TERCERA SEMANA TEMA: COLOMBIA Y LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DEL DERECHO A LA IGUALDAD - TAREA 3 a. Realice esta corta lectura sobre el test de razonabilidad De acuerdo con lo anterior y una vez leído el archivo “Pareja de lesbianas podrá adoptar a menor de edad” que aparece en las lecturas complementarias, aplique al caso allí contenido el test de razonabilidad siguiendo los siguientes pasos: Identifique y explique suficientemente la existencia del objetivo perseguido a través del establecimiento del trato desigual, en el caso propuesto. Dicha argumentación debe estar soportada en términos de Derechos Humanos, si es del caso identifique valiéndose de la Constitución Nacional los artículos que contienen los derechos involucrados. Una vez revisado el caso sugerido se identifica que el objetivo perseguido a través del establecimiento del trato desigual, por parte de la pareja de lesbianas, es la aprobación del concepto de una familia diversa para la crianza de los hijos. En este sentido vale la pena anotar que en materia de derechos humanos existen tres principios que han sido reiterativos cada vez que analiza un caso de esta misma envergadura, dichos principios son el Principio de Igualdad, el Derecho a la Vida Íntima y la Dignidad Humana. Para iniciar con el análisis de dichos principios basta con decir que Colombia se reconoce como un Estado Social de Derecho, lo que se corresponde con una sociedad democrática, que implica necesariamente la prohibición de cualquier forma de discriminación. En efecto, las personas, sin importar sus circunstancias, particularmente su orientación sexual, no pueden ser objeto de tratos diferenciados discriminatorios y a la vez es bastante claro que en caso de percibir una situación de esta índole el estado debe promover un ambiente tolerable ante la diferencia. Lo anterior necesariamente obliga al Estado a no incurrir en actividades o actitudes discriminatorias y a tomar todas aquellas medidas que sean necesarias para que todo ciudadano tenga asegurado el disfrute de sus derechos y la eficaz aplicación del Principio de Igualdad. En efecto, y tal y como lo señala la Constitución y lo ha sostenido la Corte Constitucional en sus diversas sentencias judiciales, algunas manifestaciones de diversidad se encuentran amparadas por el principio del pluralismo, por lo cual son “insuprimibles por la voluntad democrática”, y entre ellas se encuentra sin lugar a dudas la opción por una preferencia sexual, que al ser una decisión soberana del individuo, no concierne al Estado, que ha de permanecer neutral, a no ser que la conducta de los sujetos objetivamente produzca daño social”(Sentencia C-481 de 1998), que para este caso no ha sido comprobado que efectivamente las orientaciones sexuales de la pareja afectan el desarrollo de la niña o de las personas que las circundan. Continuando con este análisis la constitución Política establece en su Artículo 42. “La familia es el núcleo fundamental de la sociedad. Se constituye por vínculos naturales o jurídicos, por la decisión libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla” Teniendo en cuenta lo anterior y aún cuando la sociedad ha evolucionado aceleradamente en el concepto de familia, siendo objeto de las ciencias sociales determinar la existencia las múltiples formas de familia que se han venido generando a lo largo de los años, la constitución política como ley de leyes mantiene su filosofía en el mantenimiento de la familia conformada netamente por hombre y mujer. De otro lado, este mismo artículo señala que “los hijos habidos en el matrimonio o fuera de él, adoptados o procreados naturalmente o con asistencia científica, tienen iguales derechos y deberes”, es decir que la niña que es hija de una de las integrantes de la pareja que fue resultado de la inseminación artificial goza de todos los derechos y deberes que le establece la ley, entre ellos a tener una familia. Aunado a ello la ley define también que los derechos de los niños y niñas priman sobre los de los demás, siendo prioritario en este caso definir cuál es el ambiente familiar que le garantiza el pleno desarrollo de sus derechos. Argumente sobre la validez de ese objetivo a la luz de la Constitución. Evidentemente si se revisa la Constitución Política de Colombia existen varios artículos fundamentales que reiteran el análisis realizado en el anterior criterio: ARTICULO 5o. El Estado reconoce, sin discriminación alguna, la primacía de los derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como institución. La constitución plantea como uno de sus principios