jefe de hogar y pareja jefe de hogar y hermanos y jefe de hogar y una
persona no familiar.
Si el Catastro 2011 estuvo elaborado en base al criterio de considerar un representante por familia
y/o por vivienda registrada dentro de los Campamentos, deberá evaluarse en detalle la situación
de estos 9 casos, atendiendo a que actualmente se trata de personas que se encuentran
compartiendo vivienda con otros titulares inscritos en el mencionado registro oficial.
4.2.6.2 Personas no encuestadas que figuran en Catastro SERVIU 2011
Respecto de los 153 que no figuran dentro de los registros de las encuestas efectuadas, se
observa que 108 corresponden a residentes de Campamento Monte Sinaí y 45 a Villa el Dorado.
De acuerdo a la información proporcionada por dirigentes de los comités de los campamentos
dentro de este grupo de 153 familias encontramos mayoritariamente a personas que se han ido
del campamento al obtener subsidios de vivienda. En algunos casos también se observan casos
de personas que han vendido sus casas, y algunos vecinos fallecidos.
Se identifican a lo menos dos situaciones de vecinos que se encuentran fuera del campamento
temporalmente, una vecina por hospitalización y un vecino por razones laborales. En ambos
casos pudieran ser contactables con posterioridad a la entrega de este informe para incorporarlos
en el proceso de levantamiento de información.
24
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4.3
LEVANTAMIENTO SOCIOCULTURAL
4.3.1 Descripción del proceso.
El trabajo de análisis asociado a levantamiento de información sociocultural se estructura en torno
a los antecedentes que han sido recopilados a partir de la aplicación del instrumento encuesta a
las familias de los campamentos que son parte del estudio.
Como parte del procesamiento de los datos levantados, se contemplaron mecanismos de registro
para que el equipo de encuestadores pudiese no sólo consignar la información predefinida a
través de las distintas preguntas y opciones de respuesta, sino también lo pudiese hacer a nivel
más cualitativo plasmando en el formato de encuesta todas las observaciones que se estimase
pertinente incluir en la perspectiva de enriquecer la interpretación posterior de los datos.
Adicionalmente se llevaron a cabo conversaciones con parte importante del equipo de 25
encuestadores para recoger las impresiones en torno a la experiencia de conversación con cada
una de las familias, intentando por esta vía obtener antecedentes complementarios a los que
quedaron registrados en el proceso de transcripción de las encuestas.
Por otra parte, y en forma paralela al trabajo interno con el equipo, se fue consolidando el vínculo
de trabajo con los dirigentes de los distintos comités, permitiendo por esta vía acceder a opiniones
y percepciones de parte de ellos en relación a distintas problemáticas directamente relacionadas
con las áreas abordar dentro de la dimensión sociocultural del estudio.
En este último sentido la visión que tienen los dirigentes ha sido también fuente fundamental no
solamente de información, sino también de ideas y enfoques que se proponen incorporar dentro
del análisis. Un diagnóstico más acabado, sin duda requeriría fortalecer esta línea de trabajo,
incorporando además de dirigentes, a líderes locales, vecinos reconocidos, pobladores originales
y representantes de los distintos grupos etarios y comunidades que conviven al interior de los
campamentos.
Dentro del análisis que se propone en esta sección se incorporan cuadros y gráficos que
contribuyan a comprender situaciones y procesos, aportando con “datos duros” que sirvan para
ilustrar y cuantificar las temáticas que se abordan en los cinco ámbitos propuestos: social, cultural,
económico, arraigo y habitacional.
1.076 vecinos son los que se lograron identificar a través del
proceso de levantamiento de información social.
25
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4.3.2 ANÁLISIS SOCIAL.
Para efectos operativos dentro del análisis que se ha propuesto desarrollar el concepto de
“análisis social” se restringe a elementos básicos de caracterización de las familias dentro de los
que se consideran la identificación de jefaturas de hogar, grupos etarios, distribución por sexo,
ocupación, condiciones especiales y nivel educacional.
Este análisis aporta en la línea de la definición de elementos de vulnerabilidad social que pueden
estar presentes en el territorio y afectar a los distintos integrantes de los grupos familiares
identificados.
En este sentido, el plan maestro a elaborar de considerar estrategias que permitan identificar con
mayor profundidad estas vulnerabilidades y establecer medidas que puedan prevenir y/o mitigar
algunas de las expresiones de vulnerabilidad social, que pudieran afectar al proceso de
regularización de vivienda y saneamiento urbano de los campamentos a intervenir.
4.3.2.1
Edad y distribución por sexo
Como punto de partida una mirada básica a la distribución total de pobladores de los
campamentos que nos muestra una equilibrada proporción entre hombres y mujeres.
Interesante es observar que en el marco de los acuerdos adoptados con la Mesa Técnica de
trabajo con contrapartes sociales de SERVIU y el Municipio, se definió que dentro de la encuesta
se tuviera el cuidado de considerar la consulta y/o observación sobre el sexo de jefes de hogar e
integrantes, desde la perspectiva de género, atendiendo por tanto a la posibilidad de
identificaciones diversas a la dicotomía tradicional hombre/mujer.
Habitantes campamento por sexo
49%
51%
Hombre
Mujer
Al dato base de proporción de hombres y mujeres se añade la distribución porcentual de
integrantes de grupos familiares en base a la edad.
El segmento etareo entre 30 y 64 años, esto es la población adulta, es el que aparece con un
más alto porcentaje alcanzando el 38% de la población total, seguido por los jóvenes, segmento
15 a 29 años, que corresponde al 28%.
Quizá si la cifra más significativa en cuanto a tramos de edad, sea la del grupo de adultos mayores
que alcanza sólo al 3%, proporción que es comparativamente más baja que la observada en otros
campamentos y poblaciones de semejantes características.
26
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Habitantes campamentos por rango etáreo
3%
0-5
14%
6 - 14
38%
17%
15 - 29
30 - 64
65 y más
28%
Al cruzar las dos variables de sexo y edad, no se observan diferencias significativas en los
distintos tramos, salvo quizá la leve diferencia en el segmento 30-64 años, en los que hay una
proporción mayor de mujeres, lo que marca una diferencia con la estructura equilibrada que se
observa a nivel general.
Habitantes campamentos por rango etáreo y sexo
450
Número de personas
400
350
300
250
200
Mujer
150
Hombre
100
50
0
0-5
6 - 14
15 - 29
30 - 64
65 y más
Rango Etáreo
27
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4.3.2.2
Ocupación
Complementando la caracterización básica presentada hasta el momento se agrega la
información levantada en torno a ocupación de los integrantes de los grupos familiares
identificados a través de las encuestas, dato que se presenta en el siguiente gráfico:
Ocupación
0,3%
1,6%
1,0%
0,3%
4,2%
Trabajando por ingreso
5,9%
Estudiando
En quehaceres de su hogar
5,1%
Sin trabajo y está buscando
39,2%
Jubilado, pensionado o rentista
8,8%
Estudia y trabaja
Jubilado, pero trabaja
Trabajando para un familiar sin pago
Otra situación
33,7%
Sin información
Las cifras consideran a la totalidad de los integrantes identificados al interior de los grupos
familiares, los que como se ha señalado anteriormente corresponden a 1076 personas. La
estructura está cerca de corresponder a la proporción de tres tercios, en la que se podría
considerar que de cada tres personas, una se encuentra trabajando por ingreso y una estudiando.
Ocupación por sexo
Sin información
Otra situación
Trabajando para un familiar sin pago
Jubilado, pero trabaja
Estudia y trabaja
Jubilado, pensionado o rentista
Sin trabajo y está buscando
En quehaceres de su hogar
Estudiando
Trabajando por ingreso
Hombre
Mujer
0
100
200
300
400
500
El desglose de la ocupación por sexo presenta cifras más significativas porque como suele ocurrir
en esta dimensión se presentan con mayor claridad las brechas de género, destacando que si
bien se observa una proporción equilibrada entre hombres y mujeres, al mirar las ocupaciones es
mayor la proporción de hombres que se encuentra trabajando por ingreso y acorde a la estructura
social tradicional aún vigente en nuestro país, los quehaceres del hogar son asumidos casi
íntegramente por mujeres.
28
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4.3.2.3
Condiciones especiales
Una de las variables que más incidencia tiene en relación a vulnerabilidad social corresponde a
la de presencia de integrantes del hogar que tienen condiciones especiales en forma permanente.
Las familias deben incurrir en destinación de recursos y tiempo en el cuidado y tratamiento de las
distintas capacidades especiales, sin contar con las situaciones de discriminación social que
suelen asociarse a este tipo de situaciones.
En el siguiente cuadro se detalla el panorama general de los grupos familiares de los
campamentos en relación a condiciones especiales de sus integrantes:
Nº Integrantes Condición Especial Permanente
Nº Hogares
1 Integrante con alguna condición especial permanente
64
2 integrantes con alguna condición especial permanente
4
3 o más Integrantes con alguna condición especial permanente
3
Total general
71
De acuerdo a la información levantada una de cada 5 familias presentaría una situación de
capacidades especiales dentro del grupo familiar, lo que es bastante significativo desde el punto
de vista de la incorporación de esta realidad social en el marco del plan maestro a diseñar.
Respecto de las condiciones especiales específicas que mayor recurrencia tienen dentro de la
población, se observa que la situación de ceguera o dificultad para ver es la que predomina,
seguida de las dificultades físicas que se vinculan con la movilidad de las personas.
Habitantes con alguna condición especial permanente por
tipo de condición
Ceguera o dificultad para ver
13%
Dificultad física o de
movilidad
19%
50%
Dificultad mental o
intelectual
Dificultad psiquiatrica
4%
Mudez o dificultad de habla
5%
5%
4%
Sordera o dificultad para oir
Es interesante observar que en ambos casos se trata de condiciones especiales que se pueden
incorporar perfectamente dentro de los procesos de planificación urbanística, teniendo por
ejemplo especial cuidado en señaléticas adecuadas y la incorporación de un enfoque en torno a
la accesibilidad que sea acorde a las necesidades detectadas.
29
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4.3.2.4
Jefatura de Hogar
Para cerrar el análisis social se incluye la categoría de análisis asociada a jefaturas de hogar, que
permite completar la caracterización básica de la situación de las familias hoy en día dentro de
los campamentos que son parte del estudio
La definición de la jefatura de hogar es parte de un proceso a través del cual la familia establece
un representante o interlocutor ante los distintos organismos públicos que interactúan con ella.
Para el caso de los campamentos se advierte un leve desequilibrio en materia de paridad de
género, siendo mayor la proporción de jefaturas masculinas que femeninas.
Jefe(a) de Hogar por sexo
46%
Hombre
Mujer
54%
A nivel de genero es especialmente complejo el escenario de las jefaturas de hogar femeninas
en familias monoparentales, puesto que se trata de mujeres que deben asumir la responsabilidad
en la generación de ingresos y a la vez en el rol de cuidado de los hijos. Esta figura es bastante
frecuente en los campamentos de estudio y es la principal situación que afecta a los nucleos
secundarios de familias allegadas.
Nivel Educacional Jefe(a) de Hogar
1%
1%
5%
2%
3%
Nunca asistió
Educación Básica Incompleta
Educación Básica
Educación Media
44%
44%
Técnica
Profesional
Sin informacion
30
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4.3.3 ANÁLISIS CULTURAL
El análisis cultural se centra en la información social levantada en relación a nacionalidad e
identificación con etnias28%.
En ambos casos se apunta a la identificación de grupos al interior del campamento que presentan
rasgos identitarios específicos, por lo que pudieran considerarse como comunidades al interior
de los distintos sectores de los campamentos de estudio. La distribución de las comunidades al
interior de los territorios se grafica en el mapa anexo xxxx.
4.3.3.1
Nacionalidad
Respecto de la nacionalidad como es esperable el 97% de los habitantes son chilenos y dentro
del 3% restante encontramos tres pequeñas comunidades de vecinos provenientes de Ecuador,
Perú y Argentina.
Como es sabido el fenómeno de la inmigración ha ido adquiriendo cada vez mayor relevancia
social en nuestro país y dentro del micro territorio de los campamentos podemos observar las
dinámicas propias de la convivencia entre los vecinos las comunidades conformadas por la
población migrante.
En el caso de la comunidad peruana corresponde a 3 familias que cuentan con 11 integrantes,
residiendo dos de ellas en el sector de Limonares en Villa Los Aromos.
En el caso de la comunidad argentina, se trata de dos familias ubicadas en el sector de Alto Sinaí
que cuentan con 10 integrantes. A diferencia de la situación de las familias peruanas, a nivel de
las observaciones de dirigentes, se percibe cierta preocupación en relación a ambas familias, por
considerar que se han “tomado” las viviendas en que residen.
Situación semejante se observa para el caso de la comunidad ecuatoriana en el sector de Villa
Los Aromos, donde residen 12 personas conformando 5 grupos familiares distintos. Si bien la
percepción de los dirigentes es positiva en cuanto a considerarles buenos vecinos y personas
trabajadoras, se les reprocha la lejanía con la organización y la poca participación en actividades
comunitarias.
Adicionalmente se observa que hay inquietud en relación al número de grupos familiares
conformados y la tendencia a la subdivisión de sitios y levantamiento de construcciones precarias.
En la medida en que se proyecte la incorporación de estas comunidades dentro del proyecto de
saneamiento urbano y de vivienda será necesario profundizar en el conocimiento de sus
realidades y adoptar medidas que permitan trabajar en conjunto con la comunidad mecanismos
de integración e inclusión social para favorecer la convivencia entre los vecinos.
4.3.3.2
Etnia
En relación a la identificación con grupos étnicos cabe observar que 76 personas, pertenecientes
a 23 grupos familiares de ambos campamentos declaran ser parte o sentirse representados por
la etnia mapuche, lo que equivale casi al 7% de la población que habita el territorio.
Tanto a nivel de cantidad de habitantes, como en lo referido a la significación social y cultural que
tiene la pertenencia al pueblo mapuche, es importante también conocer con mayor detalle si son
parte de una comunidad, como es y ha sido su integración con los vecinos de los campamentos
y eventualmente incorporar elementos propios de su cultura y tradiciones dentro del proceso de
regularización de vivienda y mejoramiento urbano, posibilitando que los distintos proyectos que
se diseñen y ejecuten cuenten con pertinencia étnica y cultural.
31
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4.3.4 ANÁLISIS ECONÓMICO.
El análisis económico que se propone está centrado en la información levantada en la encuesta
a nivel de identificación de las actividades remuneradas principales, el tipo de trabajo que se
efectúa, la temporalidad o estacionalidad del empleo, el lugar en que se verifica la actividad y un
rasgo estimado de ingresos.
Desde el punto de vista del diagnóstico el análisis económico apunta a evaluar la situación
general de los grupos familiares en materia de capacidad de generación de ingresos y estabilidad
en el empleo, variables que son de relevancia en el contexto de un proceso de regularización de
vivienda que eventualmente implicará a las familias disponer de recursos y fortalecer la capacidad
de ahorro.
4.3.4.1
Actividad remunerada principal
Como primer elemento de caracterización se observa que dentro de los 339 grupos familiares
identificados, y los 1.076 integrantes de las familias, hay 442 personas que a la fecha se
encuentran trabajando y perciben ingreso por ello.
Este dato es interesante porque refleja que existen en un número importante de familias segundos
perceptores de ingreso, y al mismo tiempo da cuenta del potencial de independencia que
pudiesen tener algunos de los núcleos allegados identificados.
El detalle de las actividades principales que realizan quienes se encuentran trabajando se
presenta en el siguiente cuadro:
Actividad Remunerada Principal
Tipo de Actividad
Personas
Construcción
98
Auxiliar de aseo
Asesora del hogar
Cocineros, ayudantes de cocina y manipuladores de alimentos
Feriante
62
32
22
18
Vendedor ambulante
Vendedor
Chofer
16
12
11
Jardinero
11
Comerciante
Conserje
Panadero
Cuidado de niños/adultos
Empleado
8
7
7
6
6
Gasfíter
Mecánico
Reponedor
6
6
6
Cajera
Cuidador de caballos
Garzón
Otro
5
5
5
93
Tipo de Actividad
442
32
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Destaca el predominio de los trabajos asociados al rubro construcción, los que incluyen a a
jornales y obreros con mayor nivel de especialización como pintores, carpinteros, yeseros,
soldadores y electricistas entre otros.
En la construcción encontramos a más hombres empleados, mientras que para las actividades
de auxiliar de aseo y asesoras del hogar, hay predominio de mujeres desempeñando estas
tareas, en ambos casos a nivel de género, sigue teniendo gran peso la asignación de roles
diferenciados a hombres y mujeres, situación limitante para el logro de una situación social más
igualitaria en esta materia.
4.3.4.2
Tipos de actividad remunerada
Al observar las cifras en relación al tipo de actividad que realizan los trabajadores que residen en
los campamentos llama la atención el alto número de personas que se encuentran trabajando por
cuenta propia, lo que implica que 1 de cada 4 personas tiene una estrategia principal de
generación de ingresos por la vía independiente.
Es interesante en esta línea destacar la importancia de actividades como el comercio ambulante
o la de feriantes, que representan bien el tipo de actividades que emprenden los vecinos para
generar ingresos y asegurar estabilidad económica.
Tipos de actividad remunerada
0,2%
1,3%
Empleado u obrero del
sector privado
12,0%
31,4%
7,3%
Trabajador por cuenta
propia
Empleado u obrero sector
público
Servicio domestico
puertas afuera
20,7%
26,9%
Empleado u obrero de
empresas públicas
Mayoritariamente eso si la fuente de trabajo principal está dada por el empleo en el sector privado,
destacando en esta línea la ya mencionada concentración en el rubro construcción, a la que
debemos sumar los empleos asociados a ventas y pequeño comercio, empleados de multitiendas
y en general actividades de servicios.
33
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4.3.4.3
Temporalidad de las actividades remuneradas principales
Un factor clave en materia de calidad y estabilidad en el ingreso que generan las actividades
remuneradas principales identificadas, corresponde al de la temporalidad del empleo, concepto
que distingue básicamente trabajos que son de carácter más permanente de aquellos que son
estacionales, ocasionales o por plazos fijos.
Interesante es observar que para el caso de los trabajadores que viven en los campamentos que
forman parte del estudio, el 50% declara tener un trabajo de carácter permanente, lo que permite
estimar que cerca de un tercio del total de los grupos familiares cuenta con una relativa estabilidad
en relación a los ingresos que percibe.
Temporalidad de la actividad remunerada principal
1,8%
Permanente
6,2%
8,0%
Ocasional o eventual
Temporal o estacional
13,8%
49,9%
Por plazo o tiempo
determinado
A prueba
20,3%
Sin información
Por contrapartida idéntico porcentaje es el que vive la otra cara de la moneda y cuenta con una
estrategia de generación de ingresos que resulta comparativamente menos estable que la
modalidad de trabajo permanente.
Es interesante observar que buena parte de quienes trabajan en el rubro construcción están
adscritos a la modalidad de trabajos ocasionales, temporales o por plazos determinados, mientras
que si miramos el tipo de trabajo quienes se ven enfrentados a la mayor precariedad que se
asocia a la eventualidad laboral son los trabajadores por cuenta propia.
34
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4.3.4.4
Lugares en que se desarrollan las actividades remuneradas principales
De forma complementaria al análisis de la actividad remunerada, el tipo de trabajo y la
temporalidad, cifras que son interesantes de considerar son las referidas a lugares en que las
personas desempeñan su trabajo.
En efecto se reitera y refuerza la relevancia de actividades vinculadas al trabajo por cuenta propia,
destacando trabajos que se desarrollan en la vía pública, en establecimientos independientes, en
talleres o locales anexos a la vivienda e incluso dentro de la misma vivienda.
Lugar de trabajo
0,7%
0,7%
2,7%
1,1%
7,8%
En un establecimiento
independiente
A domicilio
En faena, obras de
construcción
En la vía publica
8,2%
34,3%
En otro lugar
Dentro de vivienda
12,0%
Taller o local anexo a
vivienda
En un predio agrícola
14,3%
18,3%
En un predio marítimo
Sin información
Adicionalmente y de igual interés es la constatación de un alto porcentaje de actividades
remuneradas que se brindan como servicios a domicilio, las que igualmente se vinculan de
manera principal con el trabajo por cuenta propia.
La existencia de actividades económicas en pequeña escala que se desarrollan en las viviendas,
en talleres contiguos y en la misma vía pública, debiese ser también considerada en las líneas
futuras de planificación tanto de la intervención en viviendas como en materia de espacios
públicos e infraestructura comunitaria, sin descartar concebir espacios comunitarios en los que
se puedan desarrollar actividades productivas, de comercio o servicios, o bien posibles
adaptaciones en viviendas que sean acordes a los requerimientos de alguna actividad económica
en particular.
35
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4.3.4.5
Ingresos
Como último elemento de caracterización cabe considerar la estimación de ingresos percibidos
mensualmente a partir de la actividad principal remunerada.
El cuadro siguiente detalla los resultados de la estimación efectuada por parte de las familias,
observando que la mayor cantidad de trabajadores declara ingresos en el rango de los $ 200.000$300.000 mensuales.
Estimación de Ingresos
0-50000
100.000-150.000
150.000-200.000
200.000-300.000
300.000-400.000
400.000-500.000
50.000-100.000
Más de 500.000
Sin información
Total general
21
50
41
179
56
35
42
12
13
449
Si sólo nos detenemos en este tramo y consideramos que un grupo familiar promedio cuenta con
3 a 4 integrantes, es posible dimensionar la precariedad económica de las familias, sumando a
la variable de vulnerabilidad social ya detallada anteriormente, un escenario de abiertas
situaciones de pobreza asociada a ingresos, y las consecuentes limitaciones que esto conlleva
para enfrentar de manera adecuada los múltiples riesgos a los que ven expuestas las familias.
Un último antecedente a considerar en este mismo sentido es el relativo a consulta respecto de
actividades remuneradas secundarias, destacando que un 95% de los trabajadores declara no
contar con otras fuentes de ingreso asociadas a otras actividades, lo que genera una mayor
situación de dependencia respecto a la actividad principal, y consecuentemente aumento de la
precariedad al tratarse de fuentes de trabajo que en muchos casos se ven afectadas por
coyunturas económicas desfavorables, o como hemos visto son inestables desde el punto de
vista de la generación permanente de ingresos.
36
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4.3.5 ANÁLISIS DE ARRAIGO
Los Términos de Referencia proponen el concepto de “arraigo social” como parte del diagnóstico
de la situación actual de los campamentos que son parte del estudio.
La noción de arraigo remite a la idea de “echar raíces” y en este sentido se considera como parte
de este análisis el tiempo de residencia que tienen los grupos familiares dentro de las viviendas
y el campamento, además de la referencia a lugares de origen de la jefatura de hogar y, lugar de
residencia inmediatamente anterior a la llegada del campamento.
Adicionalmente y como elemento que da cuenta de la disposición de los grupos familiares a ser
parte de una comunidad y construir colectivamente un futuro común en el territorio en que han
“echado sus raíces”, se considera la información relativa a participación de los integrantes del
grupo familiar en organizaciones del territorio y en las actividades comunitarias más relevantes
que se llevan a cabo en los campamentos.
4.3.5.1
Tiempo de residencia de las familias en sus viviendas
Como se sabe los campamentos de Monte Sinaí y Villa el Dorado surgen el año 2000 y 2002
respectivamente.
Desde entonces hay un número importante de las familias fundadoras que han permanecido en
el sector, consolidando el proceso de poblamiento inicial y sumándose en el tiempo también
nuevos residentes, tanto por la vía de la llegada de nuevos vecinos, como por la trama de redes
familiares que cruza el tejido social del territorio.
En relación a los 339 grupos familiares identificados podemos observar en base a la información
levantada que cerca del 61% tiene una antigüedad mayor a los 5 años de permanencia en sus
viviendas.
En el otro extremo si nos detenemos a observar el poblamiento más reciente, hay 45 familias, lo
que equivale al 13% de los grupos familiares, que se han avecindado en los campamentos desde
hace menos de un año.
En el rango intermedio el 15 % de las familias lleva viviendo entre 3-5 años en sus viviendas y el
restante 10% registra una permanencia en la vivienda no mayor a 2-3 años.
La antigüedad en el poblamiento no es sólo un antecedente que da cuenta del arraigo de las
familias en el territorio, sino que es también un criterio relevado por vecinos y dirigentes para
definir la prioridad que debieran tener algunos grupos familiares en el contexto del proceso de
regularización de la situación de vivienda.
37
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4.3.5.2
Lugar de procedencia de las jefaturas de hogar
Antecedentes importantes respecto del arraigo de las familias en el territorio surgen del análisis
del lugar de nacimiento de quienes figuran como jefaturas de hogar de los grupos familiares
residentes en los campamentos, a la vez que de la información relativa a lugar en que residían
en el momento anterior a la llegada al sector en que hoy habitan.
Lo primero que se observa es que muy mayoritariamente las jefaturas de hogar que encabezan
los grupos familiares residentes de los campamentos provienen de la región de Valparaíso
Región de procedencia del Jefe(a) de Hogar
Tarapaca
Los Lagos
Biobio
Argentina
Ecuador
Coquimbo
Valparaíso
0
50
100
150
200
250
300
350
Si hacemos un zoom dentro de la región, observamos a su vez que el más alto porcentaje de
jefaturas de hogar proviene de la comuna de Viña del Mar.
Comuna de procedencia del Jefe(a) de Hogar (Región de
Valparaíso)
San Antonio
Quillota
Limache
La Calera
Quilpué
Concon
Villa Alemana
Valparaíso
Viña del mar
0
50
100
150
200
250
300
El siguiente zoom nos lleva a mirar en detalle la comuna Viña del Mar lugar de origen de la mayor
parte de los grupos familiares residentes en los campamentos.
Recordemos que en la encuesta se consultaba por el lugar de procedencia asociado a momento
anterior a la llegada a los campamentos, a la vez que se consultaba también por comuna de
origen, esto es el lugar de nacimiento del jefe de hogar.
Para el caso de las jefaturas de hogar cuyo lugar de procedencia previo a la llegada a los
campamentos era la comuna Viña del Mar, se observa que en la casi totalidad de los casos, esta
también corresponde a la comuna de origen de las personas.
38
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La desagregación de lugar de origen considerando la sectorización de la comuna es en extremo
interesante porque da cuenta de que un porcentaje alto (62%) corresponde a grupos familiares
que residían en poblaciones o zonas muy cercanas al campamento en el sector de Miraflores
Alto.
Sector de procedencia del Jefe(a) de Hogar (Comuna de Viña del Mar)
Otros
Sin información
El Olivar
Reñaca Alto
Granadilla
Glorias Navales
Chorrillos
Centro de Viña
Nueva Aurora
Achupallas
Forestal
Miraflores
0
50
100
150
200
En la perspectiva del análisis de arraigo social, este último dato indica que hay muy
probablemente un doble sentido de identidad y pertenencia con el sector en que se habita, pues
tenemos mayoritariamente el caso de grupos familiares que han vivido con anterioridad en las
inmediaciones del campamento y por tanto, conocen y valoran el territorio a partir de una
experiencia que se diferencia de grupos familiares que han sido “trasplantados” a espacios
sociales que les son ajenos y muchas veces distintos y muy distantes a la realidad en la que les
ha tocado vivir parte importante de sus vidas.
39
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4.3.5.3
Participación en organizaciones
Ahondando en la caracterización de familias en torno al arraigo social, una nueva perspectiva de
análisis la proveen los antecedentes relativos a participación de las familias en organizaciones.
Como se ha mencionado la participación puede ser considerada como un elemento central dentro
del compromiso de las familias por consolidar el poblamiento y aportar en el proceso de
construcción de la comunidad y la convivencia vecinal en el territorio.
Nº habitantes del campamento que
participan de algun tipo de organización
45%
Si
55%
No
Al considerar la participación a nivel de cifras observamos que es mayor la proporción de
personas que declaran no participar en ningún tipo de organización. Esto es bastante significativo
considerando que las alternativas propuestas cubrían una amplia gama de opciones de
participación tanto en el nivel territorial local, como en la dimensión de entorno y comunal. La
consulta considero como alternativas a considerar los siguientes tipos de organizaciones:












Organizaciones territoriales
Clubes deportivos
Organizaciones religiosas
Agrupaciones artísticas
Grupos de identidad cultural
Agrupaciones juveniles
Agrupaciones de mujeres
Agrupaciones de adulto mayor
Grupos de voluntariado
Grupos de autoayuda en salud
Agrupaciones corporativas
Otros tipos de grupos
Si tomamos como referencia a las familias y no a los integrantes individualmente considerados,
observamos que el nivel de participación mejora y el porcentaje alcanza al 70% de los grupos
familiares en los que se contabiliza al menos la participación de unos de sus integrantes en algún
tipo de organización.
Nº Hogares que al menos 1 integrante
participa de algun tipo de organización
Si
30%
70%
40
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Al comparar los distintos tipos de organización resulta esperable que los mayores niveles de
participación se asocien a las organizaciones territoriales, que en el caso de los campamentos,
corresponden a los comités de vivienda. Ellos dentro de su finalidad abordan de manera directa
la gestión para la solución habitacional definitiva, problemática que sin duda es la de mayor
importancia para la mayor parte de los pobladores.
Participacion por Tipo de Organización
Agrupación adultos mayores
Grupos de salud
Grupos de voluntariado
Otro tipo
Agrupación de identidad cultural
Agrupación juvenil
Agrupación corporativa
Agrupación artística
Agrupación de mujeres
Club deportivo
Organización religiosa
Organización territorial
0
50
100
150
200
250
También es interesante observar que otro aspecto identitario relevante de la historia de los
campamentos (al menos en el caso de Monte Sinaí) se refleja a nivel de la participación de la
comunidad. En efecto en el caso de los campamentos las organizaciones religiosas
corresponden a comunidades evangélicas que han estado presente desde los inicios del
poblamiento y que han tenido un rol fundacional y clave dentro de la historia vecinal.
41
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4.3.5.4
Participación en actividades
Finalmente y para cerrar el análisis propuesto en torno a la dimensión de arraigo social, es
necesario atender a la variable de participación de los vecinos en el desarrollo de actividades
comunitarias que se llevan a cabo dentro de los campamentos.
Nº habitantes del campamento que
participan de actividades comunitarias
Si
40%
60%
Del mismo modo que para el caso de organizaciones si comparamos los niveles de participación
en actividades comunitarias entre integrantes individuales de los grupos familiares y hogares con
al menos un integrante que participa, se vuelve a observar que es menor el porcentaje de
personas, respecto de la consideración de los grupos familiares. Una de cada dos familias
participa en actividades comunitarias a través de alguno de sus miembros.
Nº Hogares que al menos 1 integrante
participa de actividades comunitarias
Si
47%
53%
La consulta en torno a participación en actividades comunitarias considero como alternativas de
respuesta principales a las siguientes categorías:







Celebración de efemérides
Acciones de limpieza/mejoramiento de entorno
Actividades de beneficencia
Celebraciones religiosas
Actividades deportivas
Actividades culturales
Otras
Es interesante observar los resultados comparativos en relación a estas actividades, pues la
participación es mayor en torno a las actividades de beneficencia, dentro de las cuales se
consideran las tradicionales rifas, bingos y platos únicos. El objetivo central de este tipo de
actividades corresponde a la solidaridad con vecinos afectados por problemas de salud o
aquejados por algún tipo de improviso desgraciado (incendio, inundación, derrumbe, etc.)
42
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Significativo es también que en segundo término se observe una mayor participación en acciones
de limpieza y mejoramiento de entorno las que se vinculan de manera directa con la dimensión
de arraigo que hemos venido analizando en esta sección.
Participación por Tipo de Actividad Comunitaria
Otra (indicar)
Actividades culturales
Actividades deportivas
Celebraciones religiosas
Celebración de efemérides
Acciones de limpieza /mejoramiento de entorno
Actividades de beneficencia (rifas, platos únicos,…
0
50
100
150
200
250
300
Cabe observar además el hecho de que la única de las actividades mencionadas por los vecinos
que no eran parte de las opciones predefinidas en la encuesta, corresponde a las jornadas de
construcción de veredas.
Como veremos más adelante en la sección correspondiente a mapa social de uso, esta actividad
es una de las mejor valoradas por la comunidad, y es un motivo de orgullo para los vecinos de
los distintos sectores de los campamentos haber tenido participación directa en las distintas
jornadas que se han llevado a cabo para construir y mejorar calzadas peatonales, mejor
conocidas como “huellas”.
Coincidentemente con lo que hemos venido desarrollando en este punto, es una interesante
señal, que los vecinos le otorguen relevancia a esta actividad, en la medida en que justamente
demuestra el interés y el esfuerzo que han puesto muchos vecinos para mejorar las condiciones
del entorno en que viven de manera cotidiana.
43
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4.3.6 ANÁLISIS SITUACIÓN HABITACIONAL
4.3.6.1
Servicios básicos
Agua Potable - Campamentos Total
0,6%
2,4%
0,9%
Agua Potable - Monte Sinaí
0,3%
1,8%
0,9%
3,8%
5,3%
Camion Aljibe
Conexión irregular
Conexión irregular
Conexión regular
Conexión regular
Otros
Sin Agua potable
Sin Agua potable
Sin Datos
Sin Datos
92,0%
92,0%
Agua Potable - Villa el Dorado
Agua Potable - Sinaí Alto
1,5%
0,8%
6,5%
0,8%
1,1%
1,1%
4,5%
Conexión irregular
Camion Aljibe
Conexión regular
Conexión irregular
Otros
Conexión regular
Sin Agua potable
Sin Agua potable
Sin Datos
91,4%
92,5%
Alcantarillado - Monte Sinaí
Alcantarillado - Campamentos Total
0,9%
3,8% 0,9%
3,6%
5,4%
6,2%
Conexión irregular
Conexión irregular
28,6%
Conexión regular
Conexión regular
39,3%
Descarga quebrada
Descarga quebrada
No posee solución de
alcantarillado
46,7%
2,7%
No posee solución de
alcantarillado
Pozo negro o fosa
Pozo negro o fosa
58,9%
Sin Datos
Sin Datos
3,0%
Alcantarillado - Villa el Dorado
Alcantarillado - Sinaí Alto
1,1%
1,5%
1,1%
4,5%
Conexión irregular
12,0%
Conexión irregular
19,4%
25,6%
Conexión regular
Conexión regular
Descarga quebrada
0,8%
6,5%
Pozo negro o fosa
55,6%
Descarga quebrada
No posee solución de
alcantarillado
Sin Datos
72,0%
No posee solución de
alcantarillado
Pozo negro o fosa
44
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Electricidad - Campamentos Total
0,3%
0,9%
Electricidad - Monte Sinaí
1,5%
1,8%
0,9%
16,8%
21,5%
Conexión irregular
Conexión irregular
Conexión regular
Conexión regular
No posee conexión electrica
No posee conexión electrica
Otros
Sin Datos
Sin Datos
75,8%
80,5%
Electricidad - Sinaí Alto
0,75%
0,75%
Electricidad - Villa el Dorado
1,50%
2,2%
15,1%
30,08%
Conexión irregular
Conexión regular
Conexión irregular
No posee conexión electrica
Conexión regular
Otros
Sin Datos
Sin Datos
66,92%
82,8%
4.3.6.2
Materialidad
Materialidad - Campamentos Total
0,9%
Materialidad - Monte Sinaí
0,3%
2%
4,7%
1%
10,9%
2,4%
18%
Albañiñeria
Hormigon
Albañiñeria
Madera
Hormigon
Madera/Acero
Madera
Mixta
Mixta
Sin Datos
80,8%
79%
Materialidad - Sinaí Alto
Materialidad - Villa el Dorado
1,5%
1,1%
6,8%
10,5%
2,2%
4,5%
8,6%
Albañiñeria
76,7%
Madera
Madera
Madera/Acero
Madera/Acero
Mixta
Mixta
Sin Datos
Sin Datos
88,2%
45
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4.3.6.3
Programa
Sector
Monte
Sinaí
Sinaí Alto
Villa el
Dorado
Total
general
1
Dormitorio
2
Dormitorios
3
Dormitorios
29
45
46
42
21
32
6
7
0
0
11
7
18
38
26
5
2
4
92
126
79
18
2
22
Sector
Monte Sinaí
Sinaí Alto
Villa el Dorado
Total general
Sala de Estar
79%
80%
71%
77%
Sector
Monte Sinaí
Sian Alto
Villa el Dorado
Total general
4.3.6.4
4
5
Dormitorios Dormitorios Sin Información
Cocina
85%
89%
90%
88%
1 Baño
93
117
79
289
Otros
recintos
19%
14%
11%
15%
Baño
88%
89%
91%
89%
2 Baños
4
2
6
12
Recinto
común
32%
23%
28%
27%
Sin Información
16
14
8
38
Consolidación
Consolidación Vivienda - Campamentos Total
39,2%
42,4%
Consolidación Vivienda - Monte Sinaí
37,5%
41,1%
Consolidada
Consolidada
Precaria
Precaria
Semi Consolidada
Semi Consolidada
21,4%
18,4%
Consolidación Vivienda - Sinaí Alto
Consolidación Vivienda - Villa el Dorado
36,6%
39%
43%
Consolidada
48,4%
Precaria
Precaria
Semi Consolidada
18%
Consolidada
Semi Consolidada
15,1%
46
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4.3.6.5
Zonas de riesgo
Cercanía Vivienda con zonas de riesgo
Sector
Monte Sinaí
Sinaí Alto
Villa el Dorado
Total general
Ladera con
pendiente
fuerte
22
27
22
71
Cercanía
borde
quebrada
16
37
28
81
Áreas de
Torres de alta
Vertederos contaminació
tensión
n
14
3
4
5
1
2
46
8
7
65
12
13
Otros
10
14
1
25
Cercanía Vivienda con zonas de riesgo
Nº zonas de riesgo
0 zona de riesgo
1 zona de riesgo
2 zonas de riesgo
3 o más zonas de riesgo
Total general
Nº Hogares
163
113
38
25
339
47
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4.4
MAPA SOCIAL DE USO
4.4.1 Descripción del proceso
Respecto del Mapa Social de Uso se plantea como un producto asociado al objetivo de
levantamiento de información social, indicando que “corresponde a la elaboración conjunta entre
Consultor, contraparte técnica y dirigentes del Campamento de un Plano del Territorio que
identifica la puesta en valor de diferentes áreas por las familias del sector; distinguiendo áreas
verdes, equipamientos, micro basurales, zonas de derrumbe, de estancamiento de agua, áreas
inseguras, zonas de riesgo, entre otros.”
Se señala adicionalmente a nivel de actividad que se debe “Identificar espacios relevantes dentro
del territorio ocupado por el Campamento (de esparcimiento, juego, destinado a niños, jóvenes,
adultos, espacios de inseguridad social, de peligro por situaciones geográficas, de miedo, de
delincuencia, de privatización, etc)
En atención a estos requerimientos el equipo consultor formula una propuesta que planteo las
siguientes consideraciones metodológicas;

Emplear la modalidad de taller para la elaboración del mapa.

