Monitoreo de la contaminación ambiental-Betsabeth Padilla

Monitoreo y Evaluación de la Contaminación
Ambiental
Mg. Betsabeth Padilla Macedo
Reflexión
Colosenses 3:23-24 (RVR1960)
• 23 Y todo lo que hagáis, hacedlo de corazón, como para el Señor
y no para los hombres;
• 24 sabiendo que del Señor recibiréis la recompensa de la
herencia, porque a Cristo el Señor servís.
Dinámica
• Uso de Post its y lapiceros
• Escribe 3 defectos en tu vida
• No es necesario poner tu nombre
Seguimiento de un PP
Programa Presupuestal (PP)
Programas Presupuestales (PP): son unidades de
programación de las acciones del Estado que se realizan
para lograr un resultado en favor de una población
objetivo, a través de la provisión articulada de productos.
Programa Presupuestal (PP)
Seguimiento de un PP
¿Qué es el resultado final?
• Cambio en las condiciones o características de una
población, en el entorno en el que se desenvuelve o en las
organizaciones que la sirven.
• Corresponde a un objetivo de política nacional.
• El logro del resultado final, asociado al avance en las
metas del o los PP relacionados al mismo.
Seguimiento de un PP-Resultado final
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS
ACCESO Y USO DE LA
ELECTRIFICACIÓN RURAL
Calidad ambiental
mejorada
Acceso universal de la
población a servicios
adecuados de agua y
electricidad.
Seguimiento de un PP
¿Qué es el resultado específico?
• Cambio que se busca alcanzar para solucionar un
problema identificado sobre una población objetivo, el
cual a su vez contribuye al logro de un resultado final.
• El resultado específico no constituye un fin en sí mismo.
Seguimiento de un PP- Resultado específico
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS
ACCESO Y USO DE LA
ELECTRIFICACIÓN RURAL
Disminución de la
cantidad y peligrosidad
de residuos sólidos no
controlados dispuestos
en el ambiente.
Población rural,
aislada y de frontera
con cobertura de
servicio eléctrico
Seguimiento de un PP
¿Qué es el producto?
• Conjunto articulado de bienes y/o servicios que recibe la
población beneficiaria con el objetivo de generar un cambio.
Seguimiento de un PP- Producto
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS
ACCESO Y USO DE LA
ELECTRIFICACIÓN RURAL
Gobiernos locales
capacitados en
actividades de
segregación y
recolección selectiva de
residuos sólidos.
Poblador rural
capacitado en usos
productivos de la
energía eléctrica.
Seguimiento de un PP
¿Qué es el seguimiento del desempeño de los PP?
Es un proceso continuo de recolección y análisis de
información para conocer en qué medida un PP está
cumpliendo con las metas y objetivos trazados.
¿Por qué hacer el seguimiento y evaluación de desempeño
de los PP?
Permite observar en qué medida se están cumpliendo los
resultados de los PP.
Permite a los responsables de los PP tomar medidas
correctivas que se adoptarán en el siguiente proceso
presupuestario.
La entidad responsable de un PP puede tener alertas sobre si
algún producto o el resultado del PP difieren de su meta.
Clase 2
Reflexión
Reflexión
Siempre les enseñé, y ustedes lo aprendieron, que a los
necesitados se les ayuda trabajando como he trabajado yo, y
recordando las palabras del Señor Jesús, que dijo:
“Hay más bendición en dar que en recibir.”»
Hechos 20:35 (RV 1960)
¿Monitoreo
y
evaluación?
Reflexión
“Conozco tus obras. Mira que delante de ti he dejado abierta
una puerta que nadie puede cerrar. Ya sé que tus fuerzas son
pocas, pero has obedecido mi palabra y no has renegado de
mi nombre”
(Apocalipsis 3:8)
Monitoreo
Proceso sistemático de recolectar, analizar y utilizar información para hacer
seguimiento al progreso de un programa
Respecto a cómo, cuándo y dónde tienen lugar las actividades, quién las ejecuta
y a cuántas personas o entidades beneficia.
Una vez comenzado el programa y continúa durante todo el período de
implementación.
