DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE EMERGENCIA 1 INTRODUCCIÓN Esta Guía, fue diseñada para apoyar a los encargados de las organizaciones de la implementación de estos planes, las cuales conforman el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Emergencias igual que a todas las organizaciones del sector público y privado.” Cesar Andres Pineda Ochoa-T.U.M Instructor CPI OFDA LAC Salud Ocupacional Uniquindio. 2 OBJETIVO Proporcionar a los participantes instrumentos, conocimientos y técnicas para el diseño y elaboración del Plan de Emergencia y contingencias, Para evitar los efectos destructivos de cualquier eventualidad, permitiendo así proteger la integridad, la vida, el entorno ambiental y laboral. Marco legal Cesar Andres Pineda Ochoa-T.U.M Instructor CPI OFDA LAC Salud Ocupacional Uniquindio. 3 PLAN DE EMERGENCIA Es el instrumento que define políticas, objetivos, estrategias, acciones y programas mediante los cuales se deben orientar las actividades intra e interinstitucionales para la prevención y mitigación de riesgos, los preparativos para la atención de emergencias, la rehabilitación en caso de desastre, y entrena personal para aplicar dichas técnicas. 4 PLAN DE EMERGENCIA Define la secuencia de acciones a desarrollar para el control inicial de las emergencias. Deberá responder a las preguntas: o¿Qué se hará? o¿Quién lo hará? o¿Cuándo? o¿Cómo? o¿Dónde? 5 PLAN DE EMERGENCIA Plan de emergencia Definición de políticas, organización y métodos, que indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases. Plan de contingencia Componente del plan para emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico. Cesar Andres Pineda Ochoa-T.U.M Instructor CPI OFDA LAC Salud Ocupacional Uniquindio. 6 OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIAS o Identificar y valorar los riesgos que pueden generar emergencias (magnitud, posibilidad). o Organizar los medios humanos y materiales que permitan hacer frente a las emergencias. o Aplicar los procedimientos operativos y administrativos preestablecidos para restablecer las condiciones normales de operación. o Reducir las perdidas humanas y económicas Cesar Andres Pineda Ochoa-T.U.M Instructor CPI OFDA LAC Salud Ocupacional Uniquindio. 7 COMPONENTES DEL PLAN DE EMERGENCIAS Sistema administrativo Planeación de recursos Dirección de las actividades necesarias Sistema operativo Es la Brigada de Emergencia Realiza las acciones para enfrentar la emergencia. 8 CARACTERISTICAS DEL PLAN DE EMERGENCIAS o Debe formularse por escrito o Deben tener aprobación de la máxima autoridad de la Empresa. o Debe ser difundido ampliamente para su condimento general. o Debe ser enseñado y verificado o Debe ser practicado “Simulacros” su aprendizaje regularmente a través Cesar Andres Pineda Ochoa-T.U.M Instructor CPI OFDA LAC Salud Ocupacional Uniquindio. de 9 COMPONENTES DEL PLAN DE EMERGENCIAS Características del contenido del plan de emergencias •Flexible •Participativo •Actual •Real •Objetivo Cesar Andres Pineda Ochoa-T.U.M Instructor CPI OFDA LAC Salud Ocupacional Uniquindio. 10 ELEMENTOS QUE SE REQUIEREN PARA ELABORAR UN PLAN DE EMERGENCIAS o Datos Generales de la Empresa o Planos de la Empresa o Evaluación y Análisis de Riesgos o Croquis señalando Rutas de Evacuación, salidas de Emergencia y puntos de reunión. o Croquis señalando la distribución de Equipo Contra Incendio y sus Inspecciones. o Numero de teléfonos para emergencia. o Manual de Primeros Auxilios. o Brigadas existentes en la Empresa . o Programa de Capacitación a todo el personal. Cesar Andres Pineda Ochoa-T.U.M Instructor CPI OFDA LAC Salud Ocupacional Uniquindio. 11 COMPONENTES DEL PLAN DE EMERGENCIAS oPrograma de Simulacros oPrograma y Bitácora de Mantenimiento a Maquinaría y Equipo. oUbicación de equipo de Primeros Auxilios. oManuales y Procedimientos de actuación por tipo de riesgo. oSistemas de Alarma (sistema de alarma audible y visible, de emergencia detectores de incendio, etc.) lámparas oManuales y Procedimientos para Evacuación . oRestablecimiento. Cesar Andres Pineda Ochoa-T.U.M Instructor CPI OFDA LAC Salud Ocupacional Uniquindio. 12 ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS Etapa 1 oEstudio técnico oDiagnóstico que justifique su implementación 13 ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS Análisis de Amenazas Identificación participativa de amenazas “lluvia de ideas” Establecimiento de prioridades Cuáles amenazas generaría un mayor daño ? Cuál se presenta mas frecuentemente ? Cesar Andres Pineda Ochoa-T.U.M Instructor CPI OFDA LAC Salud Ocupacional Uniquindio. 