Considerar la realización de a lo menos 3 talleres independientes en concordancia con la lógica
territorial de las organizaciones y/o de las identidades “barriales” existentes: lo que implica diferenciar
a lo menos tres sectores: Monte Sinai (sector alto), Nueva Sinai (sector medio) y Villa el Dorado (Villa
Los Aromos, Villa el Dorado y Pantanal 2).

Convocar a la totalidad de las directivas de las tres organizaciones y eventualmente (si hay acuerdo
con contrapartes técnicas y dirigentes) hacer extensiva la invitación a otros vecinos interesados en
participar.

Combinar una metodología que considere a lo menos tres momentos básicos: a ) trabajo en sala para
la confección del mapa, b) recorrido en terreno, c) conversación y acuerdos en torno a criterios para
confeccionar el mapa social.

En base a la metodología propuesta se estima cada taller debiera tener una duración de 2 horas
cronológicas y se propone que los tres puedan realizarse el mismo día (11:00 a 13:00 hrs / 15:00 a
17:00 hrs. y 18:00 a 20:00 hrs)

La modalidad de taller debiera considerar una única sesión de trabajo con cada sector, pudiendo ser
eventualmente complementada con entrevista a algún dirigente y/o informante clave de la comunidad.

Atendiendo a la disponibilidad de dirigentes y vecinos debiera efectuarse un día sábado, proponiendo
que se pueda realizar el sábado 9 o el sábado 16.

De acuerdo a los objetivos y metodología planteada el protagonismo de la actividad recae
principalmente en los actores de la comunidad y el rol del equipo interventor es facilitar el proceso y
registrar resultados. Esto implica que cualquier participación de miembros de nuestro equipo tiene que
enmarcarse en este sentido que tiene la actividad y no confundirse con las tareas de levantamiento de
información técnica en terreno, que responde a otra línea de productos y actividades. También debiera
aplicarse este criterio en relación a participación de las contrapartes técnicas de Minvu y Municipalidad.

Desde el punto de vista metodológico si dentro del taller hay solo participación de dirigentes, sería
óptimo fijar un segundo momento post taller, para presentar resultados del mapa y obtener validación
y retroalimentación en instancia de asamblea vecinal por sector.

Desde el punto de vista de la participación del equipo en los talleres se estima relevante los siguientes
roles: un profesional que facilite y/o conduzca metodológicamente la actividad, un profesional que
pueda asumir el apoyo para registro fotográfico y un profesional que pueda apoyar el proceso de
identificación de puntos en el mapa.
En consideración al contacto previo con la comunidad y los recorridos efectuados de manera
previa en los distintos sectores del campamento, se generan ajustes en el marco de referencia
asociado a la identificación de espacios relevantes, estableciendo una propuesta que considero
las siguientes categorías de análisis:
48
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1.
2.
3.
4.
5.
Áreas Verdes: plazas, zonas de árboles, de huertos y/o jardines.
Equipamientos: sedes de comité, de iglesias, en plazas, bibliotecas comunitarias.
Esparcimiento/Recreación: plazas, canchas, juegos infantiles, bancas o lugares de encuentro.
Acceso/Vialidad: calles, huellas, pasajes, veredas, pasarelas, escaleras
Comercio Local: locales establecidos, asociados al comercio ambulante, casas que presentan
actividad comercial y/o de producción.
6. Riesgo Social: donde se apreciara miedo, delincuencia, falta de iluminación, deterioro
7. Riesgo Ambiental: basurales, zonas de derrumbe, de relleno de suelo, de estancamiento de agua,
de inundación, de altas pendientes.
8. Servicios aledaños: equipamiento de salud, educación deporte, seguridad, comercio y áreas
verdes.
Respecto de las actividades realizadas que a continuación se detallarán se observa que dentro
del trabajo con vecinos y dirigentes surge espontáneamente la preocupación y mención a
situaciones problemáticas que afectan a los vecinos, identificándolas con precisión en cada uno
de los mapas de los distintos sectores. En este sentido, esta actividad permite abordar
específicamente el requerimiento establecido en bases en relación a “conocer información básica
del territorio, así como el proceso de identificación y jerarquización de problemas y observaciones
sobre las posibles alternativas de solución de la problemáticas identificadas”.
La identificación de problemáticas, así como las ideas de vecinos en torno a posibles soluciones
quedan plasmadas parte final de esta sección, siendo importante señalar que en el marco del
trabajo efectuado con cada uno de los grupos se tuvo presente el criterio establecido por
contrapartes técnicas de SERVIU y Municipalidad en relación a “aclarar y recalcar a los dirigentes,
representantes de los comités y vecinos asociados a los dos campamentos que El Mapa Social
de Uso se trata de un insumo que se incluirá en la propuesta Plan Maestro de la
Consultora siempre y cuando sea técnica y legalmente factible”.
Finalmente dentro de la propuesta del equipo y de la metodología de trabajo asociada al proceso
se incorpora la dimensión de entorno asociada a mapa social de uso, acogiendo la observación
de contrapartes técnicas en orden a “identificar lugares de valoración positiva que sean factibles
de potenciar dado su uso frecuente (como recorridos peatonales y vehiculares, áreas verdes,
entre otros), a su vez parece apropiado y pertinente ampliar el área de acción tal como se indica
en propuesta, agregando elementos de localización, como identificación de colegios y/o escuelas,
consultorios, carabineros, bomberos, entre otros”
Foto mapa social
49
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4.4.2 Identificación de sectores
Un aspecto central dentro del proceso de definiciones metodológicas del estudio tuvo que ver con
la identificación de sectores a considerar dentro del trabajo de terreno en talleres.
A partir de la experiencia de aplicación de encuestas y el contacto inicial con los equipos de
dirigentes de las tres organizaciones comunitarias principales del sector, se establece el criterio
de considerar la realización de a lo menos 3 talleres independientes en concordancia con la lógica
territorial de las organizaciones y/o de las identidades “barriales” existentes: lo que implicó
diferenciar a los tres sectores: Monte Sinaí (sector alto), Nueva Sinaí (sector medio) y Villa el
Dorado (Villa Los Aromos, Villa el Dorado y Pantanal 2).
El trabajo efectuado con cada uno de los tres sectores ratifica que se trata efectivamente de
comunidades diferenciadas a nivel de uso social del espacio, estructurándose claramente
sectores o barrios distinguibles entre si, pero que a la vez comparten una identidad compartida
en torno a poblamiento original y la historia común que tienen.
Desde el punto de vista de la conformación de los sectores tiene gran relevancia la presencia de
organizaciones sociales activas, en particular de los Comités de Vivienda, que articulan el interés
de los vecinos por regularizar la situación de vivienda, actuando fuertemente como un elemento
de cohesión y participación social.
Brevemente se detallan elementos descriptivos y de contexto que surgen del trabajo con cada
una de las comunidades que son parte del territorio del estudio, incorporando variables como la
cantidad de viviendas, antigüedad en el poblamiento, presencia y características de las
organizaciones comunitarias existentes.
4.4.2.1
Villa Los Aromos
Sector que agrupa a xx familias y cuenta con un comité activo. La directiva está conformada por
un grupo de mujeres jóvenes y bien dispuestas, pero asumen que es difícil motivar a los vecinos
que de acuerdo a su percepción son reacios a participar y están centrados en preocupaciones
personales más que comunitarias.
4.4.2.2
Villa el Dorado
Sector contiguo a Villa Los Aromos (Continuación calle el Maitén), que agrupa a xx familias. Hoy
no cuenta con organización formal activa y los vecinos están integrados al Comité Villa Los
Aromos. Se trata de una antigua zona de poblamiento, y fue de las más afectadas por el incendio
en 2012. El sector se ha ido poblando aceleradamente en los últimos años, pese a que un número
importante de viviendas están en zona de riesgo por tendidos de alta tensión.
4.4.2.3
Pantanal 2
Sector contiguo a Villa Los Aromos (Calle Limonares) que agrupa a xx familias. No cuenta
tampoco con organización formal activa y al decir de las dirigentes del Comité Villa Los aromos
se encuentra “apadrinado”. Varios vecinos se encuentran en procesos de postulación a subsidios
y tienen conciencia de que algunas de las viviendas del sector se encuentran ubicadas en zonas
de riesgo.
4.4.2.4
Nueva Sinaí
Sector bajo del Campamento Monte Sinaí que agrupa a xx familias. Cuenta con un Comité de
Vivienda activo que fue conformado con posterioridad al incendio que afectó al campamento en
2012.
El comité integra a vecinos que pertenecían antiguamente al único Comité del
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campamento, y de todos los existentes es el que evidencia una mayor capacidad de gestión,
organización interna y coordinación con contrapartes municipales.
4.4.2.5
Monte Sinai Alto
Sector alto del campamento Monte Sinaí que a grupa a xx familias. Está en proceso de normalizar
la situación del Comité de Vivienda existente, luego de un proceso reciente de crisis
organizacional. Hay un vecino que ha asumido el rol de liderazgo, más no se cuenta con un
equipo de personas que apoyen la gestión asumiendo diferentes roles.
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4.4.3 Mapa social de cada sector
En la Sede de cada uno de los comités del área de estudio (Alto Sinaí, Nuevo Sinaí y Los AromosEl Dorado-Pantanal) se reunieron los dirigentes de los mismos, y los vecinos que desearan
concurrir y participar, junto al equipo de talleres de mapa social de uso. La hora y día de reunión
habían sido acordados con anterioridad de acuerdo a la disponibilidad y no habiendo sido posible
coordinar con simultaneidad a los tres comités.
El objetivo del encuentro fue identificar las problemáticas que afectan al campamento y cúal es
el uso del espacio público y de circulación que se desarrolla en la toma desde la perspectiva de
sus usuarios, obteniéndose la noción del valor cualitativo de los espacios que a pesar de no contar
con la infraestructura necesaria o mínima, este tiene para los residentes.
El mapa social de uso, objeto y conclusión del taller, busca identificar en conjunto con la
comunidad los espacios más destacados dentro del territorio ocupado -espacios de organización
comunitaria, educativos, áreas verdes, espacios de culto, comercio y lugares de riesgo.
En conjunto y por último se pensó en posibles alternativas de solución a los problemas prioritarios
y a esos otros secundarios que si bien podrían ser obras menores y de más inmediata realización.
Como se ha señalado el trabajo con la comunidad se dividió en dos momentos principales:

Recorrido o caminata en los que los vecinos fuesen identificando en modo dinámico aquellos
lugares donde surgen diversas problemáticas pudiendo establecer un diálogo natural y fluido
basado en la cercanía y confianza, desplazándonos en el entorno que les es conocido.

