Formación Jurídica Empresarial Enseño leyes a quien no sabe de leyes martes, 7 de marzo de 2017 COMO ESTUDIAR LA ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Todos los que me conocéis, ya estaréis muy hartos de oírme decir que siempre hay que estudiar de lo general a lo particular. Pero voy a seguir haciéndolo, porque de verdad pienso que una ley, jamás se puede estudiar toda en bloque, sino que hay que ir desmenuzándola poco a poco. Es decir hay que hacerlo como si fuera un puzle. Los aficionados a ellos (entre los que me incluyo) jamás lo hacemos comenzando por una esquina y completando línea por línea. Lo más normal, al menos en mi caso, es echar una visual completa del puzle y comenzar por aquello que más no llame la atención, para una vez que tengamos colocadas esas fichas iremos poniendo otras a su alrededor hasta que el puzle se complete. Igual debes hacer con una ley. Hoy te voy a poner un ejemplo para que lo entiendas. Y lo voy a hacer con un tema muy básico como es la estructura de la Constitución Española. Lo primero que vamos a estudiar son las fechas de la misma, y aunque es cierto que el número y mes tienes que memorizarlo, porque no queda otra, si esa memorización las llevas a cabo con una lógica todo será mucho más fácil, Y lo más importante tardarás mucho menos en hacerlo, que al final es de lo que se trata, de estudiar mucho en el menor tiempo posible. Si acabas de comenzar a estudiar, aún no lo sabes pero todas las leyes deben seguir unos pasos hasta que la ves publicada en el boletín oficial. Esos pasos son los siguientes: Elaboración de un proyecto de ley El Congreso se lo pasa al Senado y éste se lo devuelve al Congreso Si la ley trata sobre algún tema muy importante se puede someter a referéndum, y si no, se pasa a la sanción y promulgación del rey. El siguiente paso es la publicación de la ley en el boletín que corresponda, Y por último la entrada en vigor. Una vez que esto lo tengas claro, volviendo a las fechas de la Constitución, solo debes seguir un orden cronológico, de tal manera que si sabes los pasos a seguir, no puedes equivocar la fecha de la publicación con la de la aprobación, porque debes saber que una viene antes que la otra No sé si me entiendes... Por otro lado debes tener en cuenta que son seis acontecimientos los que suceden pero que sólo tienes que memorizar dos meses (octubre y diciembre) y sólo un año 1978. Una vez que has hecho todo lo anterior, entonces es cuando debes pasar a memorizar las fechas, pero ¡ojo! teniendo claro que es lo que sucedió en cada una de ellas y más importante aún, entendiendo lo que significa cada fecha. Comenzamos: Aprobación por las Cortes Generales 31 de octubre de 1978 (Congreso y Senado) (poder legislativo) (encargado de elaborar y aprobar las leyes) ¿Qué significa aprobación? Es el acto por el cual las Cámaras (Congreso y Senado, Cortes Generales) elaboran un proyecto de lo que más tarde sería la Constitución y deciden presentarlo al pueblo para que con su voto decida si está o no de acuerdo con dicho texto. Referéndum por el pueblo el 6 de diciembre de 1978 ¿Qué significa referéndum? Procedimiento jurídico por el que se somete a votación popular una ley o un asunto de especial importancia Sanción por el rey el 27 de diciembre de 1978 ¿Que significa sancionar? Es una fórmula que certifica que la ley ha sido aprobada por el Parlamento. El rey está obligado en todo caso a sancionar la ley y deberá hacerlo en un plazo de 15 días. Promulgación por el rey el 27 de diciembre de 1978. ¿Qué significa promulgar? Es un acto que va unido al anterior y como éste es obligatoria. La promulgación es el instante en el que se concreta el nacimiento y la expresión literal del precepto. Así la promulgación da número y fechas a las leyes. Publicación en el Boletín Oficial del Estado el 29 de diciembre de 1978 ¿Qué es la publicación? Es el medio que se emplea para hacer llegar la ley al conocimiento de los individuos, persigue dar a conocer el texto legal. Vigencia el 29 de diciembre de 1978. ¿Qué significa la entrada en vigor? Es el momento en que una norma nace al mundo del derecho desplegando toda su eficacia. A partir de dicho momento los destinatarios de esa norma deben cumplirla. Bien ya tenemos las fechas de la Constitución estudiadas. Ahora pasamos a ver como debes estudiar la estructura de la misma. Habrás observado que la Constitución tiene títulos, por un lado, y por otros capítulos y en algunos