14 ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS Análisis de vulnerabilidad o Elementos expuestos. expuestos- poblaciones, barrios o sectores o Características de la población expuesta. o Número de habitantes, estado de salud, estrato socioeconómico, perfil educativo, actividades económicas predominantes, infraestructura de servicios, acceso, antecedentes sociales y políticos. Cesar Andres Pineda Ochoa-T.U.M Instructor CPI OFDA LAC Salud Ocupacional Uniquindio. 15 ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS Análisis de vulnerabilidad o Nivel de organización o Nivel de conocimiento sobre el riesgo, acciones adelantadas para minimizar el impacto; actividades dispuestas para responder al evento y recuperar los posibles daños. o Capacidad de respuesta de la población. o Nivel de conocimiento sobre el riesgo, actitud demostrada por la comunidad; participación en el diseño, prueba y ejecución de planes. Cesar Andres Pineda Ochoa-T.U.M Instructor CPI OFDA LAC Salud Ocupacional Uniquindio. 16 ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS Estimación de escenarios de riesgo oPara amenazas específicas y sujetos expuestos determinados. oPara ello se confrontará la descripción de la amenaza y de las vulnerabilidades, teniendo en cuanta dos factores, la referencia histórica y la proyección actual y futura del crecimiento de la población y de los procesos existentes. oMáximo probable oIntermedio oMinima probable Cesar Andres Pineda Ochoa-T.U.M Instructor CPI OFDA LAC Salud Ocupacional Uniquindio. 17 ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS Planeación por escenarios oMayor agilidad. oRacionalización de recursos. oSe logra definiendo escenarios hipotéticos, empezando por aquellos peligros donde la vulnerabilidad es más alta. Variables que se definen en la planeación por escenarios oPersonal oMaquinaria y equipo oHerramientas y aparejos. oTransporte oServicios y apoyo Cesar Andres Pineda Ochoa-T.U.M Instructor CPI OFDA LAC Salud Ocupacional Uniquindio. 18 ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS oPlaneación por escenarios oImaginarios oFormal, que parte de la interpretación hecha por los agentes institucionales . oReal o cotidiano, parte de la lectura efectuada por la población involucrada. oHacer para que la ciencia y la tecnología para la prevención y manejo de desastres se sustente y articule sobre y con los imaginarios reales de la población. Cesar Andres Pineda Ochoa-T.U.M Instructor CPI OFDA LAC Salud Ocupacional Uniquindio. 19 ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS Etapa 2 Estructura operativa y administrativa. oPolíticas, Objetivos, Responsabilidad, oFunciones, Auditorias y Divulgación. 20 ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS Políticas Propiciar las condiciones de seguridad necesarias para todas las personas que habitan las instalaciones de la empresa basados en: oDisminuir o controlar los factores que generen oFacilitar la evacuación total o parcial de las industriales. emergencias. instalaciones Cesar Andres Pineda Ochoa-T.U.M Instructor CPI OFDA LAC Salud Ocupacional Uniquindio. 21 ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS oProteger el ambiente de la contaminación y daños asociados como consecuencia de la emergencia. oGarantizar los medios de atención medica para estos casos. oBrindar facilidades y medios para el rescate de personas. oPreservar los bienes o activos de los daños que se puedan generar como consecuencia de las emergencias Cesar Andres Pineda Ochoa-T.U.M Instructor CPI OFDA LAC Salud Ocupacional Uniquindio. 22 ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS Estructura y Organización COORDINACION GENERAL SEGURIDAD EVACUACION TODAS LAS AREAS ASESORES COMUNICACIONES BRIGADA DE EMERGENCIAS CONTRA INCENDIO PRIMEROS AUXILIOS BUSQUEDA Y RESCATE ADMINISTRACIÓN Y MANTENIMIENTO COMPRAS MANTENIMIENTO 23 ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS Etapa 3 Plan de Evacuación Procedimientos, Función Coordinadores, Alarmas, Puntos Vulnerables, Vías de Evacuación, Sitios de reunión, Señalización, Demarcaciones. 24 ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS Etapa 4 Conformación Brigada de Emergencias oOrganización oCapacitación oMantenimiento oActualización oEjercicios 25