Actividad interactiva de reconocimiento de dichos puntos o lugares donde el grupo de vecinos
se organiza en torno a un mapa que, como herramienta de trabajo, generara la visión
completa, de conjunto, del campamento y sugiriera nuevas intervenciones y participaciones.
Registro de los resultados del trabajo con la comunidad a partir de los recorridos y talleres de mapa social
de uso realizados con dirigentes y vecinos de Villa Los aromos, Monte Sinaí Alto y Nueva Sinaí
A continuación se presenta el relato del trabajo realizado con cada uno de los grupos
correspondientes a los tres sectores y se grafica en plano las principales observaciones
efectuadas por vecinos y dirigentes, a la vez que se identifican los lugares y espacios que son
socialmente más significativos en cada caso.
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4.4.3.1
Villa El Dorado
En la Sede Vecinal de Los Aromos se reunieron Carolina Díaz, presidenta del comité, Cristina
Nieto, tesorera, Tracy Contreras, secretaria, don Lorenzo Carmona, ex presidente del comité villa
El Dorado, y el equipo de trabajo de taller de mapa social de uso, el lunes día 18 de abril de 2016
a las 15:00 horas.
El Comité Villa Los Aromos comprendía la mayor cantidad de socios en el sector, ubicado
alrededor de la calle Uribe y absorbió, para aunar fuerzas, a villa Pantanal y villa El Dorado.
El comité Villa El Dorado es el de menor cantidad de socios del sector, comprendiendo
aproximadamente 14 lotes, ubicados en la continuación de la calle el Maitén.
El comité el Pantanal 1 (12 lotes ubicados en la calle Limonares) no sería un campamento
propiamente debido a que sus ocupantes poseen título de dominio pero los servicios básicos no
se encuentran recepcionados.
Se realiza en primera instancia la actividad en torno al mapa social de uso identificando
situaciones relevantes en cuanto al uso asociado por la comunidad a cada espacio y con
posterioridad se realiza la caminata y el registro fotográfico.
En base al trabajo efectuado realizado se detectaron como principales los siguientes puntos:








Las principales vías de ingreso al campamento quedaron identificadas como Calle Principal
o Limonares de la Población El Pantanal (vehicular y peatonal) y la continuación de calle El
Maitén de la Población Pedro de Valdivia (vehicular y peatonal).
En el primer caso se debe recalcar que avenida Limonares conecta el campamento con la
Población Limonares que a través del troncal sur se conecta con Viña del Mar y Quilpue –
Villa Alemana siendo un potencial y conector ramal y habiendo ya existido un proyecto de
pavimentación nunca llevado a cabo.
En el segundo caso cabe destacar la relevancia de El Maitén también como espacio conector
donde se ubica el paradero de micros, y como espacio de recreo deportivo, habiendo surgido
y sido tomado como cancha. Aunque los vecinos proyectan este lugar como futura área verde
de plaza se debe pensar que la calle antes o después será habilitada.
Se identifica en la red vial un pasaje entre calle Uribe y Limonares socavado por las
escorrentías y contaminado por restos y desechos. Esta situación se reproduce en avenida
Limonares por donde el agua debido a la pendiente prosigue su cauce natural. cabría
pensarse la incorporación de canalizaciones, conductos y cámaras.
La mayor cantidad de basura la encontramos al término de villa El Dorado donde se localizan
inmuebles en situación de riesgo por la cercanía a torres de alta tensión. Esta circunstancia
se prolonga al sector ocupado por ecuatorianos.
Hay una situación particular respecto de la propiedad de casas de sector Villa el Dorado, pues
al parecer tienen titular y tal consideración reduciría la posible actuación en el sector.
Existen casas en situación de riesgo identificadas por el equipo de trabajo, contiguas a la
sede y levantadas sobre suelos de relleno que pudieran ser vulnerables a desprendimientos.
Dicho sector se pensó en un pasado como zona verde.
Se identifican lugares de microtrafico y consumo de alcohol en la vía pública, lugares
marcados por la inseguridad. La incorporación de alumbrado público en estos lugares sería
prioritaria.
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4.4.3.3
COMITÉ ALTO SINAÍ
En la Sede Vecinal de Alto Sinaí se reunieron don Claudio Gándara, presidente del comité,
Priscilla, quien hizo extensiva la invitación a todos los vecinos mediante volante y pizarra
informativa, y según actas, catorce vecinos más junto al equipo de trabajo del taller de mapa
social de uso, el sábado día 16 de abril de 2016 a las 17:00 horas.
El Comité Altos de Sinaí (ex Monte Sinaí) está ubicado en la parte más alta del sector de Monte
Sinaí, siendo el pasaje Benjamín la frontera con el comité Nueva Sinaí. Durante el año 2014 se
reactivó la organización comunitaria formándose una nueva directiva. Habiendo albergado dudas
de la recepción por parte de la comunidad del taller, la recepción resulta en alto grado positiva.
Si bien la actividad se pensaba para un grupo de en torno a 6 personas, la concurrencia y acogida
enriquece el taller.
La lluvia dificultaba la actividad de reconocimiento por lo que aprovechamos la presencia
multitudinaria para trabajar en primer lugar la actividad en torno al mapa y posteriormente
pedimos la colaboración a algunos vecinos que nos acompañaran a los lugares más relevantes
surgidos en la primera etapa. Isaías Carvajal, uno de los fundadores, Mario Garrido y don Claudio
Gándara nos acompañan y narran en detalle cada una de las situaciones identificadas y nuevos
matices sobre los lugares que caminamos.
La participación, pese a tratarse del comité vecinal de menor consolidación, fue voluntariosa y
favorable.
En base al trabajo realizado se detectaron como principales los siguientes puntos:








Las principales vías de ingreso al campamento quedaron identificadas como pasaje Génesis,
el cual atraviesa la quebrada (peatonal), y la continuación de calle Concepción de la Población
Pedro de Valdivia (vehicular y peatonal).
En el primer caso existe la problemática de clausura del paso debido a los fuertes aluviones
producidos durante los meses más lluviosos. Además, existiría un tramo con titular que
redirección.
En el segundo caso la falta de pavimentación sumada a la fuerte pendiente, permite que las
escorrentías abran socavones y llenen el vial de barro.
La problemática de los socavones y de la pavimentación -salvada mediante huellas
construidas por los vecinos- sería una constante, así como la falta de alumbrado público.
Se identificaron zonas de basural junto a la sede y en la quebrada, aguas servidas cerca de
la antigua sede. Serían necesarias labores de limpieza y provisión de contenedores. Las
heces de los equinos podrían por su parte ser aprovechadas como abono para huertos, como
el de Jacqueline (pasaje Benjamín nº38).
Se detecta la ausencia de espacios de reunión, área de juegos o zonas verdes, una de las
cuales los vecinos coincidían en ubicar en el sector de avenida Concepción usado
actualmente como estacionamiento. La sede podría ser un segundo espacio de reunión si
junto a la biblioteca en desuso se arreglara con el apoyo de varios maestros de la comunidad.
Se detectan muros de contención compuestos por neumáticos y casas en área de riesgo
debido al desprendimiento de tierras o hundimiento en suelos de relleno. Los vecinos
responden con reconocimiento de causa.
Favorablemente, no se observan casos de delincuencia. Y existe servicio de carabineros calle Lúcumo-, bombero -av. Frei-, médicos -Consultorio Lusitania- y educacional -Escuela
Patricio Lynch- en relativa cercanía.
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4.4.4 Mapa social de entorno
Respecto del mapa social de uso en la dimensión entorno de los campamentos, se efectúo
análisis de la información disponible levantada en el proceso anterior de diagnóstico, concluyendo
que se encuentran debidamente identificados los principales equipamientos y servicios que son
parte de la dinámica cotidiana de los vecinos.
A través del mapa de talleres se indaga un poco más en torno a estas dinámicas recogiendo a
continuación observaciones más cualitativas respecto del uso, las que complementan el
levantamiento existente a nivel de identificación y ubicación de los principales servicios en materia
de salud, educación, deporte, seguridad, comercio y transporte.
4.4.1 Salud
Los vecinos de los distintos sectores afirman mayoritariamente estar inscritos en CESFAM
Miraflores ubicado en Eduardo Frei. En general se observa una valoración positiva y algunos
vecinos como Jacqueline xxx tiene activa participación en la red de vida sana, por su actividad
de producción de verduras sin el uso de productos químicos.
4.4.2 Educación
La mención más relevante es para el colegio Patricio Lynch, que es el más cercano a los
campamentos. No obstante los vecinos indican que en relación a lugares de estudio no es tan
decisiva la variable cercanía territorial, porque hay alumnos de básica y media que estudian en
establecimientos educativos relativamente distantes a los campamentos.
4.4.3 Deporte
El lugar más relevante en este ámbito corresponde al estadio municipal situado en Avenida Frei,
distante unas pocas cuadras de los campamentos. Hay numerosos vecinos que son parte de
equipos que utilizan este recinto deportivo, y también se observa el caso de vecinos y vecinas
que si bien no participan directamente de actividades deportivas, en especial futbol, asisten a ver
los partidos. También se registra la participación de divisiones menores en las que participan
niños y jóvenes del sector. A nivel recreativo se observa que la improvisada cancha situada en
el Maitén frente a la sede vecinal de Villa Los Aromos, es utilizada en especial por los vecinos de
este sector, durante los fines de semana para futbol recreativo.
4.4.4 Seguridad
Se hace mención a las unidades policiales más cercanas, en particular la Quinta Comisaría de
Carabineros y mención especial también a compañía de bomberos hoy instalada en las antiguas
dependencias de la defensa civil en calle el Lúcumo.
4.4.5 Comercio
En los tres sectores se releva la importancia del Lider Express situado en Avenida Eduardo Frei,
lugar de compras habitual de los vecinos del sector. Para el caso de Villa Los Aromos hay
concentración de tiendas de pequeño comercio en las inmediaciones del paradero de buses en
calle Principal y Avenida Limonares, mientras que para el caso de Monte Sinaí Alto, hay un circuito
de compras que vincula directamente con calle Concepción en Población Pedro de Valdivia,
donde se sitúan negocios locales que se utilizan para las compras diarias.
4.4.6 Transporte
En materia de transporte los vecinos cuentan con la línea de buses 209 con paradero cercano y
accesible a zonas de Villa Los Aromos y Monte Sinaí Alto, lo que implica una valoración positiva.
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No obstante observan que “lamentablemente” el recorrido de la línea es en extremo largo
haciendo que el tiempo de traslado sea excesivo. En razón de ello, muchos vecinos optan por
emplear las líneas de buses que tienen recorrido por Avenida Frei, en el sector alto de los
campamentos, para luego recorrer a pie el tramo que les separa de sus viviendas.
4.4.7 Áreas Verdes
En relación a áreas verdes contiguas y zonas de recreación infantil, la principal mención es a la
zona de juegos en sector de Villa Pantanal, en sector inmediatamente colindante con Villa los
Aromos. En el caso de Monte Sinaí Alto se observa que los niños más pequeños emplean la
plaza ubicada en sector alto de Calle Concepción, a la que acceden principalmente por accesos
desde la quebrada que han sido habilitados por los propios vecinos .
61
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4.4.8 Recorridos por el sector
Dada la relevancia otorgada a la actividad de recorrido por el sector en conjunto con los vecinos
se incorpora dentro del informe el relato detallado de las observaciones y análisis efectuados en
cada uno de los trayectos en forma conjunta con los representantes de la comunidad de cada
sector.
El relato se construye en base a la experiencia y testimonio directo de los vecinos e incorpora
además la visión preliminar del equipo técnico participante en la actividad, que aporta
observaciones que incorporando la mirada vecinal, suma el parecer técnico preliminar en torno a
problemáticas y propuestas. La numeración de observaciones hace referencia a la ubicación en
el plano de mapa social de cada sector y los comentarios se ilustran con registro fotográfico.
4.4.8.1
Recorrido Sector Villa el Dorado.
.
El lunes día 18 de abril de 2016 a las 15:00 horas nos reunimos en la sede de Los Aromos para
identificar con la comunidad, junto a dirigentes y vecinos, los espacios más destacados dentro
del área de estudio y las principales problemáticas del lugar.
El taller comenzó en la sede con la actividad de reconocimiento de lugares en torno a un mapa
general del campamento y dio paso al circuito de reconocimiento.
El recorrido partió de la sede, continuó por El Maitén hasta llegar al límite de El Dorado, retornó
hacia la sede y continuó por pasaje Uribe hasta el área ocupada por "los ecuatoriano". Bordeamos
la herradura para descender por avenida Limonares desde su comienzo, pasando por El Pantanal
2, girando hasta el borde de la quebrada, desde donde veíamos la Población Limonares, hasta
llegar a la "casita de la vertiente". Finalmente retornamos y acabamos el recorrido en el área de
relleno de quebrada donde comienza el campamento de Nuevo Sinaí.
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1_El momento en que nos reunimos en el
interior de la sede junto a Carolina,
presidenta del Comité, Cristina y Tracy.
Surge espontáneamente la necesidad de
trabajar primero en el mapa de uso dada la
cantidad de información que nos
proporcionan.
1b_Posteriormente iniciamos la caminata a
la cual se une don Lorenzo, presidente de
Villa El Dorado. Fotografía del equipo. De
izquierda a derecha, Juan, Cristina,
Carolina, Lorenzo, Trecy y Sandra.
2_ Perspectiva desde la sede hacia la
bajada Del Avellano donde se encuentra el
paradero de la micro 209. En el centro, un
pequeño lugar de devoción a la virgen sin
visible concurrencia.
2b_Cancha, continuación de la avenida. En
algún
momento
supuestamente
se
habilitará como calle El Maitén.
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2c_A l margen de la cancha refugio de chapa
y calamina de una persona en situación de
calle que transita por los alrededores pidiendo
algunas monedas.
3_Pie de antena de telefonía a espaldas de la
sede, terreno el que según nos cuentan los
vecinos pertenece a un particular, quien extrae
beneficio económico por la localización de
dicha antena en su terreno, y quien poseería a
su vez gran parte del terreno donde se asienta
villa El Dorado.
1c_El edificio de la sede, construida por los
vecinos en conjunto con FOSIS y cuya reja
colocaron gracias a un fondo comunitario de
100.000 pesos que consiguió en 2014 un
Techo para Chile.
1d_En el exterior de la sede, una animita en
honor a un difunto vecino. Hay quienes se
reúnen allí a “tomar trago” en su honor.
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4_Calle El Maitén, inicio de villa el Dorado. La
entrada pareciera estar definida por un pórtico
a basa de postes eléctricos. Se bifurcan dos
senderos, uno a la cota del acceso a las
viviendas y otro que sigue en paralelo pero a
menor cota y al borde de la quebrada.
4b_Calle El Maitén a la altura del nº60. El
paisaje urbano transformado por las
instalaciones del tendido invasor en el área
doméstica.
5_Torres de alta tensión junto a la última de las
casas de villa El Dorado.
6_Gran explanada al término de la hilera de
casas de villa El Dorado, lugar transformado
en un gran basural y atravesado por los cables
de tendido eléctrico pero con un potencial
elevado en cuanto a superficie y a
horizontalidad se refiere.
A la izquierda de la imagen, se aprecian
huellas de futuros asentamientos delimitadas
por lonas y estacas de madera.
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7_Calle Uribe. Acceso al área donde se
hacinan todos los moradores de nacionalidad
ecuatoriana. Caracterizado por sus parede a
ambos lados de chapa y calamina.
8_Pasaje interior al área “de los
ecuatorianos” tal y como se la conoce en la
toma. Surgida a través del asentamiento
espontáneo, en ella se aprecian cordeles de
tendido, gallos y gallinas, objetos de
almacenaje.
8b_A un lado del pasaje, improvisado muro
de contención. Al frente Uribe nº62 tras el
terreno de Uribe nº55. Las casas superiores
se asientan sobre un suelo de relleno que
cede ante las lluvias.
8c_Vista
de las viviendas “de los
ecuatorianos” desde la última casa de av.
Limonares, la mayoría autoconstruidas por
Wilfredo. En situación de riesgo por ladera
pronunciada y asentadas sobre altos pollos.
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8d_Viviendas de la herradura que se alzan sobre
la ladera. Vista desde Uribe nº65, el módulo único
donde Roxana vive. Cableado color naranja de
conexión eléctrica irregular.
9_ La huella apoyada por Techo en el sector de la
herradura, es “lo único que se ha hecho en 15
años”. Sin embargo, el camino se halla
gravemente socavado y emergen abruptas rocas.
9b_La huella del lado de la otra dirección de la
herradura.
10_Pasaje que conecta calle Uribe con av.
Limonares. Surge espontáneamente como atajo.
Microbasural y presencia de escurrimientos.
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11_Negocio Los Compadres, atraviesa y tiene
entrada desde calle El Maitén y calle Aconcagua.
12_Casa-negocio donde se lavan cobertores.
13_Avenida Limonares, antes del giro hacia
Nuevo Sinaí y el área de relleno de la quebrada.
Término del asfalto. Abajo, Pantanal 2.
14_Hubo instalación de dos cámaras, más tubo y
zanjas en esta área de Limonares donde acaba el
pavimento para evitar que la comunidad de Monte
Sinaí quedara aislado por lluvias. Sin embargo no
se ha llevado a cabo ninguna resolución respecto
al tramo en dirección a Pantanal 2 donde la calle
está plenamente deformada por los socavones.
.
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14b_Área no pavimentada de av. Limonares.
Calle horadada por la lluvia y el tránsito. Hilera
de casas a un lado y aumento de la rasante del
otro.
15_Plaza frente a Limonares nº77 la cual
construyó Claudia León con participación de
los alumnos de la universidad Adolfo Ibáñez.
Alberga un banco, unos columpios y un
estanque del cual Claudia extrae agua en
situaciones de escasez y de emergencia.
16_Panorámica del nº78 de av Limonares.
Patio del lado de la quebrada e inmueble junto
a subestación eléctrica.
16b_Subestación eléctrica. Cartelería de
peligro en la alambrada que cierra el perímetro.
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17_Vista aérea de la subestación eléctrica y del
giro de avenida Limonares, vial por el cual
transitan los autos que suben por la bifurcación del
Troncal desde las naves comerciales de Jumbo e
Easy.
17b_La población Limonares y el discurrir de la
avenida por el cerro. Existió un proyecto nunca
realizado de pavimentación.
17b_Del otro lado, vista hacia la subestación
eléctrica. Microbasural en las márgenes del
camino.
18_Acceso de la “casa de la vertiente”. Nancy y
Adrián viven apartados y se autoabastecen
mediante el cultivo de un huerto. No existe
comunicación visible con la comunidad, mas todos
conocen la radicación de este lugar, de esta
vivienda que adquiere el nº79 de la avenida.
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14c_Viviendas de av Limonares del lado de la
quebrada.
8e_Vivienda Uribe nº51, elevada sobre pilotes de
madera sobre la pendiente y en la proximidad de
una de las torres de alta tensión.
4c_Impermeabilización con nylon de la cubierta de
chapa de una casa.
8f_La vivienda mínima. El módulo único de
Roxana. Extrae agua potable de la vivienda anexa
y combina cocina-dormitorio.
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19_Sede de El Pantanal, en inactividad.
Pizarra
informativa,
un
método
de
comunicación que observábamos emplean
en Alto Sinaí.
19b_El único área de juegos que
identificaban los vecinos, delante de la sede
de El Pantanal y frente al paradero de micros,
en calle El Maitén.
19c_Desde el paradero, vista hacia el interior
del campamento. El margen izquierdo
destaca como estacionamiento y al margen
derecho identificamos uno de los sectores
entre varios que existen de microtráfico de
drogas.
Al fondo, niños y jóvenes utilizando la cancha
para jugar a la pelota.
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4.4.8.2
Recorrido Sector Nueva Sinaí.
El lunes día 18 de abril de 2016 a las 12:00 horas nos reunimos en la sede de Nuevo Sinaí para
identificar con la comunidad, junto a dirigentes y vecinos, los espacios más destacados dentro
del área de estudio y las principales problemáticas del lugar.
El taller comenzó con un circuito de reconocimiento de estos hitos para reencontrarnos a las
17:00 horas junto a un grupo mayor y realizar la actividad complementaria en torno al mapa de
conjunto del campamento.
El paseo partió de la sede, ascendió por calle San Juan y Benjamín hasta la intersección con Los
Olivos. El pasaje continuaba luego de un quiebro y tras estrecharse en dirección a la quebrada
para finalmente salir a Arca de Noé, continuación de Av. Viña del Mar de la Población Pantanal1.
Ascendimos hasta Plaza del Edén y dimos vuelta por San Juan para enfilar por Israel.
Atravesamos nuevamente la quebrada y un oscuro túnel que da vuelta para salir al área de la
quebrada que se rellenó tras el incendio de 2012, donde se vincula Nuevo Sinaí a El Pantanal y
a Los Aromos mediante avenida Limonares, principal vial de acceso al campamento. Ascendimos
por calle Moisés hasta San Juan y hasta la sede.
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1_Iniciamos el recorrido de reconocimiento
del terreno desde la sede de Nuevo Sinaí, en
el encuentro entre calle Israel y calle San
Juan. La más consolidada entre los comités
que componen el campamento. Partimos con
Luisa presidenta del comité y con Jacqueline,
vecina activa de Nuevo Sinaí.
1b_Frente a la sede en el delta entre las dos
calles se construyó en 2013 con fondos de
INJUV la Plaza Israel, un área de estancia
delimitada por neumáticos pintados de color
azul, donde destacan tres bancos de asiento.
1c_Caminamos a través de calle San Juan
arriba sobre la reciente huella que los vecinos
pavimentaron y sin la cual la circulación los
días de lluvia quedaría imposibilitada. A la
izquierda el módulo, sala de estudio, contiguo
a la sede y usado para tutorías, el cual
debiera terminar de cerrarse para evitar
hurtos.
1d_Aún encontramos el moldaje de madera
de las obras de los tramos más reciente. A su
lado, los estragos socavados por las aguas
pluviales.
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2_ Giramos hacia calle Benjamín. A un costado la
torre de alta tensión identificada también desde la
antigua sede de Alto Sinaí, cercana algunas
viviendas que pudieran encontrarse en zona de
riesgo. Residuos y desperdicios se acumulan
formando un microbasural, situación problemática
detectada en varios lugares del campamento.
3_En el encuentro de calle Benjamín con Los
Olivos, lugar empleado por la gente para ver los
fuegos artificiales de año nuevo, reconocemos por
sus cualidades como mirador, un posible lugar a
intervenir.
3b_ El lugar nos ofrece una perspectiva de villa
Los Aromos y tiene la cualidad de ser un punto de
inflexión y unión entre Nuevo Sinaí y Alto Sinaí.
Localizamos basura en el entorno. Las faenas de
limpieza urgirían en cuanto a medidas
participativas a tener en cuenta.
4_La casa Nº51 de pasaje Benjamín donde
leemos en un cartel el apellido de quien allí vive,
Figueroa. Una casa con signos de estar habitada
(ropa tendida) y cuya condición resulta
agraviadamente precaria.
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5_ Desde el encuentro de pasaje Benjamín con
Los Olivos miramos hacia el sector de viviendas
del pasaje que se encuentra a una cota de altura
menos y se interna en dirección a la quebrada.
Importantes socavones producto de la lluvia
dificultan la circulación y se acopian en cierre de
las casas. Escombros y residuos contaminan la
quebrada.
5b_A un costado del pasaje observamos las
escala de acceso a las casas, formadas por
escalones de tierra apisonada en disposición de
diente de sierra.
5c_La vía no pavimentada, de aproximadamente
1 metro de ancho, se encuentra escalonada y
embarrada al extremo en que los bototos se
hunden en el lodo y el riesgo de deslizamiento se
agrava.
6_Detectamos la canalización de las aguas de
lluvia que proceden de la quebrada. Un paso
improvisado a base de tablas cruza la
canalización. A un costado, la parcela de
Jacqueline ocupada en su mayor parte por un
huerto. Actividades en torno a la vida sana que
promocionan y promueven modelos de gestión de
huertos para el autoabastecimiento y venta dentro
y hacia fuera de la toma. Las heces de los equinos
que veíamos en Alto Sinaí podrían servir de abono
para las huertas en un proceso de saneamiento de
las quebradas y áreas verdes.
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7_Habiendo atravesado el área no delimitada de
pasaje Benjamín salimos a calle Arca de Noé. La
huella pavimentada por los vecinos, proyecto
apoyado por Techo, que se implementó en 2015,
constantemente es usada por los habitantes de la
toma conectando con el paradero de Avenida Del
Avellano, constituyendo uno de los accesos
principales de Nuevo Sinaí. La quebrada y su
vegetación prosiguen el descenso hasta el área de
relleno de quebrada junto a avenida Limonares y
de nuevo se reanuda.
7b_En Arca de Noé el muro de contención de la
quebrada, hecho por la pareja de Jacqueline.
Sobre él, un cartel de la Municipalidad dicta:
“prohibido botar basuras y escombros. Multa de 1
a 10 UTM. Dcto. alcaldicio nº1163/ 92”.
7c_ Bajo el cartel, la canalización superficial de
agua de lluvia en ocasiones obstruida por la
basura que el aviso de prohibición ahuyenta. El
conducto se prolonga bajo la calle y vierte el agua
quebrada abajo.
7d_La calle asciende y tramo arriba observamos
la herradura donde se aprecia el sendero boscoso
de pasaje Benjamín por el cual salimos a calle
Arca de Noé dejando atrás el huerto de
Jacqueline. A falta de estacionamiento un auto se
arrima al borde del camino.
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8_Durante el recorrido registramos las
repercusiones que ha dejado la lluvia en el
campamento. La tierra y los desprendimientos
ocupan esta escalera de acero de acceso a una
vivienda donde del talud de tierra en que se
asienta el inmueble ha quedado socavado.
9_ Registramos muros de contención
compuesto por neumáticos rellenos de tierra,
10_viviendas a un costado de la calle
levantadas sobre pollos o pilotes de madera
que con la humedad requieren ser sustituidos
ocasionalmente. Una de tantas casas se alza
en calle Arca de Noé sobre la pendiente del
terreno, haciendo visible la estructura de
madera de su forjado de suelo.
11_Otras
soluciones
habitaciones
e
intervenciones en el terreno como la que se
fotografía incluye la excavación de la ladera
para ensanchar la calle generando un área de
estacionamiento.
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12_En la intersección de Los Olivos con Arca de
Noé reconocemos la existencia de una cámara
que podría recibir las aguas canalizadas.
13_Registramos un sector donde se afirma el
suelo con plantación de docas y se protege con
baranda de maderas.
13b_Quizá el área a la que se le ha dedicado más
cariño sea esta. La bancada y terraza de la cual
parte el acceso a las viviendas que conviven con
el desnivel se ha trabajado en forma de jardín y
plantación.
13c_Al frente, otras escalas improvisadas e
inestables constituyen los accesos a las
mediaguas y casitas. Los conductos de conexión
irregular a alcantarillado quedan visibles pudiendo
ser soterrados o solucionados de modo que no
queden en la calle al descubierto y la calle pueda
consolidarse.
