FORMATO DE RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO

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FORMATO DE RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO
Formato según Resolución No. 247-2010-JNE.
I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
1.1 PRINCIPIOS Y VALORES
La propuesta impulsada por QATUN TARPUY es humanista, pluricultural y democrática con profunda vinculación comunal y
organizaciones sociales, abierto a la participación de profesionales y técnicos, y consecuente con: a. La promoción de
economías locales en un mercado para todos, descentralización, redistribuyendo el ingreso, con participación de todos y todas
por la educación tecnológica, innovadora, productiva que genera oportunidades para las comunidades que se encuentran en
situación de pobreza y extrema pobreza.
II. DIAGNÓSTICO
(Representación del escenario base, conocimiento y análisis de la realidad, de la vida diaria de los ciudadanos (as), así
como las potencialidades y problemas del departamento, provincia o distrito).
2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
2.1.1 La pobreza es el problema central de nuestras comunidades y distritos afectando la calidad de vida. Es necesario
atender el espacio rural, cada uno desde sus potencialidades y necesidades con enfoque de desarrollo humano,
sostenible, de familias y comunidades saludables y productivas.
2.1.1.1 Potencialidades
Diversos pisos ecológicos para desarrollar actividades económicas competitivas; cuencas para acumular recursos hídricos,
ampliar frontera agrícola y pastos, con riego por aspersión y goteo. Tenemos condiciones para mejorar la productividad: capital
físico y financiero (infraestructura vial básica y conectividad, incremento de inversión y producción), capital humano social y
cultural (nuevos liderazgos, desarrollo de capacidades, seguridad ciudadana), y capital natural (biodiversidad).
2.1.1.2 Problemas
El bajo nivel de ingreso económico de la mayoría de las familias, el bajo nivel educativo, la falta de acceso a servicio de s alud
oportuno y de calidad, con indicadores de alta tasa de desnutrición crónica infantil, analfabetismo, alcoholismo, desempleo, y
uso no sostenible de recursos naturales. Además, conflictos territorial-ambientales, población dispersa, propiedad agrícola
atomizada, escasa cultura asociativa, y faltan servicios básicos en gran parte de la población.
2.1.2 Precaria conectividad, infraestructura vial insuficiente, y condiciones para la producción ecológica sin valor
agregado, lo cual limita la inserción de los productores hacia los mercados competitivos y con buenos precios.
2.1.2.1 Potencialidades
Se cuenta con una red vial intercomunal, interdistrital, básica como infraestructura estratégica reduciendo costos de transporte.
Existe producción agropecuaria con posibilidades de mercado regional y nacional. Tenemos condiciones para producción
orgánica de alimentos. Existe voluntad e interés de nuestros agricultores por mejorar tecnológicamente su actividad productiva.
Nuestros productos renovables y no renovables pueden ser transformados y obtener valor agregado.
2.1.2.2 Problemas
Geografía accidentada que dificulta la integración vial adecuada. Insuficientes recursos económicos para mantener y mejorar
nuestra infraestructura vial incrementando costos de producción. Insuficiente oferta de capital humano calificado, de asistencia
técnica y tecnología para las actividades económicas. La actividad extractiva no reinvierte en valor agregado. Dependemos de
cultivos tradicionales y de subsistencia. Débil cultura empresarial y asociativa. Inadecuado uso de la tierra y el agua
2.1.3 Contamos con importante territorio que no es debidamente aprovechado por desconocimiento o inadecuada
gestión territorial, ciudades contaminadas y transporte desordenado. Se requiere plan de ordenamiento territorial con
adecuado servicio de agua y desagüe y tratamiento de residuos sólidos.
2.1.3.1 Problemas
Inadecuados planes directores generan mala gestión de recursos agua y suelo, y conflictos. Baja calidad del saneamiento
básico. Falta de saneamiento físico legal de comunidades campesinas. Mala gestión del agua para consumo humano y
agrícola ocasiona pérdidas y contaminación de cuencas por mal tratamiento de aguas residuales y de la eliminación de
residuos sólidos. No se explota adecuadamente todas las áreas territoriales de la provincia para generar riqueza, a partir de
sus potencialidades
2.1.3.2 Potencialidades
Contamos con comunidades dispuestas a impulsar un plan de desarrollo territorial. Oferta aprovechable de espacios de
participación y concertación para la gestión pública, incluyendo seguridad ciudadana, construcción de instrumentos de gestión
ambiental y sostenibilidad de recursos naturales. Oferta de electricidad en las ciudades para la promoción de pequeña y
mediana industria y de áreas para forestación con propósito de siembra de agua.