casos, además secciones. Si tratamos de estudiar desde el principio cada título con sus correspondientes capítulos y sus correspondientes secciones todo será más complicado que si vamos haciéndolos por piezas. Tienes que ver en primer lugar toda la estructura de forma general y nos damos cuenta que la Constitución consta de: Preámbulo Título preliminar Diez títulos 4 disposiciones adicionales 9 disposiciones transitorias 1 disposición derogatoria 1 disposición final Sólo cuando has memorizado esto (porque no hay más remedio que memorizar) pasamos a introducir nuevas piezas. Preámbulo Título preliminar Título I: Derechos y deberes fundamentales Título II: La Corona Título III: Las Cortes Generales Título IV: El Gobierno y la Administración Título V: Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales Título VI: El Poder Judicial Título VII: Economía y Hacienda Título VIII: Organización Territorial del Estado Título IX: El Tribunal Constitucional Título X: Reforma Constitucional 4 disposiciones adicionales 9 disposiciones transitorias 1 disposición derogatoria 1 diposición final Sólo cuando has memorizado ésto pasamos a introducir nuevas piezas. Y observamos cuáles son los títulos que tienen capítulos. Título Primero (cinco capítulos) Título tercero (tres capítulos) Título octavo (tres capítulos) Sólo cuando hayamos memorizado ésto pasamos a introducir nuevas piezas Título Primero: derechos y deberes fundamentales Capítulo I; De los españoles y los extranjeros Capítulo II: Derechos y libertades Capítulo III: De los principios rectores de la política social y económica Capítulo IV: De la garantía de las libertades y derechos fundamentales Capítulo V: De la suspensión de los derechos y libertades Título Tercero: las Cortes Generales Capítulo I: de las Cámaras Capítulo II: de la elaboración de las leyes Capítulo III: de los Tratados Internacionales Título Octavo: Organización Territorial del Estado Capítulo I: Principios generales Capítulo II: De la Administración Local Capítulo III: De las Comunidades Autónomas Sólo cuando hayamos memorizado ésto pasamos a introducir nuevas piezas Y observamos cuáles son los títulos que tienen secciones: Título I: De los derechos y deberes fundamentales Sección I: de los derechos fundamentales y libertades públicas Sección II: de los derechos y deberes de los ciudadanos Si me has hecho caso y has memorizado todo lo anterior paso por paso, cuando juntes las piezas debes saber la estructura de la Constitución completa. Preámbulo Título preliminar Título I: Derechos y deberes fundamentales Capítulo I; De los españoles y los extranjeros Capítulo II: Derechos y libertades Capítulo III: De los principios rectores de la política social y económica Capítulo IV: De la garantía de las libertades y derechos fundamentales Capítulo V: De la suspensión de los derechos y libertades Título II: La Corona Título III: Las Cortes Generales Capítulo I: de las Cámaras Capítulo II: de la elaboración de las leyes Capítulo III: de los Tratados Internacionales Título IV: El Gobierno y la Administración Título V: Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales Título VI: El Poder Judicial Título VII: Economía y Hacienda Título VIII: Organización Territorial del Estado Capítulo I: Principios generales Capítulo II: De la Administración Local Capítulo III: De las Comunidades Autónomas (continúa) Título IX: El Tribunal Constitucional Título X: Reforma Constitucional 4 disposiciones adicionales 9 disposiciones transitorias 1 disposición derogatoria 1 disposición final Ahora mismo puedes estar pensando que esto es un rollo o que terminas antes estudiando como toda la vida lo has hecho, como los papagayos. Pero no. Mi experiencia de estudiante de derecho lo avala. Mi experiencia de estudiante de dos másteres lo avala. Mi experiencia como formadora lo avala. La Constitución es la ley base para estudiar y la más fácil (en la carrera comenzamos por ella) a partir de ahí arrancan todas y todo se complica, si aprendes a estudiar desde el principio todo te resultará más fácil después. Lo más importante a la hora de estudiar es la velocidad. Profesionalmente hablando, el éxito es de los primeros que llegan. Puedes elegir entre aprender a estudiar (aunque al principio tardes mucho más) y ser rápido en el estudio y conseguir el objetivo a la primera o puedes elegir entre continuar haciendo lo mismo y ver como son otros los primeros en llegar. Y entonces ¿habrá espacio para ti?
