PROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPAL ORDENANZA MUNICIPAL _____________ SR. ___________________ PRESIDENTE DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE PUERTO SUÁREZ VISTOS: Que, la inminente necesidad del municipio autónomo de Puerto Suárez, de incorporar a su estructura de gobierno, una instancia específica que se encargue de la gestión ambiental de residuos sólidos, que permita garantizar la conservación del medio ambiente, en beneficio de las generaciones actuales y futuras, armonizando el interés económico, social y ambiental de sus habitantes. Que, forma parte de la protección del medio ambiente, la correcta disposición de los residuos sólidos, para evitar daños a la salud, cuidar las fuentes de agua, evitar la contaminación del ambiente y la propagación de malos olores, como también reflejar una buena imagen del municipio. Que, el municipio autónomo de Puerto Suárez cuenta con un Plan de Aseo Urbano cuyo objetivo es contribuir a mejorar de la calidad de vida de la población a través de un sistema de gestión eficiente de residuos sólidos y cuidar el medio ambiente, garantizando la efectiva cobertura y calidad del servicio de aseo así como su sostenibilidad a través de un sistema integral de limpieza, barrido, recolección, transporte, aprovechamiento y disposición adecuada de residuos sólidos, con capacidades técnicas y gerenciales en base a una planificación participativa y conciencia ambiental formada en la población, sus organizaciones y empresas. CONSIDERANDO: Que la Constitución Política del Estado, establece en su artículo 342 dice que es deber del Estado y de la población, conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio del medio ambiente. Que, la Constitución Política del Estado en el artículo 302 parágrafo I numeral 5 establece que es competencia del gobierno municipal, preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales domésticos. Que, la referida norma legal en el artículo 302 parágrafo I numeral 27, indica que son competencias exclusivas del gobierno municipal, el aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en el marco de la política del Estado. Que, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” en el artículo 34 determina que el gobierno autónomo municipal está constituido por: I. Un Concejo Municipal, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el ámbito de sus competencias. Que la citada ley en el artículo 88 parágrafo IV numeral 3 inciso a), dice que el Gobierno Municipal tiene la competencia de reglamentar y ejecutar el régimen y las políticas de residuos sólidos, industriales y tóxicos, en su jurisdicción. Que, la ley 2028 de municipalidades aprobada el 28 de octubre de 1999 en el artículo 12 señala que el Concejo Municipal es la máxima autoridad del Gobierno Municipal; constituye el órgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestión municipal, siendo sus atribuciones: dictar y aprobar ordenanzas como normas generales del municipio y resoluciones de orden interno y administrativo del propio concejo. Que, el Decreto Supremo No. 24176 que aprueba el reglamento de gestión de residuos sólidos, dispone en su artículo 13 que el gobierno municipal para el ejercicio de sus atribuciones y competencias en materia de gestión de residuos sólidos y su relación con el medio ambiente, deberán: inciso b) planificar la organización y ejecución de las diferentes fases de la gestión de residuos sólidos; inciso d), asumir responsabilidad ante el público usuario por la eficiencia del servicio de aseo urbano; e inciso f) elaborar reglamentos municipales para la prestación del servicio de aseo urbano y para el manejo de los residuos especiales en el marco de la ley 1333. Que, el citado Decreto Supremo indica en el artículo 19 que: cada alcaldía municipal deberá contar con una unidad específica, o de preferencia con una entidad descentralizada, que se encargue de la gestión ambiental de residuos sólidos. (…). Que, el Gobierno Autónomo Municipal de Puerto Suárez, con la finalidad de dar cumplimiento a las competencias y atribuciones en materia de medio ambiente, realizar una adecuada y eficiente gestión de residuos sólidos, que proteja, conserve el medio ambiente y beneficie a toda la población urbana, crea una unidad operativa específica encargada de la gestión ambiental de residuos sólidos. POR TANTO: El honorable Concejo Municipal de Puerto Suárez, en uso de sus específicas atribuciones que le confiere la Constitución Política del Estado y demás leyes vigentes, dicta la siguiente: ORDENANZA MUNICIPAL: ARTICULO PRIMERO.- Se crea la unidad de “SERVICIO DE ASEO URBANO”, cuyas siglas serán “SAU”, misma que deberá incorporarse en la estructura orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Puerto Suárez. ARTICULO SEGUNDO.- Es finalidad de la unidad de “SERVICIO DE ASEO URBANO – SAU”, planificar, supervisar y controlar la emisión y manejo de residuos sólidos; realizar una adecuada gestión de residuos sólidos, que contemple el almacenamiento, barrido, aseo urbano, recolección, transporte, tratamiento y disposición final; así como también evitar la contaminación del medio ambiente por residuos sólidos. ARTICULO TERCERO.- Se definen las atribuciones de la Unidad de “SERVICIO DE ASEO URBANO – SAU”, siendo las mismas de carácter enunciativo, no limitativo: 1. Realizar la gestión integral de residuos sólidos del área urbana del municipio de Puerto Suárez 2. Establecer un sistema de administración del servicio de aseo urbano a nivel organizativo, financiero y de control 3. Planificar y regular los aspectos operativos del servicio de aseo urbano 4. Ejecutar el servicio de aseo urbano 5. Proponer al gobierno municipal la modificación de la tasa de aseo urbano 6. Recaudar, el pago por el servicio de aseo urbano, por medio del agente de retención. 7. Implementar paulatinamente, el sub-servicio de recolección diferenciada 8. Realizar el acopio de los residuos aprovechables no biodegradables para su posterior intercambio o comercialización 9. Realizar el aprovechamiento de los residuos biodegradables recolectados 10. Proponer al concejo municipal la creación de microempresas de reciclaje y aprovechamiento de residuos 11. En coordinación con los vecinos, elaborar y socializar el cronograma de aseo urbano y de recojo de basura. 12. Destinar un mínimo del 2% de la recaudación por el servicio de aseo urbano, para programas de educación ambiental y de gestión de residuos sólidos. 13. Proponer y ejecutar –en coordinación con la Unidad de Medio Ambiente y Recursos Naturales– programas de educación ambiental y de gestión de residuos sólidos. 14. Gestionar la construcción de un vertedero municipal propio 15. Elaborar su manual de funciones 16. Otras establecidas por ley y normativas municipales ARTICULO CUARTO.- La implementación de la estructura orgánica del SAU, en un inicio estará conformada por un funcionario responsable de la Unidad de Aseo Urbano, dependiente de la Dirección de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Posteriormente, según las necesidades y presupuesto del Municipio, se podrá incorporar de manera paulatina, mayor personal para reforzar la unidad de SAU El funcionamiento e implementación de la unidad de SAU, podrá realizarse con fondos propios del Gobierno Municipal o con fondos provenientes de entidades externas de cooperación en el marco de los convenios interinstitucionales. ARTICULO SEXTO.- El ejecutivo municipal queda encargado del cumplimiento de la presente ordenanza. Es dada a los X días del mes de X de 2013 años.