III. VISIÓN DE DESARROLLO
(Representación de lo que la organización política aspira lograr en el futuro en el departamento, provincia o distrito)
En estos cuatro años de gestión municipal aspiramos ser una provincia con menor tasa de pobreza, desnutrición crónica
infantil, cero analfabetismo, generando oportunidades de trabajo y negocios con educación productiva, mejor ingreso per
cápita, con familias y comunidades saludables y productivas, menos dependientes del asistencialismo con una cultura de
respeto y cuidado ambiental. Asimismo, contar con carreteras mejoradas y debidamente mantenidas, que mejoren el acceso
dentro de la provincia, con otras regiones, y reduzcan los costos de producción, permitiendo acceder a los mercados en
condiciones competitivas. Igualmente, conocer el potencial real de nuestro territorio y su uso racional y sostenible para generar
riqueza en beneficio de la población posesionaria y propietaria. Nuestra ciudad capital y zonas urbanas con un desarrollo
urbano ordenado, planificado, con los servicios básicos, áreas de recreación y seguridad ciudadana, que mejoren la calidad de
vida.
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO
4.1
ORIENTACIONES
GENERALES
DE
LAS
PROPUESTAS
(Principales lineamientos, políticas, y planes nacionales, regionales y locales, que orientan las propuestas)
1. Formalización y gestión empresarial productiva comunal y asociativa en cadenas de valor. 2. Desarrollar planes de gestión
adecuada de suelos, agua, energías renovables y caminos para cerrar las brechas de servicios de agua, desagüe,
electrificación y transporte seguro. 3. Fortalecer en coordinación con el Gobierno regional el Proyecto Educativo Regional, PER,
en cultura productiva, asociatividad, innovación tecnológica y competitividad. 4. Acceso a la atención de salud integral continua,
oportuna, participativa y de calidad, promoviendo familias y comunidades saludables con enfoque de interculturalidad y cuidado
ambiental. 5. Generar política cultural para integrar Apurímac respetando la diversidad local y la libertad creativa. 6. Articulación
por mancomunidad, microcuenca, de los planes de desarrollo locales y planes estratégicos institucionales sectoriales
implementando los Planes de Desarrollo Concertados, el Plan de Desarrollo Integral de los Pueblos Andinos.
4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES
A. DIMENSIÓN SOCIAL
1.HECHO : Desnutrición crónica regional disminuyó de 43 a 34% al 2010 pero continúa la dependencia alimentaria
2.POTENCIALIDAD : Experiencia validada: Buen Inicio, Sierra Productiva comunidades y profesionales en salud preventiva
3.PROBLEMA : El niño desnutrido crónico tiene mayor probabilidad de enfermar, desertar de la escuela,
4.OBJETIVOS A LOGRAR : Disminuir la desnutrición crónica regional a 22% para el periodo 2011-2014
5.LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA : Atención integral de salud continua, oportuna, participativa y
de calidad con interculturalidad.
6.PROPUESTA DE ACCIÓN : Seguridad alimentaría de las familias de la provincia, promoviendo el consumo de alimentos
apropiados de la zona, para superar las altas tasas de desnutrición infantil.
7.ESTRATEGIAS : Priorizar proyectos con recursos de incentivo del D.S 003-2010-EF para Comunidades y Familias
saludables con diversidad productiva; mejorar el registro de identidad de niños menores de 05 años
8.META : Disminuir 03 puntos porcentuales cada año
1.HECHO : De 400 viviendas en Belen sólo 35% cuentan con servicio diario de agua; 19% son rurales.
2.POTENCIALIDAD : Intervención integral modelo intergubernamental en agua y saneamiento en cuencas Chonta y Qori mayo
3.PROBLEMA : La deficiente cobertura de agua e inadecuados sistemas y prácticas de eliminación de excretas.
4.OBJETIVOS A LOGRAR : Mejorar la cobertura de saneamiento básico
5.LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA : Cerrar las brechas de cobertura de servicios de agua,
desagüe, y electrificación.
6.PROPUESTA DE ACCIÓN : Intervención prioritaria en saneamiento básico en las comunidades campesinas, centros urbanos
y capital de la provincia.
6.ESTRATEGIAS : Adecuar y replicar intervención articulada intergubernamental para agua de consumo humano y de uso
agrícola. Priorizar proyectos con recursos de incentivo del D.S 003-2010-EF
6.META : Incrementar la cobertura de familias con saneamiento básico y al 100% con agua segura
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA
1.HECHO : Precaria producción comunal y asociativa, desvinculadas de mercados locales y nacionales.
2.POTENCIALIDAD : Niveles de producción orgánica y de servicios, y redes viales básica y estratégica
3.PROBLEMA : Insuficiente asistencia técnica y baja tecnología para la producción agropecuaria, y agroindustrial
4.OBJETIVOS A LOGRAR : Asociatividad empresarial en producción diversificada atendiendo la demanda nacional y
exportable
5.LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA : Articulación mancomunada y asociativa por microcuenca y
corredor económico, del PDRC, el PDIPA.