fundamentales loa garantía de los derechos de todos los ciudadanos y mantiene la primacía sobre la familia desde su reconocimiento como espacio social donde se conjugan varias de los compromisos que adquiere el Estado. ARTICULO 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados. En este caso específico existe una situación de desigualdad por condición de orientación sexual, la cual ha sido ratificada a través del matrimonio civil de una pareja de lesbianas y que por dicha condición no pueden adoptar un hijo/a. ARTICULO 16. Todas las personas tienen derecho al libre desarrollo de su personalidad sin más limitaciones que las que imponen los derechos de los demás y el orden jurídico. Tal y como la plantea uno de los magistrados en la Sentencia C-481 de 1998 "cuando a la persona se le impide, en forma irrazonable, alcanzar o perseguir aspiraciones legítimas de su vida o valorar y escoger libremente las opciones y circunstancias que le dan sentido a su existencia y permiten su realización como ser humano”. Por lo tanto no permitir la posibilidad de organizar un proyecto de vida familiar a través de la búsqueda de una familia diversa contraviene este derecho en la medida en que la interpretación del artículo 42 de la CP solo permite la consolidación de una de las múltiples tipologías de familia. ARTICULO 42. La familia es el núcleo fundamental de la sociedad. Se constituye por vínculos naturales o jurídicos, por la decisión libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla. Dicho artículo no prescribe la posibilidad de otra forma de familia diferente a la conformada por un hombre y una mujer, lo cual es una visión diferenciada de lo que ocurre particularmente con este caso. ARTICULO 44. Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión. Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en los tratados internacionales ratificados por Colombia. La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sanción de los infractores. Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás. Para el caso en mención quizás muchos de los análisis se centran en definir si es o no posible que dicha pareja adopte la niña, pero en términos de ley lo prioritario seria puntualizar si la unión de dichas personas garantizaría el pleno desarrollo de los derechos a que la ley le da lugar a esta niña y si efectivamente el Estado los está garantizando en ausencia de una familia. Analice y comente sobre la razonabilidad del trato desigual, es decir, si la decisión tomada en el caso propuesto corresponde al fin perseguido. Dada la complejidad del caso, consideramos que la decisión final no corresponde al fin perseguido, ya que si se parte del análisis de otros casos las conclusiones deben basarse en un análisis detallado de los conceptos científicos que en realidad determinan las consecuencias positivas o negativas que generan en la crianza de un niño/a la conformación de una familia homosexual. Un artículo titulado El Matrimonio entre Parejas Homosexuales a la luz de los Derechos Humanos y el Derecho Constitucional, señala que varias instituciones universitarias aportaron un balance del estado del arte en el campo sicológico sobre la materia, indicando que la orientación sexual de los padres no influye negativamente en el desarrollo de los hijos. Pero sin otro particular, también es preciso decir que aún cuando la historia nos muestre la evolución de la familia, si no evoluciona la Constitución Política la legitimidad de familias diversas sigue siendo nula y en esa medida la garantía de los derechos se ve reducida a un estado que admite pero que no protege dichas tipologías. b. Bogotá ha avanzado en la construcción de políticas públicas para la garantía de derechos. Entre ellas tenemos política pública de mujer, para población desplazada, para personas en situación de discapacidad, para afrodescendientes, indígenas, pueblo ROM o gitano, para personas LGBT. A pesar de ello, estas poblaciones siguen siendo víctima de múltiples comportamientos y actitudes de discriminación. De acuerdo con lo anterior: Señale al menos una (1) actitud y/o comportamiento de discriminación hacia cada una de estas poblaciones. Mujer: El difícil acceso a un cargo de alta jerarquía y la imposibilidad de devengar el mismo nivel salarial de un hombre. Aún cuando en la actualidad existen un sin número de mujeres que cumplen con los perfiles académicos para ocupar los mismos cargos de los hombres difícilmente estas reciben la misma remuneración ni tienen la misma capacidad en la toma de decisiones donde la primacía del equipo de trabajo son hombres. Es decir