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14_ En la calle Arca de Noé existe una
pequeña iglesia pentecostal a la que asistían
los vecinos fundadores del campamento,
pero que actualmente ha quedado en desuso,
empleándose realmente la iglesia sita en
calle Israel.
15_Al frente de esta iglesia se ubica la plaza
del Edén, un área de juego compuesta por un
escaso equipamiento y contaminada por latas
y basura, pero que bien podría mejorar su
cierre y ser potencial lugar a intervenir. Las
plantaciones y la vegetación a lo largo del
campamento harían la función de agarre de
la tierra previniendo los desprendimientos. El
pasaje que atraviesa hacia Benjamín y el cual
no tenía nombre quedó constituido
recientemente como pasaje Job.
15b_La plaza se compone de dos niveles o
cotas diferenciadas. La baranda y la altura
ganada proveen el área de juego de una
cualidad de ensimismamiento y evasión.
16_En la imagen, la Iglesia evangélica en
calle Israel la cual se usa actualmente para
oficiar el culto.
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17_ Continuamos el recorrido por Calle Israel y en
la intersección con Los Olivos, registramos otro
microbasural.
18_En dirección a la quebrada descendemos a
través de precarias escaleras afianzadas por
tablas de madera y fierros.
19_El recorrido nos descubre un oscuro túnel
prolongación de calle Israel del cual no teníamos
conocimiento, formado por
la vegetación
horadada, las zarzamoras y algunas láminas de
calamina.
19b_El túnel visto desde el otro lado es una boca
oscura y vegetal. De este lado restos de pañales
han quedado botados por el suelo. Saliendo por el
túnel nos dirigimos hacia el área de relleno de la
quebrada, vínculo entre Nuevo Sinaí y los Aromos.
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20_Vista aérea de la zona rellenada tras el
incendio, antigua área de quebrada. Es el punto
de encuentro entre Monte Sinaí, Pantanal y Los
Aromos. En este lugar se hacen actividades
comunitarias: Pascuas, Misión Sonrisa, operativos
sociales. Zona de juegos de niños, etc.
A nivel de conjunto el acceso por av. Limonares al
fondo de quebrada resulta un hito geográfico por
ser el vínculo entre los distintos sectores del área
de estudio. Proyectado como un área verde y de
recreo ha quedado reducido a paso y basural.
Cabría replantear el equipamiento, la limpieza,
vegetación y conducción de aguas
20b_El acceso de vehículos hacía avenida
Limonares se encuentra en días de lluvia
embarrado. A un lado del acceso, existen dos
estanques de agua para utilizar en caso de
emergencia de incendio, colocados con recursos
de proyecto Fosis.
20c_Al otro lado del acceso, existe una pequeña
área de juegos ejecutada por la comunidad.
Desde allí miramos la quebrada y el sector de Alto
Sinaí. Un auto evade el barro y circula toma arriba.
20d_ Se instalaron neumáticos y árboles en la
zona pero no resulto y quedó abandonada.
Destaca una vivienda por su condición aislada a la
cual denominan “la isla”.
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20e_Junto al área de juegos se localiza un sector
de acopio de basura. Se quemó por accidente el
cajón que era contenedor de residuos por lo que
se requiere un equipamiento resistente de
recogida de residuos. Junto al basural hay dos
cámaras semi tapadas, en las cuales se acumula
agua o emergen y afloran napas subterráneas.
20f_“Solo botar basura martes y viernes” dicta un
cartel estacado en el basural.
20g_RegistramosoOtro cúmulo de desechos y
matorrales en la zona y junto a una escalera o
lugar de circulación que debiera ser retirado.
20h_Junto a la "casa isla" y en la quebrada, un
pilar rojo, resto de una antigua pasarela, nos
permite hoy conocer por dónde atravesaba la
quebrada el puente que los propios vecinos
construyeron antes de que existiese el sector de
relleno.
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20i_ Cuando el municipio hizo el relleno de la
quebrada no se contemplaron ductos. Los
vecinos los instalaron a posteriori. Salidas de
agua que ayudaron a evitar que la calle se
angostara por socavones y que la comunidad
quedara aislada.
20j_Localizamos en el área la tubería de
descarga a la quebrada, la cual presenta
desechos allí donde cae el agua.
21_Prosiguiendo por calle Moisés, ubicamos
frente a la iglesia una zona que sirvió de
biblioteca y luego de plaza de niños, pero que
nunca se usó demasiado para ello. Existe la
idea de que futuramente albergue un
estacionamiento de vehículos de emergencia y
una zona de mirador natural.
Por su parte, sirvió la Iglesia durante el incendio
como almacén para hacer acopio de los
materiales de ayuda, nos cuentan Luisa y
Jacqueline.
21b_Esta antigua área de juegos presenta un
aterrazamiento con neumáticos del lado del
borde, repleto de pasto.
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22.En Olivos con Moisés, existe la necesidad
de instalar una cámara que evite que los
vecinos se llenen de agua. Hay restos de la
malla metálica que evita el desprendimiento
de importantes cantidades de suelo o que
quizá iba a ser armadura de una nueva huella
pero que la tierra arrastrada por la lluvia a
ocupado.
23_A un lado de calle Moisés vemos la
precaria vivienda residencia de Marina,
cartonera.
24_ En la esquina de calle San Juan con
Moisés accedemos a un negocio desde el
cual obtenemos la perspectiva del barrio de
Limonares y de la avenida El Troncal, único
lugar del campamento que ofrece un servicio
recreativo-comercial
25_La actividad acaba cuando nos reunimos
en la tarde en el Interior de la sede de Nuevo
Sinaí en torno al mapa de uso y al equipo
formado por Luisa y Jacqueline se suman
otros vecinos, Sergio, Sara, Berta, e incluso
el sobrino de Jacqueline.
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4.4.8.3
Recorrido Sector Alto Sinaí.
El sábado día 16 de abril de 2016 a las 17:00 horas nos reunimos en la sede de Los Aromos para
identificar con la comunidad, junto a dirigentes y vecinos, los espacios más destacados dentro
del área de estudio y las principales problemáticas del lugar.
El taller comenzó en la sede con la actividad de reconocimiento de lugares en torno a un mapa
general del campamento y dio paso al circuito de reconocimiento.
El paseo partió de la sede a través del pasaje Hored hacia pasaje Génesis, recorriendo el tramo
de la quebrada que los vecinos atraviesan para acceder a calle Concepción, de la Población
Pedro de Valdivia. Regresamos por pasaje Génesis hasta el extremo opuesto del campamento,
descendiendo a la antigua sede. Continuamos por pasaje Jericó hasta Los Olivos, principal eje
estructurador de los pasajes que limita con el vial asfaltado de avenida Concepción, en la esquina
con la sede. Hicimos el giro del pasaje Hored para recorrer su tramo en paralelo a la quebrada
hasta la última de las viviendas donde una escalera adosada al talud de tierra ascendía a
Concepción en el límite con la Población Pedro de Valdivia. Finalmente alcanzamos el parque de
dicha población al que los niños suben y acabamos el recorrido en el paradero del pilón, esquina
con Quitral.
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1_El momento en que nos reunimos en el
interior de la sede y don Claudio, el
presidente, dio comienzo a la reunión y tomó
acta de los asistentes. La recepción y
concurrencia fue sorpresivamente favorable.
Incluso algunos de los fundadores que han
permanecido en el campamento desde el
2000 asistieron, Isaías y Anita, quienes se
reconocieron como tales.
2_Todos los asistentes se mostraron solícitos
a participar en el taller, volcando información
sobre el mapa en que Carlos, del equipo de
trabajo, iba dibujando y tomando nota de lo
que los vecinos nos contaban y transmitían.
3_Comenzamos el recorrido desde la huella
que parte de la sede, en calle Hored, y que se
dirige hacia pasaje Génesis, una de las
principales vías de acceso utilizadas por los
habitantes de Alto Sinaí para llegar al
campamento desde calle Concepción y
avenida Del Avellano.
La huella fue pavimentada con el esfuerzo de
los propios vecinos en 2010 como respuesta
a una necesidad de circulación, que se trata
de una de las principales problemáticas de
todo el área de estudio, las malas condiciones
de los viales, inutilizables cuando las lluvias
causan socavones y arrastran tierra y
material de desecho de los microbasurales.
4_Descendiendo por calle Hored para
alcanzar la bifurcación a pasaje Génesis
encontramos soluciones improvisadas por los
vecinos, un pequeño puente de madera que
facilita el paso. También a un costado vemos
el problema de la basura y de las zarzamoras
al cruzar la quebrada.
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4b_Pasaje Génesis atraviesa la quebrada. El
agua pluvial y residual que desciende por el
centro de la quebrada es cruzada mediante
tablas de madera. Junto a estas encontramos
los restos del puente que construyeron los
jóvenes del lugar para cruzar el cauce de agua
durante los aluviones del invierno y que
subsistió cinco años hasta quedar inservible.
Actualmente, las crecidas y aguas más
torrenciales en descenso, en el invierno,
inhabilitan a menudo el tránsito generando una
difícil situación de aislamiento.
4c_Durante la actividad del recorrido vemos a
padres e hijos atravesando la quebrada, un
paisaje de árboles y matorral. También a
señoras regresando después de comprar.
Efectivamente, el uso de este acceso al
campamento es utilizado constantemente. Al
fondo, asoman las casas al borde del
acantilado.
5_Llegamos a una escala improvisada de tierra
apisonada que vinculan la quebrada a calle
Concepción. La escala ocupa el terreno abierto
y sin edificar perteneciente, según nos cuentan
los vecinos, al señor Valdivia. El recorrido en el
futuro, según el grupo de vecinos que nos
acompañan, debiera desplazar este último
tramo del pasaje de servicio a otro lugar, lugar
contemplado para tal función en una anterior
propuesta, dibujada en planos que tiene la
señora Gladys (lo menciona don Isaías).
6_Regresamos a través de calle Génesis, una
segunda huella construida por los moradores,
paralela a calle Hored.
Casas a ambos lados separadas del espacio
público por paneles de calamina y chapa.
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7_Calle principal Los Olivos, la cual enlaza
calle Concepción con calle Benjamín. La fuerte
pendiente no presenta asfalto. Observamos
cómo se acumula el barro en los días de lluvia.
Tampoco existe alumbrado de uso público,
papeleras u otros servicios.
Desde este vial principal, eje estructurador,
surgen los ramales o pasajes que a nivel
organizativo funcionan mediante representante
de cada uno.
7b_ En perspectiva descendente la calle Los
Olivos presenta una panorámica de Viña del
Mar a modo de mirador. La gente se reúne en
este lugar cada fin de año para ver los fuegos
artificiales. Es por tanto un lugar más de
reunión y encuentro dentro de la toma.
7c_Vemos
una
de
las
principales
problemáticas en los días en que el suelo
húmedo y embarrado imposibilita la circulación.
Un auto queda atrapado en el barro, a la
entrada de calle Génesis, y dos vecinos le
prestan ayuda para remolcar el vehículo.
7d_Al margen de la calle una escala
improvisada a base de losas de ripio facilita
subida, bajada y acceso a algunas viviendas,
teniendo sin embargo pendiente considerable.
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7e_Los habitantes de la toma que regresan de
comprar en los negocios y casas con actividad
comercial -sitos en calle Concepción- regresan
a sus pasajes. Por la vía discurre el agua de la
lluvia y se acumulan desperdicios pues era
esta esquina con la sede donde llegaba el
camión de la basura antes de que cesara dicho
servicio de recogida a causa de los obstáculos
que constituían el cableado eléctrico, y los
residuos se acumularan y acabaran siendo
arrastrados calle abajo los días de fuertes
temporales.
Faltan contenedores o algún tipo de recipiente
resistente.
12_En la esquina con la sede identificaron los
vecinos el lugar donde podría ubicarse una
futura área verde o de reunión y de juego.
Actualmente ocupado por los autos para
estacionarse. En otro tiempo fue lugar de
trabajo de leñadores y hoy día existe a un
costado un taller, el único taller de trabajo de
Alto Sinaí.
Se dan en el área la condición de
horizontalidad, conectividad y superficie para
transformar el lugar para tal fin recreativo.
13_ Los vecinos se muestran conscientes de la
existencia de asas en situación de riesgo. La
casa mostrada en la fotografía es una de las
que señalan en situación riesgosa pues el
inmueble inferior se adhiere a un talud de tierra
y roca vulnerable al desprendimiento.
Otra de las zonas señaladas sería la de las
casas de las hermanas Márquez
11_ La esquina de la sede con calle
Concepción invadida por la maleza acumulada
y contaminada. Un caballo pasta en el
microbasural.
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8_Límite oeste del campamento, al cual se llega
desde pasaje Génesis o pasaje Jericó. El
camino entre pasajes se estrecha entre el
desnivel de los mismo y el acceso a las
viviendas que miran y se adosan a la pared de
la quebrada.
10_ Llegamos al área donde se ubica la antigua
sede y observamos la torre de alta tensión
cercana a algunas de las viviendas próximas a
calle Benjamín y que probablemente se hallan,
según es la restricción, en zona de riesgo.
9_ El inmueble de la antigua sede se encuentra
actualmente ocupado por una familia argentina
que ha establecido allí su residencia.
Conformado por chapa y madera, la
construcción de material ligero se sostiene sobre
pilares de madera o pollos sobre la ladera. En
sus alrededores se aprecian cúmulos de
residuos y contaminación.
9b_Al lado, un reguero negro de agua servida y
residual, salvado por una tabla de madera
quebrada y hundida.
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14_Los módulos de la actual sede y de la
biblioteca. La biblioteca, según los vecinos,
sería un espacio innecesario. Otro uso más
dinámico podría reemplazarla ya que no tiene
actividad apreciable ni se hace uso de ella.
por ejemplo, proponen, podría usarse como
sede social.
La sede, por otra parte, podría arreglarse con
apoyo de los maestros que hay en la
comunidad.
15_Durante el recorrido vemos casa en
estado de construcción que nos indican que
el campamento continúa creciendo y que la
toma se va poblando. También que los
habitantes inician transformaciones y que el
proceso de radicación en cuanto a vivienda
material es gradual y progresivo.
16_En pasaje Hored observamos una
parcela, la de Priscilla, con una huella por
acceso. Existe una inversión por parte de
cada usuario y una preocupación de mejora
de sus servicios y condiciones habitacionales.
Los cierres de la parcela se constituyen a
base de tablas de madera y mallas.
17_Más adelante, dejamos a un lado una
vivienda que presenta actividad comercial.
Sus residentes venden confort y detergente.
El pequeño negocio salva la distancia y
aproxima al campamento productos de
primera o inmediata necesidad.
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18_Una huella continúa paralela a la
quebrada a través de pasaje Hored. El ancho
queda determinado por las medidas del ancho
de los autos para que estos accedan hasta el
fondo. Posteriormente, y hacia las últimas
casas, el camino se ofrece exclusivamente al
peatón dada su estrechez.
19_Entre las medianeras de las casas al
borde del acantilado, la quebrada y su
abundante vegetación ocupan la extensión.
19b_La huella que recorremos discurre
paralela a las viviendas como si el acceso a
las mismas se produjera a través de una
pronunciada cuneta. Algunas de ellas
estarían en zona de riesgo debido a las
restricciones de quebrada. Por otra parte
cabe preguntarse por las acumulaciones de
tierra a la entrada de las mismas y la humedad
que asciende por los paneles de
contrachapado en la envolvente de las
viviendas.
20_ El camino se adapta a la topografía.
Encontramos escaleras autoconstruidas a las
que aún no se les ha sacado el molde de
madera seguramente por ser recientes.
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22_Otra escala compuesta por neumáticos
apilados y rellenos con tierra nos conduce a la
casa de Danissa, la última de pasaje Hored, en el
límite con la Población Pedro de Valdivia.
21_Antes de subir la escala de neumáticos vemos
un muro de contención compuesto también de
ruedas de caucho. Una vivienda se asienta sobre
el suelo que el muro contiene evitando
derrumbes.
22_Subimos a avenida Concepción por una
escala de tierra apisonada.
23_Otro muro de contención compuesto por
neumáticos y reteniendo la tierra, soportando los
empujes que genera el peso de la circulación.
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24_Tomamos
una
fotografía
para
despedirnos del equipo de trabajo al
término del recorrido. De izquierda a
derecha: Mario, Danissa propietaria de la
última vivienda junto a la cual pasamos,
Sandra, Isaías fundador, Juan coordinador
y don Claudio presidente del comité Alto
Sinaí.
25_Desde el lugar Danissa señala, en el
otro frente de la quebrada, la Plaza
Valdivia, única área verde de juego y de
recreo cercana y consolidada. En la cima y
con cualidad de paisaje, apreciamos sin
embargo basura botada en los borde y en
la pendiente.
26_Continuamos con don Claudio por
último en dirección hacia el pilón, uno de
los puntos e hitos marcados en el mapa de
usos social por los vecinos. Nos
detenemos en el borde norte del
campamento, al inicio de la población
Pedro de Valdivia, en una sin uso aparente
pero con marcas de neumáticos. No hay
muestra de que sea usada como
estacionamiento.
26b_Del
otro
lado,
edificios
de
apartamentos en contraste con las casitas
y mediaguas que en el fondo de quebrada
se recogen y que don Claudio identifica
como vecinos del campamento “que
venden sus verduras y frutas”.
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27_Desde el área de juegos de la Población
Pedro de Valdivia, donde suben los niños a
jugar, vemos el campamento de frente y sus
mediaguas al borde del acantilado de cuyo
pasaje de acceso habíamos venido. En la
esquina inferior izquierda de la imagen, la
última de las casas, la de Danissa, anexa a la
escala (fotografía 22) que nos conducía a
avenida Concepción.
27b_Vemos las viviendas de Nuevo Sinaí, en
una cota inferior, en la lejanía, y los cerros de
Viña del Mar.
28_LLegamos al pilón, lugar identificado como
hito por todos los vecinos, lugar de referencia
que hace a su vez la función de paradero de las
micros en la esquina de avenida Concepción
con calle El Quitral. En zona de pilón a veces
se juntan “patos malos” nos decían los vecinos,
quienes
no
identificaban
dentro
del
campamento delincuencia, pero que tienen
este punto por un lugar de inseguridad.
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4.4.9 PROPUESTAS VECINALES
En el contexto de los recorridos y talleres efectuados surgen de parte de dirigentes y vecinos, un
conjunto de ideas y propuestas que tienen que ver con el mejoramiento del entorno inmediato de
cada uno de los sectores.
Al momento de recoger estas propuestas se hizo hincapié en que cada una de ellas debiera ser
evaluada jurídica y técnicamente para poder considerar dentro de la propuesta de plan maestro
y subsecuentes obras a realizar.
Es interesante analizar las distintas propuestas, a la luz del planteamiento inicial concordado en
Mesa Técnica, en relación a potenciar instancias participativas con la comunidad y eventualmente
contar con una cartera de proyectos comunitarios u obras menores que pudieran ser,
incorporadas en la lógica de acciones de “confianza” que pueden contribuir a potenciar la
motivación de la comunidad y la capacidad de gestión de los dirigentes y líderes locales.
Este último punto es especialmente interesante, porque en los tres grupos de trabajo, las
propuestas no sólo apuntan a requerimientos de apoyos externos, sino que consideran la
posibilidad de sumar los recursos locales, en particular haciendo referencia a la disponibilidad de
maestros especializados en distintos rubros de la construcción, que han participado y pueden
participar activamente en la ejecución de algunas de las posibles obras.
Se enuncian a continuación las principales propuestas de cada uno de los sectores, las que
además se encuentran graficadas en plano adjunto.
4.4.9.1
Sector Villa Los Aromos
1.
2.
3.
4.
5.
Adecuación de área verde.
Área verde en la zona de terreno de relleno.
Cementado de la calle Limonares, vía de salida hacia avenida El Troncal.
Iluminación exterior. Esto aumentaría la seguridad, ya que es una zona especialmente oscura.
Limpieza microbasural entre Uribe y Limonares
6. Canalización aguas lluvias zona de bajo limonares, sector sin pavimentar
4.4.9.2
Sector Nueva Sinaí
1.
2.
3.
4.
5.
Huella por pasaje Moisés hasta la sede. Prolongación del cementado de limonares.
Puente peatonal que cruce la quebrada para evitar el terreno en peligro de derrumbe.
Mirador y aparcamiento, principalmente para vehículos de emergencia, en el pasaje Moisés.
Delimitación del terreno de la sede para evitar actos de delincuencia
Adecuación de la la Plaza del Edén en el pasaje Job y área verde tras la iglesia, en el pasaje
Arca de Noé.
6. Desplazamiento de los postes de electricidad para permitir ensanche y cementado del pasaje
Arca de Noé para el acceso de vehículos de emergencia.
7. Mirador en el pasaje Arca de Noé, sobre la quebrada.
8. Mirador en la intersección entre pasaje Benjamín y Los Olivos.
9. Área verde en la intersección entre el pasaje Job y Benjamín.
10. Canalización de aguas en varias calles.
11. Despeje de ductos en zona cercana a la isla y en la parte alta en arca de Noé.
12. Contenedores de basura en zona de relleno.
4.4.9.3
Sector Alto Sinaí
1. Eliminación del estacionamiento improvisado frente al taller y creación de un área verde en la
entrada a la población desde calle Concepción.
2. Reconversión de biblioteca en espacio comunitario
3. Contenedores de basura en zona contigua a la sede.
4. Limpieza de microbasurales en zona sede antigua y en zona de pasaje benjamín.
5. Reparación puente que atraviesa quebrada.
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ESTUDIO URBANO Y PLAN MAESTRO PARA CAMPAMENTOS MONTE SINAI Y VILLA EL DORADO
ESCUELA DE ARQUITECTURA Y DISEÑO - PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO
4.5
CONCLUSIONES PRELIMINARES
4.5.1 Actualización de Universo de Familias