6.PROPUESTA DE ACCIÓN : Promover empleo con inversión integral productiva, de transformación e intercambio comercial
con mantenimiento de la infraestructura vial en alianza con asociaciones de productores locales y empresas
6.ESTRATEGIAS : Expansión de capacidades y destrezas tecnológico productivas articulando mancomunidadesasociatividades-gobierno regional, microcuencas, mejorando red vial
6.META : 70% de mancomunidades y asociatividades co-ejecutan proyectos de impacto regional integrales
1.HECHO : Contamos con 2,845 km. de red vecinal a nivel regional, siendo 1,095 afirmada y 1,749 trocha
2.POTENCIALIDAD : Red vial interdistrital-provincial-regional, y existencia de una oferta de productos locales
3.PROBLEMA : Débil interconexión vial por accidentada topografía, generando tránsito inseguro, pérdidas en tiempo
4.OBJETIVOS A LOGRAR : Mantener y mejorar red vial vecinal y principal y su interconexión con otras provincias y regiones
5.LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA : Cerrar las brechas de cobertura de servicios básicos y
transporte seguro.
6.PROPUESTA DE ACCIÓN : Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura vial básica y estratégica
6.ESTRATEGIAS : Organización y participación de la población para el mantenimiento. Priorizar proyectos y articular con el
programa Provías y el Gobierno Regional.
6.META : Mantenimiento del 100% de la red vecinal vial e incremento de vías afirmadas
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL
1.HECHO : Crecimiento desordenado de la zona urbana pone en riesgo equilibrio de la zona rural.
2.POTENCIALIDAD : Contamos con organizaciones de ciudadanos dispuestas a impulsar un plan de desarrollo territorial.
3.PROBLEMA : Inadecuados planes directores generan mala gestión de recursos agua y suelo, y conflictos.
4.OBJETIVOS A LOGRAR : Desarrollo e implementación del Plan Director provincial Participativo, Concertado y
Descentralizado
5.LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA : Desarrollar plan director de gestión de recursos, energía y
caminos para cerrar brechas de servicios
6.PROPUESTA DE ACCIÓN : Gestión para el uso ordenado del territorio
6.ESTRATEGIAS : Construcción concertada social-estatal-intergubernamental de instrumentos de gestión ambiental y
sostenibilidad de recursos naturales
6.META : Contar con todos los instrumentos que se orienten al ordenamiento del territorio: ZEE, plan director
1.HECHO :
2.POTENCIALIDAD :
3.PROBLEMA :
4.OBJETIVOS A LOGRAR :
5.LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA :
6.PROPUESTA DE ACCIÓN :
6.ESTRATEGIAS :
6.META :
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
1.HECHO : La diversidad es un importante capital cultural que debe ser debidamente innovado y conservado.
2.POTENCIALIDAD : bilingüismo, folclore, J.M Arguedas y Micaela Bastidas con arraigo global y nacional respectivamente
3.PROBLEMA : Acentuada desintegración con tendencias a división étnica y entre el mundo urbano y rural .
4.OBJETIVOS A LOGRAR : Reencontrarnos en lo positivo y unitario de identidades, historias y voces de comunidades
y pueblos
5.LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA : Generar política cultural integrando Apurímac respetando la
diversidad local y la libertad creativa
6.PROPUESTA DE ACCIÓN : Creación y expansión de capacidades y destrezas en la población para el fomento y desarrollo
de las actividades culturales, turísticas y tecnológicas
6.ESTRATEGIAS : Fortalecer valores culturales andinos. Recuperar la obra de Arguedas. Proteger y promover el Patrimonio
Cultural. Privilegiar relaciones culturales con regiones con patrimonios culturales y naturales.
6.META : 100% de instituciones educativas difunden creación artística y tecnológica con el Premio Arguedas
1.HECHO : Existen mancomunidades y asociatividades formalizadas con diferente grado de desarrollo
2.POTENCIALIDAD : Legislación favorable a crear mancomunidades. Oferta productiva que demanda una articulación
3.PROBLEMA : Presupuestos distritales limitados, por la demarcación oficial existente que no permite un desarrollo
4.OBJETIVOS A LOGRAR : Integración económica, territorial y administrativa para el desarrollo humano regional.
5.LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA : Articulación mancomunada y asociativa por microcuenca y
corredor económico, del PDRC, el PDIPA.
6.PROPUESTA DE ACCIÓN : Organización de mancomunidades por microcuenca y/o corredores económicos
6.ESTRATEGIAS : Fomentar proyectos productivos mancomunados-regionales. Cumplir la implementación articulada
intergubernamental del PDIPA. Impulsar la formación de nuevas mancomunidades por microcuenca y corredores
6.META : Incremento de la inversión articulada entre las municipalidades distritales y la provincial
V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
Fomentar proyectos productivos mancomunados-regionales. Cumplir la implementación articulada intergubernamental del
PDIPA. Impulsar la formación de nuevas mancomunidades por microcuenca y corredores