Evaluación
Apreciación sistemática de una actividad, proyecto, programa, política, tema,
sector, área operativa o desempeño institucional.
Se concentra en los logros esperados y alcanzados, examinando la cadena de
resultados (insumos, actividades, productos) procesos.
Relevancia, impacto, eficacia, eficiencia y sostenibilidad de las intervenciones y
su contribución a la consecución de resultados.
Objetivo
Monitoreo
Evaluación
Rastrea los cambios desde las
condiciones de la base hasta los
resultados.
Busca validar los resultados que son
logrados.
proyectos, programas y
actividades; y su contribución a
resultados.
con los reales (y los resultados no
intencionales).
Diferencia entre monitoreo y
evaluación
Enfoque
Mide los resultados de los
Compara los resultados intencionales
Metodología
Rastrea y evalúa el desempeño y Evalúa el logro de resultados y el
proceso mediante el análisis y
impacto, al comparar los indicadores
comparación de indicadores.
antes y después.
Frecuencia,
plazo y
responsables
Continuo y sistemático por parte Depende del tiempo, periodo y la
de los administradores del
profundidad de los puntos clave de
proyecto y socios claves.
implementación.
Llevado a cabo por evaluadores
externos y socios.
Uso
Alerta a los administradores de
problemas en el desempeño.
Proporciona opciones para
acciones correctivas.
Proporciona a los administradores una
estrategia y opciones de políticas.
Proporciona una base para el
aprendizaje.
¿Qué es la fiscalización ambiental?
Encargado de impulsar y promover el cumplimiento de la normativa ambiental en los
agentes económicos y la mejora del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, con el fin
de resguardar el equilibrio entre la inversión en actividades económicas y la
protección ambiental y de esa manera contribuir al desarrollo sostenible del país.
OEFA es, además, el ente Rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (Sinefa).
Supervisión directa
La función de supervisión directa se orienta a prevenir daños
ambientales y promover la subsanación voluntaria de los
presuntos incumplimientos de obligaciones ambientales, con la
finalidad de garantizar una adecuada protección ambiental
Supervisión Directa
Reglamento de Supervisión Directa del Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA / RD N° 0162015-OEFA/CD
Ver en Classroom
Acta de Supervisión Directa
Documento suscrito en ejercicio de la función de
supervisión directa, que registra los hallazgos
verificados in situ, los requerimientos de información
efectuados durante la diligencia de supervisión y todas
las incidencias vinculadas a la supervisión de campo.
Reflexión
Salmos 91:1 – RVR60
“Pues Él dará órdenes a sus
ángeles acerca de ti, para
que te guarden en todos tus
caminos.
Reflexión
Salmos 91:4 - RVR60
“Con sus plumas te cubrirá, Y
debajo de sus alas estarás seguro;
Escudo y adarga es su verdad”.
Clase 3
Supervisión directa
Denominadas supervisiones de campo se toman muestras de
efluentes, emisiones, sedimentos, etc.
Se evalúan los procesos productivos y componentes operativos de
mayor impacto ambiental de la actividad supervisada.
Supervisión directa
La supervisión ambiental es una función eminentemente técnica,
que requiere de un conocimiento cercano del proceso productivo
para detectar los aspectos que son críticos ambientalmente.
Supervisión directa
Verificar que el desempeño de las unidades productivas supervisadas
se encuentre en armonía con una protección ambiental efectiva.
Supervisión directa
La supervisión también permite apreciar mejoras en los procesos
productivos.
Compromisos efectivamente asumidos por un administrado en la
etapa de control previo (certificación ambiental).
1. Etapa preparatoria
Las acciones previas que garantizan la eficiencia y eficacia de las
acciones de supervisión
Identifica las obligaciones fiscalizables del administrado.
Denuncias previas
Supervisiones anteriores
Monitoreos
Evaluaciones del área de influencia
Sanciones
Plan de Supervisión
Plan de supervisión
Objetivo de la supervisión, la base legal de las obligaciones
fiscalizables materia de supervisión, contenidas en la Ficha de
obligaciones fiscalizables, las acciones a realizar, el equipo de
supervisión y los recursos requeridos.