Un primer aspecto a destacar corresponde a la necesidad de concluir adecuadamente el
proceso de levantamiento de información social, definiendo formalmente la situación de las
27 viviendas no encuestadas y eventualmente a la de casos excepcionales de grupos
familiares que no hubiesen sido considerados.

En este mismo sentido se requiere afinar el trabajo de campo para realizar un chequeo
exhaustivo que permita tener consistencia plena entre la información contenida en planos y
georreferenciaciones respecto de las observaciones en terreno y la actualización de la
información digital en base a la actual realidad del territorio de estudio.

Es también necesario concordar criterios en Mesa Técnica para dilucidar más detalladamente
la situación de los casos de allegamiento presentados y propuestos en el presente informe.
Esta revisión permitirá efectuar la actualización definitiva de información, posibilitando con
ello establecer con claridad los grupos titulares y allegados. Este proceso debe además
contemplar la participación de dirigentes, a nivel de entrega de información, consulta en torno
a criterios y adopción conjunta de decisiones que puedan respaldar las propuestas a
presentar al momento de elaborar el plan maestro.
4.5.2 Levantamiento sociocultural

En consideración a la información levantada y las herramientas de análisis propuestas se
hace patente que el territorio de estudio se ve afectado por distintas situaciones de
vulnerabilidad social, que es indispensable reconocer y abordar para asegurar futuras
intervenciones que sean sustentables en materia de regularización de situación de vivienda y
mejoramiento urbanístico.

En esta línea resulta relevante considerar la dimensión de cohesión e inclusión atendiendo a
que dentro del territorio de los campamentos conviven distintos grupos de vecinos, algunos
de los cuales tienen rasgos identitarios fuertes asociados a religión, etnia y nacionalidad. Se
trata de aspectos que debieran ser también considerados en la planificación futura.

La situación de precariedad laboral observada es también un factor a tener presente, por la
incidencia que puede tener dependiendo del modelo de regularización de vivienda que se
proponga, el que muy probablemente implique que las familias a radicar deban disponer de
capacidad generadora de ingresos y capacidad de ahorro, entre otros aspectos que debieran
ser fortalecidos.

En la misma dimensión de requerimiento de fortalecer a la comunidad se cuenta el ámbito
organizacional que no ha sido directamente parte del estudio dentro de la etapa de
diagnóstico, pero resulta de todos modos evidente que es necesario brindar apoyo a los
procesos de conformación y consolidación delos equipos directivos de los comités de vivienda
que se encuentran hoy en día interactuando con los distintos actores intervinientes en el
proceso.

A nivel de recursos y potencialidad de la comunidad indudablemente que hay factores
asociados al arraigo social que facilitan las distintas intervenciones en curso, y que pudieran
reforzarse reconociendo y valorando los elementos centrales que son parte de la historia y
tradiciones de los sectores (actividades comunitarias, solidaridad post incendio, capacidad de
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autoconstrucción, etc). Esto puede canalizarse en forma positiva a partir de instancias de
promoción de participación de los vecinos y fortalecimiento de os liderazgos locales.
4.5.3 Mapa social de uso

El trabajo efectuado a través de mapa social de uso, demuestra que al interior de los
campamentos conviven también identidades territorialmente diferenciables y es conveniente
reconocerlas y valorarlas, a la vez que generar espacios para que no se debilite el sentido
colectivo mayor de pertenencia a un espacio compartido, enfocando las intervenciones en la
perspectiva de aprendizaje para la convivencia.

En este sentido un hito de gran relevancia alcanzado dentro de la etapa corresponde a la
identificación de problemáticas y propuestas vecinales que surgieron pensando en resolver
situaciones a través de acciones concretas de mejoramiento, las que consideran la
participación activa de la comunidad.

Del conjunto de acciones propuestas es posible evaluar la factibilidad técnica, económica y
jurídica de acometer algunas obras que pudiesen ir en la línea de reforzar las confianzas entre
los actores intervinientes y la comunidad, siempre teniendo presente también que contribuyan
a potenciar la convivencia entre los vecinos de los distintos sectores y las distintas
comunidades identificadas.
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