la mujer debe demostrar arduamente que puede igualarlos laboralmente para poder incidir en las decisiones. Población desplazada: La multiplicidad de trámites que debe asumir una persona que cuenta con su registro de inclusión en la base de datos de las personas en situación de desplazamiento, para la obtención de algún subsidio del estado, ya que además de haberlo demostrado ante la entidad competente, cada uno de los funcionarios que lo atienden se consideran idóneas para cuestionar si es o no desplazado y deciden exigirle la generación de una carta a nombre de la entidad que va a atender su situación particular. Así mismo la actitud que asumen los funcionarios públicos cuando atienden a una persona que se encuentra en condiciones higiénicas deficientes, ya que tildan por un lado su condición de desplazado y por otro su estado físico. Personas en situación de discapacidad: Las personas en condición de discapacidad mental leve son muchas veces retirados del sistema escolar por presión de parte de sus compañeros de aula y maestros, ya que al no poseer las mismas capacidades para aprender van siendo objeto de aislamiento social y de burla, hasta que finamente se retiran del colegio. Afrodescendientes: El trato inadecuado al que son sometidos algunos de ellos por su forma de hablar, ya que en ocasiones su entonación es fuerte y su dialogo es bastante acelerado, por lo tanto algunas personas deciden descartar sus comentarios, sin prever cuales pueden ser beneficiosos para la toma de alguna decisión. Indígenas: Algunos de ellos son discriminados por su forma de vestir, dado que en ocasiones provienen de zonas selváticas para ellos andar descalzos hace parte de su cultura, sin embargo para otras personas es motivo de suciedad o pobreza y son tratados con lástima. Pueblo ROM o gitano: Algunas de las prácticas costumbristas de esta población son la lectura de la mano y el tarot, entre otras. Dado que esta es una de sus formas de sustento ellos suelen ofrecerse públicamente en los lugares donde concurren, siendo en ocasiones rechazados bajo la creencia de que estas son prácticas de brujería y además son tildadas como personas oportunistas y por lo tanto ni tan siquiera se les da la posibilidad de hablar. Personas LGBT: Consideramos que es uno de los grupos más discriminados actualmente Aunque la sociedad ha avanzado a pasados agigantados en el reconocimiento de la diversidad, todavía sigue siendo objeto de burlas o agresiones verbales observar públicamente un beso entre una pareja de lesbianas u homosexuales, por lo tanto esta población sigue subsumida en la vida nocturna donde finalmente pueden concurrir en muchos lugares donde la condición de la mayoría es la misma sin temor a ser vulnerados. Así mismo las personas suelen decir “yo acepto esta condición, pero que no ocurra no con los míos”. Señale su contribución para la ciudad y la sociedad para superar este tipo de actitudes y comportamientos. Consideramos que una de las mayores contribuciones como servidores públicos para superar dichas actitudes, es dar a conocer a dichas poblaciones las políticas públicas que alrededor de su condición particular han sido construidas, para que ellos hagan efectivos sus derechos y además den a conocer las situaciones de vulneración a las que han sido sometidos, para que a su vez el Estado empiece a generar las acciones correctivas a que haya lugar. Así mismo es importante que la divulgación de dichas políticas se dé en todos los espacios donde concurren los ciudadanos y ciudadanas para que reconozcan la diversidad de dichas poblaciones por lo que merecen respeto frente a sus formas diversas de actuar, pensar, comportarse, entre otras. Otra de las contribuciones que podemos hacer es realizar seguimiento a las acciones previstas en las políticas públicas, ya que puede que en el papel se determinan grandes proyecciones, pero en la realidad el trato continúa siendo inequitativo para estas poblaciones. Sin lugar a dudas una de las acciones fundamentales es empezar a superar las barreras mentales que poseemos, lo que exige aceptar la diferencia como principio de la convivencia. Nombre del grupo: INTEGRACIÒN SOCIAL USME CÉDULA 10.280.612 NOMBRES Y E-MAIL APELLIDOS Jhon Jairo [email protected] Rincón Castaño ENTIDAD Secretaría Distrital de Integración Social 53.129.735 María Lucia [email protected] Secretaría Distrital pardo Orjuela de Integración Social 39.797.077 Nelly Yolanda Moreno Niño 52.718.350 Viviana Pilar [email protected] Bohórquez Diaz [email protected] Secretaría Distrital de Integración Social Secretaría Distrital de Integración Social