Objetivo
Acciones a realizar
Base legal de las obligaciones fiscalizables
Equipo de supervisión
Recursos requeridos
Ficha de obligaciones fiscalizables
2. Etapa de ejecución
Realización de todos los actos previstos para la supervisión, ya
sean presenciales o no presenciales.
Describen los hechos relevantes ocurridos durante la acción de
supervisión
Acta de Supervisión
En caso de detectarse incumplimientos, y de solicitarlo el
administrado, se consigna en el Acta el compromiso voluntario
del administrado para subsanarlos (plazo que propone).
2. Etapa de ejecución
Realización de todos los actos previstos para la supervisión, ya
sean presenciales o no presenciales.
La Autoridad de Supervisión notifica al administrado los
Resultados de laboratorio resultados de los análisis de laboratorio de las muestras
tomadas en la supervisión.
2. Etapa de ejecución
Realización de todos los actos previstos para la supervisión, ya
sean presenciales o no presenciales.
Acciones de supervisión no presencial
Documento de Registro de
Información
El supervisor obtiene información relevante de las
actividades desarrolladas por el administrado
La información obtenida es incorporada al expediente
y remitida al administrado, para que en un plazo de
cinco (5) días hábiles pueda expresar sus
observaciones, comentarios, acredite o indique el
plazo para la subsanación de la conducta, de ser el
caso.
3. Etapa de resultados
Culminada la etapa de ejecución de la supervisión, la Autoridad de Supervisión
emite el Informe de Supervisión.
Análisis del cumplimiento o incumplimiento de las obligaciones fiscalizables, sobre
la base de las evidencias obtenidas de las acciones de supervisión realizadas.
En este documento se recomienda el inicio de un procedimiento administrativo
sancionador o se dispone el archivo del expediente de supervisión.
Se notifica al administrado el informe de supervisión.
Código de ética del supervisor/a OEFA
Normas de conducta
1. Saludar e identificarse frente al administrado (nombre
completo y cargo).
2. Si el administrado solicita datos de contacto, se
proporciona únicamente los de contacto institucional.
3. Mantener un comportamiento idóneo frente a los
administrados.
4. Procurar el uso racional de equipos móviles.
Código de ética del supervisor/a OEFA
Normas de conducta
5. Preparar y revisar, con antelación la documentación
correspondiente.
6. Mantener la puntualidad al inicio y conducir la
supervisión con debida organización.
7. Mantener la objetividad durante la supervisión.
8. Usar correctamente los bienes asignados.
9. Llevar un control detallado de las actas de reuniones y
supervisión sostenidas.
Código de ética del supervisor/a OEFA
Prohibiciones
1. Proporcionar datos de contacto personal.
2. Recibir regalos, invitaciones, favores, dádivas o
cualquier clase de beneficios.
3. Vincular su vida privada con el desempeño del cargo.
Código de ética del supervisor/a OEFA
Prohibiciones
4. Utilizar información a la que tuvo acceso con ocasión
de sus funciones
5. Obtener beneficios indebidos, para sí o para otro.
6. Usar indebidamente los bienes asignados por la
institución.
7. Dedicar horas regulares de trabajo para asuntos
distintos a sus funciones.
Código de ética del supervisor/a OEFA
Prohibiciones
8. Realizar actividades de proselitismo políticos.
9. Incurrir en excesos de conducta que ponga en riesgo
su capacidad profesional.
10. Realizar actos de discriminación, hostigamiento,
acoso o seducción.
Matriz de verificación ambiental
Monitoreo de Calidad de agua
Monitoreo de Calidad de agua
Actividad: Elabora un Programa de monitoreo de Calidad de
Agua para el sector asignado
Partes del Programa
1.Objetivo
2.Instituciones locales participantes
3. Actividades
4. Monitoreo de la calidad del agua
Recopilación y análisis de la información
Definición de estaciones de muestreo y parámetros a monitorizar
Establecimiento de procedimientos, protocolos y recomendaciones para la efectiva toma,
manejo y transporte de muestras
Selección y capacitación del personal de campo
Aprovisionamiento de materiales y equipos para el trabajo de campo
Trabajo de campo:
Análisis en laboratorio
5. Resultados
Interpretación de resultados